第一篇：從產業空心化到全球創客小鎮的轉型之路

從產業空心化到全球創客小鎮的轉型之路

2017-03-04 作者：黨鵬

來源：中國經營報

“我們為來這里創業的年輕人準備了6000人的免費床位，但現在已經很緊張了?！眲摽退奚嶙鳛閯摌I企業的配套之一,成都菁蓉鎮負責招商引資的王維，在2017年年過后一直為引進人才的住宿問題而絞盡腦汁。

但在兩年之前，這里閑置的大量宿舍樓，同樣讓當地政府的管理者絞盡腦汁：如何去庫存才是最大的困難。

這是距離成都市中心約30公里的一個小鎮。如今走在街上，一幢幢創業大廈懸掛著五顏六色的招牌，各路創客熙熙攘攘，濃厚的創業氛圍和前幾年人氣不佳的場景形成了強烈的對比。從2015年初開始，這個原名為源鎮的地方就發生了蛻變，如今已經成為成都“雙創”的一張新名片——創客小鎮“菁蓉鎮”。

“全球創新中心西部中心、中美技術轉移中心、中美雙創孵化器都相繼落戶菁蓉鎮。”作為全國創業創新示范基地，其管委會投資促進部王維告訴《中國經營報》記者，截至目前，該鎮已經形成75萬平方米的創客空間，聚集了創客一萬多人，這已經超過了當地的居民數量。

不僅如此，按照日前成都發布的《關于扶持郫都區菁蓉鎮雙創示范基地加快發展的實施意見》，提出將努力將郫都區菁蓉鎮打造成為具有國際水準的創客小鎮。正如李克強總理去年6月視察時所評價的：“空置宿舍巧變創客空間，好比新經濟借殼傳統產業‘上市’?！?菁蓉鎮已探尋出一條新型“雙創”路徑。

“雙創”激活閑置資產 “作為為勞動密集型行業配套興建的產業新城，這里的配套能力已達到10萬人以上?！臂紖^相關負責人毫不諱言地表示，因為勞動密集型企業自身產能的變化以及智能化設備的運用，菁蓉鎮的人氣從10萬多人降低到后來的不超過兩萬人，再后來就剩下當地拆遷安置的一萬人左右的居民。

由此，隨之帶來的結果是閑置了超過100萬平方米的樓宇面積以及眾多其他配套設施。為此，郫都區想盡了很多辦法，包括引入職業學校、教育培訓機構、其他商業等，但是沒有產業的支撐，消化能力非常有限，這個小鎮只能是日漸冷清。許多當地居民為先前產業工人們開設的餐館、網吧、茶坊等不得不相繼關門，沒人能想到這座因傳統產業升級而幾乎人去樓空的小鎮會獲得第二次生命。

契機，來源于2015年開始的“大眾創業、萬眾創新”大潮的到來，成都堅持把創新驅動作為城市面向未來的核心戰略和轉型發展的第一動力，著力打通政產學研，用協同創新和軍民深度融合創新通道。

作為中國豆瓣之鄉的郫都區，敏銳地捕捉到“雙創”帶給德源鎮的機遇：郫都區有19所大專院校、常年近30萬名在校大學生，是包括一圈層在內的成都市較大的高校資源集中地之一。

“將這些優勢科教資源與德源鎮的閑置樓宇資源以及區位優勢結合起來，是實現德源鎮完美轉型的升級之道?！鄙鲜鲔紖^負責人介紹，由此在2015年年中這里更名為菁蓉鎮，而郫縣也在今年正式更名為郫都區，“雙創”讓這個產業空心化小鎮涅槃式升華。

2015年以來，郫都區先后出臺了《郫縣科技創業天使投資基金暨種子基金管理暫行辦法》《郫縣鼓勵大學生到科技企業孵化器創業意見的實施導則》《創業天府·郫縣行動計劃優惠政策》等一系列創新扶持政策?！拔覀內ツ甑壮雠_的《聚焦菁蓉鎮打造雙創高地若干政策》，則是系列雙創政策的2.0版?！蓖蹙S介紹，一系列的探索性動作，已然讓菁蓉鎮產生了巨大的聚集效應。

截至目前，郫都區“菁蓉鎮”已與電子科大、西南交大等13所高校簽訂校地共建大學生創業園區合作協議，“雙創”讓創業者迅速在這里匯集。

國際化雙創視野

在去年10月份才正式入駐菁蓉鎮的普瑞精益生物科技有限公司，其學術技術團隊完全是一個國際縱隊：有2009年諾貝爾生理學或醫學獎獲得者Jack W.Szostak、美國約翰霍普金斯大學生物工程系教授高遠、張鹍，以及入選國家千人計劃的上海科技大學教授沈偉、四川大學華西醫院葉豐副教授等。

