第一篇：2011世界水日講話

齊可營(yíng)同志

在2011年3.22世界水日、中國(guó)水周

座談會(huì)上的發(fā)言

（2011年3月22日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天我們隆重舉行3.22世界水日、中國(guó)水周紀(jì)念活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)了部分單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為我局義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，以加強(qiáng)對(duì)水利工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，促進(jìn)水利工作的開(kāi)展。在此，我代表水利局黨組向多年來(lái)關(guān)心支持水利工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!下面，我把近年來(lái)的水利工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、“十一五”水利發(fā)展成效顯著，水利支撐保障能力顯著提升

“十一五”時(shí)期是我國(guó)在科學(xué)發(fā)展觀指引下，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。五年來(lái)，我縣水利工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，深入實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展治水理念，統(tǒng)籌推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極加強(qiáng)水利行業(yè)管理，不斷深化水利改革，加快由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步的鞏固提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐和保障，作出了積極貢獻(xiàn)。五年來(lái)共開(kāi)工建設(shè)水利項(xiàng)目3192個(gè)，累計(jì)投資6.4億元。

（一）防洪設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升。科學(xué)組織，扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)管理，提高效率，2008年以來(lái)全面完成了7座中型水庫(kù)和18座小

（一）座水庫(kù)、72座小

（二）型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了消除工程隱患的建設(shè)目標(biāo)，累計(jì)完成投資3.6億元。除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)，防洪標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，增強(qiáng)了蓄水能力，為抗御百年不遇的特大干旱提供了寶貴水源，取得了顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。先后投資1.2億元完成了祊河右岸防洪堤、溫涼河橡膠壩等河道治理工程，改善了河道治理狀況，提高了客水利用水平。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)深入開(kāi)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。圍繞糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)田增收規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地。堅(jiān)持“集中治理、規(guī)模治理、徹底治理”，在抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)面上農(nóng)田水利建設(shè)，建成各類水利工程 2016 處，增加蓄水能力20萬(wàn)方，全縣共擴(kuò)大改善灌溉面積8 萬(wàn)畝，為糧食增產(chǎn)發(fā)揮了水利應(yīng)有的作用。2010年完成全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃(2008—2020年)編制工作，規(guī)劃投資42.98億元，正在修編上報(bào)。

（三）民生水利實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，發(fā)展成果惠及更多群眾。2006年以來(lái)堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，累計(jì)投入資金9800萬(wàn)元，建設(shè)集中農(nóng)村供水工程7處，單體供水工程50處，新增41.83萬(wàn)人吃上了自來(lái)水，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到77%。完成201O一2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，共規(guī)劃飲水不安全人口65萬(wàn)人。積極探索建立農(nóng)村公共供水工程良性運(yùn)行機(jī)制，制定出臺(tái)了《費(fèi)縣農(nóng)村公共供水管理辦法實(shí)施細(xì)則》，成立了專管機(jī)構(gòu)，完成了供水應(yīng)急預(yù)案編制，搞好了農(nóng)村飲水 安全信息化工程建設(shè)，工程管理逐步走上正軌。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家移民后期扶持政策，五年來(lái)發(fā)放大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)資金1.2 億元；實(shí)施后期扶持項(xiàng)目64個(gè)，完成投資1035萬(wàn)元，增加改善灌溉面積3000畝，建設(shè)村級(jí)交通道路73.8公里，1.7萬(wàn)人飲水質(zhì)量得到有效保障，項(xiàng)目所在村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

（四）水資源管理全面加強(qiáng)，可持續(xù)利用能力明顯提高。編制完成了一系列水資源管理利用規(guī)劃，夯實(shí)了水資源管理的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)征收，征收到位率逐年提高，五年來(lái)征收水資源費(fèi) 2150萬(wàn)元，征收污水處理費(fèi)900萬(wàn)元。強(qiáng)化了水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，取水許可審批，不斷加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐，大力推行節(jié)約用水、中水回用、循環(huán)用水，萬(wàn)元GDP用水量由十一五初的156立方米下降到十一五末的117立方米、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由十一五初的55立方米下降到十一五末的14.56立方米。加快實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)劃定了用水總量、用水效率、水功能區(qū)納污總量“三條紅線”，初步建立起實(shí)行最嚴(yán)格水資源制度的控制指標(biāo)體系。以水資源論證為抓手，嚴(yán)把取水審批關(guān)，全面加強(qiáng)新增取水許可和老用水戶清理整頓工作，水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)日趨規(guī)范。

（五）行業(yè)能力建設(shè)不斷深入，水利管理更加規(guī)范。全縣八大中型水管單位基本完成定員定崗、經(jīng)費(fèi)核算管理體制改革任務(wù)，爭(zhēng)取縣財(cái)政初步解決了職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作，水行政審批事項(xiàng)逐步步入正軌。嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、拒不繳納水利規(guī)費(fèi)、破壞水利工程等涉水違法行為，五年來(lái)共查處水事違法案件260余件，調(diào)處水事糾紛150 余起，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，五年共征收河道采砂管理費(fèi)510萬(wàn)元。積極探索建立水利良性運(yùn)行管理機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范工程管理機(jī)制的進(jìn)程明顯加快。

（六）水利隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，科學(xué)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。按照縣委縣政府部署，相繼組織開(kāi)展了“保持黨員先進(jìn)性”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，水利干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高。積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深入開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了“工程安全、資金安全、干部安全”。加強(qiáng)水利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，為全面提高水利工程管理水平和水利服務(wù)能力創(chuàng)造了有利條件。水利專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成績(jī)，具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員達(dá)58人，占全縣水利專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的40％。

特別是在2010年里，面臨全面實(shí)施并完成中小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固等一系列建設(shè)任務(wù)，全局上下攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，圓滿完成了年度建設(shè)管理任務(wù)，為十一五任務(wù)的完成作出了積極努力。全年基層單位共完成經(jīng)濟(jì)收入220萬(wàn)元，水利工程建設(shè)完成投資3.2億元。具體工作有：

一是強(qiáng)力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。全年完成33座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成投資4400萬(wàn)元，通過(guò)市級(jí)竣工驗(yàn)收；上冶、馬莊、石嵐、劉莊、古城、龍王口、書房7座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全部完成工程建設(shè)，完成投資2.3億元，并通過(guò)省級(jí)竣工驗(yàn)收。

二是積極做好防汛抗旱工作。認(rèn)真落實(shí)了以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的防汛責(zé)任制，開(kāi)展了各項(xiàng)防洪預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案的修 訂；同時(shí)水利局內(nèi)部還成立了防汛搶險(xiǎn)專家委員會(huì)和技術(shù)督導(dǎo)組及搶險(xiǎn)隊(duì)，確保了全年防汛工作安全平穩(wěn)。針對(duì)去年秋后旱情持續(xù)發(fā)展的實(shí)際，我們積極向縣委、縣政府匯報(bào)，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門采取措施，充分發(fā)揮水利抗旱減災(zāi)效益，實(shí)現(xiàn)抗旱澆灌小麥面積 29.2萬(wàn)畝，澆灌果園面積22萬(wàn)畝。

三是全面加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。完成了5.1753萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，總投資2540.57萬(wàn)元。完成冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目92處，投資2430萬(wàn)元。完成重點(diǎn)小農(nóng)水工程4處，投資217.25萬(wàn)元。完成梁邱鎮(zhèn)節(jié)水灌溉工程l處，投資150萬(wàn)元。姜莊湖渡槽修復(fù)工程開(kāi)工，投資604萬(wàn)元，許家崖水庫(kù)管理處正在組織實(shí)施，即將完成。完成移民后期扶持工程39處，總投資717.55萬(wàn)元。完成2010年度41處移民后期扶持項(xiàng)目的申報(bào)批復(fù)，總投資712萬(wàn)元；完成移民扶持小

（一）型水庫(kù)灌區(qū)改造9個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)批復(fù)，總投資435萬(wàn)元。做好了移民人口的自然核減和資金發(fā)放工作，2010年共發(fā)放資金2926.32萬(wàn)元。

四是積極搞好河道治理規(guī)劃編制工作。積極搞好了列入中央、省級(jí)重點(diǎn)治理項(xiàng)目的2條河道的規(guī)劃編制工作。溫涼河費(fèi)城鎮(zhèn)段初步設(shè)計(jì)報(bào)告已經(jīng)完成評(píng)審，工程概算總投資3118萬(wàn)元。溫涼河上游梁邱段和下游橡膠壩至327國(guó)道大橋段可研報(bào)告已完成省廳審查，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，小涑河治理劉莊、馬莊段可研報(bào)告已完成省廳審查，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制。

