第一篇：姚景源：當前經濟形勢的困難問題和挑戰 經濟 文稿 報告（大全）

姚景源：當前經濟形勢的困難、問題和挑戰

經濟

文稿

報告

姚景源，國務院參事室研究員、原國家統計局總經濟師兼新聞發言人。姚景源先生長期在中央經濟部門和地方政府擔任領導，從上個世紀80年代就先后擔任國家經委副處長、商業部國際合作司處長、副司長、中國國際貿易促進會常務副會長、國內貿易部商業發展中心主任、中國商業聯合會副會長、安徽省政府副秘書長、阜陽市市長、安徽省統計局局長、黨組書記、國家統計局總經濟師兼新聞發言人。點擊查看 本稿視頻報告：

當前經濟形勢的困難、問題和挑戰 本稿精彩觀點：

姚景源：中國經濟出現下行的根本原因還在我們自身 姚景源：為養老保障獻良策——贍養父母抵扣個人所得稅 本稿PPT：

當前經濟形勢的困難、問題和挑戰

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“兩會”剛剛閉幕，我知道大家最關心的就是中國經濟。我現在給大家談中國經濟的難點和熱點。我從我們當前經濟所面臨的困難講起，大家可能知道，去年年底中央經濟工作會議和這次“兩會”的政府工作報告，在講到我們當前中國經濟面對的困難和挑戰時，是這樣表述的，就是把這些困難、問題、挑戰做了一個歸納。應當講，我們當前中國經濟面臨哪些主要的困難和挑戰呢？第一，經濟下行的壓力和產能過剩的矛盾有所加劇。第二，我們各種生產經營成本都在急劇上升，而這種狀況又與我們創新能力不足并存。第三，城鄉之間、區域之間發展不均衡，差距過大。第四，分配收入差距過大。第五，金融領域存在潛在風險。

一、把握中國經濟狀況的方法：“克強指數”

那么，怎樣來做進一步的分析？我們來看中國經濟面對的這些困難、問題和挑戰，我先從經濟下行講起。可能大家知道，我們中國經濟，現在應當講是從前面的第一季度開始到去年第三季度，中國經濟連續七個季度增長速度下行，就是說我們國民經濟增長速度，前年第一季度9.7%，去年第三季度7.4%，連續七個季度增長速度往下掉。

有人曾經問我，有沒有更簡單、更容易、更有立體感的方法去把握中國經濟的狀況？我說有，你可以不看9.7%到7.4%這樣一個抽象的數據，那么應該看什么？看煤、電、油、運。可能同學們都知道，你在網上能夠看到，最近英國《金融時報》采訪李克強總理，李克強總理也講了這么一段話。他說我觀察經濟就是看三個指標：一個是用電量，一個是運輸量、物流量，還有一個就是貸款狀況。所以現在西方國家把它叫做“克強指數”，就是觀察中國經濟的指標。（“克強指數”，是英國著名政經雜志《經濟學人》在2010年推出的用于評估中國GDP增長量的指標，源于李克強總理2007年任職遼寧省委書記時，喜歡通過耗電量、鐵路貨運量和貸款發放量三個指標分析當時遼寧省經濟狀況。該指數是三種經濟指標：工業用電量新增、鐵路貨運量新增和銀行中長期貸款新增的結合。自推出后，受到包括花旗銀行在內的眾多國際機構認可。）

回過頭來給大家講，把握宏觀經濟一個很簡單的方法，就是看煤、電、油、運。如果大家發現全社會煤、電、油、運緊張，說明我們經濟在往上上。如果大家發現全社會煤、電、油、運寬松過剩。壞了，說明整個社會需求疲弱。

（一）用電量

我先說電。大家知道你生產多少產品就需要消耗多少電，就不可能出現說用電量下來了，經濟增長倒上去了，這不可能。所以我經常和一些企業家講，我說你到各地去，當地的招商引資會給你介紹他的大好形勢，你聽了他的介紹以后，你一定要了解一下他的用電量，如果他的用電量是往下掉的走勢，他的經濟增長不可能往上上，你別信。

那么我現在給大家講我們全國的用電量。去年12月份，我們全國一天的用電量是多少？就是每一天中國用電量140億千瓦時。到了剛剛過去的1、2月份，我們現在全國一天用電量是多少？129億千瓦時，大家注意。從140億千瓦時的日用電量到129億千瓦時的日用電量，今年1、2月份比去年12月份一天我們全國少用了11億千瓦時的電。這個電和經濟增長之間有關系，把它叫做關聯系數。這個關聯系數算起來很復雜，你們也不用去研究怎么算，太復雜了。前年的時候，2011年我們恰恰中國的用電量和整個經濟增長發展的數據給了我們一個，就算不是非專業人士，又能夠非常容易把握，我開玩笑說連農村老太太都會把握這個事。我們前面是一個什么局面給大家把握這件事情一個天賜良機呢？2011年中國的國內生產總值47萬億人民幣，就是我們全國一年國內生產總值47萬億人民幣，那么一年全國用電總量是多少？4.7萬億千瓦時，大家注意，兩個都是47，47萬億人民幣的國內生產總值，4.7萬億千瓦時的全國用電總量，你把這兩個47往一塊一拼，你不立刻就算出來了嘛，一度電能夠帶來10塊錢的GDP。

我看你們都年輕，這是個經驗數據，你們記住，經驗數據它會有所變化，但是我看三年五載不會有太大變化，還是用得上，一度電可以帶來10塊錢的GDP。我們現在1、2月份比去年12月份一天就少了11億度的電，這不就能算出來我們經濟增長往下掉到一個什么程度嘛，就是看 電。

（二）煤的庫存量 第二看什么？看煤，煤看什么？煤主要看庫存量、看庫存。這個好觀察，好把握。如果說大家要發現全社會煤炭的庫存量急劇增加，說明整個經濟疲弱。我們現在回過頭來看中國煤炭庫存量。我們2008、2009、2010、2011年這四年中國煤炭庫存量四年期間一共才增加2400萬噸。但是去年二季度，三個月的工夫，4、5、6三個月中國煤炭庫存量就增加3700萬噸。什么概念呢？我們去年二季度一個季度中國煤炭庫存量的增加數量超過了以往四年，說明什么？經濟在往下掉。

到去年8月的時候，我們全國煤炭庫存量是一個了不得的數，生產廠礦庫存是1億4000萬噸，發電廠庫存是9000萬噸，港口、碼頭還積壓3000萬噸。為什么說現在中國經濟下行的壓力仍然很大？可能你們知道，現在煤炭庫存量仍然還是一個很嚴重的問題。

（三）運輸物流量

再往下看什么？看運輸、看物流。為什么？因為經濟本身它很復雜，大家知道一定的經濟增長，它一定要有相應的物流量，所以把握經濟增長它很復雜。那怎么辦？那放棄把握復雜的東西，我來研究和它相關聯的，容易把握的，是什么呢？就是物流。就是一定的經濟增長一定要有相應的物流量。如果全社會物流量下來了，壞了，經濟增長疲弱。

我是在08年、09年世界金融危機的時候，我當時帶了一個調查組去調研，我到山東去，怎么調研呢？我這個方法非常簡單，我就把山東省高速公路收費站，主要的收費站口把記錄調出來，然后我就研究在高速公路上通過的卡車數量，轎車我不管，我光統計卡車，運貨的卡車。那么你會發現一個什么問題？2008年下半年的時候，高速公路上的卡車數量急劇減少。到了08年年底的時候和09年1、2月份，高速公路上沒幾輛卡車，說明物流量迅速的往下掉。然后到了2009年3月份開始，高速公路上的卡車數量開始回升，4月份有一個陡然向上的走勢。所以當時我回過頭來就寫了一個報告，我說從這個角度來看，我們各項戰勝危機的措施現在在3月份開始見到效果，這就是一種方法。這種方法比較容易把握。

