第一篇：第一批關于擬發放蘭州市失業保險支持企業穩定崗位補貼企業資格公示

第一批關于擬發放蘭州市失業保險支持企業穩定崗位補貼企業資格公示

根據蘭州市人力資源和社會保障局、蘭州市財政局、蘭州市發展和改革委員會、蘭州市工業和信息化委員會《關于印發蘭州市失業保險支持企業穩定崗位工作實施方案的通知》（蘭人社發〔2015〕145號）規定，經審核，現將擬發放我市失業保險支持企業穩定崗位補貼第一批16戶企業的基本情況面向社會公示，公示期2015年9月29日—2015年10月5日，共計7天。在此期間，如發現與實際情況不符合的，可向蘭州市人力資源和社會保障局舉報。舉報電話：8434041。

序號 單位編號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

單位名稱

裁員 裁員率 足額繳納失業單 位

申報年度 實際用 實際用

人數（%）保險費（元）比率

金 額 屬 別

工人數 工人數 市屬 市屬 市屬 市屬 市屬 市屬 市屬 市屬 市屬 市屬 市屬

2014年度 2015年度 2014年度 2015年度 2014年度 2015年度 2014年度 2015年度 2014年度 2015年度 2014年度

621 556 95 74 200 181 20 20 51 52 67

556 497 75 61 182 165 19 20 52 47 67

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

438620.19 402605.28 62203.68 51760.06 178528.95 149380.38 14549.02 15921.48 40054.20 42087.60 51957.82

50 50 50 50 50 50 50 50 50

上年年初 上年年底 擬享受穩崗補貼

備 注

(%)

（元）

219310.10 201302.64 31101.84 25880.03 89264.48 74690.19 7274.51 7960.74 20027.10 21043.80 25978.91 甘肅富星工貿有限責任公司 10000541

甘肅富星工貿有限責任公司 10000541

蘭州蘭木家具有限責任公司 10001253

蘭州蘭木家具有限責任公司 10001253

10002339 甘肅世紀武明農產品有限責任公司 10002339 甘肅世紀武明農產品有限責任公司

蘭州嘉禾物業有限公司 10000971

蘭州嘉禾物業有限公司 10000971

蘭州豐華商貿有限責任公司 10003859

蘭州豐華商貿有限責任公司 10003859

10000760 蘭州昌盛植物油有限責任公司 12 10000760 蘭州昌盛植物油有限責任公司 10001049

蘭州百匯百貨 14 10000165 蘭州西太華工貿集團股份有限公司 *** 蘭州西太華工貿集團股份有限公司 16 10002537 蘭州美峰菜根香餐飲有限責任公司

市屬 2015年度 市屬 2015年度 市屬 2014年度 市屬 2015年度 市屬

2015年度

63 141 126 645 591 609 546 55

0 0 0 0 3 0.5 0 0 0

0

50562.00 117866.94 470560.36 449404.26 57942.27

25281.00

58933.47

235280.18

224702.13

28971.15

第二篇：失業保險企業穩定崗位補貼申請報告

失業保險企業穩定崗位補貼申請報告

宜賓市南溪區就業局：

根據人社部【2014】76號、川人社發【2014】36號、宜人社發【2015】11號、宜人社發【2015】20號、川人社發【2015】19號相關文件精神，我公司特向貴局申請失業保險企業穩定崗位補貼，望貴局核查批準為謝！

特此申請

宜賓市南溪區吉順筑路材料有限公司

2015年10月20日

第三篇：蘭州市人力資源和社會保障局關于開展2017失業保險支持企業穩定崗位補貼申報辦理工作的公告-地方規范性

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第四篇：政府支持與企業社會責任 加快建立失業保險穩定就業長效機制

政府支持與企業社會責任 加快建立失業保險穩定就業長效機制

（2010年4月22日）

這次會議，圍繞企業如何履行穩定就業的社會責任和政府給予相應政策支持，深入研究如何建立失業保險預防失業、促進就業長效機制。去年上半年，我們也召開了相關會議，圍繞在應對危機保就業中如何發揮失業保險作用進行研討?？梢哉f，包括這項重要政策在內的更加積極的就業政策的及時出臺和有效實施，使我國就業局勢在金融危機的巨大沖擊中保持了基本穩定。這一重大成果的取得，有廣大企業履行社會責任的努力，有政府部門援企穩崗政策的支撐，有專家學者建言獻策的貢獻。為進一步鞏固成果，保持就業局勢的長期穩定，需要深入研究企業履行社會責任與政府實施支持政策的相互結合，也就是發揮失業保險預防失業和促進就業作用并形成長效機制問題。因此，我們召開這次研討會，以企業實證為基礎，以專家論證為導引，來幫助政府部門進行科學決策。我講三點看法。