五是切實(shí)抓好水政執(zhí)法工作。以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度為主題，以“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳為契機(jī)，進(jìn)一 步加大宣傳力度。強(qiáng)化水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法裝備建設(shè)，加強(qiáng)了公安聯(lián)合執(zhí)法，全年共查處水事違法案件51起，調(diào)處水事糾紛15起，扣押機(jī)械設(shè)備10臺(tái)套。還積極開(kāi)展了水資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好了水利規(guī)費(fèi)的征收，全年共完成規(guī)費(fèi)征收884萬(wàn)元，比2009年增收70萬(wàn)元，其中水資源費(fèi)征收452萬(wàn)元，河道采砂費(fèi)152萬(wàn)元，污水處理費(fèi)280萬(wàn)元。

六是認(rèn)真做好第一次水利普查前期工作。根據(jù)第一次水利普查工作要求，成立了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員集中辦公，設(shè)立了普查辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。編制了工作方案和普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善了辦公設(shè)備，建立了普查員和普查指導(dǎo)員隊(duì)伍，全縣共選聘水利普查指導(dǎo)員128名，水利普查員844名。共已派出14名同志參加省級(jí)以上培訓(xùn)，為水利普查工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在抓好以上業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想工作以及平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育和老干部等工作。按照縣委、縣政府要求，下派2名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)任職，2名到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科級(jí)干部到中心村幫扶，3名領(lǐng)導(dǎo)干部參與“兩河”治理、城南片區(qū)開(kāi)發(fā)工作，2名技術(shù)骨干參與影視城建設(shè)，都很好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。參與了創(chuàng)建衛(wèi)生城和迎淮創(chuàng)模檢查工作以及城鄉(xiāng)環(huán)境整治、危房改造、美國(guó)白蛾防治、林權(quán)制度改革督導(dǎo)、創(chuàng)建文明城市、祊河及許家崖水庫(kù)沙場(chǎng)整治清除等工作。去年水利部、財(cái)政部、淮委、省水利廳、財(cái)政廳、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我縣調(diào)研檢查水利工作，都給予了充分肯定。去年，我局有1人被評(píng)為全省防汛抗旱先進(jìn)個(gè)人，在全市水利工作會(huì)議上我縣被授予全 市水資源管理、全市防汛抗旱、全市重點(diǎn)河道治理三項(xiàng)工作先進(jìn)集體，有5人被評(píng)為全市水利工作先進(jìn)個(gè)人。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，明確“十二五”水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院以2011年中央一號(hào)文出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，省、市也以一號(hào)文出臺(tái)了貫徹實(shí)施意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)水利工作的關(guān)心、重視。

十二五期間，我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展治水新方略，堅(jiān)持科學(xué)治水、依法治水，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，大力發(fā)展民生水利；把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，大幅度提升水利支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（一）加快防洪保障體系建設(shè)。完成祊河、溫涼河、小涑河、浚河部分河道堤防加固和綜合整治，完成上冶河、朱田河等部分中小型河道重點(diǎn)河段治理，啟動(dòng)生態(tài)水城建設(shè)工程，加快推進(jìn)早期已實(shí)施保安全建設(shè)的許家崖大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。強(qiáng)化防洪非工程措施建設(shè)，為科學(xué)開(kāi)展防洪提供支撐。

（二）加快水資源工程體系建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)祊河上游的河水?dāng)r蓄綜合利用水利樞紐工程，實(shí)施石溝攔河閘復(fù)建等大型水閘建設(shè)工程，與現(xiàn)有攔河閘壩構(gòu)成較為完善的雨洪水資源化利 用工程體系。在山區(qū)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地新建一批小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程。加強(qiáng)農(nóng)村小型河道的層層攔蓄工程建設(shè)，對(duì)小塘壩實(shí)行維修加固，提高攔蓄能力。實(shí)施河庫(kù)相連、庫(kù)庫(kù)串通工程，初步構(gòu)建起以大中型水庫(kù)、大中型攔河閘壩和四大河流為骨架的大水網(wǎng)，提高水資源優(yōu)化配置能力。

（三）加快農(nóng)田水利體系建設(shè)。2015年前，對(duì)全縣七大中型水庫(kù)和16處小

（一）型水庫(kù)灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造，力爭(zhēng)灌區(qū)配套率達(dá)70％以上、節(jié)水灌溉率達(dá)到45％以上。利用好上級(jí)移民扶持資金，搞好59座小

（二）型水庫(kù)灌區(qū)配套工程建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。搞好煙水配套水利工程建設(shè)，鼓勵(lì)群眾因地制宜地發(fā)展自壓灌溉和風(fēng)力提水等運(yùn)行費(fèi)用少的戶辦、聯(lián)戶辦的小型水利工程。

（四）加快城鄉(xiāng)供水工程體系建設(shè)。2013年前，要全面完成規(guī)劃內(nèi)剩余10.45萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，2015年前要基本解決新增飲水不安全人口。按照“供水規(guī)模化，城鄉(xiāng)一體化”的要求，積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，延伸集中供水管網(wǎng)，提高農(nóng)村飲水安全水平；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。加快有集中供水任務(wù)的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水保證能力。

（五）加快水利發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)。一是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。以用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制管理為抓手，強(qiáng)化水資源管理的約束力，提高水資源利用效率和效益。“十二五”末，全縣年用水總量控制在3.12 億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元GDP取水量控制在95.51立方米、規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量控制在22.60立方米、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率提高到47.94％，水功能區(qū)總體達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上。二是完善水資源管理體制。實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，依法對(duì)地表水、地下水、空中水等各類水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。三是健全基層水利服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小流域?yàn)閱卧⒔∪鶎铀芾矸?wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利工程運(yùn)行管理、水資源治理、公共供水服務(wù)等公益性職能，全面提高基層水利服務(wù)能力。四是建立水利工程良性管理運(yùn)行機(jī)制。鞏固國(guó)有大中型水利工程管理體制改革成果，落實(shí)好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。探索多種水利工程管理模式，搞好水利工程確權(quán)劃界，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理保護(hù)范圍。五是積極推進(jìn)水價(jià)改革。加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革步伐，推行農(nóng)業(yè)灌溉終端水價(jià)與用水計(jì)量收費(fèi)。六是建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)、水利收費(fèi)全額用于水利建設(shè)和管理等規(guī)定，確保財(cái)政專項(xiàng)水利資金大幅度增加。拓寬投融資渠道，探索多種融資形式，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。

三、深入開(kāi)展2011年重點(diǎn)水利工作，為 “十二五”水利規(guī)劃開(kāi)好局

2011年是建黨90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定》和省委、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)實(shí)施的第一年，做好今年的水利 工作意義重大、影響深遠(yuǎn)、事關(guān)全局。全縣2011年水利工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委一號(hào)文件和市、縣的部署，全面實(shí)施新時(shí)期治水方略，加快解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水環(huán)境惡化三大問(wèn)題，努力增強(qiáng)水利的防災(zāi)減災(zāi)能力、水資源保障能力、服務(wù)民生能力、生態(tài)環(huán)境改善能力，為實(shí)施“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的水利支撐保障。重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：

（一）全力做好抗旱防汛工作。立足當(dāng)前嚴(yán)峻的抗旱形勢(shì)，按照縣委、縣政府要求，進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員力度，密切關(guān)注旱情發(fā)展，搞好抗旱基礎(chǔ)服務(wù)，以防辦、農(nóng)水、工管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主體，成立水利抗旱技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入田間地頭，指導(dǎo)群眾科學(xué)抗旱，以保人畜吃水、保春灌春播為重點(diǎn)，抓緊開(kāi)工建設(shè)一批應(yīng)急水源工程，科學(xué)調(diào)度水源，最大限度的減少旱災(zāi)損失。加強(qiáng)縣級(jí)和基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，加大投入力度，購(gòu)置抗旱設(shè)備、機(jī)械，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，為群眾抗旱搞好服務(wù)。落實(shí)防汛工作責(zé)任，加強(qiáng)工程調(diào)度運(yùn)用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保各類水利工程在安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，最大限度地?cái)r蓄水資源，充分發(fā)揮水利工程除害興利的綜合效益。

（二）搞好農(nóng)村水利建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。完成規(guī)劃的210處農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，搞好許家崖水庫(kù)除險(xiǎn)加固、7座大中型水庫(kù)灌區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，因地制宜興建 500余處“五 小”水利工程，提高抗旱供水保障能力。開(kāi)工建設(shè)9處中央、省級(jí)投資的小農(nóng)水工程，盡快完成姜莊湖渡槽改建工程。完成市級(jí)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.6萬(wàn)人的目標(biāo)。3月底完成30.8萬(wàn)人飲水安全工程實(shí)施方案的編制，按照上級(jí)批復(fù)，盡快組織實(shí)施。完成8處移民后期扶持的小

