第一篇：鹽城城消防規劃鹽城城消防規劃文本總則

鹽城市城市消防規劃

第一部分

鹽城市城市消防規劃文本

第一章 總則

第一條

鹽城市城市消防規劃是鹽城市城市總體規劃的專項規劃之一。在規劃區內的所有涉及與消防有關的建設活動，均以本規劃為指導。涉及到具體的消防技術問題，應符合相應的消防技術規范。

第二條

本規劃經鹽城市人民政府批準后即具法律效力，若需調整，須經原審批部門批準后方可執行。

第三條

凡以前編制的各項規劃與本規劃有矛盾沖突的，均以本規劃為準。

第四條

規劃范圍

本規劃的規劃范圍與城市總體規劃的規劃建設用地范圍一致，東至“東環路--新洋港--通榆運河”，南至南環路，西至“小馬溝--聚亨路--大馬溝--東進路--開發路--蟒蛇河--新洋港--串場河”，北至鐵路貨站。總面積約108平方公里。

第五條

規劃期限

近期至2007年，遠期至2020年。第六條

規劃依據

1、中華人民共和國城市規劃法。

2、中華人民共和國消防法。

鹽城市城市消防規劃

3、城市消防規劃建設管理規定。

4、鹽城市總體規劃（2003年——2020年）。

5、鹽城市各分區規劃。

6、江蘇省消防條例。

7、江蘇省公安廳《城市消防規劃編制要點》。

8、鹽城市城市消防規劃編制綱要。

9、其他相關消防技術規范。第七條

消防規劃指導思想及目標

1、消防規劃指導思想

（1）圍繞經濟建設這個中心。正確處理好經濟建設、城市建設與消防安全的關系，建設有現代化消防保障體系的現代化城市。

（2）認真貫徹執行國家、省、市對消防工作的相關要求，緊密結合鹽城市的城市總體發展思路。按照“預防為主，防消結合”的消防工作方針，完善城市布局和城市消防體系。

（3）不斷完善城市消防設施，使其與城市建設發展相適應。結合實際，立足當前，著眼未來，統籌安排，協調發展。

2、消防規劃目標

近期：重點改造老城區的消防薄弱地段和三、四級耐火等級建筑區，加快和完善經濟開發區河東區和南洋經濟開發區的消防基礎設施建設。

遠期：與城市現代化發展相適應，進一步增加消防站點，提高消防裝備水平，建設設施完善、裝備先進、水陸結合的現代化消防體系，鹽城市城市消防規劃

增強全市抗御火災、處理毒氣泄漏、化學危險物品爆炸事故的能力，增強城市抗御火災特別是特大火災的能力，提高撲救高層、超高層建筑、石油化工建筑、地下建筑等火災的能力，使消防隊伍進一步向多功能發展，不僅成為滅火主力隊，而且成為處理突發事故和搶撿救援的突擊隊和機動隊，其滅火戰斗能力達到中等發達國家水平。

第二章 消防安全布局規劃

第八條

重點消防地區及重點消防安全單位

鹽城市區重點消防區域成片的為城中分區、城北工業集中區。市區內黨政機關、大專院校和科研單位、商業貿易和文化娛樂設施等集中區，總體規劃中各分區的中心，大型易燃易爆物品生產儲存區，是消防重點地區。

重點消防安全單位分布情況詳見表八： 《重點消防安全單位一覽表》。

第九條

生產和儲存易燃、易爆品和化學危險品單位的布局調整。

1、按城市總體規劃調整工業布局，改變工業企業用地在主城區過度集中的現象。老城區內生產和儲存易燃易爆和化學危險品的工業企業必須從速搬遷至城市相應的規劃區域或獨立地段，并與周圍建(構)筑物保持足夠間距。

工業區之間、工業區與民用建筑之間應按規范控制防火間距。

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2、儲存易燃易爆品和化學危險品的單位必須把儲存部分遷到鐵路貨站附近的倉儲用地內的危險品庫區，以消除不安全因素。

3、鐵路貨站附近的倉儲用地內的危險品庫區應當嚴格按照相應的消防技術規范要求加快建設。

4、加油站、液化氣供應站，煤氣儲配站、調壓站的選址建設必須根據專項規劃并結合相應的消防技術規范執行，應與周圍的建筑物保持足夠的防火間距，宜遠離居住區，位于城市和相鄰居住區的下風向或側風向，有充足的消防水源；臨水的該類建筑則應布置在城市和重要建、構筑物的下游，并嚴防溢漏油品流入水域。

5、裝運易燃易爆品和化學危險品的專用車站、碼頭必須設置在相對獨立的安全地段，并與周圍的建、構筑物保持規定的防火安全距離。

6、應該加快整頓液化氣市場。對市區范圍內眾多的液化氣儲配站、換氣站，進行調整、撤消和合并，以減少火災危險性。燃氣設施和管道建設，應符合規范要求。

第十條

城市建設應以建設一、二級耐火等級建筑為主。大型建筑、高層建筑、地下建筑、室內裝修等，應嚴格執行各類建筑設計防火規范。嚴格控制兼有經營、居住、倉儲功能的“三合一”建筑。

第十一條

居住區必須建設消防基礎設施。小區內主要道路的出入口不少于兩個，開閉所、燃氣調壓站等的設置應符合相關消防技術規范的要求。

對于老城內的三、四級耐火等級建筑密集區，應統一納入城市改造計劃。為提高這些區域的消防條件，需結合不同的區域特征，分別

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采用拆除違章建筑，改造老建筑，采取防火隔離、提高建筑物的耐火等級，改善用火、用電條件，開辟防火隔離帶和消防通道，增設消防水源等辦法。

1、應從快改善老城區的消防條件。

2、應拆除夾雜在一、二級耐火等級建筑之間的三、四級耐火等級建筑，拆除后宜建綠地。

第十二條

現有的購物中心、小商品市場、商業區要完善消防設施，疏通消防通道，保障人流物流暢通。

對規劃形成的商業區，包括大型超市和集貿市場，以及其它大型公共建筑應建立環形消防車道，至少有兩個出入口與城市干道相通，出入口處應有足夠的停車和消防救援集散場地。商業步行區的道路應滿足消防車通行的要求。

第十三條

規劃范圍內市級以上文保單位都屬重點消防安全單位。在文保單位內部消防設施不鍵全的須查漏補齊，并定期檢修，消防用水困難的單位須建設消防水池，在文保單位外圍要保證消防通道暢通。

第十四條

老城內110千伏線路應采用電纜下地直埋或電纜敷設，老城外高壓線路應按規范留足一定寬度的安全走廊。根據建、構筑物用電負荷等級要求規劃電壓的配電級數。

第十五條

城市地下街、地下停車場、建筑物地下室和平戰結合的地下人防工程應與城市消防規劃建設相結合，嚴格按照規定要求合理設置防火分隔、安全疏散、火災報警、滅火、排煙等設施，并合理

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確定使用性質。

第十六條

結合城市廣場、綠地公園等建設，設置城市災害避難場所。

第十七條

合理規劃設置主城區易燃、易爆品和化學危險品的專門運輸路線。根據鹽城市的實際情況，原則上確定西環路、新洋港、范公路、世紀大道所圍合的中心區域為危險品運輸禁區。

當確需在危險品運輸禁區以內運輸危險品的，須辦理相關批準手續。危險品運輸車輛應掛有明顯的標志。

第三章 消防站規劃

第十八條

消防站布局原則

結合城市總體規劃和鹽城市的城市特點，并考慮建筑、道路、水體等形態特征，提出消防站布局的六點原則。

1、均衡布局，重點防護。

2、水、陸協防，按需設置。

3、交通便利，接警后五分鐘到達責任區邊緣。

4、分區設防，相鄰聯防，互為備用。

5、新站建設與現有站點的改造、利用相結合。

6、遠近結合，統一規劃，分期實施。

第十九條

消防站布局按責任區分為六個消防分區，分別為城中分區、城南分區、西南分區、城西分區、河東分區、城北分區。

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第二十條

規劃范圍內設置21處消防站，其中有特勤消防站2處，水上消防站1處。

1、指揮中心及消防教育培訓基地設在東進路消防站。

2、消防任務較重的大型企業，要建立和鞏固企業專職消防隊。距公安消防站較遠、企業相對集中的地區，可聯合組建專職消防隊。

3、消防站布置及配備情況，詳見表五《消防站規劃一覽表》。第二十一條

消防站的建設必須嚴格按部頒標準執行。

第四章 消防供水規劃

第二十二條

鹽城市的消防用水取自城市供水管網、天然水源和消防水池。其中，城市供水管網占主導地位。

城市消防用水量按規劃區內在同一時間發生3次火災，一次火災用水量100升/秒，共300升/秒。該用水量應在城市給水系統新、擴、改建中給予滿足。

第二十三條

在三、四級耐火等級建筑改造的同時，必須按城市供水規劃，統一改造城市供水管網的系統，合理確定城市供水干管的管徑。在老城區及其它區域，在近期改善消防條件時，要優先提高消防設施水平，優先考慮改善供水條件，采用增設供水管網、增大管徑等辦法。

應充分利用水體豐富的優勢，在串場河、蟒蛇河、新洋港、通榆河及小洋河建設消防取水點。(具體詳見消防供水規劃圖)。

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建筑耐火等級低的建筑密集區、無市政消火栓或消防水源不足，無消防車通道的，城建部門應以保護半徑為150米的要求建造消防專用蓄水池，其容量為100～200立方米。最終應是通過城市供水系統解決消防水源問題。對于城市單體建筑，規劃為利用城市供水管網直接加壓供水。

第二十四條

2007年和2020年水廠供水能力應達到日供水35萬立方米和68萬立方米，普給率均達到100%。

第二十五條

應加強加壓泵站、調節水池和自備水源的管理，管理體制應滿足撲救火災時的正常運作。

第二十六條

必須加快地上消火栓的建設。

1、在城市主要功能區、建筑密集區的城市道路及巷道必須按照不大于120米設置一個地上市政消火栓，道路寬度大于60M的道路必須兩側設置地上消火栓；十字路口應設置地上消火栓。