我們回過頭來看物流量。我今天講什么？講鐵路。大家知道鐵路運輸它是我們的主體，所以把握鐵路運輸的貨運量，不管客運，貨運，你會看到下行的壓力。我們貨運是一個什么狀況？我們剛剛是3月份，我講2月份。2月份全國鐵路一個月運了多少東西？310億噸，一個月中國鐵路運輸量310億噸，這是2月。1月份運了多少？344億噸。我們回過頭來再搞一個同比，去年1月運了多少？313億噸。大家注意，我們鐵路運輸的貨運量，無論是同比還是環比，都是負數，都是負增長，都是減少。說明什么？經濟下行。因為有這么多同學，我還是要講一講方法，這個方法對大家有用。

二、中國經濟下行的原因是出口受阻

現在一個問題就擺出來了，就是為什么中國經濟下行，我們找出原因才能解決它的下行。為什么中國經濟出現下行呢？一個最直接的原因就是出口受阻。大家知道，現在世界經濟應當講還是一個復蘇緩慢、需求不振、貿易保護主義抬頭這么一個狀態，我們出口出不去。大家知道我們去年出口的增長率，我們去年4月份中國出口增長4.9%，那么前年4月份是24.9%。這就可以看出我們一年的時間，中國出口的增長幅度下降20個百分點。到了去年7月，中國出口增長僅僅是1%，同比增長1%，1%各位都知道，如果說扣掉價格因素的話，它幾乎沒有增長。

（一）出口依存度

去年在年初的時候，我們確定去年一年凈出口貿易的增長目標是10%，這個可能大家知道，因為這次”兩會”上在講這個問題。但是一年過去了，我們實際上僅僅實現了6.2%。經濟學上有一個概念，叫出口依存度。什么叫出口依存度？就是這個國家，這個地區，你的經濟發展對出口的依賴程度。那么出口依存度怎么算？就是出口額：TPP。如果用這個模型，用這個公式來算中國的出口依存度，我講2011年的數據。2011年中國全國出口總量17986億美元，把出口總量乘以6.3，就換算成人民幣了。然后再把人民幣目前數除上我們去年47萬億國內生產總值，這樣等于0.25略高一點。0.25是什么概念？大家都清楚，0.25是四分之一。什么意思？大家注意，我們中國現在這么龐大的國民經濟活動，我們有四分之一以上跟出口緊密相關。所以我們有四分之一以上的這么龐大的經濟活動跟出口緊密相關，那么出口受阻，我們經濟不可能不往下掉。

（二）金融危機

可能大家知道去年討論歐債危機的時候有過一場爭論，爭論什么？就是中國要不要幫助歐洲，要不要救歐洲。有的人說不要管，不要救它。我的觀點，我在當時非常明確，我說我們得救歐洲，得幫助歐洲。為什么？我小時候受的教育是帝國主義一天天爛下去，我們就一天天好起來。現在它不是這么回事了。為什么？現在是經濟全球化，在經濟全球化下，中國經濟已經高度地，甚至可以說是全方位地融入到了世界經濟當中去，所以現在不是他們爛下去我們就好起來。他們要真的爛下去，我們不但好不起來，我們還得受牽連，所以還是要救它。后來總理做了一個結論，總理說還是要救歐洲，救歐洲就等于救我們自己。所以你想想不是這個問題嘛。前幾年我和克魯格曼在北大光華有一次對話，我就講這個問題。我說現在中美貿易關系也好，中歐貿易關系也好，你不能把問題推到我們這一邊。我們為了發達國家的日子，我們這邊工廠建起來了，機器設備買了，現在我們產品生產出來了，你們說沒錢，你們危機了，沒錢，我們總不能學雷鋒把我們中國的東西不要錢送給他們。所以這是個問題。去年在一次總理主持的座談會上，我做了一個發言。我這個發言講什么呢？我說我們對08年、09年世界金融危機，當它到來的時候，應當講我們對它的判斷是正確的。所以我們當時就果斷地出臺了一系列的戰勝危機的措施。總理當時也說“我們出手要快，出拳要重，目標要準，作風要實”。我們什么問題需要反思呢？就是說我們對世界金融危機的長期性我們認識的不足。我們把它看成是一場臺風，大家知道臺風什么特點？來的時候排山倒海，但是它很快就停了。但是實際上世界金融危機不是臺風，它來了，它沒有刮走。我發言完了之后總理也講，他說他確實也是這樣認為的。他說恐怕我們本屆政府是始終都要生活在世界金融危機的深度影響當中。所以這是第一個原因，我們整個世界經濟復蘇緩慢，需求不振，貿易保護主義抬頭，就導致我們出口受阻，而出口對于我們國家來說關聯度又達到四分之一以上，所以我們中國經濟就必然的出現下行。

但是對于這種狀況，我主張我們不能分析到此為止，我說我們還是要做深層次的分析。如果我們要分析到此為止的話，我們恐怕容易產生一種不正確的想法。什么想法呢？就是等待。我現在經常遇到一些人，包括官員和企業家就問我，說你能不能下一個結論，世界經濟什么時候能夠好轉？歐債危機什么時候能夠解決？什么意思呢？我們還有一些同志大家在期盼外部形勢好轉，然后還是幻想我們按照原來的那種方法方式繼續干，我覺得這種想法不正確。所以我主張我們要對于出口受阻導致中國經濟下行要做進一步深層次的分析。而且你要做了深層次的分析之后，你會發現問題的根本還是在我們自己，還是我們自身。

（三）我國的問題

我們什么問題呢？我們把時間退回到1997年，大家知道97年亞洲金融危機。在亞洲金融危機的時候，應當講我們總結了一條非常重要的經驗教訓，什么經驗教訓呢？我們這么大的國家，中國經濟增長的根本點不可能也不應該放到外部需求上去，我們要減少對出口的依賴程度。這個大家都知道，回想97年亞洲金融危機，這是我們總結的非常重要的一條經驗教訓，要減少對出口的依賴，要把中國經濟中的支撐點放到擴大內需這個基本方針上來。而要擴大內需，就要求我們轉變經濟增長方式，調整結構。我說97年開始到現在，十幾年過去了，應當講這十幾年，我們在擴大內需，在轉變增長方式，在調整結構上，我們確實有進步，有成就。但是我們應該承認什么問題呢？我們在擴大內需，在轉變增長方式和調整結構上，我們沒有根本性成就，沒有實質性的進步。所以你看我們的問題，這不和97年一樣嗎？從97年亞洲金融危機，到08年、09年世界金融危機，再到現在，我們還是老問題，就是說發達國家一旦有病我們就咳嗽，它一旦衰退我們工廠就要被迫減產，甚至關門。還是這樣一個問題。為什么？說到根本上就是我們擴大內需、轉變增長方式、調整結構我們沒有根本性的成就。所以從這個角度來說，我在參加達沃斯會議的時候，我發言題目就是要把我們現在經濟下行的壓力轉化為結構調整和增長方式轉變的動力。我覺得這一點非常重要。而且如果說把這次出口受阻要做一個具體分析，你還會更深刻地來理解這件事情。

怎么深入分析？實際上我們這次出口受阻，你做具體分析，我們出口當中的高科技產品沒有受阻，高科技產品出口還是相當不錯。去年一年全國那么一個出口受阻情況下，中國高科技產品出口增長9.8%，相當不錯的成績，10%的增長。誰受阻最厲害？我們受阻最厲害的是傳統產品，紡織、服裝、箱包、玩具這些個傳統產品。大家都知道，這類傳統產品過去是我們中國出口產品當中發展最強勁的。比如說服裝，我不知道同學們知不知道中國服裝出口是一個什么數量，是一個什么狀態。全世界現在70億人口，扣掉中國13億，還剩57億。我們現在每年服裝出口的數量是給這57億老外每人每年做三件半衣服，外加兩雙鞋。就這么大數量，這個數量了不得了。

當然我在浙江、江蘇也講，我們千萬不要沉浸在這了不得的服裝出口數量上，我不知道你們知道不，我們給全世界每人每年平均做三件半衣服、兩雙鞋，我們這么大的數量，但是我們基本上全是貼牌，都是人家的牌子。所以最后資源消耗了我們的，能源消耗了我們的，污染留在我們這兒了，我們就賺點微薄的辛苦費。

