第一篇：北京市地勘局劉輝局長在2016國際清潔能源論壇精彩報告分享

北京市地勘局劉輝局長在2016國際清潔能源論壇精彩報告

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劉輝 北京市地質礦產勘查開發局黨委副書記、局長

隨著全球生態環境和氣候變化的形勢日益嚴峻，以優先發展可再生能源為特征的能源革命已大勢所趨、方興未艾，風能、太陽能、地熱能和其他生物質能，將逐漸由傳統意義上的補充能源小角色轉變成替代能源和主力能源。

地球是一個龐大的熱庫，蘊藏著巨大的熱能。地熱資源是一種非化石能源，具備儲量大、分布廣、用途多、不受季節、氣候、晝夜變化等外界因素干擾、穩定性好、可循環利用、清潔低碳的特點，是能源多元供應體系中的一支重要力量，有著巨大的開發潛力。

北京作為世界上擁有地熱資源的六個首都之一，其地熱利用歷史悠久，其中著名的小湯山地熱溫泉水的利用更可追溯到1500多年前的南北朝時期。

最近兩年，隨著勘探技術和施工工藝工法技術的不斷進步，我們最近在北京通州地區和南部新機場區域，分別又鉆探開鑿出了一眼118度日出水量1600方，還有一眼92度，日出水量3100方的地熱，在北京地區是突破性的，也是填補空白的。

隨著科學技術的進步，時至今日，地熱資源的應用范圍不斷擴大，利用水平逐步提高，其中最主要的一個用途就是利用熱泵技術開發“深層地熱能”和“淺層地溫能”為建筑提供供暖制冷需求。

多年實踐表明，地熱資源的綜合開發利用，其社會、經濟和環境效益均很顯著，在發展國民經濟中已顯示出越來越重要的作用。

各位應當知道，建筑業是我國的用能大戶，隨著人民生活水平的不斷提高，為了創造更加舒適的室內環境，暖通空調能耗占比越來越大，北京和溫潤的澳門不同，此時的北京正“火力全開”應對寒冷的西北風，又經常霧霾重重。面對如此巨大能量需求和環境壓力，經過多年嘗試探索，我們已經形成了一整套從源端綠色開發到供端高效利用的SGIS智慧地熱能集成系統技術,這是我局華清地熱開發集團有限公司自主研發的集地熱勘探、開發、設計、施工、運營、維護和管理等一體的清潔能源供暖與制冷的智能化解決方案。

集成系統主要由勘探-開發技術系統、設計-施工技術系統和運維-管理系統組成，這一系統已經從2008北京奧運會實際應用，目前已經運轉十幾年了，和上海世博會的上海世博軸等一批重大項目，供暖和制冷高效節能，成為建筑節能、清潔除霾、智能調控、舒適健康一體化解決方案的領跑者和示范者。

北京市政府十分重視引導和支持地熱能及淺層地溫能等清潔能源的開發利用，提出一系列的發展規劃和支持政策。比如北京凡是用可再生能源特別是地熱“兩能”作為熱源的，“淺層地溫能”一次性投入的環節，市政府予以財政補貼30%，用“深層地熱能”作熱源解決供暖和制冷的，一次性財政補貼50%。

從前年出臺這個政策到今年兩三年的時候，北京利用“淺層地溫能”和“深層地熱能”解決供暖制冷的總規模已經超過了5000萬平米，2017年可以達到7000萬平米。還有其他類似合同能源管理等等優惠補貼政策。

我局作為北京市從事地質工作的專業部門，在城市規劃建設中擔負保障地質環境安全的職責，發揮著基礎支撐，先行先決的作用。

在地熱資源開發利用方面，長期以來我們秉承著可持續利用的理念，從地熱循環補給來源著手，先后開展了地熱補給循環理論研究，勘察測試技術研發，資源利用儲量評價和地質環境監測等關鍵環節的試驗探索，開創了我國淺層地溫能地學理論體系和勘查評價技術體系和相關的規范標準。

國家級的國土資源部掛著牌子的全國淺層低溫能研究中心就設在我們北京局。僅僅利用這方面的勘察評價，技術規范的研究，試驗示范，我們北京局在市政府的支持下，大概十年左右的時間累計投入研發資金超過1億。

