第一篇：安全事故“四不放過”原則

安全事故報告的“四不放過”原則

一、安全事故“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是：

1、事故原因未查清不放過；

2、事故責任人未受到處理不放過；

3、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過；

4、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

二、具體含義

1、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

2、“四不放過”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作中更加重視安全工作。

3、“四不放過”原則的第三層含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調(diào)查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實施。只有這樣，才算達到了事故調(diào)查和處理的最終目的。

4、“四不放過”原則的第四層含義也是安全事故責任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規(guī)定和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。

三、安全事故“四不放過”處理原則的作用

1、吸取事故教訓，細化了吸取事故教訓的具體措施

發(fā)生事故，暴露了人員、設備、技術、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓的方式，以心得體會、建議措施上報，不說套話、廢話，就讓全體員工實實在在分析發(fā)現(xiàn)問題，做實了吸取事故教訓的方法，取得了良好的實效。

2、起到了警示作用，提高了全員安全意識

單位制定有對安全生產(chǎn)事故責任者的處理規(guī)定，但往往職工都不會去關心這些規(guī)定，因為都覺得自己不會是事故責任人。而我們在落實“四不放過”原則過程中，增設一個假如：假如身邊發(fā)生這樣的事故、我是事故責任人，對照事故處理法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，應該受到什么樣的處理；假如我是事故的受害人，我的家庭、親人會遭受什么樣的打擊的大討論不放過。通過假設和對照，使全體員受到震動和沖擊。雖然是假設，但也使全體員工感到了一旦發(fā)生事故帶來的壓力，受到了很強的安全教育，對自己的安全責任重新認識和提高，增強了責任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。

3、切實發(fā)現(xiàn)并消除了隱患，提高了本質(zhì)性安全

四、“四不放過”原則安全管理

“四不放過”，不能只停留在口頭上，而是應該有具體的實實在在的行動，不僅要做到查清原因、處理責任人、落實整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓，舉一反三，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預防工作。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，就會伴隨著無辜生命的死亡，這樣的教訓有一次就夠了，不要總是吸取，甚至是總不吸取。

1、方法要求：

（1）事故原因沒有查清不放過。各單位學習事故通報時，沒有針對相關人員的行為及設備、環(huán)境的安全狀況進行分析，對照本單位安全管理、技術管理、制度落實方面是否存在問題，分析不清不放過。

（2）事故責任者沒有嚴肅處理不放過。不進行一次假如發(fā)生這樣的事故，對照事故調(diào)查處理的法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)獎懲制度，哪些崗位、哪些人員應該受到什么樣的處理的大討論不放過。

（3）職工沒有受到教育不放過。沒有本著舉一反三的原則，該吸取教訓受到教育的人沒有吸取教訓、受到教育不放過。

（4）防范措施沒有落實不放過。針對本單位實際情況，結(jié)合事故單位的防范措施，沒有制定本單位的防范措施，并將措施責任到人，落實到位不放過。

2、具體做法：（1）學習人身事故通報，各生產(chǎn)單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。

（2）通過學習通報，對本單位相關對應人員行為、設備、環(huán)境、工藝的安全狀況進行分析，對照安全管理、設備管理、技術管理、制度落實等方面進行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的報相關管理部門備案，由相關管理部門協(xié)調(diào)責任部門整改。

（3）各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對整改或防范措施落實情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責任人的責任。

（4）各班組及時總結(jié)教訓及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)，責任重于泰山，責任在人的肩頭，在人的心頭，只要人人繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時時想著安全，處處抓著安全，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準的要求，規(guī)范我們各項管理工作，把各級人員、各個部門的安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實處，有問題立即整改，有隱患及時消除，才能防止安全事故的發(fā)生，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，為構(gòu)建和諧社會提供安全保障。

第二篇：安全事故“四不放過”原則

安全事故“四不放過”原則你真的理解嗎？

“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)擬定。安全生產(chǎn)事故都會給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失，影響社會穩(wěn)定和企業(yè)效益，所有事故的原因雖然各有不同，但都能總結(jié)出許多教訓，值得我們?nèi)ド羁虒Υ　Ｋ街梢怨ビ瘢挥姓J真學習典型的安全事故案例，把別人的事故當成自己的事故對待，真正吸取事故教訓，做到舉一反三，才能杜絕類似事故的發(fā)生。

“四不放過”原則的主要內(nèi)容“四不放過”原則的主要內(nèi)容

1、第一個不放過

事故原因未查清不放過。

2、第二個不放過

事故責任人未受到處理不放過。

3、第三個不放過

事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過。

4、第四個不放過

事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

“四不放過”原則的具體含義

1、“四不放過”原則的第一層含義。

是要求在調(diào)查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

2、“四不放過”原則的第二層含義。

是安全事故責任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規(guī)定和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。

3、“四不放過”原則的第三層含義。

在調(diào)查處理事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作中更加重視安全工作。

4、“四不放過”原則的第四層含義。針對事故發(fā)生的原因，在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調(diào)查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實施。只有這樣，才算達到了事故調(diào)查和處理的最終目的。

“四不放過”原則的作用

1、吸取事故教訓，細化了吸取事故教訓的具體措施

發(fā)生事故，暴露了人員、設備、技術、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓的方式，以心得體會、建議措施上報，不說套話、廢話，就讓全體員工實實在在分析發(fā)現(xiàn)問題，做實了吸取事故教訓的方法，取得了良好的實效。

2、起到警示作用，提高全員安全意識

單位制定有對安全生產(chǎn)事故責任者的處理規(guī)定，但往往職工都不會去關心這些規(guī)定，因為都覺得自己不會是事故責任人。而我們在落實“四不放過”原則過程中，增設一個假如：假如身邊發(fā)生這樣的事故、我是事故責任人，對照事故處理法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，應該受到什么樣的處理；假如我是事故的受害人，我的家庭、親人會遭受什么樣的打擊的大討論不放過。通過假設和對照，使全體員受到震動和沖擊。雖然是假設，但也使全體員工感到了一旦發(fā)生事故帶來的壓力，受到了很強的安全教育，對自己的安全責任重新認識和提高，增強了責任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。

3、發(fā)現(xiàn)并消除隱患，提高本質(zhì)性安全

“四不放過”原則安全管理應用

“四不放過”，不能只停留在口頭上，而是應該有具體的實實在在的行動，不僅要做到查清原因、處理責任人、落實整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓，舉一反三，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預防工作。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，就會伴隨著無辜生命的死亡，這樣的教訓有一次就夠了，不要總是吸取，甚至是總不吸取。

1、方法要求

（1）事故原因沒有查清不放過。各單位學習事故通報時，沒有針對相關人員的行為及設備、環(huán)境的安全狀況進行分析，對照本單位安全管理、技術管理、制度落實方面是否存在問題，分析不清不放過。

（2）事故責任者沒有嚴肅處理不放過。不進行一次假如發(fā)生這樣的事故，對照事故調(diào)查處理的法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)獎懲制度，哪些崗位、哪些人員應該受到什么樣的處理的大討論不放過。（3）職工沒有受到教育不放過。沒有本著舉一反三的原則，該吸取教訓受到教育的人沒有吸取教訓、受到教育不放過。

（4）防范措施沒有落實不放過。針對本單位實際情況，結(jié)合事故單位的防范措施，沒有制定本單位的防范措施，并將措施責任到人，落實到位不放過。

2、具體做法

（1）學習人身事故通報，各生產(chǎn)單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。

（2）通過學習通報，對本單位相關對應人員行為、設備、環(huán)境、工藝的安全狀況進行分析，對照安全管理、設備管理、技術管理、制度落實等方面進行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的報相關管理部門備案，由相關管理部門協(xié)調(diào)責任部門整改。

