第一篇：昆明市軟環(huán)境建設(shè)情況匯報(bào)提綱

以最嚴(yán)厲的問責(zé)制打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境

昆明市監(jiān)察局副局長

周紅玉

(2012年3月6日)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我就昆明市軟環(huán)境建設(shè)情況作匯報(bào)，不到之處請(qǐng)大家多提寶貴意見。

一、開展軟環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)昆明跨越發(fā)展的必然要求 大家知道，軟環(huán)境是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，相對(duì)于地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和服務(wù)態(tài)度等。我們概括為5個(gè)環(huán)境：誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。

從2008年2月份起，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我市用整風(fēng)的精神和“三講”的辦法在全市范圍內(nèi)開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，著力解決軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，全面優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法治管理環(huán)境和人文道德環(huán)境，努力打造中西部乃至全國“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本”的地區(qū)之一。2009年又在全市開展了 “行政效能提升年”和“干

四年來完成制度創(chuàng)新8802項(xiàng)，以市委、市政府文件出臺(tái)829項(xiàng)，其中軟環(huán)境建設(shè)文件100多項(xiàng)，使制度成為全市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)性因素。

第四，抓改革創(chuàng)新促職能轉(zhuǎn)變。一是深化行政審批制度改革。二是對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)實(shí)行“兩集中、兩到位”改革。三是深化行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革。四是開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。五是深化行政執(zhí)法管理改革。

第五，抓政務(wù)公開促透明高效。在政務(wù)公開方面做了4項(xiàng)工作：一是在省會(huì)城市中首家公開領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)工作電話。二是在省會(huì)城市中率先實(shí)行公開服務(wù)承諾。三是在全省首開先河對(duì)重大會(huì)議實(shí)行現(xiàn)場直播。四是全面推進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開。

第六，抓強(qiáng)化監(jiān)督促工作落實(shí)。充分整合各種監(jiān)督力量，把黨內(nèi)監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，以全社會(huì)的力量來推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。一是成立督導(dǎo)組。二是認(rèn)真抓好明察暗訪工作。三是深入開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)活動(dòng)。四是認(rèn)真辦好政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”。五是建立起覆蓋市縣兩級(jí)行政審批事項(xiàng)的完備的電子監(jiān)察系統(tǒng)。六是建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。

三、以最嚴(yán)厲的問責(zé)制打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境

近年來，昆明市緊緊圍繞打造“三最四低”軟環(huán)境的要求，實(shí)施了最嚴(yán)厲的問責(zé)制，始終把問責(zé)工作貫穿與軟環(huán)境建設(shè)全過程中，成為打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的強(qiáng)硬手段和最有力的抓手。

（一）建立完善問責(zé)工作制度。2005年來，昆明市先后出臺(tái)了《昆明市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《昆明市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（試行）》等問責(zé)制度，特別是2008年以來，結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，我市進(jìn)一步加大問責(zé)制度創(chuàng)新力度，先后出臺(tái)并實(shí)施了《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《昆明市被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)組織處理意見(試行)》、《昆明市被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤考察辦法》、《昆明市重要工作推進(jìn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《昆明市治污減排問責(zé)工作規(guī)定》、《昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法問責(zé)規(guī)定》、《昆明市督促整改誡勉提醒談話辦法》、《昆明市重大項(xiàng)目約談辦法》等近百項(xiàng)問責(zé)制度，初步形成了以《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，其他專項(xiàng)問責(zé)規(guī)定相配套，涵蓋全市各級(jí)黨委、人大、政協(xié)，法院、檢察院，人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部及其他工作人員的問責(zé)制度體系。

（二）嚴(yán)厲問責(zé)問效推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，嚴(yán)字當(dāng)頭，重拳出擊，對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅問責(zé)責(zé)任意識(shí)淡薄，造