“今年底將從實驗室升級為研究中心，并在兩三年內升級為研究所。”該公司企劃總監周恒介紹說，公司相繼獲得鹍遠基金總計1500萬元的天使投資，根據研發進度，未來三年內業績將實現爆發式的增長。

目前，在成都市政府的支持下，菁蓉鎮正積極實施“聚財引智”計劃，引進聚集一批國內外高層次人才。此外，郫都區將每年投入5億元支持菁蓉鎮雙創示范基地建設，重點用于聚集人才資源、扶持優質項目等。其中，尖端項目最高可獲得1億元資助。數據顯示，截至今年2月份，菁蓉鎮引進創新型孵化器38家，引進兩院院士、“千人計劃”專家等高層次人才24名，創客1.2萬余人。

“尤其是全球創新中心西部中心、中美技術轉移中心、中美雙創孵化器在今年相繼落戶，使得菁蓉鎮的‘雙創’與國際化接軌，更有利于創新創業要素的流動?！蓖蹙S表示。

為打造全球影響力創業小鎮，郫都區堅持將“菁蓉鎮”的發展視野放到國際化背景下，從2015年開始，在提振“菁蓉鎮”的平臺效應上一直不遺余力?！坝绕?016年以來成功舉辦了2017SWC創業世界杯中國區總決賽、菁蓉創業運動會暨黑馬運動會等具有國際水準的雙創論壇、賽事活動200余場。”該基地管委會宣傳部負責人介紹。

由此，菁蓉鎮的平臺效應日益凸顯：2016年1月，建筑面積約為4700平方米的硅谷樓正式揭牌，成都和煌吉普斯能源科技、餌光美容儀、科樂得技術有限公司等首次7個海外歸國人才的高科技創新創業項目宣告正式入駐；2016年12月，四川瑞邦華遠生物科技有限公司、英國沃頓實業有限責任公司等三家企業則入駐菁蓉鎮成都軍民融合雙創科技中心。

“這里一切從零開始，在頂層設計上更容易以國際化的視野來推動創新創業。” 成都軍民融合雙創科技中心楊習章表示，軍民融合最難突破的就是機制障礙，成都在這一方面做出了新的探索和實踐?！败娒袢诤闲枰?、多領域、高效益’的深度融合和全面融合。菁蓉鎮在軍民融合領域做出了更多的創新和突破。”

創新驅動產業集群

“我們選擇菁蓉小鎮的原因除了一些硬件方面的優惠之外，還看重入駐基地提供的一些行業內部有針對性的指導，比如‘雙創’指數。這對于我們創業型企業而言非常有價值?！惫┞毘啥紝さ揽萍加邢薰镜呐砭暾f。該公司2015年底入駐菁蓉小鎮國信優易公司大數據創新創業(成都)基地。

根據規劃，到2020年，包括成都大數據交易中心等業態在內的國家信息中心大數據產業（成都）基地在菁蓉鎮基本建成，并將成為西部地區重要的、全國有影響力的戰略性新興產業基地。“基地目前有十幾家大數據相關企業入駐，我們專注于大數據在教育方面的運用，有的公司主攻大數據在安全領域的應用，大家在一個基地工作，相互之間也會有一些啟發?！迸砭暾劦?。尋道科技公司于2014年創建，如今已經獲得5000萬元人民幣的天使投資?！盎ヂ摼W+時代，要避免低端化發展，將新技術、新思維、新模式運用到傳統產業的轉型升級上，同時更要注重新興產業的引進和發展。”王維表示，菁蓉鎮有嚴格的產業引進規劃，不會“撿到籃子都是菜”，目前主要集中在大數據、無人機、新材料、生物醫療、VR/AR技術等新興產業，已經引入的項目多達1300余個。

為此，郫都區還制定具體實現目標：到2018年，郫都區將建成創新創業園區120萬平方米，聚集創新創業人才3~4萬人，引進2000家以上創新創業企業、500家以上基金及投資機構在郫都區注冊，孵化100家規模以上科技企業項目落地建設，培育上市創業企業10家以上。

如今，菁蓉鎮已然成為國務院首批17個雙創區域示范基地之一，也是全國首個大學生創業示范園、首批中國特色小鎮。在成都市國家中心城市總體規劃（2016~2030年）中，明確將郫都區定位為“電子信息和雙創產業基地、國際化都市新區”。由此，菁蓉鎮再獲政策紅利。

