第一篇：嵐皋縣嵐皋縣石門鎮松林村移民搬遷安置小區可行性研究報告

嵐皋縣嵐皋縣石門鎮松林村移民搬遷安置小區可行性研究報告

嵐皋縣扶貧開發局 二〇一一年九月一日

嵐皋縣嵐皋縣石門鎮松林村移民搬遷安置小區可行性研究報告

項目名稱：石門鎮松林村移民搬遷安臵小區申報單位：嵐皋縣扶貧開發局 建設單位：石門鎮人民政府 建設地點：石門鎮松林村 項目負責人：陳前安 主管單位：嵐皋縣扶貧開發局 申報時間：二〇一一年九月一日

目 錄

一、項目概要（第4頁）

二、項目背景（第4-7頁）

三、項目建設的必要性和可行性（第7-9頁）?一?項目建設的必要性（第7-8頁）?二?項目建設的可行性（第8-9頁）

四、項目建設的目標（第10頁）

五、項目建設的內容及規模（第10頁）

六、投資概算及資金籌措（第11-13頁）?一?投資概算（第11-12頁）?二?資金籌措（第12-13頁）

七、項目建設組織管理及保障措施（第13-15頁）?一?組織管理（第13頁）?二?保障措施（第13-15頁）

八、綜合效益分析（第16-17頁）?一?經濟效益（第16頁）?二?社會效益（第16頁）?三?生態效益（第16-17頁）

九、結論（第17頁）

嵐皋縣嵐皋縣石門鎮松林村移民搬遷安置小區可行性研究報告

第一章 項目概要

一、項目名稱：石門鎮松林村移民搬遷安臵小區 基礎設施及公共服務體系建設項目

二、項目內容：石門鎮松林村移民搬遷安臵小區基礎設施及公共服務體系建設

三、項目地點：石門鎮松林新村規劃點

四、項目單位：石門鎮人民政府

五、項目投資：總投資338萬元，其中：申請財政扶貧資金***萬元，地方配套***萬元，群眾自籌***萬元。

六、聯系方式：

聯系地址：石門鎮人民政府 聯 系 人：陳國森 聯系電話：***

第二章 項目背景

一、項目的基本情況

松林村緊鄰石門集鎮0.5公里，占地5000畝，其中耕地1760畝，林地2940畝，八個村民小組，總共210戶730人，2009年人均純收入4538元。2008年該鎮實施了通村示范路建設，嵐大公路橫貫全村，交通相對便捷，沿路規劃的

新村，在新村人口居住稠密。但遠離公路的的其他組，巖多坡陡，每到夏秋多雨季節，山洪暴發，到處發生泥石流，居住在高山上的30余戶居民由于長期以來的地質災害，導致房屋多處裂縫，形成危房，基本口糧田因為多處塌方、泥石流，導致農作物年年大面積絕收。高山居民的生活條件十分惡劣，好些居民因為地質災害致貧，搬遷工作勢在必行。

為了徹底改變當地居民嚴峻的居住現狀，2011年規劃實施了移民搬遷安臵工作，此次搬遷規劃安臵總戶書30戶110人，其中2011年實施安臵20戶73人。該項目的實施將有效地改善當地居民的生活狀態。目前在規劃的新村當中，基本實現了通水通電通路，但對于新實施的移民搬遷小區的基礎配套設還有待進一步完善。

二、項目建設的依據

（一）項目來源

?中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）?明確指出?堅持自愿，對生存條件惡劣地區扶貧對象實行易地扶貧搬遷。引導其他移民搬遷項目優先在符合條件的貧困地區實施，加強與易地扶貧搬遷項目的銜接，共同促進改善貧困群眾的生產生活環境。充分考慮資源條件，因地制宜，有序搬遷，改善生存與發展條件，著力培育和發展后續產業。有條件的地方引導向中小城鎮、工業園區移民，創造就業機會，提高就業能力。加強統籌協調，切實解決搬遷群眾在生產生活等方面的困難和問題，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富?、?以縣為平臺，統籌各類涉農資金和社會幫扶資金，集中投入，實施水、電、路、房和環境改善‘五到農家’工程，建

設公益設施較為完善的農村社區。?近年來，通過扶貧移民搬遷，已解決了一大批群眾的居住困難和極大地改善了他們的生存發展環境，給貧困群眾脫貧致富注入了巨大的生機與活力。

2009年至今，石門鎮遭受了洪澇、滑坡、崩塌、泥石流等為主的各種自然災害，致使我鎮農民群眾的生命財產受到了重創與極大的威脅，為徹底解決我鎮地質災害易發區、洪澇災害區、貧困山區和生態環境脆弱區農民群眾安全問題，推動城鄉統籌發展，實現山區農民長治久安，提高農民生產生活條件和自我發展能力，促進城鄉經濟社會持續快速健康發展，省、市、縣各級政府分別作出了實施陜南移民搬遷的重大決策。

（二）項目的政策依據

1、中發“2011”10號文件?中共中央 國務院關于印發?中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）?的通知?；

