第一篇：披肝瀝膽保百姓平安（最終版）

披肝瀝膽保百姓平安，鐵騎雄風護萬家幸福。人民公仆

1、抓基層打基礎苦練基本功

迎新年樹新風再創新業績 橫批：辭舊迎新

2、笑臉迎來三老四少

溫暖送進萬戶千家

橫批：扎根社區

3、人間稱道撰寫不諱展英姿

妙語思緒藍天滿月閃群星

橫批：無悔人生

4、公務員系列里最具挑戰性的職業就要說警察

老百姓心目中真有信譽度的部門總是咱公安

橫批:警民一家親

5、一一零

一一零

時時皆暢安民意

一一九 一一九

刻刻無緩救災情 橫批：一撥就靈

6、披忠肝瀝劍膽盡職盡責保民安

砥勵節奉大公全心全意創和詣 橫批：鐵肩正義

7、抓教育促和諧育出警花朵朵

搞培訓保平安訓成鐵骨錚錚

橫批：教育培訓

8、嚴管理強隊伍公安新篇才展

立警威保穩定警民深情又續

橫批：一元復始

9、水挺鐵骨，舒豪氣，灑真情，牢記一個宗旨

守綱紀，正警風，行公正，不忘三大使命。

橫批：警民一家

10、警務室民警為民贈送賀卡

村委會群眾出力保護平安 橫批：警民共建和諧

11、金豬辭舊 愛留轄區千戶

靈鼠迎新 情系百姓萬家

橫批：一方平安

12、維護警徽尊嚴警民同心

共創社會和諧新春氣象

橫批：以我忠誠

13、叮鈴鈴叮鈴鈴報警鈴聲把人催

解危難顯身手執法為民無索求

橫批：年年如此

14、冬雪初融 江河匯流 警心民心一國同心

春芽競出 經緯綠繞 頌歌贊歌四海歡歌

橫批：中華盛世

15、法律的忠實護衛者

人民的無私好公仆 橫批：執法愛民

16、警務交流交出好朋友遍中華大地齊頭發展

論壇溝通溝刻新謀略惠百萬民警共同進步

橫批：團結起來

17、朋友!對群眾你送上一張笑臉,讓人感覺溫暖

同志!見疑犯要圓睜兩只慧眼,打擊決不手軟

橫批:愛憎分明

18、五條禁令高壓線

三大任務抗在肩 橫批:任重道遠

19、想小康,奔小康,建小康,步入小康,家過小康歡樂日

盼大治,歌大治,慶大治,迎接大治,國臻大治祥和年

橫批: 中華盛世

20、萬家燈火團團圓圓你心安我才心安

堅守崗位兢兢業業我不眠你才安眠

橫批: 從警光榮

21、車務總務財務務必務實實施動態保障

心堅志堅意堅堅決堅執執行財經法規 橫批：后保過年

22、和平年代，迎奧運盛會，恭祝全國人民永安康

太平盛世，建公安砥柱，遙望海峽同胞長相守

橫批：周公圓夢

23、一年一度慶佳節 情牽兩岸 民為本 三地夢圓 四海歌飄 文漾五湖 神州六號升天奔嫦娥 國徽熠眼傾七仙 齊聚神州左右上下 年年國泰民安 賞春晚精彩 唱科學發展 盼八月爽秋 九九艷陽

遲早十分富強

十全十美賀新春 眾戰九寒 警當先 八方支援 七星高照 天憾六朝 北京五環駕臨系奧運 國歌悅耳傳四方 共匯華夏古往今來 歲歲繁榮昌盛 舉中國特色 享社會和諧 望三月暖春 雙雙盛會

