第一篇：畢節學院大學生創業基金管理辦法

畢節學院大學生

創業基金管理辦法

畢節學院大學生創業者協會項目部制定

2011年3月23日

畢節學院大學生創業基金管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了鼓勵學生校內自主創業，加強對創新創業基金（以下簡稱“基金”）的管理，確保基金運作、使用的規范和安全，特制定本辦法。

第二條 基金主要用于資助學校開展大學生創業競賽、創業教育活動（如創業沙龍”等）、資助大學生創業實踐。

第三條

基金初期來源主要由學校撥款，受到支持的創業成功者回報等作為后續基金來源。

第二章

管理機構與職能

第四條 基金使用的審批和監督機構為基金管理委員會。基金管理委員會由分管校領導和教務處、財務處、學生處、科研處、招就處、團委等有關部門主要負責人組成，其職責如下：

（一）負責對基金的使用進行最后審批（基金最終安排向院長匯報）；

（二）聽取和審查基金辦關于基金使用的情況報告；

（三）決定其它有關基金的重大事項。

第五條

基金項目的評審、評估為校專家評審委員會。

校專家評審委員會由校內外專家、教授組成。其職責如下： 對申報項目進行論證、評估、答辯，確定初步項目名單； 對項目進行中期評估。第六條 基金的管理機構為基金辦。基金辦由就業指導中心、學生處、科研處人員組成。

職責如下：

（一）負責基金使用的審核和發放；

（二）負責會同專家評審委員會對所支持項目的進展、資金運用情況進行監督檢查；

（三）負責向基金管理委員會匯報基金的使用情況。

第三章

使用范圍

第七條 基金的使用范圍：

（一）物質形態創新創業：

1、各級各類大學生創新創業競賽；

2、學生在校期間參與老師科學研究，并獨立將科研成果轉化為生產力的項目；

3、學生在校期間將社會上專利成果轉化為生產力的項目。

（二）非物質形態的創新創業

1、各類藝術方面的創新；

2、民族文化的傳承及創新；

3、學生出版的各類專著。

（三）生存類經營項目創新創業

貧困生在校期間，從事實體生存類經營項目取得合法手續且具有較好的創意，或在經營管理方面具有較突出的管理理念創新等。

第四章

資助申請、立項與審批

第八條

符合基金支持條件的創業項目，由學生以單個人（大四學生為主）名義經所在學院初審后向基金辦提出申請。

第九條

基金辦受理時間為每學期的上學期間內、且在每個月的25號遞交。受理的項目整理制表后，按申請項目數大于審批項目數三倍的原則向校專家評審委員會提出評審項目名單。

第十條

校專家評審委員會對申請項目進行論證、評估、答辯后擇優確定資助項目初步名單。

第十一條

基金辦將專家評審委員會確定的初步名單報基金管理委員會審批。

第十二條

每筆資助一般不超過學生自籌投資的50%，最高資助額一般不超過5萬元（特別優秀項目的資助由學校另行研究）。

第五章

基金使用、監督與回報

第十三條

使用基金的個人或團隊需與基金辦簽訂資助協議并將資金使用情況報基金辦備案，基金辦對資金使用情況進行過程監督。

第十四條

基金辦會同專家評審委員會對項目的進展進行中期評估，以確保項目的順利進行。

第十五條

對于截留、挪用和擅自改變資金使用用途以及其它違反財經法規行為的，按照國家及有關規定追回資助資金并給予一定的處罰。

第十六條

基金遵循無償支持回報、道德的原則，鼓勵創業成功者采取回訪母校、對基金進行捐贈或通過其他形式回報學校。

第六章

附 則

項目申請相關條例的詳細說明

一、基金設立的原因：

為了進一步引導大學生了解創業知識、培養創新意識、樹立創業精神、提高創業能力、深化校園科技活動。也為了能在全國創業計劃大賽中，充分體現我校辦學水平、教育質量和學生綜合素質，取得優異的成績。學校從2011開始每年拿出固定資金設立創業基金，用于大學生創業活動、創業計劃大賽的使用。

二、基金的使用限制或說明

第一則：該基金只能限制于學校內部的學生的申請，申請人只能是有單個的學生申請；即明確負責人。

第二則：確保實現投資收益最大化和承擔風險最小化才可以給以下撥資金套又好的項目，要認真的進行項目的市場前景，風險、規定該項目的時間，在一定的時間內開始正式運行，盈利等進行預算，在盈利后提出一定的資金，放在這個創業基金里面，讓著個基金延續下去。如果項目虧損，項目人要承擔一定的虧損資金，這樣可以調動他們的積極性，承擔所撥資金的一部分。