2、陜政辦發“2011”67號?陜西省人民政府辦公廳關于印發?陜南地區移民搬遷安臵工作?實施辦法（暫行）的通知?；

3、省政府?陜南地區移民搬遷安臵總體規劃?；

4、安政辦發“2011”96號?安康市人民政府辦公室關于認真貫徹落實陜政辦發“2011”67號文件精神?；

5、安康市政府?安康市移民搬遷安臵總體規劃（2011-2020年）?。

第三章 項目建設的必要性和可行性

一、項目建設的必要性

（一）項目的實施可消除嚴重的自然災害威脅。由于我鎮以基巖山地為主，屬北亞熱帶大陸性季風氣候，并具有亞熱帶向暖溫帶過渡的氣候特征，溫暖濕潤，地質環境脆弱，氣候變化及人類工程活動頻繁，且雨量充沛，但年內分配不均衡，局地時有強降雨發生，鎮域內河網縱橫，水系密布，大部分地區山高坡陡、巖石風化、剝蝕嚴重，滑坡、崩塌、泥石流等山洪災害極為嚴重。近年來，該區域防洪設施雖在不斷地健全和完善，但標準依然很低，質量很差，遠遠達不到防洪抗災要求。

（二）項目的實施可使農民群眾改善生活條件，實現脫貧致富目標。

該區域內人均耕地少、質量差、產量低，農作物經常會遭受野生動物危害，而且交通、飲水、用電、求醫和就學等十分困難，生存環境惡劣，生產生活條件極差，群眾長期處于貧困狀態。因此，實施移民搬遷是解決群眾貧困問題的重要途徑和最好方式。可以從根本上改變生產生活條件，充分享有社會各類公共資源，提高自我發展能力，促進增產增收，實現脫貧致富。

（三）項目的實施可統籌城鄉發展，促進城鄉一體化建設。

該區域受自然、歷史、社會、經濟等因素制約，城鎮化與新農村建設進程相對滯后，在產業結構、社會經濟和人口城鄉構成上還存在一定的不足，導致農民群眾生產生活條件落后，農業產業單一，基礎設施薄弱。

因此，通過實施移民搬遷，能有效改善群眾生產生活條件，完善和優化基礎設施，逐步擴大村莊及安臵點規模，發

展壯大特色產業，拓寬經濟發展門路，增加群眾收入，實現以移民搬遷推動人口向城鎮聚焦，以城鎮化建設吸引移民遷入的良性循環，以些推動生態環境建設，改變農村貧窮落后面貌，加快新農村建設進程，促進城鄉一體化發展。

（四）促進生態建設，保障生態安全

該區域目前有很大一部分人民群眾生存條件惡劣，資源貧乏，交通閉塞，生產力水平低下，資源承載能力脆弱，群眾生計艱難。長期的人口壓力和經濟貧困，形成了落后的生產方式，對資源的掠奪式開發導致生態不斷惡化，這也是自然災害頻繁的重要原因，因此，移民搬遷后，實現了陡坡地退耕還林、還草，緩解了人口與資源的矛盾，保護了自然植被，能夠有效促進生態系統的良性循環。

二、項目建設的可行性

嵐皋縣石門鎮松林村移民搬遷安臵小區位于松林新村安臵點，原有戶數40戶145人，新規劃再安臵30戶110人。2011年我鎮提出了大力實施以集鎮為中心點、以四紅、民橫公路為兩線的?一點兩線?宜居工程，狠抓統籌城鄉、民生保障、工業企業三個重點，松林村位于全鎮整個規劃?兩線十村?建設線上，具有非常大的發展潛力，同時，近年來全鎮實施抓民生、抓重點工程，可以有效的改善該村的居住環境，所以，實施移民安臵小區配套設施建設將有效地改善當地居民的文化、衛生等一系列條件。使高山居民的交通、飲水、用電、求醫和就學等困難得到有效破解，惡劣生存環境得到極大改善，極差的生產生活條件得到有效解決。使長期處于貧困狀態群眾能在安臵小區接受更好的技能培訓，拓展

就業渠道。因此，實施移民搬遷是解決群眾貧困問題的重要途徑和最好方式。可以從根本上改變生產生活條件，充分享有社會各類公共資源，提高自我發展能力，促進增產增收，實現脫貧致富。通過實施移民搬遷，能有效改善群眾生產生活條件，完善和優化基礎設施，逐步擴大村莊及安臵點規模，發展壯大特色產業，拓寬經濟發展門路，增加群眾收入，實現以移民搬遷推動人口向城鎮聚焦。推動石門鎮城鄉一體化建設的進程。

根據以上分析，我們可以得出一定的結論：首先在選址上，項目位于松林老院子新村建設點，是我鎮當前發展的一個方向，第二，小區內環境設計精心，戶型合理，價格適中，并有完善的配套設施，第三，小區交通、文化及求醫等條件便利。以上三點符合新農村發展方向，其預期效益較為樂觀，所以農民群眾對本項目需求旺盛。因此，該項目的實施是十分可行的。

第四章 項目建設的目標

嵐皋縣石門鎮松林村移民搬遷安臵小區建設的目標建成移民安臵小區一個位于松林新村，原有戶數40戶145人，新規劃再移民搬遷安臵30戶110人

第五章 項目建設內容及規模

一、房屋建設

該項目總建筑面積用地22.6畝，可安臵移民搬遷戶30戶110人。建設內容包括：群眾住房、公共建筑、基礎配套

設施建筑。其中群眾住房****平方米，占總建筑面積的**%，公共建筑面積****平方米，占總建筑面積的**%。

建筑面積平方米。

二、基礎設施建設

1、宅基地平整30戶22.6畝包括開挖4畝5336立方，回填10.4畝6936立方。

2、鄉村道路（1）街道硬化

A路基整理回填8168立方。B水泥硬化864.8立方。

C道沿石安裝462米，雙邊924米。（2）十字街兩條，長155米，寬8米。A路基整治回填1860立方。B水泥硬化223立方C30混泥土。C道沿石安裝155米，雙邊310米。（3）河堤內側生產道路