（一）型水庫(kù)灌區(qū)改造和37處移民后期扶持工程建設(shè)。

（三）全面加強(qiáng)水資源管理工作。盡快制定出臺(tái)《認(rèn)真貫徹山東省用水總量控制管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》，以實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度為突破，全面落實(shí)“三條紅線”，確保用水總量小于控制指標(biāo)、用水效率高于控制指標(biāo)、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率優(yōu)于控制指標(biāo)。加強(qiáng)控制指標(biāo)考核，充分發(fā)揮“三條紅線”的剛性約束作用。加強(qiáng)水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)取用水管理，嚴(yán)厲查處違法水事行為，搞好規(guī)費(fèi)征收，圓滿完成縣里下達(dá)的水利規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。

（四）加快河道治理與規(guī)劃。做好中小河流治理，完成投資4000萬(wàn)元的溫涼河治理工程；啟動(dòng)石溝攔河閘重建工程，啟動(dòng)祊河上游大型攔河水利樞紐工程。完成列入省級(jí)中小河流規(guī)劃的小涑河、溫涼河上游段治理工程可研報(bào)告審核修訂以及初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制，盡快完成項(xiàng)目批復(fù)。配合縣里兩河綜合治理整治活動(dòng)，提高縣城段河道行洪能力及生態(tài)水城建設(shè)。

（五）強(qiáng)化水利工程建設(shè)與管理。嚴(yán)格工程建設(shè)“四制”管理，加大工程建設(shè)質(zhì)量控制監(jiān)督機(jī)制，確保所有工程項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。積極開(kāi)展水利工程管理年活動(dòng)，把加強(qiáng)管理作為發(fā)揮工程效益的關(guān)鍵措施，制定出臺(tái)《全縣水利工程管理辦法實(shí)施細(xì)則》，力爭(zhēng)在灌區(qū)恢復(fù)與開(kāi)發(fā)、中小型水 庫(kù)的管理上實(shí)現(xiàn)突破，全面建立規(guī)章制度，嚴(yán)格管理運(yùn)行考核，努力形成良性運(yùn)行機(jī)制，使工程建設(shè)和管理上檔次、上水平。

（六）扎實(shí)推進(jìn)水利普查工作。完成水利普查培訓(xùn)工作，及時(shí)建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬，全面開(kāi)展普查對(duì)象清查工作。重點(diǎn)完成野外調(diào)查和河湖、水閘、泵站、堤防等情況的填報(bào)、審核、錄入和上報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

（七）切實(shí)抓好內(nèi)部管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和縣委廉潔從政十條規(guī)定，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)黨組織、精神文明建設(shè)、建立健全各項(xiàng)管理制度，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格目標(biāo)崗位責(zé)任制，同心同德干事業(yè)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》為水利改革發(fā)展提供了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工作提出了更高的要求，水利的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)到。新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的征程已經(jīng)起航，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以嶄新的風(fēng)貌、昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)，投入到水利改革發(fā)展的大潮中，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：世界水日國(guó)旗下講話

世界水日國(guó)旗下講話——《珍愛(ài)生命之水》

老師們，同學(xué)們：大家好！

昨天是3月22日，是一個(gè)非常重要的日子，那就是“世界水日”，所以今天我講話的主題為《珍愛(ài)生命之水》。1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)做出決定，確定每年3月22日為“世界水日”。我國(guó)決定，每年3月22日至28日為“中國(guó)水周”。

水是生命之源。你們看過(guò)這樣一則廣告嗎？電視畫面上有一只水龍頭，正艱難地往外滴著水，滴水的速度越來(lái)越慢，最后出現(xiàn)的是一雙眼睛，從眼淚中流出了一滴淚水：“如果人類不珍惜水，那么我們看到的最后一滴水將是我們自己的眼淚。”我們都知道，水是生命之源，因?yàn)槲覀兠刻煲人Z食的生長(zhǎng)離不開(kāi)水，工業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)水。

水是生命之源。假如地球上沒(méi)有水，那么地球母親就不會(huì)孕育出我們?nèi)祟惖淖訉O萬(wàn)代。因?yàn)樽钤绲脑忌紫仁窃诤Ｑ笾性杏纬桑饾u擴(kuò)展到陸地上。所以說(shuō)，水是生命的搖籃。人類的生存和發(fā)展也離不開(kāi)水。因?yàn)槲覀兠刻煲人Z食的生長(zhǎng)離不開(kāi)水，工業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)水。水還是大自然的“空調(diào)器”，炎熱的夏天，正當(dāng)人們感到酷暑難耐時(shí)，來(lái)一場(chǎng)雨該有多痛快呀！走在海邊，海風(fēng)習(xí)習(xí)，一掃酷熱煩躁的情緒；當(dāng)寒冷的冬季到來(lái)時(shí)，海水把儲(chǔ)存的熱量源源不斷地送給它周圍的陸地??這些都是水的作用。

有人會(huì)說(shuō)，水——取之不盡，用之不竭，我們把水龍頭一擰，自來(lái)水就嘩嘩地流出來(lái)了。可你知道嗎？我們國(guó)家的水資源雖然儲(chǔ)量豐富，但可利用的淡水資源卻很少，我國(guó)人均淡水量?jī)H為世界人均水平的四分之一，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。全國(guó)600多個(gè)城市中，有近400個(gè)城市缺水，110多座城市嚴(yán)重缺水。此外，浪費(fèi)水的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)中等城市每年浪費(fèi)的水相當(dāng)于一個(gè)洞庭湖的水量！

3月22日，世界水日。每年這一天，世界各國(guó)都會(huì)宣傳：大家要愛(ài)惜水資源，保護(hù)生命之水。其實(shí)，不光這一天，在我們生命中的每一天，都應(yīng)該珍惜每一滴水。作為小學(xué)生，在日常生活中，我們可以為節(jié)約水做些什么事呢？洗手用水時(shí)把水龍頭開(kāi)小一些，洗的時(shí)候快一些，擠洗手液時(shí)可以先把水龍頭關(guān)上，洗完后關(guān)緊水龍頭；洗澡時(shí)不要始終開(kāi)著淋浴噴頭，避免不必要的浪費(fèi)；生活用水要一水多用，告訴媽媽洗菜、淘米的水可以用來(lái)澆花；少量的衣服最好用手洗，避免用洗衣機(jī)洗耗費(fèi)大量的水；洗碗、洗衣時(shí)少用洗滌劑和清潔劑，減少水污染。我們可以做的事有很多很多，只要你有心，我們都能成為節(jié)約水資源的小標(biāo)兵。

同學(xué)們，讓我們樹(shù)立“節(jié)約水光榮、浪費(fèi)水可恥”的思想，養(yǎng)成“節(jié)約每一滴水，從我做起，從現(xiàn)在做起”的良好習(xí)慣，不但自己節(jié)約用水，還要監(jiān)督我們的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶也來(lái)節(jié)約用水，用我們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)珍愛(ài)生命之水！

第三篇：紀(jì)念世界水日大會(huì)講話

在紀(jì)念“世界水日”暨表彰“水利雙十佳”大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，紀(jì)念第二十一屆“世界水日”、第二十六屆“中國(guó)水周”以及表彰“水利雙十佳”等一批先進(jìn)個(gè)人。剛才，我們對(duì)“十大水利標(biāo)兵”和“十佳水利工程師”等先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，舉行了“珊溪水.家園夢(mèng)”系列宣傳報(bào)道活動(dòng)及尋訪珊溪好人的出

發(fā)儀式。特別是**副社長(zhǎng)給我們做了很重要的講話，長(zhǎng)期以來(lái)*社長(zhǎng)對(duì)水利工作鼎力相助，給予了很大的支持。“雙十佳”代表和先進(jìn)個(gè)人代表也分別介紹了他們的先進(jìn)事跡，聽(tīng)了之后我很受教育，他們的事跡很感人。在此，我代表局黨組對(duì)獲得**市第二屆“十大水利標(biāo)兵”和首屆“十佳水利工程師”的20名同志以及其他各類先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

在紀(jì)念“世界水日”和“中國(guó)水周”之際，我們表彰了第二屆“**十大水利標(biāo)兵”和首屆“**十佳水利工程師”。目的就是進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大水利干部職工振奮精神，努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加努力的工作，積極投身到水利大投入、大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展熱潮中來(lái)，為全市水利工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越趕超發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展紀(jì)念“世界水日”、“中國(guó)水周”活動(dòng)的重要意義

“世界水日”是人類在20世紀(jì)末確定的一個(gè)節(jié)日。1993年1月18日，聯(lián)合國(guó)第四十七次大會(huì)通過(guò)了193號(hào)決議，決定從1993年開(kāi)始，確定每年的3月22日為“世界水日”，以推動(dòng)對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，解決日益嚴(yán)峻的缺水問(wèn)題。1988年《中華人民共和國(guó)水法》頒布后，水利部即確定每年的7月1日至7日為：“中國(guó)水周”，考慮到“世界水日”與“中國(guó)水周”的主旨和內(nèi)容基本相同，故從1994年開(kāi)始，把“中國(guó)水周”的時(shí)間改為每年的3月22日至28日，時(shí)間重合，使宣傳活動(dòng)更加突出“世界水日”的主題?