始終一往直前

橫批：春輝天地

24、金豬傳瑞福公安唱響和諧曲

銀鼠抱吉祥警界揮灑民生情 橫批：普天同慶

25、揮戈除舊保平安迎奧運福春步步高 亮劍接新護民康創佳績禧節年年樂 橫批：風高亮節

26、為人民利益哪管爬冰臥雪披星戴月

保一方平安何懼魑魅魍魎風霜雨雪

橫批：天下太平

27、秉記為民宗旨 排憂解困 真情對待群眾信訪

奉行執法職責 持正糾偏 合力化解案件疑難

橫批：共創和諧

28、桃園紅花一方凈土，春華秋實男兒巾幗盡英雄，刀槍劍杖里說不完警營春秋幾多坎坷艱難。

仙閣碧流三界潔田，風云絕代揮毫潑墨顯風流，詩詞歌賦中唱盡了兒女情懷萬般柔腸百

轉。

橫批：瑤池春暖

29、瑞雪普照看頑皮臘豬幾度翻騰半壁山河幸得橄欖相護長城色

新春頓開聽靈秀金鼠一番輕盈全國上下遞傳真情擁抱和諧天

橫批：橄欖盛裝瑞雪豐年

30、吉祥五環 環扣相連 迎迓五洲客客客笑顏辭舊歲歲歲如意

瑞兆福娃 娃手相牽 送福千萬家家家喜慶奧運年年年平安 橫批：和諧奧運

31、馬眼 鐵腳 神仙肚 循跡追蹤 三證俱全 布陣滴水不漏 琴心 劍膽 英雄魂 除惡擒魔 五序齊備 結案法網難逃

橫批：刑警亮劍屢建奇功

32、冰雪中勘驗檢查抽絲剝繭尋覓手印足跡

春風里檢驗鑒定鎖定頑兇消除毒瘤隱患

橫批：又破一案

33、立豪情壯志，熱血從警。坎坎坷坷，幾度拼搏，曾為輝煌。

存浩然正氣，甘心為仆，兢兢業業，繼續奮斗，再做佳績。

橫批： 就做警察

34、要正氣、骨氣、朝氣、豪氣，不要小氣

反偏心、私心、邪心、野心，尤反貪心

橫批： 孑然一身

35、看天看地看人間萬象更新

查人查事查民情合家歡樂。橫批：警民同慶

36、小民警值班備勤抓治安創和諧保一方平安

大領導明查暗訪揭家丑整警風搞隊伍建設 橫批：盛世公安

37、神州刮春風辭舊迎新

鐵肩擔道義懲惡揚善 橫批:和諧社會

38、審刑事卷治安卷 卷卷不留隱患

察實體法程序法 法法必求根源 橫批：把關必嚴

39、暴雪無情肆虐阻隔南國兒女返鄉路

民警有情辛勞期盼他鄉老幼平安歸 橫批:真情永駐

40、福娃送福奧運年 福滿人間

五環相連好運連 九洲同歡

橫批：奧運平安

41、掃黑除惡確保一方平安

懲惡揚善構建天下和諧 橫批： 國泰民安

42、鐵肩擔道義，憑你一腔熱血

妙手著文章，任我兩袖清風 橫批：浩然正氣

43、十七大譜新篇 春光照大地

0八年共攜手 盾牌筑長城

橫批：保駕護航鵬程萬里

44、講奉獻 保平安 俏英姿警花朵朵執法為民

破難案 追逃犯 好男兒鐵骨錚錚立警為公 橫批：從警光榮

45、警言勵警心,心系民情,情連國脈

紅旗迎日紅,紅涂大地,地映長空 橫批: 血灑金盾

46、國家執法公正人性

社區警務合諧文明

橫批:承上啟下

47、紅燈綠燈警示燈燈燈是令

憲法刑法安全法法法有情

橫批：法治和諧

48、人精神物整潔領導滿意

話和氣事公道群眾帖心

橫批：貴在堅持

49、世世代代發展，必當一價值尺度來度！

來來往往過客，單求個心悅誠服再服！

橫批：警民一家親

50、三基建設夯基礎重振警威

和諧警營創佳績再續輝煌

橫批：勇攀高峰

51、為民執法 危難時刻見真情

警徽放彩 熱血鑄就顯神威 橫批：和諧警民

52、子時歲交替替天行道道義連人民人民興方稱高興 鼠節春更新新年求真真情系百姓百姓安才算公安。

橫批：甘灑熱血寫春秋

53、金鼠鼠年棄惡習改邪歸正

藍貓警長沒夜班 舉國歡慶

橫批：新年好

第二篇：披肝瀝膽寫忠誠

披肝瀝膽寫忠誠

＊＊＊＊人武部政委鄒高城，2000年3月任現職。8年多來，他團結和帶領黨委“一班人”，臥薪嘗膽，艱苦創業，使人武部全面建設一年七一個臺階。人武部先后被廣州軍區評為“基層建設達標先進單位”，被湖南省軍區評為“先進黨委”、“財務管理先進單位”、“征兵工作先進單位”。2005年，他本人被國防部評為“全國征兵工作先進個人”。

委、縣政府于2002~義撥款20萬元，為人武部購置了一輛指揮車。2005年，軍隊實行后勤保障社會化改革，人武部8名職I需要移交到地方，工作。他作為地方縣委常委，積極向縣委有關領導匯報，在縣委常委議軍會上就明確接收單位。在短短的一個月內，8名職一就安置到縣直財政撥款單位，還一次性南縣財政解決養老、醫療保險經費16萬元。

