第一篇：集團字26號文件：2017年防治水工作實施意見

集團字[2017]26號

2017年防治水工作實施意見

為確保集團公司2017年安全形勢的穩(wěn)定健康發(fā)展，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)，堅決杜絕重大水害事故的發(fā)生，實現(xiàn)“基層基礎(chǔ)本質(zhì)安全年”的整體目標，打造本質(zhì)安全型礦井，必須進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，強化生產(chǎn)技術(shù)管理力度，并結(jié)合五九集團公司目前防治水工作的實際情況，現(xiàn)就2017年防治水工作提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以開展“基層基礎(chǔ)本質(zhì)安全年”活動為主線，堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則、牢固樹立“三個并重”的工作理念；進一步強化安全“紅線”意識和“底線”思維，抓基礎(chǔ)、嚴落實、促提升、突出專業(yè)深度協(xié)同、水害防治、隱患治理、“三量”及資源回收率考核、質(zhì)量標準化建設(shè)等重點，著力落實責任，不斷推進技術(shù)、管理創(chuàng)新，持續(xù)抓好專業(yè)降本增效，增強系統(tǒng)管控能力。同時嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)

-1-定》等系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，加強和規(guī)范煤礦地質(zhì)、防治水工作，查明隱蔽致災(zāi)地質(zhì)、水文地質(zhì)因素，防止水文地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生，保障煤礦職工生命安全，為礦區(qū)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、奮斗目標

（一）杜絕透水、貫通傷亡事故；

（二）不因工作失誤發(fā)生透水淹面事故；

（三）堅決消滅重大防治水專業(yè)責任事故；

（四）地測防治水專業(yè)質(zhì)量標準化達到集團公司要求；

（五）完成棗礦集團公司對地測防治水專業(yè)下達的重點工作計劃和重點工程目標任務(wù)。

三、工作重點

（一）夯實基礎(chǔ)，提升各礦井的地質(zhì)、防治水基礎(chǔ)工作 鑒于集團公司各礦地質(zhì)、防治水專業(yè)人員配備不足，各項防治水基礎(chǔ)工作差薄弱的實際情況，2017年必須嚴格按照《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》建立健全基礎(chǔ)資料，滿足礦井安全生產(chǎn)的需要。

1、按照《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》要求，各礦井掘進工作面設(shè)計前的1個月必須編制提供掘進工作面地質(zhì)說明書；回采工作面形成后，在10日內(nèi)提出回采工作面地質(zhì)說明書，并對工-2-

作面內(nèi)的煤層、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等情況進行認真分析，對水文地質(zhì)復(fù)雜工作面需進行防治水安全評價。

2、各礦要按照年度掘進、回采計劃，編制年度地質(zhì)預(yù)報和年度水害預(yù)報；按照月度掘進、回采計劃，編制月度地質(zhì)預(yù)報和月度水害預(yù)報，應(yīng)做到期前預(yù)報，期末總結(jié)，預(yù)報與實際出入較大時，應(yīng)分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，提高預(yù)報質(zhì)量。月度預(yù)報要在每月5號前上報。3、2017年各礦井工作重點仍是繼續(xù)修改完善采掘工程平面圖、井上下對照圖、礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關(guān)因素動態(tài)曲線圖及礦井綜合水文地質(zhì)圖。

4、各礦要建立健全專用的地質(zhì)記錄本和防治水原始記錄本，并統(tǒng)一編號管理。

5、各礦井要加強礦井涌水量的觀測，每月觀測次數(shù)不少于3次；新揭露的涌水點每天觀測一次，每旬向水文地質(zhì)室上報一次。

6、加強掘進巷道層位管理，掘進巷道、回采工作面層位控制要在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，回采巷道要嚴禁丟頂、底煤，對厚煤層要嚴禁破頂、底板；牙星公司、勝利煤礦、鑫鑫一礦每月提供一次施工的回采巷道素描圖。

7、各礦要按照《煤礦防治水規(guī)定》中“三?！钡囊?，-3-配備防治水技術(shù)人員、配齊探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，并且確保人員要持證上崗。