一、應對危機，失業保險取得穩定就業和制度良性發展雙重成效

為應對危機對我國就業的沖擊，經國務院同意，2008年底，我部與財政部、國家稅務總局三部門下發文件，明確了減輕企業負擔、穩定就業局勢的“五緩四減三補貼”（緩交五項社會保險費，降低四項社會保險費率，用失業保險基金和就業資金給企業三項補貼，以支持企業穩定崗位不裁員）的援企穩崗政策，其中失業保險的“一緩一減兩補貼”是政策主體。實施一年來，援企穩崗初見成效，失業保險制度也獲得良性發展。

（一）失業保險援企穩崗成效顯著。2009年，“五緩四減三補貼”政策共減輕企業負擔410億元。其中涉及失業保險資金近200億元，120億元屬失業保險費緩減；80 億元用于支付社會保險補貼和崗位補貼，有2.5萬多戶困難企業受益，穩定企業職工740萬人。試想，如果沒有這項政策，那么，740萬職工中有一半可能失去工作，幾百萬失業人員對社會穩定所構成的壓力是可想而知的。政策實施的成效有三方面：一是通過社會保險費“緩”、“減”、“補”等措施，對企業實實在在的減輕負擔，一定程度上緩解了企業資金壓力，有助于企業渡過難關。二是企業在政策支持下，采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法，努力做到不裁員或少裁員，保住了幾百萬職工飯碗，也留住了企業發展所需技能人才。三是激發了企業和職工抵御風險、共克時艱的信心和決心，構建了協商共贏的勞動關系，也提升了企業的社會責任感。這是繼十年前失業保險在結構調整、國企改革的“兩個確?！敝邪l揮重大作用之后，又一次顯示出制度優勢并做出歷史性貢獻。

（二）失業保險制度運行良好。政策實施之初，社會上產生了一些疑慮，比如實施援企穩崗會不會影響失業人員待遇，降費率會不會影響基金支撐能力，發放穩崗補貼會不會產生道德風險，等等。對這些疑慮，事前我們做了充分論證。實施援企穩崗緩、減、補政策的前提是，失業保險有1300億基金結余，還有來自企業和職工的正常繳費，預算用400億基金結余支持穩崗補貼，不會出現“拆了東墻補西墻”和影響失業人員待遇等問題。但消除疑慮歸根結底靠事實說話，一年來的實踐作了更好的解答。

一是企業和職工參保意識提高，基金穩步增加。去年年初我們分析預測，受金融危機影響，加之各地普遍實施失業保險“一緩一減”政策，企業和職工參保數量、基金收入都可能會大幅減少。結果是2009年末，全國參加失業保險人數達到1.27億人，比上年末增加315萬人；全年基金收入580億元，保持了上年的收入規模，沒有出現下滑；基金滾存結余達1523億元，比上年末增加200多億。參保人數和基金收入總量均超出預期，其主要原因是參保企業在困難時能夠得到政府的幫扶，體現了失業保險權利義務對等原則，提高了企業和職工參保繳費積極性。

二是待遇水平穩步提高，促進就業支出規模進一步擴大。2009年全年，全國領取失業保險金人數484萬人，月平均領取失業保險金446元，比上年增加46元。全年用于促進就業支出188億元，比上年增加107億元，增長131%，是歷年來增幅最高的一年。實踐說明，擴大失業保險基金支出范圍不僅不會影響失業人員的生活保障，而且發揮了穩定就業作用。

三是強化了基金監管，有效防范了風險。各地在基金使用過程中,健全基金使用制度，嚴格監督管理；基金經辦機構普遍建立了內部控制制度，特別是基金使用過程中重點把住申報、審批、撥付、監督四個關鍵環節，確保了基金使用不出問題。