（3）各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對整改或防范措施落實情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責任人的責任。（4）各班組及時總結(jié)教訓及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高安全管理水平。

第三篇：安全事故四不放過原則

安全事故“四不放過”處理原則

前言：“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)擬定。安全生產(chǎn)事故都會給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失，影響社會穩(wěn)定和企業(yè)效益，所有事故的原因雖然各有不同，但都能總結(jié)出許多教訓，值得我們?nèi)ド羁虒Υ　Ｋ街梢怨ビ瘢挥姓J真學習典型的安全事故案例，把別人的事故當成自己的事故對待，真正吸取事故教訓，做到舉一反三，才能杜絕類似事故的發(fā)生。

一、安全事故“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是：

1、事故原因未查清不放過；

2、事故責任人未受到處理不放過；

3、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過；

4、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

二、具體含義

1、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

2、“四不放過”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作中更加重視安全工作。

3、“四不放過”原則的第三層含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調(diào)查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實施。只有這樣，才算達到了事故調(diào)查和處理的最終目的。

4、“四不放過”原則的第四層含義也是安全事故責任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規(guī)定和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。

三、安全事故“四不放過”處理原則的作用

1、吸取事故教訓，細化了吸取事故教訓的具體措施

發(fā)生事故，暴露了人員、設備、技術、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓的方式，以心得體會、建議措施上報，不說套話、廢話，就讓全體員工實實在在分析發(fā)現(xiàn)問題，做實了吸取事故教訓的方法，取得了良好的實效。

2、起到了警示作用，提高了全員安全意識

各企業(yè)都制定有對安全生產(chǎn)事故責任者的處理規(guī)定，但往往職工都不會去關心這些規(guī)定，因為都覺得自己不會是事故責任人。而我們在落實“四不放過”原則過程中，增設一個假如：假如身邊發(fā)生這樣的事故、我是事故責任人，對照事故處理法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，應該受到什么樣的處理；假如我是事故的受害人，我的家庭、親人會遭受什么樣的打擊的大討論不放過。通過假設和對照，使全體員受到震動和沖擊。雖然是假設，但也使全體員工感到了一旦發(fā)生事故帶來的壓力，受到了很強的安全教育，對自己的安全責任重新認識和提高，增強了責任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。

3、切實發(fā)現(xiàn)并消除了隱患，提高了本質(zhì)性安全

四、“四不放過”原則安全管理創(chuàng)新應用

生產(chǎn)安全事故是由于人的不安全行為或機械設備的不安全因素等原因造成的。為了防范類似事故重復發(fā)生，在處理事故中要堅持“四不放過”的原則。對于事故處理，國家早在1975年就提出了“三不放過”原則。“四不放過”原則的第一原則是首先要針對事故，認真分析，找出導致事故發(fā)生的真正原因。第二個原則是新增加的內(nèi)容，突出了要對有關責任者進行嚴肅處理，這是落實國家對事故責任者追究的具體體現(xiàn)。第三個原則是不能認為分析清楚了原因，處理了有關人員就算完成事故處理了，還必須通過分析事故發(fā)生的原因和危害，使廣大職工從中受到教育、吸取教訓，進而提高認識，努力在實際工作中防止事故的發(fā)生。第四個原則是要針對事故發(fā)生的原因，不但要制定出防止類似事故重復發(fā)生的預防措施，還要針對事故發(fā)生所暴露出的不安全因素進行徹底整改。只有這樣，才能通過處理已發(fā)生的事故，收到預防事故重復發(fā)生的良好效果。

對于這“四不放過”，前三者是“事務性”的，而第四個則是“實質(zhì)性”的；前三者是基礎，第四者是關鍵；因為只有查清了事故原因、處理了責任者、落實了整改措施，才能真正吸取教訓。然而，當前往往是前三者做的比較好，而忽視了對教訓的吸取。

“四不放過”，不能只停留在口頭上，而是應該有具體的實實在在的行動，不僅要做到查清原因、處理責任人、落實整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓，舉一反三，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預防工作。

安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，就會伴隨著無辜生命的死亡，這樣的教訓有一次就夠了，不要總是吸取，甚至是總不吸取。

1、方法要求：

（1）事故原因沒有查清不放過。各單位學習事故通報時，沒有針對相關人員的行為及設備、環(huán)境的安全狀況進行分析，對照本單位安全管理、技術管理、制度落實方面是否存在問題，分析不清不放過。

（2）事故責任者沒有嚴肅處理不放過。不進行一次假如發(fā)生這樣的事故，對照事故調(diào)查處理的法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)獎懲制度，哪些崗位、哪些人員應該受到什么樣的處理的大討論不放過。

（3）職工沒有受到教育不放過。沒有本著舉一反三的原則，該吸取教訓受到教育的人沒有吸取教訓、受到教育不放過。

（4）防范措施沒有落實不放過。針對本單位實際情況，結(jié)合事故單位的防范措施，沒有制定本單位的防范措施，并將措施責任到人，落實到位不放過。

2、具體做法：（1）學習人身事故通報，各生產(chǎn)單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。

（2）通過學習通報，對本單位相關對應人員行為、設備、環(huán)境、工藝的安全狀況進行分析，對照安全管理、設備管理、技術管理、制度落實等方面進行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的報相關管理部門備案，由相關管理部門協(xié)調(diào)責任部門整改。

（3）各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對整改或防范措施落實情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責任人的責任。

（4）各班組及時總結(jié)教訓及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高安全管理水平。

結(jié)束語：作為安全責任主體和安全管理者，我們應當堅信事故是可以預防的，在這種思想基礎上，分析事故發(fā)生的原因和過程，研究防止事故發(fā)生的理論及方法，對我們預防事故十分重要，但我們決不能在自己發(fā)生事故后才引起重視，而對別人出的事故不引以為戒，任何安全生產(chǎn)事故教訓對我們來說都是寶貴的財富，收集匯編成冊，組織開展啟發(fā)式教育，按照“四不放過”原則實施閉環(huán)管理，對吸取事故教訓的手段進行創(chuàng)新和探索，充分發(fā)揮預防事故的技術對策、教育對策及法制管理對策作用，事故預防就一定能取得良好的效果。

安全生產(chǎn)，責任重于泰山，責任在人的肩頭，在人的心頭，只要人人繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時時想著安全，處處抓著安全，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準的要求，規(guī)范我們各項管理工作，把各級人員、各個部門的安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實處，有問題立即整改，有隱患及時消除，才能防止安全事故的發(fā)生，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，為構(gòu)建和諧社會提供安全保障。

安全生產(chǎn)方針與原則

安全方針

（一）安全生產(chǎn)方針 我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主”的方針。

“安全第一”的內(nèi)涵首先是要求正確認識安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。“預防為主”的內(nèi)涵主要是要求安全工作要做好事前預防，要依靠安全科學技術手段，加強安全科學管理，提高員工素質(zhì)；從本質(zhì)安全入手，加強危險源管理，有效治理隱患，強化事故預防措施，使事故得到預先防范和控制，保證生產(chǎn)安全化。

（二）消防方針

我國的《消防法》規(guī)定了我國的消防方針是：“預防為主，防消結(jié)合”。

“預防”就是要從設備、設施、工藝等本質(zhì)方面有高性能的防火措施，如用防爆電器、阻燃材料、自動噴淋系統(tǒng)等。“消”就是要在可能發(fā)生火災的場所，備有滅火措施，如設置和配備消防系統(tǒng)、救火系統(tǒng)等。安全生產(chǎn)原則

（一）安全與生產(chǎn)的辨證關系 生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實現(xiàn)的，沒有人的安全與健康，就談不上發(fā)展生產(chǎn)，而離開生產(chǎn)活動，也就無所謂安全。