2、新建城市道路，包括居民小區和公共建筑消火栓的建設必須同步進行。

第五章 消防道路規劃

第二十七條

規劃城市消防通道體系由快速干道、主干道、次干道、支路和巷道組成。巷道寬度不小于6米。其中老城區不小于4米。

第二十八條

應加快鹽城市的城市道路建設，完善路網結構，提高路網密度，改善消防道路所依賴的大環境。

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第二十九條

新區建設和舊城改造時，必須滿足消防道路要求。舊城改造提倡成片開發，反對見縫插針。

第三十條

盡快解決城市交叉口和一些地段的交通阻塞矛盾。增加道路寬度，消除卡口，增大轉彎半徑，以利消防車輛暢通。禁止任何單位和個人對道路的隨意占用。

第三十一條

消防通道寬度不得小于3.5米，凈高不得小于4米，轉彎半徑不得小于12米，當建筑物沿街長度超過150米或總長超過220米時，應設置過街式消防通道。

當消防車道不能轉通時，盡頭必須設置長寬均不小于15米的回車場地。

大型公共建筑、人員集中場所的出入口要與城市道路連接。只有一條道路通城市道路的消防安全重點單位應增辟第二條道路。

小區內部要有暢通的消防主干道，其出入口要設置消防設施布置圖。不得在消防車道上設置妨礙消防車通行的固定路障。

城市應設置必要的公共停車場，并開辟相應的公共綠化用地，以滿足人員、車輛的通行和疏散的要求。

第六章 消防通訊規劃

第三十二條

應建設先進的高效的有線、無線火災報警和消防通訊指揮系統。

1、完善由電子計算機控制的火災集中接警和通訊調度自動化消

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防指揮中心。

2、更新和擴大矢量化電子地圖覆蓋，實現快速、準確的火警定位。

3、實現火災集中接警和所在轄區消防站監聽相結合的火災報警系統，各市話分局與火警臺應有2對以上的報警專用線。

4、支隊消防指揮中心與公安消防站和企業消防站之間，建立語音和數據傳輸調度指揮專線：

5、消防指揮中心與供水、供電、供氣、急救、交通、環保等部門之間應設通訊專線。

6、消防重點保護單位與指揮中心或責任區消防站之間應設報警專線。

7、建設350M無線集群系統。

8、進一步完善一、二級無線通訊指揮網，積極組建無線通訊三級組網。9、2007年前，建成圖象、聲音傳輸指揮系統，實現火災現場聲像通訊，將聲像傳輸到消防指揮中心。

第七章 消防供電規劃

第三十三條

加強城市電網建設，改善城市供電及消防供電的大環境。按照城市供電規劃，加強城市輸配電網的改造，提高城市供電的安全性和可靠性。

第三十四條

嚴格按照消防規范要求，高層建筑、重要建筑、易

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燃易爆及危險品單位等均應滿足一級負荷用電要求，達到二路電源供電，即由兩個不同電源點提供電源，同時設置自動切換系統，如滿足不了兩路電源供電的單位，必須設置自發電系統。

第三十五條

消防指揮中心、各消防站供水、供電、供氣、醫療急救、交通管理、環保、氣象、地震、防火重點保護單位均應設雙電源供電。

第三十六條

大型公共建筑物及重要場所的變配電設施應盡量采用無油的開關、變壓器等設備，以減少易燃點，確保安全。

第三十七條

在發生火災時，必須由供電部門實施調度，確保撲救火災用電。

第三十八條

所有公共場所和其它重要場所的電氣設計、施工和裝璜電氣設計、施工須由具備等資質的單位設計和施工。設計圖紙須由規劃、供電、消防等有關單位審批后方能生效，施工完畢也須由上述單位聯合驗收合格方能投運。

第八章 消防教育培訓規劃

第三十九條

建立鹽城市消防教育培訓基地。

第四十條

機關、團體、企事業單位必須實行逐級防火責任制，建立健全消防管理機構。根據火災危險性，建立一支專職與義務相結合的消防隊伍。

第四十一條

本市市民都應把預防火災作為自己應盡的義務。自

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覺遵守消防法規，積極滅火救災。

第四十二條

加強宣傳教育，提高全民消防素質。

1、各級人民政府應進一步加強對消防安全知識的教育，文化、宣傳、新聞等部門作為宣傳的主渠道，應義務宣傳消防法規和消防知識。

2、中小學要把消防知識教育納入教學計劃，作為提高全民消防素質的一項戰略任務。

3、各企事業單位要把消防教育培訓納入職工培訓之中。

4、公安消防等有關職能部門要有計劃有系統地對企業法人代表、保衛人員、特殊工種人員、消防設施操作人員和有關技術人員的消防培訓。

第四十三條

城市的有關場合應針對性的設置下列消防標志：火警標志；消防道路、消火栓和消防碼頭標志；消防供電標志；地下供電電纜、燃氣和重要通信管線標志；易燃易爆化學危險品標志；安全疏散標志；重點消防保護標志；禁煙標志和煙花爆竹禁放區標志等。

第九章近期建設規劃

第四十四條

建設易燃易爆品、化學危險品庫區，逐步搬遷老城區生產、貯存易燃易爆品、化學危險品的企業。

第四十五條

完成老城地區三、四級耐火等級建筑改造。第四十六條

在“十一五”期間加快建成南洋開發區內的特勤消

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防站，將北閘消防站改建成特勤消防站，建設、完善消防指揮中心及消防教育培訓基地。

第四十七條

改善城市消防用水條件。完善供水管網，增建地上消防火栓。

在城市內的部分河道建設十個消防取水點。

第四十八條

加大老城區巷道改造力度，盡量打通簡易消防通道，疏散人口，降低建筑密度，促進成片改造。

第四十九條

各市話分局與火警臺至少有二對以上的報警專用線，并與所在轄區消防站有一對“119”報警監聽線。

第五十條

消防近期建設項目及近期建設資金投入詳見表六《消防站近期建設一覽表》和表七《近期建設資金估算一覽表》。

第十章 規劃實施辦法

第五十一條

消防規劃是城市總體規劃中的專項規劃之一，主要涉及消防發展的方向及策略，為了使消防規劃得到有效的實施，還需要在消防規劃基礎上做大量細化工作，具體做法：

1、加強監督檢查、實行規范管理。

2、根據消防規劃目標，制定年度實施進度計劃，編制相應的政策性文件，做到任務到崗，責任到人，獎罰分明。

3、消防基礎設施的基本建設和公安消防隊的裝備，屬于固定資產投資范圍之內，其經費應當列入固定資產投資計劃。

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4、新建消防站人員除由市政府積極向上級部門申請，爭取公安消防編制外，主要走專職消防隊的路子，收編錄用公安消防退伍士兵、企業青年職工和社會青年，由消防支隊負責訓練、管理，由地方政府和受益單位予以物質保障。

5、企業、事業、機關、學校等單位內的消防設施建設維護資金由各單位自行解決。

6、要按照《江蘇省消防條例》確定的渠道和原則，多方面增加對消防事業的投入，多渠道籌集消防經費。

7、積極開展消防技術交流和調研工作，不斷充實和發展消防規劃。

第十一章 附則

第五十二條

本規劃由規劃文本、說明、附表、圖紙四部分組成。規劃文本和圖紙具有同等法律效力。

第五十三條

本規劃自鹽城市人民政府批準之日實施執行。第五十四條

本規劃的解釋權屬鹽城市消防行政主管部門，消防設施建設由各相關部門負責，鹽城市公安消防支隊負責監督。

第二篇：鹽城營銷規劃

鹽城營銷規劃 第一部分：2004-2006 年 3 年營銷戰略 一、市場發展趨勢預測 1.市場概述 1.1.城市概況 a.城市總概 ? 地理位置：鹽城地處蘇中北部，屬江淮平原，東臨黃海，北溫帶氣候，四季明顯，系浦東開収區和長江三角洲輻射區域內。城市南北斱位明顯，鹽城市區有城區、鹽都二個縣級政府駐地，市區面積約 42平斱公里。

? 人文現象：鹽城是新四軍重建軍部所在地，屬革命老區。由亍地處蘇南、蘇北文化的交匯點，在消費行為和習慣上，仍眾心理較強，觀念更新較慢。

? 人口狀況：2002 年總人口 795.61 萬人，市城區人口為 64.97 萬人，關中：非農業人口 41.97 萬人，城市城區總戶數 21.81 萬戶。根據調查市區實際住戶約 10 萬余戶，可供開収的住宅戶為 75345 戶（丌包括三層樓以下的平房，截止 2003 年 10 月）。

? 經濟狀況：2002 年，全市完成 GDP672.9 億元，比上年增長 11.4%；人均 GDP8458 元，比上年增長 11.6%，首次突破 1000 美元大蘭，標志著鹽城經濟迚入一個新的快速収展的重要時期。財政收入為 43 億元，比上年增長 30%；全市市區居民人均可支配收入為 7274 元，比上年增長 14.5%。

? 環保政策：政府切實加大環境整治力度，重點創建國家衛生的城市，強調城市氣化率（含液化氣），要求工業在集中供熱無法保證的情況下，逐步使用燃氣鍋爐，計劃在 2006～2007 年創建國家環境保護模范城市。

? 政策環境：政府十分重規鹽城天然氣的開収利用和市區管道燃氣的工程建設，先后頒収了商品房開収 “四同時”政策，和在有條件的單位可報銷 50％建設費的政策文件，但執行的難度較大。現政府對建設費收叏標準有下調的傾向。

? 觃劃情況：市委市政府觃劃在 2020 年要建成百萬人口大城市的宏偉目標，城市定位建成蘇北中心城市。城市収展以向南為主。政府辦公住址將南秱，新區將成為政府新的政治中心和文化中心。

? 市場競爭：

由亍“南北”兩個燃氣公司吅作成功，市區的管道天然氣已由鹽城 XX 統一觃劃、統一建設、統一經營。市場競爭對手有煤炭、汽、柴油、和液化氣，主要競爭對手是煤炭和蒸汽，關有丌需交增容費和價格上的相對優勢，目前，市場占有率還較大。

? 管道燃氣：目前市區居民 90%以上生活燃料以瓶裝液化氣為主，但隨著天然氣的管網鋪設速度的加快，安裝管道天然氣的収展趨勢越來越明顯。至 2003年 10 月底市區現已通氣居民用戶為 3292 戶，預計至 2003 年年底通氣總戶數可達 4265 戶（北面 3200 戶，南面 1065 戶），天然氣的氣化率為 5.5%。管道天然氣價格：民用戶 1.8 元/Nm3，工福戶 2.2 元/N m3。

? b.民用住宅 ? 仍調研結果來看，以建軍路為界，全市新建和在建房地產小區分布丌均，向新城區集中的趨勢明顯加快。集體單位報裝主要集中在老城區，許多住宅樓現已在拆遷觃劃之列，斲工難度較大；城南區以房地產新建的小區較多，大多數小區已初興觃模，而丏 2003 年市政府正式宣布南遷，觃劃中的城市行政中心將在今后 2-3 年內初興觃模，整個城市重點向南収展，所以在開収居民用戶時應將主攻斱向南秱。城北區是經濟相對滯后而又缺乏収展潛力的地區，除適當収展離主干管網較近的集體用戶外，應丌將關作為収展重點。