全長550米寬3米厚0.15米硬化C30共247.5立方。（4）連戶路建設，三條700米，寬3米厚0.15米C30混泥土共315立方。

3、排污工程。安裝排污管道850米其中￠600水泥管道450米，￠300管道100米，檢查井26口，化糞池2口。

檢查井26口，單價1200元，小計3.1萬元

化糞池2口，規格4.5×2×2.5=22.5立方×2=45立方。

4、沼氣池20口。

5、河堤長550米，均高6米（其中水下2.5米）頂寬0.8米，底寬7.0米，大腳寬2.5米，共計6133立方。

三、公共服務設施建設

1、河堤護欄550米。

2、路燈安裝，架專線1050米，安裝路燈31盞。

3、生態環境建設：行道綠化200棵。

4、垃圾處理：建環衛垃圾箱20戶。建垃圾池1口。

第六章 投資概算及資金籌措

一、投資概算

（一）房屋建設

投資 萬元，占總投資的%，其中，特困戶**戶，建房**間，***平方米，建筑面積平方米。

（二）基礎設施建設

投資279.6萬元，占總投資的82.7%。

1、宅基地平整30戶22.6畝包括開挖4畝5336立方8萬元，回填10.4畝6936立方20.8萬元。

2、鄉村道路99.5萬元

（1）街道硬化，小計投資63.7萬元

A路基整理回填8168立方單價30元，金額24.5萬元。B水泥硬化864.8立方，單價420元/立方，金額36萬元。

C道沿石安裝462米，雙邊924米，單價35元/米，進而3.2萬元。

（2）十字街兩條，長155米，寬8米，小計16.1萬元。A路基整治回填1860立方，單價30元/立方，金額5.6萬元。

B水泥硬化223立方C30混泥土，單價420元/立方，金額9.4萬元。

C道沿石安裝155米，雙邊310米，單價35元/米，進而1.1萬元。

（3）河堤內側生產道路

全長550米寬3米厚0.15米硬化C30共247.5立方，單價350元/立方，小計8.7萬元。

（4）連戶路建設，三條700米，寬3米厚0.15米C30混泥土共315立方，單價350元/立方，小計11萬元。

3、排污工程23.6萬元。安裝排污管道850米其中￠600水泥管道450米，￠300管道100米，檢查井26口，化糞池2口。

￠600水泥管道，單價220元/米，金額9.9萬元 ￠400水泥管道，單價200元/米，金額6.0萬元 ￠300水泥管道，單價100元/米，金額1.0萬元 檢查井26口，單價1200元，小計3.1萬元

化糞池2口，規格4.5×2×2.5=22.5立方×2=45立方，單價800元/立方，金額3.6萬元。

4、沼氣池20口單價2500元/口，計5萬元。

5、河堤長550米，均高6米（其中水下2.5米）頂寬0.8米，底寬7.0米，大腳寬2.5米，共計6133立方，單價200元/立方，小計122.7萬元。

（三）公共服務設施建設

投資58.4萬元，占總投資的17.3%。

1、河堤護欄550米，單價700元/米，計38.5萬元。

2、路燈安裝，架專線1050米，安裝路燈31盞，單價4000元，金額12.4萬元。

3、生態環境建設：行道綠化200棵計6萬元。

4、垃圾處理：建環衛垃圾箱20戶，單價500元，金額1萬元。建垃圾池1口計5000元。

以上各項總計投資338萬元。

二、資金籌措

該項目總投資159.9萬元，其中：爭取財政扶貧資金***萬元，占總投資的**%；群眾自籌***萬元，占總投資的**%；爭取部門整合投入***萬元，占總投資的**%；……。

（一）住房建設

投資***萬元，其中：爭取財政扶貧資金***萬元，占投資的**%；群眾自籌***萬元，占投資的**%；……。

（二）基礎設施建設

投資279.6萬元，其中：爭取財政扶貧資金***萬元，占投資的**%；爭取部門整合投入***萬元，占總投資的**%；群眾自籌***萬元，占投資的**%；……。

按工程項目名稱、工程量、投資情況及資金籌措情況逐一進行說明

如：新修2.5千米連戶路，共需投資6萬元，其中：爭取省補資金5萬元，群眾自籌1萬元1、2、……

（三）公共服務設施建設

投資58.4萬元，其中：爭取財政扶貧資金***萬元，占投資的**%；爭取部門整合投入***萬元，占總投資的**%；群眾自籌***萬元，占投資的**%；……。

按工程項目名稱、工程量、投資情況及資金籌措情況逐一進行說明

如：新修2.5千米連戶路，需投資6萬元，其中：爭取省補資金5萬元，群眾自籌1萬元。

1、2、……

第七章 項目建設組織管理及保障措施

一、項目建設組織管理

成立了以鎮長為組長的嵐皋縣石門鎮移民搬遷安臵工程建設項目領導小組?，并下設辦公室，由扶貧辦公室主任陳國森負責日常辦公，確保了該項目的順利實施

二、項目建設保障措施

（一）加強領導、狠抓落實

一是成立專門的領導機構，設立陜南移民工程建設項目專門賬戶，統籌統管，專款專用。二是將進一步加強資金管理和調節力度，按照經費保障機制要求積極安排自籌資金和爭取的專項資金，保障移民搬遷安臵小區基礎設施及公共服務體系建設。