第二篇：從“3W咖啡”到校園“創客空間”

從3W咖啡到校園“創客空間”

李克強總理視察中關村創業大街3W咖啡，已經成為家喻戶曉的美談。中關村從上世紀80年代有名的“電子一條街”到如今又被稱為“中國的硅谷”，這條街名字的變化，滲透著最強烈的國家意圖 — 創新創業。而這杯咖啡成為中國政府支持創新創業最堅定的表態。大學生無疑是創新創業主力軍之一，職業院校于在校期間培養大學生創新精神、創業意識和創業能力就顯得尤為重要。具有60年建校歷史的北京信息職業技術學院作為國家級骨干高等職業院校建設單位，積極實踐和開展學生創新創業活動。

以軟件工程系2013屆學生生產性實訓環節為契機，借助新落成的百度實驗室的場地環境、設備平臺、實訓環境的支持，合作企業希畢迪教育的積極參與下，在校學生的創新創業實踐取得了豐厚成果。本周“北信軟件工程生產性實訓成果匯報暨‘百度實驗室’‘校園創客空間’揭牌儀式”正式舉行。

參加匯報和揭牌儀式的包括北京信息職業技術學院院長武馬群，副院長盧小平、董國東，軟件工程系主任張曉蕾，副主任高立軍，生產性實訓指導教師劉桂玲；百度營銷大學院校合作總監劉偉；希畢迪教育總經理周海濤、市場總監張存禹、運營總監胡瀟、項目經理陳浩，還有來自廣西職校創業就業辦公室譚小燕主任，以及2013屆軟件工程系的同學。

首先，劉老師與同學生代表一并，就生產實習過程中，創新創業實踐的過程和成果進行了匯報。自9月開學以來，在北信各位老師和希畢迪教育項目經理陳浩的帶領下，學生開展了一系列互聯網媒體建設和應用的學習與工作。在生產性實訓中引入商業項目，讓同學親身參與創業實踐；同學們開設個人自媒體、微商，與供貨商對接、洽談客戶、商業推廣，并取得了實際的經濟回報，在完整的商業閉環中接受了深刻的創新創業教育、體會著創新創業帶來的喜悅和成就感。匯報完畢后，學校領導向創新創業優秀同學頒發了證書。

合作企業代表，希畢迪教育總經理周海濤發言表示：同高職院校一起借助實訓基地平臺，開展學生創新創業教育是企業的使命和責任。希畢迪教育具備深厚的行業背景和豐富的企業資源，深入開展與職校的合作，有利于產業與學校對接、與專業對接、與學生對接。商業社會實踐前置到在校期間，有效地促進了學生能力培養和意識提升，使“大眾創業、萬眾創新”的精神扎根于學生、結合到專業、落地在校園。同時，感謝北信領導、老師和同學們在“百度實驗室”、“創客空間”的建設運營中，給予的積極參與和大力支持。

百度營銷大學院校合作總監劉偉的發言中對百度實驗室的體系做了簡要介紹，百度公司非常重視院校學生知識技能的培養，也將從產業平臺的角度，為職業院校專業建設和學生創新提供更多的有利資源。同時劉總表示，歡迎有意愿、有能力的同學來百度公司實習、工作。

北京信息職業技術學院武馬群院長對這次創新創業實踐和創客空間運營進行了總結。武院長首先對實訓基地的創新運營模式給予了充分肯定，院校持續關注和支持由百度公司和希畢迪教育共同參與的學生創新創業教育實踐活動，使學生能夠更深入、更切實地于在校期間接觸和了解商業項目、商業社會，也是職業院校辦學的理念和宗旨。武院長對“百度實驗室”和“創客空間”的下一階段工作指出了方向。大學生的創新創業實踐要緊密與行業對接、與產業結合，充分發揮北信的專業優勢，在運營過程中做到經濟效益和社會效益雙豐收，為區域人才培養和經濟發展，提供更大的支持。

隨后在實訓基地的產業展示廳舉行了“百度實驗室”和“創客空間”的揭牌儀式。最后武馬群院長和院系領導實地視察實訓基地和創客空間建設運營情況。

從3W咖啡到校園“創客空間”，北京信息職業技術學院軟件工程系“百度實驗室”和“創客空間”的成立，標志著北信院系和希畢迪公司聯合運營的創新

創業教育平臺的全面啟動，更意味著創新創業教育跨入了合作、創新和跨越的發展新階段。北京信息職業技術學院也將繼續以促進首都社會發展和學生全面成長為己任，不斷提供高質量的職業教育與培訓服務。