初步查明了北京的深度地熱可支撐的供暖制冷面積達到1.3億平方米，淺層地溫能可支撐的供暖制冷建筑面積達到7.2億平方米，潛力巨大。

我們自始至終都在致力于地熱能源系統集成探索，開展了關鍵技術研發、應用與設計優化，先進設備儀器整合，建成北京市首個地熱供暖示范工程，多年來不斷開拓創新，相繼實施了北京奧運村、上海世博軸等重大工程，針對結構形式、使用材料、施工工藝、應用方式等關鍵環節進行了革命性的創新，形成先進的地熱能安全高效采集技術。

基于對系統運維高效和地質環境的關注，我們采用獨有的智慧能源管控平臺，進行自動化互聯管控，實時進行地上地下的數據分析和在線監測，包括溫度、濕度、新風、過濾PM2.5、地下地溫場運行效果和地質環境影響情況，以保證系統在各種負荷條件下，均處于最佳狀態，從而實現綜合優化節能，為安全、持續、高效利用地熱資源提供決策支撐。

通過一系列重大工程實踐和應用，業績斐然，我們利用再生水（污水處理廠的中水）為冷熱源的奧運村供暖制冷項目獲得全球首個LEED-ND金級認證的社區金獎，利用淺層地溫能與黃浦江水為冷熱源的上海世博軸項目獲得“亞洲國際地產投資與開發博覽會”重要大獎-最佳城市綜合體獎，采用淺層地溫能為主的復合式能源系統進行供暖、制冷的用友軟件園項目獲評住建部“可再生能源建筑示范項目”，在建筑基礎下安置土壤換熱器的萬國城項目在實現節能省地的同時獲中國詹天佑金獎和北京市建筑長城杯金獎。可見，歷經多項工程實踐，經不斷升級優化形成的SGIS智能源集成系統日趨成熟，國際一流，節能環保效益顯著。

特別是現在，從2014年習主席到北京視察京津冀的工作，發表重要講話以來，對京津冀一體化作出了新的定位，同時提出來“一河雙城三軸四區多節點”的整體京津冀協同發展的大框架頂層設計，同時，要求北京市市政府帶頭疏解非首都功能，目前，除了北京的二產和傳統的第三產業，以市委政府、人大政協和各個部委辦局作為中遷的新的行政中心的建設正在緊鑼密鼓地進行。

據我們了解，這可能是建國以來的第一次。今年上半年，習主席主持，中共中央政治局專題研究了北京城市整體規劃的修編工作和通州城市副中心的規劃建設工作，同時提出了“高起點、高標準、高水平”的“三高”標準，同時提出了要用“工匠精神”做歷史工程，要做世界一流千年大計綠色生態的服務中心。

為此，北京在千年大計世界一流綠色生態的問題上，采取了若干重要舉措，比如在能源供給結構的問題上下了大力氣，提出了剛性的指標要求，比如整個通州906平方公里，“十三五”期間可再生能源的供給要占15%，京哈高速以北，城市化為主的450平方公里當中，可再生能源的使用要達到30%。

剛才提到的要帶頭的，要率先的，北京新行政辦公區的可再生能源使用率要達到40%，這在全國、全球，都是高標準的。

反推到供暖和制冷子系統上，這個40%的要求，建筑供暖的子系統，可再生能源要達到60%，貢獻率要達到90%。

目前，市委政府交給我們北京局最大的任務就是要在北京城市副中心通州區，要在北京新的行政辦公區、核心區充分利用低熱兩能率先創建近零碳排放示范工程，要按照國際一流、國際示范、國際領先，超越高鐵模式的標準，規劃建設地熱兩能的近零碳排放示范工程，目前已經進入實施階段，一期265萬平米的馬上就要啟動了。

各位同仁，在新能源產業迅速崛起的今天，機遇與挑戰并存，我們欣喜地看到，從政府主管部門，到專家學者，再到廣大企事業單位，越來越多的人參與到地熱資源開發利用這項為社會創造福祉的事業中來，在習總書記提出的能源四個要點的指導下，地熱資源作為我國能源多元供應體系中的一支重要力量也將步入一個新的歷史階段。未來五年北京將大力發展地熱及熱泵系統應用，以新建區域、新建建筑、郊區煤改清潔能源為重點，實施千萬平米熱泵利用工程。前景廣闊，我們任重道遠。

最后，我想強調：中國已進入以清潔能源為發展導向的時代，我們將秉承著清潔低碳，高效節能的理念，利用專業技能、系統集成技術和重大工程實踐經驗，在“一帶一路”戰略發展中貢獻我們的力量。

第二篇：劉為生局長在2009年綜治工作履職報告[范文]