三、學校參與（管理或限制）

1、學校直接以參股的形式依法參加。

2、通過考察對創業者所做的項目，如果可行，有一定的發展前景，可以直接送給他們作為鼓勵，小額資助。

3、與“挑戰杯”創業計劃大賽連接，資助獲獎的項目。

4、該基金會主要針對的是大四的優秀學生，前提是要有好項目。

5、可拿出一部分錢作為“創業培訓”專用款，讓想創業的同學進行培訓，學院請有權威的企業家給以培訓。

四、基金的來源

基金的資金來源為學校劃撥、社會捐贈。學校每年劃撥一定數量的資金用于基金的創設和補充。

五、資助對象及方式

1、資助對象：誠信守法、品學兼優、按時完成學業、具有創新和可行性的大學生創業項目，且該創業項目接受基金辦考察至少一個月以上。

2、資助條件：項目有畢節學院在編教師作為指導老師，指導老師對資助資金的使用情況進行監管。項目已完成前期投資，主要包括設備、辦公設施、經營場所租賃等，且該項目團隊同意以前期投資作為申請基金的抵押。

3、資助金額：依據資助項目的經營需求，評估和決定資助額度。單個項目資助金額一般不高于5萬元，且不高于該項目創業團隊已投入資金總額。備注：如果有其他的專利、技術等項目，發展前景優秀的項目另作考慮；資金由學校基金辦受理。

4、資助方式：以股權投資形式進行公益資助，不謀求經營控制權，在資助期限內所占股份不參與分紅。基金資助通常用于補充項目的流動資金。

5、資助期限：基金資助的期限為2年。資助期滿或資助期內資助對象有受讓意愿時，基金向資助對象轉讓股權，并收回資助資金。如資助期滿資助對象不受讓該股權，基金辦可向其他人轉讓，轉讓后該股權不具備公益性。

具體申請流程

1、申請：具備基金資助對象資格的項目負責人提出申請。申請人應提交《畢節學院大學生創業基金申請表》、項目負責人身份認定材料、項目計劃書、前期投資列表及證明材料、銀行開戶證明。

2、受理：基金辦（即基金管理委員會）受理申請。基金辦對申請人提交的項目申請資料進行初步審查，界定項目申請人資格，核對項目申報信息的真實性，對合格的項目申請予以受理。（備注：基金管理委員會由分管校領導和教務處、財務處、學生處、科研處、招就處、團委等有關部門主要負責人組成）

3、評審：基金資助項目實行集中評審。基金辦組織校內外專家組成基金資助項目評審委員會，對已受理項目組織集中評審。每個月的15號集中評審并以面試方式舉行，評審委員會應對每個申請項目給出評審意見。

4、審批：通過集中評審的創業項目上報學校就業工作領導小組審批。

審批的結果在畢節學院就業、創業信息專欄上公布中標的項目。

5、撥付：基金辦與各資助項目的負責人簽訂《畢節學院大學生創業基金資助協議書》，編制《畢節學院大學生創業基金資助項目匯總表》，并報財務處，財務處從專項經費中撥付基金辦，由基金辦撥付給資助項目。

6、監管：基金辦統一組織，指導老師負責具體項目的監管。

指導老師對資助項目的運行情況和財務狀況進行監管。受資助項目應按國家規定編制會計報告，每月向指導老師報送財務報表，每季度向基金辦項目管理部報送基金使用情況專項報告。基金辦根據需要隨時對資金使用情況進行檢查，每半年向學校就業工作領導小組報告當年創業基金使用情況報告。

對于經營狀況不佳、停止運行或未按規定使用資助資金的項目，基金辦將收回資助資金，如賬面資金不足，可按協議規定以前期投資資產代償。

7、退出：資助期滿或受項目負責人申請退還資助的項目，基金辦收回資助資金，移交對應股份，并做出基金退出報告。

1、融資獎勵：吸引社會資金注入基金的，一次性給予經辦人總金額10%的獎勵。

2、監管獎勵：受資助項目按期返還資助資金的，一次性給予指導老師返還金額20%的獎勵。

3、審計監督：基金使用情況接受學校有關部門的審計與監督。創業基金管理辦法及資助項目審評規則

第二篇：大學生創業基金管理辦法

江西中醫學院科技學院 大學生創業基金貸款

管理暫行辦法

江西中醫學科技學院 江西中醫學院科技學院大學生創業基金貸款管理委員會令

2011年第1號 《江西中醫學院科技學院大學生創業基金貸款管理暫行辦法》已經江西中醫學院科技學院大學生創業基金監督管理小組第x次主席會議通過，現予公布，并自發布之日起施行。