第三篇：從通用技術教室到校園創客空間

從通用技術教室到校園創客空間轉型

長春市實踐教育學校 何宸宇

摘要：自2015年創客教育大熱收到關注，創客教育提供了新的創新文化，以工業4.0為代表的新工業革命的到來為創客教育提供了人才需求。隨之進入教育視角還有校園創客空間，作為一種特殊的創客空間，校園創客空間是近年來才發展起來的新事物，在國內，大部分的校園創客空間都是由科技社團、機器人社團等轉型成創客空間的。除此之外，各高中學校都已經配備可通用技術專用教室，在新的教育形式下，校園創客空間是通用技術教室的2.0版。

關鍵詞：通用技術 創客空間

一、通用技術教室的建設

我校通用技術教室是以教育部《普通高中技術課程標準（實驗）》為依據，教育部《普通高中通用技術實踐室教學儀器配備標準》為指導，緊扣通用技術教材，服務通用技術課程，滿足通用技術課程開展過程中師生技術學習與實踐對教學環境、工具、設備、儀器、材料的需求。在通用技術教室使用期間，實現了與學生生活緊密聯系的基礎知識和基本操作技能的學習，充分了發揮學生技術思想和方法的領悟與運用，能夠充分完成學生技術學習中的探究、制作、試驗與創造等綜合實踐活動；促進學生對技術人文因素的理解與感悟。

二、校園創客空間建設

創客空間是一個具有加工車間、工作室功能的開放的實驗室，創客們可以在創客空間里共享資源和知識，來實現他們的想法。社會上的創客空間大量涌現，是創客運動發展的重要標志，對于創客教育來說，校園創客空間同樣非常重要，是學生開展各類創客學習的主要場所。在不久的將來，校園創客空間將與學校的圖書館和實驗室同樣成為學校的基礎學習環境一個組成部分。

三、從通用技術教室向校園創客空間轉型

目前，社會上、大學里、還有中小學校園創立了很多的創客空間，對于現狀而言，校園創客空間的發展還處于初級階段。據清華大學最新研究表明，學校是創客教育的最佳場所。學校是一個類似于社會的實踐空間。如果在學校里開辟專門的空間，進行青少年中小學生的創新能力培養，必將對中國創客的未來產生積極的影響。

在教育理念方面：通用技術和創客教育都是立足于實踐，倡導“做中學”，創客教育定義中提到的以項目學習的方式，培養跨學科解決問題能力、團結協作能力和創造能力等重要特征，在通用技術課程標準中早已經涉及，二者在教育理念方面是基本一致的，都具有改變傳統教與學的潛力。

在課程建設方面：通用技術的課程體系包括必修模塊和選修模塊，必修模塊包括《技術與設計一》和《技術與設計二》，選修模塊包括：《簡易機器人》、《電子控制技術》、《建筑及其設計》、《服裝及其設計》、《現代農業技術》、《家政與生活技術》、《汽車駕駛與保養》。而創客教育大部分是以數字化的編程通識教學，到作品的設計制作。無論在項目的選擇范圍和設計制作上都有很大的融合度。

在教學場地融合方面：課程體系為教師的專業成長提供了方向，教學場地的環境和設備設施建設為課程體系提供了基礎保障。在理念基本一致、課程體系融合度高的情況下，通用技術教室與校園創客空間的整合建設是水到渠成的事情。在通用技術教室的基礎上還是需要做以下幾個方面的調整：第一，對通用技術教室進行設備設施的數字化機械化升級。在保留傳統手工制作工具的同時，增加現代化的設備設施，如3D打印機、激光雕刻機、各種迷你機床等；第二，加強學生對信息技術的理解與使用。我校把手機和筆記本電腦納入日常教學的新媒介，學校實現全網絡覆蓋，方便學生進行網絡學習和搜集材料，利用sratch軟件和ardublock等軟件進行編程設計，利用草圖大師繪制設計圖紙等等；第三，通過教室的整合實現選修模塊的常規教學。我校將機器人教室、電子控制教室和建筑設計教室與必修教室進行整合，這樣即實現了機器人、電子技術和建筑的常規化教學與創客教育的對接，即降低了以往必修教學的難度，又提高了學生的學習興趣。第四，增加創客教育項目。我校在重視信息技術理解與應用的同時，也將廚藝、農藝、工藝作為創客教育項目，形成創客活動的多層次、多元化、全方位。第四，加強通用技術教室的環境設計。作為學校開放的創客空間，是學生平時參觀實踐最多的場所，創客空間從天花板到地面每個角落的設計都散發著創意的新鮮感和神秘感。吸引更多的學生在校園創客空間駐足、參觀、設計、制作。第五，保證創客空間的資金的持續投入。創客空間的建設目前處在初級階段，并非一次性大手筆的投入就可以建設成完美的創客空間。除去日常教學耗材的開銷，還有新設備的采購、設備的保養與維護都需要持續的資金投入，只有這樣才能有條不紊的開展好創客教育和通用技術的教育教學活動。