2009年綜治工作履職報告

于都縣衛生局 劉為生

為積極響應縣委、縣政府提出的“對接長珠閩、呼應大贛州、進行新長征、建設強于都”創造和諧、平安、穩定的社會環境的口號，今年，我局和諧平安建設及綜治工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和上級有關文件精神，深入學習實踐科學發展觀，扎實工作，狠抓落實，充分調動了全系統廣大干部職工的積極性，并取得了良好成效。現將我局今年和諧平安建設及綜治工作情況履職報告如下：

一、加強領導，建立健全各項制度

為將和諧平安建設及綜治各項工作落到實處，進一步明確相關人員責任，建立了主要領導負總責，分管領導親自抓，其它股室主要負責人具體抓的綜治工作領導責任制，制定下發了相關實施方案和考評方案，并把創建及綜治工作納入了整體工作計劃和目標管理考評內容，向各醫療衛生單位簽訂了責任狀，每季度都定期召開班子成員會議、創建及綜治工作領導小組全體會議研究創建綜治工作。同時，我們還專門設立了綜治辦，配備了專（兼）職工作人員，保證了綜治工作的正常有序開展。

二、營造氛圍，扎實推進創建活動有序開展

我們通過設立宣傳欄、開設宣傳標語、編印簡報等多種形式對和諧平安建設及綜治工作進行了宣傳，并利用周一政治學習時間，組織全體干部職工傳達學習有關創建綜治工作內容，進一步提高了他們對和諧平安建設及綜治工作重要性的認識。同時，我們按照上級要求每月都上報了2條以上信息，進行了一次調度講評，積極開展了掛點幫扶工作，加強了新農村建設點創建工作的指導，撥付一定的幫扶經費，并創建了綜治工作組織，確保了示范點綜治創建工作活動開展正常。此外，我們還與第二批深入學習實踐科學發展觀活動相結合起來，開展了“衛生系統效能年”活動、創建“全省農村衛生工作先進縣”活動、醫療糾紛治理工作和“平安醫院”創建、“光明〃微笑”工程等一系列形式多樣的活動，從而營造了良好的創建活動氛圍。

三、提高認識，切實抓好安全維穩工作

我們堅持每月1次的維穩形勢分析會議制度，春節、“五一”、“清明節”、“端午節”等重大節日，都按時報送了值班安排表，認真執行了“零報告”制和上報了有關重要不穩定因素，維護了系統內部穩定，局機關內部及下屬單位辦公樓未發生被盜、搶劫、搶奪案，家屬樓院也未發生一起被盜、被搶案件。同時，我們還切實加大了對重點人員的穩控情況的監督檢查，進行了公眾安全感滿意度調查，認真搞好了群眾來信來訪工作，今年共收到來信來訪案件24起，并及時進行了轉辦，做到了事事有調查，件件有著落，堅決杜絕了集體上訪及越級上訪事件的發生。并按要求及時進行了調查處理和回訪；進一步加大了矛盾糾紛排查和日常考核工作力度，安排了領導干部24小時值班，局領導還經常下鄉檢查醫務人員在崗在位情況，杜絕了各類重特大事故的發生；切實抓好了消防工作，每季開展了一次安全、消防檢查，在重點部位放置了消防栓，保證了單位的消防安全；防范處理了“法輪功”等邪教組織工作，加強了對本系統兩名法輪功份子的教育管控，實現了“三個零”的目標；加強了在重大政治活動、重大節假日、敏感時期對重點對象漏控，有效遏制了赴京訪、赴省訪事件的發生；進一步規范了本單位現金、票據的管理，制定了相應的管理制度，杜絕了重大被盜、被搶、被騙案件或攜款外逃案件的發生；加強了全系統廣大干部職工教育管理，杜絕了內部人員違法犯罪案件的發生；認真落實了人防、物防、技防措施，國家安全人民防線工作成效明顯；堅持依法行政，未發生任何行政敗訴案件，維護了全系統的良好形象；認真抓好了精神文明建設工作，落實了系統廣大退休職工的養老保險工作，保證了退伍軍人的就業工作進一步加強了全系統廣大干部職工的法制意識宣傳教育，進一步增強了他們的法制意識。

四、明確職責，認真履行社會監管責任

我們積極參與全縣社會治安綜合治理，處理治安問題，化解了矛盾糾紛；制定了和諧平安建設單項工作方案，并牽頭抓好了落實；切實加強了社會監管力度；抓好了全系統的綜治創建工作，并就綜治創建工作情況進行了專門的檢查，及時召開了調度會進行專題布置；建立了治安信息員隊伍和看樓護院隊伍，明確了群防群治隊伍的職責任務，做到管理規范有序。

