第一篇：先進的社區文化—構建和諧社區的精神支撐

先進的社區文化

構建和諧社區的精神支撐

黨的十六屆五中全會提出的關于創建和諧社會理論深刻揭示了目前國家經濟建設的繁榮、昌盛需要全民族的共同和諧來得以實現。而構建和諧社區的精神支撐則通過先進的社區文化來得以體現，文體活動是全民素質得到提升和凝聚的關鍵。抓好了文體工作，則這個單位的各項工作才會轟轟烈烈、紅紅火火，而許多方針、政策也大都通過文體活動來詮釋體現、深入人心。

社區近年來十分注重社區的文體工作。社區黨委、居委會對此作了專門的摸底調查，并制訂計劃加以實施。可謂是：雷厲風行、行之有效。具體體現在：

一.鞏固陣地，利用優勢，使各文體團隊發光發熱。

社區對原有團隊進行整合，目前已擁有各類文體團隊15支。包括：健身隊、舞蹈隊、合唱隊、登山隊、乒乓球隊、太極拳隊、工藝社、書畫社等等，強化領導，擴大人員，規范活動內容、時間和地點。并充分利用社區文體活動室，同時充分利用轄區單位的資源及廣大居民群眾中的人力資源，把各項活動開展得紅紅火火，即為社區各項工作充當排頭兵，又是居民的業余文化生活開展得豐富多彩，一種積極向上、團結和諧的氛圍渾然而成。

二.活動形式多樣，內容豐富，常樂常新，有較強的吸引力和凝

聚力。

今年，社區舉辦各種大中型文體活動達50余次，小的更是不計其數。如企退人員新春聯誼會、“師徒共揮毫 祝福送萬家”、家庭才藝表演、企退人員春游活動、登山比賽、書畫比賽、納涼晚會、露天電影、太極拳培訓、健康教育、科普講座等等，還積極組隊參加市、區的太極拳比賽、乒乓球比賽、殘運會等。這些活動使社區文體愛好者的一技之長得以充分展示，他們斗志昂揚，意氣風發。既有辛勤苦練的汗水，又有取得成績的喜悅，苦樂共享，其樂無窮。

三.寓教于樂，弘揚正氣，提高全民文明素質，開創文明新風。社區利用宣傳載體，因地制宜，進行各種文化科普知識宣傳。為配合創建文明城市，將生活中的一些不文明陋習，以漫畫的形式加以體現，并制成100余塊樓道牌釘在各個樓道。這種直觀、形象、生動、鮮明的畫面，使居民看得懂、摸得著，既寓教于樂，又弘揚了民族的傳統美德。

隨著社區文體活動的蓬勃開展，社區的各項工作也碩果累累。今年先后被授予省文明社區、省和市體育工作先進社區、省老年工作示范社區、區學習型社區、區未成年人教育工作先進社區等榮譽稱號。社區文體活動的普及開展，使居民的文明素質和互助友愛精神如山花爛漫般地遍地開花，居民中的敬老愛幼、扶貧助困方面的好人好事陳出不窮，演繹出一個個動人的故事，這一個個動人故事之中有你我他！

第二篇：繁榮社區文化 構建和諧社區

繁榮社區文化 構建和諧社區

二堰街道辦事處

一、學習十七屆六中全會精神體會

今年召開的中共十七屆六中全會主要議程是深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮。全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

十七屆六中全會研究深化文化體制改革具有深刻的意義。中國共產黨的成立，其中一個很重要的影響因素就是新文化運動。新文化運動是中國近代以來第一次思想解放運動，從一開始就抓住青年，極力喚起民眾;它大力傳播馬克思主義，為中國共產黨的成立準備了充分的思想基礎、文化條件和人才保障。我們黨從誕生那天起，肌體里就注入了新文化的基因和血液，形成了文化立黨的特色和品質。如今我黨走過90年風雨歷程，全會提出深化文化體制改革，舉起了文化興黨的旗幟，必將掀起新一輪的文化熱潮。

文化是一面具有凝聚力、向心力和創造力的旗幟，它引領著社會前進的方向，體現整體民眾文明素質的高低，是社會主義體制的靈魂。高尚的、文明的文化大繁榮，是所有民

眾的精神家園，是社會安定、經濟發展的源動力，是創建文明和諧、誠信道德社會的堅實基礎。思想是行動的指南，而文化是思想的指南，社會文化通過潛移默化的方式，影響著國民的世界觀、人生觀、價值觀，只有正確的文化導向，才能建立穩固的精神家園。

