第一篇：傅東平：撬動社會資本參與中小城鎮建設

[鍵入文字]

大力發展中小城鎮，是我國走新型城鎮化道路、實現可持續發展的重要任務，但發展中小城鎮面臨巨大的資金缺口。在這種情況下，采取多種措施撬動社會資本參與中小城鎮建設，顯得非常必要和重要。

撬動社會資本參與中小城鎮建設，目前還存在一些障礙。一是體制障礙。比較突出的是有關政策法規不具體、可操作性不強，存在“玻璃門”“彈簧門”現象。如，對社會資本進入壟斷性行業、對社會資本參與中小城鎮建設中常常遇到的既有資源使用問題等缺乏明確的制度安排。二是營利障礙。中小城鎮建設以基礎設施和公共服務投資為主，大部分具有公共品或準公共品性質，利潤率低、回報期長，營利性較差。三是融資障礙。大多數項目投資金額大，但社會資本融資較難，融資成本較高。四是人才障礙。人員編制、職稱評聘和社會保障等方面的制度規定尚未做到一視同仁，導致社會資本難以吸引優秀人才。破除這些障礙，撬動社會資本參與中小城鎮建設，需要積極改革創新，在以下幾方面著力。

營造公平發展環境。完善社會資本參與中小城鎮建設的政策和制度，實現信息公開，不斷提高政策透明度。盡快出臺社會資本參與中小城鎮建設的負面清單，落實“非禁止即允許”的行政管理規則，實行統一的市場準入和監管制度，最大限度地向社會資本開放市場，營造公平競爭的市場環境。

積極創新投資方式。中小城鎮建設可以項目形式進行市場化招標，依據項目周期、投資額度和收益情況，采取多種模式進行投資建設運營。經營性領域可完全推行市場化運作;準經營性領域可采取公私合作、股權合作等方式建設運營;非經營性領域可采取捆綁式項目法人招標等方式，由社會投資人組織實施，或由企業投資建設、政府回購或購買服務。已建成的基礎設施或公共服務設施，可通過委托運營、股權出讓、融資租賃和整合改制等方式引入社會資本。

構建多樣化的營利模式。建立投資、補貼和價格協同機制，配合使用優惠政策，構建多種營利模式。經營性項目按照補償成本、合理收益、節約資源及社會可承受的原則，逐步理順公共服務價格體系，并增強其靈活性。采取公私合營方式建設運營的項目，確定合理的政府投入比例，推行政府占股不分紅政策，減輕社會資本壓力。對于無收益、低收益項目的建設運營，可以探索在項目建設的同時賦予社會資本一定的土地開發權及廣告、商鋪、冠名等經營權，吸引社會資本參與。

建立健全退出機制。科學設定退出標準和程序，為社會資本退出中小城鎮建設提供制度保障。對所提供的公共服務不能滿足社會需要、后續資金無法維持的社會投資主體，實施強制退出;對公私合營、享受政府相關優惠政策的，在清產核資后，允許社會資本撤資并取得合理回報;對自愿退出的，建立產權交易平臺，暢通退出渠道。

更好發揮政府作用。正確定位政府在中小城鎮建設領域的職能，在科學規劃項目、制定規則標準、推進體制改革等方面，提高政府決策水平和執行能力。加快推進財稅體制改革，呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

[鍵入文字]

最大限度發揮財政資金的杠桿效應。鼓勵發展中小型金融機構，創新金融產品，完善地方金融組織體系。改革人力資源管理體制，賦予社會資本用人單位同等人事權。提高監管水平，以城鎮特色和優質服務引導資源優化配置。

呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

第二篇：社會資本參與重大水利工程建設運營試點實施方案

麥積區社會資本參與

重大水利工程建設運營試點實施方案

一、總 則

1、拓寬社會資本進入領域

除法律、法規、規章特殊規定的情形外，我區重大水利工程建設運營一律向社會資本開放。優先考慮符合條件的各類國有、民營、外商、混合所有制企業，以及其他各類投資、經營主體參與我區重大水利工程的建設運營。如投資、經營主體能將水源、供水排水、污水處理、中水回用等工程統籌一體化實施的，鼓勵按一體化方式投資建設運營。

