第一篇：青島市人民政府關于下放行政審批事項的決定

青島市人民政府關于下放行政審批事項的決定

（2012年12月4日青島市第十五屆人民政府令第13次常務會議審議通過 2012年12月21日青島市人民政府令第223號公布 自2013年2月1日起施行）

為深入貫徹落實黨的十八大精神，深化行政審批制度改革，優化發展環境，提高審批效率，增強區域經濟發展競爭力，根據《中華人民共和國行政許可法》和有關法律法規的規定，市政府決定，向市南、市北、李滄區下放市級行政審批等事項75項，向嶗山、黃島、城陽區下放市級行政審批等事項132項，向即墨、膠州、平度、萊西市下放市級行政審批等事項107項。

一、按照有關法律規定和具體事項審批體制，將本次行政審批事項下放方式分為委托、歸還、界定三種。屬于市本級的行政審批事項，相應的上下級實施機關沒有隸屬關系的，采取委托方式下放，簽署委托協議，明確權利義務；屬于市本級的行政審批事項，區、市相應實施機關為市本級實施機關分局或直屬機構的，采取內部界定方式下放；屬于設定依據為縣級以上、由市有關機關統一實施的，采取歸還方式下放。

二、凡向市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽區和即墨、膠州、平度、萊西市全部下放的行政審批事項，不再保留為市級行政審批事項；部分下放的，按照公布的具體范圍予以保留。

三、建立行政審批專用章制度。本決定發布后30日內，凡采取委托、界定形式下放的，市級行政審批主管機關應當針對不同行政區域刻制行政審批專用章，授予各行政區域對應的行政審批機關。屬于委托下放的，應當簽訂委托協議，由受委托機關按照委托協議在下放的行政區域內行使行政審批權限。有關協議、專用章印模報市政府法制辦備案。各區、市要加強行政審批專用章的管理，行政審批專用章僅用于委托事項，嚴禁超出委托事項范圍使用。對超范圍使用的，市級行政審批主管機關可以取消相應審批事項的委托，收回行政審批專用章，并將處理結果報市政府法制辦、市監察局備案。

四、行政審批權限下放后，凡原屬于市級審批權限的事項，其審批條件、申報材料、申報程序、辦理期限，由市級審批機關統一梳理明確并公布執行；凡屬于委托審批的事項，應當自批準之日起3日內，由下級審批機關報原市級審批機關備案；需要全市統籌規劃但確定 下放的審批事項以及在本市有數量限制的審批事項，由青島市有關審批主管機關編制規劃或者制定數量指標公布后實施，各區、市審批主管機關必須執行。

五、行政審批權限下放遵循權責一致的原則。凡采取委托下放的行政審批事項，在管理過程中發生的行政復議、行政訴訟案件，由受托機關負責舉證和出庭應訴等具體法律事務；因此而發生的行政賠償，由受托機關承擔；有關工作考核，不列入市級原審批機關考核范圍。

六、有關市級審批主管機關要積極配合，指導各區、市做好有關審批事項的實施，加強對下級行政審批機關工作人員的培訓，對發現的問題及時指導整改。

各區、市政府要加強對相關行政審批下放事項承接工作的組織領導，積極推行集中辦理、聯合辦理和并聯審批，保證有關行政審批事項的無縫銜接、高效便捷，確保下放行政審批事項運行正常，嚴禁借機增人擴編。各區、市在承接審批權限的同時，應清理和減少各類審批事項，并把適合下放的審批和便民事項下放給鎮（街道辦事處），但不得將青島市級委托下放的事項再行委托實施。

黃島區和即墨、膠州、平度、萊西市可依據準予委托鎮（街道辦事處）實施的行政許可事項目錄，選擇確定并公布本轄區委托下放至鎮級管理的行政許可事項。

七、市監察、法制、編制部門要健全行政審批權限下放的責任追究制度，加大問責力度，對應下放而不下放、下放不徹底、變相回收、落實不到位的，要督促整改；對濫用行政審批權力，造成不良后果的，由監察等部門按照行政問責相關規定予以嚴肅處理，確保下放行政審批權限規范運作，取得實效。

下放行政審批事項目錄

一、下放至市南、市北、李滄區的市級行政審批事項

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│序號│ 實施機關 │ 項目名稱 │項目屬性│下放方式│ 下放標準、范圍 │

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│ │ │ │ │ │除境外投資項目核準外下放。1.區能夠綜合平衡外部條件的，非│

│ │ │ │ │ │跨區實施的鼓勵類、允許類外商直接投資項目，區投資主管部門│

│ │ │權限內固定資產投資（企業│ │ │核準權限擴大到3億美元以下，其中需要辦理進口設備或采購國 │

│ 1 │ │投資、外商投資、境外投 │ 許可 │ 委托 │產設備抵稅、退稅和免稅的項目，仍按原辦法辦理。2.除需綜合│

│ │ │資）項目核準 │ │ │平衡外部條件和國家、省、市有明確要求的項目外，區投資主管│

│ │市發展改革委│ │ │ │部門享有市級投資主管部門核準權限。需報送國家投資主管部門│

│ │ │ │ │ │核準的項目，由區投資主管部門初審，經市投資主管部門審核后│

│ │ │ │ │ │轉報國家投資主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 2 │ │企業投資項目備案 │ 非許可 │ 委托 │除市屬及跨區項目外，其余項目按照屬地管理原則下放至區投資│

│ │ │ │ │ │主管部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 3 │ │戶外廣告設置許可 │ 許可 │ 委托 │除屬于城市主干道、重點區域（節點）規劃范圍內的戶外廣告之│

│ │ │ │ │ │外的，委托下放至區政府確定的戶外廣告主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 4 │市城鄉建設委│占用挖掘城市道路許可 │ 許可 │ 委托 │除市管道路、跨區道路外下放至區建設管理部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │履帶車、鐵輪車或超重、超│ │ │ │