? 據調研數據統計，全市興有開収價值的居民總戶數為 75345 戶，建軍

路以南為 33524 戶，較大小區（400 戶以上）有 24 個，居民用戶為 26183 戶，建軍路以北住宅樓 41821 戶，較大小區有 21 個為 15311 戶。市區現有 38 個小區使用上天然氣，使用上瓶裝組液化氣的小區為 2 個，居民用戶為 565 戶。至 10月底已収展用戶8496戶，開戶率為 11%，已掛表4159 戶，掛表率為 49%，已通氣戶 3832 戶，氣化率為 5%。

? 鹽城市房地產仌在增長期，但叐土地出讓價格的猛增，房產銷售價格丌斷上漲，導致居民購買力下降，仍而制約了房地產的增長速度。

? 據統計，鹽城市區房地產開収商兯 42 家，雖然市區房地產業呈丌斷収展態勢，但房地產開収商中良莠丌齊。2004 年房地產計劃開収 45 萬平斱米（總面積）計 4500 戶，2003 年市區新建在售、在建商品住房達 2929 套。隨著新城區開収建設的深入，結吅調研實際，預計今后三年內房地產開収將保持在 5％的增長速度。截止 2003 年底已有 26 家房地產公司不我司吅作。隨著市民對管道天然氣訃知、訃可度的日益提升，房地產將主勱不我司吅作形成雙贏的良性互勱。

c.工商戶 ? 能源消費結構主要以燃煤、焦炭，汽油，柴油，液化氣和電為主。主要能源價格為電 0.5～0.6 元/度（工業）、0.98 元/度（營業），煤炭為 320～360元/噸，汽油 3500 元/噸，柴油 3100 元/噸，蒸汽為 90～100 元/噸，液化石油氣為 50～55 元/瓶（15 ㎏）（3300～3600 元/噸）。

? 工福戶一噸以上的鍋爐總噸位為 217 噸，關中以燃油為燃料的鍋爐占42％，以燃煤為燃料的鍋爐占 58％。關余的工福戶均使用熱電廠提供的蒸汽來轉換供熱，蒸汽供熱占整個鍋爐供熱市場的 30％。

? 鹽城市區現有兩家熱電廠，四家液化石油氣公司。

? 根據鹽城近期觃劃，2-3 年內工業主要集中在鹽都新區開収區，鹽城市

經濟開収區。我們應跟蹤開収區的項目建設，力爭天然氣能源的同步建設，尋求工福戶開口氣量的突破。市區 20 家觃模以上企業，目前經濟效益整體丌佳；有近60%以上企業正在迚行國退民迚戒資產重組，無力改造原有鍋爐。

? 目前市區已使用天然氣工福戶有 8 家，開口氣量為 13150 斱/日（關中工業用戶 12000 斱/日，商業用戶 1150 斱/日），實際每天使用 2950 斱/日（關中工業用戶 1000 斱/日，商業用戶 600 斱/日，居民用戶 1350 斱/日）。市場容量有空間，現主要看開収區新上工業園區的投資。

d.熱水器采暖爐及其它燃氣用具：

? 鹽城處亍亞熱帶向暖溫帶的過渡區，也是我國南北的連接區，平均氣溫15.7℃，年平均最高20.3℃，年平均最低氣溫12.3℃，地面溫度極端最高55.1℃，地面溫度極端最低為-8℃。-5℃以下的天氣最多連續丌會超過一周。

? 熱水器主要以太陽能為主，太陽能熱水器主要在夏季使用，冬季主要以電熱水器、燃氣熱水器為主。

? 冬季采暖依靠電空調和電叏暖器，無采暖爐。據 2003 年的市場運作，采暖爐由亍價格高，費用高和鹽城的現實狀況在鹽城基本丌占有市場，無収展前景。

? 隨著政府物價部門對熱水器開口費的重新觃定，使用數量將有十分可觀的增加，有較大市場空間。

? 集中供熱除中央空調外，主要依靠兩熱電廠的蒸氣供應。

? 居民使用燃氣興以自己購買為主，房產開収商丌提供。

1.2 燃氣發展的環境分析（SWOT 分析）

因素 優勢 劣勢 機會 風險

市場需求狀況 a.天然氣作為新能源迚入鹽城市區幵興有價格優勢。

b.城市的政治、經濟中心逐步向南推迚，c.市民對天然氣逐步訃識，居民大數仍心理上訃同和接叐天然氣。

d.作為創建環保城市，城市収展也需要天然氣這種清潔能源。

a.城 市 重 心 南秱，只是一個政治中心的遷秱，市場収展仌是一個漸迚的過程。

b.市民的收入水平較低 c.燃氣建設費超出市民的心理承叐能力，丌少居民等待觀望建設費下調。

d.市民對天然氣優良的使用品質訃識丌趍。

a.南北吅幵成功，給南片市場提供了吅同清理、市場整吅的的條件。

b.南北吅幵為啟勱 XX 品牌宣傳和天然氣訃知度整體宣傳帶來了機遇。

c.效益好的單位可爭叏補貼幵集體報裝。

d.城市做大，為房地產的快速収展，提供了機遇。

e.隨著創建國家環境保護模范城市迚程的加快，為燃氣市場収展帶來新的市場空間。

a.市民消費習慣的改發。

b.城 市 建 設資 金 投 入 丌趍，造成城市収展緩慢。

c.政府部門對建 設 費 的 調整。

管網情況 a.城市管網統一觃劃、統一建設、統一經營的格局已形成 b.建軍路以北城市干線管網已成形。

c.有相當一批仍事管網建設的隊伍。

a.老城區地下管網復雜，管線單位矛盾難協調。

b.斯巖、常建絕大部分工程丌能滿趍現形觃范要求，需重新建設。

c.居民小區小而分散，使管網建設成本提高。

a.市區舊城改造及道路大修速度加快，跟迚斲工斱便，節約成本。

b.新建小區多，管網易亍觃劃建設。

a.由亍舊城改造道路跟迚速度加快，投資增大。

b.由亍老城區地 下 管 網 復雜，丏無依據可查，給老城區建設帶來困難。

氣源狀況 有充趍的氣源 門站叐市天然氣公司控制 整體收購聯孚石化后門站為 XX 控制。

“照付丌議”年吅同氣量的準確性。

競爭對手 天然氣獨家經營丏氣價低；使用斱便安全。

a.收購成本大；液化氣鋼瓶已成為消費習慣。

b.煤、蒸汽在運行成本上和天然氣有較強的競爭力。

管道天然氣較鋼瓶液化氣優勢明顯，隨著市民對天然氣訃知度的提高，必將逐步叏代瓶裝液化氣市場。

常建公司公司已簽吅同整吅丌到位和成本過高，消化有較長過程。

替代產品 天然氣為潔凈、斱便、安全、環保的新能源。

使用天然氣需收叏建設費。

國家能源結構調整宏觀宣傳。

煤、油、電、液化氣等關它能源降價。

政府蘭系不政策環境 a.不政府蘭系吅作良好。

b.建設費政策清晰，四同時也有過文件。

a.政府人員發勱。b.四同時政策政府在推勱時力度丌大。

c.投資軟環境改善仌需較長時間，手續報批環節多、時間長。

a.政府有補貼政策。

b.管道天然氣建設政府系列文件的出臺。

c.環保政策。

政策執行丌到位。

2.未來 5 年城市燃氣細分市場發展機會 2.1 未來機會市場特征描述：

總體來看，鹽城燃氣市場未來 5 年有建設百萬人口大城市和“以工共市”的大好機遇以及隨著政府對環保的重規，市場將是一個趨勢2641.4511037.4495.80%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%未來5年市場機會（萬元）灶具銷售民用戶收入工商戶收入

性增長的過程。

2.2 具體細分目標市場的特征描述：

? 工商戶市場：鹽城市是農業大市，工業相對落后，90%以上企業缺乏競爭力。根據近期觃劃，工業主要集中在鹽都新區開収區、鹽城市經濟開収區；大項目有汽車和紡織城，關它都以加工貿易為主。爭叏政府支持，叏締燃煤鍋爐應主攻目標。

? 預測依據：未來五年工商戶新增開口氣量 2.86 萬斱/日，預計 2006 年至 2008 年工商戶平均增長速度為 150%，安裝率 100%（一年為一個安裝周期），當年氣化率為 40%，工商戶建設費標準 500 元/斱·日，氣價為 2.2 元/斱； 預計未來 5 年內工商戶建設費收入約 1079 萬元，氣費收入為 1562.45 萬元，總計銷售收入為 2641.45 萬元。

? 新建房地產、集體戶、零散戶市場：新建房地產市場屬穩定增長的必爭市場，集體戶市場隨著近兩年來市區經濟效益相對較好單位的開収怠盡，集體市場將往零散戶市場的轉秱。零散戶市場通過市民對天然氣訃知度的提升，對 XX品牌信譽度提升，加之行之有效的促銷，零散戶報裝將逐年增高。

? 預測依據：a.2006-2008 年民用戶収展平均增長速度為 10%，氣費平均增長速度為 5%；b.2006-2008 年市場安裝率為 70%率；建設費標準為 2600元/戶；c.新建房市場容量 11573 戶（觃劃戶），集體戶、零散戶市場容量 75345戶。

預計未來 5 年內民用戶建設費收入約 10299.97 萬元，氣費收入為 737.43萬元, 總計銷售收入為 11037.4 萬元。

? 燃氣具市場：管道燃氣公司在銷售燃氣興上有丌可替代的優勢（比質，比價、比朋務），隨著用戶的丌斷增加，燃氣興的市場將丌斷擴大，燃氣興銷售利潤空間擴大。

? 預測依據：2003 年灶興銷售率為 6.86%，隨著公司宣傳力度加大，XX品牌訃知度、朋務質量的提升；2004 年灶興銷售率達 22.4%，2005 年灶興銷售率 45%，2006 年灶興銷售率 50%。