3月22日是第二十一屆“世界水日”，3月22日至28日是第二十六屆“中國(guó)水周”。今年，“世界水日”的宣傳主題是：“水合作”；“中國(guó)水周”宣傳主題是：“節(jié)約保護(hù)水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”；浙江省紀(jì)念“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)宣傳主題是：“加強(qiáng)水域保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境”。

水的問(wèn)題，政府關(guān)心，群眾關(guān)注。每年這個(gè)時(shí)候，世界各地都以不同形式開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，目的是增強(qiáng)人們的水憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立保護(hù)和節(jié)約水資源的觀念。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年的努力，我市的治水工作已經(jīng)取得了較大成績(jī)，但全市資源性、工程性、水質(zhì)性缺水還沒(méi)有得到根本解決，部分地區(qū)水資源緊缺問(wèn)題依然突出，尤其隨著工業(yè)化、城市化加快推進(jìn)，水資源受到了嚴(yán)重的污染，水環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，問(wèn)題極其嚴(yán)重，社會(huì)極其關(guān)注，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)的重要因素。主要表現(xiàn)在：

一是由于時(shí)空分配不均，局部地區(qū)仍然缺水。我國(guó)人均淡水為世界人均水平的四分之一，屬于缺水國(guó)家。全國(guó)已有300多個(gè)城市缺水，世界已有將近80%人口受到水荒的威脅，每年因缺水而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億元。我市也一樣屬于缺水地方，尤其是水資源分布不平均現(xiàn)象嚴(yán)重。全市53%的水資源集中在文成、泰順、永嘉三縣，而人口的48%經(jīng)濟(jì)總量的76%又集中在市區(qū)、樂(lè)清、瑞安三地。水資源供求的地域矛盾、城鄉(xiāng)矛盾十分突出。加上水資源季節(jié)變化很大，大部分降雨集中在梅雨季節(jié)和臺(tái)風(fēng)期間，夏秋季節(jié)往往出現(xiàn)旱災(zāi)。

二是水環(huán)境污染非常嚴(yán)重。令人擔(dān)憂的是，原本就極有限的淡水，正越來(lái)越多地受到污染。我們**也不列外，大家都知道，前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，瑞安、蒼南等地出現(xiàn)懸賞環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳。我在多個(gè)場(chǎng)合都講了，我們水利部門壓力很大，河道污染到如此地步，和我們水利部門監(jiān)管工作也有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，要好好的反思，好好的補(bǔ)課。

三是防洪安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管近年來(lái)我市防洪工程建設(shè)取得了很大成績(jī)，新建和除險(xiǎn)加固了一大批水庫(kù)、海塘、水閘、江堤工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)明顯提升。但是，由于我市水利建設(shè)歷史欠賬多，一些流域重要的控制性工程還沒(méi)有建成，比如順溪水庫(kù)、朱家站水閘、南岸水庫(kù)等一些水利骨干工程尚未建成，有些堤防還沒(méi)有閉合，城市易澇易淹的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，再加上地處東南沿海的特殊地理位置，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，防汛防臺(tái)壓力和任務(wù)都很重。這些嚴(yán)重地影響老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，如何為老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障，我們面臨的考驗(yàn)還很大，需要我們進(jìn)一步努力工作。

水是生命的基礎(chǔ)，它不僅關(guān)系到人類生活的質(zhì)量，還影響到人類的生存能力。所以，保護(hù)和更有效合理利用水資源，特別是加強(qiáng)水資源保護(hù)及水環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明

建設(shè)，是世界各國(guó)政府面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們必須增強(qiáng)水的危機(jī)意識(shí)，珍惜水，節(jié)約水，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，確保水安全。

二、以紀(jì)念“世界水日”為契機(jī)，全力推進(jìn)水利事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2013年1月10日，省委常委、市委書記陳德榮在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)暨水利工作會(huì)議上指出，“要加大水利資源的開(kāi)發(fā)利用力度，推進(jìn)水利工作向防洪

減災(zāi)和資源開(kāi)發(fā)利用并重轉(zhuǎn)型”。陳書記的講話，是對(duì)“資源水利”的全新詮釋，極大拓寬了治水思路，對(duì)今后我市水利改革發(fā)展及重大決策部署指明了方向，具有里程碑的意義。

(一)關(guān)于水利工作從防洪減災(zāi)向防洪減災(zāi)和資源開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)型的理解

1、為什么要轉(zhuǎn)型

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是近十年的努力，我市水利發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，推進(jìn)水利事業(yè)向“防洪減災(zāi)和資源開(kāi)發(fā)利用并重”轉(zhuǎn)型具備了現(xiàn)實(shí)條件。主要表現(xiàn)在：

一是防洪減災(zāi)工程已初具規(guī)模。通過(guò)近幾年的努力，防洪減災(zāi)體系基本形成、防洪減災(zāi)能力有了顯著提高，再過(guò)三年基本可以完成，再過(guò)五年大項(xiàng)目也都全部完成了。

二是**水利資源相對(duì)豐富。全市水資源總量達(dá)141億立方米，占全省水資源總量(863億立方米)的16.3%。全市現(xiàn)有水庫(kù)累計(jì)庫(kù)容26.3億方。全市水能資源理論蘊(yùn)藏量約160萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)水電站裝機(jī)128萬(wàn)千瓦。全市灘涂資源豐富，理論基準(zhǔn)面以上海涂面積95.42萬(wàn)畝(占全省1/4)。全市共有河網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)18708公里，水域面積達(dá)622平方公里。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市空間的拓展，急需加快圍墾造地步伐，目前**正在大力實(shí)施圍墾造地、濱水公園建設(shè)、四邊三化、綠化美化、拆違活動(dòng)，給水利資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造了有力的契機(jī)。

四是生態(tài)文明建設(shè)的需要。我市人均GDP很快就要突破一萬(wàn)美元，這個(gè)時(shí)候人民對(duì)生態(tài)環(huán)境等公共產(chǎn)品的需求會(huì)發(fā)生很大變化，提出更高要求。

五是水利融資的需要。一直以來(lái)，水利都是公益性、準(zhǔn)公益性為主的水利建設(shè)，在資金需求上不能滿足于水利大投入、大建設(shè)的需要。只有走資源開(kāi)發(fā)、資源整合的路子才能籌集到水利建設(shè)的資金，才能滿足水利大項(xiàng)目建設(shè)的需要。

2、怎么轉(zhuǎn)型

也就是說(shuō)現(xiàn)階段要如何立足我市實(shí)際情況，明確并抓住轉(zhuǎn)型主要任務(wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)是：

一是加快三大江河口及圍墾資源的綜合開(kāi)發(fā)利用。要充分挖掘甌江、飛云江、鰲江等河口水利資源，近期要重點(diǎn)做好甌飛二期與潮汐能電站、平陽(yáng)中期圍墾與鰲江河口大閘、蒼南大漁灣圍墾與潮汐能電站的結(jié)合文章，做到資源綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮最大效益。

二是加快水資源開(kāi)發(fā)利用。繼續(xù)做好水資源優(yōu)化配置工作，要把有限的水資源開(kāi)發(fā)好、利用好、配置好。發(fā)揮珊溪水利樞紐平蒼引水一期、楠溪江供水工程等重要水資源保障工程的供水功能；完成農(nóng)村飲水掃尾工作，切實(shí)解決好平陽(yáng)、蒼南、樂(lè)清及山區(qū)等局部缺水地區(qū)的吃水問(wèn)題。

三是加快河道資源開(kāi)發(fā)利用。要結(jié)合濱水公園、舊城改造、農(nóng)房集聚、市政設(shè)施建設(shè)等，擴(kuò)大生態(tài)河道建設(shè)規(guī)模效應(yīng)。重點(diǎn)要做好生態(tài)河道項(xiàng)目的包裝，通過(guò)環(huán)境改善增加的土地效益，解決好項(xiàng)目融資問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)利用的目的。同時(shí)要實(shí)施“活水暢江河”項(xiàng)目，通過(guò)水資源調(diào)度、河道打卡拓寬、增加水庫(kù)生態(tài)調(diào)水庫(kù)容、水閘優(yōu)化調(diào)度等舉措，達(dá)到流更暢，水更清的目的，改善河道水生態(tài)環(huán)境。

(二)水利工作轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展面臨的機(jī)遇

當(dāng)前，水利事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展迎來(lái)了千載難縫的機(jī)遇：