實(shí)、問責(zé)倒逼效果的方式，促使各項(xiàng)工作按照要求有序推進(jìn)。四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)”制度。在全市各級(jí)機(jī)關(guān)全面推行首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，著力解決機(jī)關(guān)干部精神不振、不思進(jìn)取，不負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，人浮于事、效率低下等突出問題。從2009年起，在全市32個(gè)具有行政審批權(quán)的市直部門建立并實(shí)施了服務(wù)承諾季度通報(bào)制度，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。目前全市共受理涉及服務(wù)承諾事項(xiàng)1238萬余件，限時(shí)辦結(jié)數(shù)1237萬余件，首問首辦數(shù)1189萬余件，辦結(jié)率均保持在99.95%以上。五是嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實(shí)行重要工作推進(jìn)責(zé)任追究。出臺(tái)了《昆明市重要工作推進(jìn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)重要工作考核得分在60分以下(含60分)、60分以上80分以下(含80分)、80分以上但未全面完成工作任務(wù)的，視情況給予牽頭單位或責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。通過五項(xiàng)措施的落實(shí)，全市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是發(fā)展環(huán)境由“弱”變“強(qiáng)”。通過強(qiáng)力推進(jìn)，昆明市的軟環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效。昆明市先后榮獲“中國省會(huì)(直轄市)十大活力城市”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家十強(qiáng)城市”，“中國十大最具幸福感城市”、“中國制造業(yè)最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”、“蘇商投資中國首選城市”、“中國最具軟實(shí)力城市”、“共和國60年最具投資潛力城市”、“中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展十佳城市”和“2009中國最具創(chuàng)新力城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。在全市萬人民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)中，社會(huì)各界對(duì)我市的軟環(huán)境建設(shè)給予了充分肯定，滿意、基本滿意率達(dá)97.63%以上。在3次開展的“千名客商評(píng)價(jià)昆明軟環(huán)境活動(dòng)”中，廣大客商也對(duì)昆明一年來的軟環(huán)境建設(shè)給予了充分的肯定和認(rèn)可，認(rèn)為昆明軟環(huán)境“好”的占90%以上，對(duì)昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有信心和較有信心的占93.9%。

第二篇：昆明市軟環(huán)境建設(shè)工作情況匯報(bào)材料

昆明市軟環(huán)境建設(shè)工作情況匯報(bào)材料

為著力改善發(fā)展環(huán)境，樹立昆明新形象，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，從2008年2月份以來，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，昆明市在全市范圍內(nèi)用整風(fēng)的精神和“三講”的辦法開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，著力解決軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，全面優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法治管理環(huán)境和人文道德環(huán)境，努力打造中西部乃至全國“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本”的地區(qū)。

一、開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的主要做法

(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大推動(dòng)力量。為保證軟環(huán)境建設(shè)工作深入有效開展，市委、市政府成立了由省委常委、市委書記仇和擔(dān)任組長，市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市直有關(guān)單位為成員的昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室在市紀(jì)委監(jiān)察局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。全市14個(gè)縣(市)區(qū)、118個(gè)市級(jí)單位都成立了軟環(huán)境建設(shè)工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，初步形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與，上下齊抓共管”的工作格局。

(二)抓宣傳教育，營造良好工作氛圍。一是召開動(dòng)員大會(huì)。2008年2月14日，召開了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)區(qū)黨委政府和市級(jí)各部門負(fù)責(zé)人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市級(jí)部門科級(jí)干部等共1100余人參加會(huì)議。二是利用媒體廣泛宣傳。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳手段，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了高密度、全覆蓋的宣傳報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)開展以來，編發(fā)簡報(bào)36期；全國各類媒體聚焦昆明，先后80余次對(duì)全市軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行報(bào)道。三是召開新聞通報(bào)會(huì)。先后10余次向新華社、人民日?qǐng)?bào)、香港大公報(bào)、云南日?qǐng)?bào)、云南電視臺(tái)、昆明電視臺(tái)、昆明日?qǐng)?bào)等20多家新聞媒體通報(bào)了我市軟環(huán)境建設(shè)工作情況，為軟環(huán)境建設(shè)營造了濃厚的輿論氛圍。

(三)抓制度建設(shè)，建立良性運(yùn)行機(jī)制。為使軟環(huán)境建設(shè)工作做到有章可循，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》、《中共昆明市委關(guān)于在全市實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定》、《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《昆明市首問首辦責(zé)任制規(guī)定》、《昆明市限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定》、《昆明市服務(wù)承諾制規(guī)定》、《關(guān)于推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定(試行)》、《昆明市行政效能建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》、《昆明市重要工作推進(jìn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》等26項(xiàng)制度，初步構(gòu)建起加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的制度體系。