（二）加強水害隱患排查，確保治理措施落實到位 進一步加大水害隱患排查和治理力度，各礦井要堅持一月“一排查、一分析、一預(yù)報、一落實”的“四個一”制度，在查嚴、查細上下功夫，做到不留死角、不留盲區(qū)。要切實提高認識，增強憂患意識，認真分析水害隱患情況，制定切實可行的防控措施，并責任到人，落實到位，做到水害隱患排查、治理、檢查、驗收流程閉環(huán)管理，確保水害隱患及時排查、及時治理、及時消除。

（三）抓好“桃花水”和雨季“三防”工作

1、根據(jù)國家氣象局2016年12月2日舉行的新聞發(fā)布會宣布，預(yù)計內(nèi)蒙古東北部2016年冬季降雪量至少比去年同期增長2倍，2017年務(wù)必強化防治“桃花水”工作，本著立足防大汛、抗大災(zāi)的工作原則，各礦要編制和完善水害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好水害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練和記錄。

2、要加強礦井供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)的管理，井下泵房排水設(shè)備，防水密閉門要定期認真檢查和維護，桃花水期前、雨季前，必須全面檢查一次，對礦井排水系統(tǒng)進行一次聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保礦井排水系統(tǒng)滿足安全生產(chǎn)的-4-

需要。

3、礦井主要水倉、沉淀池、井上排洪溝及井下水溝應(yīng)有計劃地定期進行清挖，在桃花水期前和雨季汛期前，必須各清挖一次。

4、礦井應(yīng)當與氣象、水利、防汛、林業(yè)等部門進行聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機制。應(yīng)當及時掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警信息；及時掌握汛情水情，采取安全防范措施；加強與周邊相鄰礦井信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井出現(xiàn)異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進行預(yù)警。

5、桃花水期前及雨季前礦井應(yīng)當安排專人負責對本井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的河道、堤防工程等重點部位進行巡視檢查。當接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報后，應(yīng)有專人實施24小時不間斷巡查。在礦區(qū)每次降大到暴雨的前后，應(yīng)安排專業(yè)人員及時觀測礦井涌水量變化情況并做好記錄，出現(xiàn)異常及時采取措施。

6、各礦井必須建立桃花水、暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動標準、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。當發(fā)現(xiàn)桃花水、暴雨洪水

-5-災(zāi)害嚴重可能引發(fā)淹井時，應(yīng)當立即撤出作業(yè)人員到安全地點。經(jīng)確認隱患完全消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

7、礦井在桃花水期前、雨季前，應(yīng)當全面檢查可能因暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實情況。對檢查出的事故隱患，應(yīng)當落實責任，并限定在汛期前完成整改，防治水工程應(yīng)當有專門設(shè)計，工程竣工后由礦井總工程師負責組織驗收。

8、加強桃花水期、雨季期間井下各測水站、點的監(jiān)控，分析水情變化。加強對排水設(shè)備的檢查維修，水倉保持最低水位，確保礦井有足夠的抗災(zāi)能力。

9、凡出現(xiàn)橙色預(yù)警以上大雨、暴雨、冰雹等災(zāi)害性天氣時，要嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：

（1）當井下涌水量大于工作水泵的排水能力時，礦井必須立即停產(chǎn)撤人。

（2）井下發(fā)現(xiàn)突水征兆或井下涌水量短時間內(nèi)明顯增大時，礦井停產(chǎn)撤人。

（3）凡是發(fā)現(xiàn)有水害征兆時或普降大雨危及安全時必須先撤人后觀察水情。調(diào)度員不需請示，可以直接下命令撤人后，再向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（4）井下各作業(yè)地點必須確保通訊暢通，避災(zāi)路線必須貫徹到每個入井人員并保證熟知，確保入井人員在接到撤離命-6-

