第一篇：湖北省國(guó)資系統(tǒng)地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對(duì)標(biāo)方案 (試行)

鄂國(guó)資法規(guī)[2011]468號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖北省國(guó)資系統(tǒng)地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對(duì)標(biāo)方案(試行)》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)國(guó)資委（辦、局），相關(guān)在鄂中央企業(yè)和省、市出資企業(yè)：

為構(gòu)建全省國(guó)資法制大工作格局，提升國(guó)資法制工作整體水平，省國(guó)資委制定了《湖北省國(guó)資系統(tǒng)地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對(duì)標(biāo)方案(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中的情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋我委。

二〇一一年十二月二十日

湖北省國(guó)資系統(tǒng)

地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對(duì)標(biāo)方案(試

行)

為構(gòu)建全省國(guó)資法制大工作格局，促進(jìn)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互融、資源共享，提升國(guó)資法制工作整體水平，省國(guó)資委決定開(kāi)展地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對(duì)標(biāo)，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“中央企業(yè)引領(lǐng)示范，地方企業(yè)對(duì)標(biāo)提高”的思路，以構(gòu)建開(kāi)放合作、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的大工作格局為努力方向，以擴(kuò)大交流合作為奮斗目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)的法制工作對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步提升全省國(guó)資法制工作整體水平，全面完成國(guó)資法制“十二五”工作目標(biāo)。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)象

先期在湖北省企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）會(huì)員單位中的在鄂中央企業(yè)和省、市州出資企業(yè)中進(jìn)行對(duì)標(biāo)，以后根據(jù)企業(yè)的意愿和對(duì)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)效動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)標(biāo)范圍。

三、對(duì)標(biāo)方式

由省國(guó)資委牽頭，委托協(xié)會(huì)具體組織，按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、地域相鄰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，綜合各企業(yè)具體情況，采取單獨(dú)對(duì)標(biāo)（具體方案見(jiàn)附件1）和劃片分組對(duì)標(biāo)兩種方式（具體方案見(jiàn)附件2）。劃片分組對(duì)標(biāo)即將未納入單獨(dú)對(duì)標(biāo)范圍的企業(yè)劃分成4個(gè)聯(lián)絡(luò)組，每組由協(xié)會(huì)會(huì)員單位中的一家中央企業(yè)牽頭，負(fù)責(zé)本組企業(yè)法制對(duì)標(biāo)工作。

四、對(duì)標(biāo)內(nèi)容

1、在法制理念上對(duì)標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在開(kāi)展法制宣傳教育方面的典型經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的價(jià)值創(chuàng)造理念，依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理，大力培育企業(yè)合規(guī)文化。

2、在機(jī)構(gòu)設(shè)置上對(duì)標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)規(guī)模大、法律需求多的出資企業(yè)及重要子企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的法律事務(wù)部門(mén)；規(guī)模較大、法律事務(wù)需求較多的出資企業(yè)設(shè)立專業(yè)法律崗位；規(guī)模小的出資企業(yè)配備具有法律職業(yè)資格或企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格的企業(yè)法律顧問(wèn)，切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)到位、職責(zé)到位、人員到位”。

3、在隊(duì)伍建設(shè)上對(duì)標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在企業(yè)法律顧問(wèn)的配備、培訓(xùn)教育、動(dòng)態(tài)管理，拓寬職務(wù)、職級(jí)和專業(yè)技術(shù)等級(jí)的提升通道，以及優(yōu)秀法律顧問(wèn)的評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、保障激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面的典型經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)總法律顧問(wèn)的專職率和企業(yè)法律顧問(wèn)的持證率。

4、在法律管理上對(duì)標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在完善規(guī)章制度、合同、重要決策法律審核的制度、流程和化解企業(yè)重大法律糾紛案件方面的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的法律審核工作，促進(jìn)各企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制、評(píng)估、檢查，形成工作閉環(huán)，構(gòu)建覆蓋全員、全系統(tǒng)、全過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完整工作鏈條。

5、在融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上對(duì)標(biāo)。學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在建立法務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的定期溝通機(jī)制，以及將企業(yè)法律事務(wù)工作重要指標(biāo)納入企業(yè)績(jī)效考核辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行考核方面的典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)法制工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理和和諧發(fā)展的有效融合。