（四）經濟增長方式的轉變

我們現在回過頭來探討一個增長方式問題。為什么過去這類傳統產品出口強勁有力？說到根本上就是我們的增長方式。我們什么增長方式？我們用低要素成本，然后形成了低價格商品。我們是用低價格打天下，所以無往不勝。所以我們過去都是用低要素成本，然后形成低價格商品，用這個低價格商品干出口，打天下，所以中國貨便宜。20年前，當時我還在商業部當司長，我到浙江去，浙江一些企業家就問我，說有沒有簡單的方法掙錢來得快，我說有，太簡單了。我告訴你，你現在買張飛機票，背上照相機就飛到歐美發達國家去，你到那兒就看看，到他們國家的商場看一看，看看他們的商場還擺的什么東西是它自己生產的，然后你回到咱們國家就生產這個東西，轉過身來就往那兒賣，保證掙錢。但是這是20年前，現在不行了。

為什么現在不行了？我們現在是各項生產經營成本都在上升。大家注意我們的要素價格，土地價格在上漲，原材料價格在上漲，動力能源價格在上漲。我們下一步顯然是環境保護成本也得上漲，特別是勞動力價格。我們前年全國農民工平均工資，一個人一個月1991元，去年已經到了2249元。現在北京、長三角、珠三角這樣的地方，現在沒有3000塊錢很難請到人，留住人。

我前段時間在一個飯店吃飯，現在都不在好飯店了，普通飯店。我和那個老板聊天，我說搞點調查，我說你現在人工成本漲的怎么樣了？他說別提了，我告訴你，我這個飯店收入最低的后廚洗菜老大媽一個月多少錢？2200元。五險一金還在外。什么意思？我們現在勞動力成本，各種要素成本急劇上升。也就是說我們要想和過去那樣利用低要素成本，特別是低勞動力成本打天下、干出口，這條路走不下去了。我說我們把眼光不用放得太遠，就看我們周邊國家越南、柬埔寨、印度尼西亞、印度，現在這些國家都在走我們二三十年前走的路。什么路？就是用低勞動力成本形成低價格商品，然后“三來一補”，加工貿易，干出口，打天下，他們現在都這么干。

但是他們現在這么干，他們現在走我們二三十年前走過的路，他們現在比我們有優勢，什么優勢？人家勞動力跟我們比便宜了。越南現在要請一個工人，相當與中國工人工資的二分之一。我去年去了一次柬埔寨，更便宜。我不知道你們知道不，我在那兒一了解，一個普通勞動力一個月就五六百塊錢人民幣，我在那兒接觸，無論是使館的同志在一起聊天，還是一些人在那兒，家里面的生活環節都是請人。后來我一想，我說你們生活也太幸福了，我也挺感慨，我說北京要真是五六百塊錢請個人，我估計我們學院老師哪一個家里不請兩個保姆啊？

什么意思呢？我們一定要通過這次出口受阻導致中國經濟下行，你得把它解讀到一個什么程度呢？你一定要解讀到我們舊的增長方式，就是依賴低要素成本，特別是低勞動力成本形成低價格商品，用低價格商品干出口、打世界這條路到今天已經窮途末路了，就是說它不可持續了。所以我們一定要認識到這一點，我覺得我們從這次經濟下行能夠得出有益于我們增長的一個真正的科學之路。這一點我覺得非常重要。

三、拉動經濟增長的力量——投資與消費

大家知道用支出法分析經濟。為什么大家都愿意用支出法來分析經濟呢？因為它比較簡單，比較容易。用支出法分析經濟，就是三大需求：投資、消費、出口三大需求。大家知道這三大需求，俗話也把它們叫做拉動經濟增長的“三駕馬車”，為什么我們經濟增長？因為經濟增長前面有“三駕馬車”在往前拉。分析經濟增長本身它龐大復雜，難度大，你怎么辦？簡單的方法就分析拉動它前面增長的投資、消費、出口這三駕馬車。如果說“三駕馬車”有勁，經濟增長就有可持續性。三駕馬車要是疲弱乏力，壞了，所以分析拉動經濟增長的“三駕馬車”、三大需求，簡單、容易。

我們現在回過頭來分析拉動中國經濟增長這“三駕馬車”。我剛才說了出口。出口這駕馬車對于去年中國經濟拉動率貢獻是多少？負的2.2%，這個可能大家都知道。什么意思？就是它不是往前拉了，是往后拉了，負數，指望不上。所以為什么去年年底中央經濟工作會議，大家知道講到今年經濟工作的時候，提出一個新的概念，叫雙輪驅動，兩個輪子驅動。什么意思呢？在2013年中國經濟責任，我們切不可對出口像過去那樣動不動20%、30%的增長目標。所以我們還得主要依靠雙輪，兩個輪子：一個投資，一個消費。

四、投資

（一）依賴投資拉動經濟增長會出現的三個問題

講到投資、消費，我先講投資。大家知道投資，這是拉動中國經濟增長最重要的一個力量。我們過去30多年主要靠投資。歷史上中國投資增長率最高的時間是1993年，我們投資增長率達到61%。長時間的依賴投資拉動增長，我先說它的負作用。如果說一個國家要是長時間地主要依賴投資拉動經濟增長會出現三個問題。1.經濟學上的兩重性

第一個問題，大家知道投資在經濟學上講有兩重性。什么兩重性？就是這個投資在投入的時候，它創造需求，比如說投資投入了它創造需求，需要鋼鐵，需要水泥，需要機器設備，需要人工，那么它就拉動了經濟。但是投資總有完成的一天，這個項目總有完成的一天，這個工廠總有蓋完的一天。一旦說投資完成了，那么它由在建設過程當中是一個創造需求，拉動經濟增長的這么一個單位，一旦投資任務完成了，它就轉變為形成供給能力的單位。這個大家好理解，就像人一樣，一旦小孩生下來，從小不點開始，他創造需求，他天天得吃，得喝，還得需要尿不濕。但是一旦他長到了青年，他就是創造供給的人，他就有勞動為這個社會做出奉獻了。投資也是這樣的，當這個項目在建設的時候產生需求，拉動經濟增長，但是一旦它建成了，它就產生供給了。

一個國家要長時間依賴投資拉動經濟，就必然地要形成大量的生產供給能力。大量的生產供給能力形成之后，如果你的消費上不來，這個時候產能過剩就擺在我們面前了。為什么現在中國產能過剩？鋼鐵現在是9億噸的產能，我們實際產量現在只到7億噸，兩億噸過剩，現在過剩數量大概在3億噸。平板玻璃過剩，哪個不過剩？我們風力發電設備現在產能閑置率40%。現在所謂的新興戰略性產業光伏，可能你們都知道，光伏2010年的時候，光伏產業利潤率、毛利率30%，2011年降到10%，去年2012年已經是全線虧損。你說我們現在什么東西不過剩？你舉一個不過剩的例子很難。我前段時間參加我們一個同事的女兒結婚典禮，我去了以后，后來說你給我說兩句，孩子結婚這么好的事。我后來想了一下，我就說現在中國是一個過剩的時代，什么都過剩，現在唯一短缺的就是好姑娘，包括我們首都師大的孩子。所以現在過剩。為什么過剩？這樣不就找出原因來了嘛，就是我們長時間以來投資拉動經濟，投資拉動經濟在投入的時候產生需求，把經濟增長拉上來了，但是一旦投資完了就變成了供給。所以大量的供給出來了，消費沒有上來，產能過剩就擺在我們面前。

那么我們現在要想化解產能過剩，怎么辦？那么你要傷害經濟增長速度，要以放棄一定的增長速度為前提。而我剛才講了，我們現在大問題就是經濟下行。經濟下行我們得把它穩住，你要穩住經濟下行，這面又遇到產能過剩，而且這個矛盾還是在加劇。這是第一個問題。2.貨幣問題