│ 5 │ │高、超長車輛在城市道路上│ 許可 │ 委托 │除市管橋梁、跨區道路外下放至區建設管理部門。│

│ │ │行駛或通過橋涵許可 │ │ │ │ ├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 6 │ │建設項目選址許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 7 │ │建設項目規劃條件變更許可│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 8 │ │建設用地規劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 9 │ │建設工程規劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │市規劃局 │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 10 │ │拆除建筑物、構筑物和其他│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │設施許可 │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 11 │ │建設工程開工前的驗線許可│ 許可 │ 界定 │界定為各區規劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 12 │ │建設工程規劃管理驗收 │監督服務│ 界定 │建筑工程竣工規劃單體驗收授權各區規劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 13 │ │變更建筑物使用性質、用途│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │許可 │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 14 │ │建設項目用地預審 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區國土分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 15 │ │國有土地有償使用許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤市國土資源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │管局 │ │ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 16 │ │國有土地使用權劃撥許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │國有劃撥土地使用權轉讓許│ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 17 │ │可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

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│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │建設項目環境影響評價文件│ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 18 │ │許可 │ 許可 │ 界定 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │ │ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 19 │市環保局 │建設項目竣工環境保護驗收│ 許可 │ 界定 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │建設項目試生產環境保護審│ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 20 │ │核 │ 非許可 │ 委托 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 21 │ │危險廢物轉移許可 │ 許可 │ 委托 │除跨地級市轉移以外的下放至區環保分局。│

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│ 22 │ │人防工程和設施的拆除許可│ 許可 │ 委托 │防空地下室拆除許可下放至區人防辦。│

├──┤市人防辦 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 23 │ │平時使用人防工程審批 │ 非許可 │ 歸還 │除市屬公共人防工程以外的，下放至區人防辦。│

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│ 24 │ │其他固定宗教活動處所設立│ 許可 │ 委托 │下放各區民族宗教事務部門。│

│ │ │許可 │ │ │ │

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│ │ │在宗教活動場所內改建或者│ │ │在宗教活動場所內改建或者新建建筑物許可，委托下放至區民族│

│ │市民族宗教局│新建建筑物、設立商業服務│ │ │宗教事務部門；在宗教活動場所內設立商業服務網點、舉辦陳列│

│ 25 │ │網點、舉辦陳列展覽、拍攝│ 許可 │委托歸還│展覽、拍攝電影電視片許可，除市級登記管理的八處寺觀教堂一│

│ │ │電影電視片許可 │ │ │處基督教外國人集體活動場所歸市局許可外，其余宗教場所歸還│

│ │ │ │ │ │下放至區民族宗教事務部門。│

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│ 26 │ │宗教教職人員備案 │ 許可 │ 歸還 │限于區宗教團體認定的宗教教職人員。│

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│ │ │ │ │ │除經營劇毒化學品或易制爆危險化學品、經營危險化學品并有儲│

│ 27 │ │危險化學品經營許可 │ 許可 │ 歸還 │存設施（包括運輸工具加油站）、專門從事倉儲經營危險化學品│

│ │市安全監管局│ │ │ │外的，其他下放至區安監部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 28 │ │礦山建設項目安全審查 │ 許可 │ 委托 │限于非煤礦山露天開采建設項目安全審查下放至區安監部門。│

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│ │ │因工程建設需要在城市供 │ │ │城市供水管道及設施安全距離范圍內修筑建筑物、構筑物和堆放│

│ 29 │ │水、燃氣、供熱管道及設施│ 許可 │ 委托 │物品：除海潤集團公司供水范圍外，其他下放至區市政公用部 │

│ │ │安全距離范圍內修筑建筑 │ │ │門，城市燃氣、供熱管道及設施安全距離范圍內修筑建筑物、構│

│ │ │物、構筑物和堆放物品許可│ │ │筑物和堆放物品：下放至區市政公用部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 30 │ │環境衛生設施的設計方案審│ 許可 │ 委托 │一般公共環衛設施下放至區市政公用部門。│

│ │市市政公用局│查及竣工驗收許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 31 │ │公共環衛設施拆除及遷移許│ 許可 │ 委托 │一般公共環衛設施拆除及遷移下放至區市政公用部門。│

│ │ │可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 32 │ │城市建筑垃圾處置核準 │ 許可 │ 委托 │臨時堆放下放至區市政公用部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │市政基礎設施工程安全監督│ │ │兩改項目和保障性住房項目的配套設施以及城市次干道、支路、│

│ 33 │ │登記 │ 非許可 │ 委托 │道路綜合整治和背街小巷等基礎設施工程下放至區市政公用部 │

│ │ │ │ │ │門。│

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│ │ │ │ │ │下放至區工商局，其中股份有限公司、有限責任公司、個人獨資│

│ │ │ │ │ │企業、合伙企業采取歸還方式下放；非公司企業法人、外商投資│

│ │ │ │ │ │企業采取界定方式下放。1.股份有限公司，市內三區、嶗山、城│

│ │ │企業核準登記（股份有限公│ │ │陽設立的內資（含私營）注冊資本3000萬元以上（含3000萬），│

│ │ │司、有限責任公司、非公司│ │ │注冊資本1000萬元以上（含1000萬）以上的市屬國有獨資、控 │

│ 34 │ │企業法人、外商投資企業、│ 許可 │歸還界定│股企業（界定），銀行、證券、期貨、保險、中石油、中石化、│

│ │ │個人獨資企業、合伙企業）│ │ │中海油設立的市級機構，從事典當、拍賣、直銷、標準化合約、│

│ │ │ │ │ │中遠期交易的企業，國家局核準的免冠行政區劃的企業由市局登│

│ │ │ │ │ │記核準。2.涉外、外資企業：市局批市內三區和保稅區、高新 │

│ │ │ │ │ │區、開發區，四市和城陽區、嶗山區各自批。3.其他企業：四市│

│ │ │ │ │ │六區各自批。│

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│ │市工商局 │ │ │ │ │

│ 35 │ │企業各稱預先核準登記（含│ │ │1.名稱中冠“青島”的由市局核準；2.冠四市行政區劃的由四市│

│ │ │個體工商戶）│ 許可 │ 界定 │核準；3.個體工商戶四市六區各自批。│

│ │ │ │ │ │ │

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│ 36 │ │企業集團核準登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區工商分局，由母公司所在的登記機關審批。│