(四)抓督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是切實(shí)做好督導(dǎo)工作。從各縣(市)區(qū)和市屬部門抽調(diào)了72名同志組成12個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全市132個(gè)單位的軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。二是深入開展明察暗訪。組織人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)督察員、特邀監(jiān)察員、群眾代表43人組成5個(gè)明察暗訪組，對(duì)全市機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪。三是建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。在重點(diǎn)企業(yè)、便民服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立了337個(gè)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。四是認(rèn)真辦好政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”和“行政效能監(jiān)督熱線”，暢通政府與人民群眾的溝通、交流渠道，加強(qiáng)督辦，著力解決一批人民群眾反映的困難和問題。目前“春城熱線”已播出55期，“行政效能監(jiān)督熱線”已播出26期。五是行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建成并投入使用。將市級(jí)96項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和14個(gè)縣(市)區(qū)的行政審批事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察范圍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市所有行政審批事項(xiàng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績效測評(píng)和信息服務(wù)。

(五)抓責(zé)任追究，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅問責(zé)責(zé)任意識(shí)淡薄，造成嚴(yán)重失誤的行為；著力問責(zé)不認(rèn)真履職，執(zhí)行力低下的行為；重點(diǎn)問責(zé)辦事拖拉，推諉扯皮的行為；堅(jiān)決問責(zé)內(nèi)部管理松懈，群眾反映強(qiáng)烈的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全市已有275人被問責(zé)，其中縣處級(jí)干部24人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部136人，一般干部78人，其他人員37人。今年上半年，全市共問責(zé)278人，縣處級(jí)干部49人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部147人，一般干部36人，其他人員46人。其中誡勉談話75人、責(zé)令作出書面檢查36人、通報(bào)批評(píng)80人、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格35人、調(diào)整崗位6人、停職檢查27人、免職19人。

二、軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)取得初步成效

(一)干部職工的思想觀念有新的轉(zhuǎn)變。全市各級(jí)各部門采取舉辦專題講座、召開學(xué)習(xí)交流和研討會(huì)、撰寫心得體會(huì)文章等形式，深入開展解放思想大討論。通過開展解放思想大討論，使廣大黨員干部進(jìn)一步提升了信念、理念、觀念，進(jìn)一步理清了思想、思維、思路，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展打下了好的思想基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)10余萬公職人員參加了軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)1200多篇。

(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。一是在全市上下大力推行“一線工作法”。要求領(lǐng)導(dǎo)干部置身一線，靠前指揮，努力做到?jīng)Q策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)。二是在各級(jí)機(jī)關(guān)(部門)積極倡導(dǎo)“五辦”作風(fēng)。對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對(duì)老大難問題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問題“上門辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題“公開辦”。三是實(shí)施“工作成果倒逼法”。把現(xiàn)代新昆明建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，通過目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門、下級(jí)倒逼上級(jí)、督察倒逼落實(shí)的方式，促使各項(xiàng)工作按照要求有序推進(jìn)。四是認(rèn)真落實(shí)首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。今年上半年，全市35個(gè)行政機(jī)關(guān)共受理涉及服務(wù)承諾事項(xiàng)的報(bào)件數(shù)2049365件，辦結(jié)件數(shù)2048903件，辦結(jié)率99.98%；限時(shí)辦結(jié)數(shù)1954250件，超時(shí)辦結(jié)數(shù)12件，限時(shí)辦結(jié)率99.99%；首問首辦數(shù)1992500件，首問首辦率100%。五是深入開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，10余萬公職人員參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)材料916篇，全市105家單位采取設(shè)置意見箱、開通熱線電話、走訪服務(wù)對(duì)象、召開民主生活會(huì)等方式，查找行政效能和干部作風(fēng)方面的問題670多個(gè)并制定整改措施。(三)政務(wù)公開工作更加深入。去年2月16日以來，將全市黨政機(jī)關(guān)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包括市委書記、市長的職務(wù)分工情況和938部公務(wù)工作電話，市人大代表、市政協(xié)委員，以及14縣(市)區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共7434部工作電話，通過《昆明日?qǐng)?bào)》向社會(huì)進(jìn)行了公布。今年又對(duì)全市1212名黨政機(jī)關(guān)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)分工和工作電話進(jìn)行新一輪的梳理，并在114、12580開通領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)電話查詢業(yè)務(wù)，方便群眾查詢。先后12次對(duì)公務(wù)電話接通情況進(jìn)行督察，電話接通率達(dá)96%以上。去年全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共接聽市民來電87324個(gè)，辦結(jié)率97%。今年上半年，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共接聽市民來電76326個(gè)，辦結(jié)率98.3%。同時(shí)，全市132家單位的“一把手”，通過市級(jí)新聞媒體就依法行政、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)高效、政務(wù)公開、違約責(zé)任等向社會(huì)作出公開承諾。全面落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度，目前市級(jí)部門共實(shí)施重大決策聽證8項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示32項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)47項(xiàng)；全市縣（市）區(qū)政府實(shí)施重大決策聽證 32項(xiàng)、重要事項(xiàng)公示127項(xiàng)、重點(diǎn)工作通報(bào)238項(xiàng)。開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話，建立了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。(四)行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)全市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理和精簡，市級(jí)506項(xiàng)行政審批項(xiàng)目僅保留96項(xiàng)，承接省政府下放行政審批權(quán)限34項(xiàng)，在全國省會(huì)城市中屬行政審批項(xiàng)目設(shè)置最少的城市。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)實(shí)行“兩集中、兩到位”改革，進(jìn)行“流程再造”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，對(duì)我市現(xiàn)保留的行政審批項(xiàng)目的審批時(shí)限在現(xiàn)行基礎(chǔ)上再壓縮三分之一。同時(shí)，對(duì)全市172項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，去年免收收費(fèi)項(xiàng)目77項(xiàng)，保留95項(xiàng)。目前全市有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目133項(xiàng)，其中征收85項(xiàng)，免收48項(xiàng)。