當前，我國文化建設取得了舉世矚目的成就，進入了文化大繁榮大發展的時代。但在市場經濟的沖擊下，也有一些不和諧的音符，如一些文化的商業化、庸俗化、娛樂化，不可避免的帶來負面影響，甚至影響群眾身心健康。全會適時提出文化體制改革，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推進文化建設城鄉一體化，必將帶來文化發展新氣象，為推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國傳遞源源不斷的內在動力。

二、二堰街辦文化建設工作推進措施

二堰街辦位于十堰市中心城區，面積26.5平方公里,轄3個村、9個社區居委會，常住人口約8萬人。轄區有晨晚練點26個（其中十堰火車站、源園公園等千人以上規模的有4個），80平方米以上體育活動室（健身房）40個，400米跑道15個，門球場院5個，足球場5個，安裝室外健身器材40件套；街道擁有民間文藝隊（5支）腰鼓隊（2支60面鼓）、秧歌隊（6支）、武術隊（6支）、農民演藝隊（1支）等20支社區文體團體。街辦每年組織文體活動20多場。近年來，街辦堅持以創造健康向上的社區文化環境為目標，整合社區文

化資源,精心設計和組織開展各種群眾喜聞樂見、便于參與的社區文化活動，提高了社區黨組織的凝聚力和戰斗力，增強了轄區單位和居民群眾對社區的認同感和歸屬感。先后被省政府授予“湖北省城市文體先進社區” 稱號、被市政府授予“文化先進單位”稱號。現將街辦下一步文化工作打算匯報如下：

（一）抓基礎，優化社區文化條件。

結合街辦實際，按照“循序漸進，遍地開花”的原則，夯實社區文化基礎，發掘社區潛力，努力為開展社區文化活動創造條件，實現“三個到位”。一是組織領導到位。建立以街道黨委、社區黨支部、轄區單位、離退休老黨員共同參與的多渠道、多層次的社區文化組織領導機構。充分發揮街道社區黨組織與轄區單位黨組織的整體合力作用，基本形成以街道牽頭、轄區單位各方參與、依靠社會力量協力推進社區文化建設的局面；二是責任落實到位。在社區文化建設中，實行社區文化體育活動聯席會議制度，街辦黨委書記為聯席會議召集人，定期召開聯席會，協調聯系社區文體活動。把協調、組織、開展社區文化建設工作落實到人頭，樹立抓社區文化建設的責任意識，落實責任機制，形成街辦黨委分管副書記負總責、社區黨支部書記具體負責的社區文化建設責任體系；三是網絡建設到位。街辦將抽出１名辦事處副主任、1名干部專門從事社區文化體育工作的指導和組織，從機關、學校和有關群眾體育培訓組織中聘請１０多名熱愛社區文體工作的同志擔任街道社區文體指導員、輔導員。積極成立各類文體

活動協會，如中老年健身協會、晨舞協會、長跑協會、象棋協會等，通過協會的作用，吸引和組織社區群眾參與各類文體活動。

（二）抓陣地，營造濃郁社區文化氛圍

文化教育資源是二堰街辦的一大優勢，在方圓4平方公里的區域內，聚集目前十堰市全部四所高校中的三所及市委黨校、市廣播電視大學和市職教集團，現在基本上實現了資源共享。街辦要按照“十個一”（一個圖書室、一個報刊閱覽室、一個文體活動室、一個休閑娛樂室、一個文化信息資源共享服務室、一支專兼職文化管理員隊伍、一支群文隊伍、一支文藝骨干隊伍、一處文體廣場、一組文化宣傳櫥窗）標準配套建設街辦文化站，結合當前的“城中村”改造建設，所轄2個村的改造規劃中，都設計了不低于1000平方米的文體活動場所，并以此為中心，打造“兩公里文化服務圈”，讓轄區群眾出門不到兩公里就能享受到基本公共文化服務。

（三）抓隊伍，強化社區文化主體

堅持社區文化建設以人為本、全民參與、服務全民的思想，著力加強社區文化活動主體建設。挖掘社區人才資源，把那些熱愛社區文化建設的業余文體活動骨干集中組織起來，對他們進行群眾文體活動培訓，對社區居民中的文體積極分子進行相對集中管理，鼓勵幫助他們組建群眾性的業余文化團體，集體參加社區文化活動。目前，轄區內組建有各種文藝團隊20余支，固定成員達1000余人，涉及多種藝術