第二個問題，大量的投資，我們過去靠什么？靠信貸，就是貸款。我們1949年建國，我現在講到2011年，1949年到2011年是62年。62年我們一共發的人民幣貸款總量55萬億。這55萬億人民幣貸款當中，08、09、10、11年這四年就干了28萬億，就是一半。而我們這么大的貸款靠什么？靠發票，靠貨幣發行。大家知道我們廣義貨幣，就是M2，M2的增長速度2001年的時候是15萬億，到了去年已經干到964200億，我們廣義貨幣數量世界第一。

所以從這個角度來說，盡管我們一些同志說廣義貨幣數量也沒有那么大所謂分析的風險，但是我們面對如此物價上漲之壓力，說明根本上還是要回到弗里格曼的觀點。可能同學們都知道，他講任何通貨膨脹說明根本上，從始到終都是貨幣現象，就是貨幣問題，票子發的太多了。3.消費問題

第三，大家知道國民收入，它分解成兩塊，一塊叫積累，就是投資，還有一塊是消費，整個國民收入分成這么兩塊。如果說積累，就是投資這塊要增加的話，勢必就擠壓消費。所以你看中國經濟增長的曲線，我們一條曲線是投資率，這條曲線是逐年上升。那么投資率逐年上升，就必然導致我們消費率曲線逐年下降。所以我們是兩條曲線是這樣一種背離狀態，投資率逐年上升，消費率逐年下降。那么投資率逐年上升，投資作為一個需求就拉動了經濟增長，所以中國經濟就被逐年上升的投資率拉起來了，所以我們中國經濟增長就保持了逐年上升。但是消費率逐年下降，所以就出現了一個什么情況？雖然經濟增長了，但是我們民眾還是不滿意，大家還是有情緒，還是發牢騷，我們還是不和諧，甚至不穩定，我們消費上不去。

（二）投資與在建項目

所以我們講轉變增長方式，從根本上講就是要減少對出口的依賴，減少對投資的過多依賴。但是投資，我們還是要回到中央經濟工作會議上講，投資對于經濟增長還是具有重要作用的。看投資，我再講一個方法，我們這么多同學，我給你們講一個方法，看投資怎么看？看什么？看投資一定先要看新開工項目。有不少人不關心這一欄，為什么你一定要盯住新開工項目呢？因為現在新開工項目它下一階段就叫做在建項目，就是正在建設項目。投資只有到了正在建設階段，它才需要鋼鐵、水泥、機器設備、人工，這樣才拉動經濟增長。

我們國家一個經驗數據，投資從新開工到在建，就是從新開工項目到成為在建項目有一個時間差，這個時間差多長？6個月左右。什么意思呢？你要是看到現在投資當中新開工項目是增加還是減少了，你就能夠推導判斷出六個月左右投資對經濟增長的拉動力是增強還是減弱。因為你觀察投資不是為了判斷經濟走勢嘛，怎么看半年左右以后的經濟走勢，看投資當中新開工項目數量的變化。你要是把握了這個方法，你對我們現在經濟下行就有準備了。為什么？我們現在講投資當中新開工項目的狀況，我們現在說叫大前年，2010年第四季度中國投資當中新開工項目出現負增長，出現負數。所以在大前年第四季度，中國投資當中新開工項目出現負增長的時候，我說我們要警惕中國經濟下行。不是我有什么本事，有什么能力，誰會我剛才說這個招，你都能這么說，你都會這么說。

那么我們投資一路下行，什么時候轉正了呢？去年5月。投資當中新開工項目由負轉正。所以去年5月我又說了一句話，我看網上弄的挺多，我說也沒有什么了不起的，我去年5月就說，我說到年底，到第四季度中國經濟可能會觸底回升。這個也不是什么能力，就是說你知道一旦投資當中新開工項目往上上了，半年左右，六個月左右就見效。你把握投資當中新開工項目，這個方法很重要，這個方法就跟我們看人似的。

（三）人口老齡化

全國人口普查之后，我說人口普查就兩個數最重要，哪兩個數？一老一小。我們這10年工夫，80歲以上老人數量翻了一番。現在65歲以上老年人數量已經是1億2000萬，每年增加近千萬。這一方面是好事，大家知道過去說人活70古來稀，現在80歲的滿大街都是，這不是好事嘛。但是問題接著就來了，這么快的老齡化，我們養老問題怎么辦。養老無外乎三個渠道：第一是自己養自己。自己養自己我們現在不行在哪里？我們養老金水平太低了。全國平均養老金水平不到2000塊，還沒有做到全覆蓋。第二，子女養。我專門講過，我說不能說子女不好，兩個小青年結婚以后，有了自己的家庭，你們自己面對高房價、高物價自顧不暇，你們回過頭來還得照顧不是四個老人，八個老人，甚至可能更多，將來12個老人，還可能再多點。做不到。第三，社會、政府養，也不行。發達國家到我們這個老齡化程度，人均GDP都是幾萬美元，我們現在也就是6000美元。我們什么狀況？我們是未富先老，我們還沒有富，人老了。怎么辦？ 我們國務院參事室和上海市政府參事室在上海開了一個會，就是專門研究老齡化。全國人民代表大會蔣正華副委員長他是專家，他講了一個故事，他說美國有一個記者，這個女記者先是化妝成一個老太太，這個老太太拿了很重的東西，然后就求別人幫忙，幫她提一提，這個老太太求誰幫忙誰也不幫忙，沒有人管。后來這個女記者就把妝卸掉了，還原成了一個年輕漂亮的姑娘，還拿剛才拿過的很重的東西，這回是什么局面？這回是多少人上來搶著幫忙。后來蔣正華副委員長就說，老年人缺少關愛不但是在我們這兒，在美國不是一樣嘛，情況更差。

他講完話以后讓我發言，我在上海的會上講，我說我剛才在想委員長講這個故事，為什么老太太拿東西就沒有人幫忙，年輕漂亮姑娘拿東西都搶著幫忙，你說這個原因是什么？你把原因找出來沒有？我說這個原因無外乎就是年輕漂亮姑娘比老太太多一樣東西，多什么呢？就是多個年輕漂亮，老太太不行，她不年輕漂亮了。我說我們現在要想讓老太太拿東西，也有人管，有人幫忙，他搶著幫忙，我們得怎么辦？我們一定研究讓這個老太太比年輕漂亮姑娘還多一樣東西，我說多一樣就行，很簡單的一樣東西，什么呢？就是錢。我年輕的時候讀魯迅先生的著作，有一篇文章叫《娜拉走后》。可能你們讀過，易普生寫的《娜拉走后》。當娜拉發現丈夫是一個卑鄙自私的人的時候，她毅然決然離婚。那么魯迅說娜拉離婚以后她需要什么呢？大家猜說需要自由、幸福、愛情，魯迅說都不對，娜拉最需要的是錢。魯迅說笑我講錢的人，摁一摁自己的腹部，肯定還有昨天晚上沒有消化的魚肉在內。

為什么我這么講？我說比如說老太太有錢，誰幫老太太提一樣東西，老太太轉身小費發1萬，不行發2萬，你說不得排隊嗎？我是什么觀點呢？我說如果說讓我們老年人有錢的話，一切為老年人服務的人間奇跡都能被創造出來。而且大家別笑，我覺得我們制度設計完全可以做到這一點。我是商業部出身的人，我估計你們都知道一個詞叫銀發經濟。這個詞源于日本，是日本創造出來的。為什么日本有銀發經濟中國就沒有銀發經濟？因為日本在制度設計上，比如說年工序列工資，就是按照這個人在一個企業里奉獻的年限來決定你的收入，包括各種稅制。所以日本是一個什么情況呢？當人60歲，特別是65歲以上的人占有的財富量遠遠大于60歲以下的人，所以它有銀發經濟。