(五)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作收到成效。對(duì)14個(gè)縣(市)區(qū)和市直46個(gè)有行政執(zhí)法權(quán)的單位中有幅度的處罰依據(jù)進(jìn)行分類細(xì)化，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法“彈性”向執(zhí)法“鋼性”轉(zhuǎn)變。目前，梳理行政處罰項(xiàng)目4780項(xiàng)，其中具有自由裁量權(quán)的處罰項(xiàng)目3739項(xiàng)。同時(shí)，成立了市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《昆明市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案》，組建了昆明市綜合行政執(zhí)法局著力解決重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的問題。

(六)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境影響力明顯提升。2008年，昆明首次榮獲“中國省會(huì)(直轄市)十大活力城市”、“建設(shè)創(chuàng)新型國家十強(qiáng)城市”，首次入選“中國十大最具幸福感城市”、“中國制造業(yè)最佳投資城市”和“浙商最佳投資城市”。2009年，昆明再次榮膺“浙商最佳投資城市”，并獲得本“蘇商投資中國首選城市”和“中國最具軟實(shí)力城市”。在2008年底的全市萬人民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)中，社會(huì)各界對(duì)我市的軟環(huán)境建設(shè)給予了充分肯定，滿意、基本滿意率達(dá)97.63%。在今年2月份開展的“千名客商評(píng)價(jià)昆明軟環(huán)境活動(dòng)”中，廣大客商認(rèn)為昆明軟環(huán)境很好和比較好的占70.9%，對(duì)昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有信心和較有信心的占93.9%。

(七)城市競爭力明顯增強(qiáng)。2008年全市招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，新批外商投資項(xiàng)目138個(gè)，同比增長55.06%，實(shí)際利用外資6.0484億美元，同比增長101.36%，完成年目標(biāo)任務(wù)的100.81%；引進(jìn)市外資金項(xiàng)目3214個(gè)，實(shí)際到位資金530.65億元，增長76.3%，完成年目標(biāo)任務(wù)的106.13%，其中省外項(xiàng)目2095個(gè)，實(shí)際到位省外資金283.53億元，占引資總額的53.43%。重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1053.16億元，增長28.8%。在“2008中國城市整體競爭力排行榜”、“2008中國城市誠信政府排行榜”和“2008中國國際化城市排行榜”中，昆明分別排在第16位、第9位、第16位，與2007年相比，排名有了大幅提升。

三、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)下步工作意見

總體上來看，通過一年多來的努力，軟環(huán)境建設(shè)取得了初步成效。但還在一些差距和不足：一是創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；二是政府職能有待轉(zhuǎn)變；三是執(zhí)行能力有待加強(qiáng)；四是服務(wù)質(zhì)量有待提高；五是監(jiān)督管理有待強(qiáng)化。在下步工作中，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)健全工作機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。建立績效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)考核辦法，納入工作目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)目標(biāo)管理考核，對(duì)在效能建設(shè)工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想不重視、措施不力、成效不明顯的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。健全機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行理想信念、宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和黨風(fēng)廉政教育。深入開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論，“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到“一切著眼于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展破解難題、用發(fā)展為民造福、用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)”上來。

