第一篇：河南省發展和改革委員會關于2018年二季度河南省風電和農林生物質項目建設進度監測情況的通報

河南省發展和改革委員會關于2018年二季度河南省風電和農林生物質項目建設進度監

測情況的通報

豫發改能源〔2018〕541號

各省轄市、省直管縣（市）發展改革委：

為強化“十三五”可再生能源規劃的約束力和執行力，促進可再生能源項目建設，保障行業可持續健康發展，現發布2018年二季度風電和農林生物質項目建設進度監測情況通報。

一、2018年二季度風電項目建設情況

（一）新增并網情況。新增并網2個項目9萬千瓦，分別是平頂山4.8萬千瓦、洛陽4.2萬千瓦，全省累計并網容量達到298萬千瓦。

（二）新開工情況。新開工12個項目106.55萬千瓦。

（三）核準文件失效情況。華能舞鋼楊莊風電場項目核準文件經平頂山市發改委延期至2018年6月30日，仍未開工，核準文件失效，請項目核準機關書面告知項目業主。

二、2018年二季度農林生物質項目建設情況

（一）新增并網情況。新增并網2個項目4.2萬千瓦，分別是許昌市鄢陵縣3萬千瓦、新鄉市新鄉縣1.2萬千瓦，全省累計并網容量達到49.6萬千瓦。

（二）新開工情況。新開工4個項目11.5萬千瓦，分別是濮陽市臺前縣、新鄉市封丘縣、信陽市光山縣、信陽市羅山縣。

（三）新核準情況。新核準1個項目3萬千瓦，新鄉市封丘縣。

三、需關注的事項

（一）重視前期工作。隨著基本農田保護紅線、生態保護紅線的劃定，風電發展受到的制約因素越來越多。核準前置要件雖已簡化，但建議在核準前或列入年度開發方案前將所有障礙因素排查到位，避免觸碰生態、土地、林業、壓礦、文物、軍事等方面的政策紅線。

（二）充分論證生物質資源量。資源供應是農林生物質發電項目布局建設需要考慮的核心因素，農林生物質不適宜長距離運輸，項目業主在項目建設前期要對當地可用的資源量進行充分論證。另外，目前國家可再生能源電價補貼滯后周期較長，對項目業主流動資金要求較高，請有關方面密切關注。

（三）重視安全工作。新能源發電項目點多面廣，各省轄市、省直管縣發改委要做好屬地新能源項目安全生產監督管理工作，加強項目安全生產督導檢查。項目業主應切實承擔安全生產主體責任，結合風電、農林生物質發電等行業特點及風險點，做好安全培訓，建立健全各項安全生產制度，強化責任考核，全面落實各項安全規程，排查事故隱患，預防各類事故發生。

附件：1．全省風電項目建設情況一覽表 2．全省農林生物質項目建設情況一覽表

2018年7月9日

第二篇：國家環境保護總局、國家發展和改革委員會關于加強生物質發電項目

【發布單位】國家環境保護總局、國家發展和改革委員會 【發布文號】環發〔2006〕82號 【發布日期】2006-06-01 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環境保護總局

國家環境保護總局、國家發展和改革委員會關于加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知

(環發〔2006〕82號)

各省、自治區、直轄市環境保護局（廳）、發展和改革委員會、解放軍環境保護局，新疆生產建設兵團環境保護局：

為貫徹落實《中華人民共和國可再生能源法》（2006年1月1日起實施），鼓勵生物質能的發展，加強生物質發電項目的環境影響評價管理工作，現就有關問題通知如下：

一、根據《可再生能源法》、《可再生能源產業發展指導目錄》、《可再生能源發電有關管理規定》和《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》，生物質發電項目主要為農林生物質直接燃燒和氣化發電、生活垃圾焚燒發電和垃圾填埋氣發電及沼氣發電項目。

二、現階段，采用流化床焚燒爐處理生活垃圾的發電項目，因采用原料熱值較低，其消耗熱量中常規燃料的消耗量按照熱值換算可不超過總消耗量的20%。其他新建的生物質發電項目原則上不得摻燒常規燃料，否則不得按照生物質發電項目進行申報和管理。國家鼓勵對常規火電項目進行摻燒生物質的技術改造，當生物質摻燒量按照熱值換算低于80%時，應按照常規火電項目進行管理。