最近我也準備提建議，我們參事室，總理說讓我們查實情、講真話、獻良策，我最近要準備獻一個良策。什么良策呢？我提什么建議呢？我說我不是反對評十大孝星、百大孝星，我還是主張弘揚道德。但是我說不能光表揚，做好事不能光表揚，一定得讓好人有實實在在的好處，這樣做好事才能可持續。我提一個什么建議呢？我說今后年輕人贍養父母和長輩，這筆支出應當抵扣他的個人所得稅。為什么說這個道理呢？你一定得看到，我們今后老齡化問題，年輕人對于父母和長輩的贍養，不單單是你們盡一個道德上的義務，同時你也為我們穩定社會做出重大的貢獻，所以應該給他減稅，抵扣他個人所得稅。這樣的話，老年人不就有錢了嘛。年輕人這筆錢，你們要轉到卡拉OK消費去，對不起，我收你稅，奢侈稅、消費稅。你要真是轉給贍養長輩了，我給你抵扣稅，免稅，我認為應當來研究這些制度設計。這是老。

（四）孩子的問題

還有一個小。我不知道你們知道不，我們這10年工夫，現在14歲以下孩子的數來，現在14歲以下孩子數量占中國人口總量16.6%。16.6%什么概念？比10年前下降了6.29個百分點，6.29個百分點可別小看，我們基數13億，一個百分點上千萬。什么意思？就這十來年工夫，好幾千萬孩子沒了，你說這是小事嗎？我們今天也是內部學習，我覺得我們計劃生育政策，我們有關部門還在那兒所謂什么堅持這個那個的，我認為再整下去，你是誤國誤民。我說孩子是什么？孩子是祖國的花朵，現在花朵少了，將來果不是個問題嘛。當然我們今天不是講人口，我們講經濟，孩子數量減少，跟我剛才講的投資當中新開工項目數量減少是一個道理，肯定經濟下行。

（五）投資的分類 1.基礎設施投資

投資分三塊，哪三塊？一塊是基礎設施投資。一塊叫工業投資，還有一塊是房地產。你把我投資就把握這三大塊：基礎設施投資、工業投資和房地產。基礎設施投資，大家知道我們08年、09年戰勝世界金融危機，我們靠什么？我們主要是基礎設施，就是全國都干“鐵公機”，鐵路、公路、飛機場，4萬億投資干這個。所以基礎設施投資過去增長幅度都是20%、30%、50%這么增長。但是到了去年一季度，中國投資當中基礎設施投資降了多少？負的2.1%。我覺得這是個大事。

大家知道我們黨十八大報告講了三個沒有變，我覺得很重要。第一個沒有變，我們還是一個發展中國家沒有變。第二個沒有變，我們還處在社會主義初級階段也沒有變。第三個沒有變，我們這個社會的主要矛盾還是一個人們日益增長的物質文化需求和落后生產力的矛盾沒有變。所以從這個角度來說，我們基礎設施投資還是相當重要的。所以中央經濟工作會議和這次總理政府工作報告都明確的講，我們要發揮投資對經濟增長的關鍵作用。關鍵在哪兒？特別是表現在基礎設施方面。

我曾經講，比如說高鐵，無論是誰坐過高鐵，你都給高鐵打打分，多好啊。無論是300公里的運行速度，還是總里程都世界第一。但是你看我們的高鐵，我們后來出了兩件事把高鐵給否了。一個是鐵道部長腐敗，一個是溫州出了一場事故。我說鐵道部長腐敗跟高鐵沒有什么直接關系。那是個體制問題。我們現在的體制，你當個部長，那么大的權力，我們又缺少監督，然后全社會的壞蛋都研究你。

所以我們為什么到了年底整個經濟開始回升，和高鐵的貢獻有關系。現在我們二十幾個城市搞地鐵和城市軌道交通，基礎設施的投資為我們穩定經濟增長做出了重要貢獻。這是基礎設施投資。我們鐵路投資在去年一季度的時候是負的40%。2.工業投資

第二就是工業投資。工業投資，為什么不如人意呢？我們工業投資，我們社會有個病，得了個什么病呢？全社會都忽視實體經濟，都不愿意干實體經濟，滿社會都講投資、投機。一個企業不愿意通過艱苦的創新形成自己的核心競爭力發展壯大，總想投資、投機。一個個人也不愿意通過辛勤的勞動去改變自己的面貌，也在那兒想投資、投機。我就批評電視臺，特別是省一級的電視臺，你打開電視機，特別是到后半夜，你看那個電視，除了賣假藥的就是講股票的。我說要是買賣股票就能夠富的話，咱們這個國家何必一個上交所，一個深交所，咱們成立它兩萬個交易所，全國都干這個就行了。全社會到處都講投資、投機，像買彩票，比如說福利彩票，它本身是一種慈善，是一種捐獻慈善，應當有錢人去買，我們都是很普通的人去買，甚至民工去買。買了彩票，回來躺床上睡著了就夢上了，中了好幾百萬。包括電視小品凈演中了好幾百萬的，這輩子再也不用勞動了。我覺得這不是一個正確的導向。

正確的導向，還是要通過我們辛勤的勞動，勞動改變命運。十八大報告，讓我解讀，我說十八大報告有八個字寫進我們黨的報告里面。哪八個字？勞動光榮，創造偉大這八個字。我認為我們到現在解讀的也不夠，勞動光榮、創造偉大。五一勞動節的時候記者要采訪我，說五一勞動節你講點。我說我講什么？我現在最大的擔憂就是勞動人民不愛勞動了。我不是說對勞動有什么看法。我講一個我調研看的例子，我們到農村看看去，現在農村最好的房子，你問一問，都是在城里打工把錢寄回家去修的房子。80年代的農民工什么狀況？背著行李卷來到城里，跟老板說我不怕累，我要加班，我要多賺錢，賺的錢很小，但是一點都不亂花，都郵寄回家里面給父母、養孩子、蓋房子。

你再看看90年代的農民工，我不是說他們不好，經常耳朵戴倆耳塞子進來了，來了得先問有沒有網吧。現在工資比80年代的農民工高多了，還不夠花。非常遺憾地說啃老，現在已經不是城市啃老了，農民都啃著農村的爹媽、爺爺奶奶那兒去了。我真的不是瞧不起這些人，因為我從內心認為這是個問題。還是十幾年前的時候，我在安徽，我在阜陽當市長。我到上海去，晚上我們幾個同學在一塊吃個飯，出來以后，我們車輪胎爆胎了，后來就打個電話，上海有這個服務，馬上就來了一個車，騎著電動車過來給我們修輪胎。我們那個上海的朋友就跟他說上海話，他們倆聊了一會兒，后來上海的朋友說這是阜陽人，我說是嗎？他說這是你們市長，你認識嗎？他說我怎么能認識市長我們老百姓。我說你怎么會說上海話？他說我在這里打工已經八年了，這是10多年前的事。我說你干什么？他說我一開始在一個修車鋪里修車打工，我就學技術，然后我自己又花錢讀了兩次夜校學修車技術，他說我現在自己開了一個小店，自己有店了，人家店還有電話，跟修車服務系統聯上了，能給他找活。我說你現在家在那兒？有房子了嗎？他說我有了一個房子，很小，舊的，但是我們家三口人也夠住。

我當時就覺得他很偉大，我真的很敬重他。他不就是勞動改變命運嘛。你看人家，咱們學過外語，我學過英語，學過日語，咱也不會上海話。人家為了生存，所以我覺得人家是勞動改變命運。我們現在不能指望買彩票改變命運，這是什么社會導向啊。

企業也是這樣，不愿意通過艱苦的創新形成核心競爭力去發展壯大，總在那兒想投資、投機。我講過，我說我們現在的企業在創新問題上，現在我們干好事的都不如干壞事的高科技，中國干壞事的都高科技。你說電信詐騙，讓手機顯示什么號碼就來什么號碼。三聚氰胺、瘦肉精，我們多少人能夠把分子式寫出來。前段時間講循環經濟，我去發言，我說什么循環經濟，現在中國真正做到循環經濟的就是地溝油。人家從餐桌上出去了，然后又回到餐桌上來。這不是循環經濟嘛。顯然我們這種狀態，全社會，我不是反對我們虛擬經濟，我們也需要。但是一個民族，一個國家沒有強大的實體經濟，你能叫個強國嗎？你屹立于世界民族之林嗎？全世界沒有一個經濟大國是靠虛擬資本發展起來的，你別一講就講美國華爾街。