主席：XXX

二O一一年五月十二日 第一章 總則 第一條

為規范江西中醫學院科技學院大學生資助創業基金貸款業務（以下簡稱創業基金貸款業務）行為，加強創業基金貸款業務審慎經營管理，促進創業基金貸款業務健康發展，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，制定本辦法。第二條

江西中醫學院科技學院經大學生創業基金貸款監督管理委員會批準設立的大學生創業基金貸款服務機構（以下簡稱貸款人）經營創業基金貸款業務，應遵守本辦法。第三條

本辦法所稱創業基金貸款業務，是指貸款人向符合條件的江西中醫學院科技學院學生發放的用于自主創業、生產經營等用途的本幣貸款。第二條 設立江西中醫學院科技學院大學生創業基金貸款業務（以下簡稱“創業基金”），我院財政每年安排10萬元啟動資金，一定三年。本基金為有創業意愿、創業潛力和創業計劃，但缺乏資金的我院大學生自主創業者提供資金支持、創業培訓和輔導支持等。第四條

江西中醫學院科技學院創業基金管理委員會開設創業基金專戶，專款專用。金融機構對符合條件的青年創業者發放貸款，由創業基金給予貸款貼息。第五條

創業基金的來源：

（一）各種機構、團體、企事業單位或個人的捐款；

（二）其他合法捐助；

（三）基金的合法增值；

（四）其他合法收入。第六條 創業基金的使用范圍：

（一）以費用減免或現金支持的方式為具有創業意愿和潛力的我院學生提供創業資金扶持；

（二）開展相關的創業培訓課程；

（三）開展創業導師和項目實施負責人的培訓；

（四）創業基金的宣傳和推廣費用；

（五）維護創業基金管理日常運作的管理成本費用（費用總額不超過創業基金總額的10%）；

（六）其他合法用途。第七條

創業基金貸款業務應當遵循依法合規、審慎經營、平等自愿、公平誠信的原則。第八條

貸款人應建立有效的創業基金貸款業務全流程管理機制，制訂貸款管理制度的操作規程，明確相應貸款對象和范圍，實施差別風險管理，建立貸款各操作環節的考核和問責機制。第九條

貸款人應按市場定位、創業貸款內容、貸款對象群等維度建立創業基金貸款業務風險限額管理制度。第十條

創業基金貸款業務用途應符合法律法規規定和國家有關政策，貸款人不得發放無指定用途的基金貸款。貸款人應加強貸款資金支付管理，有效防范創業基金貸款業務風險。第十一條

創業基金貸款的期限和利率應符合國家相關規定。第十二條

貸款人應建立借款人合理的收入償債比例控制機制，結合借款人收入、負債、支出、貸款用途、擔保情況等因素，合理確定貸款金額和期限，控制借款人每期還款額不超過其還款能力。第十三條

江西中醫學院科技學院大學生創業基金貸款監督管理委員會依照本辦法對創業基金貸款業務實施監督管理。

第二章 機構組成 第十四條

成立由江西中醫學院科技學院創業基金管理委員會組成的創 業基金監督管理小組，負責制訂創業基金的使用計劃及創業基金的使用監督管理等有關重大事項。第十五條

江西中醫學院科技學院創業就業指導服務中心負責創業基金扶持項目的審核、跟進及人員培訓等日常工作。創業基金管理委員會設專業評審小組，由相關專業人員和青年企業家組成，對創業者進行項目評估。創業基金管理委員會根據專業評審小組的評審意見決定是否給予扶持額度以及基金使用年限。

第三章 受理與調查 第十六條

創業基金貸款申請應具備以下條件：

（一）借款人為具有完全民事行為能力的江西中醫學院科技學院在校或從本校畢業未滿兩年的符合國家有關規定的學生。黨員、學生干部或戶口為南昌的學生優先；

（二）貸款用途明確合法；

（三）貸款申請數額、期限和幣種合理；

（四）借款人具備還款意愿和還款能力；

（五）借款人在院學習期間，品行、信用良好，無違反《江 西中醫學院科技學院學生管理條例》記錄；

（六）貸款人要求的其他條件：如借款人有具體經營項目并以個人名義領取了工商行政管理部門核發的營業執照；

（七）創業基金貸款對從事非國家限制的農業、工業和服務業給予資金扶持，高新科技和新興產業的項目給予優先。第十七條

貸款人應要求借款人以書面形式提出個人貸款申請，并要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關資料。第十八條