由此可見，我們要搞好生產(chǎn)，就一定要堅持“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”的觀點，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，堅持將安全放在第一位，各級領導必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（二）生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則 在安全生產(chǎn)的具體實踐中，要堅持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實“管生產(chǎn)必須管安全”，即分管生產(chǎn)的各級領導要同時分管安全生產(chǎn)工作；“搞技術必須搞安全的原則”，即進行技術工藝和設備、設施的設計、制造、運行和使用等環(huán)節(jié)過程中，要同時考慮和保障技術安全。

（三）“三同時”原則 《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》對工程建設項目都提出了“三同時”的要求。這是為確保建設項目（工程）符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。所謂“三同時”，就是指新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。因此，企業(yè)在搞新建、改建、擴建基本建設項目（工程）技術改造項目（工程）和引進工程技術項目時，項目中的安全衛(wèi)生設施必須與主體工程實施“三同時”。

（四）“五同時”原則

要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和各級企業(yè)管理人員，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

（五）“三同步”原則

企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟發(fā)展，進行機構(gòu)改革，進行技術改造時，安全生產(chǎn)方面要相應地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產(chǎn)。

（六）安全否決權原則

安全具有否決權的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項基本內(nèi)容，該原則要求，在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產(chǎn)指標具有一票否決的作用。

為了認真貫徹 “安全第一”，“預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和部頒發(fā)的“一標三規(guī)范”，強化安全管理，堅持“管生產(chǎn)必須管安全、”“誰主管誰負責”的原則，切實落實安全生產(chǎn)責任制，今天工作不努力，明天努力找工作

安全生產(chǎn)管理的原則

一、安全生產(chǎn)管理的原則

1、安全生產(chǎn)基本原則：我國憲法第四十二條提出“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則，安全生產(chǎn)管理的一切要求均應符合這一原則。

2、“管生產(chǎn)必須管安全”原則：“管生產(chǎn)必須管安全”這是企業(yè)各級領導在生產(chǎn)過程中必須堅持的原則。企業(yè)主要負責人是企業(yè)經(jīng)營管理的領導，應當肩負起安全生產(chǎn)的責任，在抓經(jīng)營管理的同時必須抓安全生產(chǎn)。企業(yè)要全面落實安全工作領導責任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴密的責任網(wǎng)絡。企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負有主要責任。同時，企業(yè)還應與所屬各部門和各單位層層簽訂安全工作責任狀，把安全工作責任一直落實到基層單位和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。同樣，企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位主要負責人也是部門、單位安全工作的第一責任人，對分管工作的安全生產(chǎn)也應負有重要領導責任。

3、“三同時”原則：“三同時”原則是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

4、“三同步”原則：“三同步”原則時指企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展，進行機制改革、技術改造時，安全生產(chǎn)要與之同時規(guī)劃，同時組織實施，同時運作投產(chǎn)。目前，要堅決防止部分企業(yè)在改制時，將安全管理的規(guī)章制度，管理機構(gòu)和人員進行弱化、淡化、或取消安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，這是有違安全生產(chǎn)要求的，取消安全生產(chǎn)機構(gòu)違反了安全生產(chǎn)法，違反了安全生產(chǎn)許可證條例。

5、“三不傷害”原則：“三不傷害”原則是指教育廣大職工做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。企業(yè)在開展安全生產(chǎn)教育時，應將“三不傷害”原則告訴企業(yè)全體職工，使企業(yè)職工個個牢記“三不傷害”原則，使“三不傷害”原則深入人心。

6、“四不放過”原則：“四不放過”原則是指事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，有關領導和責任者沒有受到處罰不放過。這是處理安全事故的重要原則。企業(yè)應將生產(chǎn)安全隱患和看作事故，在隱患處理上堅持“四不放過”。

7、安全教育培訓原則：全員安全生產(chǎn)教育培訓的原則是指對企業(yè)全體員工（包括臨時工）進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓。全員安全教育培訓的要求在有關安全生產(chǎn)法規(guī)中都有相應的規(guī)定。建設部要求建筑施工企業(yè)所有人員的安全教育培訓每年至少一次。有關重要崗位的安全管理人員（包括企業(yè)主要負責人）、操作人員還應參加法定的安全資格培訓與考核，考試合格后還必須參加每年的安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)應當將安全教育培訓工作計劃納入本單位工作計劃和中長期工作計劃，確保全員教育培訓的落實。

8、“五同時”原則：“五同時”原則是批企業(yè)生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，把安全生產(chǎn)工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。“五同時”原則要求企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

二、我國安全生產(chǎn)管理的重要制度

1、安全生產(chǎn)責任制度：安全生產(chǎn)責任制度就是對各級領導干部、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負的責任的制度。“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，確定了各級領導在安全生產(chǎn)管理中的職責。早在建國初期，我國就提出了這項制度。1963年國務院發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中的第一項就是安全生產(chǎn)責任制。2001年國務院第302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步明確了地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對安全生產(chǎn)所承擔的領導責任。2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位以及各級人民政府等相關部門的安全生產(chǎn)職責，提出生產(chǎn)經(jīng)營單位必須“建立、健全安全生產(chǎn)責任制度”、“有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責”、“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度”等管理要求，安全生產(chǎn)責任制度已成為安全生產(chǎn)管理中最為重要的一項制度。

2、安全生產(chǎn)保障管理制度：安全生產(chǎn)保障管理制度是安全生產(chǎn)管理中不斷發(fā)展的一項管理制度，它從安全生產(chǎn)的技術保障（即技術措施的管理要求）發(fā)展到提出關于各項資金保障的管理要求，直到提出安全生產(chǎn)條件保障的管理要求，豐富了安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)安全。1963年發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中的第二項規(guī)定就是“關于安全技術措施計劃”，2002年頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》提出了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須“完善安全生產(chǎn)條件”、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施”，2003年4月國務院頒布的《工傷保險條例》提出了為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險，要求各類企業(yè)應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。2004年實施的《安全生產(chǎn)許可條例》明確規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)前必須具備13項安全生產(chǎn)條件。這一系列規(guī)逐步的完善，確保了安全生產(chǎn)保障措施的進一步落實。安全生產(chǎn)能否有效進行，安全生產(chǎn)保障制度是關鍵。

3、安全生產(chǎn)教育培訓制度：安全生產(chǎn)教育培訓制度是安全生產(chǎn)管理中最重要制度之一。安全生產(chǎn)管理最首要的因素是人。人是最關鍵但又是最不確定的因素，只有通過不斷的教育培訓，提高人們的安全生產(chǎn)意識、管理水平和操作技能，安全生產(chǎn)才有保障。早在1963年發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中的第三項規(guī)定就提出了“關于安全生產(chǎn)教育”的管理要求，各部門在安全生產(chǎn)管理中均提出了相應的安全生產(chǎn)教育培訓的管理要求。全員安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓和考核，其他生產(chǎn)單位人員、各安全生產(chǎn)管理部門及其他有關單位的人員也必須參加教育培訓。2007年3月24日建設部、中央文明辦、教育部、全國總工會、共青團中央聯(lián)合發(fā)文《關于在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學校的通知》提出建立農(nóng)民工培訓學校，其中重要的一項內(nèi)容就是開展安全生產(chǎn)教育培訓，以提高進城務工人員的安全生產(chǎn)意識和技能。

