第一篇：2015金華公務員考試時事政治：浙江率先為社會救助立法 不養懶漢避免開豪車領低保

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2015金華公務員考試時事政治：浙江率先為社會救助立法 不養

懶漢避免開豪車領低保

日前，浙江省十二屆人大常委會第十一次會議審議通過了《浙江省社會救助條例》。條例的出臺對有效貫徹實施國務院《社會救助暫行辦法》，進一步完善社會救助制度，明確和落實救助職責，推進我省社會救助工作可持續發展，具有重要意義。

今天，省人大常委會聯合省民政廳召開新聞發布會，詳細解讀了《條例》有關內容。記者從會上獲悉，這部將于今年11月1日起正式施行的《條例》是全國首部綜合性社會救助地方性法規。

低保邊緣家庭納入社會救助，體現分層救助精神

社會救助是國家和社會對依靠自身能力難以維持基本生活的公民提供的物質幫助和服務。國務院暫行辦法規定的救助制度以最低生活保障家庭、特困供養人員為主要救助對象。

“目前以最低生活保障為核心和基礎的社會救助模式，使各類救助措施向最低生活保障家庭集中，而一些處于最低生活保障邊緣的家庭實際生活狀況比最低生活保障家庭更為困難”省人大常委會法工委主任丁祖年說，為體現分層分類救助精神，弱化懸崖效應，條例根據我省實際，明確了最低生活保障邊緣家庭的概念，并將最低生活保障邊緣家庭及其成員納入醫療、教育、住房、就業等專項救助和臨時救助的范圍。

那么低保邊緣家庭是如何認定的呢?《條例》規定，未納入最低生活保障范圍，家庭成員人均月收入在最低生活保障標準1.5倍以下，且家庭財產狀況符合縣級以上政府規定的家庭為享受救助的低保邊緣家庭。

比如，杭州市區城鎮居民家庭人均月收入在588元以下的，可以申請低保，如果某戶家庭的成員人均月收入高于588元，但低于882元，那么這戶家庭就屬于“最低生活保障邊緣家庭”。

據省民政部門統計，目前全省共有低保家庭成員65萬人，低保邊緣家庭成員70多萬人。條例的出臺意味著全省可申請專項社會救助的人員將擴大一倍。

幫助困難家庭脫貧，社會救助不養懶漢

俗話說，授人以魚不如授人以漁。為幫助困難家庭徹底脫貧、脫困，恢復其自身造血能力，條例設置了就業救助的內容。

具體來說就是對最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中法定勞動年齡內有勞動能力并處于失業狀態的成員，通過貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置、職業技能鑒定補貼等辦法給予幫助。

條例明確，最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中法定勞動年齡內有勞動能力的成員均處于失業狀態的，縣級以上人民政府應當采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一

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人就業。

當然，社會救助也絕不是“養懶漢”的制度。條例中規定，最低生活保障家庭中，法定勞動年齡內有勞動能力但未就業的成員，應當接受人力資源社會保障等有關政府部門介紹的工作。無正當理由，在六個月內連續三次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，人力資源社會保障等有關部門應告知同級民政部門，民政部門應當決定減發或者停發其本人的最低生活保障金。

建立救助信息核對平臺，避免開豪車領低保

公平、公正是開展社會救助工作的前提條件。近年來，開豪車領低保、住豪宅吃救助的新聞屢見不鮮，如何把有限的救助資源用到最需要的家庭?浙江的做法是建立一套全社會救助對象的動態管理和退出機制。

參加發布會的省民政廳副廳長王忠志表示，根據條例的要求，全省民政部門正在建立社會救助家庭經濟狀況信息核對平臺，并通過委托查詢，核對戶籍、稅務、社會保險、不動產登記、工商登記、住房公積金、車船登記、銀行存款、保險、有價證券等方面的信息，對家庭收入和財產情況進行審核認定和定期核查。對于家庭收入和財產狀況經核查超出規定標準、不按照規定如實申報家庭收入和財產狀況、拒絕接受社會救助管理部門對其家庭收入和財產狀況進行核查、采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取救助等情形的，將停止救助。

據了解，目前全省縣級層面的信息核對平臺已基本建成，省級平臺正在加緊建設中。

本文來源：金華中公教育