貸款人受理借款人貸款申請后，應履行盡職調查職責，對個人貸款申請內容和相關情況的真實性、準確性、完整性進行調查核實，形成調查評價意見。第十九條

貸款調查包括但不限于以下內容：

（一）借款人基本情況；

（二）借款人收入情況；

（三）借款用途；

（四）借款人還款來源、還款能力及還款方式；

（五）保證人擔保意愿、擔保能力或抵（質）押物價值及變現能力。（項目申請人應提供1個有穩定收入來源的本市戶籍人員作為擔保人（申請額度超過3萬元的，需提供2個以上擔保人），或提供不動產抵押物。）第二十條

貸款調查應以實地調查為主、間接調查為輔，采取現場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑和方法。第二十一條

貸款人在不損害借款人合法權益和風險可控的前提下，可將貸款調查中的部分特定事項審慎委托第三方代為辦理，但必須明確第三方的資質條件。貸款人不得將貸款調查的全部事項委托第三方完成。第二十二條

貸款人應建立并嚴格執行貸款面談制度。貸款人至少應當采取有效措施確定借款人真實身份。

第四章 風險評價與審批 第二十二條

貸款審查應對貸款調查內容的合法性、合理性、準確性進行全面審查，重點關注借款人的償還能力、誠信狀況、擔保情況、抵（質）押比率、風險程度等。第二十三條

貸款風險評價應以分析借款人現金收入為基礎，采取定量和定性分析方法，全面、動態地進行貸款審查和風險評估。貸款人應建立和完善借款人信用記錄和評價體系。第二十四條

貸款人應根據審慎性原則，完善授權管理制度，規范審批操作流程，明確貸款審批權限，實行審貸分離和授權審批，確保貸款審批人員按照授權獨立審批貸款。第二十五條

對未獲批準的個人貸款申請，貸款人應告知借款人。第二十六條

貸款人應根據重大經濟形勢變化、違約率明顯上升等異常情況，對貸款審批環節進行評價分析，及時、有針對性地調整審批政策，加強相關貸款的管理。第五章 協議與發放 第二十七條

貸款人應與借款人簽訂書面借款合同，需擔保的應同時簽訂擔保合同。貸款人應要求借款人當面簽訂借款合同及其他相關文件。第二十八條

借款合同應符合《中華人民共和國合同法》的規定，明確約定各方當事人的誠信承諾和貸款資金的用途、支付對象（范圍）、支付金額、支付條件、支付方式等。借款合同應設立相關條款，明確借款人不履行合同或怠于履行合同時應當承擔的違約責任。第二十九條

貸款人應建立健全合同管理制度，有效防范創業基金貸款的法律風險。第三十條

貸款人應依照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等法律法規的相關規定，規范擔保流程與操作。按合同約定辦理抵押物登記的，貸款人應當參與。貸款人委托 第三方辦理的，應對抵押物登記情況予以核實，以保證方式擔保的創業基金貸款，貸款人應由不少于兩名大學生創業基金貸款監督管理委員會委員完成。第三十一條

借款合同生效后，貸款人應按合同約定及時發放貸款。

第六章 支付管理 第三十二條

貸款人應按照借款合同約定，通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進行管理與控制。

貸款人受托支付是指貸款人根據借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。借款人自主支付是指貸款人根據借款人的提款申請將貸款資金直接發放至借款人賬戶，并由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。第三十三條

采用貸款人受托支付的，貸款人應要求借款人在使用貸款時提出支付申請，并授權貸款人按合同約定方式支付貸款資金。貸款人應在貸款資金發放前審核借款人相關交易資料和憑證是否符合合同約定條件，支付后做好有關細節的認定記錄。第三十四條

貸款人受托支付完成后，應詳細記錄資金流向，歸集保存相關憑證。第三十五條

采用借款人自主支付的，貸款人應與借款人在借款合同中事先約定，要求借款人定期報告或告知貸款人貸款資金支付情況。貸款人應當通過賬戶分析、憑證查驗或現場調查等方式，核查貸款支付是否符合約定用途。