奮發有為興事業

跨入新世紀的開春之年，鄒高城從永州軍分區宣保科長調任祁陽縣人武部政委。然而，報到后擺在他面前的卻是這樣一個現實：人武部不僅基礎建設薄弱、辦公設施陳舊，而且還欠著外債80多萬元……處于“內憂外患”的境地。

上任伊始，他和班子成員一道反復找縣委、縣政府和匕

1級軍事機關爭取資金。在他的N-力下，祁陽縣委、縣政府先后撥款200多萬元，建立了局域網、作戰室，維修了訓練場和射擊場，改造和裝修了辦公樓，硬化操場和院內水泥路面，種植草皮、綠化營區。又多方籌集資金100多萬元，改造和裝修了民兵訓練基地，改善了干部職的工作、學習和生活環境。

民兵訓練經費實行轉移支付后，縣里每年還從縣財政列支16萬元用于保障城市民兵訓練和專武干部集訓，每年下撥人武部工作經費不足補助費10萬元。在他的積極努力下，祁陽縣鄒高城常說：“要把官當好，人格是保障。”他始終以清廉的作風，正派的形象，堂堂正正做事，清清白白做人。2004~夏，縣民兵訓練基地配套工程、操場硬化、營院綠化等工程上馬。消息一出，鄒高城辦公室便熱鬧起來。一天，鄒高城剛下班，一位包工頭就隨即趕到家中，硬要請他全家出去吃飯。鄒高城執意不去，這位建筑老板就把報紙包著的一疊厚厚的現鈔拿了出來，說：“只要你把工程包給我，這點心意足夠你買套房!”鄒高城頓時臉色鐵青，毫不留情將這名包工頭“請”出了家。最終，工程采取向社會公開招標的方式承包給了一家實力強、信譽好的建筑公司，為單位節約經費6萬余元。

他的一個表侄想當兵，表弟、表弟媳多次來祁陽找他，他始終沒松這個口。表弟、表弟媳不得已，請出當時已經70

多歲的老父親說情。老父親拖著病體帶著侄孫T-趕了100多公里的路來到祁陽，流著老淚說：“我們鄒家就這么一根獨苗呆在鄉下，你不把他帶到你身邊，我就不走了。”鄒高城動情地說：“這事要按程序來，如果我辦了，我的權力就變味了，那我今后的話就說不響了，腰桿子也就硬不起來了。”最終他還是說服了老父親，沒把侄子放到自己的身邊。每年征兵，他堅持原則，管得住小節，祁陽縣的兵員質量上去了，實現了28年無責任退兵。2005年，被國防部評為“全國征兵工作先進個人”。

忠誠使命作表率一

無限忠誠的他，多次執行任務總是舍生忘死。56次參與撲火山森火災，次次沖鋒在前，3次與死神擦肩而過，13次參加抗洪搶險和抗冰救災，總是身先上卒，次次網滿完成任務，榮立三等功二次。

去年6月14日，祁陽縣發生了洪災，水位超去年特大洪災水位線0.8米，鄒高城帶領干部和民兵沖在抗洪第一線，哪里有險情，哪里就有他和部屬的身影。他不顧身體多處被樹枝、鈍器劃傷。忍痛用自己的肩膀救出了20多名被洪水圍困的群眾，成功安全轉移群眾4000余人，安全轉送教師、學生2000余人，搶救財產近1 200余萬元。他的手機號碼被祁

陽人民譽為洪災中生命的“110”。中央電視臺、湖南衛視等多家新聞單位對此進行了宣傳報道。

突破困境抓建設

正規化建設是一個單位全面建設的重頭戲，是講團結、凝人心、樹形象、促發展、保穩定的重要因素，是帶動或制約其它建設的關節點。然而，在實際工作中卻往往存在不少困境。那么，黨委班子如何在困境中抓好正規化建設，凝心聚力突困境，克難攻堅謀發展。我認為，要在以下幾個方面下功夫。

不浮躁，要務實創新，做好教育引導。面對困境，要沉心靜氣，立足自身實際，認真思考、分析，積極探索聚合力量、克堅突困的新舉措，要加強思想教育，耐心疏通、引導，幫助官兵理順心態，正確面對現狀。要注重典型引導、活動引導，因時、因地制宜地開展一些形式多樣、健康有益，以活動凝人心、鼓士氣，以活動促進制度落實和工作作發展。

