第一篇：勵(lì)精圖治 奮力拼搏堅(jiān)定不移地把反腐倡廉建設(shè)推向深入

勵(lì)精圖治 奮力拼搏堅(jiān)定不移地把反腐倡廉建設(shè)推向深入 ──在2011年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

（2011年2月25日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹省紀(jì)委八屆六次全會(huì)、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)，研究部署2011年工作任務(wù)。

一、2010年反腐倡廉建設(shè)主要工作回顧

2010年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆十次全會(huì)和省紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局、立足教育、強(qiáng)化監(jiān)督，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

（一）認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，保障了中央和省委決策部署的貫徹落實(shí)

全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，有力地推動(dòng)了中央、省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)開展了對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金的重點(diǎn)交通工程建設(shè)項(xiàng)目的資金管理使用、質(zhì)量安全和專項(xiàng)治理等方面的監(jiān)督檢查。開展了對(duì)援江災(zāi)后重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，保證了3批12個(gè)項(xiàng)目的高效廉潔完成。認(rèn)真開展優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察工作，召開了兩次重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化環(huán)境推進(jìn)會(huì)，與省優(yōu)化辦聯(lián)合建立省交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，為交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。在交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目派駐了紀(jì)檢監(jiān)察人員（機(jī)構(gòu)），強(qiáng)化日常監(jiān)督。加強(qiáng)了對(duì)“商業(yè)賄賂”、“小金庫(kù)”和“厲行節(jié)約”專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。新鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局每季度對(duì)局屬單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕了不合理開支和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加大查辦案件力度，嚴(yán)懲了違紀(jì)違法行為

全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門不斷完善信訪舉報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持拓寬案源渠道、突出辦案重點(diǎn)、加大懲處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，查處了一批違紀(jì)違法案件。2010年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共受理信訪舉報(bào)370件，初核147件，立案57件，黨政紀(jì)處分44人，8人被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在堅(jiān)決查辦案件、懲治腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，辦案質(zhì)量和工作水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題，出臺(tái)了《河南省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)及廳屬單位大宗采購(gòu)事項(xiàng)廉政監(jiān)督規(guī)定》，進(jìn)一步健全了從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的機(jī)制。為弘揚(yáng)正氣、樹立標(biāo)桿、鼓舞斗志，省廳對(duì)2009年度查辦案件工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，表彰查辦案件工作先進(jìn)集體2個(gè)，查辦案件工作先進(jìn)個(gè)人1名，優(yōu)秀案件主辦人6名。

（三）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，規(guī)范了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為

按照交通運(yùn)輸部和省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求，認(rèn)真開展治理工作。一是全面排查整改。以政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真排查。對(duì)廳屬單位使用國(guó)有建設(shè)資金，總投資在500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了排查，其中3000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。排查出問題72個(gè)，已糾正47個(gè)。二是完善規(guī)章制度。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位積極健全完善規(guī)章制度，工程建設(shè)領(lǐng)域制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)健全完善制度415個(gè)，修訂制度93個(gè)，廢止不合時(shí)宜的制度20個(gè)。三是突出源頭治理。建立了工程造價(jià)控制和工程決算審核復(fù)議制度，嚴(yán)格工程造價(jià)審核。出臺(tái)了《河南省公路工程施工招標(biāo)工程量清單》，明確各種建筑材料的市場(chǎng)單價(jià)和計(jì)量、支付規(guī)則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到公開、透明。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以推廣應(yīng)用交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》為重點(diǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河南省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（試行）》，在全省交通工程建設(shè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用，從源頭上防范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)。濮陽(yáng)市交通運(yùn)輸局在全省首創(chuàng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)，暢通了農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)渠道，使項(xiàng)目審批更加透明、公正。四是嚴(yán)查違規(guī)行為。共受理工程建設(shè)方面的投訴89件，查證屬實(shí)4件，立案1件，黨政紀(jì)處分4人，組織處理2人。將有不軌行為的7家單位和11名人員列入河南省公路建設(shè)市場(chǎng)“黑名單”，給予全省通報(bào)批評(píng)，在限期內(nèi)不得參與河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)，1家企業(yè)被降低信用級(jí)別。

（四）切實(shí)維護(hù)群眾利益，取得了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新成效

在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)、群眾滿意的基層站所評(píng)創(chuàng)和重點(diǎn)處室評(píng)議活動(dòng)，提高了服務(wù)水平。對(duì)省政府糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來的涉及交通運(yùn)輸系統(tǒng)的703條意見建議和案件線索，分單位、分部門落實(shí)整改，明確整改責(zé)任。加大源頭治理工作力度，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，全年舉辦培訓(xùn)班215期，培訓(xùn)人員14000余人次，不斷提高交通行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。廳道路運(yùn)輸局在南陽(yáng)市召開了全省運(yùn)政執(zhí)法規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推廣南陽(yáng)市臥龍區(qū)規(guī)范交通運(yùn)政執(zhí)法的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。各級(jí)交通運(yùn)輸部門始終把治理公路“三亂”作為糾風(fēng)工作重點(diǎn)，不斷加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段明察暗訪的力度，全年共查處公路“三亂”案件27件，給予黨政紀(jì)處分和組織處理56人，保持了治理工作的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)“綠色通道”政策，對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛免收通行費(fèi)，全年共減免通行費(fèi)9.58億元。認(rèn)真解決工程建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資問題，查處問題11起，涉及金額1800萬元。廳公路局積極推進(jìn)超限站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息傳輸聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作，組織開展區(qū)域聯(lián)合治超，遏制了超限超載車輛的高發(fā)勢(shì)頭。廳高管局和道路運(yùn)輸局分別開通“12122”和“96520”客服熱線電話，提供信息查詢、投訴、咨詢、求助等服務(wù)。鶴壁市交通運(yùn)輸局在重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)線路上推行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，解決了長(zhǎng)期以來個(gè)體經(jīng)營(yíng)車輛環(huán)境臟亂差、服務(wù)不到位等問題。商丘市交通運(yùn)輸局認(rèn)真開展“局長(zhǎng)接訪日”活動(dòng)，共接訪12次，接待來訪人員280人次，及時(shí)解決存在的問題。安陽(yáng)市交通運(yùn)輸局突出抓好“八掛來網(wǎng)”建設(shè)，累計(jì)減少空駛里程達(dá)7.3億公里，節(jié)省燃油費(fèi)8.7億元，提高了車輛的運(yùn)載率，促進(jìn)了節(jié)能減排，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果。焦作市交通運(yùn)輸局建成了“焦作市交通運(yùn)輸服務(wù)中心”，集“規(guī)范行業(yè)管理、智能安全監(jiān)管、應(yīng)急指揮保障、提供公共出行服務(wù)和實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化”五大功能為一體，為社會(huì)搭建了高效的交通運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)。