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│ 37 │ │商品交易市場開辦、變更、│ 許可 │ 界定 │下放至區工商分局。│

│ │ │注銷登記 │ │ │ │

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│ 38 │ │事業單位兼營廣告資格許可│ 許可 │ 歸還 │市級事業單位由市局審批，其他下放至區分局。│

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│ 39 │ │食品流通許可（設立、變 │ 許可 │ 歸還 │下放至區工商分局。│

│ │ │更、注銷）│ │ │ │

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│ 40 │ │購買、運輸爆炸物品安全許│ 許可 │ 界定 │下放至區公安分局。│

│ │ │可 │ │ │ │

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│ 41 │ │劇毒化學品購買、運輸許可│ 許可 │ 界定 │下放至區公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │以下三項下放至區公安分局：1.新建、改建金融機構支行級以下│

│ │ │金融機構、金庫安全防范設│ │ │營業場所安全防范設施建設方案審批及工程驗收；2.新建、改建│

│ 42 │ │施建設方案審批及工程驗收│ 許可 │ 界定 │的依附于支行級以下營業場所的自助銀行、自助設備的安全防范│

│ │ │ │ │ │設施建設方案審批及工程驗收；3.新建、改建的金融機構離行式│ │ │ │ │ │ │自助銀行、自助設備的安全防范設施建設方案審批及工程驗收。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 43 │ │舉行集會、游行、示威許可│ 許可 │ 界定 │限于在本區內舉行集會、游行、示威的下放至區公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 44 │ │大型群眾性活動安全許可 │ 許可 │ 界定 │5000人以下的大型群眾性活動下放至區公安分局。│

├──┤市公安局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 45 │ │旅館業特種行業許可證核發│ 許可 │ 界定 │下放至區公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 46 │ │燃放焰火許可 │ 許可 │ 界定 │Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級燃放下放至區公安分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │區公安分局審批范圍：“三投靠”、申請設立集體戶、外地生源│

│ 47 │ │戶口管理審批 │ 非許可 │ 界定 │地大中專畢業生、干部工人調動、跨市縣安置回國人員、16歲以│

│ │ │ │ │ │上公民姓名變更。派出所審批范圍：回生源地大中專畢業生、回│

│ │ │ │ │ │原籍退出現役士兵、回國恢復戶口、16歲以下公民姓名變更。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 48 │ │重大活動工作證、通行證準│ 非許可 │ 界定 │區級大型活動證件準印下放至區公安分局。│

│ │ │印 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 49 │ │刻制印章備案 │ 非許可 │ 界定 │除制作市級以上機關批準成立或登記注冊的單位和外地駐青單位│

│ │ │ │ │ │網絡編碼印章之外的下放各區公安分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 50 │市公安消防局│公眾聚集場所投入使用、營│ 許可 │ 界定 │二三級重點單位下放至區公安消防大隊。│

│ │ │業前消防安全檢查審批辦理│ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 51 │ │出海船舶戶口簿核發 │ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 52 │ │出海船民證核發 │ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 53 │市公安邊防支│對臺勞務人員登輪作業證核│ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

│ │隊 │發 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 54 │ │合資船船員登輪證核發 │ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 55 │ │臺灣居民登陸證核發 │ 許可 │ 界定 │下放至區公安邊防部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 56 │ │職業中介機構資格認定 │ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 57 │ │設立人才中介服務機構及其│ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

│ │市人力資源社│業務范圍審批 │ │ │ │

├──┤會保障局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 58 │ │民辦職業培訓機構資格認定│ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 59 │ │組織人才交流會許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 60 │市商務局 │外商投資企業設立及合同章│ 許可 │ 委托 │下放至區商務管理部門。│

│ │ │程許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 61 │ │醫療機構需要使用麻醉藥品│ 許可 │ 委托 │下放至區衛生局。│

│ │ │和第一類精神藥品許可 │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 62 │ │醫師執業注冊許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫結合醫院，20-79張床位中醫醫院、民族醫醫│

│ │ │ │ │ │院，下放至區衛生局審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 63 │ │醫療機構設置及執業許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫結合醫院，20-79張床位中醫醫院、民族醫醫│

│ │ │ │ │ │院，下放至區衛生局審批。│ ├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │1.跨區域飲用水集中式供水單位由市衛生局負責實施；2.其他飲│

│ 64 │市衛生局 │供水單位衛生許可 │ 許可 │ 歸還 │用水供水單位均由區衛生局負責實施；3.市衛生局現有二次供水│

│ │ │ │ │ │許可單位均移交到區衛生行政部門審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 65 │ │放射診療許可 │ 許可 │ 歸還 │1.X線影像診斷由區衛生局負責實施；2.含放射介入治療的醫療 │

│ │ │ │ │ │機構由市衛生局負責。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 66 │ │公共場所衛生許可 │ 許可 │ 歸還 │除申辦市級建設項目并聯審批的項目外全部下放。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 67 │ │規范預防接種門診驗收批準│ 非許可 │ 歸還 │下放至區衛生局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 68 │ │藥品企業經營（零售）許可│ 許可 │ 界定 │除藥品零售連鎖經營與第二類精神藥品經營資格許可除外，下放│

│ │市食品藥品監│ │ │ │至區食品藥品監督管理分局辦理。│

├──┤管局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 69 │ │第一類醫療器械產品生產注│ 許可 │ 界定 │下放至區食品藥品監督管理分局辦理。│

│ │ │冊許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 70 │ │計量器具制造、修理許可 │ 許可 │ 界定 │下放至各區質監分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │界定：區質監分局辦理在青島市工商行政管理局注冊的企業及市│