(三)深化政務(wù)公開。全面落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度：一是健全完善政務(wù)信息查詢制度。將《政府信息公開條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息，群眾關(guān)注和普遍需要了解的信息，及時(shí)向社會(huì)公布。二是健全完善重要事項(xiàng)公示制度。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)，涉及公共利益、群眾切身利益及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公布。三是健全完善重點(diǎn)工作通報(bào)制度。將涉及重大公共利益和群眾切身利益工作的進(jìn)展情況、重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況按月進(jìn)行通報(bào)。四是健全完善重大決策聽證制度。做好事關(guān)老百姓切身利益的決策聽證工作，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。

(四)規(guī)范行政行為。繼續(xù)深化行政審批制度改革，對(duì)能精簡的審批項(xiàng)目堅(jiān)決予以精簡；對(duì)擬保留的行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部行政審批流程，盡最大可能壓縮行政審批的辦理時(shí)限。按照“收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低”的原則，繼續(xù)深化行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革。深化行政執(zhí)法體制改革，不斷規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

(五)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，深化“兩集中兩到位”改革，確保所有應(yīng)進(jìn)中心的部門和審批事項(xiàng)全部進(jìn)入中心辦理。建立并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)審批制度。實(shí)行重大項(xiàng)目跟蹤督辦制，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。建立行政審批、執(zhí)法、業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù)回訪制度，完善發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制。

(六)加強(qiáng)效能建設(shè)。建立健全效能投訴受理機(jī)制，建立機(jī)關(guān)效能投訴工作機(jī)構(gòu)，健全完善效能投訴工作機(jī)制，認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)投訴。建立鼓勵(lì)投訴、保護(hù)投訴人合法權(quán)益的有關(guān)制度，充分調(diào)動(dòng)群眾投訴的積極性。圍繞黨委、政府的中心工作，適時(shí)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，加大對(duì)效能案件查處的力度。同時(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

第三篇：全省軟環(huán)境糾風(fēng)調(diào)研座談匯報(bào)提綱

梅河口市交通運(yùn)輸局

在全省軟環(huán)境調(diào)研座談會(huì)上的匯報(bào)提綱

副局長 白鑫貴（2011年8月22日）

營造軟環(huán)境，抓好政行風(fēng)，是大勢(shì)所趨，是發(fā)展所需，更是民心所盼。我們交通運(yùn)輸局年初以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省軟環(huán)境及糾風(fēng)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

一是堅(jiān)持政務(wù)公開。交通建設(shè)項(xiàng)目、客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)一律公開招投標(biāo)，陽光操作；客貨運(yùn)開業(yè)許可等交通行政審批項(xiàng)目、群眾應(yīng)知事項(xiàng)一律在窗口公開，杜絕暗箱操作。

二是嚴(yán)格依法行政。結(jié)合全省交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了封閉式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面規(guī)范行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法用語、檢查行為、處罰行為和文書制作。對(duì)交通運(yùn)政、路政37名執(zhí)法人員、50名協(xié)勤人員全部進(jìn)行了執(zhí)法上崗培訓(xùn)，特別對(duì)行政處罰程序適用不準(zhǔn)等問題認(rèn)真進(jìn)行了梳理。并制定了嚴(yán)格的執(zhí)法紀(jì)律，清理整頓了執(zhí)法服裝、舊執(zhí)法證外流、執(zhí)法車輛使用等問題，杜絕“吃拿卡要”等趨利執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。對(duì)“議價(jià)”罰款、重復(fù)罰款、與違法運(yùn)輸業(yè)戶和車主勾結(jié)交定額“保護(hù)費(fèi)”而免予罰款的現(xiàn)象制定了嚴(yán)肅的處理辦法，形成以制度規(guī)范執(zhí)

法，以層級(jí)監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)的執(zhí)法環(huán)境。與時(shí)同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、超員超載超速、甩客倒客宰客行為，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益。