門類，包括舞蹈、民間文藝、書畫、武術、腰鼓等等。一是要鞏固、壯大現有社區文化活動團體，并在此基礎上挖掘新社區學校、企（事）業單位的文化潛力，成立青少年、企事業單位文體組織，構筑老、中、青、少四梯次，形成居民文化、企業文化、校園文化相結合的全面發展的社區文化活動網絡。二是要設置基層文化藝術輔導站。整合社區內有影響力、有藝術專長的文藝愛好者等資源，指導、籌劃、組織社區文化活動，積極參與社區文化藝術活動的輔導。三是要進一步加強文化輔導員隊伍建設，提高文化輔導員在社區的覆蓋率，為社區提供藝術和動力支持。

（四）抓活動，豐富社區文化生活

一是廣泛開展“我們的節日”主題活動，不斷豐富廣大群眾的精神文化生活。把社會主義核心價值體系建設的要求融入傳統節日活動之中，突出節日內涵，積極主動地組織開展好健康向上、豐富多彩的節日活動，弘揚中華民族優秀傳統文化。以春節、元宵節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等節日為重點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，廣泛開展“我們的節日”主題活動。引導人們認知傳統、尊重傳統、弘揚傳統，增強愛黨、愛國、愛社會主義情感。廣泛組織群眾性民俗活動和基層文化活動，不斷豐富人們的節日文化生活。組織引導文明單位通過職工座談會、文藝晚會、與扶貧掛鉤點、養老院聯歡等形式歡度佳節，引導社區居民與

孤寡老人、殘疾人、留守兒童和進城務工人員一起過節，讓他們感受社會主義大家庭的溫暖。

二是積極組織開展以“全民健身大展示”、“愛國歌曲大家唱”為主的廣場文化活動、以“家庭才藝表演”為主的家庭文化活動、以“廉政文化演出”為主的教育文化活動。充分利用社區文化中心等場所，發揮文化專業人員及各類文藝團體的作用，挖掘民間文化資源，開展多種形式的群眾文化活動。

三是開展農村文化活動，豐富群眾精神文化生活。加強對社區（村）宣傳文化活動室的指導，促進其發揮好作用。深入抓好組織引導，發揮民間文化隊伍在農村文化建設中的作用，扶持發展農村文化戶，廣泛開展農村群眾文化活動，以健康向上、各具特色的文體活動，豐富農民群眾的精神文化生活。積極深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”和“四進社區”、“四進村”活動。組織轄區內文明單位幫助農村建設公共設施、改善文化條件、開展科技培訓、治理村容村貌，促進城鄉協調發展。

三、文化工作意見與建議

街辦文化站建設是公共文化服務體系重要工程之一。加強基層文化站建設，對于經濟社會發展，居民素質提高，維護社會穩定，具有重要意義。近幾年來，文化站建設取得了一定的成就，但也存在著不少問題，也制約著基層文化建設的發展。我認為加強文化站建設，應該從以下幾個方面著手。

一是改變文化站的管理性質，把文化站納入文化部門主

管。當前，文化站的管理屬于當地的鄉鎮政府，由于文化工作的特殊性，文化站工作人員在其位卻不能謀其政，基本上身兼多職，文化專職工作變成了兼職工作，只有在上級文化部門進行業務安排、督導、檢查時才能回到其工作崗位上來。在這種以當地政府管理為主，文化主管部門為副的雙重管理體制下，文化站無法發揮其優勢。把文化站作為上級文化部門開展基層文化工作的一個單位，文化站干部專職專用有利于文化站工作人員立足本職，積極開展文化工作。

二是加大對文化站建設的投入。建立街辦文化站辦公室，配備辦公設施。

三是積極開展業務培訓活動。通過定期培訓提高文化站工作人員的業務素質，把培訓所學到的知識應用到實際工作中去。

四是組織和鼓勵上級文化部門的業務人員深入街辦文化站指導工作。街辦文化站業務多，人員少，這就要求從業人員具備一專多能的本領，然而受條件的限制，不可能做到面面俱到，這就需要上級文化業務骨干到街辦文化站去開展指導工作，給街辦文化站的工作注入新鮮的血液，帶來新的生機和活力。

二堰街辦 2011年10月27日

第三篇：04.加強建設社區文化 大力構建和諧社區

加強社區文化建設 大力構建和諧社區

江蘇省江都市大橋成人教育中心校吳曉仕

江都市大橋鎮地處沿江開發區，是江都市城市副中心，現轄13個社區、43個村，計15萬人口。隨著大量農村人口涌入集鎮、社會流動人口增加，集鎮化進程速度也越來越快。同時，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的深入，社會生活領域發生了深刻的變革，城市居民與所在社區的關系愈來愈密切。