第七章 貸后管理 第三十六條

創業基金貸款支付后，貸款人應采取有效方式對貸款資金使用、借款人的信用及擔保情況變化等進行跟蹤檢查和監控分析，確保貸款資產安全。第三十七條

貸款人應區分創業基金貸款的內容、貸款對象群、金額等，確定貸款檢查的相應方式、內容和頻度。第三十八條

貸款人應定期跟蹤分析評估借款人履行借款合同約定內容的情況，并作為與借款人后續合作的信用評價基礎。第三十九條

貸款人應當按照法律法規規定和借款合同的約定，對借款人未按合同承諾提供真實、完整信息和未按合同約定用途使用、支付貸款等行為追究違約責任。第四十條

經貸款人同意，個人貸款可以延期。

一年以內（含）的個人貸款，展期期限累計不得超過原貸款期限；一年以上的個人貸款，展期期限累計與原貸款期限相加，不得超過創業基金貸款規定的最長貸款期限。第四十一條

貸款人應按照借款合同約定，收回貸款本息。對于未按照借款合同約定償還的貸款，貸款人應采取措施進行清收，或者協議重組。第九章 附則 第四十二條

項目申請人如需創業指導，江西中醫學院科技學院創業就業指導服務中心應為其安排至少1名創業導師。第四十三條

江西中醫學院科技學院創業就業指導服務中心應加強創業基金的使用和創業基金扶持項目的跟蹤監督。第四十四條

創業基金管理委員會應嚴格按照法律法規、財經制度安排和使用創業基金，并于每年年終將本創業基金的使用情況和效果向學院進行報告，并接受學院財務部門的監督。第四十五條

項目實施過程中，如發現弄虛作假、違法經營等，一經查實，停止創業基金扶持，終身不得再申請創業基金扶持；情節嚴重者，追究相關法律責任。第四十六條

貸款人應依照本辦法制定創業基金貸款業務管理細則及操作規程。

第四十七條

本辦法由江西中醫學院科技學院經大學生創業基金貸款監督管理委員會負責解釋。第四十八條

本辦法自發布之日起施行。

第三篇：大連理工大學軟件學院大學生創業基金管理辦法

大連理工大學軟件學院大學生創業基金管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹大連理工大學培養創新型精英人才的戰略，進一步完善軟件學院科技創新體系建設，特制定本管理辦法（試行）。

第二條 大連理工大學軟件學院大學生科技創業基金（以下簡稱“創業基金”）是鼓勵大學生依托科技自主創新、自主創業，培育技術創新人才, 拓寬大學生就業渠道的專項資金。

第二章 資金來源與用途

第三條 創業基金主要來源于大連理工大學、軟件學院財政專項撥款。第四條 創業基金鼓勵創業者吸納社會資助。

第三章 管理機構與職能

第五條 大連理工大學軟件學院創新實踐中心(以下簡稱“中心”)是創業基金的主管部門，負責創業基金的計劃安排、立項審批、監督管理等重大事項。第六條 中心下設創業基金管理辦公室（以下簡稱“基金辦”），是創業基金的常設管理機構，負責創業基金的日常管理，接受申請、定期向中心作工作報告。

第四章 支持對象與支持方式

第七條 創業基金面向本院應屆本科畢業生（含高年級在校生和離校應屆畢業生）、在讀碩士、博士生及其所創辦的企業。支持對象的基本條件如下：

（一）身體健康，品學兼優，具有一定的組織協調能力和科技創新能力；

（二）原則上必須完成學業，提供畢業證書和學位證書；

（三）申請項目需符合國家以及大連市IT產業導向與就業需求，具有一定的技術先進性與開發價值；

（四）無不良信用和在校違紀記錄；

第八條 創業基金主要用于培育大學生自主創新、創業能力。

1、以無償資助或投資資助方式，支持大學生從事高新技術領域的技術、產品研發，以形成自主知識產權，為創辦企業及科技成果轉化創造基礎來源，支持大學生依托自主技術成果創辦企業（包括創辦創意類、科技咨詢服務類企業）；

2、支持經費一般項目不超過2萬元，重點項目不超過5萬元。

3、項目實施周期一般不超過一年。

5、探索有償資助或投轉股的投入機制。

第五章 申請與受理

第九條 符合創新基金支持條件的項目，由大學生按申請要求提供相應的申請材料，經所在級隊輔導員老師推薦（需加蓋學生工作辦公室公章有效），向基金辦提出申請。實施常年受理。