美國創新能力是世界第一，美國的高科技產業世界第一，人家美國多少個，美國是實體經濟的世界第一大國。所以我覺得這是個大問題。我們顯然這種狀況導致工業投資不足，然后整個經濟增長就下行。3.房地產投資

第三，房地產。房地產我講過多次，我說我們對房地產的調控，第一，因為這個產業是重要產業，這個我堅持。我說我們到2020年實現全面小康，全面小康應當包括住宅小康。你住房不小康，能叫全面小康？所以我說房地產這個產業它還是一個重要產業。但是什么問題呢？確實這個產業它現在有病了。什么病？就是房價增長。這兩天炒作四道口都10萬塊錢一平方米，37平方米的房子賣370萬。10萬塊錢一平米什么概念？在北京工作一個普通勞動者，一年工資下來也就買半平米。這叫什么市場經濟？這不是瘋了嗎？什么叫瘋子，這不就是瘋子嘛。

現在我們回過頭來，咱們批判歸批判，咱們還得有理性，得研究什么問題呢？為什么它增長？你得研究它為什么增長。我說主要是兩大原因：一個是大量的投資和投機的錢進入到這個領域里面來。他不是為了自己住，是為了投資、投機。所以一買十幾套、幾十套，這樣就推高了房價。大家知道前段時間揭露山西一個縣里管煤的科級干部在北京有32套房，山西那個“房姐”，在北京大家都知道這個事。

所以這些人買房子不是為了自己住，是為了投資、投機。一買十幾套，這樣就推高了房價。推高了房價，他不是自己住。大家知道中央電視臺搞了一個調查，結果一看晚上有很多房子還不開燈，再一查，這些房子的電表這幾年沒有走過字，造成資源的閑置和浪費。然后我們那些需要房子的人又買不起，住不上，這一下子就把房地產問題由一個經濟問題推導到了社會問題。

所以我個人始終一個觀點，我認為現在中國房地產不是一個經濟問題，它已經走上了一個社會問題。那么既然是社會問題，我覺得解決比較復雜，大家也不能急，更不能因為短期波動就使我們產生錯覺。這兩天他們跟我講，說北京買房子的交易大廳，前半夜就得去排隊。據說排號，黃牛黨又出現一個新職業了，就是賣這個號，一個號能賣上千錢。這叫什么事情？ 所以我們首先要解決投資和投機問題。現在我們限購主要還是針對投資投機。我也講，我說經濟管理可以允許行政辦法，有的人說不要搞行政，完全市場定，行政辦法可以用。但是我們得看到什么問題呢？行政辦法它的效用是遞減的，為什么現在說限購房地產還是弄不住？其實就是行政辦法它的效用在遞減。現在可以講，比如說開發商、中介，甚至某些政府部門都是合伙在那兒幫著規避限購。你說這個怎么辦啊。具體執行的他不給你執行。八路軍他不執行共產黨這面的命令，執行日軍的命令，你說這個仗能好打嗎？所以我覺得這是個問題。

怎么辦？我覺得從根本上講，我們也不能罵投資和投機的，不要去罵他們，我看網民們罵他們，我也不贊成。我還是主張要用改革的辦法來解決這個問題，你應當用改革的辦法，讓社會上這筆資金不往房地產這個領域走，你給他能夠拓展出新的投資領域、新的投資渠道，而且這個新領域利潤率更高，他不就不往房地產里面進了嘛。所以我覺得還是要通過改革的辦法能夠拓寬我們的投資領域。這樣的話，自然而然這筆投資和投機的錢就不流到房地產這個領域里面來了。我曾經說，我們現在確實很難擋住，單單的行政辦法確實有效，當然我還是主張用房產稅的辦法，還用經濟的辦法。這是第一。第二，我們地方政府的土地財政。地方政府的土地財政，大家知道地方政府賣地的錢，現在跟財政預算內收入的錢基本是1：1了。這個來得快，來得容易。但是顯然地價高了，房價能降下來嗎？面粉價格高了，饅頭價格能不上去嗎？當然我也不贊成罵地方政府，我在地方政府也干過。我說沒干過的不知道現在中國地方政府當一個主要領導真的不是個幸福的事。你又要發展，還得穩定，還得和諧，這個東西一開”兩會”，大伙給你投票，然后上級動不動還派人給你畫鉤、畫叉的。你不得想辦法給大家做點實事、做點好事嘛。辦實事、辦好事你怎么辦？你不得有錢嘛。現在這個錢從哪兒來？將來你們畢業了，你們當個市長、縣長的，我剛才說了拉動經濟增長三駕馬車，你這三駕馬車你抓哪一駕？你抓出口，市場在國外，多大的官，外國人不認你，你發什么文件也不管用。你說你抓消費，這個錢在老百姓口袋里，他就不掏，你怎么辦。就剩一個抓投資了。

所以為什么中國過去30多年增長主要靠投資拉動，這個和我們的體制有關系。但是現在的投資實際上也不是那么簡單，都得拿到發改委去批，這還了得嗎？我是不贊成，我說這回”兩會”最重要一個成就，就是要減少審批，下放審批權，取消審批。人家在第一線的一個企業家還不知道什么時候該投、什么時候不投、什么時候投多少、投什么，還非得千里迢迢跑到北京來審批？坐在辦公室這幫人，我過去都干過審批這行，你哪有人家懂，這明明都是不懂的人審批人家懂的。所以我覺得這也是我們深層次體制問題。所以我覺得解決這些問題，大家不要急，一定得用改革的辦法去解決它。這是我剛才講的中國經濟熱點、難點的一些問題。

五、物價問題(一)CPI 我再用點時間講講物價，大家很關心物價，物價是這樣的，我先說物價它對于整個宏觀經濟是至關重要的。我曾經說，現在中國普及率最高的詞匯就是CPI，你看誰都知道CPI。我有一次去調研，有一個頭發都白的老大媽在那兒拿個盒飯，她看我一眼，她說你是不是姓姚？我說是。她說那我知道你，你給我說說CPI漲到什么程度？我心想這個老大媽可能別的英文字母都不知道，她知道CPI，你看看普及率多高。另外不少人都知道我原來是統計局的，都跟我說，老姚，你們統計局算的CPI一點都不準。你到菜市場看看去，哪有漲二點幾、三點幾的東西。

我們家老伴都批判我，我老伴說你天天忙的，算的一點都不準。我老伴給我買衣服去，到商場去買背心、褲衩，回來告訴我，給你買了幾件內衣、內褲，說內褲給你買的是68塊錢一件。我說你看你，內褲買個便宜普通的就行，買那么貴干嗎？我愛人說你懂什么？這是便宜的，這是200多的呢。我還真不知道。她說你天天算的CPI一點不準。我一看就是宜而爽，國產的牌子，不就是純棉衛生的嘛，68塊錢。68塊錢什么概念？我們在學校就講這個，那時候我是1983年研究生畢業，我那一年研究生畢業，全國一共畢業3000人，不像現在，今年大概要畢業51萬，我那時候3000人。我們那時候什么狀況，想上哪兒工作就上哪兒工作，全國隨便挑。我就從吉林大學到了北京，到了國家經濟委員會。我83年第一年工資是多少錢？62元。62元你別小看它，這是高工資，當時大學本科畢業是56元，我62元，還高一級。62元在當時要是普通人都能夠養一家人。你看現在，弄條褲衩68元。我覺得它不值，我們不值的事情應當不去做。以后我就在我們家旁邊那個小胡同里，有一個最普通給老百姓剃頭的地方，5塊錢，剃完回家洗，我就在那兒剃。我前年剃5塊錢，去年我剃，我一交錢，人家說“大哥，我們現在改6塊了”。我說那沒有問題，就漲一塊嘛。但是如果算帳，5塊漲6塊，漲多少呢？20%，也不是二點幾，20%。今年春節前，我愛人說你再剃個頭去吧，我過春節前又去了，剃完我一交6塊，人家說“大哥，我們現在改10塊了”。6塊漲10塊，我算了一下，66.7%。