（五）加強(qiáng)廉潔自律工作，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)

一是抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。省廳組織召開了機(jī)關(guān)和廳屬單位貫徹實(shí)施動(dòng)員會(huì)，舉辦了專題報(bào)告會(huì)，召開了專題民主生活會(huì)，開展了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試和“中原清風(fēng)杯”廉潔從政法規(guī)制度知識(shí)競(jìng)賽。各級(jí)交通運(yùn)輸部門也都深入開展以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主題的反腐倡廉宣傳活動(dòng)。交通投資集團(tuán)開展了以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)的“反腐倡廉教育月”活動(dòng)，并將2010年作為“廉政建設(shè)年”。二是開展治理“節(jié)日病”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)了節(jié)假日期間的廉潔自律工作，節(jié)日期間對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部過廉潔節(jié)日，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行督促檢查。中原股份漯駐公司每周一條手機(jī)廉政短信經(jīng)常提醒，警鐘常鳴。三是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話770人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話517人次，誡勉談話54人次。四是加強(qiáng)警示教育。組織廳機(jī)關(guān)及部分廳屬單位干部職工到洛陽(yáng)參觀了省紀(jì)委廉政警示教育基地，重溫入黨誓詞，舉行廉政宣誓。組織黨員干部觀看了《一個(gè)貪官的兩面人生》、《貪官無孝子》和《女貪官懺悔錄》等警示教育片，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。五是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，用科學(xué)的文化理念指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。鄭州市交通運(yùn)輸委員會(huì)、濮陽(yáng)市交通運(yùn)輸局大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，被省紀(jì)委命名為“河南省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”。

（六）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)了源頭防治腐敗工作

一是在全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“十公開”。制定了《河南省高速公路建設(shè)項(xiàng)目公開制度實(shí)施辦法》，規(guī)定我省高速公路建設(shè)從規(guī)劃至竣工驗(yàn)收涉及的十項(xiàng)工作，都必須按照要求實(shí)行公開，增加政策和過程管理的透明度，初步形成了“政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監(jiān)督到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善信用體系建設(shè)。印發(fā)了《河南省交通建設(shè)不良行為和黑名單管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)交通工程建設(shè)的監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序。對(duì)公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月定期評(píng)價(jià)，每半年發(fā)布從業(yè)單位的信用等級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我省公路建設(shè)市場(chǎng)管理。制定了《關(guān)于修改我省公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)內(nèi)容等有關(guān)問題的通知》，對(duì)有限低價(jià)評(píng)標(biāo)法做了進(jìn)一步修改調(diào)整，同時(shí)規(guī)定凡出借資質(zhì)圍標(biāo)串標(biāo)的從業(yè)單位，一經(jīng)查實(shí)，直接列入黑名單。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺(tái)了《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施責(zé)任考核辦法》、《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》，《河南省交通運(yùn)輸廳廳管干部反腐倡廉教育實(shí)施辦法》等制度，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。濟(jì)源市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)制度建設(shè)，完善制約機(jī)制，建立完善了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境七項(xiàng)制度》。

（七）注重自身建設(shè)，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察部門良好形象 全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，深化和擴(kuò)大“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。以思想建設(shè)為根本，大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把“四個(gè)對(duì)”的要求轉(zhuǎn)化為自覺追求和實(shí)際行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，確定重點(diǎn)課題，在全系統(tǒng)開展了紀(jì)檢監(jiān)察理論調(diào)研活動(dòng)，共收到調(diào)研文章100多篇，評(píng)選出一等獎(jiǎng)3篇，二等獎(jiǎng)7篇，三等獎(jiǎng)20篇，推動(dòng)了工作開展。以能力建設(shè)為關(guān)鍵，加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)，組織系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察人員、建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)人和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理100多人參加了中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)交通分會(huì)舉辦的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)班。以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到“五嚴(yán)守、五禁止”，認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，鞏固了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)的成果。深入開展向王瑛、楊正超等先進(jìn)廉政典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念更加堅(jiān)定，政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高。