第六章 審理與審批

第十條 中心遵循科學管理、競爭擇優、公正透明的原則，負責創業基金的立項審理（組織成立專家組對項目評審）。第十一條 中心必須根據立項審理意見，提出創業基金支持項目建議，報學院審批。

第七章 項目管理

第十二條 基金辦負責對創業基金支持項目進行跟蹤、指導及過程管理。

第十三條 對實施效果好的項目，基金辦可協助創業者聯系進一步的社會融資。第十四條 因客觀原因，項目承擔人、承擔企業需對創業基金項目的計劃目標、進度和經費進行調整或撤消，必須提出書面申請，經基金辦審核，報學院審批后執行。

第十五條 因運行不良或瀕臨破產的項目或企業，需履行清算核銷手續，報基金辦審核，報學院批準。

第十六條 項目驗收由項目承擔人、承擔企業在合同到期后，向基金辦報送有關項目驗收的必要材料，由中心提出初審意見后，報送學院審核批準。

第八章 附 則

第十七條 本管理辦法由大連理工大學軟件學院創新實踐中心負責解釋和修改。第十八條 本管理辦法自發布之日起施行

大連理工大學軟件學院

2007.7.1

第四篇：創業基金管理辦法

清遠市退役士兵創業基金管理辦法

為推動退役軍人創業熱潮的興起，支持和鼓勵廣大退役軍人積極投身創業實踐，降低初始創業成本，營造退役軍人創業氛圍，構建和諧社會，加快推進我市經濟又好又快發展，根據《市委、市政府關于進一步做好就業創業工作的實施意見》的有關規定，特制定本辦法。

第一條 基金額度

創業基金來源于清遠市退役士兵就業創業服務促進會（以下簡稱；退促會）理事單位、會員單位自籌款、上年末創業基金結余款、存款利息、社會團體、單位、個人捐贈等資金，并設立專戶管理。清遠市退役士兵就業創業服務促進會負責管理退役士兵創業基金項目。重點用于退役士兵市內本土初創業企業、清遠市退促會理事單位、會員單位，安置退役軍人就業達到30以上的微小企業、科技型成長企業的扶持和創業資助。

第二條 扶持對象

在本市創業的退役軍人下崗再就業人員、未就業的近年退伍軍人、其他聯合退役軍人超過30%股權的企業。

第三條

基本原則

創業基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。

第四條

承擔創業基金支持項目的企業具備以下條件：

1、必須誠信守法經營、依法納稅。

2、必須依據《勞動法》為職工辦理了養老、醫療、失業、工傷、生育保險。

3、必須在本市市場監督管理局注冊登記具有獨立企業法人資格的企業。

4、必須是當年在本市新辦注冊資本達100萬元（實繳）以上的退役軍人企業。

第五條：申請創業基金支持的項目需符合以下條件：

1、符合國家產業政策，技術含量較高，項目技術水平處于全市領先。有利于環保、企業有良好的市場競爭力，有較好的經濟效益和社會效益。重點支持具有自主知識產權并獲得國家發明專利的項目。

2、項目產品投產后能形成一定的經濟規模，有一定投入產出比。

3、項目單位有相應的自籌基金及較好的借貸條件，具有按期償還貸款的能力。

4、有規范的財務管理制度，有健全的財務管理機構和合格的財務人員。

第六條：扶持標準

1、具有自主知識產權、獲得國家發明專利的科技型成長企業，當年納稅20萬元以上，安置30%退役軍人以上就業，項目實施周期不超過1年，可獲得資助。

2、工業項目當年投資500萬元以上，且注冊資本達300萬元以上，當年納稅30萬元以上，安置退役軍人%50人以上就業，項目實施周期不超過1年，可獲得資助。

3、商貿項目當年投資達2000萬元以上，當年納稅100萬元以上，安置退役軍人20人以上就業，項目實施周期不超過1年，可獲得資助。

4、形成一定規模的特色農業、傳統手工藝品制作、編織業專業生產經營的項目，當年納稅3萬元以上，可獲得資助。

第七條 項目申報。

1、申報時間：符合創業基金支持條件的項目，由企業按申請要求提供相應的申請材料，向市退促會創業基金管理委員會提出申請。原則上每一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。