│ │ │計量標準（社會公用計量標│ │ 界定 │屬企業、事業單位建立的各項最高等級計量標準； │

│ 71 │ │準）器具核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還：區質監分局主持考核由區分局組織建立的次級社會公用計│

│ │市質監局 │ │ │ │量標準以及在區工商行政管理部門注冊的無主管部門的企業單位│

│ │ │ │ │ │建立的最高等級計量標準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 72 │ │計量檢定員資格核準 │ 許可 │ 歸還 │組織建立的次級社會公用計量標準及企事業單位建立的最高計量│

│ │ │ │ │ │標準的計量檢定員資格核準事項下放區質監分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 73 │ │特種設備使用登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區質監分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 74 │市殘疾人聯合│開辦盲人保健按摩機構資格│ 非許可 │ 歸還 │下放至區殘聯。│

│ │會 │認定 │ │ │

│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 75 │市物價局 │規定范圍內商品和服務價格│ 非許可 │ 委托 │普惠性民辦幼兒園收費標準核準下放至區價格主管部門。│

│ │ │核準 │ │ │ │

└──┴──────┴────────────┴────┴────┴────────────────────────────┘

二、下放至嶗山、黃島、城陽區的市級行政審批事項

┌──┬──────┬────────────┬────┬────┬────────────────────────────┐

│序號│ 實施機關 │ 項目名稱 │項目屬性│下放方式│ 下放標準、范圍 │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除境外投資項目核準外下放。1.區能夠綜合平衡外部條件的，非│

│ │ │ │ │ │跨區實施的鼓勵類、允許類外商直接投資項目，其投資主管部門│

│ │ │權限內固定資產投資（企業│ │ │核準權限擴大到3億美元以下，其中需要辦理進口設備或采購國 │

│ 1 │ │投資、外商投資、境外投 │ 許可 │ 委托 │產設備抵稅、退稅和免稅的項目，仍按原辦法辦理。2.除需綜合│

│ │ │資）項目核準 │ │ │平衡外部條件和國家、省、市有明確要求的項目外，各區投資主│

│ │市發展改革委│ │ │ │管部門享有市投資主管部門核準權限。需報送國家和省投資主管│

│ │ │ │ │ │部門核準的項目，由區投資主管部門初審，經市投資主管部門審│

│ │ │ │ │ │核后轉報省投資主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 2 │ │企業投資項目備案 │ 非許可 │ 委托 │市屬及跨區（市）、跨流域項目由市投資主管部門備案，其余項│

│ │ │ │ │ │目按照屬地管理原則由區投資主管部門備案。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 3 │ │建設項目選址許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 4 │ │建設項目規劃條件變更許可│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 5 │市規劃局 │建設用地規劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 6 │ │建設工程規劃許可 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 7 │ │拆除建筑物、構筑物和其他│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │設施許可 │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 8 │ │建設工程開工前的驗線許可│ 許可 │ 界定 │界定為各區規劃分局辦理。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 9 │ │建設工程規劃管理驗收 │監督服務│ 界定 │建筑工程竣工規劃單體驗收授權各區規劃分局辦理。│

│ │市規劃局 │ │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 10 │ │變更建筑物使用性質、用途│ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │許可 │ │ │房改造項目授權各區規劃分局受理、承辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 11 │ │建設工程施工許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 12 │ │占用挖掘城市道路許可 │ 許可 │ 委托 │除市管道路、跨區道路外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │履帶車、鐵輪車或超重、超│ │ │ │

│ 13 │ │高、超長車輛在城市道路上│ 許可 │ 委托 │除市管橋梁外，委托下放至區建設主管機關。│

│ │ │行駛或通過橋涵許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 14 │ │建設工程竣工驗收備案 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 15 │ │建設工程竣工結算備案 │監督服務│ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤ │ 16 │市城鄉建設委│建設工程施工合同備案 │監督服務│ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 17 │ │戶外廣告設置許可 │ 許可 │ 委托 │除屬于城市主干道、重點區域（節點）規劃范圍內的戶外廣告之│

│ │ │ │ │ │外的，委托下放至區政府確定的戶外廣告主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 18 │ │建設工程竣工檔案驗收 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 19 │ │建設工程質量監督登記 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 20 │ │建設工程安全監督登記 │ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 21 │ │建（構）筑物拆除施工備案│ 非許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 22 │ │臨時占用城市綠地許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 23 │ │遷移、砍伐城市樹木許可 │ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，市城鄉建設委審批部分委托下放至區│

│ │ │ │ │ │建設主管機關，市政府審批部分保留為市級審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 24 │市城鄉建設委│建設項目配套的綠化工程設│ 許可 │ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

│ │ │計方案許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │綠化工程（含綠地內工程建│ │ │ │

│ 25 │ │設）設計方案審核和竣工驗│監督服務│ 委托 │除市管項目、跨區項目外，委托下放至區建設主管機關。│

│ │ │收 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 26 │ │建設項目用地預審 │ 許可 │ 界定 │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ │ │ │ │ │房改造項目授權各區國土分局受理、承辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 27 │ │國有土地有償使用許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤市國土資源房├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │管局 │ │ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 28 │ │國有土地使用權劃撥許可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │國有劃撥土地使用權轉讓許│ │ │未申辦市級建設項目并聯審批的兩改項目、保障性住房項目、危│

│ 29 │ │可 │ 許可 │ 界定 │房改造項目授權各區國土分局受理、審核，轉市局報市政府批 │

│ │ │ │ │ │準。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 30 │ │計量器具制造、修理許可 │ 許可 │ 界定 │下放至區質監分局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │界定：各區下放區質監分局辦理在青島市工商行政管理局注冊的│

│ │ │計量標準（社會公用計量標│ │ 界定 │企業及市屬企業、事業單位建立的各項最高等級計量標準； │

│ 31 │ │準）器具核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還：各區下放區質監分局主持考核由各區分局組織建立的次級│