（二）搞好宣傳動員、激發群眾參與

通過黑板報、宣傳標語、明白紙、宣傳欄等多種形式宣傳移民搬遷的政策，設立專門的辦公室，派專人接受群的咨詢，通過村組會議、三下鄉活動擴大宣傳的效果，使群眾充分了解黨的好政策，從而主動愿意從高山搬出，激發了群眾參與的積極性。

（三）嚴格項目管理，確保規范實施

1、加強項目建設管理。一是成立?嵐皋縣石門鎮移民搬遷安臵工程建設項目領導小組?和辦公室。二是嚴格項目審批，各村移民安臵點要根據建設的規模和國家、省、市頒布的移民搬遷建設標準，由鎮城建所會同規劃、設計等部門制定安臵小區的總體規劃。移民安臵小區總體規劃必須經上審批，審批后的規劃應保持其嚴肅性，所有建設項目都必須以既定的規劃為依據，不得隨意更改。三是嚴格報建制度，所有土建工程、維修、裝飾工程、景觀綠化工程必須執行預算和申報制度，未經上級審批或核準的項目一律禁止開工建設；凡需要履行報建手續的工程要按照基建程序辦理相關手續；移民小區所有樓房建設都應到具備相應資質等級的設計部門進行設計，設計方案和效果圖報鎮審批后方可出圖；凡需要招投標的工程，由鎮移民搬遷辦公室報上級批準審核后，按有關規定履行招投標手續。四是嚴把工程質量，工程建設要堅持質量第一、效益第一的原則，依據有關建設工程質量管理的法律、法規和強制性標準，把好材料進場關，施工現場關、工程驗收關、價格決算關，確保工程質量，同時建設單位還要建立安全體系，采取得力措施，保證建設施工人員的安全和周圍居戶生活秩序不受干擾。

2、建立完善臺賬檔案。一是嚴格移民搬遷安臵戶檔案管理，與移民搬遷安臵小區建設有關的項目論證報告及立項批文、施工藍圖、竣工圖及變更手續、施工記錄、工程監理資料、施工合同書、招投標相關資料、決算書、審計報告等均要整理成冊存檔，并專柜保管；二是建立健全基礎設施建設臺賬，本著?產權明晰，家底清楚?的原則進行公共財產清理、登記、造冊工作，做到賬實相符，臺賬不但要能反映

公共財產的全貌，也要能及時反映財產的增減情況。

3、建立基礎設施和公共服務體系安全長效機制。鎮移民搬遷安臵領導小組建立定期查勘鑒定、財產維護、管理規章制度，確保公共財產無損壞、遺失現象。杜絕事故隱患，確保安全。

4、加強監督檢查，建立問責機制，在建設過程中，我鎮將建立移民搬遷安臵小區自查、鎮上定期巡查和重點督察、日常檢查和專項檢查相結合的監督檢查機制，重點檢查責任落實、工程進展、資金到位與使用、工程質量等情況，確保項目順利實施，對履行責任不到位的項目點，限期整改，必要時停撥專項經費，對于挪用、侵占專項經費，或套取專項資金以及由于規劃失誤和工程質量問題造成損失的將嚴肅處理。

第八章 綜合效益分析

（一）經濟效益

該項目的實施，可有效地減少大部分居民因為滑坡、崩塌、泥石流等山洪自然災害導致的因災致貧。能有效防洪抗災。項目的實施可使農民群眾改善生活條件，實現脫貧致富目標。使居民交通、飲水、用電、求醫和就學等十分困難的狀況改變，使長期處于貧困狀態群眾能在安臵小區接受更好的技能培訓，拓展就業渠道。因此，實施移民搬遷是解決群眾貧困問題的重要途徑和最好方式。可以從根本上改變生產生活條件，充分享有社會各類公共資源，提高自我發展能力，促進增產增收，實現脫貧致富。

（二）社會效益

該項目實施后，能有效改善群眾生產生活條件，完善 和優化基礎設施，逐步擴大村莊及安臵點規模，發展壯大特色產業，拓寬經濟發展門路，增加群眾收入，實現以移民搬遷推動人口向城鎮聚焦，以城鎮化建設吸引移民遷入的良性循環，推動生態環境建設，改變農村貧窮落后面貌，加快新農村建設進程，促進城鄉一體化發展。對促進區域社會穩定、人民安居樂、社會進步起到極大的促進作用。

（三）生態效益該

該項目的實施后，因為移民搬遷，實現了陡坡地退耕還林、還草，緩解了人口與資源的矛盾，保護了自然植被，能夠有效促進生態系統的良性循環。使部分人民群眾生存條件惡劣，資源貧乏，交通閉塞，生產力水平低下，資源承載能力脆弱，群眾生計艱難的狀況得到有效遏制。減少了落后的生產方式對資源的掠奪式開發，這也可有效減少自然災害，調節氣候，改善誰惹狀況，為農作物生長提供良好環境。對涵養水源，調節地表徑流，減少地面日照，減弱風速，降低地表沖蝕起到重要作用。

第九章 結 論

該項目的實施是改善該村邊遠貧困群眾生產生活條件的有效途徑，必將推動我鎮的經濟發展和社會進步，工程項目投資雖然較大，但經濟效益、社會效益和生態效益十分明顯，符合當地經濟發展的整體規劃，能有效解決當地居民常年住危房的狀況，是解決群眾貧困問題的重要途徑和最好方式。可以從根本上改變生產生活條件，充分享有社會各類公共資源，提高自我發展能力，促進增產增收，實現脫貧致富。