2、建立健全政府和社會資本合作(PPP)機制

根據不同地區、不同類別重大水利工程項目的特點，鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與建設運營。對綜合水利樞紐建設運營需按規定由中方控股。對已建成的國有重大水利工程進行梳理，選擇一批具備一定經營收入、社會資本有參與意愿的，通過股權出讓、委托運營、整合改制等方式，吸引社會資本參與，籌得的資金用于新工程建設。

二、工作程序

1、范項目建設程序

設運營標準和監管要求、收入和回報、合同解除、違約處理、爭議解決等內容。

三、優惠和扶持政策

1、保障社會資本合法權益

對社會資本投資建設或運營管理的重大水利工程，與政府投資項目享有同等政策待遇，可按協議約定依法轉讓、轉租、抵押其相關權益；征收、征用或占用的，要按照國家有關規定或約定給予補償或者賠償。

2、充分發揮政府投資引導帶動作用

重大水利工程建設資金的投入，原則上按項目功能、預期效益進行合理分攤和籌措，并按規定安排政府投資。對同類項目，地方水利投資優先支持引入社會資本的項目。區政府投資安排使用方式和額度，應根據不同項目情況、社會資本投資合理回報率、同期國債或銀行貸款基準利率等因素綜合確定。公益性部分政府投入形成的資產歸政府所有，同時可按規定不參與生產經營收益分配。鼓勵發展支持重大水利工程的投資基金，政府可以通過認購基金份額、直接注資等方式予以支持。

3、給予項目前期費用支持

區發改局對納入全區PPP項目庫的重大水利工程項目，在前期工作方面可給予資金支持，區級財政可因地制宜地給予項目前期費用補貼。

4、完善項目財政補貼管理

設項目的企業直接融資、債券融資的政策措施，做好我區符合條件企業的IPO(首次公開發行股票并上市)、增發、企業債券、項目收益債券、公司債券、中期票據等多種方式籌措資金工作。

7、推進水權制度改革

將培育和規范水權交易市場建設納入全區水利體制改革發展的重要內容，開展水資源使用權確權登記，探索多種形式的水權交易流轉方式，鼓勵開展地區間、用水戶間的水權交易，允許各地通過水權交易滿足新增合理用水需求，通過水權制度改革吸引社會資本參與水資源開發利用和節約保護。對城市引水、水庫等項目，依法取得取水權的社會資本通過改革工藝、節水等措施節約水資源的，可在取水許可有效期和取水限額內，經原審批機關批準后，依法有償轉讓其節約的水資源。對新建灌區、灌區節水改造等項目，在保障灌溉面積、灌溉保證率和農民利益的前提下，建立健全工農業用水水權轉讓機制。

8、實行稅收優惠

符合《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》、《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄》規定條件的社會資本參與的新建水電站、抽水蓄能電站、控制性水利樞紐、水庫等重大水利工程，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

9、優先安排用地指標

區政府土地利用計劃，要優先保障和安排社會資本進入的重大水利工程。項目庫區(淹沒區)等不改變用地性質的用地，可不占用

1、加強信息發布和項目指導

區發改局應及時向社會發布PPP項目庫中重大水利工程項目信息，跟蹤調度、梳理匯總項目實施進展，區水務局應及時向社會發布水利規劃、行業政策等信息，保障社會資本投資主體及時便捷地獲取相關信息。加強項目前期論證、征地移民、建設管理等方面的協調和指導，為工程建設和運營創造良好條件。積極培育和發展為社會投資提供咨詢、技術、管理和市場信息等服務的市場中介組織。

2、加快項目審核審批

建立健全重大水利項目審批協調機制，優化審批審核流程，開辟綠色通道，實行幫辦制度，加快審批審核。對于法律、法規沒有明確規定作為項目審批前置條件的行政審批事項，一律放在審批后、開工前完成。