│ │市質監局 │ │ │ │社會公用計量標準以及在各區工商行政管理部門注冊的無主管部│

│ │ │ │ │ │門的企業單位建立的最高等級計量標準。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 32 │ │計量檢定員資格核準 │ 許可 │ 歸還 │歸還區質監分局：各區分局組織建立的次級社會公用計量標準及│

│ │ │ │ │ │企事業單位建立的最高計量標準的計量檢定員資格核準事項。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 33 │ │特種設備使用登記 │ 許可 │ 界定 │界定區質監分局辦理。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 34 │ │林木采伐許可 │ 許可 │ 歸還 │全部商品林、市級以下公益林下放至區林業主管部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 35 │ │從林區運出木材許可 │ 許可 │ 歸還 │歸還區林業主管部門（省內）。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 36 │ │在林區經營（含加工）木材│ 許可 │ 歸還 │歸還區林業主管部門。│

│ │ │許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 37 │ │非主要林木良種的種子生產│ 許可 │ 歸還 │生產面積在50畝以下或注冊資金在50萬元以下下放至區林業主管│

│ │ │許可、種子經營許可 │ │ │部門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 38 │市林業局 │臨時占用林地許可 │ 許可 │ 歸還 │除防護林、特種用途林外的2公頃以下林地下放至區林業主管部 │

│ │ │ │ │ │門。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │獵捕國家和省非重點保護陸│ │ │ │

│ 39 │ │生野生動物、經營利用國家│ 許可 │ 歸還 │涉及的野生動物屬省級以下保護等級下放至區林業主管部門。│

│ │ │和省非重點保護陸生野生動│ │ │ │

│ │ │物或產品許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 40 │ │森林植物檢疫合格證核發許│ 許可 │ 歸還 │省內檢疫歸還區林業主管部門。│

│ │ │可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 41 │ │森林公園的建立、撤銷、合│ 非許可 │ 歸還 │縣級森林公園審批下放至區林業主管部門。│

│ │ │并及變更經營范圍審批 │ │ │

│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 42 │市畜牧局 │種畜禽生產經營許可 │ 許可 │ 歸還 │二級種畜繁育場、父母代種禽場、生豬人工授精站、凍精胚胎經│

│ │ │ │ │ │營點歸還區畜牧主管部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 43 │市商務局 │外商投資企業設立及合同章│ 許可 │ 委托 │全部下放至區商務主管部門。│

│ │ │程許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 44 │ │農業機械維修技術合格證書│ 許可 │ 歸還 │下放至區農機主管部門。│

│ │ │核發 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 45 │市農機局 │拖拉機、聯合收割機等農業│ 許可 │ 歸還 │下放至區農機主管部門。│

│ │ │機械號牌、行駛證核發 │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 46 │ │拖拉機、聯合收割機等農業│ 許可 │ 歸還 │下放至區農機主管部門。│

│ │ │機械駕駛證核發 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 47 │ │食品流通許可（設立、變 │ 許可 │ 歸還 │下放至區工商分局。│

│ │ │更、注銷）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │下放至區工商局，其中股份有限公司、有限責任公司、個人獨資│

│ │ │ │ │ │企業、合伙企業采取歸還方式下放；非公司企業法人、外商投資│

│ │ │ │ │ │企業采取界定方式下放。1.股份有限公司，市內三區、嶗山、城│

│ │ │企業核準登記（股份有限公│（含私營）注冊資本3000萬元以上（含3000萬），│

│ │ │司、有限責任公司、非公司│ 萬元以上（含1000萬）以上的市屬國有獨資、控 │

│ 48 │ │企業法人、外商投資企業、│ 許可銀行、證券、期貨、保險、中石油、中石化、│

│ │ │個人獨資企業、合伙企業）│ 市級機構，從事典當、拍賣、直銷、標準化合約、│

│ │ │ │ 的企業，國家局核準的免冠行政區劃的企業由市局 │

│ │市工商局 │ │ 涉外、外資企業：市局批市內三區和保稅區、高新│

│ │ │ │ 四市和城陽區、嶗山區各自批。3.其他企業：四市│

│ │ │ │ 批。│

│

歸還 界定 │ │ │ │ │ │陽設立的內資1000（界定），│中海油設立的│中遠期交易│登記核準。2.│區、開發區，│六區各自│ │注冊資本 ││股企業├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │下放至區工商分局。其中：1.名稱中冠“青島”的由市局核準；│

│ 49 │ │企業名稱預先核準登記 │ 許可 │ 界定 │2.冠四市行政區劃的由四市核準；3.個體工商戶四市六區各自 │

│ │ │ │ │ │批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 50 │ │企業集團核準登記 │ 許可 │ 界定 │下放至區工商分局，由母公司所在的登記機關審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │外國（地區）企業在中國境│ │ │ │

│ 51 │ │內從事生產經營活動核準登│ 許可 │ 界定 │下放至區工商分局，保稅區、高新區、經濟開發區除外。│

│ │ │記 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 52 │ │事業單位兼營廣告資格審批│ 許可 │ 歸還 │市級事業單位由市局審批，其他下放至區分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 53 │ │公共場所衛生許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區衛生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 54 │ │醫療衛生機構承擔預防性健│ 非許可 │ 歸還 │下放至區衛生局。│

│ │ │康檢查工作審批 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 55 │ │醫療機構需要使用麻醉藥品│ 許可 │ 委托 │下放至區衛生局。│

│ │ │和第一類精神藥品許可 │ │ │

│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 56 │ │醫師執業注冊許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫結合醫院、民族醫醫院，20-79張床位中醫醫│

│ │市衛生局 │ │ │ │院下放至區衛生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 57 │ │醫療機構設置及執業許可 │ 許可 │ 歸還 │20-99張床位中西醫結合醫院、民族醫醫院，20-79張床位中醫醫│

│ │ │ │ │ │院下放至區衛生局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │1.跨區域飲用水集中式供水單位由市衛生局負責實施；2.其他飲│