四、創客導師的培訓

正所謂“千學不如一看，千看不如一練”。在呼吁學生拿起工具進行“造物”的同時，我校的創客導師也是通過實踐的方式進行培訓，這樣化解了教師對新事物的抵觸，也讓教師知道了用scratch編程是多么簡單而有趣，拿arduino制作一個智能機器人是多么方便而炫酷，畫個3D模型再打印出來更不是什么高科技。你會開始喜歡動手，教師如此學生亦如此。不講大道理，實實在在，就進行實戰新技術培訓，這是創客導師需要的技術培訓。

第四篇：嵊州從塊狀到集群關于我市產業轉型升級的調研和思考

“科學發展、尋策問計”調研報告

嵊州：從塊狀到集群

——關于我市產業轉型升級的調研和思考

2009年10月16日15:39來源：人民網

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產業集群戰略是經過無數實踐證明了的重要的區域經濟發展戰略之一，也是我市揚長避短、推進經濟轉型升級的必然選擇。與一般的經濟形態比較而言，產業集群具有大量同類企業集聚形成的規模優勢、專業化分工協作形成的成本優勢、創新信息非正式交流形成的創新優勢和區域社會中“信任和承諾”形成的社會網絡優勢。發展產業集群，我市有經驗、有基礎、有優勢。如何深入實施產業集群戰略，加快我市傳統塊狀經濟向現代產業集群提升發展的步伐，是需要我們重點研究的一個課題。經過一段時間的調研，形成如下調研報告：

一、我市產業經濟發展度的總體定位

我市產業發展基礎良好，改革開放30多年來，形成了領帶、針織、電機、廚具、服裝、電子電聲、機械、生物醫藥、造紙、汽摩配等特色鮮明的塊狀產業，先后被命名為“二十一世紀國際性領帶都市”、“中國廚具之都”、“中國電聲零件之都”、“中國絲針織服裝生產基地”、“中國小功率電機生產基地”。

雖然我市的塊狀產業都具有一定的規模，有的在全國乃至全世界都具有一定的影響力，但我市的產業大多只能說是塊狀產業，而不能說是產業集群。從傳統塊狀產業向現代產業集群提升發展，我們還要下很大的功夫。

產業集群與塊狀經濟既有聯系又有區別。聯系在于：兩者都是屬于同一或相近產業領域中的企業集聚現象，而且大多產業集群都是從塊狀經濟發展而來。區別在于：產業集群是塊狀經濟發展的高級階段，塊狀經濟是一般意義上的同類企業的“扎堆”，而產業集群還要求企業之間具有充分的社會化分工協作，上下游產業鏈配套完善，形成完整的產業系統。

從領帶產業看：領帶是我市的一張“金名片”，年產領帶3億條，實現工業總產值100億元，市場份額達到了全國的80%，世界的40%，是全球最大的領帶制造基地，2007和2008年連續兩年被評為“中國百佳產業集群”。但有些專家指出嵊州的領帶產業還不是標準的產業集群，最多只能說是“準產業集群”，這也是不無道理的。按照郎咸平教授“6+1”的理論，我們現在只抓住了“1”，即制造業環節，而在其他的“6”上，包括產品設計、訂單處理、原料采購、物流運輸、批發經營和終端銷售等產業鏈環節，我們的發展還很不充分。從繅絲開始，到打線、印染、織造、縫制、后整理、包裝等一系列制造環節，領帶產業已形成了相對完整的產業鏈配套，但這只是“小配套”，離“大配套”——“6+1”的產業系統還有很大的距離。因此，我市領帶產業在上下游都缺乏主動權，雖然在制造業環節上具有很強的競爭力，但是只能賺取一點微薄的加工利潤。

從我市其它的塊狀產業看：我市其它塊狀產業發展度不一，但與領帶產業相比，都還有很大的距離。不用說“6+1”的“大配套”，就是在制造業環節上的“小配套”也很不充分。

企業大多處于類同的產業鏈環節，中間品配套也大多在區外完成。其中雖也有部分區內配套，但主要是兩種情況：一種是在訂單加工業務過多時，外包于其它同類企業加工；另一種是利用農村的廉價勞動力代為中間品加工。這兩種方式還不是專業化的產業鏈分工。如電機產業，包括鑄件、沖片、漆包線等很多中間產品，我市只有沖片環節有幾家專業廠家，其它環節還沒有本地化的專業配套。這種狀態只能說是企業的“扎堆”，雖具有一定的群體規模優勢，但離產業集群的要求還有很大的距離。