同志們，過去的一年，在省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是扎實(shí)的，是卓有成效的。我們這支隊(duì)伍整體是好的，廣大黨員干部是清正廉潔的，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的優(yōu)秀隊(duì)伍。不能因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題就全盤否定全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中取得的成績(jī)，更不能抹殺全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工為交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展所付出的艱辛努力。但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，必須正視我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的嚴(yán)峻形勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題的一再發(fā)生，說明我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)方面仍然存在漏洞、仍然存在嚴(yán)重問題、仍然存在滋生腐敗的土壤和條件。個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)，把黨和人民賦予的權(quán)力異化為牟取個(gè)人利益的工具，已被省紀(jì)委采取“兩規(guī)”措施，正在接受調(diào)查；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上不看政績(jī)看關(guān)系，不搞五湖四海，違背民主集中制原則，個(gè)人說了算，把個(gè)人意志凌駕于組織之上；有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶收受禮金及逢年過節(jié)收受“紅包”，借機(jī)斂財(cái)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不按制度辦事，插手交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，利用建設(shè)項(xiàng)目為自己編織關(guān)系網(wǎng)，擾亂工程秩序，更有人在招投標(biāo)問題上暗箱操作、明招暗定，從中謀取非法利益；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想頹廢、作風(fēng)輕浮，生活極不檢點(diǎn)，沉迷于燈紅酒綠；少數(shù)單位和建設(shè)項(xiàng)目違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)務(wù)管理極為混亂；有些人投機(jī)鉆營(yíng)，頂風(fēng)違紀(jì)，對(duì)待組織陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部講排場(chǎng)、擺闊氣，用公款大吃大喝；上述情況不僅毀掉了一些人，也嚴(yán)重?cái)牧孙L(fēng)氣，給交通運(yùn)輸系統(tǒng)帶來了嚴(yán)重危害。我廳少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“前腐后繼”，影響極其惡劣。廣大干部職工對(duì)腐敗現(xiàn)象是深惡痛絕的，廳黨組、駐廳紀(jì)檢組反腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的。我們將不斷完善反腐敗機(jī)制和制度建設(shè)，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓住熱點(diǎn)、破解難題，集中力量解決工作中存在的問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工。

二、2011年主要工作任務(wù)

2011年是“十二五”規(guī)劃貫徹實(shí)施的開局之年，也是全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要求，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為我省交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

深入開展政治紀(jì)律教育和監(jiān)督，始終做到“三個(gè)毫不動(dòng)搖”，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署和交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃的要求，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)效能監(jiān)察，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題”、“商業(yè)賄賂”、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)和制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，建立健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（二）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊(duì)伍建設(shè)中去。在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，大力弘揚(yáng)紅旗渠精神、焦裕祿精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。認(rèn)真做好群眾工作，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺貫徹執(zhí)行群眾路線，提高群眾工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，堅(jiān)決糾正脫離群眾、脫離實(shí)際的不良風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)規(guī)定，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不惜民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椤?duì)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)基層黨風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理、監(jiān)督，以治理慵懶散問題為突破口強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)廳屬國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（三）加大查辦案件工作力度，保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)

始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決懲治腐敗行為。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、以權(quán)謀私、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為經(jīng)濟(jì)處罰和資格處罰力度。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件。對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)甚至阻撓辦案的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明、公正廉潔辦案。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。對(duì)于群眾投訴舉報(bào)的違紀(jì)違法案件，調(diào)查要細(xì)、證據(jù)要實(shí)、手段要硬、處理要嚴(yán)，對(duì)腐敗之風(fēng)打擊要狠，達(dá)到移送條件的要一律向司法機(jī)關(guān)移送。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、不聽勸誡者決不姑息遷就。加大對(duì)違紀(jì)違法案件的懲處力度。改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、審理和申訴復(fù)查復(fù)議工作，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與愛護(hù)干部相統(tǒng)一，正確把握政策界限，區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)。

（四）認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。堅(jiān)持教育為先、警示在前，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深化示范教育、警示教育，廣泛開展“知風(fēng)險(xiǎn)、保廉潔、促發(fā)展、惠民生”為主題的崗位廉政教育。推廣“四會(huì)一課”制度，落實(shí)黨委（組）書記講廉政黨課和廉政談話制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性。以開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，以增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性為重點(diǎn)，著力打造廉政文化“精品工程”。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，匡正選人用人風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持監(jiān)督到位、關(guān)口前移、防范在前，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。落實(shí)信訪處理制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨務(wù)公開工作。加強(qiáng)行政權(quán)力和公共服務(wù)公開透明運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，全面深化政務(wù)公開。

圍繞貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真開展對(duì)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。（1）認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。（2）堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。（3）認(rèn)真治理黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營(yíng)利性活動(dòng)問題。重點(diǎn)治理利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)、與民爭(zhēng)利等問題，治理利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益的問題。（4）認(rèn)真開展公務(wù)用車突出問題專項(xiàng)治理。糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問題。（5）深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)，各單位一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，一律納入預(yù)算；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得出席此類活動(dòng)。（6）鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待管理等制度。繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排等問題。落實(shí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

（五）深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作

繼續(xù)抓好排查整改工作，重點(diǎn)排查審批監(jiān)管部門履行職責(zé)方面存在的問題，督促落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包等問題，明確問題整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，項(xiàng)目自查和上級(jí)抽查相結(jié)合，保證整改到位。要按照專項(xiàng)治理的要求，加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證項(xiàng)目建設(shè)依法、規(guī)范進(jìn)行。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域制度建設(shè)，抓緊出臺(tái)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位管理、公路工程施工分包管理、注冊(cè)土木工程師執(zhí)業(yè)管理、交通支持系統(tǒng)建設(shè)管理等方面的規(guī)章制度，健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制，加快形成公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系。要積極完善信用體系建設(shè)，客觀公正地開展市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作，盡快建立并運(yùn)行與部信用平臺(tái)有效銜接的省級(jí)信用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。建立重大投資項(xiàng)目公示論證制度，提高投資項(xiàng)目決策科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真落實(shí)《公路水運(yùn)工程項(xiàng)目信息公開暫行規(guī)定》，建立交通工程信息網(wǎng)絡(luò)，接受各方監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)自身的約束。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開項(xiàng)目信息，確保工程項(xiàng)目在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