有建設必要。

第二篇：xxx村移民搬遷安置新村建設項目建議書

xxx移民搬遷安置新村建設項目建議書

一、項目基本情況

xxx移民搬遷安置新村，位于xxxx鎮政府西北15公里處，新村安置區選在文安驛—稍道河產業路規劃線上，規劃新村主要用地為xxx舊村落占地。規劃范圍涉及周邊五公里范圍內的溝道村xxx、小岔河、xxx、西溝，總人口393戶，1588人。其中xxx、xxx屬地質災害多發地，不宜建居住區。區域內各村以蘋果主導產業，現有蘋果面積4000畝，壩地種植面積較大，小型養殖多。

二、項目建設概念性條件

規劃區內各村群眾大多有蘋果樹產業，不愿搬遷太遠，規劃區生產生活區間距離不超過5公里范圍。既改善了生活條件，也不耽誤生產。

規劃性用地主要以拆舊建新為主，原先住戶大多房前屋后占用面積較大，土地利用率低下，新區建設可以大大提高土地利用率。同時可解決xxx、xxx，不宜建居住區困難，村與村之間用地采用土地兌換方式解決。

規劃區完全按照新農村標準建設，居住區、黨建文化陣地、幼兒園、衛生室、公共活動場所、綠化亮化、水路、電路、通訊配套齊全，居住環境優美，服務功能齊全。規劃區選擇在文安驛—稍道河產業路線、交通便利。

三、xxx移民新村

規模及主要建設內容：規劃設計房屋土地拆遷征收，三通一平前期工程：

規劃區域總土地面積166畝，拆遷房屋27戶，51孔間，建筑面積1350平方米。（投資300萬元）

新建移民安置區300戶，面積：60000平方米。（投資60000萬元）

新建活動室、衛生室、幼兒園1500平方米。（投資150萬元）

新建活動廣場2000平方米。（投資30萬元）綠化亮化面積：1000平方米。（投資100萬元）道路8000平方米。（投資240萬元）給水管網及設施：1600米。（投資80萬元）排水管網及設施：800米。（投資64萬元）電力管線及設施：800米。（投資48萬元）通信管線及設施：800米。（投資30萬元）

四、項目實施規劃

2016年底前完成項目前期工作。一期工程計劃完成180套住宅建設工程、道路、引水、排水、電力、通迅、活動室、衛生室、活動廣場等工程計劃完成時間2018年底前。二期工程完成120套住房建設，幼兒園、綠化亮化等工程完成時

間2019年底。

五、項目效益分析

該項目的實施，將極大地改善和提升群眾的生產生活條件。更好地推動蘋果產業發展，對推動區域經濟社會發展起到積極作用。

六、存在問題與建議

部分群眾雖然對現居住條件不滿意，主觀上也愿意搬遷，但不愿意進城進鎮，對好幾個村子進行集中搬遷、建大棚不理解，怕生活區與生產區距離遠影響生產、生活，對建大棚效果不等待、觀望態度，根據群眾意愿，建議項目要有超前規劃意識，規劃規模要一次性到位，項目建設應分期實施，一但其他群眾思想轉變，想逐步搬來，又要重新規劃實施或無法安置，達不到統一標準要求。

第三篇：水庫移民工程搬遷項目可行性研究報告[最終版]

水庫移民工程搬遷項目可行性研究

報告

水庫移民工程搬遷項目可行性研究報告2007-02-10 16:49:00

京山縣鴛鴦溪水庫庫區移民搬遷項目

可行性研究報告

一、基本情況

鴛鴦溪水庫地處京山縣綠林鎮祁家村，是京山縣招商引資重點企業——湖北廣信集團京山大洪山旅游開發公司投資興建的旅游配套工程。庫區移民搬遷項目由京山縣人民政府主管，京山縣綠林鎮人民政府、大洪山風景名勝區京

山管理局和京山縣水利局負責施工協調，京山縣大洪山旅游開發有限公司負責項目實施，法人代表：趙作斌，注冊資金萬元人民幣。

鴛鴦溪水庫所在地綠林鎮位于京山“北極”，全鎮轄個村，個村民小組，戶，人，版圖面積平方公里，全鎮以上的面積為山林，人均耕地僅畝糧食基本上只能維持口糧，無一規模以上的工業企業。××年工農業總產值萬元，農民人均純收入元。

鴛鴦溪水庫工程庫區移民工程需易地搬遷農戶戶，人，耕地畝，其中水田畝，旱坡地畝。預計項目總投資萬元人民幣。

二、項目背景

綠林鎮地處大洪山南麓腹地，是國家級大洪山風景名勝區的核心景區，也是全省個扶貧開發工作重點鄉鎮之一，被授予“湖北省旅游明星鄉鎮”。鴛鴦溪景區是國家級級風景旅游區，距武漢市公里，距荊門市公里，于年開始接待游

客，年均接待游客萬人次，門票收入萬元，社會效益萬元。被譽為“鄂中第一漂”鴛鴦溪漂流，是京山縣和荊門市重要的風景旅游區。旅游是關聯性廣、牽引力強的朝陽產業，京山旅游作為縣域經濟新的增長點和重要支柱，正逐步成為湖北實現“中部崛起”的戰略重點。

鴛鴦溪水庫距綠林鎮集鎮公里，發源于大洪山白龍池，流經京山、應城匯入漢北河，總長公里，流域面積平方公里。鴛鴦溪水庫位于大富水河上游，水庫承雨面積為平方公里，規模為小