社區是什么？社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。社區是現代城市發展的基礎，城市社區是城市管理體制的一個基層單位，同時是城市改革開放和社會主義精神文明建設的窗口，是居民群眾生活、學習、參與城市管理，享受政治、經濟、文化權利，實現養老、社會保障、醫療保健、終身教育等各種切身利益的最基層的管理組織。

如今，人們對社區的依賴程度越來越高，他們不僅關注社區的發展，參與社區的活動，而且對社區的服務和管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等方面提出多層次、多樣化的要求。推動社區建設，拓展社區服務，提高生活質量，已成為廣大城市居民的迫切要求。社區必須通過不斷完善功能來滿足和實現更廣大社區成員的物質文化和生活需要。

特別是城市社區居民，對社區文化生活的渴求越來越強烈，人們越來越需要在自己居住的社區進行文化娛樂活動，學習文化知識和技能，享受各種文化服務。社區文化建設的好壞直接關系到人民群眾能否享受到切身的文化利益。加強社區文化建設，繁榮基層文化生活，是加強社會主義精神文明建設的有效措施，社區文化建設是傳播社會主義先進文化的有效手段。同時，加強建設社區文化是構建和諧社區的有效途徑，構建和諧社區是構建社會主義和諧社會的基本單元。

加強社區文化建設，首先要提高對社區文化建設重要性的認識。建立健全社區文化工作組織協調機構，制定開展社區文化的各項制度，制定出社區文化的發展規劃及實施計劃，加大對開展社區文化活動的財政支持，加強對社區文化的指導，加強對社區文化活動的整體協調。把社區文化建設切實納入城市社會發展的總體規劃，并作為整個社區建設的一項重要內容，努力為居民就近、方便、有選擇地參加文化活動創造良好的社會環境和物質條件。

二是要充分利用社區現有的文化活動設施。開展社區文化活動，并且要繼續加大新的文化活動設施的建設力度，調配社區內的單位內部及其他文化設施對社區居民開放，實現區域文化資源共享，滿足群眾日益增長的文化活動需求。為此，大橋鎮組建了舞蹈協會、太極拳協會、釣魚協會、花卉協會、書畫協會等，吸收社區內人員參加。政府興辦的公益性文化設施是開展社區文化活動的重要場所，也是社會主義精神文明建設和先進文化傳播的基本載體和基本陣地，是保證社區文化活動經常化的重要保證，要充分發揮它們在社區文化工作中的作用。大橋鎮現有兩個燈光廣場，雖然不大，但吸引了社區人在此活動。每當夜幕降臨，廣場上舞影蹁躚，煞是好看。

三是要加強社區文化工作者隊伍建設。社區文化工作的開展，必須依靠一支思想強、業務精、作風正的骨干隊伍。加大對社區文化基本隊伍的培養，發現和培養一批思想品質好、組織能力強、善于聯系群眾、熱心社區工作的文藝人才，逐步形成專業文化工作者和社區文化活動積極分子相結合的社區文化活動骨干隊伍。并有計劃地對社區文化骨干和志愿者隊伍進行培訓，盡快提高他們的綜合素質，從而形成輻射效應，帶動社區群眾整體文化素質的提高。制定出相應的政策，吸引具有較高學歷和文化藝術人才深入到基層工作，對現有文化人員加大培訓力度，逐步優化文化工作者隊伍結構，形成一批以專為主、專兼結合的社區文化工作隊伍。

四是要探索開展社區文化活動的新思路，活躍社區群眾文化生活。開展社區文化活動首先要面向社區群眾，在活動方式和活動內容上，一定要根據各個社區居民的組成和所處的地域環境、當地資源和特色開展各類活動。從社區居民的實際需求出發，注重社區文化的多樣性和特色性，避免活動內容枯燥，形式單一。近年來，我鎮社區教育建起了活動室，積極開展多種培訓活動，舉辦各種講座，不斷豐富社區的文化生活，只有這樣才會充分調動社區居民參與社區文化活動的熱情，才會吸引廣大的群眾參與到社區文化建設中來。