（三）催生了政府與企業共同穩定就業的新型關系。應對危機穩定就業是政府的首要工作任務，但最終要通過企業來實現。而使用失業保險基金支持企業穩定就業,使政府與企業在應對危機中找到了結合點,形成了共識。一方面，政府對生產經營陷入困境的企業及時幫扶，為企業減輕負擔，幫助企業渡過難關，并樹立戰勝危機的信心；另一方面，企業在享受政策優惠、得到失業保險資金支持時承諾不裁員或少裁員，積極承擔社會責任。正是在應對危機中發揮了失業保險援企穩崗作用，大規模企業崗位流失現象才得以避免，失業率才得以有效控制。這一政策被國務院領導稱為應對危機就業政策最大的亮點之一。穩定就業和擴大就業是中國政府面臨的長期任務，我們要認真總結應對危機穩定就業的工作經驗，進一步發展政府政策支持與企業履行社會責任這種新型關系，并使之長效化，以應對我國經濟生活中發生的區域性、階段性突發事件和自然災害帶來的失業風險（1998年亞洲金融危機，2008年汶川大地震，2009年國際金融危機，2010年玉樹大地震等）；并在此基礎上延伸擴展，使失業保險制度能夠在日常經濟生活中對保持就業穩定的企業給予支持和鼓勵。

二、統一思想認識，進一步做好失業保險穩定就業工作

今年一季度，經濟發展環境進一步轉好，主要就業指標也出現回升，城鎮月均新增就業和農民工外出打工都達到2008年8月危機前的最高水平。但我們不能因形勢有所好轉而麻痹松懈。要統一思想，提高認識，切實做好當前穩定就業和擴大就業工作。

（一）把思想認識統一到中央的決策部署上來。中央經濟工作會議提出，保障和改善民生是發展經濟的最終目的。在保障和改善民生中，擴大就業是頭等大事，促進就業是經濟社會發展的優先目標。我們一定要認真學習深刻領會中央的要求，把穩定和擴大就業工作放在國家經濟社會發展的大局中，優先考慮和安排，切實做好工作。

（二）把對形勢認識統一到科學的分析判斷上來。當前，世界經濟正在恢復，但復蘇基礎不穩固。國內經濟運行也面臨許多兩難問題和矛盾。我國就業局勢保持基本穩定，但勞動力供大于求的壓力依然存在，就業結構性矛盾更加突出，部分行業、企業崗位的流失仍處于高位，況且在新增就業中還有40%為靈活就業，不穩定性極大。所以，當前的就業形勢仍很嚴峻而又復雜。

（三）切實做好穩定就業工作。金融危機影響還在繼續，企業生產經營逐步恢復的同時，生產成本和用工成本也急劇攀升。如果對企業特別是中小企業不能有效支持，不少企業還是有可能撐不住，崗位就有可能出現新的流失。因此，做好今年的穩定就業工作，就必須針對新情況實施新舉措，既要繼續支持尚未走出危機影響的困難企業，也要鼓勵長期參保繳費好、為促進就業和穩定就業作出貢獻的好企業;既要著力解決轉變經濟發展方式中退出企業職工的平穩轉移問題，也要著手解決歷史遺留問題。我們要求各地在支持企業的范圍標準、基金使用額度上有新的突破,并重點做好以下幾方面工作：

一是細化實施辦法。要按照人社部發[2009]175號文件及相關政策的要求，保持政策的連續性，提高政策的針對性和靈活性，對享受政策扶持企業的認定標準根據實際情況予以調整。

二是加大對中小企業和民營企業支持力度。中小企業和民營企業是擴大就業穩定就業的重要力量，要在扶持國有大中型企業的同時，向民營企業和中小企業傾斜。

三是維護基金安全。失業保險援企穩崗資金使用要做到不蓋房圈地，不進個人腰包，不搞權錢交易。要通過嚴格管理、規范經辦、強化內控、健全監督來防范風險，確?；鹗褂玫暮侠怼⒂行?、安全。

三、改革完善失業保險制度需要研究的幾個問題

今后一個時期，我國將加快轉變經濟發展方式，這將對就業帶來雙重影響。一方面，在經濟發展方式轉變初期，伴隨經濟結構調整、淘汰落后產能和控制過剩產能力度的加大，將會帶來新的失業問題；另一方面，隨著經濟發展方式轉變進程加快也會催生出一些朝陽產業、綠色職業和新興企業，相應會增加新的就業崗位，迫切需要將政府支持企業穩定崗位這一新型關系制度化，這也對進一步改革和完善失業保險制度提出新的要求。就此，我談幾點看法：

一是如何進一步貫徹落實中央決策精神。錦濤總書記在去年5月中央政治局第十三次集體學習社會保障專題會上的講話明確指出：“要完善失業保險制度，保障失業人員基本生活，發揮失業保險基金預防失業、促進就業作用”。這一講話不僅對失業保險應對危機穩定就業提出要求，也對改革完善失業保險制度指明了方向。因此，更好發揮失業保險保障生活、預防失業、促進就業三位一體功能作用，并將這一被實踐證明的成功做法盡快長效化、法制化，既是對中央決策精神的進一步貫徹落實，也是保持我國就業局勢長期穩定的必然要求。