2、申請企業應提交以下材料：

（1）、《創業基金項目申請書》。

（2）、《創業基金項目可行性研究報告》以及有關機構和專家對該報告的論證意見。

（3）、企業法人營業執照（復印件）和相關證件。

（4）、經會計師事務所審計的企業上以及最近一個月的會計報表（復印件），不足一年的新創辦企業須報送工商行政管理部門出具的注冊基金證明（復印件）和最近一個月的會計報表。

（5）、可說明項目技術情況的證明文件；

（6）、已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）；

（7）、稅務部門出具的完稅憑證；

（8）、勞動部門出具的養老、醫療、失業、工傷、生育保險繳費憑證；

（9）、其他需提供的資料；

（10）、申請企業須將書面申請材料（附材料目錄）按A4紙大小裝訂成冊，一式三份上報市市創業基金管理委員會，并上報相應軟盤。

（11）、申請企業提供的材料必須真實可靠，如發現弄虛作假，將不再受理企業的申請。

第八條：項目審批。

1、市退促會基金管理委員會根據項目申請，按照科學管理、競爭擇優、公正透明的原則，采取實地考察、財務分析等方式，對申報項目提出初審意見，報市退役士兵就業創業服務促進會理事會評審后確定。

2、經市退役士兵就業創業服務促進會理事會批準的項目，市退促會基金管理委員會將書面通知申請企業，并與申請企業簽訂創業基金項目合同書。

3、市退促會創業基金管理委員會根據項目合同書進行項目執行，根據項目執行進度分批拔付。

第九條：建立檢查制度。市退促會創業基金管理委員會會同市財政局、市民政局負責創業基金扶持項目實施情況監督管理，定期或不定期對項目進行現場檢查，發現問題及時解決。對項目的監督檢查應依法辦事，不得干預企業正常的生產經營活動。

第十條：對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律行為或拒絕有關部門的監督、檢查的項目單位今后五年內不得申報市退促會的支持項目。

第十一條：本實施方案自發布之日起實行。

第十二條：本實施方案由市退促會創業基金管理委員會負責解釋和修訂。

第五篇：大學生創業基金

大學生創業基金

一、基金介紹

某市人民政府啟動了大學生科技創業基金，用于資助高校畢業生以其科研成果或專利發明創辦科技企業，鼓勵大學生依托科技自主創新創業，推動科技成果產業化，培育技術創新人才拓寬大學生就業渠道。基金是政府資助型的“天使基金”，也是培育高新科技企業的“種子基金”。高校與區縣財政按一定比例與市大學生創業基金匹配，共同建立面向全市大學生的科技成果孵化基地或某市大學生科技創業園區，為擁有科技成果的高校畢業生提供成果轉化為產品的場地和服務，進一步落實科教興市主戰略，構建政府扶持大學生科技創業的工作體系與服務平臺。

二、總則

為進一步推動某市大學生科技創業活動，管理好大學生科技創業基金，根據《某市大學生科技創業基金會（以下簡稱基金會）章程》，特制定本管理辦法。

三、基金管理機構與職能

1、某市大學生科技創業基金會理事會是推動大學生科技創業工作領導決策機構，負責制定基金會章程及工作規范；審定基金會收支預算決算及決定基金會其他重大事項。

2、秘書處為基金會執行機構，負責組織實施基金會資金籌集及管理工作；制訂工作計劃和工作規范；組織協調各分基金會開展日常工作。

3、基金會下設分基金會。分基金會行政管理上隸屬其所在單位，業務上按照基金會宗旨和業務范圍、在基金會統一規范要求下或授權范圍內獨立運作，開展推進大學生科技創業工作。