三是認(rèn)真治理公路“三亂”。交通牽頭，聯(lián)合五部門制定了治理方案，重新調(diào)整了全市治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時(shí)傳達(dá)貫徹了省《實(shí)施意見》（吉交聯(lián)發(fā)[2011]18號(hào)）和《緊急通知》（吉治辦[2011]1號(hào)）文件精神。對(duì)全市各線路進(jìn)行了包保，召開聯(lián)席會(huì)議，明確了各部門治理要求，細(xì)化分解了治理任務(wù)。按照省交叉互檢要求，對(duì)伊通縣完成了明查暗訪，并于中旬，接受了長白縣的檢查。目前，境內(nèi)無非法設(shè)立收費(fèi)站點(diǎn)，涉路執(zhí)法的公安交警、交通運(yùn)政路政、畜牧防疫、林業(yè)木材檢查都能嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法。認(rèn)真自查自糾了《吉林省加強(qiáng)治理公路“三亂”問題監(jiān)督管理辦法》（吉紀(jì)發(fā)[2007]17號(hào)）文件中界定的公路“三亂”行為，領(lǐng)導(dǎo)小組分片定期不定期明查暗訪，堅(jiān)決杜絕隨意攔截車輛檢查、嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格的人員單獨(dú)上路執(zhí)法，嚴(yán)禁收費(fèi)罰款不開票據(jù)行為，對(duì)非法超限超載車輛，引導(dǎo)到黑大超限站依法處理，杜絕以目測為依據(jù)認(rèn)定，以罰代卸，以罰代糾，未消除車輛違法而放行等行為。公安交警部門對(duì)《辦法》中強(qiáng)調(diào)的“三亂”行為進(jìn)行了自查，對(duì)全市電子測速設(shè)備，向社會(huì)及時(shí)公布了具體路段、地點(diǎn)、限速范圍，并與交通聯(lián)合對(duì)轄區(qū)國省干線公路限速標(biāo)值、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理和提示不準(zhǔn)確、警示標(biāo)志不明顯或 2

缺失的地方進(jìn)行了完善，全面規(guī)范使用電子攝錄設(shè)備，杜絕了隱蔽拍攝、惡意罰款現(xiàn)象發(fā)生。

四是建立服務(wù)型窗口。建立路、站、車、運(yùn)，高效、快捷、文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。將過去多分類窗口辦理各種道路營運(yùn)審批調(diào)整為一個(gè)綜合窗口，采用開放式低服務(wù)臺(tái)，與服務(wù)對(duì)象平等交流。實(shí)行承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，公開辦事程序，杜絕“生冷硬推”現(xiàn)象。

五是堅(jiān)持惠商便民。對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工程車輛、外埠入梅車輛，一般違章不罰款、不扣車、不扣證；對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)設(shè)立交通行政審批快捷通道，減化辦事程序，堅(jiān)決做到服務(wù)零缺位、檢查零干擾。

六是暢通民情訴求渠道。在路站車公布投訴舉報(bào)電話15部，并配合省里完成了投訴舉報(bào)電話提示板和道路交通信息標(biāo)志設(shè)立的相關(guān)調(diào)查工作，我市境內(nèi)共需設(shè)立十塊牌匾。

七是加大宣傳力度。在市中心先后組織了兩次軟環(huán)境政行風(fēng)大型宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳單2000余份，組織干部走訪服務(wù)對(duì)象160戶，企業(yè)15戶，幫助解決困難12件，上報(bào)軟環(huán)境糾風(fēng)信息48條，制作宣傳圖版、宣傳條幅14件，在全市公交車懸掛宣傳條幅42條，接待來信來訪8件，結(jié)案8件，讓社會(huì)了解交通，宣傳交通，讓群眾信任交通，支持交通起到了較好的宣傳作用。

二O一一年八月二十二日

第四篇：淺談如何加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)

在學(xué)習(xí)和工作中，對(duì)如何加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的研究，下面談一下自己的粗淺看法。什么是軟環(huán)境建設(shè)呢？簡單地說，就是為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境就是軟環(huán)境建設(shè)，軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須全方位、多角度采取措施。