五、對(duì)標(biāo)措施

1、制定對(duì)標(biāo)方案。參與對(duì)標(biāo)的各地方企業(yè)要按照對(duì)標(biāo)工作總體方案要求，結(jié)合企業(yè)法制工作實(shí)際，提出對(duì)標(biāo)工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和具體計(jì)劃；參與對(duì)標(biāo)的牽頭中央企業(yè)要召集單獨(dú)對(duì)標(biāo)的地方企業(yè)和劃片分組的其它企業(yè)進(jìn)行充分協(xié)商，結(jié)合其它企業(yè)的意見(jiàn)建議，統(tǒng)籌制定單獨(dú)對(duì)標(biāo)和劃片分組的對(duì)標(biāo)工作計(jì)劃，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、組織對(duì)標(biāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)參與對(duì)標(biāo)企業(yè)大膽實(shí)踐，創(chuàng)新方式，認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)、考察、競(jìng)賽、聯(lián)誼等各項(xiàng)對(duì)標(biāo)活動(dòng)；充分利用對(duì)標(biāo)企業(yè)內(nèi)外部的各類資源，協(xié)調(diào)做好對(duì)標(biāo)企業(yè)之間法律事務(wù)人員的掛職學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開(kāi)拓視野，提高業(yè)務(wù)技能。單獨(dú)對(duì)標(biāo)和劃片分組對(duì)標(biāo)的企業(yè)之間每半年應(yīng)至少召開(kāi)1次協(xié)調(diào)會(huì)議，組織1次活動(dòng)。

3、形成對(duì)標(biāo)成果。省國(guó)資委每年確定5－6個(gè)與企業(yè)法制工作相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)方面的調(diào)研課題，由對(duì)標(biāo)企業(yè)法律事務(wù)部門(mén)組成課題小組，聯(lián)合攻關(guān)，形成有價(jià)值的理論成果。每年年底，省國(guó)資委委托協(xié)會(huì)從對(duì)標(biāo)企業(yè)申報(bào)的調(diào)研成果中優(yōu)選1－2個(gè)調(diào)研課題，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省委、省政府有關(guān)部門(mén)申報(bào)社科成果，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、對(duì)標(biāo)職責(zé)

1、省國(guó)資委負(fù)責(zé)召開(kāi)對(duì)標(biāo)工作會(huì)議，提出對(duì)標(biāo)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作；委托協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)的日常工作。

2、牽頭中央企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織單獨(dú)對(duì)標(biāo)的地方企業(yè)和劃片分組的其它企業(yè)，制定對(duì)標(biāo)方案，組織對(duì)標(biāo)活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，確保對(duì)標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

3、地方企業(yè)和劃片分組中不負(fù)責(zé)牽頭的中央企業(yè)應(yīng)積極參加對(duì)標(biāo)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際提出對(duì)標(biāo)工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和具體計(jì)劃，并按統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)標(biāo)方案，在牽頭中央企業(yè)統(tǒng)一組織下，落實(shí)完成各項(xiàng)對(duì)標(biāo)工作任務(wù)。

4、對(duì)標(biāo)企業(yè)可采取輪流當(dāng)值或聯(lián)合當(dāng)值的方式，承辦各類對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

5、對(duì)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)由牽頭中央企業(yè)與參與對(duì)標(biāo)的其它企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。

七、有關(guān)要求

開(kāi)展地方企業(yè)與在鄂中央企業(yè)法制工作對(duì)標(biāo)活動(dòng)，是落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委構(gòu)建湖北國(guó)資法制大工作格局要求、提升國(guó)資系統(tǒng)法制工作整體水平、促進(jìn)湖北國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的一項(xiàng)極具探索性、開(kāi)拓性的工作。各對(duì)標(biāo)企業(yè)要高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)將對(duì)標(biāo)活動(dòng)與完成企業(yè)法制建設(shè)“十二五”工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，按照工作方案，落實(shí)各自職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作觀念，確保對(duì)標(biāo)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。各對(duì)標(biāo)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要勇于創(chuàng)新，大膽探索，不斷完善對(duì)標(biāo)方式方法，豐富對(duì)標(biāo)活動(dòng)內(nèi)涵，形成長(zhǎng)效機(jī)制。省國(guó)資委將認(rèn)真總結(jié)對(duì)標(biāo)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委推薦，并向全省推廣。

附件：1.單獨(dú)對(duì)標(biāo)企業(yè)名單

2.劃片分組對(duì)標(biāo)企業(yè)名單

附件1

二〇一一年十二月

（30家）

日

單獨(dú)對(duì)標(biāo)企業(yè)名單

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司――大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司 東風(fēng)汽車公司――三環(huán)集團(tuán)公司 中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司――湖北銀行

中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司――湖北省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資有限公司

中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司――湖北省交通投資有限公司

武漢郵電科學(xué)研究院――湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司 江漢石油管理局――武漢化工新城建設(shè)開(kāi)發(fā)投資公司 中國(guó)聯(lián)通湖北分公司――湖北中經(jīng)中小企業(yè)投資有限公司 中國(guó)建筑第三工程局――省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司

湖北省電力公司――湖北能源集團(tuán)股份有限公司

湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司――湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司