（六）認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

把維護(hù)群眾利益作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實(shí)際困難和利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益。要加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制等制度，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要繼續(xù)深入治理不規(guī)范涉路執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，鞏固所有公路基本無“三亂”工作成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠色通道”惠民政策，確保“綠色通道”高效暢通和免費(fèi)政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育與管理，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范治超站點(diǎn)設(shè)臵，完善路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全和完善治超長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，廣泛征集群眾的意見建議，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。深化“群眾滿意的基層站所”評(píng)創(chuàng)和重點(diǎn)處室評(píng)議工作，不斷提高服務(wù)群眾水平。堅(jiān)決糾正工程建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益的行為，防止隨意降低征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、拖欠征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)民工工資。積極推行施工單位簽訂農(nóng)民工利益保障承諾書，探索建立農(nóng)民工工資直接支付專戶等制度，建全完善防止拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)中堅(jiān)決糾正強(qiáng)行集資或攤派建設(shè)資金等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨政齊抓共管的工作局面

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。二要強(qiáng)化責(zé)任考核。各級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委（組）搞好責(zé)任分解和檢查考核，探索完善科學(xué)的考核指標(biāo)體系，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三要著力解決問題。全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)切的地方抓起，從群眾最急需的地方做起，從群眾最有意見的地方改進(jìn)，明確責(zé)任措施、工作目標(biāo)和時(shí)限，力爭(zhēng)取得群眾滿意的效果。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，疏于教育、監(jiān)督、管理而使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理好四個(gè)關(guān)系。在指導(dǎo)思想上，正確處理全省交通運(yùn)輸發(fā)展大局與反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入到實(shí)施交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃的大局之中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與交通運(yùn)輸發(fā)展的良性互動(dòng)。在工作布局上，正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系，切實(shí)做到兩手抓、兩手都要硬，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。在推進(jìn)措施上，正確處理繼承和改革創(chuàng)新的關(guān)系，認(rèn)真總結(jié)近年來我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)，大力推廣基層創(chuàng)新做法，對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)要在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上使之及時(shí)上升為制度。在工作抓法上，正確處理統(tǒng)籌整體和突出重點(diǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位取得突破，以重點(diǎn)工作的突破推動(dòng)整體工作的落實(shí)。

（三）以深入開展“隊(duì)伍建設(shè)年”為載體，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)

按照省紀(jì)委要求，今年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，以創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、做表率”為主題，以端正作風(fēng)、整頓紀(jì)律為重點(diǎn)，集中開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，努力培養(yǎng)忠誠(chéng)、敬業(yè)、嚴(yán)明、廉潔的職業(yè)操守，努力造就一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)，以組織體系規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化水平。二要加強(qiáng)履職能力建設(shè)。組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識(shí)，提升服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，提升做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，提升有效防治腐敗的能力。三要加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，始終做到在遵規(guī)守紀(jì)上標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，努力做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，以實(shí)際行動(dòng)樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?shī)^發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，切實(shí)抓好全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以反腐倡廉建設(shè)和做好各項(xiàng)工作的新成效迎接建黨90周年！

第二篇：科學(xué)有效地防治腐敗,堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入

更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)

引向深入

反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手；決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。改革開放３０多年來，以習(xí)近平同志為核心黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以習(xí)近平同志為核心黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以***同志為總書記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要任務(wù)來抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。

我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任

務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任

其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。各地區(qū)各部門要不折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法

面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國(guó)家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

第三篇：堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

——在 2008年全國(guó)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

教育部黨組書記、部長(zhǎng)周濟(jì)

(2008 年1 月24 日)

同志們：

剛才貴仁同志傳達(dá)了十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話精神。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重大的指導(dǎo)意義。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。淑蘭同志將代表部黨組對(duì)教育系統(tǒng)五年來反腐倡廉工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)今年反腐倡廉工作做全面部署。這里，我先講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第二次全會(huì)講話中指出：“我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。”學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，我們要緊密聯(lián)系教育改革發(fā)展的實(shí)際，把教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

改革開放 30 年來，特別是過去的 5 年，我國(guó)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，取得了歷史性成就。這是黨中央、國(guó)務(wù)院英明正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育系統(tǒng)廣大黨員干部高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、按照科學(xué)發(fā)展觀要求團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是我們堅(jiān)持兩手抓，一手抓事業(yè)發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，包括抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的結(jié)果。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的部署，我們堅(jiān)定不移地從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，深入扎實(shí)做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是高度重視反腐倡廉建設(shè)。部黨組堅(jiān)持每年年初都召開教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署；每年年中都圍繞直屬高校熱點(diǎn)問題，召開高校反腐倡廉專題視頻會(huì)；每年都把治理教育亂收費(fèi)列為工作重點(diǎn)，與有關(guān)部委協(xié)同工作，進(jìn)行專項(xiàng)部署、專項(xiàng)監(jiān)督檢查；每?jī)赡暾匍_一次教育部直屬機(jī)關(guān)廉政大會(huì)，通報(bào)案例，部署直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。自從 2003 年中央把治理教育亂收費(fèi)放在突出位置以來，部黨組一直把它作為關(guān)注民生利益、維護(hù)教育公平、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境的重要工作，堅(jiān)持治標(biāo)治本兩手抓，采取了加大教育投入、規(guī)范教育收費(fèi)政策體系、制止教育亂收費(fèi)，以及教育、監(jiān)督、懲處并舉兩個(gè)“三管齊下”的措施，有效地遏制了亂收費(fèi)蔓延勢(shì)頭。三是狠抓反腐倡廉制度建設(shè)。部黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭，建立齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制；始終把懲治和預(yù)防腐敗體系作為抓手，建立用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機(jī)制；始終把監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行作為關(guān)鍵，強(qiáng)化“三重一大”集體決策，完善審計(jì)、巡視、函詢、談話等制度，建立監(jiān)督制

約機(jī)制；始終把查處違法違紀(jì)案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處中小學(xué)亂收費(fèi)、高校重點(diǎn)部門貪污賄賂等案件，建立嚴(yán)肅的懲治機(jī)制。

實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，必須高度重視解決損害群眾切身利益的問題。否則，事業(yè)無從發(fā)展，改革無法推進(jìn)，校園不能和諧，力量無法凝聚，我們就不能得到人民群眾對(duì)教育的理解和支持，就不能獲得全社會(huì)關(guān)心和支持教育的發(fā)展環(huán)境。

借此機(jī)會(huì)，我要代表教育部黨組，感謝將受到表彰的教育紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和獲得嘉獎(jiǎng)的同志們，感謝你們圍繞中心、服務(wù)大局、秉公執(zhí)紀(jì)、無私奉獻(xiàn)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中做出了驕人成績(jī)，并通過你們向教育紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線廣大干部表示衷心感謝和誠(chéng)摯問候!