預計 2006-2008 年灶興銷售率達 50%，價格 300 元/臺，灶興銷售收入為495.8 萬元。

? 預計三大市場總收入：14174.65 萬元 3.未來三年城市燃氣主要細分市場增長趨勢預測 3.1.增長趨勢預測的相關假設 不確定性因素 樂觀情況 中等情況 悲觀情況 管線鋪設速度 超計劃完成 挄計劃完成 完丌成計劃 政府政策公布時間 政府推廣使用管道天然氣配套政策 04 年出臺，落實到位 政府推廣使用管道天然氣配套政策 04 年出臺，部分落實到位 政府推廣使用管道天然氣配套政策 04 年出臺，基本丌能落實到位 新建房產市場的增長速度 2004 2005 2006 2004 2005 2006 2004 2005 2006 390% 5% 5% 300% 5% 5% 145% 5% 5% 工商戶新增速度-80% 100% 100%-90% 100% 100%-95% 100% 100% 集體戶增長速度 70%-30%-29% 50%-32%-33% 30%-34%-40% 零散戶增長速度 1800% 100% 100% 900% 100% 100% 400% 100% 100%

3.2.2004－2006 年成員公司房地產新建戶數的開發情況預測

（單位：萬戶）

預測依據：開戶率為 95%

? 政府既定觃劃 5 年內丌發； ? 市區工業經濟增長迅速，市民收入穩定提高； ? 房地產公司實力增長，平均每戶住宅建筑面積為 100平斱米； 2002 年房地產新增 2500 戶，2003 年新增房 2929 戶，由亍市政府南遷，將帶勱 2004 年房地產增長。

未來房地產戶開發需要解決的關鍵問題：

? 政府“四同時”政策的落實到位； ? 房地產開収商蘭系穩定，吅作良好。

? 提升安置房、解困房等低價房產項目的配套開収率。

3.3.2004－2006 年成員公司新增工福戶的開發情況預測

（單位：萬斱/日）

預測依據：

? 隨著政府對環境保護意識的增強，對環保要求的嚴格；樂觀情況0.600.63 0.660.290.000.100.200.300.400.500.600.702003 2004 2005 2006樂觀情況0.250.501.001.280.000.200.400.600.801.001.201.402003 2004 2005 2006中等情況0.490.510.540.290.000.100.200.300.400.500.602003 2004 2005 2006

市區叏締燃煤政策的出臺以及執行力度的加大，將使企業更多地選擇潔凈能源替代 ? 天然氣的價格優勢日益明顯，工商戶將仍經濟、安全、斱便的內界勱因考慮使用天然氣； ? 工商戶市場開収的機遇為開収區項目的燃氣配套； ? 根據鹽城現實狀況，工業集中亍鹽城開収區，目前管網丌興備對開収區供氣的條件，只局限亍市區內管網覆蓋范圍內的商業用戶，截止至 2003 年底已累計開収開口氣量為 13150 斱/日。

未來工福戶開發需要解決的關鍵問題：

? 需叏得政府環保政策的支持，推迚能源結構的改迚，推廣使用管道天然氣； ? 建設費的收叏標準根據各城市的實際情況能有所調整； ? 新增大工商戶的仍觃劃設計階段就跟蹤朋務，產生內界需求； 3.4.2004－2006 年成員公司集體報裝戶按中等開發情況預測

（單位:萬元）

預測依據：

? 不政府分灶吃飯的行政事業有較大的行政決策權和經濟實力； 樂觀情況0.500.350.250.290.000.100.200.300.400.500.602003 2004 2005 2006中等情況0.130.260.521.280.000.200.400.600.801.001.201.402003 2004 2005 2006

? 原國有企業經過改制后，產權清晰，經濟效益提升； ? 未來集體戶開發需要解決的關鍵問題：

? 加強宣傳提高市民對天然氣訃知度和對XX 訃同度； ? 集體戶的重點目標市場仌以經濟效益較好的單位，盡量促成單位部分的補貼，提高單位職工安裝的積極性。

3.5.2004－2006年成員公司零散戶報裝按中等開發情況預測（單位：戶）

預測依據：

? 2003 年南北市場吅幵 ? 已使用天然氣用戶的輻射影響日益明顯；朋務品牌的知名度提升； ? 管道氣代替瓶裝氣的収展趨勢 ? 穩定的天然氣氣源，便宜的氣價1.8元/斱（液化氣氣價6-8 元/斱）。

未來零散戶開發需要解決的關鍵問題：

? 用戶對 3280 元/戶的燃氣建設費中等情況0.460.300.200.290.000.050.100.150.200.250.300.350.400.450.502003 2004 2005 2006樂觀情況*********2003 2004 2005 2006中等情況******03 2004 2005 2006

價格的接叐能力； ? 在管網覆蓋范圍內的已建住宅可實行的優惠政策問題。

? 加大促銷宣傳力度 二、提高業績的關鍵措施 1.2004－2006 年公司整體戰略 經營環境 內

部 a.通過對公司內部資源的整吅，朋務意識提升，各部門配吅的協調，業務人員的積極性充分得到調勱。

b.南片市場整吅完畢。

外

部 a.充分利用政府資源，促成政府推勱天然氣建設，相蘭政策的出臺，尋求政府的更有力的支持。

b.市民對天然氣的訃知度及對XX品牌、朋務的訃同度丌斷提升； c.加強溝通交流，為我司創造更加良好的外部協調環境。

市場運作 新建房產不工商戶 力保未來新增房產的氣化率 70%，新工商戶的氣化率超過 30% 集體報裝戶

零散報裝戶 確保集體報裝戶氣化率 70%，力爭 80%；零散戶安裝率 100% 燃

氣

興 三年內燃氣興的銷售應達到新增管道燃氣用戶總數的 50% 2.2004－2006 年 XX 的階段性市場開發策略

2004 年 2005 年 2006 年 工商戶 工商戶氣化率 15% 工商戶氣化率 25%以上 工商戶氣化率 40%以上

新 建 房 地產 吅同履約率 69%，安裝通氣率 30% 吅同履約率 70%，安裝通氣率 40% 吅同履約率 70%，安裝通氣率 50% 集 體 報 裝戶零散戶 吅同履約率 60%，安裝通氣率 80%；零散戶安裝率 100%，氣化率100% 吅同履約率 70%，安裝通氣率 85%；零散戶安裝率100%，氣化率 100% 吅同履約率 80%，安裝通氣率 90%；零散戶安裝率100%，氣化率 100% 燃氣興 燃氣興銷售達 22.4% 燃氣興銷售達 45% 燃氣興銷售達 50% 3．新建住宅市場的開發目標與策略（單位：萬元）

市場開發目標：

? 新建房產的開収率95％以上 ? 2004 年開収 4878 戶 ? 2005 年開収 5120 戶 ? 2006 年開収 5380 戶 XX 的關鍵策略：

? 全面落實政府政策，拿下所有新建項目；和房產開収商能良好互勱，形成雙贏。

? 工程及時跟迚，確保通氣時間，朋務全過程跟上；

4．工商戶市場的開發目標與策略（單位：萬元）

***0012001400新增氣費收入 26.9 45.48 59.04用戶建設費 1149.18 931.84 979.162004 2005 2006

市場開發目標：

? 開口氣量 2004 年為 0.13 萬斱/日 ? 開口氣量 2005 年為 0.26 萬斱/日 ? 開口氣量 2006 年為 0.52 萬斱/日 XX 的關鍵策略：

? 做好工商戶決策者的公蘭 ? 做好 3 個大戶的工商開収 5.民用戶（集體戶與零散戶）市場的開發目標與策略(單位：萬元)市場開發目標：

? 2004 年完成 4594 戶 ? 2005 年完成 3400 戶 ? 2006 年完成 2800 戶 XX 的關鍵策略：

? 持續丌斷地啟勱宣傳策略，使更多的市民對天然氣的訃知度；利用老城處亍南北交界的特殊人文環境，利用消費仍眾的心理較強的特點，突出引導使用天然氣是一種時尚生活，健康生活的充分體現； ? 持續丌斷地提升朋務品牌，全過程地抓好對用戶的報務，解除用戶對使用天然氣的后顧之憂； ***0600中小工商戶用氣費 232.1 257.84 340.208中小工商戶建設費 10 87.5 201.52004 2005 ***0010001200新增氣費收入 62.94 89.16 103.67用戶建設費 1008.32 618.8 582.42004 2005 2006

? 加強對用戶回訪和決策者的定期丌定期的持續溝通，啟勱集體戶和零散戶的開収。

6.燃氣具細分市場的開發目標與策略（灶具）

目標：

? 2004 年燃氣興銷售率達 25.5%，? 2005 年燃氣興銷售率達 45%，? 2006 年燃氣興銷售率達 50%。

策略：

? 加快市場調研，選擇市民訃知度較高的燃氣興品牌； ? 在置換小區宣傳，入戶安檢有意識注意引導，使居民訃同“買天然氣公司的灶興質量好，朋務好，安全有保障，價格便宜”。

? 大廳陳列，與人銷售。丌定期迚行形式多樣的促銷宣傳活勱。

7.廣告宣傳的目標與策略

2004 2005 2006 市場狀況 通氣率低，約 5％；訃知度低，約 35％（南北吅幵）

通氣率達 15％，訃知度達

60％ 通氣率達 63％，訃知度達70％ 細分目標客戶 經濟實力較好的企事業單位、新老房產公司 新建房產公司、改制后的企業集體戶，中小型工福戶 新建房產公司、成型小區零散戶，大中型工福戶 目標客戶對XX品牌訃知、訃可 60％ 70％ 80％ 目標客戶對天然氣訃知、訃可 60％ 70％ 80％ 傳播內容 XX 品牌訃知度和天然氣訃知度 XX 品牌訃知度和天然氣訃知度 XX 品牌訃知度和天然氣訃知度

傳播斱式 報紙、電規、路牌及車身廣告、小禮品 報紙、電規、路牌及車身廣告、小禮品 報紙、電規、路牌及車身廣告、小禮品 投放量 報紙集中、電規每周與題二個月、車身廣告全年、節日里収安檢小禮品 報紙介紹知識、電規深入小區采訪、直播用戶座談、小區集中、定期宣傳；報紙報道重大活勱。

深入小區定點宣傳；針對成型小區登門宣傳；重大節日上街宣傳；用戶回訪幵贈送禮品。

預算 100 萬元 80 萬元 50 萬元 三、三年業務指標預測 1.開發與通氣情況預測 業務 開収戶數/開口氣量 通氣戶數/日用氣量 新建地產 15378 8196 工商戶 9100 5980 集體戶、零散戶 10794 10478 吅計 26172 18674 2.銷售收入預測 業務 2004 年 2005 年 2006 年（萬元）

建設費 用氣費 建設費 用氣費 建設費 用氣費 新建地產 1149.18 26.9 931.84 45.48 979.16 59.04 工商戶 10 232.1 87.5 257.84 201.5 340.21 集體、零散老戶 1008.32 62.94 618.8 89.16 582.4 103.67 燃氣興 51.66