令時能夠以最快的速度安全升井。

（5）要時時刻刻保證排水系統(tǒng)的安全可靠，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

（6）防洪搶險備用設(shè)備必須確保臺臺完好，搶險物質(zhì)材料準備充分。

（四）加強地面水患治理，確保礦井安全

受大氣降雨影響的牙星煤礦、勝利煤礦，重點做好雨季前的防治水準備工作，加大地面河道、取土坑、地面封閉不良鉆孔的排查治理。

1、因勝利礦2016年停產(chǎn)8個月，為此，2017年要繼續(xù)加強對磨拐河和勝利煤礦14102、14103回采工作面南部地面截水壩及東邊新改道河流的日常維護和巡查工作，確保勝利煤礦在雨季安全渡汛。

2、牙星公司要做好對大南溝河河壩及礦西生產(chǎn)六隊洪水排泄溝的巡查工作，確保礦井雨季的安全生產(chǎn)。

3、各礦對地面封閉不良鉆孔、電纜孔、疏干孔等進行全面排查，對于正在使用的水文觀測孔應(yīng)當按照規(guī)定安裝孔口蓋，對正在使用的電纜孔、注漿孔、疏干孔、與井下或者含水層相通的鉆孔，其孔口管應(yīng)當高出當?shù)刈罡吆樗弧σ呀?jīng)不再使用的電纜孔、注漿孔、疏干孔要進行封閉，對不能封閉的，-7-又具有水患威脅的要制定措施進行治理，以防雨水通過封閉不良鉆孔、電纜孔、疏干孔導(dǎo)入井下給礦井安全造成威脅。

（五）加強水害專項整治，確保礦井安全生產(chǎn) 建立健全水害預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術(shù)管理制度，不斷促進礦井防治水工作制度化、規(guī)范化。對水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域，要充分采用物探、鉆探等技術(shù)，查明水文地質(zhì)情況，落實各項防治水措施，嚴防各類水害事故發(fā)生。突出抓好一下重點防治水工作：

1、勝利煤礦作為礦區(qū)防治水的重點區(qū)域，要做好如下工作：

（1）要做到14102、14103工作面井下排水系統(tǒng)完備可靠，確保工作面涌水的有效排出，保障工作面的正常開采。

（2）確定好地面疏干井回撤、封閉的時間及制定方案；聯(lián)系有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門，做好采空區(qū)“三帶”觀測工作。在“桃花水”來臨前，制定完善的防治措施、方案，編制時要考慮到井上下防治水的重點，做好地表水位監(jiān)測。

（3）由于勝利礦軌道大巷南部未開拓區(qū)巖層中富含裂隙水和斷層水，因此，在繼續(xù)延伸軌道大巷、皮帶大巷等開拓工程時施工時，制定防治水方案，提前考慮探測工作，-8-

嚴格堅持“有掘必探”的防治水原則，向施工巷道的前方多打探放水鉆孔，盡可能的釋放巖層中富含的裂隙水和斷層水，有必要采用“三維物探”等技術(shù)手段進行探測的，及時上報計劃，消除巷道施工過程中的水患威脅，給施工營造良好的環(huán)境。

（4）在布臵14101工作面時，要提前制定防治F11斷層水的專項措施，安排專人負責此項工作。

2、牙星公司作為集團公司的主力礦井，2017年度仍要重點做好如下工作:(1)在425回采工作面開采前要形成綜合防治水方案，對上覆巖層水和423采空區(qū)水統(tǒng)盤考慮，具體說明采空區(qū)積水范圍、積水量、工程量、開工時間、提前預(yù)防措施，施工探放水孔時，要明確探放水孔的超前距，安裝止水套管，以控制放水量；放水時，應(yīng)當設(shè)有專人監(jiān)測鉆孔出水情況，測定水量和水壓，做好記錄。要按照“煤礦井下探放水規(guī)定”在礦井充水性圖上標出423采空區(qū)的積水線、探水線和警戒線。

(2)要做好5煤軌道下山、回風下山在向南掘進過程中的探放水工作，往南掘進將會進入礦井煤巖層向南傾伏向斜的鍋底，并且南部又是礦井的未開拓區(qū)，要嚴格執(zhí)行“有