加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系黨和人民的教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，是我們必須始終抓好的重大任務(wù)。胡錦濤總書記在重要講話中指出：“反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題”，“出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域，高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。”他強(qiáng)調(diào)，“如果不加強(qiáng)管理和監(jiān)督，有些原來被認(rèn)為是清水衙門的部門和單位也很可能成為案件多發(fā)地帶。比如，這些年，中央采取一系列改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的政策，加大對(duì)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧開發(fā)的投入，但這些領(lǐng)域發(fā)生的一些腐敗問題使這些政策的效用受到了影響。”這是對(duì)教育事業(yè)的高度重視，具有重要的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我們要居安思危，有憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦，在看到反腐倡廉建設(shè)取得重要進(jìn)展的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)識(shí)到教育系統(tǒng)反腐倡廉工作仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是教育亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重地?fù)p害了教育的形象。近年來，國(guó)家建立起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免除雜費(fèi)、免費(fèi)提供國(guó)家課程的教科書，這些深得民心的德政工程，能不能讓農(nóng)民得到實(shí)惠，中央一直很關(guān)注，黨組從一開始就強(qiáng)調(diào)，要確保資金安全到位。但是，在一些地方、一些學(xué)校，亂收費(fèi)仍然是群眾反映的突出問題。據(jù)審計(jì)署去年對(duì) 16 個(gè)省市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分省市不同程度地存在違規(guī)使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重問題，有擠占、挪用的，有虛報(bào)冒領(lǐng)的，有發(fā)放工資津貼的，“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象仍然存在。

二是教育系統(tǒng)案件多發(fā)的問題，嚴(yán)重?fù)p害了教育的聲譽(yù)。2007 年駐部紀(jì)檢組對(duì)浙江、四川、江蘇、陜西、重慶等 9 省市教育系統(tǒng)違法犯罪案件情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。據(jù) 9 省市檢察機(jī)關(guān)介紹，經(jīng)抽樣統(tǒng)計(jì)，這些省市教育系統(tǒng)違法犯罪案件數(shù)占該省市同期案件總數(shù)比例，2004 年以來一直超過 5 ％，2007 年上半年某省竟占到了該省同期案件總數(shù)的 9 ． 7 ％。有的涉案金額達(dá)到上千萬。高校違法犯罪案件頻發(fā)，引起了社會(huì)關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示。在 9 省市統(tǒng)計(jì)中，高校違法犯罪案件數(shù)在教育系統(tǒng)案件總數(shù)中的比重一直居高位，2004 年達(dá)到 20 ％，05 年為 26 ． 04 ％，06 年為 24 ． 5 ％，07 年上半年為 21 ． 3 ％。物資設(shè)備、圖書教材采購(gòu)、基建工程、財(cái)務(wù)管理、人事調(diào)動(dòng)、招生考試、成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院等是案件高發(fā)部位。涉案人員中既有各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、教育行政

機(jī)關(guān)干部，也有教學(xué)科研一線人員，也有單位犯罪案件。

這些問題的存在，深刻反映了教育系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻；深刻反映了一些地方和高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不到位，自我滿足，輕敵麻痹，沒有很好地履行反腐倡廉政治責(zé)任；深刻反映了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)黨員干部疏于教育、或教育

針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督乏力、權(quán)力制約的結(jié)構(gòu)體系和程序還不健全，對(duì)黨員干部監(jiān)管不力、有的制度不管用，有的制度執(zhí)行不力，沒有發(fā)揮出制度應(yīng)有作用，有的對(duì)不良行為糾正不及時(shí)、對(duì)腐敗現(xiàn)象查處不堅(jiān)決、懲治的威懾作用發(fā)揮不夠。

教育系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總記重要講話精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)要清醒，抓反腐倡廉建設(shè)的態(tài)度要堅(jiān)定，堅(jiān)定不移地從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。這是辦人民滿意教育的基本要求，是圍繞提高質(zhì)量促進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的政治保證，是加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)造教育事業(yè)健康發(fā)展環(huán)境、培育社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者接班人的迫切需要。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)治教，扎實(shí)推進(jìn)以懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)

這些年來，按照中央要求，部黨組堅(jiān)持把建立懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的根本舉措，2005 年黨組制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí) < 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要 > 的具體意見》，并把有關(guān)任務(wù)在部機(jī)關(guān)、直屬單位和直屬高校進(jìn)行分解落實(shí)，有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)取得了初步成果。但是，以懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。教育系統(tǒng)要堅(jiān)決落實(shí)總書記重要講話精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，抓緊落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008 — 2012 年工作規(guī)劃》，推動(dòng)懲防體系建設(shè)。

以懲防體系為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。教育系統(tǒng)各級(jí)黨委要結(jié)合本地、本校實(shí)際，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，抓住難點(diǎn)問題，按照重在建設(shè)、貴在落實(shí)的要求，重點(diǎn)做好如下工作：