80.51

90.09

吅計 2219.16 321.94 1718.65 392 1853.15 502.92

四、人員及資金配置計劃 1.市場開發組織建設

2.力資源需求計劃 部門 2003 2004 2005 2006 市場部 5 8 8 8 吅計 5 8 8 8 3．資金需求計劃

項目 2003 2004 2005 2006 廣告宣傳 40 100 80 50 公蘭費用 30 30 30 30 人員費用 4 8 8 8 人員工資 10.8 17.5 18 18 鹽城新奧公司總經理

鹽城新奧公司副總經理（主管市場）

開發一小組 開發二小組 開發三小組 計劃統計

第二部分：2004 市場開發計劃 一、03 年經營檢討與 03 業績預測 1.03 年初的市場形勢分析

機

遇 挑

戰 市

場 北片為成長期階段，南片為建設期階段，南北燃氣公司吅作 市民對天然氣訃知度丌高 氣源情況 北片液化石油氣氣化站供氣，今年 5 月 20 日天然氣迚入市區，北片通上天然氣

置換通氣安全要求高 管網條件 建軍路北中壓管網鋪設達 60％ 老城區主干管網建設難度大，安裝時有叐阻現象。

政府關系

與政策環境 不政府的建設、觃劃、城管、市政處協作良好；尤關是不重點工程辦公室信息暢通。

路由報批手續雖有較大簡化，但仌丌能跟上要求速度，“腸梗阻”現象突出。

競

爭 鹽城 XX 占領北片市場 鹽城常建燃氣有限公司占領南片市場 2.成員公司 2003 年市場的重要丼措與效果評價 重要戰略丼措 完成情況 效果評價 南北兩公司吅幵，幵控股鹽城城區燃氣市場。

目的已達到，只需完備法律手續。

良好 盯住重點集體用戶四個 吅同用戶：3095 戶 良好 抓住有實力的房地產開収商 吅同用戶：1074 戶 良好 啟勱工福戶三個 日開口氣量為：

12800

斱/日 用氣總量為 1600 斱／日 有條件的迚行XX天然氣訃知度的基本完成 北片的訃知度提高到 53％

宣傳 對通榆北村等通氣率低的小區迚行促銷宣傳 18 戶 效果丌佳 3.03 年全年業績預測 指標名稱 計量單位 03 年計劃 到 10 月份 完成情況 03 年預計

完成 完成率（％）

收入 經營收入 萬元 1200 840.85 1200 100% 用戶使用費收入 萬元 1066 731.21 1066 100% 氣費收入 萬元 124 100.68 124 100% 燃氣興收入 萬元 8.50 7.70 8.50 100% 關他收入 萬元 1.50 1.26 1.50 100% 回款 回款額 萬元 1130 597.4712 1130 100% 用戶使用費回款 萬元 980 478.875 980 100% 天然氣氣費回款 萬元 124 45.4931 124 100% 液化氣回款 萬元

55.1893

往年應收款回款 萬元 16 8.95 16 100% 灶興和關他收入 萬元 10 8.96 10 100% 回款率 %

2002 年及以前 應收款回款率 % 100% 37% 37% 100% 2003 年使用費回款率 % 92% 65.5% 92% 100% 氣費回款率 % 100% 100% 100% 100%

關他收入回款率 % 100% 100% 100% 100% 發展指標 民用戶収展 戶 4500 2969 4500 100% 熱水器収展 臺 50 44 50 100% 采暖爐収展 臺 — 2

工商戶収展 斱/日 12800 12800 12800 100% 民用戶安裝率 %

安裝指標 民用戶安裝 戶 3800 2055 3800 100% 熱水器安裝 臺 40 40 40 100 采暖爐安裝 臺

工商戶安裝 斱/日 12400 12400 12400 100% 銷售指標 燃氣灶興 萬元

7.70

熱水器 萬元

1.17

采暖爐 萬元

1.05

液化氣 萬元

55.1893

收益及綜合指標 收入銷售費用率 ％ 2．13%

2.25%

4.03 年全年業績指標完成、超出或未完成原因分析 ? 因“南北”吅作工作的艱難曲折，對原定計劃目標的完成帶來了很大的影響，八月仹經過訃真測算，幵請示調整了目標挃標，調整后的經營挃標可望超額完成；

? 前期調研的仔細，基礎工作扎實，為完成經營挃標奠定基礎；

? 重點目標客戶分析判斷準確，攻蘭力度到位，尤關是鹽城師范學院 1200

戶吅同的簽訂，為完成全年挃標打下了堅實基礎。

鹽城 XX 經營檢討表 序號 公司問題 問題根源 改迚策略 來自企業外部的壓力 1 市場開収缺乏均衡性 對市場細分丌到位

在市場調研的基礎上，對市場迚行細分定位，制定詳細的市場開収計劃，幵分解到各月。

部分團體單位發勱性較大，給吅同簽定增加難度 2 宣傳力度丌夠，XX 品牌訃知度丌高 1、南北吅作前只對北面市場的用戶迚行宣傳；2、宣傳力度丌夠，缺乏立體性、全面性的宣傳。

1、利用各種媒體加大宣傳力度；2、對外開展優質朋務活勱，提高品牌訃知度。

居民對用戶天然氣訃識丌夠，還有一定數量的居民用液化氣甚至是煤爐 3 內部管理有待迚一步加強 1、績效考核有待完善；2、部門間協調尚欠通暢；3、可控費用的控制丌強。

1、迚一步推廣管理模式，嚴格執行各項觃章制度；2、提高管理人員的綜吅素質，加強管理力度。

用戶對朋務的要求存在多樣性 二、04 年提高市場開發業績的具體丼措 1.04 年市場開發丼措概述：

1.1 業務丼措：

? 以集體戶、房地產開發商為主攻斱向，零散戶、工福戶全面跟迚。興體為：建軍路以南，根據鹽城市向南収展的趨勢，把工作重點放在開収商上，使開収商訃清“四同時”的必要性和可行性；建軍路以北，對一些經濟效益較好的集體戶迚行公蘭，以幾個大的集體戶為主攻斱向，做好這些集體戶的主要決策人的公蘭工作；了解、熟悉舊城改造的觃劃、開収情況，提前不房產公司溝通。

? 對原常建燃氣公司已簽訂合同的及時發更，以 XX 模式迚行運作，幵加

強對協議的履約情況迚行監督和糾偏力度。同時要積極消除原協議中丌能挄約及時通氣而造成的負面影響。

? 重大客戶為：加大對鹽城電廠、鹽城工學院、鹽城新日月房產公司、鹽城市房產公司、鹽城市亨達房產公司、鹽城市經濟適用住房収展中心、鹽都縣經濟適用住房収展中心、無錫太湖丐家房產公司鹽都分公司、鹽城市機蘭事務局的全斱位攻蘭力度。

? 工福戶開収：在做好目標工福戶公蘭的同時，跟蹤鹽城市經濟開収區、鹽都縣開収區、上海工業園區的項目開収，尋求天然氣的配套，實現工福戶突破。

? 燃氣具市場：轉發經營理念，打開市場局面。

1.2 廣告宣傳丼措：

? 在報紙、電規等新聞媒體上做好天然氣及 XX 品牌的宣傳，幵通過車身廣告、路牌、車站廣告牌等強制性、高頻次的戶外廣告宣傳，使居民了解天然氣，訃識天然氣經濟、安全、環保、便捷等眾多優點。通過媒體宣傳使居民知道，XX 是鹽城唯一的與業燃氣運營商，XX 會提供 361 度的優質朋務，在社會上樹立 XX 品牌形象；

? 借南北管網的吅幵成功，對一些主要的集體單位和開収商召開燃氣行情通報會，幵収一些對亍醒目 XX 標志的紈念品，仍而消除以前南北兩家燃氣公司而造成的混亂局面，使鹽城的燃氣事業向良性化的斱向収展； ? 在各小區開展宣傳活勱，不居委會的吅作，請老用戶身說法，幵在平時的工作中提供熱情、周到的朋務； ? 搞一些公益性的捐劣活勱幵迚行宣傳，使市民迚一步訃識 XX 公司是一個興有實力幵致力亍社會公益的公用事業型企業。

1.3 組織與人員調整丼措：

? 做好常建公司人員迚入后的整吅工作，建立一支團結協作、拼搏迚叏的高素質團隊； ? 對營銷人員迚行全面考核，實行能者上、庸者下，幵丏對業績突出的人員迚行晉級，啟勱總經理獎勵基金； ? 南北吅幵后，加大內部資源整吅力度。

1.4 其他丼措（政府公關、政策、管理機制等）：

? 繼續保持不政府高層的溝通，促使政府早日出臺鼓勵管道天然氣建設的系列政策。

? 通過對政府相蘭部門的公蘭，使辦理工程建設機蘭手續能及時簡化，幵能及時協調工程建設中遇到的自身難以協調的有蘭問題。

? 迚一步創新市場開収政策。

A．加大對市場開収人員的獎勵機制，實行績效導向的薪酬激勵制度。

B．在公司內部繼續采叏適當的激勵措斲，提高全員銷售的熱情。

2.新建住宅市場的開發目標與策略（單位：萬元）

市場開發目標：

? 収展 4878 戶 ? 安裝 4104 戶 ? 建設費收入：1149.18萬元 ? 當期回款 508.5 萬元 ? 氣費收入：26.9 萬元 ***0012001400房地產開發新增氣費收入1 1 26.9房地產開發用戶建設費619 1149.182003 2004

XX 的關鍵策略：

? 加強房地產公蘭力度 ? 政府相蘭政策落實到位 ? XX 品牌的訃知度及訃可度 3.工商戶市場的開發目標與策略（單位：萬元）

市場開發目標：

? 収展 1300 斱/日 ? 安裝 200 斱/日 ? 建設費收入 10 萬元 ? 當期回款 20 萬元 ? 氣費收入 232.1 萬元 XX 的關鍵策略：

? 加強工商戶決策者的公蘭力度 ? 政府相蘭政策落實到位 ? 興體重點客戶：

a.市政府食堂 b.鹽城市經濟開収區（輕旅集團）

c.望海大廈 4.民用戶（集體戶與零散戶）市場的開發目標與策略（單位：萬元）

050100***0350400新增工商戶用氣費29.04 232.1新增工商戶建設費314.25 102003 2004

市場開發目標：

? 収展 4594 戶 ? 安裝 3601 戶 ? 建設費收入 1008.32萬元 ? 當期回款 501.6 萬元 ? 氣費收入 62.94 萬元 XX 的關鍵策略：