4、安全生產(chǎn)檢查制度：安全生產(chǎn)檢查制度是我國安全生產(chǎn)管理的一項重要管理制度。早在1963年發(fā)布的《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中的第四項規(guī)定就提出了“關于安全生的定期檢查”的管理要求，目前已形成了定期檢查、節(jié)假日前后大檢查、專項安全檢查和安全月活動等多種形式的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，以及企業(yè)內(nèi)部安全檢查、企業(yè)外部的安全監(jiān)督檢查相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查。企業(yè)外部的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要指各級政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督管理，也包括中介機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)測和評價工作，其中建設工程監(jiān)理活動中的安全監(jiān)督是近幾年形成的一種重要的安全生產(chǎn)監(jiān)管形式，正在不斷完善。

5、安全生產(chǎn)許可制度：安全生產(chǎn)許可制度是近年來形成的我國安全生產(chǎn)管理的一項重要管理制度。2004年1月13日國務院總理溫家寶簽署發(fā)布了《安全生產(chǎn)許可條例》，發(fā)布之日起施行。目前主要是針對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)等“五大高危企業(yè)”施行安全生產(chǎn)許可制度。安全生產(chǎn)許可管理制度的核心內(nèi)容就是企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條全生產(chǎn)教育培訓是安全生產(chǎn)教育培訓的一項重要管理內(nèi)容，即生產(chǎn)單位負責人、安件。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關必須對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行審核，符合條件的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不符合的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的不得從事生產(chǎn)活動。企業(yè)在從事生產(chǎn)活動中不再具備安全生產(chǎn)條件的，將被暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。安全生許可制度的建立進一步完善了安全生產(chǎn)各項管理制度，它將所有安全生產(chǎn)管理內(nèi)容歸結(jié)到一個方面，即安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)企業(yè)的安全管理部門以及其他有關單位關注的焦點應為安全生產(chǎn)條件，所以安全生條件不僅僅是安全生產(chǎn)許可制度的核心管理內(nèi)容，而且也是整個安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容，過去相應的各項安全生產(chǎn)管理制度在安全生許可制度下更加明確。如建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理歸結(jié)到12項安全生產(chǎn)條件，它所涉及到的建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場物種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應急救援制度、危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度等多項管理制度均是安全生產(chǎn)條件的管理要求。

工程監(jiān)理單位及其有關人員應當了解和熟悉安全生產(chǎn)許可制度及方法，用全新的管理理念和管理方法指導施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。施工現(xiàn)場工程監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)檢查中應核查企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證，沒有安全生許可證的企業(yè)不得進入施工現(xiàn)場從事生產(chǎn)活動。

6、安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度：安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度的一項重要管理內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理人員是否進行安全生產(chǎn)考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書是安全生產(chǎn)條件考核內(nèi)容之一。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員包括企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員，其中企業(yè)主要負責人和項目負責人包括企業(yè)技術負責人和項目技術負責人等，人們稱之為“三類人員”。在建設工程監(jiān)理活動中，對項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書的檢查也是一項重要的監(jiān)管內(nèi)容。

7、特種作業(yè)人員考核管理制度：特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員的簡稱，是一種規(guī)范用語名稱。特種作業(yè)人員是從業(yè)人員的一部分，但又不同于一般的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所從事的崗位危險性較大，直接關系到生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種操作資格證書方可上崗作業(yè)。《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定“特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書”為企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一。架子工、起重機械工、施工升降操作工、施工現(xiàn)場臨時用電電工、電焊工、吊籃作業(yè)人員等為建筑施工企業(yè)的特種作業(yè)人員。對進入施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書是建設工程監(jiān)理活動的一項檢查內(nèi)容。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的五大制度

安全生產(chǎn)管理歸根結(jié)底為三個方面的管理內(nèi)容：技術措施、教育培訓

和管理制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是落實安全生產(chǎn)技術措施和開展安全教育培訓的保證和前置條件，安全生產(chǎn)法規(guī)及安全生產(chǎn)檢查均將企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度放在首要的位置。所以實施現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管必須了解安全生產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容，督促施工企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容很多，歸納起來有五大管理制度：

1、安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理最基本、最首要和最關鍵的一項管理制度。

2、安全生產(chǎn)資金保障制度。企業(yè)安全生產(chǎn)資金保障制度應滿足安全勞動防護、安全教育培訓宣傳、安全生產(chǎn)技術措施以及安全生產(chǎn)獎勵等資金投入的需要。

3、安全生產(chǎn)教育培訓制度。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度是全員教育培訓，不但對施工現(xiàn)場操作工人要進行安全生產(chǎn)教育培訓，而且要對管理人員包括企業(yè)領導進行教育培訓。企業(yè)要有教育培訓計劃，施工現(xiàn)場要建立職工培訓學校，要有針對性地開展教育培訓，以確保安全生產(chǎn)教育培訓工作的落實。

4、安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查制度不但包含企業(yè)組織的安全生產(chǎn)檢查，還應包含施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)檢查的管理制度，做到施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員每天進行日常安全生產(chǎn)檢查，每周、每月和每季度進行安全生產(chǎn)例行檢查，危險性較大的專項施工有專人現(xiàn)場監(jiān)督檢查，重大節(jié)假日前有計劃地組織安全生產(chǎn)檢查，以及根據(jù)形勢需求開展專項內(nèi)容的安全生產(chǎn)檢查和隨機抽查等。

5、生產(chǎn)安全事故報告與處理制度。企業(yè)制定的生產(chǎn)安全事故報告與處理制度一方面要符合國家制定的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》管理要求，做到及時報告、妥善處理，另一方面要根據(jù)企業(yè)管理的實際制定更加嚴格的管理要求。要落實事故報告的責任，杜絕緩報、謊報和隱瞞不報事故的事件發(fā)生，做到及時報告事故、及時組織搶救，一旦發(fā)生事故能夠做到把事故損失減少到最低點。同時，企業(yè)內(nèi)部要建立月事故報告制度及零事故報告制度，把重大隱患也作為企業(yè)內(nèi)部“事故”進行管理，防患于未然，要根據(jù)事故特征制定相應的應急救援預案，建立救援組織、配備救援器材并及時組織演練，要落實工傷保險各項管理要求。

四、安全生產(chǎn)條件的特征：安全生產(chǎn)條件有如下7個特征

1、人為性。安全生產(chǎn)條件絕大多數(shù)是屬于“人的安全行為因素”，即使屬于“物的安全狀態(tài)因素”，許多因素也是由人的因素作用的。

2、前置性。安全生產(chǎn)條件不等同于安全生產(chǎn)業(yè)績，它是生產(chǎn)活動前應具備的條件，沒有它就難以保證生產(chǎn)安全活動的開展。安全生產(chǎn)業(yè)績是生產(chǎn)活動開展后的一系列表象。安全生產(chǎn)條件在前，安全生產(chǎn)業(yè)績在后，安全生產(chǎn)條件是安全生產(chǎn)業(yè)績的前提，安全生產(chǎn)業(yè)績是安全生產(chǎn)條件的反映。

3、充分性，也稱作欠必要性。按照邏輯原理分析，安全生產(chǎn)條件是不發(fā)生生產(chǎn)安全事故的充分條件，但并不完全是必要條件，即不具備安全生產(chǎn)條件不一定發(fā)生事故。因為，生產(chǎn)安全事故“共鳴”點、“共振”點或某種“機遇”才產(chǎn)生生產(chǎn)安全事故。我們把這一特性可稱作為欠必要性。欠必要性這一特點往往使人們產(chǎn)生了一些錯覺或錯誤的認識，似乎不抓安全生產(chǎn)或安全生產(chǎn)未抓好，生產(chǎn)安全事故也不一定就發(fā)生，有是抓了安全生產(chǎn)（實際上是沒有很好地去抓）反而就發(fā)生了事故。于是，有了抓不抓安全生產(chǎn)一個樣，安全生產(chǎn)“聽天由命”的不正確想法。但無數(shù)事實表明，生產(chǎn)安全事故的發(fā)生總是存在這樣和那樣的安全生產(chǎn)條件不具備的問題，反之，安全生產(chǎn)真正搞好的企業(yè)，安全生產(chǎn)條件都是過得硬的。只要安全生產(chǎn)條件完全符合管理要求，生產(chǎn)安全事故就完全可以避免。安全生產(chǎn)條件越完善，生產(chǎn)的安全概率就越大。