-9-掘必探”的防治水原則，要完善掘進巷道的排水系統(tǒng)，確保迎頭涌水能夠有效排出。

（3）要制定采區(qū)泵房在采區(qū)掘至最低位臵時可靠的防、排水方案及措施。

3、白音查干煤礦自動排水系統(tǒng)已投入運行，必須要做好日常涌水量監(jiān)測記錄。

4、鑫鑫一礦在進行回撤工作的過程中，要完善現(xiàn)有排水系統(tǒng)，加強排水設(shè)備的日常檢修工作。

（六）深入開展地測防治水質(zhì)量標準化，為安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)

深入開展地測防治水質(zhì)量標準化達標，強化過程控制，切實加強基層、基礎(chǔ)工作，從根本上促進煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、在礦井工程技術(shù)人員中開展一次“地測防治水質(zhì)量標準化標準”的學習活動，然后對照“標準”進行自查，把查出的問題進行限期整改。

2、每季度末由集團公司生產(chǎn)技術(shù)部對各礦井進行一次“地測防治水質(zhì)量標準化”達標驗收評比，并評出優(yōu)差，對得分第一名的礦井和得分最后一名的進行對等獎罰，達到激勵先進鞭策后進的效果。

3、每年要開展一次防治水避災(zāi)專項演練，并制定實施計劃和演練方案。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

集團公司成立以總經(jīng)理任組長，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師任副組長，安全、生產(chǎn)、機電部室主要負責人為成員的防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責防治水管理領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在生產(chǎn)技術(shù)部設(shè)立辦公室，由生產(chǎn)技術(shù)部部長任辦公室主任，生產(chǎn)技術(shù)部其他工作人員任成員，負責日常督查和考核工作。各礦也要結(jié)合實際，成立由安全生產(chǎn)第一責任者為組長的防治水組織機構(gòu)，具體負責本單位的防治水安全管理工作。

（二）統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好防治水工作的責任感和緊迫感

進一步增強防治水工作的責任感，加大日常管理力度、提升職工素質(zhì)，嚴制度、嚴要求、嚴管理、嚴考核，本著“側(cè)重安全、注重生產(chǎn)、深化現(xiàn)場、細化規(guī)范”的原則，全面鞏固和發(fā)展地測防治水基礎(chǔ)工作，提高質(zhì)量標準化水平，切實做好各項工作。

（三）完善管理體系

-11-建立健全地測防治水管理責任體系，各礦井要配備防治水技術(shù)人員，配備完好的探放水設(shè)備，探放水人員應(yīng)經(jīng)培訓合格后上崗，嚴禁使用煤電鉆等非專用探放水設(shè)備進行探放水，提高煤礦安全技術(shù)支撐保障水平。

（四）加強防治水基礎(chǔ)管理工作

各礦井應(yīng)加強對礦井避水災(zāi)路線的學習與培訓，并定期組織避水災(zāi)演練，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》的要求，作為考核標準對礦井防治水基礎(chǔ)工作進行日?？己?。

（五）各礦井應(yīng)結(jié)合實際制訂防治水管理規(guī)定 各礦井應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際，每月制定地測防治水工作計劃并完善措施，將治理措施落實到實處。立足防范，狠抓防治水各項工作措施落實到位，做到項目、資金、措施、時間、人員和責任“六落實”。

五、嚴格考核獎懲

為充分調(diào)動各級人員的積極性，增強責任心，加大激勵與制約機制建設(shè)力度，集團公司對防治水安全實行每季量化考核，根據(jù)防治水安全目標完成情況嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照“誰主管誰負責、誰分管誰負責”的要求，強化責任追究，凡因安全責任不落實、管理不到位造成防治水責任事故的，對有關(guān)責任-12-

人嚴肅處理。

第二篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施意見

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《河北省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合我縣實際情況制定本實施方案。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命安全和社會穩(wěn)定的大事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和相關(guān)部門要認真履行職責，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為踐行“三個代表”的具體行動，保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應(yīng)組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一把手負總責，明確主管責任人，層層落實責任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。早部署，快行動，將各項工作落到實處。