（二）穩定物價是重要目標

我為什么這么關心這個事？我真的挺擔心的。因為我這次剃頭的地方，它是最普通老百姓剃頭的地方。那么我們最普通老百姓的服務類一個最基本生存、生活的一個理發剃頭，剃短了就行，漲價漲了66.7%，你說這是小事嗎？我始終不講，有的人說我們的物價溫和可控如何如何，我始終不這么講。我覺得物價問題事關民生，事關社會的和諧穩定，所以我們一定要把穩定物價作為宏觀調控的一個重要目標。今年的物價，我覺得今年物價，我們定的目標是3.5%。3.5%我覺得任務還是艱巨。1.收入性通脹壓力

大家知道現在美國QE3，就是量化寬松貨幣政策它發票子，歐盟發票子，現在日本安倍也在干也一手。所以這樣必然導致國際上，就是世界經濟當中流動性泛濫，然后會推高大宗商品價格，最后我們就有可能要通過收入性通脹，通過進口傳導到我們國內形成收入性通脹壓力。我們現在進口，如果要講分量的話，確實也令我們擔心，你說我們增長方式不轉變能行嗎？我們現在石油55%以上靠進口，我們鐵礦石一半以上靠進口。就我們吃的豆油、大豆，現在全世界貿易量的70%讓我們買回來了。這是第一。2.成本推動型通貨膨脹

第二，我剛才說了，我們現在各種生產經營成本、要素都在上漲。那么按照經濟學原理，這些個各種成本要素上漲就構成了成本推動型通貨膨脹。對于成本推動型通貨膨脹怎么辦？經濟學原理告訴我們，企業要通過創新和技術進步來吸納要素成本上漲。但是我們現在，我剛才一開始就講了，我們現在恰恰是創新能力不足與各項生產經營成本上漲并存。那么顯然各種要素價格生產成本會導致我們今年成本推動型的通脹壓力加大。3.糧食問題

第三，物價之所以去年取得一定的成就，我們靠的是糧食豐收。中國糧食連續九年豐收。糧食過去從打中華民國有文字記載，我們中國糧食都是五年一個周期，就是五年期間，兩年豐產、兩年平產、一年欠產。現在我們連續九年豐收。連續九年豐收，回副總理講我們糧食九年豐收，原因是政策好、人努力、天幫忙。很完整。我說我們假設人努力不變，繼續努力，政策也是支農惠農政策絲毫不削弱，什么問題不確定呢？就是天幫忙。你說天也不是黨員，也不歸十八大管，人家幫我們九年忙了，挺夠意思了。大家看這兩年就不太愿意幫忙了。所以今年天能不能幫忙，我認為太有不確定性。而且我們農業，大家知道基礎太薄弱了，我們在相當程度上還是靠天吃飯的。所以要是真的今年出現大的自然災害，我們糧食肯定遇到問題，糧食一出現問題，馬上物價就上去了。4.蛛網理論

第四，我們這幾年價格上漲，很重要的一個特點，有一個結構性特征，主要是農產品價格，肉、禽、蛋、菜漲得厲害。雖然CPI是二點幾、三點幾，但是肉、禽、蛋、菜是二十幾，甚至三百幾。那么農產品有一個周期，你們學經濟學的都知道，叫蛛網理論。蛛網理論把它講通俗了，就是本期產量決定本期價格，本期價格決定下期產量。就是說當本期產量少，價格就會上漲。價格上漲，老農民一看咱們村里養的、種的都賺錢了，那咱都得干，大伙都干。都干了，本期價格決定下期產量，產量就增加。產量一增加，本期產量決定本期價格，價格就下行。下行，大家一看種的、養的都賠了，咱們不能干了，結果下一個周期都不干了，不干這個東西又少了，又本期產量決定本期價格，這個價格又漲上去了。所以你看我們這個價格，大家仔細研究，你把它連在函數圖象里，在四個象線當中，它最后就像一個蜘蛛網一樣，所以經濟學叫蛛網理論。你看這幾年養豬，農民養豬，一段時間價格猛漲，一段時間大跌，再漲，再跌。把老農民給折騰的，是一會兒養豬，一會兒殺豬，就是這個問題，周期性。現在我為什么又擔心這個周期性呢？我不知道你們知道不，應當說到3月10號的時候，全國大概平均下來一公斤毛豬13塊5毛錢。那么兩年前是個什么價格呢？23塊錢，就是掉了將近10塊錢。那么顯然這種價格掉的幅度這么大的話，那么就按照我們剛才說的蛛網理論，本期價格決定下期產量，我真的擔心6個月以后豬肉價格會再往上漲，漲的會更猛。所以我們確實應該考慮農產品的周期性。這是個大問題。所以從這個角度來說，我們穩物價的任務還是相當艱巨的。今天我講這么多，我可能是把困難分析的更多一些，我覺得我們還是看兩方面：一方面我們要看到我們實現全面小康，做好經濟工作，我們還是有相當多的有利條件。我經常講，我們今天是世界第二大經濟大國，外匯儲備世界第一。我們在這種狀況下，我們有很多的優勢。但是我更多地還是主張我們的同志們能有更多的憂患意識。因為有了憂患意識，我們才能夠更加努力，才能付出更大的努力和勤奮。從這個角度來說，我們才能夠完成好我們的宏偉目標。我就講到這兒，謝謝各位老師，也謝謝我們的同學們。

第二篇：當前經濟運行面臨的主要問題和挑戰

當前經濟運行面臨的主要問題和挑戰

發布時間：2011-8-30 作者： 來源：國家發改委網站 編輯：江蘇省中小企業網 http://

當前，我國經濟社會發展形勢總體是好的。但也要清醒地看到，發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出，國際環境和國內經濟運行中又出現了一些新情況、新問題、新矛盾，增加了形勢的復雜性和調控的艱巨性。

從國際看，世界經濟繼續保持復蘇，但復蘇的進程很脆弱、很不平衡，全球經濟增長出現放緩跡象。美國經濟一、二季度環比折年率分別增長0.4%和1%，均明顯低于去年四季度3.1%的增幅；歐元區經濟增長乏力，日本經濟頹勢仍將持續；新興經濟體和發展中國家經濟增速有所回落。與此同時，刺激經濟復蘇政策的負面影響進一步凸顯，通脹壓力持續加大，主權債務問題日趨嚴重。不僅新興市場經濟體價格漲幅持續處在高位，發達經濟體通脹水平也整體走高；不僅歐元區部分國家主權債務問題仍在惡化蔓延，美國、日本債務問題也日漸嚴重。一些國家在刺激經濟復蘇與治理通脹、防范財政風險等方面的決策面臨兩難，甚至陷入困境。此外，西亞北非政局持續動蕩，原油等大宗商品價格高位震蕩，特別是近期標準普爾公司下調美國主權信用評級事件引發全球金融市場劇烈波動。這些問題相互交織、相互影響、相互作用，使得全球經濟復蘇充滿變數，不確定性、不穩定性上升，并將從不同渠道、不同層面影響我國經濟發展。