4、約束性。安全生產(chǎn)條件的欠必要性容易使人們對安全生產(chǎn)條件的重要性產(chǎn)生錯誤的認識，僅通過宣傳、教育難以起到人們對安全生產(chǎn)條件的關注和重視。因此，必須采取強制手段約束企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。加強對安全生產(chǎn)條件的約束，應從內(nèi)外兩方面著手，一是企業(yè)內(nèi)部的約束，首先企業(yè)領導者要提高對規(guī)范安全生產(chǎn)條件的認識，制定切實有效的規(guī)章制度落實各項安全生產(chǎn)條件。二是要通過社會關注、政府監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)條件。當前實行安全生產(chǎn)許可制度，就是要進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，加強落實安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督管理。

5、動態(tài)性。安全生產(chǎn)條件隨著生產(chǎn)活動的不斷變化而變化，隨著人們對安全生產(chǎn)的認識不斷提高在變化，但這種變化具有相對的穩(wěn)定性。《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條所確定的13項安全生產(chǎn)條件是目是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種因素共同構(gòu)成的，當兩種因素結(jié)合產(chǎn)生了前安全生產(chǎn)條件的第13項條款“法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件”已經(jīng)為安全生產(chǎn)條件的補充預留有了一定的空間。這就要求安全生產(chǎn)管理的新要求。

6、可控性。安全生產(chǎn)條件雖然具有動態(tài)特征和難以掌握的規(guī)律，但在某一階段或某一場合相對穩(wěn)定，且人們對于事物的認識不斷加深、手段不斷完善，所以影響（或制約）生產(chǎn)安全的所有因素是可以掌控的。

7、均衡性。安全生產(chǎn)條件雖然其內(nèi)容和要求各不相同，但按其條件的劃分來說，任何一項條件均不能忽視，不能說這個條件比那個條件重要。忽視任何一個條件，都有可能造成重大的生產(chǎn)安全事故，給安全生產(chǎn)管理造成重大影響。所以在安全生產(chǎn)管理中應認真對待每一項安全生產(chǎn)條件。

五、安全生產(chǎn)管理三大基本措施內(nèi)涵及作用：安全生產(chǎn)管理的三大基本措施是指安全生產(chǎn)管理措施、安全生產(chǎn)技術措施和安全教育培訓措施，它由安全生產(chǎn)管理的性質(zhì)所決定的。安全生產(chǎn)目的是要實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧。機器設備、物料、環(huán)境帶到要求需要技術措施來保證，“人”的這個安全生產(chǎn)管理中最活躍的因素需要通過教育培訓來實現(xiàn)，技術措施和教育培訓必須通過嚴格的管理來落實。所以安全生產(chǎn)管理的三大基本措施相互關聯(lián)、相互促進，三大基本措施涵蓋了安全生產(chǎn)管理的所有內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)管理措施：安全生產(chǎn)管理措施亦稱安全管理對策是指通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術條件和環(huán)境達標以及人員的行為規(guī)范，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施除安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他安全生產(chǎn)管理規(guī)定外還包括企業(yè)的五大安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理措施主要是規(guī)范“人”的安全生產(chǎn)行為，有關“物”或“物”與“人”之間的關系一般由安全生產(chǎn)技術措施來規(guī)范。安全生產(chǎn)技術措施和安全生產(chǎn)教育培訓措施均須安全生產(chǎn)管理措施來實現(xiàn)。

2、安全生產(chǎn)技術措施：安全生產(chǎn)技術措施亦稱工程技術對策，即通過安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測和監(jiān)測、防護用品等安全工程與技術硬件的投入，實現(xiàn)技術系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)技術措施主要是指全場性或工程項目的分部、分項施工組織設計或安全技術措施，如施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)施工組織設計方案、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術措施、拆除和爆破工程施工安全技術措施、溝槽和基坑支護安全技術措施、施工腳手架安全技術措施、建筑模板支架安全技術措施以及其他施工作業(yè)項目的安全技術措施和各項施工安全技術操作規(guī)范等。

3、安全教育培訓措施：安全教育培訓措施亦稱安全教育對策，是指通過安全培訓教育，以提高人們的安全素質(zhì)，包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理研究表明“人”的因素在安全生產(chǎn)中為主導因素且是一個最不稱定的因素，安全生產(chǎn)管理及技術措施的落實最終需靠人們具體實現(xiàn)，開展安全生產(chǎn)教育培訓在安全生產(chǎn)管理中顯得尤為重要。建筑施工企業(yè)必須經(jīng)常性地開展全員安全教育培訓，以提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。安全教育培訓必須有組織、有計劃、有步驟地開展，做到所有人員上崗前（包括轉(zhuǎn)崗、長期未從事崗位工作重新上崗人員）必須經(jīng)過安全教育培訓。在生產(chǎn)過程中必須做到定期開展安全教育培訓，在發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或遇有生產(chǎn)安全事故發(fā)生時應適時地開展安全教育培訓，做到安全教育培訓經(jīng)常化，以確保從業(yè)人員不斷加強安全生產(chǎn)意識。建設部要求建筑施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓每年每人至少一次，這是安全生產(chǎn)教育培訓最基本的管理要求。施工現(xiàn)場安全技術交底一般規(guī)定

一、安全生產(chǎn)六大紀律交底：

1、進入現(xiàn)場必須戴好安全帽、扣好帽帶，并正確使用個人勞動防護用品。2、2m以上的高處、懸空作業(yè)，無安全設施的必須戴好安全帶、扣好保險鉤。

3、高處作業(yè)時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。

4、各種電動機械設備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開動使用。

5、不懂電氣和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設備。

6、吊裝區(qū)域，非操作人員嚴禁入內(nèi)，吊裝機械必須完好，把桿垂直下方不準站人。二、十項安全技術措施交底：

1、按規(guī)定使用安全“三寶”。

2、機械設備防護裝置一定要齊全有效。

3、塔吊等起重設備必須有限位保險裝置，不準“帶病”運轉(zhuǎn)，不準超負荷作業(yè)，不準在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。

4、架設電線線路必須符合當?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設備必須全部接零接地。

5、電動機械和手持電動工具要設置漏電掉閘裝置。

6、腳手架材料及腳手架的搭設必須符合規(guī)程要求。

7、各種纜風繩及其設置必須符合規(guī)程要求。

8、在建工程的樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口，必須有防護設施。

9、嚴禁赤腳或穿拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)不準穿硬底和帶釘易滑的鞋靴。

10、施工現(xiàn)場的懸崖、陡坎等危險地區(qū)，應設警戒標志，夜間應設紅燈示警。

三、起重吊裝“十不吊”規(guī)定交底：

1、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時不準吊。

2、起重指揮應由技術培訓合格的專職人員擔任，無指揮或信號不清不準吊。

3、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物件必須捆扎牢靠，多點起吊。單頭“千斤”或捆扎不牢靠不準吊。

4、多孔板、積灰斗、手推翻斗車不用四點吊或大模板外掛板不用卸甲不準吊。預制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。