第四篇：加強社區建設 構建和諧社區

加強社區建設 構建和諧社區

加強和創新社區和社會管理服務，是為了全面提高社會建設和管理科學化水平，不斷開創我市推動科學發展、促進社會和諧的新局面，為“十二五”發展開好頭、起好步。社會管理和服務的重心在基層，社會穩定的根基也在基層。發展基層民主，發揮城市社區網絡的功能，是促進社會安定有序的基礎。社區是社會構成的基本單元，是居民依法行使民主權利，參與公共事務，實現自我管理和自我服務的平臺。加強社會建設、創新社會管理應該緊緊抓住這個基礎平臺，積極搭建適應社區工作的組織載體和網絡，進一步增強基層群眾自治能力，這是創新基層社會治理模式，實現科學有效社會管理的基本途徑。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動、便于發揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區的工作組織網絡，努力探尋適應社區工作特點的活動方式；進一步健全以社區黨組織為核心的城市社區組織體系，深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務、自我教育為主要目的民主管理實踐，以居務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐，全面推進城市社區工作制度化和規范化，讓社區居民充分享有知情權、參與權、管理權和監督權。充分調動社區的積極性，充分發揮人才薈萃、聯系廣泛的優勢，積極探索化解社區矛盾、維護社區安定的新途

徑、新方法。社區要通過召開社區各界人士工作座談會的形式，認真聽取代表人士的意見建議，推進和諧社區的建設。從而使城市社區成為管理有序、服務完善、文明和諧的社會生活共同體。

和諧社會是穩定和諧、充滿活力的。作為社會組成基本細胞的家庭，以及與之密切相關的鄰里關系，更是和諧社會建設的基本單元。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團結友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會也就有了堅實的社會基礎。

“平安社區”、“友愛鄰里”要從社區抓起

社區是社會的基本單元，保持社區和諧是實現“平安社區”和“友愛鄰里”的第一步，也是最為關鍵的環節，那么，怎樣實現社區的和諧呢？我認為要重點抓好以下幾項工作：一要加強組織建設。建設好社區志愿服務協會、社區公益服務站及志愿者隊伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強的社區志愿組織網絡。二要加強隊伍建設。要充分發揮“五老”、社區志愿者隊伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問題，為長期開展社區公益服務打下了堅實的基礎。三要加強慈善組織建設。目前，社區服務項目主要是面對困難群眾、弱勢群體和鄰里關系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動，必要時可以和有關部門工作相結合開展。四要加強機制建設。通過社區評獎及開展

活動等方式，建立一整套的機制，并運用現代化的手段來加以整合，提高社區服務和指導能力。只有社區多提供平臺，為社區群眾、鄰里之間溝通聯系提供媒介，才能使鄰里之間關系融洽，社區和諧。

鄰里關系是構建和諧社區的基礎

鄰里關系是城市社區建設的重要內容，也是城市精神文明與和諧社會的重要組成部分。曾幾何時，國人以親密的鄰里關系、互幫互助的和睦社會而感到驕傲和自豪，甚至對有些國家冷漠的社區人際關系總有一些優越感。但是，近十幾年來，豐富的物質生活和社會的多元化、復雜化，在一定程度上導致了人們自私、自我意識的膨脹以及集體意識和國家意識的降低。因此，現代都市的鄰里之間普遍保持著相當程度的距離和警惕，“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極心理普遍存在，鄰里關系日益冷漠。鄰里關系的冷漠在一定程度上直接導致了鄰里之間一些小矛盾的升級，導致了社會治安工作的復雜性，導致了社會友愛精神的逐步淡化，影響了人們對社區的歸屬感和生活滿足感、幸福感。這種狀況與社會主義和諧社會所提倡的新型現代文明人際關系極不協調。

冷漠的鄰里關系使得老人和獨生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動，可是，現代都市里冷漠的鄰里關系導致最為便捷的一種交往形式丟失了。

在以獨生子女為社會關系中心鏈的社會關系下，冷漠的鄰里關系對孩子們在公共利益觀、社會和諧觀、個人利益與社會利益的關系等方面的認識有很大的負面影響，而他們在這些方面的認識直接關系到未來我國社會精神生活的狀態，直接關系到構建和諧社會的成敗和程度。所以，發揚社會新風，建設和諧鄰里關系十分必要，它是構建和諧社區的人文基礎。

在構建和諧社會的過程中，我們又該如何找回漸行漸遠的鄰里關系呢？

“鄰居節”使鄰里關系走向和諧

舉辦“鄰居節”，讓鄰里走到一起來。我們山城社區開展形式多樣的睦鄰活動，廣泛發動居民參與到“鄰居節”活動中，營造了一個溫馨、美好的社區生活氛圍。通過開展“鄰居節親情茶話會”、發放“鄰里親情聯系卡”、“空巢老人關愛活動”、“傳講社區動人故事”、“多助一”及“黨群結對”扶貧助困活動，切實促進了鄰里相識、相認、相知、相助，形成了和睦相處的社會氛圍。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會的大家庭。我們山城社區以構建和諧社區、創建省級文明社區標兵為目標，加強榮辱觀教育，深化相識、相知、相助，團結、文明、和諧的鄰里關系，拉近鄰里的距離，促進鄰里情感交流，增強人們之間的聯系，加強社區百姓的社區凝聚力和歸屬感，為打造和諧社會、創建文明的鄰里之間