│ 58 │ │供水單位衛生許可 │ 許可 │ 歸還 │用水供水單位均由區衛生局負責實施；3.市衛生局現有二次供水│

│ │ │ │ │ │許可單位均移交到區衛生局審批。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 59 │ │規范預防接種門診驗收批準│ 非許可 │ 歸還 │下放至區衛生局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 60 │ │設立人才中介服務機構及其│ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

│ │ │業務范圍審批 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 61 │市人力資源社│組織人才交流會許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

│ │會保障局 │ │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 62 │ │民辦職業培訓機構資格認定│ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 63 │ │職業中介機構資格認定 │ 許可 │ 歸還 │下放至區人社局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │建設項目環境影響評價文件│ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 64 │ │審批 │ 許可 │ 委托 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │ │ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 65 │ │建設項目竣工環境保護驗收│ 許可 │ 委托 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │市環保局 │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │在符合國家和省建設項目分級審批有關規定的前提下，除下列情│

│ │ │建設項目試生產環境保護審│ │ │形之外的下放至區環保分局：1.建設項目跨區市的；2.國家環保│

│ 66 │ │核 │ 非許可 │ 委托 │部、省環保廳委托青島市環保局審批的；3.產業發展指導目錄中│

│ │ │ │ │ │屬于產業限制類的，并由青島市發改委審批、核準及備案的； │

│ │ │ │ │ │4.重污染、環境風險高的化工等行業應編報告書的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 67 │ │危險廢物轉移許可 │ 許可 │ 委托 │除跨地級市轉移以外的下放至區環保分局。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 68 │ │占用大中型農業灌溉水源、│ 非許可 │ 歸還 │下放至區水行政主管部門。│

│ │ │灌排工程設施 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │除以下三項外項目下放至區水行政主管部門：1.在本市城市規劃│

│ │市水利局 │ │ │ │區范圍以外，取水戶由一個水源地日取地表水兩萬立方米以上 │

│ 69 │ │取水許可 │ 許可 │ 委托 │（含兩萬立方米）或日取地下水一萬立方米以上（含一萬立方 │

│ │ │ │ │ │米）的；2.在跨區（市）的大中型河流和區（市）邊界河流中取│

│ │ │ │ │ │水的；3.跨區（市）行政區取水的。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 70 │ │鄉（鎮）集中供水許可 │ 許可 │ 委托 │下放至區水行政主管部門。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 71 │ │人防工程和設施的拆除許可│ 許可 │ 委托 │防空地下室拆除許可下放至區人防辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 72 │ │結合民用建筑修建防空地下│ 許可 │ 歸還 │5000平方米以下的下放至區人防辦。│

│ │ │室許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 73 │市人防辦 │結合民用建設修建防空地下│ 許可 │ 歸還 │5000平方米以下的下放至區人防辦。│

│ │ │室易地建設許可 │ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 74 │ │平時使用人防工程審批 │ 許可 │ 歸還 │除市屬公共人防工程以外的，下放至區人防辦。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 75 │ │人防工程竣工驗收備案 │監督服務│ 歸還 │具備條件時下放至區人防辦。│

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 76 │ │超限運輸車輛行駛公路許可│ 許可 │ 界定 │在區范圍內的普通國省道的權限下放至區公路管理機構。│

│ │ │（普通國省道、高速公路）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │市公路管理局│可能損害公路路面的機具行│ │ │ │

│ 77 │ │駛公路許可（普通國省道、│ 許可 │ 界定 │在區范圍內的普通國省道的權限下放至區公路管理機構。│

│ │ │高速公路）│ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │道路貨物運輸經營許可（普│ │ │ │

│ 78 │ │通貨物、大型物件、專用運│ 許可 │ 歸還 │大型物件運輸、專用運輸經營許可權限下放至區道路運輸管理機│

│ │ │輸、危險貨物、放射性物 │ │ │構。│

│ │ │品）│ │ │ │

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 79 │市道路運輸管│道路運輸站（場）經營許可│ 許可 │ 歸還 │下放至區道路運輸管理機構。│

├──┤理局 ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 80 │ │出租汽車客運經營許可 │ 許可 │ 歸還 │下放至區道路運輸管理機構。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 81 │ │（貨運、出租）經營車輛易│ 非許可 │ 歸還 │大型物件運輸、專用運輸、出租車輛易主下放至區道路運輸管理│

│ │ │主審批 │ │ │機構。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 82 │ │（客運、出租）經營停業、│ 非許可 │ 歸還 │出租經營停業、休業審批下放至區道路運輸管理機構。│

│ │ │休業審批 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │市經濟信息化│電力設施周圍進行爆破及其│ │ │ │

│ 83 │委 │他可能危及電力設施安全的│ 許可 │ 歸還 │下放至區經濟信息管理部門。│

│ │ │作業許可 │ │ │ │

├──┼──────┼────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ 84 │ │第一類醫療器械產品生產注│ 許可 │ 界定 │以界定方式下放至嶗山、城陽2區食品藥品監督管理分局實施，│

│ │ │冊許可 │ │ 委托 │以委托方式下放至黃島區食品藥品監督管理分局實施。│

├──┤ ├────────────┼────┼────┼────────────────────────────┤

│ │ │ │ │ │大型餐館、供餐人數300人以上的學校（含托幼機構）食堂、供 │

│ │ │ │ │ │餐人數500人以上的機關和企事業單位食堂、跨區開設甜品站的 │

│ 85 │市食品藥品監│餐飲服務許可 │ 許可 │ 界定 │餐飲主店及其甜品站餐飲服務許可（預核準注冊資本或投資500 │

第二篇：山東省人民政府令第264號-取消和下放行政審批事項的決定

山東省人民政府令

第264號

《山東省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定》已經2013年6月3日省政府第6次常務會議通過，現予發布，自公布之日起施行。

省長 郭樹清2013年7月31日

山東省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定

依照《中華人民共和國行政許可法》有關規定和《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)要求，省政府決定，取消行政審批事項63項，下放行政審批事項56項。