(一)堅(jiān)決懲治腐敗。要正確處理懲治與預(yù)防腐敗的關(guān)系。現(xiàn)階段案件易發(fā)多發(fā)，我們要把堅(jiān)決懲治腐敗放在反腐倡廉建設(shè)的突出位置。教育系統(tǒng)各級(jí)黨委要深刻認(rèn)識(shí)懲治是預(yù)防腐敗的前提和條件，查辦案件既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施，只有懲治腐敗決心不變，查辦案件力度不減，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生，才能教育警醒干部；要重視加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案。這些年來，一些地方、一些學(xué)校基建工程，物資、設(shè)備、圖書采購(gòu)，財(cái)務(wù)管理，校辦企業(yè)，成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)招生之所以屢有案件發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是有人無視法律、利益驅(qū)動(dòng)、心存僥幸，膽大妄為。中央實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，黨組一開始就反復(fù)打招呼，但仍然有人頂風(fēng)違紀(jì)，必須堅(jiān)決查處，決不姑息!教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視黨紀(jì)法規(guī)教育，中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的八條禁止性規(guī)定，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，都是各級(jí)干部從政的紅線、高壓線，每個(gè)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位的干部，人人都要知道，條條都不能違反。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察要協(xié)助黨委，建立案件預(yù)警機(jī)制，防止案件發(fā)生；要分析排查案件線索，對(duì)重點(diǎn)案件抓住不放，堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，認(rèn)真清理糾正違規(guī)收受回扣和私設(shè)小金庫(kù)等問題；要加強(qiáng)對(duì)典型案件剖析，開展警示教育，發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的作用。

(二)堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。維護(hù)廣大人民的根本利益，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教育涉及千家萬戶，十七大把教育擺在社會(huì)建設(shè)的第一位，把實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”列為改善民生之首，辦人民滿意的教育是教育工作的原則和方向。全面貫徹落實(shí)十七大精神，要讓人民對(duì)教育滿意，就要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對(duì)教育的強(qiáng)烈需求。要讓人民對(duì)教育滿意，就要堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的行為，堅(jiān)決落實(shí)總書記和中央紀(jì)委二次全會(huì)提出的“繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)”的要求，堅(jiān)決保證中央在教育上的惠民政策和投入落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。在這里要再次重申，凡國(guó)家實(shí)施的教育惠民政策，包括免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供國(guó)家課程的教科書，為農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供寄宿生生活補(bǔ)助，在普通高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度等，這都是為農(nóng)民、為群眾辦的實(shí)事，要確保各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)，把好事辦好。這是教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)很迫切的任務(wù)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，建立起責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度約束機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、科學(xué)的預(yù)警機(jī)制和嚴(yán)肅的懲治機(jī)制，確保惠民政策真正惠民，惠民資金安全到位。要認(rèn)真貫徹教育部等七部委即將印發(fā)的關(guān)于 08 年治理教育亂收費(fèi)的《實(shí)施意見》，總結(jié)高校招生“陽(yáng)光工程”的成功經(jīng)驗(yàn)，凡是涉及民生利益的事項(xiàng)，都要在陽(yáng)光下操作，促進(jìn)教育系統(tǒng)的行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(三)深入推進(jìn)制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范管理的治本之策，是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標(biāo)，也是標(biāo)本兼治成果體現(xiàn)和根本保障。賀國(guó)強(qiáng)同志在全會(huì)報(bào)告中專門提出，要“加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。”這既是對(duì)高校反腐倡廉建設(shè)提出的要求，也是對(duì)教育系統(tǒng)規(guī)范管理、制度建設(shè)提出的要求。教育系統(tǒng)、特別是高校要在思想上高度重視，在管理和制度建設(shè)上予以落實(shí)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，要區(qū)分情況，著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的突出問題。要把確保各級(jí)班子科學(xué)決策作為首要任務(wù)，細(xì)化民主集中制規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)都必須集體討論決定，任何人都不得擅自決定重大問題；處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。要以改革的精神、創(chuàng)新的辦法推動(dòng)制度建設(shè)，高校財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、校辦企業(yè)、成教學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院，包括科研經(jīng)費(fèi)的使用，是問題多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)部位，需要靠創(chuàng)新制度，運(yùn)用現(xiàn)代管理、現(xiàn)代信息技術(shù)出管理新招，要建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，采用預(yù)算管理、總會(huì)計(jì)師制度和網(wǎng)絡(luò)控制等辦法加強(qiáng)管理，把陽(yáng)光作為最好的防腐劑，推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開規(guī)范化，探索對(duì)各類評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)估陽(yáng)光審批的辦法，保證公平公正。探索建立黨務(wù)公開、黨代表常任、全委會(huì)對(duì)重大問題決策等制度，健全完善各項(xiàng)公開制度、定期向職代會(huì)、教代會(huì)報(bào)告工作等監(jiān)督制度，要加強(qiáng)制度集成，推進(jìn)高校章程建設(shè)，促進(jìn)依法辦學(xué)。要拓展防治腐敗領(lǐng)域，拓寬制度建設(shè)視野，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，反腐倡廉工作就延伸到哪里，制度建設(shè)就保障到哪里。