五、工作亮點與特色

平安醫院建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分。在全縣衛生系統繼續開展創建“和諧平安醫院”活動，堅持四項基本原則與醫療體制改革、實施衛生事業發展“十一五”規劃、加強行業作風建設、促進和諧社會建設相結合，著眼長遠，立足當前，統籌規劃，全面推進；堅持從實際出發，因地制宜，注重實效，著力建立減少和有效化解醫療糾紛機制，保障醫患雙方合法權益；加強醫療機構內部治安保衛工作，堅決抵制危害醫務人員、患者人身財產安全和破壞醫療秩序的行為；堅決依靠醫務人員、依靠人民群眾，以醫患雙方滿意為目標，把改善醫患關系、提供滿意服務貫穿于創建“平安醫院”活動的始終。按照“主要領導負總則、分管領導具體抓”的工作原則，把創建“平安醫院”工作具體落實到全縣各醫療衛生單位。加強了對“平安醫院”創建工作領導，提高了對“平安醫院”創建工作的認識，成立平安醫院創建活動協調小組，建立健全各項規章制度，下發相關文件，落實目標責任制，加大各級醫療機構內保隊伍建設力度和單位硬件的投入力度。同時，采取各項有力措施，切實改善醫療服務水平和服務質量，進一步完善了預防和處理醫患糾紛機制，今年共處理醫患糾紛18起，醫患糾紛的數量比去年同期明顯下降。通過開展創建“平安醫院”活動，使全縣衛生系統干部職工統一了思想，提高了認識，完善了各種制度和工作機制，有效解決了存在的一些問題，加強了職工平安的意識，和諧了醫患關系。以后我們將從復雜、潛在的問題和熱點、難點出發，不斷完善各項規章制度和工作機制；不斷加強衛生隊伍的政治思想、醫德醫風教育和行業作風建設的工作，不斷加強業務知識的培訓等工作，提高衛生系統全體干部職工的綜合素質，以更加飽滿的工作熱情和更好醫療衛生技術，適應新時期廣大人民日益增長的醫療衛生服務需求。

總之，今年我局較好地完成了上級下達的和諧平安建設及綜治工作任務，在全衛生系統努力營造出了團結和諧、充滿活力、共謀發展、服務群眾的良好氛圍，有力地推進了我縣衛生事業又好又快發展。下一步，我們將繼續加強和諧平安建設及綜治工作的領導，認真落實了人防、物防、技防措施，進一步提高醫療服務質量和水平，強化對各醫療衛生單位的監督督查，采取有效措施，進一步預防醫療事故、食物中毒、重大傳染病事件的發生，確保整個系統安全。

二00九年十二月八日

第三篇：劉鵬輝局長在縣保障性安居工程奠基儀式上的講話5.18改

劉鵬輝局長在縣保障性安居工程奠基儀式上的講話

尊敬的各位領導，各位來賓，同志們：

大家上午好！在這個陽光明媚的日子里，我們迎來了盼望已久的惠澤園小區建設項目開工奠基儀式，這標志著我縣2011年保障性住房安居工程已進入實質性建設階段。在此，我謹代表住房和城鄉建設局、縣保障性安居工程領導小組辦公室向前來參加開工奠基儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！按照邯鄲市下達的城鎮戶數1%比例的保障性安居工程建設任務目標，今年我縣應建保障性住房718套。結合縣城實際情況，在2010年投資建成252套112048平方米廉租住房的基礎上，2011年我縣將實施惠澤園小區建設項目，新建保障性住房804套，同時對符合對符合廉租住房保障條件的350戶發放住房補貼，超出市定718套保障性住房建設任務12%。

今年我縣保障性安居工程將采取集中建設的方式進行，由縣住房和城鄉建設局組織實施，該工程（即惠澤園小區）位于明山大街中段南側，占地51.05畝，總建筑面積達74712.14平方米，總投資1.1億元，共建設7棟11層建筑，容積率2.2，建筑密度21%，綠化率35.8%。其中廉租住房建設兩棟樓（6#、7#），6個單元，一梯四戶共264套，單戶面積48平方米，總建筑面積12452.88平方米；限價商品房建設五棟樓（1#-5#），一梯兩戶