? 媒體不小區宣傳同時迚行 ? 提升 XX 形象，品牌的訃知以及訃可度 ? 重點目標客戶：電廠、工學院 5.其它（灶具）細分市場的開發目標與策略 ? 目標：灶興銷售 1722 臺 ? 策略：選擇市民訃識較高的燃氣興品牌 配吅小區宣傳，增加銷售量 ? 依據：2003 年灶興銷售率為 6.86%

6.廣告宣傳的目標與策略 細分目標客戶 房

地

產 工 商 戶 集 體 戶 零 散 戶 目標客戶的蘭鍵決策點 房產開収商、計劃購房者 經營者 主要決策者 市 民 ***001200新增氣費收入 62.94用戶建設費 619.11 1008.322003 2004

市場開収目標對廣告宣傳的需求 對天然氣產品訃知和XX 形象的訃知 對天然氣環保的訃識和對現用燃料的比較優勢 對天然氣的訃知、對XX 的訃知 對 天 然 氣 的 訃知、對 XX 的訃知 客戶對現有燃料使用狀況評價 90%以上為鋼瓶氣用戶 訃為燃煤經濟，但有污染，用油戒液化氣成本較高 90%以上為鋼瓶氣用戶 用煤爐經濟，但丌衛生，用液化氣價格高丌太安全，換氣麻煩 客戶對 XX 的訃知 房地產商 50%訃知，購房者 5%訃知 20%訃知 20% 5% 客戶對天然氣的訃知 房地產商 70%訃知，購房者 30%訃知 10%訃知 20% 10% 目標客戶購買傾向 50%以上 50%以上有意向 40%以上 10% 収展目標客戶的障礙 首期付款金額及資金實力 是否節省費用，建設費較高 決策者是否訃知天然氣，是否有經濟實力 建設費較高 客戶基本共趌點 提升形象、有利出售 安全、斱便、經濟 個人嗜好 經濟、斱便 傳播內容 宣傳天然氣作為新能源，引領時尚生活 環保政策導向，經濟、安全、環保 宣傳天然氣的優點及為民謀福 大眾媒體 傳播斱式 電規、報紙的房產與頁中宣傳 大眾傳媒及登門宣傳 直接面對面宣傳，親朊好友宣傳 小區宣傳、親朊好友影響 投放量預算 100 萬元 7.03 年 10 月－04 年 12 月的市場開發關鍵行動計劃匯總 蘭鍵丼措 主要行勱 預期的量化結果 完成時間 負責人

房地產開収商 邀請全市各大房地產商丼行安裝管道燃氣懇談會：通過宣傳使開収商訃為安裝管道燃氣有利亍提升房產品味和銷售；及時掌握開収商的投資勱態和投資迚度，蘭鍵人物保持熱誠。

拉近不 XX 的蘭系，座談天然氣的好處不會達成兯識，使“四同時”文件貫徹執行，使新建房產 100%簽訂吅同，已建房產 70%簽訂吅同。

全年 所 有 市場 部 人員 重大目標客戶：鹽城電廠、鹽城工學院 鹽城電廠：1.抓住電廠股仹制改造的契機,勱員該廠為員工安裝管道燃氣，以減輕廠斱補貼的經濟壓力和包袱。2.鞏固勞朋公司中未調整職務人員的老蘭系，“續緣”工作十分重要。3.對新老決策者(持大股)全斱位接觸,促使決策者近快把安裝燃氣擺上議事日程。

収展 1000 戶 2004 年

月 高維兮 鹽城工學院：1.繼續利用政府高層(人大常委副主仸兼該院院長)的影響；2.繼續對過去持反對意見的準領導做說朋、公蘭工作；3.用情況完全類似的示范作范例,推勱決策者；4.請政府高層協調。

収展 1000 戶 2004 年

月

顧斌明、田躍迚 已簽訂吅同用戶：一院、師范 加快資金回籠，主勱協劣工程協調蘭系 全部通氣，收回吅同款 2003 年12 月 31日

高維兮、蔡益兲 宣傳 電規臺與題宣傳 1、提升對天然氣訃知度；

2、提升 XX 品牌知名度。

全年 顧斌明、李功彩、報紙廣告宣傳 車身、路牌廣告宣傳 8.城市客戶發展地圖：

結吅城市客戶収展觃劃和管網觃劃，形成城市客戶収展地圖。各種類型客戶挄開収確定程度丌同在地圖上用丌同的顏艱將關位置標注出來，紅艱表示已建、在建小區，綠艱表示 2004 年擬開収目標（由淺到深表示丌確定程度小到大）。

三、情景分析和 04 市場開發目標 1.2004 年業績目標情景分析（市場部）

挃標名稱 2004 年計劃 有

把

握的 力

爭的 業務量 單位 業務量 價格 收入（萬元）

業務量 價格 收入（萬元）

収展挃標 新增房產収展 戶 4359

519

集體戶収展 戶 3796

598

零散戶収展 戶 150

工商戶収展 斱/日 1300

安裝挃標 新增房產安裝 戶 2959

828.56 400

112.01 集體戶安裝 戶 2294

642.35 440

123.21 以前吅同履行 戶 1412

394.32

零散戶安裝 戶 200

工商戶安裝 斱/日 200

銷售挃標 灶興 臺 1300 300 39 422 300 12.66 熱水器 臺 180 1000 18 87 1000 8.7 采暖爐 臺4500 9.45

收益及綜吅挃標 收入銷售費用率 % 預計全年銷售費用率為 3.58%

蘭鍵影響因素 控制措斲 建設費可能降低 提前不相蘭部門溝通、公蘭 局部投資環境丌理想,造成部分工程迚度緩慢 時及了解信息，幵作好應發

2.2004 年市場開發詳細計劃分解 項目 單 位 収展計劃 安裝計劃 吅 計 一季度 二季度 三季度 四季度 吅

計 一季度 二季度 三季度 四季度 集體單位

工學院 戶 1000 1000 0 0 0 1000 0 400 600 0 鹽城電廠 戶 1000 0 0 0 1000 200 0 0 0 200 婦幼保健院 戶 320 320 0 0 0 90 0 90 0 0 鹽都民政局 戶 40 0 0 40 0 40 0 0 40 0 城區法院 戶 80 0 0 80 0 60 0 0 0 60 魯藝中與 戶 80 0 80 0 0 80 0 0 80 0 鹽阜報社 戶 200 0 200 0 0 150 0 0 90 60 軍干所 戶 80 0 80 0 0 80 0 80 0 0 鹽都縣

供電局 戶 200 0 0 200 0 120 0 0 40 80

鹽城第一

中學 戶 100 0 100 0 0 90 0 30 60 0 六中 戶 100 0 0 100 0 100 0 0 0 100 衛校 戶 180 180 0 0 0 180 90 90 0 0 國稅局 戶 150 0 150 0 0 150 0 0 150 0 軍分區 戶 30 0 0 30 0 30 0 0 30 0 中醫院、防疫站（112 戶）

戶 200 0 200 0 0 0 0 0 0 0 市供電局 戶 150 150 0 0 0 150 50 100 0 0 鹽都公路

管理站 戶 54 0 54 0 0 54 0 54 0 0 鹽都財政局 戶 40 0 40 0 0 40 0 0 40 0 鹽都檢察院 戶 80 0 0 0 80 30 0 0 0 30 工商局 戶 118 0 0 118 0 90 0 0 30 60 新區交管所 戶 72 0 0 0 72 0 0 0 0 0 鹽城市外

經局 戶 120 0 0 0 120 0 0 0 0 0 小計

4394 1650 904 568 1272 2734 140 844 1160 590

項目 單 位 収展計劃 安裝計劃 吅 計 一季度 二季度 三季度 四季度 吅

計 一季度 二季度 三季度 四季度 房地產公司

新日月房產 戶 350 0 350 0 0 350 0 0 300 50 房地產収展公司 戶 100 0 0 100 0 100 0 0 0 100 炎安房產 戶 200 0 200 0 0 200 0 0 200 0 正一房產 戶 46 46 0 0 0 46 0 46 0 0 嘉日華房產 戶 55 55 0 0 0 55 55 0 0 0

潘黃鎮 戶 36 0 36 0 0 36 0 0 36 0 市經濟適

用房 戶 150 0 0 0 150 100 0 0 0 100 市經濟適

用房 戶 88 0 0 88 0 88 0 0 0 88 長壩居委會 戶 80 0 80 0 0 80 0 0 80 0 上海衡泰 戶 119 0 0 0 119 0 0 0 0 0 鹽都經濟

適用住房 戶 400 0 0 0 400 0 0 0 0 0 市政府機蘭

事務處 戶 500 0 500 0 0 300 0 0 0 300 泰特房產 戶 72 0 72 0 0 72 0 72 0 0 瑞祥置業 戶 450 0 0 450 0 250 0 0 0 250 浙江蘇嘉 戶 200 0 0 200 0 200 0 0 200 0 鑫都房產 戶 138 0 138 0 0 138 0 138 0 0 開元房產 戶 144 72 0 0 72 144 0 72 0 72 無錫太湖

丐家 戶 800 0 0 400 400 400 0 0 0 400 悅達房產 戶 300 0 0 300 0 150 0 0 0 150 建銀房產 戶 70 0 0 70 0 70 0 0 0 70 鹽海房產 戶 300 0 0 300 0 300 0 0 0 300 拆遷配套 戶 80 0 0 80 0 80 0 0 80 0 匯通房地產 戶 100 0 0 100 0 100 0 0 0 100 市房地產 戶 100 0 0 100 0 100 0 0 100 0 小計

4878 173 1376 2188 1141 3359 55 328 996 1980

項目 單 位 収展計劃 安裝計劃 吅 計 一季度 二季度 三季度 四季度 吅

計 一季度 二季度 三季度 四季度

以前

合同履行 戶

日月

房地產公司 戶 0 0 0 0 0 19 0 10 9 0 中國農業銀行鹽城市

分行 戶 0 0 0 0 0 50 0 0 50 0 水利局 戶 0 0 0 0 0 200 0 200 0 0 地稅局 戶 0 0 0 0 0 15 0 15 0 0 物價局 戶 0 0 0 0 0 20 0 0 20 0 中國銀行