各地、各有關部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府深入推進行政管理體制改革及轉變政府職能的要求，積極適應經濟社會發展需要，堅定不移地推進行政審批制度改革。要認真做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作，抓好監督檢查，既要防止以備案、核準等名義進行變相審批，也要避免出現監管真空。

本決定自公布之日起施行。

附件：1.省政府決定取消的行政審批事項目錄(63項)

2.省政府決定下放的行政審批事項目錄(56項)

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2013年8月1日印發

第三篇：下放審批事項（xiexiebang推薦）

省發改委銜接《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》

（國發〔2013〕19號）取消和下放管理層級行政審批項目目錄

為貫徹落實國發?2013?19號文件精神，現將銜接國務院取消和下放管理層級的行政審批項目有關情況通知如下：

（一）《決定》中取消的14項核準項目 1、1項核準事項取消：“價格評估人員執業資格認定”。2、13項核準事項取消改為備案

（1）企業投資年產100萬噸及以上新油田開發項目核準取消，改為國家能源局備案。

（2）企業投資年產20億立方米及以上新氣田開發項目核準取消，改為國家能源局備案。

（3）企業投資擴建民用機場項目核準取消，改為省級備案。（4）企業投資城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目核準取消，改為省級備案。

（5）企業投資日產300噸及以上聚酯項目核準取消，改為省級備案。（6）企業投資冷軋項目核準取消，改為省級備案。（7）企業投資乙烯改擴建項目核準取消，改為省級備案。（8）企業投資醫學城、大學城及其他園區性建設項目核準取消，改為省級備案。

（9）企業投資精對苯二甲酸（PTA）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項目及對二甲苯（PX）改擴建項目核準取消，企業投資精對苯二甲酸（PTA）及對二甲苯（PX）改擴建項目改為省級備案，企業投資甲苯二異氰酸酯（TDI）項目下放設區市、直管縣、擴權縣（市）備案。（10）企業投資F1賽車場項目核準取消，改為省級備案。

（11）企業投資紙漿項目核準改為下放設區市、直管縣、擴權縣（市）備案。

（12）企業投資日處理糖料1500噸及以上項目核準改為下放設區市、直管縣、擴權縣（市）備案。

（13）企業投資衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目核準下放設區市、直管縣、擴權縣（市）備案。

（二）《決定》中下放的12項核準項目

1、保留由省級核準的事項共11項（1）企業投資分布式燃氣發電項目核準。（2）企業投資燃煤背壓熱電項目核準。（3）企業投資鉀礦肥、磷礦肥項目核準。

（4）企業投資國家規劃礦區內新增年生產能力低于120萬噸的煤礦開發項目核準。

（5）企業投資非跨境、跨省（區、市）的油氣輸送管網項目核準。（6）企業投資除稀土礦山開發項目和已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目外的其他礦山開發項目（不含煤礦、鈾礦）核準。

（7）企業投資稀土深加工項目核準。（8）企業投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規劃核準。（9）企業投資國家重點風景名勝區、國家自然保護區.全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以上的旅游開發和資源保護項目，世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上的項目核準。（10）企業投資除接入35千伏及以下電壓等級電網的風電項目外的其他風電項目核準。

（11）企業投資跨設區市（省直管縣、擴權縣）330千伏及以下電壓等級交流電網工程項目，列入國家規劃的非跨境、跨省（區、市）500千伏電壓等級的交流電網工程項目核準。

2、下放設區市（省直管縣、擴權縣）核準的事項3項（1）企業投資在非主要河流上建設的水電站項目核準。

（2）企業投資接入35千伏及以下電壓等級電網的風電項目核準。（3）企業投資非跨設區市（省直管縣、擴權縣（市））110千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目，列入省規劃的非跨設區市（省直管縣、擴權縣（市））220千伏電壓等級的交流電網工程項目核準。

第四篇：(2013)(2013)國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定

國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定

國發〔2013〕19號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》明確提出，要減少和下放投資審批事項，減少和下放生產經營活動審批事項，減少資質資格許可和認定，取消不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目。經研究論證，國務院決定，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。其中，取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項，取消評比達標表彰項目10項，取消行政事業性收費項目3項；取消或下放管理層級的機關內部事項和涉密事項13項（按規定另行通知）。另有16項擬取消或下放的行政審批項目是依據有關法律設立的，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。各地區、各部門要認真做好取消和下放管理層級行政審批項目等事項的落實和銜接工作，切實加強后續監管。要按照深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求，繼續堅定不移推進行政審批制度改革，清理行政審批等事項，加大簡政放權力度。要健全監督制約機制，加強對行政審批權運行的監督，不斷提高政府管理科學化、規范化水平。

附件：1.國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計91項）2.國務院決定取消的評比、達標、表彰項目目錄（共計10項）3.國務院決定取消的行政事業性收費項目目錄（共計3項）

國務院

2013年5月15日 附件1 國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計91項，其中取消71項、下放20項）序 號

項目名稱

實施機關

設定依據

處理決定

備 注 1企業投資擴建民用 機場項目核準國家發展 改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消 對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

2企業投資城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目核準 國家發展 改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。3企業投資紙漿項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

4企業投資日產300噸及以上聚酯項目核準 國家發展改革委 《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

5企業投資日處理糖料1500噸及以上項目核準 國家發展改革委 《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

6企業投資年產100萬噸及以上新油田開發項目核準 國家發展改革委 《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

7企業投資年產20億立方米及以上新氣田開發項目核準 國家發改革委 《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

8企業投資冷軋項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

9企業投資乙烯改擴建項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

10企業投資醫學城、大學城及其他園區性建設項目核準 國家發展改革委 《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

11企業投資精對苯二甲酸（PTA）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項目及對二甲苯（PX）改擴建項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

12企業投資衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

13企業投資F1賽車場項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)取消

對取消的投資審批項目，國土資源、環保、安全生產監管等有關部門要切實履行職責，加強監管，投資主管部門通過備案發現不符合國家有關規劃和產業政策要求的投資項目，要通知有關部門和機構，在職責范圍內依法采取措施，予以制止。