從2008年初開始，我市對現有塊狀產業實施整合，提出重點培育提升領帶服裝、機械電機、電器廚具三大產業，形成三大產業集群，“三足鼎立”支撐起嵊州經濟發展的大局。經過這一輪整合，我市的產業群體規模有了顯著改觀，產業發展的區間也得到很大拓展。

三大產業的整合樹立了一種導向，加快了產業融合的步伐。如越來越多的領帶企業開始兼營服裝和家紡，巴貝的男裝、鑫利達的內衣、雅士林的襯衣等在市場上的知名度不斷提高。電機企業與本地機械、電器配套的情況也日漸增多。人們發現，在本地實現專業化配套，不僅節約了聯系和運輸成本，而且便于技術創新的溝通交流。但是三大產業整合畢竟時間尚短，還不足以形成真正意義上的產業融合。新的產業系統的建立，新的產業氛圍的形成，絕非一朝一夕、一蹴而就的事。

二、從塊狀經濟向產業集群提升發展的對策思考

如上所述，從傳統塊狀經濟向現代產業集群提升發展，是我市實施產業集群戰略，推進產業轉型升級的必由之路。受國際金融危機的影響，當前我市經濟正面臨前所未有的困難和挑戰。隨著一系列強有力的“救市”措施的實施，可以預見，經過一段時間的調整，宏觀經濟必定會回穩趨暖，而且中國必定會率先回暖。但是我們要認識到，外部環境的改善并不能掩蓋經濟發展中的內在問題，宏觀經濟的回暖也并不代表著我們嵊州就具有了發展的優勢。所以我們不僅要在眼前“保穩”上下功夫，還要思考長遠如何推進“轉型”的問題。只有從傳統塊狀經濟向現代產業集群提升發展，才能真正解決內在的結構性、素質性問題，才能實現“鳳凰涅槃”，在科學發展的賽場上贏得先機。

1.加快產業整合是培育發展產業集群的必然要求。從傳統塊狀經濟向現代產業集群的提升發展，首先要從根本上解決產業的組織結構問題。

一是產業之間的整合。三大主導產業目前還只是概念上的或是初步的整合，要真正在產業組織上達到融合的狀態，還有大量的工作要做。首先是產業網絡的配套協作，在產業鏈的各個環節包括市場、技術、設備等方面實現優勢互補、資源共享，這是產業融合的基本要求。其次是在社會網絡上的融合，加強企業家之間、企業管理人員之間、員工之間的交流協作。目前企業家之間的交流有所增加，但大多還局限于原來的行業內部。對此，我們要通過輿論引導、政策促動、協會整合等方法逐步加以推進。

二是企業之間的整合。這是產業內部的組織結構問題。一般來說，產業集群的內部結構有兩種形式：一種是市場型產業集群，大家都是中小企業，相互之間是平等的市場競爭關系；一種是輪軸型產業集群，有一家或幾家龍頭企業、大型企業作為軸心，帶動其他中小企業共同發展。從經濟學角度以及發達國家的經驗看，一個行業達到3-5家企業控制大部分需求的狀態是最有效率的，也是集群產業發展的必然趨勢。在經濟繁榮時期，所有企業都在蓬勃發

展，資產價格較高，企業之間的整合較為困難。而在當前經濟低迷時期，有實力、有規模、有眼光的企業就可以抓住時機，實行購并重組，以迅速提高自身的規模和市場占有率。對此，我們要因勢利導，積極探索“退劣進優”的機制，推動集群生產要素向龍頭企業集中。

2.拓展延伸產業鏈是培育發展產業集群的關鍵環節。產業鏈是一個增值鏈，每一個環節都產生新的利潤、新的GDP；產業鏈又是一個成本鏈，每一個環節的專業化運行，使效率更高、成本更低。產業鏈發育不完整是影響我市產業發展層次的一個重要因素。我們抓產業集群，重點要抓好產業鏈這個關鍵環節。