二、搞好調(diào)查，摸清底碼，明確防治重點，制定監(jiān)測、防治措施

搞好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是做好防治工作的基礎(chǔ)。要根據(jù)我縣實際情況，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地進行實地調(diào)查，掌握易發(fā)地實際情況，做好重點地區(qū)的監(jiān)測、預(yù)防工作。在此基礎(chǔ)上，制定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地防治、監(jiān)測警示的具體計劃，建立災(zāi)害所處地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村監(jiān)測機構(gòu)。劉家臺鄉(xiāng)高士莊村、坨南鄉(xiāng)水峪村和白龍鄉(xiāng)北東峪村是我縣地質(zhì)災(zāi)害泥石流重點隱患區(qū)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要汲取劉家臺鄉(xiāng)高士莊村龍黃峪溝發(fā)生泥石流的慘痛教訓，克服松懈、麻痹思想，將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為大事抓好落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)汛前要清除尾礦，清理廢渣堆放點，存在隱患的地點要樹立警示牌，以防止暴雨引發(fā)的危害。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要掌握地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)類型、確切位置、規(guī)模大小、危險程序、威脅對象及危害程序等，并作出警示標記，向群眾介紹災(zāi)害發(fā)生時撤離方法、路線，以應(yīng)付突發(fā)性事件。災(zāi)情發(fā)生時，立即向群眾發(fā)出預(yù)警信號，有秩序地組織群眾按預(yù)先選定好的安全路線避讓。注意加強居民點、重要工程設(shè)施交通干線的保護，確保人民生命和國家財產(chǎn)的安全?？h政府將組織相關(guān)部門對重點地區(qū)進行檢查。國土資源局、水務(wù)局、氣象局等部門要加強協(xié)調(diào)，隨時掌握降雨情況，力爭提前做出準確的預(yù)警預(yù)報。

三、嚴格執(zhí)行值班制度和災(zāi)情速報制度，做好險情巡查和預(yù)測預(yù)報工作

認真落實汛期值班、災(zāi)情速報和日報、巡查和搶險等各項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門電話，確保通訊暢通，保障專用車輛，專人晝夜值班，做到責任到人，值班到位；做好應(yīng)急救災(zāi)準備，如突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，要迅速上報，必要時可越級上報，并組織搶險救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生時要及時趕赴現(xiàn)場，了解災(zāi)害發(fā)生的原因，分析發(fā)展趨勢，采取必要的應(yīng)急措施，以防災(zāi)害的進一步擴大，力爭把災(zāi)害損失減少到最低程度。

要加強宣傳，利用多種形式和途徑深入普及地質(zhì)災(zāi)害防治常識和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，切實提高廣大干部群眾依法保護地質(zhì)環(huán)境和自覺防災(zāi)減災(zāi)意識。對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)及危險區(qū)的群眾，要加強防災(zāi)措施培訓，特別要加強對人口密集區(qū)的宣傳，為人民群眾生產(chǎn)、生活創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。

附件一：滿城縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件二：滿城縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施意見

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《河北省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合我縣實際情況制定本實施方案。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命安全和社會穩(wěn)定的大事。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和相關(guān)部門要認真履行職責，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為踐行“三個代表”的具體行動，保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要建立相應(yīng)組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一把手負總責，明確主管責任人，層層落實責任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。早部署，快行動，將各項工作落到實處。