二是如何體現和反映廣大參保企業和職工對失業保險制度的要求。援企穩崗政策的實施，使生產經營暫時陷入困境的企業及時得到扶持，更重要的是給了企業信心?？梢哉f，這是一項于政府、于企業、于職工都利好的政策。失業保險基金性質是取之于全部企業和職工，基金的使用應當充分體現企業和職工的權益，將基金的一定比例用于企業和職工，對企業來講，是穩定崗位，對社會來講，是將失業防線提前。在實踐中深受企業職工和地方政府歡迎，我們的制度安排也就應該符合和順應這一需求。

三是如何反映失業保險制度內在要求。失業保險制度所遵循的基本原則是權利和義務對等，基金籌措的主要渠道是企業和職工個人的繳費。如果企業只承擔了繳費義務，在危機時又要響應政府號召不裁員，企業就享受不到應有權利。養老保險、醫療保險是全民保險，權利義務對等，是體現在每個人身上，所以要有個人賬戶，實行統賬結合。而失業保險、工傷保險主要是用在部分企業、部分職工出現失業和工傷情況時的保險，根本目的是減少失業風險和工傷事故，所以企業如果在一個時期履行穩定就業和保證安全責任，企業及其職工就應獲得相應支持，這也是權責對等。否則，會影響企業和職工參保，導致基金結余越滾越大，社會輿論批評聲也越來越高。援企穩崗政策的實施和以此為基點來探索制度的改革完善，可以更好體現權利義務對等原則，也使企業參保積極性得到提高。

四是如何適應國際失業保險制度發展趨勢。在這次國際金融危機中，世界各國都相繼啟用了預防失業政策措施。歐洲國家大多是財政拿錢防失業，日本、韓國、加拿大等國家則是以失業保險基金為基礎預防失業。不管資金來源如何，預防失業已成為各國共識。為順應當前失業保險制度改革發展大趨勢，將失業保險預防失業、促進就業功能作用提升到法律層面，實踐有成果，時機也已成熟，社會保險立法和失業保險法規制定，都應予以考慮，使我國立法更貼近中國促進就業治理失業的實際，更能體現對廣大企業和職工的權益保障，更順應事業和制度科學發展的趨勢。

希望與會的各方面代表，廣開思路，暢所欲言，從不同角度提出問題，共同研究解決問題的措施和辦法。也希望與會的新聞界朋友，更加關注失業保險工作，多宣傳報道發揮失業保險基金預防失業、促進就業作用的成功做法和經驗，為推進我國失業保險改革發展，營造良好的輿論氛圍。

第五篇：河源市失業保險支持企業穩崗補貼申領操作辦法

河源市失業保險支持企業穩崗補貼申領操作辦法

根據省人力資源和社會保障廳《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》（粵人社發〔2015〕54號）、《關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位工作有關問題的通知》（粵人社函〔2015〕1812號）和《河源市人力資源和社會保障局轉發關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位工作有關問題的通知》（河人社函[2015]410號）等文件精神，現結合我市實際，制定本操作辦法。

一、適用范圍

河源市所有符合條件的企業。

二、基本條件

申請穩崗補貼的企業應同時具備以下條件： 1.依法參加失業保險并足額繳納失業保險費。

2.上未裁員或裁員率低于河源市城鎮登記失業率（2015為2.45%）。“裁員率”=年領取失業保險金總人數（含領取一次性失業保險金人數）/年平均參保人數?！澳觐I取失業保險金總人數”是指1月份領取失業保險金人數與2至12月份新增領取失業保險金人數之和加上1至12月份領取一次性失業保險金人數之和?！澳昶骄鶇⒈Ｈ藬怠笔侵?至12月份參保人數的均值。

三、申領程序

（一）申請時間。符合條件企業于每年6月30日前提出穩崗補貼申請。

（二）受理機構。穩崗補貼受理機構實行屬地管理，由失業保險參保地人力資源社會保障部門受理。企業到失業保險參保地人力資源社會保障部門勞動就業服務管理中心提出申請和提交相關申請材料。當地人力資源社會保障部門對企業提交申請材料有疑問的，可要求企業補足或補證。