一是黨中央、省級(jí)高度重視水利工作。2011年中央一號(hào)文件頒布以來(lái)，全國(guó)上下掀起了水利建設(shè)的新高潮，水利投入力度持續(xù)增強(qiáng)。從全省來(lái)說(shuō)，“十一五”水利投資1060億元，“十二五”將達(dá)到1980億元，其中2013年全省水利投入達(dá)400億元，比上年增長(zhǎng)21%。

二是市委、市政府緊抓固定資產(chǎn)投資率。近兩年來(lái)，市委市政府一直高度重視固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度，去年2000億，今年要求達(dá)到3350億，水利投資是其中重要的一部分。去年我們計(jì)劃完成投資80億元，最后完成86億元，今年計(jì)劃增長(zhǎng)了50%以上，要求確保完成投資120億元，力爭(zhēng)完成135億元。在市委、市政府狠抓投資率的大前提下，加快了水利項(xiàng)目開(kāi)工，促進(jìn)了水利建設(shè)。

三是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向利好發(fā)展。從國(guó)際層面上看，今年的形勢(shì)和去年沒(méi)有太大差別。大家注意到，世界主要經(jīng)濟(jì)體已積極采取應(yīng)對(duì)措施，釋放不少有力信號(hào)，美、歐、日等國(guó)央行均出臺(tái)了不同版本的量化寬松政策刺激消費(fèi)，用適度的寬松政策刺激消費(fèi)，是當(dāng)前國(guó)際金融形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，隨著十八大后以后，新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)今后一段時(shí)間提出了很好的經(jīng)濟(jì)政策，最近在狠抓落實(shí)，兩會(huì)提出今年GDP增速目標(biāo)為7.5%。從省、市內(nèi)看，省委十三屆二次全會(huì)提出“四個(gè)翻一番”目標(biāo)，鼓勵(lì)浙商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列政策舉措扎實(shí)推進(jìn)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的有力條件將進(jìn)一步積聚。我市“兩海兩改”四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措實(shí)施的歷史機(jī)遇前所未有，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、投融資體制等已基本理順，土地、空間、環(huán)境等長(zhǎng)期制約發(fā)展的障礙正逐步得到破解。市里出臺(tái)一系列政策扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著“扶工興貿(mào)”政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將為2013年我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。再加上中央、省、市去年以來(lái)相繼下放了審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，加快審批速度。

四是由我市水利歷史欠賬多，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，具備爭(zhēng)取上級(jí)支持的條件和項(xiàng)目。一些項(xiàng)目已比較成熟，稍作包裝，做好對(duì)接，就可列入省里計(jì)劃。如強(qiáng)塘工程建設(shè)，我市項(xiàng)目占全省的70%，很多的項(xiàng)目拿到了省里的大額補(bǔ)助。去年，我市爭(zhēng)取上級(jí)資金支持達(dá)12億元。

五是這幾年通過(guò)大投入大建設(shè)培養(yǎng)了一大批象今天表彰的“十大標(biāo)兵”“十佳工程師”一樣，想干事、能干事、干大事、干成事的隊(duì)伍。

給在座的各位講水利工作轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的問(wèn)題，主要是想讓大家更加深刻了解我們作為水利人，尤其是水利人的先進(jìn)典型代表，更應(yīng)該明確我們水利工作面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略方向，進(jìn)一步把大家的思想統(tǒng)一到市委市政府和水利發(fā)展大計(jì)的戰(zhàn)略決策部署上來(lái)，并通過(guò)你們凝聚全市水利人的智慧和力量，共同推進(jìn)我市水利事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越趕超發(fā)展。

三、大力弘揚(yáng)水利“雙十佳”的時(shí)代精神，全面加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成

我們提出全市“十二五”水利建設(shè)計(jì)劃完成投資400億元，爭(zhēng)取完成500億元的奮斗目標(biāo)。結(jié)合去年底“互學(xué)互比”十大項(xiàng)目安排及市委市政府對(duì)我局2013年考核考績(jī)工作要求，我們的工作任務(wù)非常繁重、非常艱巨。

一是全市水利建設(shè)完成投資120億元，力爭(zhēng)完成投資135億元，占全省三分之一，增長(zhǎng)率在50%以上。

二是圍墾造地工程建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施圍墾面積135平方公里，確保完成投資56億元，力爭(zhēng)完成投資71億元，實(shí)施面積和完成投資兩項(xiàng)指標(biāo)居全省第一。

三是珊溪水源地保護(hù)工作。基本完成珊溪庫(kù)區(qū)整治工作，“五大”水源保護(hù)工程建設(shè)計(jì)劃完成投資3.12億元，畜禽污染整治提前三年完成總量削減目標(biāo)，聯(lián)合執(zhí)法形成常態(tài)管理機(jī)制，非法捕撈基本消除。

四是防洪減災(zāi)工程建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施三大江獨(dú)流入海河流治理項(xiàng)目19項(xiàng)，完成投資15億元，其中，列入中央計(jì)劃的鹿城甌江治理一期、瑞安飛云江治理一期等6個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工。靈昆三期防洪堤、永嘉縣烏牛水閘、甌北西段防洪堤、瑞安飛云江標(biāo)準(zhǔn)堤等骨干工程完成建設(shè)。

五是生態(tài)河道建設(shè)。計(jì)劃完成320公里河道整治和生態(tài)建設(shè)，全面啟動(dòng)建設(shè)“活水暢江河”項(xiàng)目。

六是重大項(xiàng)目前期工作。要全面啟動(dòng)包括甌飛潮汐電站、鰲江河口大閘、楠溪江河口大閘、南岸水庫(kù)、淺灘二期、飛鰲圍墾等38項(xiàng)700億元的重大前期項(xiàng)目。

要完成這么繁重而堅(jiān)巨的任務(wù)不是光靠嘴巴說(shuō)說(shuō)的，天上也不可能掉餡餅。那么靠誰(shuí)去完成？由誰(shuí)去完成？又需要我們以怎樣的精神面貌、工作態(tài)度去積極投身到水利轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展呢？我想關(guān)鍵在于人，在于干部隊(duì)伍，需要有一支招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的水利干部隊(duì)伍，否則就根本無(wú)從談起，無(wú)法完成市委市政府交給我們的工作任務(wù)。

為了樹(shù)立先進(jìn)典型，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，去年來(lái)，我局聯(lián)合市總工會(huì)、**日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)組織開(kāi)展了以“樹(shù)立新標(biāo)桿、再創(chuàng)新輝煌”為主題的第二屆“**十大水利標(biāo)兵”和首屆“**十佳水利工程師”的評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)前期推薦報(bào)名、評(píng)委會(huì)初評(píng)、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)公眾直選、各單位代表參評(píng)、評(píng)委會(huì)評(píng)審、人員公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，評(píng)選出了“雙十佳”，并在今天會(huì)上予以隆重表彰。

(一)首先談?wù)劄槭裁撮_(kāi)展“雙十佳”評(píng)選

一方面是為了弘揚(yáng)先進(jìn)。在今年全市三級(jí)干部大會(huì)上，我局分別獲得了基本考核一等獎(jiǎng)、工程建設(shè)招商引資一等獎(jiǎng)和甌飛前期工作特別獎(jiǎng)，這是市委、市政府對(duì)我們水利工作的充分肯定，也是我們?nèi)w水利干部職工付出辛勤勞動(dòng)的回報(bào)。正像有些領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的“這個(gè)事交給水利部門去做是放心的”，這是對(duì)我們莫大的鼓勵(lì)也是鞭策。同時(shí)也反映水利戰(zhàn)線的廣大干部職工有一股頂天立地、不服輸?shù)木駳猓步^不會(huì)辜負(fù)市委、市政府和老百姓的對(duì)我們的期望。如甌飛工程的獲批，創(chuàng)下了六個(gè)全國(guó)之最，僅用一年半的時(shí)間完成所有前期工作，比以往同類項(xiàng)目的前期工作時(shí)間縮短了三年半，把很多干部群眾認(rèn)為不可能的事變成現(xiàn)實(shí)，為**重大工程前期工作樹(shù)立典范。這種成功靠的是什么？靠得是一股干勁，靠得是一種作風(fēng)，靠得是一種智慧。參加甌飛前期工作的全體同志敢于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，同甘共苦，風(fēng)雨同舟，發(fā)揚(yáng)五加

二、白加黑的精神，一起加班熬夜，放棄節(jié)假日、放棄休息日，一起討論研究工作難題的破解和技術(shù)方案的優(yōu)化，最終順利完成光榮而艱巨的任務(wù)。通過(guò)“雙十佳”評(píng)選，挖掘先進(jìn)事跡，進(jìn)行大力宣傳，能弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的激情。