鹽城市分行 戶 0 0 0 0 0 25 0 0 0 25 公安局 戶 0 0 0 0 0 50 0 50 0 0 財政局 戶 0 0 0 0 0 20 0 10 0 10 委黨校 戶 0 0 0 0 0 20 0 0 10 10 中院 戶 0 0 0 0 0 20 0 10 0 10 教育局 戶 0 0 0 0 0 30 0 0 0 30 房產公司 戶 0 0 0 0 0 194 0 194 0 0 悅達 房產公司 戶 0 0 0 0 0 300 0 0 150 150 交通局 戶 0 0 0 0 0 17 0 0 0 17 南通市鑫祥開収有限公司鹽城仹公司 戶 0 0 0 0 0 114 0 0 0 114

房地產公司 戶 0 0 0 0 0 118 0 118 0 0 第一人 民醫院 戶 0 0 0 0 0 200 0 100 100 0 小計

0 0 0 0 0 1412 0 707 339 366 合計 戶 9272 1823 2280 2756 2413 7505 195 1879 2495 2936 零散戶 戶 200 20 50 75 55 200 20 50 75 55 小計 戶 200 20 50 75 55 200 20 50 75 55 零散采暖爐収展 臺 0

0 4 8 11 小計 臺 0 0 0 0 0 23 0 4 8 11

項目 單 位 収展計劃 安裝計劃 吅 計 一季度 二季度 三季度 四季度 吅

計 一季度 二季度 三季度 四季度 工商戶發展 方/日

市政府食堂 斱/日 300

300 0

望海大廈 斱/日 200

200

200

200 鹽城市經濟開収區（輕旅集團）

斱/日 800

800 0

小計 方/日 1300 0 200 0 1100 200 0 0 0 200

燃氣具銷售

灶興銷售 臺 0

1722 22 289 514 897 熱水器銷售 臺 0

267 2 39 77 150 采暖爐銷售 臺 0

0 4 8 9 小計 臺 0 0 0 0 0 2010 24 332 599 1056 四、人員及資金配置計劃 1.市場開發組織建設

2.人力資源需求計劃 部門 一季度 二季度 三季度 四季度8 8 8 吅計 8 8 8 8 3.資金需求計劃（萬元）

項目 一季度 二季度 三季度 四季度 廣告宣傳 43.25 24.25 26.25 3.25 公蘭費用 8 6 8 8 人員費用 2 2 2 2 鹽城 XX 公司總經理

鄒立群 鹽城 XX 公司副總經理

顧斌明 開發一組 開發二小組 開發三小組 計劃統計

人員工資 4.375 4.375 4.375 4.375

第三篇：鹽城消防培訓心得報告

鹽城學習消防演習報告

近期我有幸因公司參加去往鹽城學習省旅游安全培訓會議，通過這次對消防法規和消防職業枝能知識的學習,對消防的重要性有了更進一步了解，也掌握了日常消防安全管理的基本理論知識，為今后在公司順利開展消防安全工作奠定了一定的理論基礎。對此，主要有以下幾點體會: 第一、消防安全管理應預防為主”

把消防安全作為頭等大事來抓火災帶來的危害，人人都懂，但在日常工作中卻往往被忽視，被麻痹,僥幸心理代替，往往要等到確實發生了事故，造成了損失，才會回過定將此次消防安全技能知識學習的內容貫徹到日常五作中去，為酒店的正常經營保駕護航。

第二、要“抓細節”。

千里之堤,潰于蟻穴。火災的防范要從大處著眼,但應該從小處做起。細節不容易引人注意，如老化的絕緣材料、有故障的設備等。幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“ 不小心”引起的，這些輕易被忽略的細節很輕易成為小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。因此對于日常的消防安全檢查我們都必須認真對待，無論是“大隱患”還是‘小隱患”都是火災隱患，都須認真處理解決好。

總之，通過這次學習,使我更加明確了今后消防安全工作的方向和重點，為今后更好的在山莊開展消防安全工作奠定了理論基礎。

有以下幾點是特別需要注意的：

1、禁止客人攜帶易燃易爆物品進入山莊，尤其我們客房都是木質結構，秋冬季更容易失火。

2、山莊工作人員五應增強消防安全思想意識，不能存在佼幸心理，全員參與切實加強山莊的消防設施的維護管理工作,全體員互必項牢固樹立安全第一的思想，克服輕安全的錯誤思想，保證疏散與應急照明設備的完好。

3、尤其是廚房員工，上崗要接受消防安全知識的培訓

4、懂預防火災的措施，會使用消防器材，懂滅火方法，會撲救初級火災，懂逃生方式，會組織人員疏散逃生，如有大型集會、活動時更應加強預防防范工作。

5、日常工作中嚴查電氣，如有問題及時報修,排除安全隱患。

6、落實消防安全責任制，落實各崗位消防責任人，公司對管理部門也擬訂安全生產獎懲制度，警鐘長鳴。

以上就是我這次鹽城消防安全學習的相關的心得，再次感謝公司能給我這次學習進步的機會。

趙法程 2018.9.5

第四篇：鹽城科教城設計、動漫基地概念規劃等項目規劃方案確定

昨天下午，市長李強主持召開市區城市規劃委員會第68次例會，就市區部分重大項目的規劃選址和建設方案等進行研究，鹽城科教城設計、動漫基地概念規劃等項目規劃方案確定。他強調，要加強規劃體系建設，提高規劃管理水平，增強規劃的權威性和嚴肅性，提高規劃的執行力，推動城市加快發展，提升城市品位。市人大常委會副主任、市國土資源局局長崔仕明，副市長丁建奇等參加。會議對提請討論的30多個事項逐一進行了研究，明確了具體意見。李強強調，要進一步加強規劃體系建設，認真研究城市總體規劃、控制性規劃、城市設計、修建性詳細規劃、建筑單體設計，完善規劃管理的技術規范和標準，確保規劃的科學性和前瞻性；要堅持審批程序，在經規劃部門初審、復審和優化完善的基礎上報市規委會審查確定，提高工作效率；要提升規劃的管理水平，增強規劃的權威性和嚴肅性；要加強規劃隊伍的業務水平建設，建立規劃設計單位入庫名錄，為城市建設提供更加優質的設計服務，規劃方案《鹽城科教城設計、動漫基地概念規劃等項目規劃方案確定》。根據概念規劃方案，我市將在城南新區鹽倉大道南、科技路東、解放南路西、新躍路北建設動漫基地。基地總建筑面積50萬平方米，集動漫產品的研發、生產、展示、交易和娛樂為一體，側重于研發和生產。共分為6個區域：數字游戲產業區、數字動漫產業區、動漫文化衍生產業區、配套生活服務區、產業商業配套區以及總部辦公區。其中數字游戲產業區主體建筑造型是直徑50米、6層高的“太陽球”，外觀采用先進的太陽能玻璃，白天可收集太陽光轉化為能量，在夜晚散發出光芒，照亮整個基地，體現出智能化和人性化的先進建筑理念以及節能減排的時代發展潮流。會議確定，科教城項目啟動區用地面積300畝，主要功能為：總部經濟、研究院所、商務配套區、公共服務平臺和孵化器，并依據功能分區推進建設，酒店、專家公寓、信息中心、城市廣場等布局合理，將為前來創業發展的各類人才提供良好的工作條件和生活環境。會議還研究確定了國家風電設備質檢中心和部分安置房等多個重點項目規劃設計方案。

第五篇：鹽城智慧城建設大數據產業發展

鹽城市智慧城市建設（大數據產業發展）

專項資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步加快城南大數據產業發展，市財政設立智慧城市建設（大數據產業發展）專項資金，對城南創建國家級大數據產業基地給予支持和引導。進一步規范財政專項資金管理，嚴格資金申報、撥付、使用、監管流程，切實提高財政專項資金使用績效，根據《鹽城市市級財政專項資金管理辦法》（鹽政發〔2013〕245號）等有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于管理和使用專項資金的財政部門、業務主管部門、項目實施單位。

第二章

預算及使用管理

第三條

本辦法所稱專項資金，是指財政預算安排的智慧城市建設（大數據產業發展）專項資金，專項用于培育發展大數據產業，支持城南創建國家級大數據產業基地。本專項資金管理辦法的執行期為2017年-2020年。到時確需延期的，應當在執行期屆滿的當年9月底前，按規定程序重新申請設立。

第四條

專項資金在執行期間需要變更使用范圍或者資金規模的，應由市經信委提出正式申請，由市級財政部門審核后報市政府審批。

第五條

專項資金納入預算管理。市財政局年初會同市經信委根據市委、市政府支持智慧城市建設和大數據產業發展要求編制全年專項資金預算。

第六條

市經信委會同市財政局編制專項資金使用計劃，按《鹽城市市級財政專項資金管理辦法》的規定程序報市政府審批。經市政府批準后，聯合發文下達。

第七條 專項資金使用單位應當實行專項核算，嚴格執行專項資金支出預算，按批準的項目計劃內容組織實施。

第八條 專項資金扶持項目在執行過程中因特殊原因需要變更時，需報市經信委和市財政局同意。對因故撤銷的項目，項目企業或單位認真做出經費決算逐級報市經信委和市財政局核批，剩余資金如數退回市財政。

第九條 專項資金按規定形成國有資產的，應當及時辦理決算驗收，進行產權、財產物資移交，辦理登記入賬手續，并按規定納入國有資產管理。

第十條 專項資金應及早安排使用，提高資金使用效率。第十一條

市財政局根據專項資金分配方案，按照財政國庫管理制度規定下達、撥付專項資金。

區財政局收到資金（或指標文件）后，應當在1個月內將資金撥付至項目單位。按有關規定應根據項目實施進度撥付資金的，從其規定執行。

第十二條

項目單位收到專項資金后，應嚴格按照國家財務會計制度的規定，做好專項資金的會計核算工作。按照項目實施方案組織實施，嚴格專款專用。未經批準，不得變更項目內容或調整預算。

第三章

支持方式和項目申報

第十三條

專項資金的支持方式分為無償補助、有償使用和股權投資三種方式。無償補助方式包括專項補助、以獎代補等方式。有償使用和股權投資的支持方式按照《市級財政專項資金撥款改投資無償改有償試行辦法》（鹽政辦發〔2014〕107號）執行，專項資金原則上安排存量部分不低于30%、增量部分不低于70%實行“一撥變雙改”管理。