一、打造誠信品牌，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率不斷提高

我們積極探索各種有效的服務(wù)方式，著力在提高服務(wù)水平、打造誠信社會(huì)上下功夫。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。無論是誰都要從大局出發(fā)，主動(dòng)服務(wù)，只要是涉及企業(yè)和項(xiàng)目，無論大事小事，都要有求必應(yīng)。只要是外來投資者，談成談不成都要認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真接待，對(duì)外來投資者不準(zhǔn)說不行，而要研究怎么辦能行，切實(shí)做到到位不越位、指導(dǎo)不指揮、幫辦不包辦。二是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)。堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，重實(shí)干、求實(shí)效，不搞花架子和形式主義，重心下沉，結(jié)合“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，面向企業(yè)，切實(shí)解決實(shí)際問題。各部門、各行業(yè)堅(jiān)持以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。三是向企業(yè)開展上門服務(wù)、上門征求意見的“雙上門”活動(dòng)。及時(shí)將市委、市政府支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策宣傳到位，將企業(yè)的意見和要求征求上來，真正幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難。四是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。每名市領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系一個(gè)投資超千萬的市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)實(shí)行一條龍跟蹤服務(wù)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期走訪企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)到哪里服務(wù)就要跟蹤到哪里。五是向企業(yè)發(fā)放由重點(diǎn)涉企部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同簽定的《服務(wù)企業(yè)發(fā)展承諾書》，企業(yè)憑此《承諾書》有權(quán)拒絕未經(jīng)市軟環(huán)境辦公室審批備案的各種檢查和收費(fèi)。六是對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)會(huì)辦公制度。在項(xiàng)目前期，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開一次相關(guān)部門參加的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將相關(guān)手續(xù)一次性辦結(jié)，交到投資者手中。

二、不斷加大監(jiān)督和查處力度，切實(shí)保障投資者合法權(quán)益

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，是確保軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處的重要手段。在市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的管理人員和人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)一大批軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，實(shí)行監(jiān)督員包聯(lián)企業(yè)辦法，對(duì)各部門貫徹執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)政策和制度規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)了解和掌握各部門到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)情況，糾正和解決侵企行為以及損害投資者權(quán)益、有令不行、有禁不止等問題。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化整治手段，加大對(duì)破壞軟環(huán)境典型案件的查處力度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度和軟環(huán)境投訴快速反應(yīng)制度，開通24小時(shí)涉軟投訴舉報(bào)電話和中小企業(yè)維權(quán)投訴電話，認(rèn)真受理各種涉軟涉企來電、來信和來訪，做到有訴必接，有接必查，查必有果。特別是對(duì)違反審批制度、弄權(quán)勒索、政令不暢、損害企業(yè)和群眾利益的行為以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管是誰，都要一查到底，并在電視臺(tái)公開曝光。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，在嚴(yán)肅處理干擾破壞軟環(huán)境建設(shè)直接責(zé)任人的同時(shí)，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，是一般干部的堅(jiān)決清除干部隊(duì)伍，是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職，決不手軟，靠嚴(yán)管重處堅(jiān)決杜絕破壞軟環(huán)境案件的發(fā)生，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展。

三、存在問題

我市軟環(huán)境建設(shè)雖然取得了初步成果，但與我省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還存在一定差距，存在著不容忽視的問題。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)識(shí)不足，大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。有的部門和單位看問題、辦事情不是站在全局的角度，而是為了部門利益、小團(tuán)體利益，各自為政，各行其事。

二是抓落實(shí)不夠，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。由于個(gè)別單位對(duì)抓軟環(huán)境建設(shè)缺乏重視，對(duì)政府下發(fā)的文件沒有及時(shí)傳達(dá)貫徹，在落實(shí)上沒有下真功夫，有敷衍的思想。部分執(zhí)法人員和具有行政審批權(quán)限的工作人員還不知道文件精神，因此，影響了會(huì)議精神和服務(wù)工作的進(jìn)一步落實(shí)。

三是服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。有些執(zhí)法部門和行政審批部門，對(duì)工作人員教育不夠，服務(wù)不到位，工作效率低。有的單位雖說有了服務(wù)制度和比較完善的服務(wù)設(shè)施，個(gè)別的還有應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量和工作效率還沒有真正地得到提高。

四是依法行政意識(shí)仍然比較淡薄。有的部門特別是有執(zhí)法權(quán)的部門，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，重處罰、輕教育的問題依然存在，在執(zhí)法程序上還有履行不到位的地方。