不放任，要嚴格制度，切實規范行為。困境單位，由于困難較多、福利待遇相對較差，心理落差較大，對自己的要求難免會有所放松，有的其至以“單位困難太多、福利不佳”為由不積極工作，更談不上去嚴格落實好制度。如果任其蔓延，勢必散沙一盤，毫無戰斗力可言。必須嚴明紀律，嚴格

要求，堅持按章辦事，認真抓好條令條例和各項規章制度的落實，切實規范官兵的一言一行。

不懈怠，要以身作則，當好表率模范。作為黨委成員、主要領導，首先要以身作則、當好表率，用自己的人格魅力、模范行為感染人、帶動人。要勤儉節約、從我做起，不要鋪張浪費、約束別人；要親力親為、帶頭苦干，不要發號施令、袖手旁觀；要團結協作、交心通氣，不要勾心斗角、相互拆臺；要廉潔自律、嚴格要求，不要以權謀私、貪污腐化；要公開公正、一身正氣，不要隱瞞偏袒，任人唯親。要部屬做到的，自己首先要做到、做好，這樣，部屬才會信服，才會擁護，才會在困境中齊心協力共渡難關。

不頹廢，要克難攻堅，謀求單位發展。正規化建設的最終目的就是為了營造有利于單位發展的良好氛圍，促進各項工作和制度的落實，使單位全面建設有新的飛躍。黨委班子要優化措施，理清工作思路，制定發展目標，明確發展方向，想辦法解決好制約單位建設的“瓶頸”問題，把大的困難分解為若干個小困難、小問題，逐一解決，集小勝于大勝，集小成于大成。不要瞻前顧后，畏畏縮縮，被困難所壓倒，要集思廣義，樹立信心，廣辟渠道的開展工作，讓全體黨委成員和廣大官兵想事謀事干事，通過上下努力，共謀發展，實現目標，走出困境。只有堅持用安全發展理念強化各級組織和廣大官兵做好經常性基礎性工作的能力素質，才能確保部

隊高度安全穩定，促進戰斗力的進一步提升。

第三篇：平安暢通福祉百姓（精選）

平安暢通福祉百姓

——十一五期間xx縣平安暢通實現跨越式發展綜述

不久前的一天，一位天津籍王姓司機這樣評價說：行走遼中轄區公路10多年，車越行越暢，心越來越安！

十一五期間，縣交警大隊以壓縮事故為重點，每年都與各相關部門簽訂《交通安全管理責任狀》，定期對xx縣發生的死亡交通事故進行分析，為平安暢通奠定了堅實基礎。

xx交警大隊針對近80%的死亡事故原因是由于機動車超速行駛造成的這一事實，大隊以事故多發點段為重點，出動流動測速車2臺，設置固定測速設備6處，并增派警力增加巡邏頻次，成立了摩托車巡邏隊和農村道路巡邏隊。同時，大隊還加強了校車、危化品運輸、貨運、客運機動車的管理，對車輛進行嚴格檢測，由于工作方法的不斷創新，使遼中縣重點車種的管理逐步走入規范化。隨著遼中縣車輛和駕駛人不斷增多，幾年來，遼中縣交通事件、死、傷、損等各項指標逐年下降。管理的完善和安全隱患路段的整改，贏得了過往司機的稱贊。

甘當“主力軍”奏響“平安暢通”曲

通過平安暢通縣區的創建，遼中交通安全在全市脫穎而出。近年來，隨著出海大通道等一大批重點工程開工，作為創建活動主力軍的縣交警大隊，不斷加大了道路通行的秩序的整治力度，始終保持高壓態勢，將警力向交通違法行為集中的路段和時段傾斜。

五年來，大隊每年都開展十幾次大范圍高強度的交通秩序整治行動，集中整治了客車超員、摩托車無牌無證、酒后駕駛、貨車超載、機動車超速、農用車違法載人等易引發交通事故的嚴重交通違法行為。在各項整治行動中全體民警克服困難，奮力拼搏，連續作戰，圓滿完成了各項任務，展現了遼中交警人的風采。五年來，交警大隊共計完成各項安保任務210余次，圓滿完成了每年的“五一”、“十一”、“中高考”、“重要會議”等多項交通安全保衛任務，圓滿完成了“奧運安保”、“國慶六十周年安保”任務，圓滿完成了縣政府的各項迎檢、招商、學習、考察等各項安全保衛任務，為遼中的經濟發展打造了安全、暢通的交通環境，遼中大地勁吹警民和諧風。

打造宣教“亮點”群眾帶上“護身符”