一是縱向的延伸。就是要按照產業鏈分工縱向成鏈的發展需要，缺什么補什么。首先是在制造業內部進行鏈條補缺。有些環節在一個企業里“小而全”的生產，還不如實行“垂直分離”，讓其它專業化企業加工，成本更低，效率更高。如領帶企業原先也是以“垂直一體化”生產為主，漸漸地多個環節分離出許多專業化的企業，這反映出集群發展的規律。有些環節是我們原先沒有的，要發展起來。嵊州有許多電機企業，但要生產象雙鳥機械廠電動葫蘆中的電機的廠家卻一個都沒有。通過技術攻關，我們也有可能實現本地配套。其次是向制造業上下游延伸。無論是“6+1”也好，還是“微笑曲線”理論也好，說的是同樣一個道理。目前，領帶行業已成立了兩家物流公司，就是要向上游原材料環節延伸，從基地建設、真絲采購到物流配送，實行一條龍配套、一體化運作。這樣既可以節約運營成本，還可以提高原材料市場的話語權。在下游營銷環節，我們也可以專業化運作，通過整合現有廠家的營銷渠道，購并國內外的營銷公司，就有可能掌握終端市場的主動權。

二是橫向的拓展。就是要依托現有的產業優勢，橫向拓展相關的產品區間，拓寬我們的產業領域。如領帶行業要向服裝、家紡等產品拓展，這些產品在市場、技術、設備等方面與領帶都有相通的地方，但市場總量比領帶大出不知多少倍。所以我們在積極探索打造一個真絲產品制造基地，以真絲為特色，形成一個區域性產業集群。又如電聲產品，我市原先一直以揚聲器零配件為主，天樂集團成功開發液晶電視，僅此一項全年銷售收入就達20億元，打破了我市電聲產品單

一、技術含量不高的傳統格局。目前天樂集團又開始制造筆記本電腦，努力形成一個系列的電子產品生產。今后隨著協作配套廠家的增多，完全有可能產生一個新的企業群體。

3.推進自主創新是培育發展產業集群的必然要求。創新是產業集群的本質特征。我們要充分利用集群推動創新的特征，加快產業轉型升級步伐，保持產業生生不息的活力。

一是要發揮政府的創新主導作用。主要在出臺鼓勵創新政策、溝通產學研合作、搭建科技服務平臺、組織攻關產業共性平臺建設上下功夫。目前我市的科創中心已創建成為省級科創中心，三大產業都有了一個科技服務中心。我們已與中國電子科技集團21所正式簽約，在我市設立一個分所，把我市作為21所科技成果產業化基地，要抓緊促成投建，推動我市的電機行業科技創新邁上一個新臺階。在產業關鍵共性技術攻關上，我們將建立起一個政企聯動、產學研聯合的技術攻關機制，分階段、有重點地組織攻關。如我市領帶制造技術與意大利的主要差距就在于真絲染色和后整理上，目前我們已經與香港理工大學達成合作意向，委托他們攻關這兩項技術。如果能夠成功，將對我市領帶制造工藝沖刺世界頂級水平具有重大意義。

二是要發揮企業的創新主體作用。只有掌握技術的制高點，才能在千變萬化的市場中始

終立于不敗之地。經過金融危機的沖擊，企業的創新意識普遍增強，加大了科技研發和新產品開發力度。對此，我們要因勢利導，加大扶持力度。如領帶花型設計，是引導市場消費潮流的關鍵因素，巴貝公司正在籌建全球花型資料庫，麥地郎公司正在正在籌建世界一流的領帶設計研發中心。通過這些龍頭企業的帶動，我們有望在花型設計這個關鍵環節上實現重大突破。除技術創新之外，品牌創新和標準制定工作也需高度重視。俗話說，“三流的企業做產品，二流的企業做品牌，一流的企業定標準”。尤其是目前國際市場不景氣，許多企業抓住國家擴大內需的機遇，加大內銷力度，擴大市場份額，更要重視品牌建設和標準制定。如果我們擁有了一批在消費者心目中根深蒂固的著名品牌，擁有了一批在行業中具有標準制定權的企業，那么我們的產業集群也就有了更加穩固的地位。