1共540套，總建筑面積56110.8平方米。

該工程的開工實施，是縣委、縣政府加快建立我縣住房保障供應體系、解決低收入家庭住房困難的一項重大舉措。為了高限完成保障性安居工程建設目標，作為該項目的責任單位和監管部門，住房和城鄉建設局將認真建立并嚴格落實工程管理責任制，以一流的工作作風和高度的政治責任感，全力以赴趕進度、嚴格要求保質量，將該工程打造成為永年的“精品工程、放心工程”，以優異的工程回報縣委、縣政府對我們的信任和廣大群眾對我們的期望。

謝謝大家！

第四篇：——周生賢局長在第三屆環境與發展中國論壇上的主旨報告(有刪節)

采取最嚴格的措施讓江河湖海休養生息

——周生賢局長在第三屆環境與發展中國論壇上的主旨報告（有刪節）

今天，各位領導、專家、學者會聚北京，參加第三屆環境與發展中國論壇，共商我國環境與發展大計，重點就水污染防治問題進行研討，這對于促進我國環境保護事業健康發展具有十分重要的意義。首先，我代表國家環境保護總局，對蒞臨此次論壇的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎！對多年來關心和支持中國環境保護事業的社會各界人士表示誠摯的感謝！

水乃生命之源，世界萬物之本，文明興衰之根。人類文明的進程表明，民族的強盛、社會的繁榮、文化的發展，無不與水有著緊密的聯系。洶涌澎湃的尼羅河孕育了璀璨的古埃及文化，幼發拉底河的榮枯消長直接影響到巴比倫王國的盛衰興亡，地中海沿岸優美的自然環境成為古希臘文化的搖籃，奔騰不息的黃河長江滋潤著絢麗而厚重的中華文明。可以說，是水孕育了人類，是水支撐著人類文明的浩瀚進程。中國自古就有敬水、愛水、以水為友的傳統，從“仁者樂山，智者樂水”（《論語》）到“上善若水，水善利萬物而不爭”（《老子》），從“不涸澤而漁，不焚林而獵”（《淮南子》）到“海納百川有容乃大，壁立千仞無欲則剛”（林則徐堂聯）等，無一不閃耀著先哲們“人水和諧”的理念和“水文化”的光輝。

千百年來，人類社會的發展不斷重復著同一個故事：文明因水而興，隨水而遷，因水源枯竭而廢。當今社會，不同地區的發展狀況、繁榮程度也與水的狀況密切相關。改革開放以來，我國經濟建設、社會發展取得了巨大成就。與此同時，也付出了一定的環境代價，水資源短缺和水污染已經成為十分突出的問題。一些地方的水污染已經影響到了人民群眾的飲水用水安全。隨著人口繼續增加，工業化、城市化進一步發展，水環境保護已經成為保障群眾健康、實現經濟社會可持續發展的一項十分緊迫和重要的任務。

黨中央、國務院高度重視水污染防治，將其作為可持續發展戰略的重點任務。特別是近年來，我們結合產業結構調整，依法關閉、淘汰了一批技術落后、浪費資源、污染嚴重的小企業，積極推行清潔生產，大力削減水污染負荷。城市污水處理廠建設步伐加快，截至目前，全國共建成城市污水處理廠900余座，城鎮污水處理率近60%。經過“九五”、“十五”兩個五年計劃和“十一五”以來的不懈努力，淮河、遼河等重點流域嚴重污染的狀況有所緩解，三峽庫區蓄水后干流水質保持穩定。集中力量開展了飲用水源專項執法檢查，全國共關閉和搬遷危及水源安全的污染源1400多個，取締了近300個飲用水水源地一級保護區內的工業排污口。總體上看，在工業化、城市化快速發展的情況下，基本保證了城鎮供水安全，減緩了水污染加劇的趨勢。取得這樣的成績十分不易。

應該看到，我們取得的成績是初步的，面臨的任務更加艱巨，老問題沒有完全解決，新問題又接踵而至，主要水污染物排放總量明顯超過環境總量，人民群眾對水污染事件的反映和投訴越來越多。

一是水污染狀況相當嚴重。2006年，全國廢水排放量537億噸，化學需氧量排放量1428.2萬噸,比2005年增加了1.0%;今年上半年全國化學需氧量排放量691.3萬噸,比2006年同比增長0.24%,大大超過環境承載能力。國家監測的744個斷面中,劣五類的近三分之一，重點流域超過40%的斷面水質未達到治理要求,流經城市的河段普遍遭到污染,不少地方出現了有河皆干、有水皆污的狀況。