五年來，縣交警大隊堅持以“壓縮事故，減少死亡”為宗旨，結合道路整治，不斷拓寬宣傳渠道，通過與遼中廣播電視臺、《xx時訊》等新聞媒體緊密配合，開設交通安全宣傳欄目；不斷增加宣傳設施建設，通過公共場所進行廣泛宣傳，制作了大量的宣傳欄，在主要公路兩側設置大量的宣傳標語和警示牌，在大隊駐地、客運站、商業街等人流集中場所設置宣傳櫥窗，循環播放交通安全宣傳教育光碟；大隊每年都印制交通安全宣傳工作臺帳500本，下發到各社區及農村村屯，同時向廣大社區居民、農村群眾發放各類宣傳單、宣傳冊，大隊宣講團也深入社區、企業、村屯、學校講解交通安全常識和交通法律法規。五年里，遼中縣交通安全宣傳無處不有，無處不在，交通安全常識不斷深入人心。群眾高興地說：我們如今出行都有“護身符”。

一條條公路寬闊通暢，筆直延伸；一行行綠樹郁郁蔥蔥，宛如彩屏；一輛輛汽車往返城鎮，沿途歡歌??一張便捷、高效、安全的交通網，推動著xx縣經濟全面騰飛。平安暢通的藍圖已繪就，敢為人先、勇于超越的遼中人為打造便利、平安、生態的xx新城和xx的后花園，交警人正腳步鏗鏘、激情滿懷地走向美好的明天。

第四篇：思想匯報之披肝瀝膽的十年

披肝瀝膽、負重前行的十年

XXX

進入2012年以來，全世界都把目光投向了東方，投向了世界第二大經濟體----中國。世界之所以關注中國，是因為在今年的秋天，中國將要召開十八大，將要進行權力的交接，將要選出新一代領導集體。當然，中國人民自己更是非常關注金秋的盛會，對中國的改革開放充滿了期盼。

人世有代謝，往來成古今。回望胡溫執政的十年，是改革開放以來老百姓得實惠最多的十年，也是黨中央和全國人民披肝瀝膽、負重前行的十年。回首十年，我們感慨萬千，也充滿盛贊。

在這十年里，中共中央在經濟、政治、文化等領域出臺了一系列大政方針和戰略部署，尤其是中央連續下發了9個促進“三農”發展的一號文件，取消了幾千年來農民必交的皇糧國稅，對農耕地、良種和農機具等給予了大量的補貼，使中國擺脫了李昌平2000年上書黨中央所說的“農民真苦、農民真窮、農業真危險”的局面，保障了國家的糧食安全，維護了農民的切身利益，使“三農”重新煥發出生機和活力。

在這十年里，國家相繼出臺了加快西部大開發、振興東北老工業基地、加快構建長三角、珠三角、環渤海經濟區等發展戰略，為區域經濟發展提供了政策、資金支持，注入了新的活力。在宏觀經濟調控上，國家相繼出臺了積極的財政政策、穩健的貨幣政策、穩健的財政政策、從緊的貨幣和限制房價上漲、遏制通貨膨脹等一系列政策措施，有效拉動了內需，控制了投機行為，全面提高了經濟運行質量，最大 1

程度抵御了全球經濟危機對我國經濟發展的負面影響。

在政治制度改革和政治文明建設上，中共中央相繼下發了中發

[2005]5號、中發[2006]5號、中發[2006]15號等文件，為走中國特色社會主義政治道路奠定了理論和實踐基礎。

在精神文明建設等領域，國家相繼制發了《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德實施綱要》等一系列文件，為提高全民素質、促進人的全面發展提供了制度依據。尤其是為了促進民生發展，國家在城鄉實施了社會保障制度、醫療保險制度、合作醫療制度、個稅起征點制度等多項改革，努力做到保障為民、還富于民。

在這十年里，我們的GDP連續保持兩位數增長，躍升為世界第二大經濟體，成功舉辦了奧運會、殘奧會、世博會、亞運會，向世界展示了中國發展所取得的巨大成就，展示了中國的經濟實力和國家魅力。

在這十年里，黨中央和人民一起渡過了非典危機、四川汶川大地震、青海玉樹大地震等難以抗拒的天災，實施了災后重建這個巨大工程。及時平定了西藏、新疆恐怖分子的**，重新調整了民族區域發展政策，提高了全民應對突發事件的水平，提升了民族自信心和民族凝聚力，彰顯了社會主義制度的優越性。應該說，胡溫執政這十年，是對執政黨考驗嚴峻的十年，是中國和中國人民極不容易、極不平凡的十年。