重新建立誠信友愛的關系找到了具體有效的載體。

通過“鄰居節”這一載體，提倡樂于助人——當鄰居遇到困難時，及時伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見面使用文明用語，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動謙讓——發生鄰里矛盾時敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導提高防范意識——發現鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時，主動詢問，防止不法分子進行犯罪活動；提倡主動當“二傳手”——鄰居不在家時，代為傳言或保管物品；提倡保持環境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。在實踐中，我深深體會到，構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，一定要倍加重視社會的基本細胞——鄰里的和諧與家庭的和諧。要以社區為陣地，牢牢把握先進文化的脈搏，引領廣大社區群眾和家庭積極參與精神文明創建活動，倡導人人講美德、家家創文明的社會新風尚。廣泛宣傳關于社區管理服務的政策措施和社區管理服務中涌現的好人好事、先進典型，營造全社會共同推進社區建設的良好氛圍。

第五篇：加強社區建設構建和諧社區

加強社區建設構建和諧社區

中共哈爾濱市呼蘭區委黨校 講師

王 玉

摘要：

1、從分認識加強社區建設的重要性

2、準確把握和諧社區的著眼點。

3、創建社區管理機制

4、創建和諧社區的指導原則和主要任務

5、政府在建設和諧社區的建設進程中的作用

社區是社會的細胞，建設和諧社區是社會主義和諧社區的基礎，要堅持以服務

群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，以黨的領導和建設為關鍵，努力把社區建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。劉志軍區長在區委二屆人大五次會議上的政府工作報告上明確指示“十二五”期間2011年內的工作重點中有一項就是要加強社區建設和管理，還有居住區公益性服務設施等。

一、充分認識加強社區建設的重要性

社區是一定地域空間內居民及社會和生產經營的共同體，是城市構成和管理的基礎單位，是構建社會主義和諧社會的基礎。改革開放以來，城市社區建設雖然有了很大的發展，但隨著我國經濟結構、社會結構的深刻變化，城市社區已經由原來單純居住區演變成各種社會群體的聚集區，各社會單位的落腳點，各種社會矛盾的交匯的。社區建設面臨著許多新的矛盾和挑戰。突出表現在：一是人民群眾的物質文化要求不斷提高并更趨多樣化，社區發展相對滯后，基礎公共設施

不足，社區服務功能亟待提高；二是勞動者就業結構和方式的深刻變革引發了人員流動性加大，傳統單位制的社會結構向多樣化方向轉變，人員構成復雜化，社區組織管理難度加大；三是下崗失業人員增多，部分群眾陷入生活困境，弱勢群體被邊緣化，社區扶貧幫困工作日益突出，社會貧富差距拉大，對社會公共安全構成威脅，社會利益關系更趨復雜，社區公共安全亟待加強：四是各種思想文化互相激蕩，思想道德，文化多元化結構日趨明顯，傳統的道德標準和價值取向嚴重沖突。加強社區文化建設尤為緊迫：五是人民群眾的民主法治意識不斷增強，政治參與意識不斷提高，社會自治和民主管理亟待改進。六是構建和諧社會的任務落實在社區，社區是黨在城市執政的重要基礎，黨和國家在城市的各項方針政策和工作部署，最終都要靠社區去貫徹執行，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區去了解和反映，推動城市社會主義物質文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設全面發展，最終要靠社區組織居民去實現。

總之，通過上述的闡述，我們可以得出這樣的結論：建設和諧社區對構建和諧社會意義十分重大，建設和諧社區是時代的呼喚，是城市物質文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設全面發展的必然要求，是鞏固黨在城市執政基礎，落實科學發展觀的具體體現，是開創社區建設新局面的重要任務，二、準確把握和諧社區的著眼點

一是著眼建設和諧社區與構建和諧社會的互動關系。因為社會與社區是整體與局部，宏觀與微觀的關系。社會不斷規范著社區，社區

也會不斷影響著社會，和諧社會是全體人民各盡其能，各得其所而

又 和諧相處的社會，這個和諧社會的基本特征是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，家庭

有 序 人與自然和諧相處，在構建和諧社會中社區是應該有所為，也必然有所為。

二是著眼社區的功能的構筑。應該是社區黨組織核心領導作用得到發揮，社區各項民主制度健全，規范，居民群眾在基層經濟，政治，文化和其它事物中切實能夠當家作主，形成黨領導下的充滿活力。