（一）型，有效庫容為萬立方米建成后以調節鴛鴦溪漂流調用水為主，且每年能增加下游發電量萬·，是一個具有防洪發電、旅游休閑、生態觀光等多功能于一體綜合性水庫工程。

鴛鴦溪水庫××年日動工興建，現高程為米，壩高米，可蓄水萬立方。根據有關水利專家的建議，××年月，京山縣水利勘測設計院就加高加固鴛鴦溪水庫實地測量，編制了《京山縣綠林鎮鴛

鴦溪水庫工程可行性研究報告》，并通過了專家評審，根據《京山縣綠林鎮鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》，鴛鴦溪水庫工程加高至米，最大壩高米，庫容萬方，于××年月動工興建，××年月竣工。

三、項目建設必要性

近幾年來，京山縣已將旅游產業作為縣域經濟的戰略支撐，舉全縣之力，發展旅游產業，而旅游業發展的重點在綠林鎮。從年以來，綠林鎮利用自己所在地主要山脈位于國家級大洪山風景內的區位優勢，大力發展旅游及相關產業，全鎮上下高舉認真貫徹“旅游興鎮”戰略，齊心協力，集中投資進行與旅游業配套的交通、城鎮等基礎設施的建設，綠林鎮旅游業得到快整發展，在京山縣的旅游業中占有舉足輕重的地位。漂流旅游是綠林鎮旅游業的品牌和“代名詞”，鴛鴦溪漂流是綠林旅游產業發展的排頭兵，享有“鄂中第一漂”的美譽。鴛鴦溪漂流與下游同河道的天河漂流構成了綠林旅游的主打產品。隨著到綠林漂

流人數與日俱增，作為漂流之根本的水源卻無法滿足需要，漂流旺季一度出現旅客排隊等候而河中水小難漂的尷尬境地。旅游業越是發展，水源問題越突出，缺水成了制約綠林旅游的“瓶頸“。要使綠林鎮旅游業上臺階上檔次，水源問題成為急需解決而且非解決不可的問題。

鴛鴦溪源頭常年有泉水流量為了集中泉水攔截洪水，以平衡漂流用水，加大高峰用水鴛鴦溪漂流有限公司于年投資在漂流起點修建了一座小型調節壩但由于庫容太小根本不能解決問題。原業主大洪山鴛鴦溪漂流有限公司痛下決心，籌資萬元在鴛鴦溪上游修建了一座有效庫容萬米的小

（一）型水庫（未完工），在一定程度上緩解了漂流用水的緊張程度，在水庫建成后真正受益的第一年（××年）漂流用水高峰期（月）由于庫區降雨偏少，為防止漂流斷水，水庫調度用水顯得捉襟見肘，每天漂流放水控制在萬立方米，致使下游雖然有水可漂，但水量偏小，游客經常要下水推船，整個漂流過程給游客的印象是：水量小，漂流不過癮、不刺激。鴛鴦溪漂流旅游的發展速度是超出人們意料的，雖然已經修建了鴛鴦溪水庫，××年月的漂流經營表明：水源的建設仍然滯后于漂流旅游的發展，面對“小業主，小建設，小效益”的經營模式，一邊是漂流旅客大幅度的增加，蘊藏著巨大的效益潛力，一邊是小業主水源建設有限的投入，鴛鴦溪漂流陷入尷尬境地。

為整合京山旅游資源，快速做大、做強鴛鴦溪漂流品牌，打造旅游龍頭企業，本著“大業主、大建設、大發展、大效益”的原則，綠林鎮委、鎮政府懷抱“旅游牌”四處招商，經過不懈努力請來武漢客商，于××年月成功收購原大洪山鴛鴦溪漂流有限公司所有產權，正式組建京山大洪山旅游開發有限公司。

縱觀幾年來的鴛鴦溪漂流旅游發展歷程，漂流旅游高起點發展的基礎仍然是高標準的水源建設。痛定思痛，京山大洪山旅游開發有限公司成立后的第

一個大動作就是水源建設，并已開始施工現場“三通一平”工作，縣政府及綠林鎮政府也正在積極組織協調庫區淹沒補償調研工作，確保水庫早日順利建成投入使用。

水庫建成后不僅可給綠林鎮的旅游業帶來更大的活力和機遇，打造“驚險刺激”的鴛鴦溪漂流品牌，還可以更有效調節鴛鴦溪河道洪峰流量，避免出現象年那樣大洪水淹沒了半個綠林鎮，沖毀良田、卷走房屋牲畜，導致人員傷亡和重大財產損失的重大事故，有效地保障大富水沿岸人民的生命和財產安全。另外水庫建成后，每年可增加發電萬度，僅發電一項即可增加收入萬元。

四、移民搬遷項目的可行性

鴛鴦溪水庫建成后，主要淹沒河叉和低岸雜灌林畝，損失不大；淹沒農戶少，農田面積小。根據測量，淹沒區為祁家五組茶棚部分農戶，共戶，人，耕地畝。其中水田畝，旱坡地畝。庫區移民遷移投資適中，宜于安置，經濟劃算。