5、須使用安全可靠的砌塊夾具，吊磚必須使用磚籠，并堆放整齊。木磚、預埋件等零星物件要用盛器堆放穩(wěn)妥，疊放不齊不準吊。

6、樓板、大梁等吊物上站人不準吊。

7、埋入地面的板樁、井點管等，以及粘連、附著的物件不準吊。

8、多機作業(yè)，應保證所吊重物距離不小于3m，在同一軌道上多機作業(yè)，無安全措施不準吊。

9、六級以上強風不準吊。

10、斜拉重物或超過機械允許荷載不準吊。

四、氣割、電焊“十不燒”規(guī)定交底：

1、焊工必須持證上崗，無特種作業(yè)人員安全操作證的人員，不準進行焊、割作業(yè)。

2、凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業(yè)，未經(jīng)辦理動火審批手續(xù)，不準進行焊、割。

3、焊工不了解焊、割現(xiàn)場周圍情況，不得進行焊、割。

4、焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時，不得進行焊、割。

5、各種裝過可燃氣體，易燃液體和有毒物質(zhì)的容器，未經(jīng)徹底清洗，排除危險性之前，不準進行焊、割。

6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔聲、隔熱設備的部位，或火星能飛濺到的地方，在未采取切實可靠的安全措施之前，不準焊、割。

7、有壓力或密閉的管道、容器，不準焊、割。

8、焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施之前，不準焊、割。

9、附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時，不準焊、割。

10、與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或明知存在危險而未采取有效的措施之前，不準焊、割。

五、扣件式鋼管腳手架搭設安全技術交底：

1、單位工程負責人應按施工組織設計中有關腳手架的要求，向架設和使用人員進行技術交底。

2、應按《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130——2001）第8.1.1—8.1.5條的規(guī)定和施工組織設計的要求對鋼管、扣件、腳手板等進行檢查驗收，不合格產(chǎn)品不得使用。

3、經(jīng)檢驗合格的構(gòu)配件應按品種、規(guī)格分類，堆放整齊、平穩(wěn)，堆放場地不得有積水。

4、應清除搭設場地雜物，平整搭設場地，并使排水暢通。

5、當腳手架基礎下有設備基礎、管溝時，在腳手架使用過程中不應開挖，否則必須采取加固措施。

6、腳手架底座面標高宜高于自然地坪50㎜。

7、腳手架基礎經(jīng)驗收合格后，應按施工組織設計的要求放線定位。

8、腳手架必須配合施工進度搭設，一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。

9、每搭完一步腳手架后，應按規(guī)范《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》第8.2.4的規(guī)定校正步距、縱距、橫距及立桿的垂直度。

10、底座安放應符合下列規(guī)定：

1）底座、墊板均應準確地放在定位線上。2）、墊板宜采用長度不小于2跨、厚度不小50㎜的木墊板，也可采用槽鋼。

11、立桿搭設應符合下列規(guī)定： 1）、嚴禁將外徑48㎜與51㎜的鋼管混合使用。2）、相鄰立桿的對接扣件不得在同一高度內(nèi)，錯開距離應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》第6.3.5條的規(guī)定。3）、開始搭設立桿時，應每隔6跨設置一根拋撐，直至連墻件安裝穩(wěn)定后，方可根據(jù)情況拆除。

4）當搭至有連墻件的構(gòu)造時，在搭設完該處的立桿、縱向水平桿、橫向水平桿后，應立即設置連墻件。5）、頂層立桿搭接長度與立桿頂端伸出建筑物的高度應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130——2001）第6.3.5、6.3.6的規(guī)定。

12、縱向水平桿搭設應符合下列規(guī)定： 1）、縱向水平桿的搭設應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130——2001）第6.2.1條的構(gòu)造規(guī)定。2）、在封閉型腳手架的同一步中，縱向水平桿應四周交圈，用直角扣件與內(nèi)外角部立桿固定。

13、橫向水平桿搭設應符合下列規(guī)定： 1）、搭設橫向水平桿應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130—2001）第6.2.2條的構(gòu)造規(guī)定。2）、雙排腳手架橫向水平桿不應設置在下列部位： 1設計上不允許留腳手眼的部位。○2過梁上與過梁兩端成60°的三角形范圍內(nèi)及過梁凈跨度1/2的高度范圍內(nèi)。○3寬度小于1m的窗間墻。

4梁或梁墊下及其兩側(cè)各500㎜的范圍內(nèi)。

○5磚砌體的門窗洞口兩側(cè)200㎜和轉(zhuǎn)角處450㎜的范圍內(nèi)，其他砌體的門窗洞口兩側(cè)300㎜和轉(zhuǎn)角處600㎜的范圍內(nèi)。

○6獨立或附墻磚柱。當腳手架施工操作層高出連墻件兩步時，應采取臨時穩(wěn)定措施，直到上一層連墻件搭設完成后方可根據(jù)情況拆除。

14、剪刀撐、橫向斜撐搭設應隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設，各底層斜桿下端均必須支承在墊塊或墊板上。

15、扣件安裝應符合下列規(guī)定： 1）、扣件規(guī)格必須與鋼管外徑相同。2）、螺栓擰緊扭力矩不應小于40N·m，且不應大于65 N·m。3）、在主節(jié)點處固定橫向水平桿、縱向水平桿、剪刀撐、橫向斜撐等用的直角扣件、旋轉(zhuǎn)扣件的中心點的相互距離不應大于150㎜。4）、對接扣件開口應朝上或朝內(nèi)。5）、各桿件端頭伸出扣件蓋板邊緣的長度不應小于100㎜。

16、作業(yè)層、斜道的欄桿和擋腳板的搭設應符合下列規(guī)定： 1）、欄桿和擋腳板均應搭設在外立桿的內(nèi)側(cè)。2）、上欄桿上皮高度應為1.2m。3）、擋腳板高度不應小于180㎜。4）、中欄桿應居中設置。

17、腳手板的鋪設應符合下列規(guī)定： 1）、腳手板應鋪滿、鋪穩(wěn)，離開墻面120—150㎜。2）、采用對接或搭接時均應符合規(guī)定，腳手板探頭應用直徑3.2㎜。的鍍鋅鋼絲固定在支承桿件上。3）、在拐角、斜道平臺處的腳手板，應與橫向水平可靠連接，防止滑動。4）、自頂層作業(yè)層腳手板往下計，宜每隔12m滿鋪一層腳手板。

地下水控制措施

1、基坑工程的設計施工必須充分考慮對地下水進行治理，采取排水、降水措施，防止地下水滲入基坑。

2、基坑施工除降低地下水水位外，基坑內(nèi)尚應設置明溝和集水井，以排除暴雨和其他突然而來的明水倒灌，基坑邊坡視需要可覆蓋塑料布，應防止大雨對土坡的侵蝕。

3、膨脹土場地應在基坑邊緣采取抹水泥地面等防水措施，封閉坡頂及坡面，防止各種水流（滲）入坑壁。不得向基坑邊緣傾倒各種廢水并應防止水管泄露沖走樁間土。

4、軟土基坑、高水位地區(qū)應做截水帷幕，應防止單純降水造成基土流失。

5、截水結(jié)構(gòu)的設計，必須根據(jù)地質(zhì)、水文資料及開挖深度等條件進行，截水結(jié)構(gòu)必須滿足隔滲質(zhì)量，且支護結(jié)構(gòu)必須滿足變形要求。

6、在降水井點與重要建筑物之間宜設置回灌井，在基坑降水的同時，應沿建筑物地下回灌，保持原地下水位，或采取減緩降水速度，控制地面沉降。

一般基坑和管溝（槽）施工安全技術措施

（一）警示牌設置：在溝槽開挖施工階段，必須在相應位置設立警示牌，且應設立在醒目位置，在綠化帶堆土情況下應將警示牌設立在土堆后紅線范圍外，防止發(fā)生外來人員進入施工現(xiàn)場攀爬土堆，引發(fā)安全事故。