二是湖泊富營養化和生態功能退化的問題十分突出。75%的湖泊出現富營養化

三是工業和城鄉水污染治理仍然滯后。

四是水環境安全存在隱患。

五是城鄉居民飲水安全受到威脅。

六是水資源過度開發導致生態失調。

讓江河湖海休養生息，是在水環境形勢日益嚴峻的情況下，對“先污染后治理”傳統治污模式的反思和調整，是在總結發達國家水環境治理經驗，借鑒社會治理實踐，充分尊重江河湖海自然演替規律的基礎上，提出的新的治理思路和對策。通過給予江河湖海人文關懷，恢復其生態系統的良性循環，為經濟社會可持續發展奠定環境基礎。讓江河湖海休養生息，是綜合運用經濟社會發展規律和自然規律指導環境保護工作的重要體現。

讓江河湖海休養生息，必須深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。以人為本最基本的要求就是關愛生命。如果經濟發展了，物質生活豐富了，但喝的水卻是不合格的，生活的環境是污水橫流的，群眾的健康受到了嚴重危害，這就違背了發展的初衷。讓江河湖海休養生息，就是要以維護人民群眾的健康為根本出發點，用統籌兼顧的方法，協調經濟發展、社會進步和環境保護的關系，把經濟社會納入全面協調可持續的發展軌道。

讓江河湖海休養生息，必須加快轉變經濟增長方式。高耗能、高污染產業過快增長，是一些江河湖海環境不堪重負的重要原因。今年上半年，我國經濟增長達到11.5%，其中規模以上工業增加值增長18.5%，鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等部分高耗能、重污染行業增長偏快，增加值合計增長20.1%。如果不從根本上轉變經濟增長方式，著力調整產業結構，水污染物的排放量將無法得到有效控制。讓江河湖海休養生息，必須控制“兩高一資”產業的過快增長，加快淘汰落后生產能力，關閉浪費資源、污染環境的違法排污企業，推動循環經濟和清潔生產，促進產業結構優化升級。

讓江河湖海休養生息，必須全力推進環境保護歷史性轉變。過去的經驗告訴我們，環境保護的歷史是一部正確處理環境保護與經濟發展的關系史。溫家寶總理在第六次全國環保大會上提出:要加快實現“三個轉變”:一是從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重；二是從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步；三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。這“三個轉變”是方向性、戰略性、歷史性的轉變，標志著經濟建設與環境保護的充分融合。讓江河湖海休養生息，就是要以更加嚴格的環境保護措施優化經濟增長，努力做到以環境準入促進生產技術換代升級，以環境功能分區促進產業布局合理有序，以環境成本促進資源優化配置。

讓江河湖海休養生息，必須全面實行流域環境綜合治理。流域是一個十分復雜的生態系統，上游的環境污染直接影響中下游的環境質量，局部的生態保護關系到全流域的生態安全。流域生態保護和污染治理是一項涉及多部門、多地區的系統工程，需從流域全局出發統籌考慮、綜合治理。讓江河湖海休養生息，必須實行工業、農業、生活污染全面治理，實現上游、中游、下游水環境保護協調發展，統籌生產、生活和生態用水合理分配，綜合運用工程、技術、生態措施，以及經濟、法律和必要的行政手段和諧推進。我國已經基本具備了對江河湖海實施休養生息的基本條件。改革開放以來，我國經濟建設取得了重大成就，經濟總量已經位居世界前列。2006年，國內生產總值20.94萬億元，比上年增長10.7％，財政收入3.93萬億元，城鎮居民人均可支配收入11759元。太湖流域人均GDP已達到6000美元以上，已經完全具備了實行休養生息的經濟實力。

休養生息絕不是消極、被動地等待，而是積極、主動地進取，不是遲滯，而是蓄積。要通過江河湖海的休養生息，對長期困擾我國經濟發展的粗放型增長方式形成強大壓力，引導各地轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，從根本上緩解水環境的壓力。

讓江河湖海休養生息，關鍵要落實好以下六項政策措施：

（一）提高環境準入“門檻”。

（二）淘汰落后生產能力。

（三）加強飲用水源保護。

（四）加大重點工業污染源治理力度。

（五）加快城鎮污水處理設施建設。

（六）合理開發利用水資源。

生命之水，期待每個人用心呵護；讓江河湖海休養生息，需要大家的共同努力。衷心地希望各位領導、專家、學者繼續支持水污染防治工作，知情出力，獻計獻策，為我國乃至全球的水環境保護和水資源的可持續利用做出更大的貢獻！