居民自治機制的社區：應該是社區各種組織健全，職責明確，體制合理，民主協商機制，社會矛盾糾紛調處機制，共建機制健全，各種家庭，不同人群和諧相處的社區，應該是群防群治，網絡健全，社區安全防范體系完整，社區秩序井然，居民群眾安居樂業的社區，應該是社區內建筑，化垃圾分類，污水處理，能源利用等。符合環保要求，居民普遍具有較強的功德意識，環保意識，人人養成節約，環保，衛生良好習慣的社區。應該是居民群眾崇尚學習，居民遵紀守法，鄰里團結和睦，文明禮貌，健康，科學，文明的生活方式得到倡導和推行的社區。

三、創建社區管理機制

一是加強社區基層自治建設，切實承擔起聯系群眾，服務群眾、關懷社會、協調利益的職責，確保和諧社區創建工作的順利開展。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區創建活動，大力開展職能服務，及社區活動。加大創建工作力度，在提高創建效益上狠下功夫。三是高度重視和充分發揮居民自治組織、社會團體、行業組織、社會中介等群眾組織的作用，形成社會管理合力。四是大力組織開展和諧社區共建活動，充分發揮社區駐地企業事業單位的作用，整合轄區資源，齊抓共建；責任共擔，資源共享，全面促進和諧社區建設。

四、創建和諧社區的指導原則和主要任務。

創建和諧社區必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領建設和諧社區的各項工作：必須堅持以人為本，服務民眾，始終把廣大居民群眾的根本利益，作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物資，物質文化和生活需要;必須堅持整體推進、分類指導、與時促進、創新發展。在構建社會主意和諧社會的歷史進程中不斷發揮基礎作用。

創建和諧社區，要重點抓好以下幾個方面的工作任務。

（一）切實完善居民自治，推進基層社會民主

社區居民是基層民主的重要方面是和諧社區的重要標志，只有切實完善社區居民自治；保證廣大人民群眾在基層社會事物管理中當好家；做好主才能充分調動社區居民的積極性。一是居民民主決策制度。二是要完善居民自治章程或民主公約。三是加強社區居民民主監督。

（二）切實加強社區管理，提高基層治理水平

社區管理是社區正常運行的重要基礎是建設和諧社區的重要保障。積極建設政府管理力量和社會調節力量合作互動的社區管理網絡；形成對社區進行有效覆蓋和全面管理的體系。

第一社區黨組織要成為社區各種組織的各項工作領導核心，充分發揮服務群眾，凝聚人心的作用；

第二加強居委會居民會議及其他居民自治制度建設，發揮居委會自我管理，自我教育，自我服務、自我監督的作用，發揮協調利益，化解矛盾排憂解難的作用。

（三）切實拓展，社區服務，提高居民生活質量

服務群眾、方便群眾、造福群眾，是建設和諧社區的根本出發點和落腳點。

第一要積極開展面向居民的便民利益服務，面向特殊群體的社會救助，社會福利和優撫保證服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會百保障服務，努力實現社區服務的網絡化、社會化、市場化。

第二要充分發揮行政機制在社區服務中的作用，切實加強政府對社區服務的統籌規劃，分類指導和政策監管，推動城區和社區建設的完善“一站式”服務，公共信息服務化，不斷提高社區服務的質量和和管理水平。

第三要充分發揮志愿機構在社區服務中的作用。發動和鼓勵社區成員之間開啟互動互助服務，大力開展社區慈善活動，提高社區居民自我服務的能力。

（四）切實拉好社區治安，促進社會。

社區安定是社會穩定的基礎，沒有良好的社區治安，建設和諧社區就無從說起。

第一，要建全治安防范網絡，積極構建以社區民警為主導，社區居民積極參與的群防群治網絡，落實社會治安綜合治理責任制，規范和維護社區升和秩序。積極運用現代科技手段，全面提升社會防范水

平，讓居民出門放心、在家安、，生活舒心。

第二，要積極化解人民內部矛盾。進一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產生活中遇到的困難，切實把居民的群眾工作做深、做細、做。不斷完善人民調節機制，加強社區矛盾排查，調處工作，是社區內部矛盾的得到及時正確處理，從原 上減少人民內部矛盾的發生減少向上一級上訴的機會，使領導有更多的精力領導各級干部群眾進行經濟建設等。深入開展普法宣傳和法制教育，大力倡導居民學法、執法、懂法、守法、用法、引導居民以合情合法的形勢表達利益的要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結。