（二）、防護欄設置：在基坑四周開挖線外1米處設置防護欄桿圍護，防護欄必須將整個溝槽防護起來，欄桿張掛安全標志，如圖：（見附圖1）圖1基坑施工安全防護欄桿

（三）堆土要求：溝槽開挖時坑邊堆土不能過高、過陡，且距基坑邊距不能小于1.0—2.0米。（見附圖2）

圖2基坑防護及堆土要求示意圖四）槽底施工安全措施：機械開挖溝槽，槽底預留200㎜用人工進行撿底。人工撿底、下管、移管的時候，人員橫向間距不小于2.0米，縱向間距不小于3米，溝底作業(yè)人員要有穩(wěn)定、安全的立足點，夜間施工時設置足夠的照明燈具。工人上下基坑必須走通道，不得攀登放坡坡道上下溝槽，下溝槽的施工人員必須配帶安全帽，并要進行相關技術交底。現(xiàn)場安全員及相關技術人員必須巡視現(xiàn)場不得擅自離開工作崗位。模板工程

模板是砼構(gòu)件成型的基礎條件，鋼筋砼結(jié)構(gòu)的位置、規(guī)格以及質(zhì)量是否符合要求是與模板的制作安裝質(zhì)量有直接關系。模板工程不但直接決定著鋼筋砼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，同時還直接影響著澆筑作業(yè)施工的安全。

模板的種類按其型式可以分為：整體式模板、定型模板、工具式模板、鋼模板、翻轉(zhuǎn)模板、滑動模板、胎模等。按材料不同又可分為：木模板、鋼模板、鋼木模板、鋁合金模板、塑料模板、玻璃模板等，一些城市使用了大量的組合式定型鋼模板及鋼木模模板。在施工前，應按照混凝土的施工工藝制定相應的施工方案。高大模板工程是依據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，確定的七大危險性較大建設工程之一。

施工單位應當組織安全生產(chǎn)專家對安全專項施工方案及其安全驗算結(jié)果，進行論證審查，施工單位應當根據(jù)專家論證審查報告對安全專項施工方案進行完善，并經(jīng)施工單位技術負責人，工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。

模板工程設計要求

模板設計內(nèi)容及原則：

1、設計的主要內(nèi)容：模板設計的內(nèi)容，主要包括造型、選材、配板、荷載計算、結(jié)構(gòu)設計和繪制模板施工圖等。各項設計的內(nèi)容和詳盡程度，可根據(jù)工程的具體情況和施工條件確定。

2、設計的主要原則：（1）實用性，主要應保證砼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，具體要求是 ○1接縫嚴密，不漏漿。

○2保證構(gòu)件的形狀尺寸和相互位置的正確。○3模板的構(gòu)造簡單，支拆方便。

（2）安全性：保證在施工過程中不變形、不破壞，不倒塌。

（3）經(jīng)濟性：針對工程結(jié)構(gòu)的具體情況，因地制宜，就地取材，在確保工期、質(zhì)量的前提下，減少一次性投入，增加模板周轉(zhuǎn)，減少支拆用工，實現(xiàn)文明施工。

模板工程安全技術

模板的安裝與拆除是模板工程施工的一個重要環(huán)節(jié)，必須符合下列規(guī)定，安裝與拆除模板工程必須有模板的安裝與拆除專項施工方案，安裝與拆除模板工程前，需對操作人員進行有針對性的安全技術交底，安裝完成后要對模板工程進行驗收，驗收合格的方可進行砼澆筑，拆模前要提出拆模申請，達到拆模條

1、安裝模板時人員必須站在操作平臺或腳手架上作業(yè)，禁止站在模板、支撐、腳手桿上、鋼筋骨架上作業(yè)和在梁底模上行走。

2、安裝模板必須按照施工設計要求進行，模板設計時應考慮安裝、拆除、安放鋼筋及澆注混凝土的作業(yè)方面與安全。

3、模板及其支架安裝時必須設置防傾覆的昨時固定設施。

4、整體式鋼筋混凝土梁，當跨度等于大于4米時，安裝應起拱，當無設計要求時，可按照跨度的1/1000—3/1000起拱。

5、單片柱模吊裝時，應采用卡環(huán)和柱模連接，嚴禁用鋼筋鉤代替，防止脫鉤。待模板立穩(wěn)并支撐后，方可摘鉤。

6、安裝墻模板時，應從內(nèi)、外角開始，向相互垂直的兩個方向拼裝。同一道墻（梁）的兩側(cè)模板采用分層支模時，必須待下層模板采取可靠措施固定后，方可進行上一層模板安裝。

7、大模板組裝或拆除時，應按施工荷載規(guī)定嚴格控制模板上的堆料及設備，當采用人工小車運輸時，不準直接在模板或鋼筋上行駛，應用腳手管材料搭設小車運輸?shù)溃瑢⒑奢d傳給工程結(jié)構(gòu)。

（二）、模板的拆除與存放：

1、模板及其支架的拆除時混凝土的強度必須達到設計要求，當設計無要求時應符合下列規(guī)定。

（1）非承重側(cè)模的拆除，應在混凝土強度達到2.5N/㎜2，并保證棱角不受損壞的情況下進行。（2）、承重模板的拆除時間，應按施工方案的規(guī)定。一般跨度在2m以下時，可在混凝土強度不低于50%時進行，跨度在2m—8m，應在混件并經(jīng)審批后，方可進行拆模作業(yè)。

一、一般要求

（一）模板的安裝：凝土強度達到75%以上時進行，跨度大于8m各懸臂結(jié)構(gòu)的支撐模板，應在混凝土強度達到100%時方可拆除。

2、施工中，必須經(jīng)技術負責人根據(jù)現(xiàn)場同條件試塊、回彈資料等對混凝土的強度確認，簽字批準后方可拆除。

3、模板拆除順序應按方案規(guī)定的順序進行。當無規(guī)定時，應按照先支的后拆和先拆非承重模板后拆承重模板的順序。

4、拆除較大跨度梁下支柱時，應確認上部施工荷載不需要傳遞的情況下方可拆除下部支柱。

5、當立柱大橫桿超過兩道以上時，應先拆除兩道以上大橫桿，最下一道大橫桿與立柱同時拆除，以保持立柱的穩(wěn)定。

6、鋼模拆除應逐塊進行，不得采用成片撬落方法，防止砸壞腳手架和將操作者砸傷。

7、拆除模板作業(yè)必須認真進行，不得留有零星和懸空模板，防止模板突然墜落傷人。

8、模板拆除作業(yè)嚴禁在上下同一垂直面進行。

9、大面積拆除作業(yè)或高處拆除作業(yè)是時，應在作業(yè)范圍設置圍圈，并有專人監(jiān)護。

10、拆除模板、支撐、連接件嚴禁拋擲，應采取措施用槽滑下或用繩系下。

11、拆除的模板、支撐等應分規(guī)格碼放整齊，定型鋼模板應清整后分類碼放，嚴禁用鋼模板墊道或臨時做腳手板。

大模板安全技術要求

1、大模板的堆放場地必須堅實平整。

2、吊裝大模板必須采用自鎖卡環(huán)，防止脫鉤。

3、大模板吊至存放地點時，應一次放穩(wěn)保持自穩(wěn)角70°—75°。在高空停放過夜時，應將相鄰兩塊大模板拉結(jié)。遇有6級以上大風，應停止作業(yè)，并將大模板與建筑物固定。