3、強化實施監管

水行政主管部門應依法加強對工程建設運營及相關活動的監督管理，維護公平競爭秩序，建立健全水利建設市場信用體系，強化質量、安全監督，依法開展檢查、驗收和責任追究，確保工程質量、安全和公益性效益的發揮。區發改、財政、城鄉規劃、土地、環境等主管部門也要按職責依法加強投資、規劃、用地、環保等監管。大中型水利水電工程移民安置工作，由移民區和移民安置區人民政府負責移民安置規劃的組織實施。

4、落實應急預案

重大水利工程建設運營試點項目奮斗水庫的先行示范工作。選擇一批項目作為我區試點，加強跟蹤指導，及時總結經驗，推動完善相關政策，發揮示范帶動作用，爭取盡快探索形成可復制、可推廣的經驗。

2、各部門要大力宣傳吸引社會資本參與重大水利工程建設的政策、方案和措施，宣傳社會資本在促進水利發展，特別是在重大水利工程建設運營方面的積極作用，讓社會資本了解參與方式、運營方式、盈利模式、投資回報等相關政策，為社會資本參與工程建設運營營造良好社會環境和輿論氛圍。

麥積區水利工程建設管理站

2017年6月21日

第三篇：城市化進程中小城鎮建設發展探討

城市化進程中小城鎮建設發展探討

[摘要]:我國城市化進程較為緩慢,城市化滯后對我國現代化產生了明顯的負面影響。本文對城市化進程中主要存在的兩種發展模式大都市圈建設和小城鎮的建設進行了初步分析。

[關鍵詞]:城市化 大都市圈建設 小城鎮建設 規劃和發展對策

我國城市化進程較為緩慢,與錢納里“發展模型”的標準結構還有相當大的距離。城市化滯后對我國現代化產生了明顯的負面影響,如何發展城市,提高城市化水平,是如今擺在我們面前亟待解決的問題。城市化進程中主要存在兩種發展模式,一種模式是大都市圈建設,另一種模式是小城鎮的建設,絕大多數城市的發展是兩種模式的并存。

一、都市圈與城鎮的定義及在城市化進程發展中二者的優勢和劣勢

都市圈是指一個或多個的核心城鎮,以及與這個核心具有密切社

城市化進程中小城鎮建設發展探討

會經濟聯系的具有一體化傾向的鄰接城鎮與地區組成的圈層式結構。都市圈是客觀形成與規劃主觀推動雙向作用的產物,其建立的根本意義是打破行政界限的束縛,按經濟與環境功能的需求及發展趨勢,構筑相對完善的城鎮體系空間,并以此作為更為廣泛空間組織的基礎。城鎮是指以非農產業和非農業人口聚集為主要特征的居民點,包括按國家行政建制設立的鎮。大都市圈的發展對于提升城市化水平以及帶動區域經濟發展等方面相對與小城鎮有著諸多優勢,小城鎮在多個方面也有其自身的特點,下面以青島市與其所轄的李哥莊鎮作為研究對象來具體論述。

1.大都市圈發展模式優勢

大都市圈的區位、自然條件以及交通狀況相對與小城鎮來說有著不可比擬的優越性。青島市位于山東半島南端,東、南瀕臨黃海,西、北連接內陸,沿海有幾處深水碼頭,是中國北部聯系世界的貿易窗口;沿海岸線有環膠州灣高速,將城市的幾個發展組團聯系起來;同時與內陸有高速公路與鐵路相通,在其城陽組團有流亭國際機場,區位優勢明顯。

大都市圈經濟地位與作用是我國經濟起飛的龍頭與基地。我國都市圈人口、職工占全國城市總人口、總職工數的40%左右;工業產值與利稅占全國城市的一半上下;固定資定凈值占全國城市的36.8%;基建投資占全國城市的40%。大都市圈無論在人口、投資、土地等方面均具有比其小城鎮更高的經濟效益。大都市圈建設可以統籌兼顧,有助于提高城市各項資源的合理利用,減少無謂的浪費。大都市圈有著