(四)切實(shí)加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)。教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是教育部直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局，能不能做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)有重要示范作用，是反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)。總體看，經(jīng)過先進(jìn)性教育，教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)、清正廉潔的工作作風(fēng)都有所加強(qiáng)，保證了教育事業(yè)又好又快發(fā)展。但是，也有一些機(jī)關(guān)、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不符合勤政廉政要求，直屬機(jī)關(guān)、直屬高校有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不廉潔行為，有的利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，有的道德敗壞，有的貪污、受賄、挪用公款，有的受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有的被判刑。有的高校存在“學(xué)術(shù)行政化”傾向，為基層、為師生服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有的干部心態(tài)浮躁，熱衷應(yīng)酬，不節(jié)儉，講排場(chǎng)。有的班子民主集中制貫徹不好，沒有形成良好的集體決策、民主監(jiān)督氛圍。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以健全民主集中制為關(guān)鍵，以防止決策失誤為重點(diǎn)。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，拓寬廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，打牢廉潔從政思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講黨性、重品行、做表率，艱苦奮斗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，把組織和群眾對(duì)自己的監(jiān)督視為最大關(guān)心和愛護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。2006 年以來部黨組已對(duì) 19 所直屬高校進(jìn)行了巡視，取得了很好的效果，要進(jìn)一步總結(jié)完善巡視工作制度，高度重視巡視結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)督促整改工作環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展對(duì)直屬高校的巡視，探索對(duì)部直屬單位的巡視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要講責(zé)任，把黨組的部署落實(shí)好；講政治，認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律；講奉獻(xiàn)，從群眾最需要、工作最難做的事情做起；講黨性，嚴(yán)格遵守廉政勤政各項(xiàng)規(guī)定，聽話、干事、干凈；講水平，努力提高依法行政、依法辦事、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力；講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持集體決策、民主議事，既提高能干事本領(lǐng)，又培育能共事作風(fēng)；把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，開創(chuàng)工作新局面。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十七大強(qiáng)調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。教育系統(tǒng)各級(jí)黨委作為責(zé)任主體，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、黨要管黨的方針，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。

一要抓好學(xué)習(xí)貫徹。深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要把學(xué)習(xí)總書記重要講話和全會(huì)精神與全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，正確處理加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合的重要關(guān)系。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，把本地、本校、本單位反腐倡廉工作的薄弱環(huán)節(jié)作為結(jié)合點(diǎn)，把推動(dòng)反腐倡廉工作作為著力點(diǎn)，做到認(rèn)識(shí)有新提高，工作有新舉措，局面有新改變。

二要抓好總體部署。深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開展反腐倡廉工作，堅(jiān)持把服務(wù)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，把反腐倡廉建設(shè)納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把教育的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)措施緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，兩手抓，兩加強(qiáng)，兩促進(jìn)，兩發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察要為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，教育是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的地方，加強(qiáng)政治紀(jì)律有特別重要的意義。要結(jié)合今年下半年教育系統(tǒng)即將全面開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察要協(xié)助黨委，認(rèn)真開展對(duì)十七大精神貫徹落實(shí)情況、部黨組重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)調(diào)整發(fā)展規(guī)模、規(guī)范辦學(xué)行為、治理亂收費(fèi)等重要決策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通。

三要抓好責(zé)任落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)能夠推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)全局的好制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是各級(jí)黨委、行政和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，要增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性，在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用，在落實(shí)責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用，在廉潔自律上發(fā)揮表率作用。要認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究四位一體的責(zé)任制工作機(jī)制，認(rèn)真解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)重視不夠、對(duì)規(guī)范管理投入不足的問題。各級(jí)黨委要重視加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范管理與反腐倡廉緊密相聯(lián)，靠反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)厲手段保證規(guī)范管理，靠規(guī)范管理促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)管理上新水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制，治理教育亂收費(fèi)是重點(diǎn)工作，要確保中央的惠民政策落實(shí)、惠民資金安全到位，今年秋季要實(shí)施城市免費(fèi)義務(wù)教育，要早打招呼，早預(yù)防，決不允許“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。

四要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。教育紀(jì)檢監(jiān)察干部在反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，各級(jí)黨委要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作用，把加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的工作指導(dǎo)與狠抓反腐倡廉建設(shè)的工作落實(shí)結(jié)合起來，既要經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造條件，又要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部該表彰的要表彰，該重用的要重用。廣大教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷提高為大局服務(wù)的政治意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，為教育改革發(fā)展事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

2008 年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，部黨組已經(jīng)對(duì)十七大提出的建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策做出部署，明確了促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代教育體系、促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育各方面工作的要求，工作會(huì)議和高校黨建工作會(huì)議已經(jīng)召開，今年工作重點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)。要如期完成戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓好今年工作落實(shí)，特別需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，特別需要黨員干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別需要從嚴(yán)治教、規(guī)范管理、和諧發(fā)展的環(huán)境，特別需要黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的政治保證。我們要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，高舉旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為把我國(guó)建設(shè)成人力資源強(qiáng)國(guó)而奮斗!

第四篇：把正規(guī)化建設(shè)推向新階段

把正規(guī)化建設(shè)推向新階段

04-11-19 下午 04:29:16閱讀5次

田保華 吳士貴

軍隊(duì)以治為勝。深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治軍的時(shí)代性，把握從嚴(yán)治軍的基本要求，對(duì)于提升我軍正規(guī)化建設(shè)水平，推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。適應(yīng)我軍由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型的新要求，推動(dòng)我軍正規(guī)化建設(shè)向更高階段發(fā)展當(dāng)前，我軍處于由機(jī)械化半機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，我們必須站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)新內(nèi)涵。正規(guī)化建設(shè)是從嚴(yán)治軍的根本目標(biāo)。正規(guī)化是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證，一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)必須是一支正規(guī)化的軍隊(duì)。必須把正規(guī)化建設(shè)作為從嚴(yán)治軍的根本目標(biāo)，全面推動(dòng)“三化”建設(shè)，提高軍隊(duì)的整體建設(shè)水平。

正規(guī)化建設(shè)要隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。正規(guī)化和現(xiàn)代化都是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，正規(guī)化建設(shè)只有隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展，才能體現(xiàn)出正規(guī)化建設(shè)的強(qiáng)大功能和特色。必須把正規(guī)化建設(shè)擺到重要位置，牢固樹立越是現(xiàn)代化的軍隊(duì)，越是現(xiàn)代化的武器裝備，越需要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的觀念，深入研究信息化條件下和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的新特點(diǎn)新規(guī)律，不斷推動(dòng)我軍正規(guī)化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