三、建設生物質發電項目應充分發揮當地的優勢，合理規劃和布局，防止盲目布點。生活垃圾焚燒發電項目建設要以城市生活垃圾集中處置規劃為基礎，確定合理的布局及建設規模。秸稈發電項目原則上應布置在農作物相對集中地區，要充分考慮秸稈產量和合理的運輸半徑；林木生物質發電項目原則上布置在重點林區；沼氣發電項目要與大型畜禽養殖場、城市生活污水處理工程、工業企業的廢水處理工程配套建設。在采暖地區縣級城鎮周圍建設的農林生物質發電項目，應盡量結合城鎮集中供熱，建設生物質熱電聯產工程。

四、生物質發電項目必須依法開展環境影響評價，除生活垃圾填埋氣發電及沼氣發電項目編制環境影響報告表外，其他生物質發電項目應編制環境影響報告書。生活垃圾焚燒發電項目環境影響報告書應報國務院環境保護行政主管部門審批，其他生物質發電項目環境影響報告書（表）報項目所在省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門審批。各省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門應在審批完成后三個月內，將審批文件報國務院環境保護行政主管部門備案。

五、在生物質發電項目環境影響評價及審批工作中，應重點做好以下幾項工作（具體技術要點詳見附件）：

（一）切實做好生物質發電項目的選址和論證工作。根據區域總體規劃及生物質資源分布特點，深入論證生物質發電項目選址的可行性。一般不得在大中城市建成區、規劃區新建生物質發電項目。

（二）做好污染預防和廠址周邊環境保護。應根據項目污染物排放情況，明確合理的防護距離要求，防止對周圍環境敏感保護目標的不利影響。

（三）結合生物質發電項目的發展現狀，明確嚴格的污染物治理措施，確保污染物排放符合國家和地方規定的排放標準。引進國外設備的，污染物排放限值應不高于引進國同類設備的排放限值。

（四）采用農林生物質、生活垃圾等作為原燃料的生物質發電項目，在環境影響評價中必須考慮原燃料收集、運輸、貯存環節的環境影響。

（五）加強環境風險防范工作，督促企業落實風險防范應急預案，杜絕污染事故發生。

附件：生物質發電項目環境影響評價文件審查的技術要點

二○○六年六月一日

附件：

生物質發電項目環境影響評價文件審查的技術要點

一、生活垃圾焚燒發電類項目

1、廠址選擇

用地是否符合當地城市發展規劃和環境保護規劃，是否符合國家土地政策。除國家及地方法規、標準、政策禁止污染類項目選址的區域外，以下區域一般不得新建生活垃圾焚燒發電類項目：

（1）大中城市建成區和城市規劃區；

（2）城鎮或大的集中居民區主導風向的上風向；

（3）可能造成敏感區環境保護目標不能達到相應標準要求的區域。

2、技術和裝備

（1）除采用流化床焚燒爐處置生活垃圾的發電項目，其消耗熱量中常規燃料的消耗量按照熱值換算可不超過總消耗量的20%外，采用其他焚燒爐的生活垃圾焚燒發電項目不得摻燒常規燃料。

（2）采用國外先進成熟技術和裝備，要同步引進配套的環保技術，在滿足我國排放標準前提下，其污染物排放限值應達到引進設備配套污染控制設施的設計運行值要求。

3、污染物控制

（1）燃燒設備須達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2001)規定的“焚燒爐技術要求”；采取有效污染控制措施，確保煙氣中的SO2、NOX、二

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第三篇：河南省發展和改革委員會關于轉發《國家能源局關于印發分散式接入風電項目開發建設指導意見的通知》的通知

河南省發展和改革委員會關于轉發《國家能源局關于印發分散式接入風電項目開發建設指

導意見的通知》的通知

發布時間： 2012-04-06 09:47:04作者：油氣新能源處來源：油氣新能源處瀏覽次數：6

各省轄市及直管縣發展改革委，省氣象局，省電力公司，有關單位：

為優化風電開發布局，促進分散風能資源的合理開發利用，現將《國家能源局關于印發分散式接入風電項目開發建設指導意見的通知》（國能新能[2011]374號）轉發給你們，同時，結合我省風電開發實際情況，提出以下要求，請一并遵照執行。