中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司――湖北清能地產(chǎn)集團(tuán)公司 中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院――中南建筑設(shè)計(jì)院 中鐵大橋局――黃石港務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司 中鐵十一局――襄陽(yáng)鼓樓商場(chǎng)股份有限公司

附件2

劃片分組對(duì)標(biāo)企業(yè)名單

第一組（10家企業(yè)）牽頭中央企業(yè)：東風(fēng)汽車公司 東風(fēng)汽車公司 中國(guó)電信湖北分公司 中國(guó)移動(dòng)湖北有限公司 長(zhǎng)江證券股份有限公司 湖北省成套招標(biāo)有限公司 湖北省設(shè)備工程招標(biāo)公司 湖北省醫(yī)藥工業(yè)研究院有限公司 武漢市公共交通集團(tuán)公司

武漢高科國(guó)有控股集團(tuán)有限責(zé)任公司 武漢工業(yè)國(guó)有控股集團(tuán)有限公司

第二組（10家企業(yè)）牽頭中央企業(yè)：武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司 華中電網(wǎng)有限公司 武漢石油化工廠

中國(guó)輕工業(yè)武漢設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)有限公司 湖北省鐵路公司

湖北時(shí)代汽車有限公司 武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所 湖北南方集團(tuán)有限公司 湖北雙環(huán)集團(tuán)公司

第三組（10家企業(yè)）牽頭中央企業(yè)：中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司

中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司 湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司 東風(fēng)汽車有限公司 湖北鹽業(yè)集團(tuán)公司

湖北福漢木業(yè)（集團(tuán)）發(fā)展有限責(zé)任公司 湖北省醫(yī)藥有限公司

湖北省糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）公司 深圳市湖北寶豐實(shí)業(yè)有限公司 華新水泥股份有限責(zé)任公司 黃石工礦（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

第四組（10家企業(yè)）牽頭中央企業(yè)：中國(guó)建筑第三工程局 中國(guó)建筑第三工程局 中南電力設(shè)計(jì)院

中鐵大橋局集團(tuán)武漢橋機(jī)重工股份有限公司 湖北省宏泰國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 湖北省糧油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 湖北省工程咨詢公司 湖北省農(nóng)發(fā)投資有限公司 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司 襄陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)有限公司

中房集團(tuán)襄陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司

第二篇：國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃

國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(201

1—2015午)

作者: 來(lái)自: 相關(guān)網(wǎng)址:

在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃已經(jīng)順利實(shí)施完成。在“五五”普法期間，中央企業(yè)法律宣傳培訓(xùn)工作深入開(kāi)展，法制工作第二個(gè)三年目標(biāo)取得積極進(jìn)展，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法觀念明顯增強(qiáng)，法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步提高，在服務(wù)中央企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用：為適應(yīng)“十二五”時(shí)期新形勢(shì)對(duì)中央企業(yè)法制宣傳教育提出的新要求，進(jìn)一步提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平，深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)，根據(jù)(中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)(中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年))的通知》要求，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

中央企業(yè)“六五”普法的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的核心目標(biāo)，深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)，努力為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。

中央企業(yè)“六五”普法的主要目標(biāo)是：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和實(shí)踐，進(jìn)一步提高中央企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)中央企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和法治觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理能力，努力為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供法律支撐。

中央企業(yè)“六五”普法應(yīng)遵循的原則：各中央企業(yè)要圍繞中心工作，按照“十二五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略和總體要求，結(jié)合各自的經(jīng)營(yíng)范圍和特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局。要注重實(shí)效，堅(jiān)持把學(xué)法守法用法與深化企業(yè)改革、完善公司治理結(jié)合起來(lái)，與提高集團(tuán)控制能力、完善投資管理、財(cái)務(wù)管理和全面風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)理等結(jié)合起來(lái)，與提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)企業(yè)形象、履行社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入法治化、規(guī)范化軌道。要?jiǎng)?chuàng)新普法方式，在采取理論培訓(xùn)、案例剖析和經(jīng)驗(yàn)交流等基礎(chǔ)上，以提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平為目標(biāo)，進(jìn)一步完善中央企業(yè)普法培訓(xùn)機(jī)制，體現(xiàn)企業(yè)普法工作的時(shí)代性和創(chuàng)造性；

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，使企業(yè)廣大千部職工深刻理解中央企業(yè)改革發(fā)展對(duì)于堅(jiān)持和鞏固公有制主體地位、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重要意義。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、加強(qiáng)反腐侶廉等方面的法律法規(guī)。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。抓好以企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法為龍頭、以企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例為基礎(chǔ)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系的學(xué)習(xí)宣傳。抓好公司法、合同法、物權(quán)法、勞動(dòng)法、反壟斷法以及財(cái)稅、金融、投資等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。抓好與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳。要結(jié)合加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略；結(jié)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，抓好世界貿(mào)易組織規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易投資法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳；結(jié)合維護(hù)中央企業(yè)形象，履行社會(huì)責(zé)任，抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