為建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)提供有力保證。目前，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正由機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒M織編制、指揮系統(tǒng)、武器裝備等各個(gè)方面集成高效，要求部隊(duì)的作風(fēng)紀(jì)律必須更加嚴(yán)格過硬。結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，機(jī)制是保證。正規(guī)化建設(shè)必須適應(yīng)信息化軍隊(duì)建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。依法從嚴(yán)治軍。我軍的條令條例和各項(xiàng)法規(guī)制度是建軍治軍規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是治軍帶兵必須遵循的依據(jù)和準(zhǔn)則，也是學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和軍事技術(shù)的百科全書。正規(guī)化建設(shè)最根本的就是要抓條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按條令條例規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行政行為、部

隊(duì)的各項(xiàng)工作和官兵的言行舉止，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾現(xiàn)象，始終保持部隊(duì)正規(guī)的“四個(gè)秩序”。

把從嚴(yán)治軍方針貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域和全過程，提高軍隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力水平

提高軍隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，必須把軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域都納入從嚴(yán)治軍的范疇，通過從嚴(yán)治軍，把戰(zhàn)備建設(shè)、人員素質(zhì)、組織編制、武器裝備、思想作風(fēng)等戰(zhàn)斗力要素有機(jī)結(jié)合起來，把從嚴(yán)治軍體現(xiàn)到戰(zhàn)斗力建設(shè)的全過程。

政治工作貫徹從嚴(yán)治軍方針，就是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一原則，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委指揮，始終做到政治上特別堅(jiān)定、特別過硬、特別可靠。戰(zhàn)備工作貫徹從嚴(yán)治軍方針，就是要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為衡量和檢驗(yàn)一切工作成效的根本尺度，嚴(yán)格組織戰(zhàn)備建設(shè)，科學(xué)實(shí)施戰(zhàn)斗力評(píng)估，促進(jìn)戰(zhàn)斗力各要素同步協(xié)調(diào)發(fā)展，保證部隊(duì)隨時(shí)能夠遂行作戰(zhàn)任務(wù)。軍事訓(xùn)練貫徹從嚴(yán)治軍方針，就是要著眼打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)持從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，加大訓(xùn)練難度和強(qiáng)度，加強(qiáng)一體化訓(xùn)練和針對(duì)性、適應(yīng)性訓(xùn)練，全面鍛煉摔打部隊(duì)，堅(jiān)決糾正“練為看”、“練為演”、降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)消極保安全的傾向，不斷提高部隊(duì)的軍事素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。管理教育貫徹從嚴(yán)治軍方針，就是要強(qiáng)化條令條例學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格用條令條例規(guī)范官兵行為和部隊(duì)秩序，培養(yǎng)部隊(duì)遵章守紀(jì)、依法辦事的良好習(xí)慣和令行禁止、雷厲風(fēng)行、英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，堅(jiān)決糾正管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，嚴(yán)防各類事故案件發(fā)生，確保部隊(duì)穩(wěn)定。后勤工作貫徹從嚴(yán)治軍方針，就是要嚴(yán)格按照后勤保障各項(xiàng)法規(guī)制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和物資管理，保證物資經(jīng)費(fèi)的投向投量和專款專用，努力實(shí)現(xiàn)后勤規(guī)范化科學(xué)化管理，提高后勤綜合保障效益。裝備工作貫徹從嚴(yán)治軍方針，就是要著眼提高武器裝備戰(zhàn)斗性能，在武器裝備設(shè)計(jì)、監(jiān)造、使用、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)從嚴(yán)要求，確保武器裝備高標(biāo)準(zhǔn)定型、零故障交付、高狀態(tài)保持，最大限度地發(fā)揮武器裝備的質(zhì)量效能。

積極應(yīng)對(duì)軍隊(duì)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化，始終保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和本色

當(dāng)前，我軍建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，如何順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和軍隊(duì)內(nèi)外環(huán)境的變化，有效應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)”和“戰(zhàn)場(chǎng)”的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，確保“打得贏、不變質(zhì)”，是我們面臨的重大歷史性課題。

必須著眼改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下官兵思想意識(shí)、價(jià)值觀念、道德行為、服役心態(tài)、心理素質(zhì)出現(xiàn)的新變化，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作和管理教育方法，始終保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。要堅(jiān)持以人為本，把嚴(yán)格要求與以情帶兵、科學(xué)管理結(jié)合起來，努力增強(qiáng)從嚴(yán)治軍的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，在落實(shí)條令條例、正規(guī)“四個(gè)秩序”、密切內(nèi)部關(guān)系、完善管理機(jī)制、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)管理人才等方面形成科學(xué)有效地運(yùn)行機(jī)制，從根本上保證從嚴(yán)治軍的制度化、經(jīng)常化。要針對(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的緊迫要求，以及現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展，采取切實(shí)有效措施，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷開創(chuàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的新局面。要堅(jiān)持從嚴(yán)治官，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)、工作、生活、交往等方面存在的問題，不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制和手段，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)教育、檢查考核、誡勉談話、述職述廉、重要工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等新制度新措施的實(shí)施辦法，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育好、管理好、監(jiān)督好。

第五篇：習(xí)近平：科學(xué)有效防治腐敗,堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：

○ 反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手

○ 決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通

○ 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督

○ 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制

人民網(wǎng)北京１月２２日電（記者張爍）中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平２２日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王岐山主持會(huì)議。

習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。改革開放３０多年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要任務(wù)來抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。

習(xí)近平指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。各地區(qū)各部門要不折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

習(xí)近平指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國(guó)家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

王岐山在主持會(huì)議時(shí)指出，總書記重要講話從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要貫徹黨的十八大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮表率作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、軍隊(duì)及武警部隊(duì)主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議于１月２１日在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持了會(huì)議。王岐山代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面》的工作報(bào)告。