一、請各省轄市和直管縣發改委會同氣象部門和電網企業，開展本地區分散式風電資源調查工作，提出本地區發展分散式接入風電項目的意見和建議，于2012年9月底前上報我委。

二、各風電開發企業應積極開發建設分散式接入風電項目，將企業的開發方案和發展規劃納入當地總體發展規劃。

三、請中國水電顧問集團中南勘測設計研究院在編制河南省風電發展規劃時將分散式接入風電項目作為全省風電規劃的重點內容之一，統籌考慮傳統接入風電場和分散式接入風電項目，優化全省風電開發布局。

四、我委將組織部分企業開展分散式接入風電項目試點工作，在試點成功的基礎上逐步擴大分散式接入風電的開發規模，并將分散式接入風電項目納入全省風電發展規劃，合理有序開發全省風能資源。

五、各級電網企業要大力支持我省分散式風電發展，結合分散式風電項目特點，合理簡化接入系統審批手續，將各分散式接入風電機組納入統一調度管理。

六、請省氣象局、省電力公司積極協調各市、縣氣象局和電網企業，做好相關配合工作。

七、省內風電裝備制造企業要認真研究相關國家標準和技術要求，積極研發適合省內分散式接入風電項目建設條件的機組類型和相關設備，推進省內風電產業持續健康發展。

八、請各省轄市、直管縣發改委和風電開發企業做好分散式接入風電項目前期工作和項目儲備，年底前上報我委，爭取列入明年國家風電核準計劃。

附件：《國家能源局關于印發分散式接入風電項目開發建設指導意見的通知》（國能新能

[2011]374號）

二○一二年四月六日

第四篇：《河南省財政廳、河南省發展改革委關于印發河南省節能減排專項資金及項目建設管理辦法的通知》

河南省節能減排專項資金及項目建設管理

辦法

豫財建【2011】365號

第一章總則

第一條根據《節約能源法》、《循環經濟促進法》、《河南省節約能源條例》和《河南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及省政府有關要求，為加快推進我省節能減排重點項目建設，加強財政資金管理，鼓勵和引導全社會加大投入，促進我省“十二五”節能減排目標實現，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節能減排項目是指，符合《河南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》節能減排和循環經濟重點工程內容、具有較高示范價值和較強帶動作用的項目。

本辦法所稱節能減排專項資金是指，由省級財政預算安排用于支持節能減排等項目建設的獎勵或補助資金。

第三條專項資金的使用和管理遵循突出重點、公開透明、效率優先、擇優支持的原則。

第四條省發展改革委會同省財政廳負責組織節能減排項目審核，監督項目實施情況，并在項目建成后開展績效評估；省財政廳負責節能減排資金的預算安排和資金撥付，監督檢查資金使用情況。第二章獎補對象和條件

第五條專項資金主要用于支持以下節能減排項目：

（一）工業節能綜合改造、建筑節能、低碳交通、公共機構節能、重大節能技術裝備產業化示范、節能產品惠民工程、節能服務體系建設、節能能力建設等八大節能重點工程；

（二）尾礦共伴生礦綜合利用、工業固廢資源化利用、“城市礦產”綜合開發利用、再制造示范、農業廢棄物資源化利用、循環型服務業示范、產業園區循環化改造、重大循環經濟技術示范等八大循環經濟重點工程；

（三）溫室氣體削減、工業廢水深度治理、自愿性清潔生產等減排示范項目。

第六條申報項目補助的企業必須符合以下條件：

（一）注冊地在本省行政區內，且具有獨立法人資格；

（二）銀行信譽在AA級以上；

（三）綜合實力較強，近三年經濟效益較好，資產負債率不超過60%；

（四）具有良好的社會和商業信譽及健全的財務會計制度，近三年內無違法違紀行為；

（五）具有完善的質量和能源管理體系。

在符合上述條件的企業中，優先支持完成節能減排目標任務進展較好的企業、國家和省級循環經濟試點企業、省政府研究確定的產業集聚區內的相關企業。第七條申報的項目應滿足以下條件：