這十年，胡總書記和溫總理的白發也日益增多，他們以“茍利國家生死已，豈因禍福避趨之”的精神和“心為民所系、利為民所謀”的情懷贏得了人民的愛戴。

這十年，是充滿人文關懷的十年，是大國力量厚積薄發的十年，是令每一個中國人難忘、孕育著更多希望的十年。青山遮不住，畢竟東流去，我相信，因為有了這十年，中國人的下一個十年，以及更多的十年，會創造出更多的奇跡，鑄就更大的輝煌。

201X年X月X日

第五篇：平安中國,為了百姓幸福安康

平安中國，為了百姓幸福安康 本報記者 溫紅彥 王比學 彭 波 張 洋

《 人民日報 》（2013年05月30日 06 版）

平安，是一種期盼；

平安，是一種感受；

平安，是一種追求。

2013新年伊始，總書記在關于做好新形勢下政法工作重要指示中明確要求，“順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設”，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業在和諧穩定的社會環境中順利推進。”

今天，黨和國家把建設平安中國放到中國特色社會主義事業發展全局中思考，放到實現兩個百年宏偉目標的大局中謀劃，讓人振奮，給人信心。

平安中國，作為全黨全社會的共同選擇，正以其浩蕩之勢，滲透到大江南北，知曉于千家萬戶。

沒有平安難有富足，沒有平安更難有發展

平安中國，是中國人民追求的共同目標，是中國夢實現的基本前提

平安，既是治國者的宏大理想，也是老百姓的樸素追求。沒有平安，就難有人民富足，更難有社會發展進步。

平安不僅僅是“保障”其他目的實現的基礎，平安本身也是一種目的，正所謂“平安是福”。

回望中華民族走過的歷史足跡，封建特權橫行，權利不張，人民飽受奴役；諸強爭霸，戰亂紛飛，百姓顛沛流離；外敵入侵，主權受損，民族蒙受罹難。將治國希望寄托于明君賢臣，到頭來還是逃不過“人存政舉、人亡政息”的歷史周期率。世世代代，炎黃子孫無不對華夏一統、太平盛世殷殷以盼，無不為現世安穩、歲月從容孜孜以求。

新中國成立，人民迎來曙光。從饑腸轆轆到小康生活，從兩彈一星到載人航天，從一窮二白到世界第二大經濟體，靠的是什么？中國共產黨的堅強領導、社會主義制度的優越性、改革開放、科學發展……這其中，一個不容忽視的基本因素，就是平安。

早在1983年，鄧小平同志就描繪了小康社會的六條標準，其中一條就是“人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少”。

10年前，浙江、江蘇等地就提出平安建設的目標，并始終為之奮力實踐，積累了注重整體設計、注重機制創新、注重科技運用等許多寶貴經驗。

黨的十八大對全面建成小康社會提出了一系列新要求，其中就包括“確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。”

實踐充分證明，平安中國，既是國家富強、民族復興的基石，更是社會和諧有序、百姓安居樂業的保障,也是對世界和平與發展的重要貢獻。

當下，建設平安中國，正是對過往歷史的承載，對各地經驗的總結，并被賦予了新的時代內容、新的發展目標。

發展機遇期，也是改革攻堅期、矛盾凸顯期。城鄉差距、區域發展差距、居民收入差距依舊突出，執法不公、司法腐敗等問題仍然存在，誠信缺失、道德失范現象屢屢顯現，各類違法犯罪活動時有發生。影響社會穩定的復雜因素越來越多，群眾對平安中國的期望越來越高，建設平安中國成為中國人民追求的共同目標。

沒有平安，兩個百年宏偉目標就無從談起，中華民族偉大復興的“中國夢”也難以實現。基于最基本的民意期待和最現實的發展要求，建設平安中國，勢不可擋。

平安建設，正由增量時代向提質時代轉變

懲治犯罪、治安防控、化解矛盾，一張全覆蓋、多層面的“平安網”正在鋪就

百姓痛恨什么犯罪，就嚴厲打擊什么犯罪；百姓反映什么問題，就集中治理什么問題。

舌尖上的安全，是群眾生產生活中最基本的安全。今年5月2日，公安部發布十起肉制品典型犯罪案例。據統計，自1月25日打擊食品犯罪保衛餐桌安全專項行動開展以來，公安機關共偵破案件2010起，抓獲犯罪嫌疑人3576名。5月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，“重典”懲治危害食品安全犯罪。

近年來，全國政法機關始終在努力：清網，讓數萬惡行累累的逃犯落網；打拐，讓婦女兒童的安全得到保障；醉駕入刑，兩年來酒駕數量減少超四成；緝槍治爆，2012年查獲涉槍涉爆案件降至歷史最低點……