城市化進程中小城鎮建設發展探討

良好的經濟基礎,對其下面組團的經濟發展起到拉動作用。

2.大都市圈發展模式不足

在看到都市圈建設優勢的同時,我們也不能忽視它的一些不足,主要有:部分行政壁壘的存在;行政壁壘的存在弱化了都市圈內部各組成部分之間的相互聯系,降低了其組成部分的資源共享,是一種嚴重的資源浪費形式。用地空間發展的不合理;都市圈的發展直接引起大規模的城市建設,作為生產基地的小城鎮在這種大規模建設過程中往往存在著盲目進行城市建設的現象,部分城鎮用地布局極不合理,城市彈性發展空間不足,沒有走可持續性發展的道路。

3.小都市圈發展模式優勢

相對于都市圈,小城鎮的建設也存在著自身的優勢和不足,優勢主要表現在:

小城鎮的崛起有助于增強大都市圈的經濟實力與競爭能力。李哥莊鎮原是青島市西部的一個小鎮,后來由于膠濟鐵路和濟青高速公路的修建,帶動了李哥莊鎮整體經濟實力的快速提升。現在李哥莊鎮是全國百強鎮之一,青島市重點小城鎮。2000年全鎮工農業總產值39億元,比1999年增長26%。其中工業總產值35.7億元,占91.5%。全鎮共有350家企業,其中外資企業64家,第三產業增加值4.13億元,增長23.3%,完成外貿出口交貨值21.2億元,2000年農民人均收入4875元。小城鎮有助于形成地域分工與產業分工的有效結合,有利于實現產供銷一體化。李哥莊鎮在培育支柱產業的同時,通過加快相關配套產業開發,延伸產業鏈,形成融產供銷一體、支柱產業與配套產業緊密

城市化進程中小城鎮建設發展探討

聯系的產業網絡和大量中小企業集聚在一起的企業網絡。

小城鎮的網絡化擴張使其競爭優勢得到增強,并為本地和外地勞動力提供了大量的就業機會。目前李哥莊鎮除了有比較充分的專業化分工以使中小企業實現內部規模經營外,還借助相對完善的社會服務獲取一系列如生產、信息搜索等方面的外部規模經濟效益。

4.小城鎮發展模劣勢

基礎產業調整升級不快。農產品附加值低,經濟效益差;工業缺少拉動力強的大企業,缺少拳頭產品,缺少高科技含量產品。個體私營經濟缺名牌,少大戶,科技型、外向型企業所占比重不高。發展小城鎮思想不高,小城鎮管理水平、整潔力度亟需提高,缺少運用市場手段、城市理念經營城鎮的辦法。

二、我國小城鎮建設與都市圈建設的規劃和發展對策

針對第一部分提出的關于小城鎮建設與都市圈建設的優勢和劣勢,采取城市區位論以及城市有機疏散理論,得出采取兩種模式推進城市化進程的策略。

1.都市圈建設規劃和發展對策

一要努力建好四網:交通網、金融網、流通網和信息網。交通網的建設一方面要提高綜合運輸能力,增強在國家交通網絡中的地位和作用,另一方面要建設都市圈內快速便捷的交通系統。金融網的建設依托現有區域金融優勢,提高金融服務水平,建立都市圈高效、便捷、城市化進程中小城鎮建設發展探討

安全、規范的資金融通網絡。流通網的建設則要依托都市圈的經濟區位優勢,打破地區分割,組建大型商業、物流企業集團完善和提升區域內市場和零售網絡體系,加強商貿吸納輻射能力。信息網的建設則按照“統一規劃、聯合建設、資源共享、推廣應用”的原則,加快構筑綜合化、寬帶化、智能化的信息化基礎設施。