(三)深化完善企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理。圍繞中央企業(yè)法制工作第三個(gè)“三年目標(biāo)”，在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全面配備總法律顧問(wèn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)總法律顧問(wèn)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)總法律顧問(wèn)的使用和管理水平，提升總法律顧問(wèn)的履職能力。在建立健全中央企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步提高法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策法律審樁的質(zhì)量和水平。加大重大法律糾紛案件解決力度，維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)安全。

三、對(duì)象和要求

中央企業(yè)“六五”普法的對(duì)象是中央企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工，重點(diǎn)是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)總法律顧問(wèn)和中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員。

(一)切實(shí)加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法用法。增強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的法治觀念是深入開(kāi)展企業(yè)普法和依法經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把法制培訓(xùn)納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容。各中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作，帶頭學(xué)法守法用法，提高法律素質(zhì)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。

(二)大力提高中央企業(yè)總法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)中央企業(yè)總法律顧問(wèn)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)能 力，要加大企業(yè)總法律顧問(wèn)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高總法律顧問(wèn)的法律素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮其在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)營(yíng)理中的法律審核把關(guān)作用。

(三)積極開(kāi)展中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。要根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，有針對(duì)性地組織中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加各種法律培訓(xùn)。要把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。要認(rèn)真組織企業(yè)職工參與法制宣傳教育，積極創(chuàng)新普法方式，提高職工參與普法的積極性和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性：

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為以下3個(gè)階段。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2011年。中央企業(yè)根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，研究制定本企業(yè)“六五”普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。建立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，做到普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員到位。

(二)組織實(shí)施階段。2011年至2015年。中央企業(yè)依據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)莊務(wù)和要求，結(jié)合本企業(yè)和所在行業(yè)的實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，明確要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。按照規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間分別對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)。及時(shí)組織普法工作總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)。2013年開(kāi)展中期檢查督導(dǎo)和表彰。(三)檢查驗(yàn)收階段。2015年下半年。由國(guó)務(wù)院國(guó)資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全國(guó)普法辦的具體要求，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織對(duì)中央企業(yè)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并根據(jù)考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果評(píng)選“六五”普洼先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)成立普法機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)局。國(guó)務(wù)院國(guó)資委“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公宣負(fù)責(zé)對(duì)各中央企業(yè)的普法工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核驗(yàn)收，宣傳推廣中央企業(yè)普法經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“六五”普法工作，成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各中央企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和宣專部門(mén)應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)普法工作機(jī)構(gòu)的主要成員，負(fù)責(zé)本企業(yè)普法依法治理工作方案的制定、實(shí)施。

(二)明確工作分工。中央企業(yè)的普法工作由國(guó)務(wù)院國(guó)資委普法機(jī)構(gòu)按照全國(guó)普法辦和國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的要求統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)和部署。中央企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)要加強(qiáng)配合，共同負(fù)責(zé)本企業(yè)“六五”普法規(guī)劃的制定和組織實(shí)施工作，中央企業(yè)的組織人事、紀(jì)委、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)要積極配合，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的普法工作機(jī)制。

(三)堅(jiān)持并完善普法工作八項(xiàng)制度。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障制度。中央企業(yè)要高度重視法制宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取普法工作機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)、做好督查。普法工作機(jī)構(gòu)要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)施工作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。進(jìn)一步完善黨委法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)理人員法律培訓(xùn)考核制度。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員的普法培訓(xùn)，并作為“十二五”期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要的重要內(nèi)容。四是企業(yè)法律顧問(wèn)輪訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)總法律顧問(wèn)的輪訓(xùn)，提高總法律顧問(wèn)的崗位履職能力。充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)普法依法治理中的骨干作用。五是學(xué)法時(shí)間保證制度。中央企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員每年集中學(xué)法時(shí)間不能少于40小時(shí)。采取有效措施，切實(shí)保障企業(yè)職工的學(xué)法時(shí)間。六是普法工作督促檢查與激勵(lì)制度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)中央企業(yè)的普法工作進(jìn)行必要檢查，發(fā)觀問(wèn)題，及時(shí)解決，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促落后。七是普法信息交流制度。中央企業(yè)要確定普法工作聯(lián)絡(luò)員，明確職責(zé)和任務(wù)，將“六五”普法規(guī)劃、工作計(jì)劃、普法機(jī)構(gòu)、普法工作進(jìn)展情況及普法聯(lián)絡(luò)員名單，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備栗。國(guó)務(wù)院國(guó)資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)推廣中央企業(yè)普法工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)普法信息的交流和溝通。八是普法經(jīng)費(fèi)保障制度。普法工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入中央企業(yè)相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，保證普法工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。