中國社科院一位法學專家認為，提升群眾的安全感，不僅在于破了多少案，判了多少人，還在于效率和質量高不高；不僅在于預防、減少了多少案事件的發生，還在于社會秩序好不好；不僅在于合法權益是否得到保障，還在于社會正義是否得到伸張、社會風氣是否好轉。

伴隨著人們認識的不斷深化，建設平安中國，也正由增量時代邁向提質時代。

質量的提升，緣于體制機制的創新。2011年5月9日，泛珠三角警務合作首屆聯席會議召開。至此，繼東北、環首都、西北、泛西南、蘇浙皖滬、中部5省等6大區域警務合作機制建立以后，覆蓋全國的7大警務機制全面形成。除此之外，多警種合作、國際警務合作、專群結合等機制也都日益成熟，并在打擊犯罪中彰顯巨大威力：2011年6月，海峽兩岸和東盟8國警方聯手行動，摧毀特大跨國電信詐騙案；2012年5月，在中老緬泰湄公河聯合執法合作下，湄公河慘案的制造者糯康被抓捕歸案……

重合作，破大案，帶來了平安建設的新突破。類似的體制機制創新，在平安建設的方方面面都釋放出巨大的能量，并提高了辦案的質量。

記者在北京東城區見到一張新穎的地圖，這里41.84平方公里土地被劃分為589個社會管理網格，小到社區環境衛生、居民矛盾化解，大到社區黨建、社會治安維護，都可以做到“凡事不出網格”。因此，一個個網格猶如一個個節點，共同編織了一張全方位、多層次的“平安網”。

此外，信息化為平安建設提供了強力的支撐。記者近日在無錫采訪時了解到，無錫在全國率先將物聯網智能技術運用于社會治安防控體系，摩托車、電動車都有一種防盜裝置——“車衛士”。這個“車衛士”和市公安局指揮中心聯網，一旦車被盜，民警可以很快抓獲犯罪嫌疑人，導致小偷們感嘆：“無錫的車不敢偷！”

無錫并非孤例。空中有視頻監控，地面有巡邏力量、路上有治安卡點、室內有技防設施……“24小時不眨眼”的全時空治安防控體系，已經覆蓋了全國各縣級以上城市。

平安建設好不好，最終百姓說了算。前不久，一場別開生面的摘牌儀式在重慶市江北區洋河社區舉行，15名群眾代表列席主席臺，聽取江北區觀音橋派出所的匯報。據了解，這里入室盜竊案多發，群眾反映強烈，決定掛牌整治。自從掛了牌，派出所就積極整治，失竊越來越少了。社區民意調查顯示，90%以上的群眾滿意，就決定摘牌。

群眾的標準，就是平安建設的標準。一直以來，正是始終堅持以群眾需求為導向，始終堅持過程讓群眾參與、成果讓群眾共享、成效讓群眾評判，平安建設變成了“惠民工程”、“民心工程”。

平安，不僅看一事一時，更要看能否持久

法治是平安中國建設的最有力武器，推進得越深入，其成效就越顯著

建設平安中國，難在堅持，貴在長久。成就值得珍惜，經驗需要梳理。總結平安建設的認識和經驗，是從更高起點、更高層次上為平安中國鼓起遠航的風帆。

啟示一：群防群治，共建共享

群眾既是平安中國的最大受益者，又是平安中國的廣大建設者。建設平安中國，離不開群眾的理解與支持。

上世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮創造的“楓橋經驗”，說到底是堅持群眾路線。如今，巡防員、綜治協管員、治安信息員、志愿者……一支充滿活力的群防群治隊伍，戰斗在平安建設一線。正是由于他們的無私奉獻，才為平安中國筑牢了根基。

實踐充分證明，依靠群眾，為了群眾，還要發動群眾。新時期，我們仍需以實際行動詮釋和豐富“楓橋經驗”的精神內涵，堅持人民群眾的主體地位，創新社會動員體系，積極探索依靠群眾的新途徑，構建更加強有力的群防群治隊伍，建成人民群眾共同創建、共同追求、共同享有的平安中國。

啟示二：平安是黨和政府必須提供的公共產品

無論是頂層設計，還是基層探索，都充分印證了一個事實：建設平安中國，黨委政府大有作為。平安是一份單憑個人無法提供的公共產品，而是黨和政府必須提供的最基本公共產品。時代和人民都迫切要求黨委政府要以公共服務為導向，切實承擔維護百姓利益、維護社會秩序、維護公平正義的職能。