預計總投資萬元人民幣。而且移民遷移后，有利于庫區生態環境保護，有利于增加移民收入，對加快綠林經濟發展和社會進步有著重要的推動作用。

⒈有利區庫區生態環境保護。鴛鴦溪水庫庫區地處大洪山腹地，這里山高人稀，是綠林鎮森林資源十分茂密的地方，年以前，農戶以種植段木香菇為生，戶平筒以上，年銷耗櫟木方，戶消耗林木立方。年后以種植袋料香菇為生，戶平消耗中幼林立方，戶消耗林木方。加上農戶生活用柴，年消耗林木方以上。庫區移民搬遷以后，庫區一帶將基本處于無人區，林木消耗將基本停止，這對保護鴛鴦溪水庫庫區的生態環境，保護森林植，發展旅游產業都將產生重大而深遠的影響。

二、有利于旅游資源的開發利用。鴛鴦溪水庫庫區正處于綠林“九龍探景區”的中心，這里位于大洪山腳，森林茂密，空氣新鮮，是避暑休閑的理想去處。在離水面公里內就有國家一、二級景點

有柳絲洞、貓兒泉、鴛鴦柳、三道紅巖、打兒巖、上鴛鴦河等處精品景點，這些景點由于道路難通，長期未被開發，沒有形成效益，水庫建成后，不僅將與大洪山主峰寶珠峰連成一體而且水庫本身有效將庫區周圍的景點自然聯結，加上水庫本身形成的新景觀，水庫投資方湖北廣信京山大洪山旅游開發公司將投巨資開發九龍下海景區，預計年收收入將達到萬元，鴛鴦溪水庫將成為綠林旅游新靚點，并且與隨州大洪山融為一體，成為大洪山風景區旅游開發的又一塊“金字招牌”。

⒊有利于增加農民收入。庫區個農戶，年以前以砍伐林木和種植段木香菇為生，戶平年收入萬元，人平純收入達元，因香菇使這里曾經是京山縣最富有的地方。年以后，農戶開始種植袋料香菇，戶平種植袋，袋料香菇主要消耗中幼林，戶平年消耗中幼林立方，戶平年收入萬元，人平收入下降到元，處于全鎮中低水平。“沒有綠水青山，就沒有金

山銀山”。旅游開發與林木消耗天生就是一對”冤家”。要發展旅游產業，必須保護森林資源。××年，經京山縣人民政府批準，綠林鎮開始實現最嚴格的森林保護政策，停止商品材采伐，停止段木香菇和袋料香菇的生產。封山育林政策在給旅游產業帶來生機的同時，也阻斷庫區農戶的財路，鴛鴦溪水庫庫區群眾收入直線下降，加上道路不通，許多農戶已經看到保護森林旅游資源的重要性，開始謀劃向庫外遷移，到其他地方謀生或從事旅游配套產業。對于綠林蓬勃發展的旅游事業，庫區移民搬遷后，將有利于地方經濟發展，有利于移民直接從旅游產業中獲取收益，他們除直接參與旅游企業經營外，還可開辦農家旅館，開發旅游紀念品，將鴛鴦溪深山老林老汁原味的風土人情奉獻給中外游客的面前，預計戶平純收入元以上，人平達元以上。

綜上所述，鴛鴦溪水庫庫區移民項目生態效益顯著，經濟效益巨大，社會

效益明顯，需要盡早決策，落實項目資金，爭取早日付諸實施。

五、項目建設內容及規模

鴛鴦溪水庫庫區移民搬遷規模為戶，人，根據每戶情況，因戶制宜，分別向祁家農民街、六房小集鎮和綠林集鎮處轉移，從有利于旅游產業發展和方便移民就業出發，應以祁家農民街和綠林集鎮為主。項目建設主要以解決農戶遷移安家就業為主，預計每戶遷移費元，房屋購置費元（原房屋材料可部分利用或變賣），移民補助費元，合計每戶約萬元。

項目建設總投資萬元人民幣。其中地方自籌萬元人民幣，申請國家補助庫區移民安置專項補助費萬元。

六、項目實施管理措施

⒈加強領導，確保工程順利進行

成立鴛鴦溪水庫移民項目建設領導小組。

組長：。

⒉明確職責，確保項目使用效益

鴛鴦溪水庫移民工程建設領導小組負責組織庫區移民資金項目申報立項，制訂《鴛鴦溪水庫庫區移民資金管理辦法》，擬定和執行財務管理規定，抓好資金調度，做到搬遷一戶，撥付一戶，專款專用，負責移民各項經費的會計核算，規范財務管理；組織開展庫區內部財務審計，抓好移民資金監督檢查工作。各有關部門齊抓共管，各司其職，各負其責，確保鴛鴦溪水利工程及庫區移民資金發揮應有的經濟效益和社會效益。

二○○五年六月八日

第四篇：陜南移民搬遷安置小區工程施工安全生產自檢自查報告

陜南移民搬遷安置小區工程施工安全生產自檢自查報告

鎮安縣質安站：

陜南移民搬遷安置小區工程在縣質量安全監督站領導的監督和重視下，我們努力創造良性的施工環境，在施工過程中積極的發現和解決問題，進一步加強工程安全細節管理，嚴格遵循集團公司質量安全方針，按照國家現行法律法規，和建筑施工質量安全驗收規范標準進行嚴謹操作，我公司承建的陜南移民搬遷安置小區E、B、C區工程,自2012年4月26日開工至今施工已經進入主體施工階段,在這5個多月的施工過程中，積極預防和控制施工安全隱患，在我項目部全體人員的努力下未發生安全事故.在施工過程工存在的安全隱患我項目部采取了專項措施如下:

1、臨時用電：嚴格按照三相五線制，配電室安裝有安全接地。制度牌、防火鐵锨、防火沙一一俱全。放工后二級配電箱斷電上鎖、電線絕緣架空、無安全隱患

2、電器：無帶病運轉的現象，機械一切正常，施工結束后二級配電箱斷電上鎖、電機及機體進行防雨覆蓋、無安全隱患

3、機械：卷揚機避雷、接地安全可靠，攪拌機搭設有防護棚，機械運行正常，施工結束后三級配電箱斷電上鎖、無安全隱患

4、外架：外腳手架底做有墊層并制作有墊塊、架體規范拉結，架體無雜物堆放、無安全隱患

5、臨邊防護：施工腳手層滿鋪竹夾板、外架滿掛密目網、按照規范要求掛設安全網，無安全隱患。

6、文明施工管理的具體措施: 加強施工的計劃管理，根據作業計劃，合理配置生產要素，做好施工現場的總平面管理。加強現場的技術管理，施工前有經審批的施工組織設計和施工方案作指導，堅持分部分項的技術交底，避免野蠻作業。加強現場的機械設備管理，按平面布置圖布置機械設備，施工中隨時做好機械的維修、保養工作。加強現場的材料管理，按平面布置圖堆放料具，施工中做到工完場清，加強成品、半成品的保護。建筑垃圾集中堆放，對不能利用的建筑垃圾及時清理，不積壓。現場施工人員嚴禁赤腳、赤裸上身或穿短褲、拖鞋、高跟鞋在現場作業，嚴禁非施工人員進入施工現場。

7、施工中已作好塔吊、井架等防雷接地工作，現場機具設備有可靠接地，并有防雨防曬棚及防漏電措施。六級及六級以上大風，塔吊暫停使用，塔吊放松旋轉制動剎，使伸臂能隨風自由轉動。

經自檢自查將問題隱患消滅于萌芽狀態，并針對工地現場情況制定了相應的控制措施，現已對自查情況自行整改到位。

陜西天坤建設集團海鴻建筑有限公司第十八項目部

2012年9月19日

第五篇：陜南移民搬遷安置小區工程施工安全生產自檢自查報告

鎮安縣達仁鎮獅子口村糧站移民搬遷安置點

項目工程質量安全監督檢查整改報告

鎮安縣達仁鎮人民政府：

鎮安縣達仁鎮獅子口村糧站移民搬遷安置點項目在鎮政府的監督和重視下，我們努力創造良性的施工環境，在施工過程中積極的發現和解決問題，進一步加強工程安全細節管理，嚴格遵循集團公司質量安全方針，按照國家現行法律法規，和建筑施工質量安全驗收規范標準進行嚴謹操作，我公司承建的鎮安縣達仁鎮獅子口村糧站移民搬遷安置點1#、2#樓工程,自2015年12月05日開工至今施工已經進入主體完工階段,在這5個多月的施工過程中，積極預防和控制施工安全隱患，在我項目部全體人員的努力下未發生安全事故.在2016年5月26日由住建局檢查施工工程項目過程工存在的安全隱患及發現的問題我項目部采取了專項措施如下:

1、對工程項目部關鍵崗位人員不到崗，不能履行質量安全管理職責。我項目部已按照要求在規定的時間內讓施工項目部關鍵崗位人員到崗，全面履行質量安全管理職責。現在全部管理人員已經按照要求到崗，并經建設單位及監理單位確認。

2、對不符合質量標準的部位如：砌體有堵縫現象及施工縫留置不合理，我項目部按照工程細部做法進行返工處理后細部結構實體滿足規范要求及觀感質量。

3、臨時用電、電器、外架、臨邊防護：嚴格按照三相五線制，配電室安裝有安全接地。制度牌、防火鐵锨、防火砂一應俱全。放工后二級配電箱斷電上鎖、電線絕緣架空、無安全隱患；電器：無帶病運轉的現象，機械一切正常，施工結束后二級配電箱斷電上鎖、電機及機體進行防雨覆蓋、無安全隱患；外架：外腳手架底做有墊層并制作有墊塊、架體規范拉結，架體無雜物堆放、無安全隱患；臨邊防護：施工腳手層滿鋪竹夾板、外架滿掛密目網、按照規范要求掛設安全網，無安全隱患。

4、對工程安全資料的防火、防汛及揚塵控制治理等應急預案統籌安排結合施工現場進行安排檢查，結合工程實際情況補充完善現場安全資料。

5、對3#樓擋土墻編制可行、適用的觀測記錄，每天做好記錄對潛在的問題及時建設單位聯系，將問題降低到萌芽狀態。

6、補足現場安全警示標志牌已按照要求現場顯目位置已掛設重大危險源公示牌。

7、文明施工管理的具體措施: 加強施工的計劃管理，根據作業計劃，合理配置生產要素，做好施工現場的總平面管理。加強現場的技術管理，施工前有經審批的施工組織設計和施工方案作指導，堅持分部分項的技術交底，避免野蠻作業。加強現場的機械設備管理，按平面布置圖布置機械設備，施工中隨時做好機械的維修、保養工作。加強現場的材料管理，按平面布置圖堆放料具，施工中做到工完場清，加強成品、半成品的保護。建筑垃圾集中堆放，對不能利用的建筑垃圾及時清理，不積壓。現場施工人員嚴禁赤腳、赤裸上身或穿短褲、拖鞋、高跟鞋在現場作業，嚴禁非施工人員進入施工現場。

經自檢自查將問題隱患消滅于萌芽狀態，并針對工地現場情況制定了相應的控制措施，現已對自查情況自行整改到位。

陜西祥盛實業集團有限公司

2016年5月30日