（三）審核機構。河源市人力資源和社會保障局?？h區企業由各縣（區）人力資源和社會保障局負責轄區企業穩崗補貼的初審工作。

（四）補貼審定。各縣（區）人力資源社會保障部門收到企業申請材料后，會同社保經辦機構按規定對企業是否依法參保繳費情況、裁員率情況進行初審，每年7月底前審核申請企業是否符合穩崗補貼條件和確定企業穩崗補貼金額，并將所屬企業申請材料報市人力資源和社會保障局審定。市直企業直接由市人力資源和社會保障局會同市社保經辦機構審定。

（五）結果公示。市人力資源社會保障局將符合申領補貼條件企業的名單和補貼金額等相關信息在單位門戶網站上公示，接受社會監督，公示時間不少于7天。公示無異議的，按規定發放穩崗補貼資金。

（六）補貼撥付。市、縣區社會保險經辦機構根據《河源市失業保險穩崗補貼申報審核表》以及市人力資源和社會保障局對申領企業的審核公示結果，及時做好屬地企業補貼資金申撥工作，10月底前將企業穩崗補貼資金一次性撥付到企業的銀行賬戶。

（七）企業提交資料。企業申請穩崗補貼應提交以下資料： 1．《河源市失業保險穩定崗位補貼申報審核表》（一式四份，見附件）。

2．企業營業執照、企業財務管理制度、運行報告及企業用工情況、失業保險繳費稅單等相關材料復印件（實施兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能企業一并提供相關文件依據）

四、補貼標準 對符合條件的申報企業，按該企業及其職工上實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。穩崗補貼納入當地失業保險基金預算管理，并憑相關資料和憑證在“其他促進就業支出”科目核算。

五、實施截止時間

穩崗補貼政策執行至2020年12月31日。

附件：1.河源市失業保險穩定崗位補貼申報審核表

2.河源市失業保險穩定崗位補貼申領辦理流程圖

附件1：河源市失業保險穩定崗位補貼申報審核表.doc 附件2：河源市失業保險穩定崗位補貼申領辦理流程圖.doc

4類企業可享受穩崗補貼

6月30日前需向參保地人社部門申請

對上不裁員、少裁員，穩定就業崗位并足額繳納失業保險費的4類企業，給予穩定崗位補貼。符合條件的企業可在6月30日前向失業保險參保地人社局提出申請。

足額參保少裁員的4類企業可申請補貼

穩崗補貼政策主要適用于下列4類企業：一是實施兼并重組企業。指在日常經營活動之外發生法律結構或經濟結構重大改變的交易，并使企業經營管理控制權發生轉移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務重組等經濟行為的企業。二是化解產能嚴重過剩企業。指按《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》等相關規定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業淘汰過剩產能的企業。三是淘汰落后產能企業。指按《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》等規定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業淘汰落后產能的企業。四是經國務院和省人民政府批準的其他行業、企業。

企業申請穩崗補貼應同時具備生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策；依法參加失業保險并足額繳納失業保險費；上未裁員或裁員率低于我市城鎮登記失業率（2015為2.45%）；企業財務制度健全、管理運行規范。

需在每年6月底前申請

穩崗補貼政策有效期至2020年底，符合條件的企業每年6月30日前需到失業保險參保地人力資源社會和保障部門勞動就業服務管理中心，提出申請和提交相關申請材料。

各縣（區）人力資源和社會保障部門收到企業申請材料后，會同社保經辦機構，按規定對企業是否依法參保繳費情況、裁員率情況等進行初審，每年7月底前審核申請企業是否符合穩崗補貼條件和確定企業穩崗補貼金額，并將所屬企業申請材料報市人力資源和社會保障局審定。市直企業直接由市人力資源和社會保障局會同市社保經辦機構審定。

市人社局將符合申領補貼條件企業的名單和補貼金額等相關信息在門戶網站上至少公示7天，以接受社會監督。公示無異議的，按規定發放穩崗補貼。

市人社局相關工作人員提醒，企業申請穩崗補貼應提交《河源市失業保險穩定崗位補貼申報審核表》（市人社局官網下載，一式4份）、企業營業執照、企業財務管理制度、運行報告及企業用工情況、失業保險繳費稅單等相關材料復印件（實施兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能企業一并提供相關文件依據）等資料。補貼用于職工生活補助等

對符合政策和基本條件的企業，按該企業及其職工上實際繳納失業保險費總額的50%享受穩崗補貼，所需資金從我市失業保險基金中列支。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。