4.產業招商是培育發展產業集群的重要動力。從區域經濟的角度，僅靠內源性積累發展是不夠的，必須內外兩條腿走路，才能更快更好。我市70%的經濟總量來自于內源經濟，目前本地企業的投資潛力已挖掘得較為充分，為此必須借助外部力量注入發展動力。從產業集群的角度，通過產業招商，一是可以迅速擴大產業的規模；二是引進外來競爭者，可以增強活力；三是為產業鏈配套補缺。目前各地都在充分利用國家拉動投資、擴大內需的機遇，抓緊招商引資。當前各地的招商政策大致趨同，我市的區位優勢也并不十分明顯，為此，更要突出我們的產業優勢，依托我市的產業配套基礎來吸引外來投資。下一步我們要開展一系列的產業招商活動，切實提高招商的針對性和有效性。如領帶服裝產業與寧波、上海對接，機械電機產業與金華（義烏、永康）、溫州對接，電器廚具產業與廣東（東莞）和慈溪對接。通過這一系列活動，把我們的主導產業推出去，把產業項目招進來，努力形成大項目帶動、配套企業跟進、產業集群發展的良性循環。5.打造集群品牌是培育發展產業集群的必由之路。企業有自己的個性化品牌，集群也有自己的品牌。集群品牌是一個產業群體的標志，也是一個區域的招牌。集群品牌對集群企業來說是一個公共的資源，每一家企業，大到骨干龍頭企業，小到街頭巷尾的家庭作坊都可以從中受惠。打造集群品牌，首先要有良好的產業基礎，要有拿得出手的產業優勢；其次要編制出臺區域產業集群品牌指導目錄，著力建設一批品牌產品、品牌企業和品牌產業；第三要有集群品牌營銷的策略，政府、企業、協會聯手，充分利用各種新聞、網絡和展銷節會活動推介我們的集群概念，進一步提高我市優勢產業的市場知名度和占有率。

三、充分發揮集群經濟發展中的政府作用

在產業集群的培育過程中，政府發揮著規劃引導、政策支持、創造環境、提供服務等作用。我們既要尊重“市場”這只無形的手，又要注重發揮“政府”這只有形的手，走出一條符合嵊州實際的產業集群發展的路子。

1．加大扶持力度，推動集群加快發展。對三大主導產業，我們實行“五個一”加以推進，即：一個聯系領導、一副專業班子、一個產業發展規劃、一套產業扶持政策、一個共性技術研發平臺。目前領帶產業轉型升級實施方案已出臺，受到了省發改委的充分肯定，并確定為浙江省塊狀經濟向現代產業集群轉型升級示范區（試點）之一。機械電機、電器廚具產業扶持政策也要抓緊制訂，爭取在5月份前出臺，通過“一產業一策”，為產業集群的發展注入強勁動力。

2．投建基礎設施，構筑產業發展平臺。集聚公共資源，共享產業公共基礎設施，這也是產業集群的優勢。一方面，我們要建設好經濟開發區、鄉鎮工業區等發展平臺，為產業集

聚創造良好的平臺條件；另一方面，我們要針對產業集群發展的個性化需要，投建基礎設施。如領帶工業園區、產業技術轉移中心等都是屬于此類。中國領帶城物流中心已列入省重點項目，要采取市場化的方式進行運作，力爭建成集交易、倉儲、展示、科研、信息發布、物流配送等為一體的現代化專業市場群。

3．加強管理規范，引導產業有序競爭。產業集群要保持持續的競爭優勢，必須鼓勵引導內部的有序競爭，防止內部相互殘殺的無序競爭。一方面，我們要充分發揮政府的管理職能，維護市場競爭秩序，維護公平正義。另一方面，要發揮行業協會等中介組織的作用，凝聚企業的團隊精神，維護集群的利益。如去年我市由領帶協會牽頭，領帶集體提價0.1美元，就是成功一例。我們要舉一反三，在其他產業中推廣這一經驗。

4．優化服務效能，營造良好發展環境。政府服務的效能直接關系到區域經濟和產業集群的發展。要深化作風建設，提高服務企業的主動性，切實幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。深入推進行政審批制度改革，簡化辦事流程，努力減少企業的商務成本。深化服務經濟發展軟環境指數管理辦法，讓企業和社會各界共同監督機關效能，推動服務環境的進一步好轉。與此同時，還要充分發揮行業協會的橋梁紐帶和行業自律功能，使之有實體、有權威、有引力，真正成為行業之家、企業之家。

5．塑造集群文化，提升產業軟實力。集群文化是集群企業價值取向和心理行為特征的群體反映，每一個集群都有其獨特的文化個性。集群文化滲透在產業集群的方方面面，塑造集群文化是一個長期的潛移默化的過程。黨委政府要加強與企業之間的溝通和交流，運用政府的權力影響和非權力影響引導和修正企業的理念和文化。要加強企業家和員工的培訓，著力提升集群每一個細胞的素質。要充分利用新聞、網絡等各種媒體，加強輿論宣傳，推動集群文化的形成和發展。

課題主持人：郭 敏課題協調人：孫海榮責任單位： 市委辦 政研室 發改局 經貿局科技局 財政局 國土局 外經貿局開發委