分基金會工作職能及權限主要為：

（1）制定具體管理辦法及工作規范并上報基金會備案；

（2）組織項目評審、后續跟蹤、項目核銷等管理工作；

（3）組織實施對創業者及創業項目的服務工作；

（4）進行創業信息采集、情況總結等匯報工作；

（5）組織實施資金募集、捐贈等工作；

（6）組織志愿者隊伍，開展創業教育、宣傳等工作；

（7）其他推動大學生科技創業的相關工作。

分基金會設立條件主要為：

（1）組織機構：分基金會所在單位建立大學生科技創業的組織領導機構，抽調專職工作人員或聘請專業項目管理人，承擔分基金會有關創業項目申請、評審、管理等工作；

（2）操作模式：分基金會委托大學科技園、高新技術園區和專業孵化器等相關機構，具體承擔大學生創業項目指導、培育、服務等項工作；

（3）資金來源：分基金會根據當年項目數估算資金需求額度，籌措資金并注入到專用帳戶，市基金會按1：1比例配套資金注入該專用帳戶；

（4）項目來源：分基金會應組織相關部門做好大學生創業項目的指導、培育、篩選等工作，確保每年不少于30項的大學生科技創業申請項目。

四、基金支持對象與支持方式

1、基金支持對象：基金支持誠信守法、品學兼優、能夠按時完成學業、具有創新創業精神、勇于挑戰自我的大學生進行科技創業活動。

具體界定條件為：

（1）某市列入自主擇業范圍高校應屆畢業生；

（2）在讀碩士、博士研究生。

2、基金資助方式：基金以投資資助形式，資助符合申請條件的大學生作為主要發起人、依托自主研發的技術成果初次創辦科技型企業。基金在其資助企業中所占股權不參與分紅。

3、基金資助周期：基金資助項目周期一般為兩年。

4、基金資助金額：基金依據各項目技術成果、市場需求等情況決定投資額度。單個項目最高資助金額一般不高于30萬元；創業團隊自籌資金比例應不低于基金資助金額的50%。分基金會可根據以上原則制定具體比例及項目資助辦法，并報市基金會備案。

五、基金申請與評審

1、受理管轄：項目申請人所在高校已設立分基金會的，應向本校分基金會提交申請；項目申請人所在高校未設立分基金會的，可向本市非高校分基金會提交申請。

2、評審時間：基金實行常年受理、集中評審機制。各分會每年評審次數應不少于兩次，原則上每年四月及十一月進行評審工作。

3、申報方式：項目申請人應通過某市大學生科技創業基金會網站 進行項目申請，并填寫某市科技創業基金創業項目申請表，交到校團委，由校團委統一將申請表交給分基金會。分基金會通過網站管理系統對項目申報及評審過程進行管理。

4、評審標準：分基金會受理項目時應嚴格界定項目申報者資格，把握申報項目的科技導向；評審時應從專家庫中隨機抽取評審專家，實行公正透明的項目評審機制。項目評審具體標準由各分基金會按以上原則自行制定，并上報市基金會備案。

六、項目管理

1、日常管理：按基金會管理條例規定，分基金會應委托科技園區、孵化器等相關機構，對基金資助項目進行投資管理、指導培育、監督檢查等。具體協議由分基金會自行制訂，并上報市基金會備案。

2、項目監督：按照相關法規和投資協議約定，市基金會會同分基金會將不定期對所資助項目進行審計和抽查；接受社會監督，對重大情況和異常狀況依法采取有效措施，嚴防資金使用上的違規現象。

3、基金退出： 基金資助期滿后進入基金退出程序，分基金會應依托專業審計機構嚴格對項目人所遞交評估材料進行驗收工作，驗收報告需經分基金會領導小組審核同意后報市基金會審定。各分基金會按有關法律和規定制定項目退出辦法，并上報市基金會備案。

七、資金管理

1、帳戶設立：市基金會為每個分基金會開設專用賬戶。市基金會與分基金會按1：1匹配資金。資金使用需嚴格按基金會章程規定的業務范圍和支出比例執行，不得挪作他用。

2、劃撥流程：分基金會項目評審流程結束，項目評審相關資料需經分基金會領導小組審定并上報市基金會備案后，方可按程序由分基金會向項目管理委托機構劃拔資金。資金委托投資協議由分基金會與委托機構自行制訂，并上報市基金會進行備案。

3、管理費用：分基金會可按與管理公司所簽訂協議，計提當年已使用資助金額的2%為本管理費，用以補充分基金會日常工作成本。

八、監督與獎懲

1、主管單位監督：市基金會及各基金會接受業務主管單位及登記批準機關的檢查與監督，并按要求接受審計，審計結果由市基金會按規定統一向社會公布。

2、社會監督：市基金會通過采購中介服務建立法律咨詢、資金監管、項目培育三支專業化管理服務隊伍，不定期對分基金會資助項目情況進行抽查，并接受社會監督。

3、資金募集獎勵：分基金會按照條例規范募集的資金和接受捐贈的資金為本分基金會所有，并可作為下本分基金會予以配套的資金。對于為基金會成功募集資金的相關人員，經理事會批準可予以獎勵。

4、項目退出獎勵：對成功實施基金退出的項目，可按退出金額的20%計提管理費用以補充項目的培育、管理等支出，并酌情獎勵高校、分基金會及相關個人。實施細則由各高校制定并上報市基金會備案。