第三，要做好綜合治理工作。加強社區人口綜合管理，制定以居民地為主人口管理的政策，探索和加強人口的分內管理，要做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，做好社區矯正社區禁毒和社會消防等工作，關心青少年的思想道德教育，維護好婦女兒童和未成年人的合法利益。加強是社區、學校內部及周邊區域的治安整治，不斷優化青少年的成長環境

（五）切實繁榮社區文化，促進社會進步

繁榮社會文化是社會注意文明是社會注意精神文明建設的重要內容，也是和諧社區建設的內在要求。

第一，要培育社區文化品牌。根據社區自身特點，廣泛開展形勢多樣豐富多彩的文化表演，風采展示，科普知識，書畫攝影，棋藝球類競賽等文化活動，使居民享受現代文化生活增強多社區的認同感，歸屬感。培育和壯大社區文藝組織和文化指導員，文化輔導員隊伍，不斷推出社區群眾喜聞樂見的文化活動，是居民和群眾享受社區大家庭的溫馨，把社區建設成為傳播先進文化的陣地。

第二，要不段提高居民的道德修養。積極倡導愛國守法，明禮誠信，團結有愛，勤儉自強，敬業奉獻的基本道德風尚。開展社區倫理教育，大力弘揚社會主義風尚。深化文明家庭、文明樓道、文明單位、文明社區等群眾創建活動。

（六）切實改善居民環境促進人與自然和諧發展

整潔的社區環境，良好的社區生態是人與自然和諧生活的具體體現，也是社區可持續發展的基本要求。一是要搞好社區的綠化、美化、凈化、建設社區綠化檔案，做到綠樹有人護，綠地有人管。積極改進垃圾分內處理，噪聲治理等工作。政治亂建違章建筑亂貼亂發小廣告行為。加強社區機動車輛，非機動車停放管理，維護社區環境整潔有序。二是要搞好社區環境安全，要建設社區環境保護管理制度，建立傳染病，公共衛生，食品安全，災害事故緊急事件及應機制，不斷提高危機應對能力社區公共設施應在安全性能完好的情況下，供居民使用，對可能發生在社區內的所有安全事故隱患應在街道辦事處和社區有備案，并有相應的處理預案。三是需要打造最佳的人民環境。積極構筑方便，就近，舒適的強身健體圈，文娛活動圈，生活圈，加強社區智能化建設，構筑互網聯動，資源共享的社區數平臺，不斷提高居民的群眾生活質量，廣泛發動居民積極參與環保活動共建美好家園。

五、政府在建設和諧社區的建設進程中的作用

建設和諧社區是一個復雜的系統工程。首先在社區內，社區自身的力量要發揮出來，這包括社區黨組要發揮領導核心作用，社會自治組織要發揮作用，社區團體，民間組織，要發揮各自的作用，社區單位，每一個家庭，每一位居民都要有主任翁精神積極參與。

但建設和諧社區不光是社區的事，社區不是脫離社會體質健的孤立存在，不是“世外桃源”，而是我們黨在城市執政的重要基礎承擔著協助黨和政府工作的大量事物。因此，建設和諧社區，各級政府不僅義不容辭，而且要發揮主導作用。

第一定政策，建設和諧社區，也需要一系列政策的支持。作為公共產品政策制定有需要政府所為或政府主導。面對建設和諧社區的新形勢，面對發生深刻變化的基層社會。政府有許多政策要制定，要完善。

第二搞服務，作為政府要加大公共財政對建設和諧社區的支持力度，建立公共服務的體系，做市場和社會做不了的事。如就業服務體系建設，社會保障體系建設，公共衛生和今本醫療服務體系建設，公共建設體系建設，公共文化體系建設，基層社會站安防

體系建設，為廣大群眾創建更加便捷的生活環境。

第三改方式，就是改進政府特別的基層政府提供公共服務方式，在接到層面設置“一站式服務”，應當大力推廣，需要攝取協助的工作一定要堅持“昔隨是轉”，一些無償的福利性服務比如養老等，主體上不應由政府直接舉辦，可以通過購買服務的方式獲得。

總之，我國的和諧社區建設是在政府的領導下進行的，同時，也

對各級政府提出了新要求。從某種意義上說，政府努力的要什么程序，和諧社區才能建設到什么程度，政府自身改革完善到什么程度，和諧社區才能生長發育到什么程度。