二、搞好調(diào)查，摸清底碼，明確防治重點，制定監(jiān)測、防治措施

搞好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是做好防治工作的基礎(chǔ)。要根據(jù)我縣實際情況，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地進行實地調(diào)查，掌握易發(fā)地實際情況，做好重點地區(qū)的監(jiān)測、預(yù)防工作。在此基礎(chǔ)上，制定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地防治、監(jiān)測警示的具體計劃，建立災(zāi)害所處地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村監(jiān)測機構(gòu)。劉家臺鄉(xiāng)高士莊村、坨南鄉(xiāng)水峪村和白龍鄉(xiāng)北東峪村是我縣地質(zhì)災(zāi)害泥石流重點隱患區(qū)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要汲取劉家臺鄉(xiāng)高士莊村龍黃峪溝發(fā)生泥石流的慘痛教訓，克服松懈、麻痹思想，將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為大事抓好落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)汛前要清除尾礦，清理廢渣堆放點，存在隱患的地點要樹立警示牌，以防止暴雨引發(fā)的危害。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要掌握地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)類型、確切位置、規(guī)模大小、危險程序、威脅對象及危害程序等，并作出警示標記，向群眾介紹災(zāi)害發(fā)生時撤離方法、路線，以應(yīng)付突發(fā)性事件。災(zāi)情發(fā)生時，立即向群眾發(fā)出預(yù)警信號，有秩序地組織群眾按預(yù)先選定好的安全路線避讓。注意加強居民點、重要工程設(shè)施交通干線的保護，確保人民生命和國家財產(chǎn)的安全?？h政府將組織相關(guān)部門對重點地區(qū)進行檢查。國土資源局、水務(wù)局、氣象局等部門要加強協(xié)調(diào)，隨時掌握降雨情況，力爭提前做出準確的預(yù)警預(yù)報。

三、嚴格執(zhí)行值班制度和災(zāi)情速報制度，做好險情巡查和預(yù)測預(yù)報工作

認真落實汛期值班、災(zāi)情速報和日報、巡查和搶險等各項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門電話，確保通訊暢通，保障專用車輛，專人晝夜值班，做到責任到人，值班到位；做好應(yīng)急救災(zāi)準備，如突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，要迅速上報，必要時可越級上報，并組織搶險救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生時要及時趕赴現(xiàn)場，了解災(zāi)害發(fā)生的原因，分析發(fā)展趨勢，采取必要的應(yīng)急措施，以防災(zāi)害的進一步擴大，力爭把災(zāi)害損失減少到最低程度。

要加強宣傳，利用多種形式和途徑深入普及地質(zhì)災(zāi)害防治常識和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，切實提高廣大干部群眾依法保護地質(zhì)環(huán)境和自覺防災(zāi)減災(zāi)意識。對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)及危險區(qū)的群眾，要加強防災(zāi)措施培訓，特別要加強對人口密集區(qū)的宣傳，為人民群眾生產(chǎn)、生活創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。

附件一：滿城縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件二：滿城縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

二00八年五月二十三日

附件一

滿城縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)

小組名單

組長：崔建民（縣委常委、政府副縣長）

副組長：朱佳興（縣政府辦公室主任科員）

宋建中（國土資源局局長）

成員：康新海（交通局局長）

韓國春（建設(shè)局局長）

劉志勇（衛(wèi)生局局長）

李永志（水務(wù)局局長）

郭永江（民政局局長）

姜文英（安監(jiān)局局長）

劉悅（氣象局局長）

李玉慶（國土資源局黨組副書記、副局長）

路中（公安局副局長）

錢剛（國土資源局副局長）

石偉（滿城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

殷東（神星鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

潘國民（大冊營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

劉占成（白龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

李艷紅（石井鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

冉永占（坨南鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

杜新偉（劉家臺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由國土資源局副局長錢剛兼任。值班電話：7072793

附件二

第四篇：關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見)

關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)?2011?20號，以下簡稱《決定》）、《甘肅省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實施意見》（甘政發(fā)?2011?116號）和《張掖市人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見》（張政發(fā)?2012?56號）精神，切實做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