另一方面是為了鞭策后進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，我們水利干部隊(duì)伍整體情況良好，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。但存在的問(wèn)題也不少，正所謂“成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了”，主要表現(xiàn)為：

一是作風(fēng)問(wèn)題。作風(fēng)正則黨風(fēng)正，黨風(fēng)正則事業(yè)興。作風(fēng)關(guān)系人心向背，作風(fēng)關(guān)系工作成敗。當(dāng)前，水利干部隊(duì)伍總體風(fēng)氣還是不錯(cuò)的，但也存在一些“慵懶散慢”等不良現(xiàn)象：第一，工作得過(guò)且過(guò)。一些同志缺乏責(zé)任心，沒(méi)有上進(jìn)心，工作沒(méi)有積極性、責(zé)任感，得過(guò)且過(guò)，事不關(guān)己高高掛起，工作上庸庸碌碌，虛度光陰；第二，工作有畏難情緒。抱有畏難心，見(jiàn)困難就繞、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就躲，碰到“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，有畏難情緒，不求有功但求無(wú)過(guò)，缺乏一種舍我其誰(shuí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵坏谌k事推諉扯皮。有些人大局意識(shí)不強(qiáng)，凡事先考慮本處室本單位利益，處室間單位間配合乏力，能推則推，能躲則躲，一定程度上存在推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、工作不落實(shí)的現(xiàn)象；第四，人浮于事。有的同志作風(fēng)漂浮，到基層調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，工作不深不透。有的工作只停留在表面上，沒(méi)有真抓實(shí)干，抓具體落實(shí)少，應(yīng)付了事；第五，宗旨觀念淡薄。陳德榮書記在全市三級(jí)干部上指出：“當(dāng)官不是當(dāng)老爺，當(dāng)官就是做公仆”，**轉(zhuǎn)型發(fā)展需要全體干部齊心協(xié)力、艱苦奮斗，沒(méi)有艱苦奮斗哪來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，沒(méi)有干部的辛苦指數(shù)哪來(lái)的百姓幸福指數(shù)。但是，在我們水利干部隊(duì)伍中，也就存在那么一些人，一些感覺(jué)付出和回報(bào)不對(duì)等，一些怕吃苦，不肯吃苦，坐享其成；第六，不注意形象。少數(shù)干部有損形象，甚至個(gè)別人說(shuō)出有悖于黨性原則的論調(diào)，在外面非議、發(fā)牢騷，作為一名黨員干部，不同意見(jiàn)可以充分交流討論，但必須注意形象，必須與黨組保持一致，這是黨的政治紀(jì)律，否則就不配當(dāng)干部。

二是能力問(wèn)題。我們局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有200多人，這個(gè)隊(duì)伍也不算小。但里面很不平衡，就存在一些人什么活都干不了。占著茅坑不拉屎，拿著納稅人的錢，什么事都做不了。這里有幾種現(xiàn)象：第一，不會(huì)做還不肯學(xué)，從來(lái)不愿學(xué)習(xí)，也不肯問(wèn)不愿問(wèn)，食堂吃吃飯，辦公室喝喝茶、看看報(bào)紙，然后下班回家。第二，吃老本，翻黃歷，干這事不行，做那事又不會(huì)。第三，不能適應(yīng)工作，在崗不在狀態(tài)，在其位不謀其政，工作吃不了苦，環(huán)境差一點(diǎn)叫苦，工作累一點(diǎn)叫苦，錢少拿一點(diǎn)叫苦。

三是分配問(wèn)題。以上作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題的存在，其癥結(jié)就在于分配問(wèn)題，就是分配不公、不科學(xué)，工作干多干少一個(gè)樣，干好干壞差不多，干與不干也沒(méi)辦法，導(dǎo)致我們的隊(duì)伍養(yǎng)著一些懶漢、庸人，整天無(wú)所事事，一張報(bào)紙一杯茶混日子，端著“鐵飯碗”，誰(shuí)能奈何我呢？因此，我們要切實(shí)打破“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。根據(jù)市委市政府要求和統(tǒng)一部署，我們局里去年也推出了全員考績(jī)法和事業(yè)單位考績(jī)法，但是一年多推行下來(lái)的效果不怎么樣。主要問(wèn)題有：第一，獎(jiǎng)金額度太小，獎(jiǎng)懲力度不夠。事業(yè)單位僅拿出800元統(tǒng)籌，而且考核等次之間最高的也就是差個(gè)幾百塊錢，分配距離沒(méi)拉開(kāi)，起不到激勵(lì)獎(jiǎng)懲的作用；第二，制度執(zhí)行不到位，做老好人思想。雖然每一個(gè)處室也都制定了績(jī)效考核辦法，明確了具體考核細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)金額，但是執(zhí)行不到位，制度就邊上放放，形同虛設(shè)，干事和不干事一樣，一切如故，大家還是基本搞平均主義，你好我好大家好；第三，工作責(zé)任目標(biāo)不夠細(xì)化，難于考核。很多單位，工作走一步算一步，工作沒(méi)有重點(diǎn)，任務(wù)沒(méi)有細(xì)化，也沒(méi)有落實(shí)到具體責(zé)任人，怎么談得上去考核呢？怎么談得上去評(píng)價(jià)工作任務(wù)完成好壞呢？第四，考核辦法設(shè)計(jì)不夠合理。有些單位，考核出來(lái)分?jǐn)?shù)大都在90分以上，也有92分，我們大學(xué)里讀書85分以上就是優(yōu)秀了，92分以上說(shuō)明每個(gè)人工作都很好，還考什么績(jī)啊？不用考了，大家都是優(yōu)秀！為什么會(huì)這樣？我們制度設(shè)計(jì)有問(wèn)題，每張表格設(shè)計(jì)的時(shí)候要明確95分以上的有幾個(gè)人、60分以下的幾個(gè)人，如果超過(guò)這個(gè)額度這張票無(wú)效，這樣才能把距離拉開(kāi)。

(二)向“雙十佳”學(xué)些什么

今天受到表彰的很多一線水利人，幾十年如一日，堅(jiān)守邊遠(yuǎn)山區(qū)或基層第一線，恪盡職守，默默奉獻(xiàn)，不求回報(bào)，他們雖然沒(méi)有驚天動(dòng)地的業(yè)績(jī)，但他們?cè)谄椒驳膷徫簧蟿?chuàng)造出了不平凡的業(yè)績(jī)，是新時(shí)期我市水利戰(zhàn)績(jī)上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。在他們身上集中體現(xiàn)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，弘揚(yáng)了“**水利盡心盡力”服務(wù)品牌。因此，我們要大力弘揚(yáng)和宣傳先進(jìn)典型，努力營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的良好氛圍，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部職工在各自崗位上為水利事業(yè)勇創(chuàng)佳績(jī)、建功立業(yè)。

第一、要學(xué)習(xí)“雙十佳”愛(ài)崗敬業(yè)，任勞任怨的公仆情懷。文成黃坦鎮(zhèn)水利站長(zhǎng)邢星亮，從事水利工作30余年。他為滅山林火災(zāi)雖身遭Ⅲ級(jí)傷殘卻毅然放棄優(yōu)越的工作環(huán)境，奮戰(zhàn)在基層水利第一線，以實(shí)際行動(dòng)譜寫了新時(shí)代普通水利人的高尚情懷。也從一個(gè)水利門外漢成長(zhǎng)為高級(jí)工程師，在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表7篇專業(yè)論文；創(chuàng)下了182座山塘水庫(kù)連續(xù)33年安全運(yùn)行無(wú)事故的優(yōu)秀記錄。瑞安市水利局黨組副書記、副局長(zhǎng)林祝興，從事水利工作29年，曾參與或主持10余項(xiàng)省、市、縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)，分管過(guò)防汛抗旱、規(guī)劃建設(shè)、小流域治理等工作，一直愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，較好地完成各項(xiàng)重要任務(wù)。曾獲浙江省抗臺(tái)救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人、首屆“**市模范公務(wù)員”等榮譽(yù)稱號(hào)，獲記二等功一次、三等功兩次。

第二、要學(xué)習(xí)“雙十佳”刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)范。市水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院張邁，教授級(jí)高級(jí)工程師，擁有咨詢、水工結(jié)構(gòu)、水利規(guī)劃、工程地質(zhì)、水土保持工程師五項(xiàng)國(guó)家注冊(cè)證書，入選浙江省“151人才工程”第三層次人才、浙江省“水利325拔尖人才工程”第二層次人才。從事水利工作22年，主持完成了60多項(xiàng)省市重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，共計(jì)獲得省水利優(yōu)秀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、省優(yōu)秀咨詢項(xiàng)目一等獎(jiǎng)、省“錢江杯”優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等15項(xiàng)省、市級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。浙江珊溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司總工程師兼副總經(jīng)理滕玉楠，**市“新世紀(jì)551人才工程”第三層次人才，由他負(fù)責(zé)的《趙山渡引水樞紐防滲墻補(bǔ)強(qiáng)加固項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)研究》被列為省水利科技計(jì)劃項(xiàng)目，主持的趙山渡引水渠系渡槽補(bǔ)強(qiáng)加固頂升技術(shù)研究，是國(guó)內(nèi)第一次運(yùn)用PLC同步頂升技術(shù)對(duì)渡槽進(jìn)行加固，其成果獲得國(guó)家專利，多次獲得先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)。