（一）符合國家產業政策，符合規劃、環保、土地、勞動、安全和建設項目強制性標準等規定，技改項目的主體應運行3年及以上時間；

（二）前期工作落實，能夠保證按期開工建設；企業凈資產不低于項目總投資，配套資金落實；

（三）采用的技術、工藝達到國內先進水平；

（四）經濟、社會效益顯著，項目建成后能夠形成穩定的節能減排能力，其中工業企業節能改造項目年綜合節能量（節能能力）在1000噸標準煤以上，或單臺（套）設備年節能量在100噸標準煤以上；

（五）申報項目建設內容以前未獲得國家和省財政獎勵或補助。以前獲得過國家或省節能減排、循環經濟資金支持的企業申報新項目，必須附以前項目的竣工驗收材料。

在符合上述條件的項目中，優先安排省重點項目、產業集聚區重點項目、能夠在當年竣工投產并達到設計節能減排能力項目、主要關鍵設備由我省企業生產制造的項目。

第八條公共機構節能項目主要支持省級公共機構既有建筑節能改造和主要耗能設備（鍋爐、空調系統、電梯系統、照明系統等）節能改造等。

節能產品惠民工程主要對我省新納入國家節能產品惠民工程推廣目錄的生產企業進行獎勵等。節能服務體系建設和節能能力建設項目主要支持省級節能監察（監測）機構更新監測儀器和設備，建立節能數據處理分析系統和信息平臺，實施節能監測、能源審計計劃，組織固定資產投資項目節能評審和節能減排項目評審，開展節能宣傳培訓等。第三章獎補標準

第九條項目獎勵或補助資金執行以下標準：

（一）工業節能綜合改造項目，按每節約1噸標準煤獎勵150元計算。

（二）建筑節能、低碳交通、重大節能技術裝備產業化等示范項目，按項目總投資的8%補助。

（三）省級公共機構節能項目，對財政全供機關事業單位實行項目全額補助，其他財政差額供應單位補助資金比例不超過項目總投資的30%。

（四）節能產品惠民工程，對新納入國家節能產品惠民工程推廣目錄的生產企業給予30萬元一次性獎勵。

（五）節能服務體系和節能能力建設項目，根據工程項目需要給予補助。

（六）循環經濟重點項目，按項目總投資原則上不超過8%補助。

（七）溫室氣體減排項目，按每削減1噸二氧化碳當量補助50元。

（八）污染深度治理、自愿性清潔生產等減排項目，按項目總投資原則上不超過8%補助。

每個獨立法人單位每年獎勵或補助項目不超過1個，補助（獎勵）金額原則上不超過500萬元。第四章獎勵資金的申報和下達

第十條專項資金項目申報及審批程序：

（一）確定項目申報重點。省發展改革委會同省財政廳緊緊圍繞實現“十二五”節能減排目標和省政府確定的節能減排工作重點，明確項目申報范圍，于每年八月份共同印發下項目申報指南。

（二）編報項目簡介。對符合申報要求的項目，由項目建設單位編制項目簡介、企業基本情況表、項目基本情況表，同時提交本辦法第六條、第七條規定的有關證明材料，經項目所在地省轄市和省直管縣（市）、擴權縣（市）發展改革委和同級財政部門初審后（財政直管縣的市級財政部門除外），于每年的九月份匯總上報。省級公共機構項目由省事管局匯總報送。

（三）項目審查。省發展改革委會同省財政廳組織專家對項目申報材料進行評審，并按照評審分數高低進行排序，結合資金規模和重點使用方向，初步確定項目名單、項目建設內容等，并按程序通知有關項目建設單位編制節能減排專項資金申請報告。項目建設單位應在通知發出30個工作日編制完成項目資金申請報告，由省轄市和省直管縣（市）、擴權縣（市）發展改革、財政部門以正式文件聯合上報。省發展改革委、省財政廳組織專家或相關機構對資金申請報告進行評審。

（四）下達項目計劃和安排資金。根據評審結果、資金預算額度和補助標準，省財政廳會同省發展改革委擬定補助項目的補助金額報省政府審定后，由省發展改革委下達項目投資計劃，省財政廳下達財政預算。