4、起吊大模板之前，應將吊裝機械調(diào)整適當，吊裝時穩(wěn)起穩(wěn)落、就位準確，嚴禁大幅度擺動。

5、大模板操作平臺的上人梯道、欄桿等防護設施應完好無損，保證安全作業(yè)。

6、安裝外墻外測大模板時，必須確保三角掛架及平臺板安裝牢固。大模板安裝后，立即上緊穿墻螺栓，安裝三角掛架及外側(cè)模板的操作人員必須系好安全帶。

7、沿建筑物外圍滿掛安全網(wǎng)，并隨施工逐層上移，在第五層設置永久安全網(wǎng)一道。然后逐層安設上移。第十層設置第二道永久性安全網(wǎng)。

8、大模板安裝就位后，要采取防止觸電的保護措施，將大模板串聯(lián)，并同避雷網(wǎng)接通，防止漏電傷人。

9、拆模后應認真檢查所有連接件是否已全部拆除，在確保模板與墻體已完全脫離后方準起吊。

10、在樓層或地面臨時堆放的大模板，應面對面放置，中間留出人行通道，便于清理模板及刷隔離劑。

11、走廊挑梁、陽臺梁下面應設支柱，拆除墻壁模板時，支柱不拆（應保持三層）。

12、吊裝大模板時，應注意防止碰撞已澆筑的墻體。高大模板工程專項施工方案及專家論證

高大模板工程的概率及有關規(guī)定：高大模板工程是依據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，確定的七大危險性較大建設工程之一，具體包括：

（一）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m的工程。

（二）跨度在18m以上，施工總荷載大于10KN/m的工程。

（三）跨度在18m以上，集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)工程。

高大模板工程施工難度大，技術要求高，一旦發(fā)生事故，多為群死群傷事故，給社會企業(yè)將造成嚴重影響，為此，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《河北省危險性較大建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定：

高大模板施工前，施工單位必須制定安全專項施工方案并附有關安全驗算結(jié)果。

施工單位應當組織安全生產(chǎn)專家對安全專項施工方案及其安全驗算結(jié)果，進行論證審查，并將專家論證審查報告作為安全專項施工方案的附件。

施工單位應當根據(jù)專家論證審查報告對安全專項施工方案進行完善，并經(jīng)施工單位技術負責人、工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。施工單位必須嚴格按照安全專項施工方案組織施工，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

工程監(jiān)理單位應當依法審查安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并對施工單位是否按照安全專項施工方案組織施工的情況采取旁站形式實施重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)施工單位不按照安全專項施工方案組織施工或者存在安全事故隱患的，應當要求施工單位立即整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)在辦理建設工程安全備案手續(xù)時，應當查驗施工單位提供的經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案以及論證審查報告。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

（一）、開挖深度超過5米（含5米）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）、開挖深度雖未超過5米，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）、砼模板支撐工程：搭設高度8米及以上；搭設跨度18米及以上，施工總荷載15KN/㎡及以上；集中線荷載20 KN/m及以上。

（三）、承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）、采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起重重量在100KN及以上的起重吊裝工程。

（二）、起重量300KN及以上的起重設備安裝工程；高度200米及以上內(nèi)爬起重設備的拆除工程。

四、腳手架工程

（一）、搭設高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）、提升高度150米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）、架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）、采用爆破拆除的工程。

（二）、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（三）、可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）、文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）、施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）、跨度大于36米及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60米及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）、開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程。

（四）、地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）、采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

第四篇：安全事故“四不放過”處理原則。

安全事故“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是：

1、事故原因未查清不放過；

2、事故責任人未受到處理不放過；

3、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過；

4、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

二、具體含義

1、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

2、“四不放過”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取

教訓，在今后工作中更加重視安全工作。

3、“四不放過”原則的第三層含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調(diào)查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實施。只有這樣，才算達到了事故調(diào)查和處 理的最終目的。

4、“四不放過”原則的第四層含義也是安全事故責任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規(guī)定和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。

1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產(chǎn)之中。

2、“安全具有否決權”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)

6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。

第五篇：安全事故報告的“四不放過”原則

安全事故報告的“四不放過”原則

一、安全事故

“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是：

1、事故原因未查清不放過；

2、事故責任人未受到處理不放過；

3、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過；

4、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

二、具體含義

1、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

2、“四不放過”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作中更加重視安全工作。

3、“四不放過”原則的第三層含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調(diào)查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的 1

預防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實施。只有這樣，才算達到了事故調(diào)查和處理的最終目的。

4、“四不放過”原則的第四層含義也是安全事故責任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究規(guī)定和有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。

三、安全事故“四不放過”處理原則的作用

1、吸取事故教訓，細化了吸取事故教訓的具體措施發(fā)生事故，暴露了人員、設備、技術、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓的方式，以心得體會、建議措施上報，不說套話、廢話，就讓全體員工實實在在分析發(fā)現(xiàn)問題，做實了吸取事故教訓的方法，取得了良好的實效。

2、起到了警示作用，提高了全員安全意識 單位制定有對安全生產(chǎn)事故責任者的處理規(guī)定，但往往職工都不會去關心這些規(guī)定，因為都覺得自己不會是事故責任人。而我們在落實“四不放過”原則過程中，增設一個假如：假如身邊發(fā)生這樣的事故、我是事故責任人，對照事故處理法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，應該受到什么樣的處理；假如我是事故的受害人，我的家庭、親人會遭受什么樣的打擊的大討論不放過。通過假設和對照，使全體員受到震動和沖擊。雖然是假設，但也使全體員工感到了一旦發(fā)生事故帶來的壓力，受到了很強的安全教育，對自己的安全責任重新認識和提高，增

強了責任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。

3、切實發(fā)現(xiàn)并消除了隱患，提高了本質(zhì)性安全

四、“四不放過”原則安全管理“四不放過”，不能只停留在口頭上，而是應該有具體的實實在在的行動，不僅要做到查清原因、處理責任人、落實整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓，舉一反三，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預防工作。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，就會伴隨著無辜生命的死亡，這樣的教訓有一次就夠了，不要總是吸取，甚至是總不吸取。

1、方法要求：

（1）事故原因沒有查清不放過。各單位學習事故通報時，沒有針對相關人員的行為及設備、環(huán)境的安全狀況進行分析，對照本單位安全管理、技術管理、制度落實方面是否存在問題，分析不清不放過。

（2）事故責任者沒有嚴肅處理不放過。不進行一次假如發(fā)生這樣的事故，對照事故調(diào)查處理的法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)獎懲制度，哪些崗位、哪些人員應該受到什么樣的處理的大討論不放過。

（3）職工沒有受到教育不放過。沒有本著舉一反三的原則，該吸取教訓受到教育的人沒有吸取教訓、受到教育不放過。

（4）防范措施沒有落實不放過。針對本單位實際情況，結(jié)合事故單位的防范措施，沒有制定本單位的防范措施，并將措施責任到人，落實到位不放過。

2、具體做法：

（1）學習人身事故通報，各生產(chǎn)單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。

（2）通過學習通報，對本單位相關對應人員行為、設備、環(huán)境、工藝的安全狀況進行分析，對照安全管理、設備管理、技術管理、制度落實等方面進行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的報相關管理部門備案，由相關管理部門協(xié)調(diào)責任部門整改。

（3）各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對整改或防范措施落實情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)落實不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責任人的責任。

（4）各班組及時總結(jié)教訓及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高安全管理水平。安全生產(chǎn)，責任重于泰山，責任在人的肩頭，在人的心頭，只要人人繃緊安 全生產(chǎn)這根弦，時時想著安全，處處抓著安全，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準的要求，規(guī)范我們各項管理工作，把各級人員、各個部門的安全責任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實處，有問題立即整改，有隱患及時消除，才能防止安全事故的發(fā)生，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，為構(gòu)建和諧社會提供安全保障。