現實中，平安建設，也著實成為擺在各級黨委政府案頭的一個重要課題。每年都確定一批批項目，平安建設推行可量化的目標管理；明確的責任分工，完善的考評制度，促進了平安建設的穩步前進。正是由于各地對建設平安中國的高度重視，甚至將其作為“一把手”工程來抓，才有了今天的輝煌成就。

啟示三：先有基層的平安，才有大局的平安

基層是社會和諧穩定的基礎。基層安，天下安。先有基層的平安，才有大局的平安；先有局部的平安，才有全國的平安。

近年來，各地各部門始終堅持把平安建設的重點放在基層，突出加強基層、建設基層、穩定基層，一個個平安縣（市、區）、一個個平安鄉鎮（街道）、一個個平安社區（村）正在雨后春筍般涌現。如果將平安中國比作一座大廈，那它們就是這座大廈的一磚一瓦。

網格化管理、社會穩定風險評估、大調解工作體系、預警和應急處置機制的成功運用，充分證明：只有把問題解決在基層、矛盾化解在基層，才能解決建設平安中國的重點難點問題。

啟示四：推進平安建設，需要法治思維

法治是我國治國理政的基本方式，只有把解決各種利益矛盾納入法治框架內，依法定分止爭，才能科學高效地解決影響社會和諧穩定的問題。平安建設的每一步推進，都需要用法治思維加以指導；平安建設的每一項成果，都需要用法治方式加以鞏固。

在法治社會，法律保護所有公民，法律援助、司法救助、國家賠償，每個人都能夠照到法律的陽光；法律面前人人平等，以言代法、以權壓法、徇私枉法，都不被憲法和法律允許……法治是平安建設的最有力武器，它推進得越深入，其成效就會越顯著。

建設平安中國，仍須攻堅克難

變堵為疏，變被動應付為主動引導，變人盯人為信息化管理，變突擊行動為長效機制

衡量一個地方深化平安建設的成效，不僅看嚴管高壓狀態下的平安，更要看常態下的平安；不僅看一事、一時怎么樣，更要看能否實現持久的平安。做到這一點，就必須增強平安建設的主動性、科學性。

探索平安中國建設之路，要轉變觀念，變堵為疏，變被動應付為主動引導，變人盯人為信息化管理，變突擊行動為長效機制。

時不我待，我們必須以更加自覺、更加主動的姿態投身于這場偉大的改革實踐，勇于破題，敢于攻堅，不斷開辟新局面。

全面深入推進平安建設，首要問題是轉變觀念。唯有以更廣闊的視野和更強烈的改革意識，改變以往形成的思維定勢，變偏重管理為注重治理，變黨政主導為多元協同、變防范控制為法治保障，變應急運用向常態長效轉變，才能使建設平安中國的思維更活躍、氛圍更濃厚、動力更強勁。

建設平安中國是一項系統工程，涉及諸多政府部門。由于長期受困于“條塊分割、各自為政”的體制機制，建設中的資源浪費和多頭管理問題依舊比較突出。因此，要深入研究如何運用綜合治理的思路，著力打造結構優化、職能科學、監督有力的體制機制，從整體上提升平安建設的質效。

建設平安中國，也是一場信息戰。沒有平安建設的信息化，就沒有平安建設的現代化，建設更高層次、更高水平的平安中國就無從談起。在信息化條件下，誰擁有先進科技手段、占據信息優勢，誰就能掌握主動、贏得未來。我們必須堅持與時俱進、改革創新。除了全時空治安防控體系、物聯網的深度融入，平安中國建設，還需要不斷適應新形勢、采用新方法、解決新問題，讓信息化進一步支撐社會管理的智能化。

建設平安中國，還是一場持久戰。不可否認，作為“殺手锏”，專項行動在某一時段、領域、地域的重難點問題整治中發揮了積極作用。但是集中式的突擊行動，只能收一時之效，而不能畢長治之功。同時，運動式整治，來也匆匆，去也匆匆，類似問題還會死灰復燃。因此，全面深化建設平安中國，關鍵是要有持久戰的精神準備和武器裝備，練就經久不衰的戰斗力。

回望過去，我們分外欣喜，平安建設發揮了巨大效力，讓人民和睦相處、社會安定有序，讓中國創造了發展的奇跡。

乘勝前行，我們毫不遲疑，平安建設將張開巨大羽翼，庇佑我們向著富強民主文明和諧的社會主義現代化國家邁進。

平安中國，新時代發出了新召喚。全面建成小康社會的號角已經吹響，實現中華民族偉大復興的中國夢的藍圖已經繪就，更高起點、更高層次的平安建設，正在中華大地構建起來、鋪展開來。