我縣地處甘肅省河西走廊中部，黑河中游干流下段，北部合黎山屬阿拉善地塊，基巖裸露，褶皺和斷裂較發(fā)育，造成本區(qū)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，且局部地段災(zāi)情嚴重，給全縣國民經(jīng)濟建設(shè)及社會安定造成了危害和影響。災(zāi)害類型主要有泥石流、地面塌陷和不穩(wěn)定斜坡三種。雨季為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，發(fā)生前兆不明顯，突發(fā)性強，危害大。截至2011年10月，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點51處，其中新壩鄉(xiāng)11處、占21.57%，南華鎮(zhèn)5處、占9.80%，駱駝城鄉(xiāng)8處、占15.69%，合黎鄉(xiāng)15處、占29.41%，黑泉鄉(xiāng)1處、占1.96%，羅城鄉(xiāng)11處、占21.57%。全縣受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人數(shù)為2907人，威脅財產(chǎn)7580萬元。從威脅人數(shù)數(shù)量統(tǒng)計，合黎鄉(xiāng)最多，達到1374人，占總數(shù)的47.27%，羅城鄉(xiāng)受威脅人數(shù)1034人，占總數(shù)的35.57%。受威脅財產(chǎn)7580.3萬元，險情嚴重。近年來隨著人類工程活動的加劇，地質(zhì)災(zāi)害特別是人為引發(fā)

2地質(zhì)災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫，編制地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分布圖、群測群防網(wǎng)絡(luò)圖，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺和管理平臺，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警的精度和效率，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和防治管理水平，加強地質(zhì)災(zāi)害風險管理，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮能力，維持地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測和防治提供支撐。

（二）提高群測群防水平。以全面推進“十有縣”（有組織、有制度、有規(guī)劃、由預(yù)案、有警示、有宣傳、有監(jiān)測、有預(yù)報、有經(jīng)費、有手段）和“五到位”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所評估到位、巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位）建設(shè)為依托，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，健全地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)管理機制。引導(dǎo)鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對群測群防員給予適當經(jīng)費補貼，并配備簡便實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備；組織開展防災(zāi)知識技能培訓，不斷增強群眾識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。重點加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾。到2015年，完成地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)任務(wù)，建成縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)，全面提升群測群防水平。

（二）開展動態(tài)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全隱患排查制度，對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查，對重點防治區(qū)域每年要進行“三查”，即汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責任單位及時向社會公布。國土部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)部門進行現(xiàn)場核查確認。

五、強化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系

（一）完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制任務(wù)，力爭在年底前建成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系。切實組織實施好規(guī)劃，增強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的前瞻性和針對性，規(guī)范、科學、有序推動地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）嚴格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，要嚴格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，科學確定城鎮(zhèn)、村和基礎(chǔ)設(shè)施項目選址、布局，避開危險區(qū)域。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，要配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程。未進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，不得批準項目立項。強化對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動的監(jiān)督管理，禁止在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)活動。全面落實地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收制度，地質(zhì)災(zāi)害防治工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)和使用。強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護與監(jiān)管，開展易災(zāi)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測評估。各有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要加強對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。

（三）加快實施搬遷避讓。要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項目有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資

6報告縣政府和主管部門。

（二）強化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢，大力推進鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急能力建設(shè)。對威脅人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險演練。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時報縣政府劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標志；要組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安臵場所等。遇強降雨等惡劣天氣及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，要在第一時間組織力量嚴密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，緊急情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標志，避免造成人員傷亡。

（三）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，配備機構(gòu)、人員和裝備，切實做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作，加強綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專業(yè)力量的優(yōu)勢，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處臵工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療救助，全力維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

七、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障措施

（一）落實地質(zhì)災(zāi)害防治責任。嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責任主體，政府主要負責人為地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照工作職責，各負其責，通力協(xié)作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源部門要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，會同相關(guān)責任部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處臵、綜合治理工作。發(fā)改部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的審批管理，負責把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要統(tǒng)籌安排防治資金，按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，對專項資金使用進行監(jiān)督管理。建設(shè)、規(guī)劃部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理，及時制止和嚴肅查處各類違法違章建設(shè)。交通運輸、鐵路部門要加強工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治、負責重要交通干線、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、應(yīng)急處臵和防治工作。水利部門要加強小流域和泥石流河道、溝道的治理，負責山洪災(zāi)害和水庫（壩、區(qū)）等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測和防治工作。教育、衛(wèi)生、國資、旅游、文物、軍事部門分別配合做好學校、醫(yī)療場所、國有企業(yè)、旅游景點、文化保護單位、軍事設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查評價和防治工作。教育部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治科普教育列入中小學安全常識教育內(nèi)容。林業(yè)、環(huán)保部門要強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護，負責開展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估。安監(jiān)部門要加強對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫（壩）的安全檢查。氣象部門要做好氣象信息的收集，會同國土資源部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息。