第三、要學(xué)習(xí)“雙十佳”身先士卒、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)熱情。**市溫瑞平水系管理局副局長(zhǎng)胡理相，10余年如一日，始終堅(jiān)守在我市溫瑞、瑞平兩大平原防汛、防旱、抗臺(tái)和水利工程建設(shè)管理的第一線，身先士卒，銳意進(jìn)取，為我市鹿城、龍灣、甌海、瑞安、平陽(yáng)以及市屬各“功能區(qū)”的防災(zāi)減災(zāi)、水利工程建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)灌溉、塘河水環(huán)境改善以及水管體制改革做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市西向排洪工程建設(shè)總指揮部副總工盧國(guó)棟。1982年參加工作，在水利施工、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理等多個(gè)崗位工作，敬業(yè)愛(ài)崗，勤于鉆研，作為西排工程技術(shù)骨干，他一直駐守在工地一線，模范帶頭，破難攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，多次獲得市級(jí)各類先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。

第四、要學(xué)習(xí)“雙十佳”默默無(wú)聞、腳踏實(shí)地的奉獻(xiàn)精神。樂(lè)清市北白象農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任鄭源山，從事水利工作30年來(lái)，致力于當(dāng)?shù)鼗鶎臃姥大w系建設(shè)、防洪工程建設(shè)、小流域治理、水利工程建設(shè)、河道整治、水利普查、防汛抗臺(tái)等工作，一心撲在基層水利戰(zhàn)線，愛(ài)崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地，幾十年如一日，為樂(lè)清市基層水利工作和當(dāng)?shù)氐姆姥幢０踩暙I(xiàn)自己的力量。多次獲得市、縣級(jí)水利、防汛工作先進(jìn)個(gè)人。蒼南水文站站長(zhǎng)朱永泉，從事基層水文工作35年，負(fù)責(zé)蒼南縣臺(tái)風(fēng)抗臺(tái)報(bào)汛及洪水調(diào)查分析、水文資料收集及整編、鰲江流域防御洪水方案、站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作。蒼南縣屬臺(tái)風(fēng)登陸頻繁的縣，多少個(gè)臺(tái)風(fēng)肆虐的白天黑夜，他憑借堅(jiān)強(qiáng)的意志和扎實(shí)的測(cè)量技術(shù)，為我市防洪抗臺(tái)保平安報(bào)出了寶貴的水文數(shù)據(jù)，先后多次獲“**市勞動(dòng)模范”稱號(hào)等榮譽(yù)。

(三)以“雙十佳”精神為動(dòng)力，全面加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。

1、實(shí)施全員考核，提升工作績(jī)效。今年，要根據(jù)去年考績(jī)實(shí)施情況，進(jìn)一步修正完善考績(jī)法，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一要全面推行全員考績(jī)。根據(jù)市委要求，今年要全面推行全員考績(jī)法，而且是全體的、具有強(qiáng)制性的，不是愿意不愿意的、可選擇性的。這里分兩類人員。一類是局機(jī)關(guān)公務(wù)員和列入?yún)⒐珕挝坏娜藛T，采取的是全員考績(jī)，考核考績(jī)到每一個(gè)人，今年要繼續(xù)堅(jiān)持，按照市里全員考績(jī)的總體要求，注重工作實(shí)績(jī)和質(zhì)量，與考核等次、獎(jiǎng)金、干部使用掛鉤起來(lái)。績(jī)效考核列最后的干部職工，要進(jìn)行誡勉談話，當(dāng)年原則上不能提拔；連續(xù)2年績(jī)效考核排名最后的，是中層干部的視情予以免職或降一職務(wù)層次任職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；是一般干部職工的進(jìn)行“雙向選擇”，落選的進(jìn)行試崗，試崗期為3個(gè)月，試崗期滿且考核合格的，由局黨組研究決定重新安排工作，試崗期滿考核不合格的，進(jìn)行離崗培訓(xùn)。另一類是事業(yè)單位人員，今年要參照公務(wù)員全員考績(jī)法，重點(diǎn)要改變和完善事業(yè)單位的考核考績(jī)方式，改變?nèi)ツ昃掷镏豢己说绞聵I(yè)單位的情況，要求所有事業(yè)單位對(duì)個(gè)人的月、考核要?jiǎng)诱娓瘢瑓⒄站掷锕珓?wù)員全員考核考績(jī)獎(jiǎng)懲辦法，把考核考績(jī)與績(jī)效獎(jiǎng)金、考核等次、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等真正掛起鉤來(lái)，該誡勉談話的誡勉談話，該降職降級(jí)的降職降級(jí)，該扣獎(jiǎng)金的扣獎(jiǎng)金，該雙向選擇的雙向選擇，該離崗培訓(xùn)的離崗培訓(xùn)。總之一句話，絕不能再讓考核考績(jī)辦法形同虛設(shè)，否則首先追究事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二要拉開(kāi)績(jī)效獎(jiǎng)金分配差距。主要有兩塊：一塊就是事業(yè)單位由局里統(tǒng)籌安排的績(jī)效獎(jiǎng)金要大幅提升，去年是800元，太少了，今年初步打算統(tǒng)籌3000元。而且在年底考核后，不同等次的要適當(dāng)拉開(kāi)距離，要把任務(wù)完成不好的錢拿過(guò)來(lái)，獎(jiǎng)勵(lì)任務(wù)完成好的。另一塊，就是事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效獎(jiǎng)金，也要拉開(kāi)距離，多干活多拿錢，多勞多得天經(jīng)地義，有些沒(méi)干活或者干不好活、慵懶散漫的，就發(fā)給基礎(chǔ)部分工資，獎(jiǎng)金是獎(jiǎng)給干活的同志。

三要突出重點(diǎn)工作目標(biāo)。去年重點(diǎn)工作考核目標(biāo)制定還不是很合理，有些單位目標(biāo)制定很保守，給自己留有余地，而且重點(diǎn)也不突出，把一些很簡(jiǎn)單的、日常的一些工作放在重點(diǎn)工作目標(biāo)考核里，大大降低了考核的含金量和公平合理性。今年，在這方面要認(rèn)真研究，仔細(xì)審核，要緊緊圍繞省里、市委市政府下達(dá)給局里的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化到每個(gè)責(zé)任單位。考核內(nèi)容不在于多，而在于精，要突出各處室單位的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。同時(shí)，要做到量化考核，定性的內(nèi)容不要放，使考核更具可操作性，切實(shí)提高考核的有效性和公平性。

四要加大平時(shí)考核及通報(bào)力度。對(duì)各處室(單位)的重點(diǎn)工作目標(biāo)考核要注重全過(guò)程的監(jiān)管，采取定期匯報(bào)會(huì)、工作抽查、重點(diǎn)工作跟蹤等形式，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)及任務(wù)完成情況，每季度利用政務(wù)公開(kāi)欄及書面進(jìn)行通報(bào)公布，接受群眾的監(jiān)督。

五要提高考核工作水平和結(jié)果運(yùn)用。對(duì)于全員考績(jī)工作，局黨組將給予高度的重視，組建專門的考核考績(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核考績(jī)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)的決策等，并設(shè)辦公室，掛局人事處，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，專門做這件事，切實(shí)提高考核考績(jī)工作水平。同時(shí)，將進(jìn)一步突出考核考績(jī)結(jié)果的運(yùn)用，除把考核考績(jī)結(jié)果與掛鉤外，要把結(jié)果與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立水利人良好形象。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，局黨組今年的1號(hào)文件就是《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)勤政廉政善政的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議就是全市水利系統(tǒng)“改進(jìn)工作作風(fēng)推進(jìn)勤政廉政善政建設(shè)”視頻會(huì)議，把作風(fēng)建設(shè)擺在突出的位置來(lái)抓。前段時(shí)間，局里專門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)水利工程建設(shè)“一對(duì)一服務(wù)”活動(dòng)的通知》，每位局領(lǐng)導(dǎo)及中層干部掛鉤聯(lián)系一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，并要求定期深入一線，掌握動(dòng)態(tài)，認(rèn)真調(diào)研，指導(dǎo)服務(wù)，幫助各地各項(xiàng)目業(yè)主解決困難和問(wèn)題。在這里再重申一下，局機(jī)關(guān)各處室(單位)要按照文件的要求，發(fā)揚(yáng)一線工作法，深入基層一下調(diào)查研究，幫助理清工作思路，制訂具體工作實(shí)施計(jì)劃，蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，前方百計(jì)為基層排憂解難。