二要做到工業的分工與合作則要適應市場經濟的發展要求,以市場為主要推動力,加強協作和聯合,重點發展具有先導作用的高技術產業。

三要增強核心城市的功能。核心城市應向周遍地區提供更好的服務質量優良的城市基礎設施和社會設施,形成布局合理、可持續發展的城市空間,完善兼顧效率與公平的以人為本的文化制度環境,從而增強核心地位,強化綜合服務功能。

四要打破行政壁壘的束縛。

五要合理發展都市圈用地,力求彈性發展,流出可持續發展的城市空間。

在與相鄰都市圈的合作與競爭中,應以合作為主,在這個大前提下,保證公平合理的競爭環境。

2.小城鎮可持續發展的相關策略

綜合評定自身的各項指標,做好小城鎮的功能定位;二要搞好基礎設施建設;三要在相關發展政策以及用地布局上,應對外吸收,對內優化;四要貫徹小城鎮空間發展上的可持續發展戰略,努力達到政治、經濟、生態環境的全面發展。

城市化進程中小城鎮建設發展探討

三、結語

作為城市化發展過程中的兩種主要模式,大都市圈建設與小城鎮發展各有優劣,因此二者結合的發展模式對于城市化發展是一個促進,揚二者之長,避其之短,綜合各方面積極因素,以保證城市整體的健康發展。

城市化進程中小城鎮建設發展探討

第四篇：政府和社會資本合作(PPP)-農村公路及中小橋梁建設工程項目建議書(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-農村公路及中小橋梁建設工程項目建議書

相對于政府傳統項目開發模式及公共融資方式，PPP項目有以下比較優勢：

1、提高公共財政使用效率 PPP項目一般由社會私人資本或者聯合體融資建設及運營，提供公共服務。共用財政投入很少，較好發揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮化建設有比較重要的意義。同時，由于捆綁了建設和經營，并以服務和產出付費，使得私人部門能夠發揮最大的能動性，通過創新、自我施壓等避免項目成本超支。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。

2、保障項目和公共服務質量 評審中標的私人資本或聯合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統開發模式具有更好的內部協調能力。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經驗，有利于提高公共服務的質量。

3、實現合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權責利。在風險分配上遵循“最優承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。

PPP項目在第一個項目識別階段，項目發起時需要提供《項目建議書》。項目建議書是建設項目前期工作的第一步，尤其對于投資規模大、社會影響廣泛的基礎設施建設類項目。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設的必要性，一般由項目發起人向發改委部門報送，提出立項申請，發改部門審查通過后下達項目建議書批復文件。經批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。項目建議書的批復單位應為國家或地方發改委。

項目建議書大綱

一、農村公路及中小橋梁建設工程項目概況

（一）、農村公路及中小橋梁建設工程項目名稱

（二）、農村公路及中小橋梁建設工程項目規模

二、農村公路及中小橋梁建設工程項目必要性

（一）、農村公路及中小橋梁建設工程項目現狀及預測

（二）、農村公路及中小橋梁建設工程項目必要性

三、農村公路及中小橋梁建設工程項目規劃

（一）、擬建地點

（二）、建設方案

（三）、農村公路及中小橋梁建設工程項目進度安排

四、農村公路及中小橋梁建設工程項目建設條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設區建設條件

（三）、建設技術條件

五、農村公路及中小橋梁建設工程項目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會資本合作模式

六、經濟效果和社會效益的初步估計

（一）、經濟效果

1、財務評價

2、國民經濟評價

（二）、社會效益

1、環境影響

2、社會影響

七、結論

第五篇：政府和社會資本合作(PPP)-農村公路及中小橋梁建設工程項目財政承受能力論證報告(編制大綱)

政府和社會資本合作（PPP）-農村公路及中小橋梁建設工程項目財政承

受能力論證報告

財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據。

開展PPP項目財政承受能力論證有利于規范PPP項目財政支出管理，有效防范和控制財政風險，實現PPP可持續發展。“通過論證”的項目，各級財政部門應當在編制預算和中期財政規劃時，將項目財政支出責任納入預算統籌安排。“未通過論證”的項目，則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%。省級財政部門可根據本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布。