四、改進(jìn)措施及對(duì)策建議

我們抓軟環(huán)境建設(shè)的目的就是要吸引更多的外來投資落戶凌源，為發(fā)展凌源市經(jīng)濟(jì)服務(wù)。按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建“和諧社會(huì)”的要求，認(rèn)真抓好我市軟環(huán)境建設(shè)。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。結(jié)合全省“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，在全市廣泛開展形式多樣、豐富多彩的思想教育。通過各種新聞媒體和有效形式大力宣傳，使各行政職能部門和行業(yè)的每名領(lǐng)導(dǎo)干部以及具體工作人員都充分認(rèn)識(shí)到：軟環(huán)境是凌源濟(jì)發(fā)展的生命線、高壓線，誰也碰不得；是全市人民的聚寶盆，誰也砸不得；是凌源的品牌、凌源的形象，誰也損害不得；是每名領(lǐng)導(dǎo)干部、每名工作人員的社會(huì)責(zé)任和使命，誰也推卸不得；誰要破壞了東豐的軟環(huán)境，就要堅(jiān)決追究誰的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和涉軟案件的查處。嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。市軟環(huán)境辦公室要經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各部門、各單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的新措施、新辦法、新成果，及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣。對(duì)干擾破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為要嚴(yán)肅查處，要把查辦涉軟案件做為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的重要突破口，充分發(fā)揮辦案優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，拓寬案件線索和來源。要集中力量查辦發(fā)生在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員中利用職權(quán)搞侵害企業(yè)利益、損害人民群眾利益的案件。要嚴(yán)格查處政令不通、有禁不止的問題。對(duì)嚴(yán)重侵害企業(yè)利益的，要堅(jiān)決查處和追究責(zé)任。對(duì)那些問題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，排除干擾，一查到底，公開處理，堅(jiān)決曝光，絕不姑息。

（三）在經(jīng)濟(jì)和政治上要對(duì)軟環(huán)境辦公室加大投入。軟環(huán)境辦公室要想充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)發(fā)展的職能作用，就必須有經(jīng)濟(jì)和政治上的堅(jiān)強(qiáng)后盾，因?yàn)橐磺谢顒?dòng)都是需要費(fèi)用支出、人員參與以及領(lǐng)導(dǎo)的支持，而軟環(huán)境辦公室所做的工作對(duì)其本身來講是沒有直接效益的，它是為我們?nèi)薪?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，它帶來的效益我們?nèi)腥嗣穸紩?huì)受益的，要想經(jīng)常地深入基層、深入企業(yè)就必須保證車輛和人員，這就需要財(cái)力和政治上的支持。

（四）要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和補(bǔ)充我市的投資政策。雖然我們制定了一些加強(qiáng)服務(wù)的工作規(guī)則和工作程序，但是這些措施是不是很先進(jìn)、很科學(xué)，我們還有待于在工作中不斷實(shí)踐、完善。我們要走出去，請(qǐng)進(jìn)來，不斷學(xué)習(xí)一些新的辦法，爭取在短時(shí)間內(nèi)使軟環(huán)境建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。為此，對(duì)于外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要合理嫁接，巧借他山之石，使我市的軟環(huán)境建設(shè)的機(jī)制、制度更加完善，運(yùn)轉(zhuǎn)起來更加便企、高效、廉潔、規(guī)范，不斷開拓軟環(huán)境建設(shè)新局面。

第五篇：軟環(huán)境建設(shè)

丁寨鄉(xiāng)大力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

本網(wǎng)訊（通訊員楊佳）今年以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)各部門軟環(huán)境建設(shè)，丁寨鄉(xiāng)成立了部門軟環(huán)境督查小組，不定期的對(duì)鄉(xiāng)直各單位和各部門進(jìn)行督查，由黨政辦公室牽頭，各單位負(fù)責(zé)人參加，三人一組，定期輪換，形成了互查互比，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)的良好氛圍。

全鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)取得了明顯效果：

一是提升了素質(zhì)。開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)更加積極，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)黨員干部職工勤政廉政教育進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有進(jìn)一步的提升。

二是創(chuàng)優(yōu)了服務(wù)。兌現(xiàn)服務(wù)承諾，優(yōu)化了辦事流程，為基層和群眾提供高效、便捷的服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供更為人性化的服務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際制作了下鄉(xiāng)告知牌，公布部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，便于群眾辦事。

三是完善了制度。制定、完善優(yōu)化服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度；全鄉(xiāng)干部嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、置桌牌（持牌）上崗制。

四是解決了思想認(rèn)識(shí)偏差，促進(jìn)了丁寨鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)，更好地推動(dòng)全鄉(xiāng)工作的發(fā)展，為咸豐縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。