第五篇：成立防治水管理機構(gòu)文件

盤縣柏果鎮(zhèn)小河頭煤礦文件 煤礦[2012 ] 8號

關(guān)于成立小河頭煤礦防治水管理機構(gòu)的通知

礦屬各科室：

根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)要求，為進一步落實《煤礦防治水規(guī)定》及搞好礦井水害防治工作，確保礦井安全生產(chǎn)，經(jīng)礦研究決定，特設(shè)置小河頭煤礦防治水管理機構(gòu)及探放水隊伍：

一、防治水管理機構(gòu)：

組 長：尤香甫

副組長：李

劍

成員：馮

皓、殷舉東、周廣美、楊 杰、石忠順、牛開配、李再龍

二、探防水隊伍： 組 長：

成 員：

技術(shù)員：

三、防治水管理機構(gòu)職責：

1、礦長是礦井防治水工作的第一責任者，嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定，認真抓好水患自查自糾，做到“班班查、班班排、班班治?！泵恐鼙仨毤辛α窟M行一次水患排查治理工作。堅持水患排查報告制度，對查出的重大隱患，較大隱患制定專門的治理方案，配置水患治理所需的人力、物力、財力，確保水害防治工作的順利進行。

2、礦總工程師對水害防治的技術(shù)工作負全面責任，在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對礦井水源進行調(diào)查上圖、制定方案，根據(jù)具體情況按照“防、堵、疏、排、截”的方法，同時執(zhí)行物探先行、鉆探驗證的防排水措施，并對探放水隊伍進行培訓。

3、安全副礦長在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照水害防治措施負責監(jiān)督檢查貫徹、落實及整改情況，對水害防治工作負監(jiān)督檢查責任。

4、生產(chǎn)副礦長在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照水害防治措施負責現(xiàn)場施工組織工作，是水害防治工作的直接責任人。

5、機電礦長負責組織對探放水設(shè)備的維修和電器安裝，必須確保探放水工作的順利進行。

6、技術(shù)員協(xié)助總工程師對礦井水源進行調(diào)查，上圖、制定方案，負責施工現(xiàn)場的技術(shù)工作，收集整理資料，并上圖，供礦長、總工制定防排水方案。

7、礦后勤部門負責組織水患處理工作的物資和材料供應(yīng)。

四、探放水隊伍職責：

1、探放水隊伍的組長是現(xiàn)場施工的直接組織者和指揮者，在防治水管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責礦井的探放水工作。嚴格按照探放水方案，遵照安全技術(shù)措施組織現(xiàn)場施工，嚴禁弄虛作假和冒險作業(yè)。

2、探放水成員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責探放水工作的具體實施。聽從組長的工作安排，嚴格執(zhí)行探放水設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程及本工種安全生產(chǎn)崗位責任制，按照分工認真完成本職工作，且必須嚴格執(zhí)行礦各項安全管理規(guī)章制度，嚴禁“三違”。

3、技術(shù)員是探放水工作現(xiàn)場施工資料收集者，按照鉆孔深度、方位、傾角如實上報，為礦長、總工程師制定方案提供可靠依據(jù)，嚴禁弄虛作假。

特此通知

盤縣柏果鎮(zhèn)小河頭煤礦 2012年1月15日

主 題 詞：成 立 防治水管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 通 知 抄 送：公司董事會 礦各科室 印發(fā)單位：盤縣柏果鎮(zhèn)小河頭煤礦 2012年1月15日印發(fā)

共印12份