3、廉潔自律，確保自身和干部安全。去年以來(lái)，全市水利系統(tǒng)雖然沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)案件，不等于沒(méi)有案件，案件的發(fā)生有滯后性。但去年我省水利系統(tǒng)發(fā)生了多起人員違法違紀(jì)案件，全省水利系統(tǒng)53人被查處，有局長(zhǎng)、有副局長(zhǎng)、有股長(zhǎng)、有辦事員，給我們敲響了的警鐘。我們一定要保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，嚴(yán)格自律，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，在大投入、大建設(shè)下要絕對(duì)確保干部安全，工程要建起來(lái)，干部絕對(duì)不能倒下去。

同志們，總書記說(shuō)：“中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無(wú)比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)。”當(dāng)前正值**水利事業(yè)發(fā)展千載難逢的最好時(shí)期，我們正在逐步實(shí)現(xiàn)前輩幾代水利人想實(shí)現(xiàn)的**水利夢(mèng)，讓我們攜起手來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神，努力營(yíng)造尊重先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的良好氛圍，使全水利系統(tǒng)凝聚力再進(jìn)一步增強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)一步提高，典型示范作用再進(jìn)一步發(fā)揮，努力推進(jìn)我市水利事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，為建設(shè)“三生融合幸福**”而努力奮斗。

第四篇：國(guó)旗下講話：世界水日

珍愛(ài)生命之水

老師們，同學(xué)們：大家好！

這個(gè)星期的星期四是3月22日，是一個(gè)非常重要的日子，那就是“世界水日”，所以今天我講話的主題為《珍愛(ài)生命之水》。

水是生命之源。你們看過(guò)這樣一則廣告嗎？電視畫面上有一只水龍頭，正艱難地往外滴著水，滴水的速度越來(lái)越慢，最后出現(xiàn)的是一雙眼睛，從眼淚中流出了一滴淚水：“如果人類不珍惜水，那么我們看到的最后一滴水將是我們自己的眼淚。”3月22日是“世界水日”，我們都知道，水是生命之源，因?yàn)槲覀兠刻煲人Z食的生長(zhǎng)離不開(kāi)水，工業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)水。

有人會(huì)說(shuō)，水——取之不盡，用之不竭，我們把水龍頭一擰，自來(lái)水就嘩嘩地流出來(lái)了。可你知道嗎？我國(guó)人均淡水量?jī)H為世界人均水平的四分之一，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。全國(guó)600多個(gè)城市中，有近400個(gè)城市缺水，110多座城市嚴(yán)重缺水。更加可怕的是，很多工業(yè)廢水都排到了江河湖海中，清澈見(jiàn)底的河流被廢水污染得臭不可聞。

3月22日，世界水日。每年這一天，世界各國(guó)都會(huì)宣傳：大家要愛(ài)惜水資源，保護(hù)生命之水。其實(shí)，不光這一天，在我們生命中的每一天，都應(yīng)該珍惜每一滴水。作為小學(xué)生，在日常生活中，我們可以為節(jié)約水做些什么事呢？洗完手要及時(shí)關(guān)好水龍頭；見(jiàn)到水龍頭滴水時(shí)應(yīng)該上前把它擰緊；洗手、洗碗時(shí)可以把水開(kāi)小一點(diǎn)；告訴媽媽洗菜的水可以用來(lái)澆花、拖地??我們可以做的事有很多很多，只要你有心，我們都能成為節(jié)約水資源的小標(biāo)兵。

同學(xué)們，讓我們樹(shù)立“節(jié)約水光榮、浪費(fèi)水可恥”的思想，養(yǎng)成“節(jié)約每一滴水，從我做起，從現(xiàn)在做起”的良好習(xí)慣，不但自己節(jié)約用水，還要監(jiān)督我們的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶也來(lái)節(jié)約用水，用我們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)珍愛(ài)生命之水。

2012.03

第五篇：“世界水日”水法宣傳講話

“世界水日”水法宣傳講話

“世界水日”水法宣傳講話

堅(jiān)持依法治水促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 水法宣傳電視專題講話

同志們: 今年的3月22日是第十四屆“世界水日”，3月22日至28日是第十九屆“中國(guó)水周”。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的治水目標(biāo)，科學(xué)探索和積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí),最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，借此機(jī)會(huì)我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理

近幾年來(lái)，我縣水資源管理的工作雖然取得了較大的成績(jī)，但是在一些地方和

行業(yè)，水資源統(tǒng)一管理還沒(méi)有完全到位，還存在著分割管理，行業(yè)保護(hù)、政出多門和各行其是等問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，一定會(huì)影響到水資源的可持續(xù)利用，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，水資源的統(tǒng)一管理必須得到加強(qiáng)，縣水利局作為縣級(jí)水行政主管部門，一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)家《水法》賦予的重任，全面實(shí)現(xiàn)水資源的“三個(gè)統(tǒng)一”即實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源、地表水、主水與客水的統(tǒng)一配置，取水、供水、用水、排水、再生水四用的統(tǒng)籌安排，水量、水質(zhì)、水能和水域的統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真配合縣水利局做好水資源的統(tǒng)一管理工作。今后新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目都要進(jìn)行水資源論證，嚴(yán)格取水許可預(yù)申請(qǐng)審批程序，落實(shí)有償使用水資源制度，不論是自來(lái)水還是自備水，也不論是哪個(gè)部門都要嚴(yán)格依法辦事。今后對(duì)無(wú)證取水、超計(jì)劃用水和拒繳水資源費(fèi)者，都一定要依據(jù)國(guó)家《水法》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，真正在全社會(huì)樹(shù)立水憂

患意識(shí)和水法制意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

二、科學(xué)規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力

國(guó)家制定和實(shí)施《防洪法》是防洪工作走向法制化的重要標(biāo)志，也是為科學(xué)防治水害提供了有力的法律保障。我縣自然災(zāi)害頻繁，加上人們的防汛意識(shí)不強(qiáng)和水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)落后等不利因素，我們依法防治水害任務(wù)更為繁重。因此，要求我們各級(jí)政府，各種行業(yè)和社會(huì)大眾都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)執(zhí)行和自覺(jué)遵守《防洪法》，要堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，防洪為主，綜合防治，局部利益服從整體利益的原則，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。今后凡是在江河、湖泊上建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物都一定不得影響防洪，建設(shè)防洪和其它水工程，其可行性研究報(bào)告在上報(bào)時(shí)，一定要具有縣水利局簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書，否則誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)

負(fù)責(zé)。建設(shè)跨河、穿河、穿堤，臨時(shí)的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水和排水等工程設(shè)施，其建設(shè)方案必須經(jīng)縣水利局審查同意方可辦理其他手續(xù)。要切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決依法查處河道范圍內(nèi)的非法采砂船只，科學(xué)規(guī)范河道采砂秩序，從源頭上防治非法采砂，對(duì)各種違反《防洪法》的行為，縣水利局一定要依法給予嚴(yán)厲打擊，觸犯《刑法》的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、注重防控，進(jìn)一步加大對(duì)人為水土流失的監(jiān)管力度近幾年來(lái)，我縣在水土資源監(jiān)督保護(hù)工作中取得了一定的成績(jī)，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，有力的保護(hù)了縣域資源環(huán)境，維護(hù)了國(guó)家生態(tài)安全。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，資源性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度也越來(lái)越大，人為造成的水土流失也日益加劇，這種現(xiàn)象在有些采礦區(qū)顯得尤為突出。歷史證明，水土流失的直接后果就是導(dǎo)致資源破壞、生

態(tài)環(huán)境惡化，加劇自然災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。因此，我們一定要堅(jiān)持發(fā)展與治理同步，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境并重的原則，在思想上充分認(rèn)識(shí)保持水土資源的重要性，堅(jiān)決擯棄只顧當(dāng)前，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)，只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。縣水利局作為行業(yè)主管部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行《水土保持法》，堅(jiān)決落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，即水土保持設(shè)施必須與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)使用。各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，全力配合該項(xiàng)工作的開(kāi)展，各建設(shè)單位要依法履行法律規(guī)定的義務(wù)，及時(shí)申報(bào)水土保護(hù)方案，并足額向縣水利局繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)，在實(shí)踐中，全力推進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，最終確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同志們，做好“十一五”規(guī)劃開(kāi)局年的治水工作，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，加壓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，堅(jiān)持依法治水的理念，全力促進(jìn)我縣水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展。謝謝大家！