1、財政能力論證的政策依據：根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）、財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號文）、國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（2013年96號文）等法律、法規、規章和規范性文件。

2、財政能力論證的方法論依據：依據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。

3、財政能力論證的目的：通過對XXPPP支持基金覆蓋的項目包清晰識別、測算政府和社會資本合作（以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估在基金范圍內的項目實施對當前和今后財政收支平衡狀況的影響，評估PPP項目的財政責任支出預算對財政的承受能力，規范PPP項目的各項財政支出管理，有序推進項目的投資管理，防范和控制財政風險。

PPP項目財政承受能力論證工作流程圖

報告目錄

第一章 財政承受能力論證概述

一、財政承受能力論證釋義

二、財政承受能力論證目的

三、財政承受能力論證內容

（一）主要參與方

（二）論證對象

（三）論證范圍

（四）論證基準日

四、財政可承受能力論證依據

（一）國務院政策文件

（二）財政部政策文件

（三）發改委政策文件

五、財政承受能力論證工作流程

第二章 農村公路及中小橋梁建設工程項目概況

一、農村公路及中小橋梁建設工程項目背景

二、農村公路及中小橋梁建設工程項目基本情況

（一）農村公路及中小橋梁建設工程項目名稱

（二）實施機構

（三）授權主體

（四）農村公路及中小橋梁建設工程項目產品和服務

三、農村公路及中小橋梁建設工程項目經濟技術指標

（一）農村公路及中小橋梁建設工程項目選址

（二）農村公路及中小橋梁建設工程項目建設內容、規模及投資

（三）農村公路及中小橋梁建設工程項目實施進度安排

1、建設期

2、特許經營期

（四）農村公路及中小橋梁建設工程項目資本金比例及資金來源

第三章 農村公路及中小橋梁建設工程項目運作方式

一、農村公路及中小橋梁建設工程項目建設運營模式

二、農村公路及中小橋梁建設工程項目公司股權情況

三、授權及合作期限

（一）授權

（二）合作期限

四、風險分配框架

五、社會投資人投資回報模式

（一）可用性付費（二)運營服務費

（三）政府對項目的支出責任

（1）政府對農村公路及中小橋梁建設工程項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任（3）政府支付方式

六、價格調整機制

第四章 農村公路及中小橋梁建設工程項目風險及財政承受能力影響因素

一、農村公路及中小橋梁建設工程項目存在的風險與合作過程中產生的問題

（一）風險的定義

（二）政府購買服務項目風險的特點

1、風險的多樣性

2、風險的偶然性

3、風險的階段性

4、風險的漸進性

二、財政承受能力影響因素

（一）國內外經濟金融環境

（二）財政內部因素

1、財源結構不合理是形成地方財政風險的經濟因素

2、不合理的財稅體制

3、債務負擔日益沉重是財政風險不斷累積的直接因素

4、地方財政過度擴張有可能加劇地方財政風險

第五章 財政支出責任的識別和測算

一、財政支出責任識別

（一）股權投資支出責任

（二）運營期支出責任

（三）風險承擔支出責任

（四）配套投入支出責任

二、財政支出責任測算

第六章 財政承受能力評估

一、財政支出能力評估

（一）2012-2016年XX市XX區財政收支情況

（二）XX市XX區未來財政一般預算支出預測

（三）農村公路及中小橋梁建設工程PPP項目實施對財政支出的影響

二、行業和領域均衡性評估

三、財政承受能力評估結論

第七章 信息披露

附圖、附表：

圖

1、財政承受能力論證工作流程圖

圖

2、農村公路及中小橋梁建設工程項目目標段范圍 圖

3、農村公路及中小橋梁建設工程項目實施模式示意圖 表

1、農村公路及中小橋梁建設工程項目風險分配基本框架 表

2、政府各年付費規模 表

3、財政對本項目的支出責任

表4、2012-2016年XX市XX區財政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區財政一般預算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區財政一般預算支出預測

表

7、財政對農村公路及中小橋梁建設工程項目支出占一般預算支出比例