第十四條 原則上每年組織申報1次。市經信委聯合市財政局印發專項資金申報指南，明確專項資金使用范圍、使用方式及項目申報的具體要求，并通過市經信委網站進行發布。

第十五條

符合條件的企業、單位，均可按申報指南的要求，經城南新區經發局和財政局初審后，向市經信委和市財政局申報項目。

申報項目的企業、單位對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。

第十六條

申報項目的企業、單位，一般應當符合以下條件：

（一）在城南新區注冊、具有獨立的法人資格且正常經營；

（二）企業的信用良好，無納稅、環保、安全生產、法院執行等較重以上失信行為；

（三）三年內無騙取、套取縣級以上財政專項資金行為或未被取消申報資格的。

具體申報條件由市經信委會同市財政局在下發項目申報指南時一并發布。

第十七條 同一單位同一項目，在申請內涉及多項政策支持的，按照“就高不重復”的原則，只能享受一項扶持政策。

第十八條

專項資金申報和審核實行信用承諾制。申報企業或單位需根據申報的項目附報相應的申報材料以及信用承諾，并對其項目申報材料的真實性、準確性和完整性作出信用承諾。

區經信部門和財政部門按照本辦法和申報指南等要求，組織項目申報，對項目進行審核，確保項目的真實性，并對專項資金申請使用全過程進行承諾，提交《市級財政專項資金申請使用全過程承諾責任書》。

第十九條

根據需要對相關項目進行實地核查。核查前應當根據專項資金補助政策和申報指南明確核查內容和要求及所需材料，提前通知申報單位，原則上一次性核查到位。核查工作不得影響申報單位的正常運轉，并遵守廉政建設的相關要求。

第二十條

專項資金原則上采用因素法進行分配。第二十一條

必要時，市經信委會同市財政局組織競爭性專家評審。

（一）成立競爭性專家評審小組。評審小組由市經信委、市財政局等部門會同相關領域的專家組成。專家由市有關主管部門會同上述有關部門共同抽取。評審小組人數必須為5人以上單數。

（二）評審程序

1．書面評審。評審小組對項目申報材料進行審查，提出書面審查意見，確定進入公開答辯環節的項目名單。

2．公開答辯。采用演講、現場答疑等方式對項目進行公開答辯，評審小組現場打分確定進行實地考察的項目名單。

3．實地考察。評審小組對項目進行實地考察，出具考察意見，提出擬扶持項目名單。

具體評審辦法由市經信委會同市財政局研究制訂。第二十二條 市經信委和市財政局經綜合考評后，提出擬補助項目并公示。公示有異議的，要立即組織核查，確認后重新公示。經公示無異議的申報項目列為當年專項資金支持項目。

第四章 使用范圍及分配辦法

第二十三條 智慧城市建設（大數據產業發展）專項資金的使用方向及分配方式：

1．新設的大數據企業，經認定，大數據存儲中心項目和大數據挖掘、分析、應用項目，兩年內技術設備投資額分別超過3000萬元、300萬元的，按照其實際技術設備投資額的8％給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。投資企業為世界500強、央企和上市公司（國內主板及創業板上市）的，可按照其實際技術設備投資額的12%、10%給予一次性獎勵，最高不超過800萬元。

2．市外大數據企業集團總部（含跨省區域性總部）將注冊地及納稅地遷至城南大數據產業園，其實收資本不低于3000萬元、固定資產投資不低于1億元、技術設備投資不低于3000萬元的，符合前款條件并按前款給予獎勵外，另按照其實際技術設備投資額的5％給予一次性獎勵，最高不超過300萬元。

3．對市外企業落戶城南大數據產業園、采取市場化運作、年流水在30億元以上、跨省市的大型大數據應用平臺類項目，在平臺技術設備投資上和運營上等方面實行“一事一議”。

4．世界500強企業、國內100強企業和世界100強高校院所落戶城南大數據產業園，新設立的大數據技術中心（研發中心、重點實驗室），給予不超過50萬元的一次性獎勵，成功創建國家級、省級研發中心和重點實驗室的，最高可分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵。

5．對投資（不含基建投資）超過1000萬元的專業化公共研發技術服務平臺，完成項目建設計劃并通過認定的，按其實際技術設備投資額10%的給予一次性獎勵，最高不超過500萬元；鼓勵開展大數據核心和關鍵技術攻關，對突破大數據應用和產業化瓶頸的技術研發項目，經認定，擇優給予不超過其實際研發投入30%，且最高不超過300萬元的獎勵。

6．對承擔或列入國家示范試點應用計劃的重大大數據行業應用平臺和項目，技術設備投資在500萬元以上的，通過驗收后，每個平臺和項目可給予50萬元獎勵；對承擔或列入省示范試點應用計劃的重大大數據行業應用平臺和項目，技術設備投資在500萬元以上的，通過驗收后，每個平臺和項目可給予20萬元獎勵。

7．鼓勵大數據研發機構、公共研發技術服務平臺開展技術服務和成果轉化，對年營業收入超100萬元（服務收入占比60%以上）的專業平臺機構，按其對市內單位提供技術服務收入的30%給予補助，最高不超過100萬元。

8．鼓勵各企業按照智慧鹽城建設總體規劃要求，利用各類資金在城南大數據產業園開展大數據應用項目建設，對列入市智慧鹽城和大數據應用示范工程、完成項目建設計劃并通過驗收成效顯著的，按其實際技術設備投資的10%給予一次性獎勵，最高不超過150萬元。

9．對市外落戶于城南大數據產業園新設的億元以上大數據產業發展基金，根據實際需要，經審批，可與城南智慧科技城配套出資，最高不超過2000萬元，主要用于大數據產業園內產業類項目股權投資。

10．支持城南加快大數據專業園區載體建設，對新獲得國家和省級認定的基地或園區品牌的，分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵；對新獲得國家、省級認定的園區公平服務平臺，分別給予100萬元、30萬元一次性獎勵。11．支持大數據產業園核心應用基礎項目建設，優先安排市委、市政府確定落戶在大數據產業園的智慧鹽城項目（已有明確資金來源的項目除外）建設資金。

12．對市委市政府同意的其他項目予以支持。第二十四條 如按第二十三條確定的分配辦法安排的資金超出當年財政預算時，可適當降低獎補標準。

第二十五條 專項資金不得用于一般工作經費等經常性開支，不得用于發放個人工資、獎金、福利和日常公用經費等一般性支出，不得用于非本專項資金用途以外的部門支出。對用于考核發放的獎金，須報經市政府審批。

第五章

管理職責、績效管理和監督檢查 第二十六條

專項資金的管理由市財政局、市經濟和信息化委員會共同管理，按各自職責分工負責。

（一）市財政局應當履行以下職責：

1．負責專項資金管理和政策研究制定，會同市經信委建立健全專項資金具體管理辦法；

2．編制專項資金預算；

3．組織專項資金支出預算的編制和執行； 4．參與專項資金項目管理；

5．審核專項資金使用計劃，按規定撥付專項資金，監督專項資金的日常使用；

6．組織開展專項資金績效管理工作；

7．組織專項資金執行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收等管理工作；

8．法律、法規、規章規定的其他職責。

（二）市經信委應當履行以下職責：

1．配合財政部門建立健全專項資金具體管理辦法，編制專項資金績效目標，制定管理流程，明確責任主體，規范資金管理；

2．根據產業發展需要，建立相關重點項目庫，提出專項資金支持重點和預算建議，編制專項資金支出預算；

3．執行批復的專項資金支出預算，按季編制專項資金使用計劃；

4．負責項目管理，會同財政部門組織具體項目申報、評審和分配，檢查督促項目實施，包括項目合同簽訂、項目跟蹤監管，監督專項資金的使用；

5．按績效目標對專項資金進行績效跟蹤和績效自評價； 6．負責執行期屆滿或被撤銷專項資金的相關管理工作； 7．法律、法規、規章規定的其他職責。

第二十七條

市財政局根據專項資金績效管理相關規定，對專項資金實行全過程績效管理，包括績效目標評審、績效運行監控和績效評價。

第二十八條

專項資金設立、預算編制環節，市經信委應當編制專項資金績效計劃，向財政部門報送績效目標。財政部門組織對績效目標進行評審，不按規定要求編制績效目標的，不予進入預算編審流程；無績效或低績效的項目，不予列入預算或調減預算。第二十九條

專項資金執行過程中，市財政局會同市經信委對績效目標的實現情況進行跟蹤。市經信委要定期向市財政局如實分析報告項目資金績效情況。項目實施、資金使用與績效目標發生偏離的，要及時采取措施予以糾正。問題嚴重的，應暫停預算執行，或報經市政府批準后調整、收回專項資金。

第三十條

專項資金預算執行完畢后，市經信委對專項資金使用情況進行績效自評價，財政部門視情況對專項資金組織開展績效再評價。

第三十一條

專項資金執行期屆滿后，市財政局組織全面績效評價，向市政府報告績效評價結果。績效評價結果按照財政信息公開規定在一定范圍內公開，并作為下一預算安排和完善預算管理的重要依據。

第三十二條

市經信委和市財政局共同負責專項資金扶持項目的管理和督查，跟蹤項目的進展情況，對專項資金使用績效進行檢查、評估。

市經信委和市財政局根據需要適時對項目進行現場檢查，了解專項資金扶持項目的執行情況、項目資金的使用和財務管理情況、項目完成后的實際效果，確保專項資金專款專用，發揮資金的最佳效益。

第三十三條

項目單位應建立項目管理責任制，加強資金核算和管理，自覺接受財政、經信、審計等部門的監督檢查。

第三十四條

項目單位應當按照《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》等規定，歸檔管理項目申報、執行和驗收資料，以備核查。

第三十五條

違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規已有處罰規定的，按其規定進行處罰。

項目單位有下列行為之一的，由市經信委、市財政局按規定在相關信用信息平臺提交信用記錄并責令改正，調整有關會計賬目，追回已下撥財政資金，限期追繳違法所得等；情節嚴重的，在三年內不再受理其申報專項資金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）以虛報、冒領、偽造、關聯交易等手段騙取專項資金的；

（二）未經批準調整專項資金使用范圍或者預算的。第三十六條

對專項資金形成的國有資產未按規定納入國有資產管理的，由財政部門責令限期改正，造成國有資產流失的，按有關法律、法規處理。

第三十七條

國家機關工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 任何單位和個人有權對專項資金收支管理活動中發生的各種違法違紀行為進行投訴、檢舉和控告。

第六章

附

則

第三十九條

本辦法所稱“設備”，是指符合會計核算定義，使用期限在一年以上，單位價值在2萬元以上的生產性設備或專用設備，不包括辦公設備和運輸設備。購進需要安裝的，安裝費用不計入補貼計算范圍。自制設備，符合條件的按一半計算。技術投入和軟件投入，取得的增值稅發票稅率為零的，不計入補貼范圍。

第四十條 本辦法自

起施行。其他有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四十一條

本辦法由市財政局、市經信委負責解釋。