從國內看，一些體制性、結構性矛盾還沒有得到根本解決，發展方式依然粗放，投資與消費、工業與服務業比例關系仍不合理，資源環境約束進一步強化，科技創新能力亟待提高，這些都嚴重制約著經濟社會又好又快發展，需要進一步采取措施加以解決。同時，影響當前經濟穩定運行的不利因素也不少：一是價格總水平仍可能高位運行。從趨勢看，全球流動性寬松的局面短期內難以改變，國際市場大宗商品價格仍處高位，輸入性通脹影響沒有明顯減弱；國內生產成本上漲壓力依然存在，資源要素價格矛盾比較突出；再加上自然災害、輿論炒作等因素都可能增強通脹預期，增加了完成全年預期目標的難度。二是實現農業穩定增產的不確定性仍然較強。盡管夏糧、早稻獲得豐收，但秋糧是全年糧食生產的大頭。目前正值產量形成的關鍵期，部分地區旱情較重，后期還存在發生自然災害的可能性，穩定秋糧生產仍面臨較大不確定性。近幾個月生豬存欄量雖有所回升，但總體水平還不高。三是節能減排形勢十分嚴峻。目前，高耗能行業依然保持旺盛增長勢頭，前7個月增幅達到12.8%，鋼材、氧化鋁、水泥、鐵合金等產品產量分別增長13%、18.9%、19.2%和21.9%。同時，由于高耗能行業增長較快、機動車保有量增加較多，以及脫硝脫氮工程尚未大規模開展等，使得減少氮氧化物、氨氮等污染物排放的進展情況不盡理想。一些企業違法排污屢禁不止，重金屬污染、水污染等重大環境事故呈多發高發態勢。四是部分企業生產經營面臨不少困難。上半年，規模以上工業虧損企業虧損額同比增長41.6%，增幅比一季度提高 13.8個百分點。中小企業特別是小企業反映融資難、融資成本高的問題比較突出。

與此同時，一些城市房價仍然較高，保障性安居工程建設壓力很大；有的企業受利益驅動，在食品生產中違法違規使用添加物的問題比較突出；近一段時間，一些地方接連發生道路、交通、煤礦、非煤礦山事故和建筑物、橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，對此社會反映強烈。

第三篇：當前經濟發展中存在的主要困難和問題

當前經濟發展中存在的主要困難和問題

1、調研中干部群眾對幫扶主要有兩方面要求：一盼送致富技術；二盼搞好道路、水利等基礎設施建設；

2、基礎設施建設滯后，相當一部分農民還不富裕，文明程度不高，公共事業和綜合保障不健全，農民主體地位沒有得到足夠重視，因地制宜開展工作創新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明顯。

3、缺少農民經濟技術合作組織，農戶自我發展能力不足。在農業領域全村目前無任何專業協會組織，使農戶在技術、銷售、互助等方面缺乏依托，難以適應市場經濟的要求。

4、農民怕擔風險，不敢進行高效農牧業投資，投入能力也不足。如適合發展大規模圈養羊，但農戶怕搞不成賠進去，加上沒人組織，不敢投資。除各戶少量養羊外，多數不敢養，怕賠不起。

5、幫扶村群眾有較為嚴重的依賴思想，缺乏自我發展的主體意識，等、靠、要思想嚴重，借力發展、奮發自強的精神不足，期望值過高，有相互攀比現象。

6、一些困難戶經濟條件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，與周圍反差十分明顯，需予以關注。此外，不少農民反映國家實行減稅和糧食補貼，但化肥、農藥、電費等都不斷漲價，尚需進一步調研核實。

四、開展幫扶的目標和措施

實現農民增收、農業增效、農村發展是一個長期的過程。新形勢下搞好駐村幫扶工作是加強社會義新農村建設，興農富民的重要載體和抓手，針對駐村幫扶工作面臨的新形勢、新任務、新情況和新問題，按照新農村建設“二十字”總要求，高度重視，科學規劃，嚴密組織，及時總結經驗，探索規律，研究新情況，解決新問題，創新理念、創新載體、創新內容、創新方法，健全機制，多策并舉，真抓實干，全面推動駐村幫扶工作。根據宋官屯村實際，如何開展幫扶工作？我認為應立足當前，抓住重點，確定目標，中長結合，分步實施。對該村經濟發展的總體思路是：“改善農業基本條件，發揮潛在優勢，做大做好做強主導產業，加強精神文明建設，經過三至五年努力把宋官屯村建設成為小康先進村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎。

1、結合中央一號文件精神，幫助村、組制定一個好的經濟和社會發展規劃，明確目標和措施。要使這個規劃家喻戶曉，啟發群眾主動求發展的積極性。

2、鼓勵開展勞務輸出，包括短期務工，增加農民近期收入。積極與有關部門聯系，年內組織一批農村青年外出務工，幫助開眼界，換思想，學技術，長本領。同時大力倡導農閑時到縣城和附近煤礦企業做短工。

3、聯系開展農業技術培訓，提高農民作務水平。初步擬定年內邀請有關農業方面的專家，進行2-3次科技知識講座。配合縣鄉農技部門在該村分產業確定若干個農業科技示范點，為群眾學科技、用科技創造一個好的推廣載體。

4、引導農民建立專業協會組織，提高農民組織化程度，增強自我發展能力。重點建立養殖類、種植類專業協會組織，創建生產、技術、銷售及農資服務載體，提高農民組織化程度。

5、加強與政府和有關部門的聯系，著手解決群眾關注的重大問題。一是積極與縣有關部門聯系，盡快完成宋官屯村通戶道路的硬化問題。二是與有關部門聯系，幫助部分貧困戶解決危房修繕問題。

6、加強農村基層組織建設，推進民主進程。加強以黨組織為核心的村級組織建設，切實保障農民民主權利，逐步建立健全村級管理新機制。引導黨員干部學理論、學政策、學技能、學先進，爭當政治上強、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的“雙強”黨員，爭創領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的“五好”黨支部；采取多種形式，通過多種渠道，幫助農村黨員干部轉變觀念、拓寬思路，增強基層黨支部帶

領農民發展致富的能力；通過搭建舞臺、正確引導、創業扶持，支持“大學生村官”干事創業，發揮作用；建立健全村民自治機制，運用“四議兩公開”工作法，充分調動農民參政議事的積極性，共同決策村級大事，加快推進基層民主政治建設。

第四篇：當前我市經濟運行中存在的困難和問題

當前我市經濟運行中存在的困難和問題

時間：2012-7-4 14:23:45 作者：東營市發展和改革委員會 瀏覽量：1612

當前我市經濟運行情況總體良好，但受國內外宏觀經濟環境復雜多變的影響，我市經濟運行中也存在著一些問題和困難，需要引起高度重視并切實加以解決。

一是經濟下行壓力仍然較大。國際貨幣基金組織4月份預測世界經濟今年增長3.5%，比去年9月份的預測低了0.5個百分點，警示全球經濟增長的重大風險并未完全消除；國家今年的經濟增長目標定為7.5%，低于前幾年的8%；1-5月份我國投資、消費、出口增速較去年全年分別回落3.7、2.6和11.6個百分點。省內周邊市主要經濟指標增速也有不同程度的降低。比如規模以上工業增加值，濰坊、淄博、威海、煙臺分別降低3.7、3.4、6.4和3.3個百分點；固定資產投資，濰坊、淄博、威海、煙臺分別降低0.5、2、5.1和2.1個百分點。雖然我市各項指標增速在全省和黃藍兩區排名較好，但受大環境影響，規模以上工業增加值、固定資產投資、地方財政收入增速也分別降低0.9、0.6和10.9個百分點。尤其是地方財政收入，前五個月增幅分別為33.1%、27.8%、20.3%、18.8%、18.1%，增幅逐月回落趨勢明顯，我市經濟面臨的下行壓力仍然較大。

二是國際市場持續低迷，國內市場有效需求不足，企業產品銷售存在較大困難。1-5月份全市規模以上工業企業產銷率為98.3%，同比下降0.5個百分點，低于全省平均水平0.2個百分點。三是融資形勢仍然嚴峻，盡管國家2月24日下調存款準備金率0.5個點，6月7日下調存貸款基準利率0.25個百分點，但工業貸款增長有限，且主要投向大中企業，小微企業融資難的狀況在短期內難有大的改觀。

四是利用外資形勢仍不容樂觀。目前全市有一批在談項目，但是新批外資項目太少，到目前實際利用外資形勢仍沒有實質性的改觀。同時，用工難、項目審批手續慢等問題仍然普遍存在。

五是項目用地剛性需求較大，全市尚有一批工業項目用地缺口難以落實。