第十一條省節能減排專項資金申請報告主要包括：

（一）項目申報承諾表；

（二）項目建設單位正式申報文件，文件中應附企業（單位）基本情況表和項目基本情況表；

（三）由具備工程咨詢資質的單位編制的項目可行性研究報告；

（四）項目的備案、核準或審批文件；

（五）相應級別環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復；

（六）項目節能審查意見或節能登記備案表；

（七）經中介機構審計的上年財務會計報表；

（八）如有新增建設用地，應附用地證明或用地情況說明；

（九）自籌資金證明，包括：銀行近期存款證明，經法定機構評估的項目前期資金投入證明和企業用款說明；

（十）需要貸款的項目，需提供銀行貸款承諾或貸款合同、授信協議；

（十一）招標初步方案；

（十二）其他需要說明的材料。

對節能產品惠民項目，僅需提供上述第（一）、第（二）以及納入國家節能產品惠民工程的證明材料。對節能服務體系和節能能力建設項目，僅需提供上述第（一）、第（二）、第（三）、第（四）條規定的材料。

第十二條省屬單位的項目由省財政廳審核下達支出預算并將資金直接撥付到項目單位。

其他項目獎勵、補助資金預算，由省財政廳下達到項目申報地財政局，各省轄市和省直管縣（市）、擴權縣（市）財政局要按項目建設進度，及時足額將資金撥付項目建設單位。

第十三條項目建設單位對項目補助資金要專賬核算，專款專用。

第十四條項目建設單位應按有關財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對主管部門的專項檢查，應主動配合做好相關工作，并提供相應的文件資料。第五章監督管理

第十五條各省轄市和省直管縣（市）、擴權縣（市）發展改革委和財政局要對所申報項目嚴格審核，規范管理，全程監控。

第十六條項目建設單位法人代表為項目建設第一負責人，對項目和申報材料的真實性負責。

第十七條建立項目定期報告制度。項目建設單位在每季度結束5日內向所在地發展改革委和財政局報告項目進展和專項資金使用情況。各地應將當年項目進展及專項資金具體使用情況于每年12月底前，連同效益預測、存在的問題及建議上報省發展改革委、財政廳，次年2月底前將項目實際完工和資金使用情況匯總上報。省級公共機構節能項目，由省事管局匯總報送。

第十八條建立項目跟蹤管理制度。省發展改革委、省財政廳不定期對項目進行現場抽查，了解項目進展、資金使用情況以及項目實施后的實際效果，確保專項資金專款專用，發揮專項資金的最佳效益。

第十九條項目建設單位必須在規定的期限內完工，并通過項目所在省轄市、省直管縣（市）、擴權縣（市）發展改革委和財政局組織的竣工驗收。竣工驗收報告報省發展改革委、財政廳備案。

省級公共機構節能項目由省事管局會同省發展改革委、省財政廳組織竣工驗收。

第二十條因特殊事項未按期竣工驗收的項目，各地應當將有關情況報省發展改革委、省財政廳；經同意后自項目應完工之日起給予6個月的延長整改期，逾期仍未竣工驗收的，按程序收回財政資金。

第二十一條專項資金項目在執行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，需逐級上報經省發展改革委、省財政廳同意。

已經下達資金計劃的項目，有效期為一年，若一年內項目尚未實施，則資金計劃自動取消，按程序收回已撥付資金，滾動計入次年資金預算（不占次年資金預算額度）。

第二十二條對有下列情形的項目建設單位，取消申報國家和省各類節能減排財政資金的資格，并依法追究相關人員的法律責任：

（一）提供虛假材料，虛報冒領財政資金的；

（二）無特殊原因，未按計劃實施項目的；

（三）項目實施完成后，長期不能實現預期效果的；

（四）同一項目多渠道重復申請財政資金的。對發生上述問題較多的地區和單位，暫停受理項目申報兩年。

第二十三條對弄虛作假騙取財政資金以及有截留、挪用等違反財經紀律行為的地區和單位，將依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理。行為構成犯罪的，依法追究法律責任。第六章附則

第二十四條本辦法由省財政廳、省發展改革委負責解釋。第二十五條本辦法自發布之日起執行，原《河南省節能減排專項資金及項目建設管理暫行辦法》（豫財辦建〔2009〕299號）同時廢止。