14價格評估人員執業資格認定 國家發展改革委

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)取消 15電力用戶向發電企業直接購電試點 國家能源局 《國家電力監管委員會、國家發展和改革委員會關于印發〈電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法〉的通知》（電監輸電〔2004〕17號）《國家電力監管委員會、國家發展和改革委員會、國家能源局關于完善電力用戶與發電企業直接交易試點工作有關問題的通知》（電監市場〔2009〕20號）取消 16電力市場份額核定 國家能源局 《電力監管條例》（國務院令第432號）取消

17衛星地面接收設施生產企業指定 工業和信息化部 《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（國務院令第129號）取消 18電信業務經營者拍賣碼號審批 工業和信息化部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 19通信信息網絡系統集成企業資質認定 工業和信息化部 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 20通信用戶管線建設企業資質認定 工業和信息化部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 21通信建設工程概預算人員資格認定 工業和信息化部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 22通信建設監理企業資質認證和監理工程師資格認定 工業和信息化部 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號)《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）取消 23舉辦全國性人才交流會審批 人力資源社會保障部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 24安全培訓機構資格認可 安全監管總局

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 25只讀類光盤生產設備引進、增加與更新審批 新聞出版廣電總局 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 26設立出版物全國連鎖經營單位審批 新聞出版廣電總局 《出版管理條例》（國務院令第594號）取消

27舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批 新聞出版廣電總局 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消 28在境外展示、展銷國內出版物審批 新聞出版廣電總局 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消 29國際船舶運輸經營者之間兼并、收購審核 交通運輸部 《中華人民共和國國際海運條例》（國務院令第335號）取消

30承擔船舶油污損害民事責任保險的商業性保險機構和互助性保險機構的確定 交通運輸部《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）取消 31國際船舶代理業務審批 交通運輸部 《中華人民共和國國際海運條例》（國務院令第335號）取消 32船舶修造、水上拆解地點確定 交通運輸部 直屬海事局《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）取消 33從事內河船舶船員服務業務審批 省級地方海事機構 《中華人民共和國船員條例》（國務院令第494號）取消 34企業鐵路專用線與國鐵接軌審批 原鐵道部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 35企業自備車輛參加鐵路運輸審批 原鐵道部 國家鐵路局《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消

36水利工程開工審批 水利部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 37水文監測資料使用審查 水利部 《中華人民共和國水文條例》（國務院令第496號）

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 38大中型水利工程移民安置監督評估單位資質認定 水利部 《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第471號）取消 39農作物種子質量檢驗機構考評員的考核評定 農業部 《農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法》（農業部令第12號）取消 40漁業船舶設計、修造單位資格認定 農業部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 41漁業污染事故調查鑒定機構資格認定 農業部

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消 42遠洋漁業船舶、漁業科研船和教學實習船的船名核定 農業部 《中華人民共和國船舶登記條例》（國務院令第155號）取消 43石油、天然氣、煤層氣對外合作合同審批 商務部

《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》(國務院令第607號)《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》(國務院令第606號》 取消

44境內單位或者個人從事境外商品期貨交易品種核準 商務部 《期貨交易管理條例》（國務院令第489號）取消

45“中國服務外包基地城市”認定 商務部、工業和信息化部、科技部、財政部 《商務部關于實施服務外包“千百十工程”的通知》(商資發〔2006〕556號）

《商務部、信息產業部關于開展“中國服務外包基地城市”認定工作有關問題的通知》（商資函〔2006〕102號）取消

46對納稅人申報方式的核準 稅務機關 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務院令第362號）取消 47印制有本單位名稱發票的審批 稅務總局 《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令第587號）取消

48中外合作辦學機構以及內地與香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區合作辦學機構聘任校長或者主要行政負責人核準 教育部

《中華人民共和國中外合作辦學條例》(國務院令第372號)取消

49高等學校部分特殊專業及特殊需要的應屆畢業生就業計劃審批 教育部 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消 50非營利性科研機構認定 科技部、財政部、稅務總局

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消 51社會力量設立的面向全國、跨國境和跨省區域的科學技術獎登記 科技部 《國家科學技術獎勵條例》（國務院令第396號)《社會力量設立科學技術獎管理辦法》(1999年12月26日科學技術部令第3號發布，2006年2月5日科學技術部令第10號修訂)取消 52國家級示范生產力促進中心認定 科技部

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消 53中外合資經營、中外合作經營的演出經紀機構名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、營業性演出經營項目變更審批 文化部 《營業性演出管理條例》（國務院令第528號）取消

54香港特別行政區、澳門特別行政區投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、營業性演出經營項目變更審批 文化部 《營業性演出管理條例》（國務院令第528號）取消

55臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、營業性演出經營項目變更審批 文化部 《營業性演出管理條例》（國務院令第528號）取消 56世界博覽會標志使用許可合同備案 工商總局 《世界博覽會標志保護條例》（國務院令第422號）《特殊標志管理條例》（國務院令第202號）取消 57外國人乘自備交通工具在華旅游審批 公安部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 58專項海洋環境預報服務資格認定 國家海洋局

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）取消 59建立國家級苗木花卉市場審批 國家林業局 《國家林業局關于加快林木種苗發展的意見》（林場發〔2004〕135號）取消 60全國經濟林、花木之鄉命名 國家林業局

《國家林業局辦公室關于印發〈全國經濟林、花木之鄉命名工作管理暫行辦法〉、〈全國經濟林、花卉示范基地命名工作管理暫行辦法〉、〈關于審批主辦全國性經濟林產品節（會）活動的暫行規定〉的通知》（辦造字〔2002〕51號）取消 61主辦全國性經濟林產品節(會）活動審批 國家林業局

《國家林業局關于印發〈全國性經濟林產品節（會）管理規定〉的通知》（林造發〔2010〕269號）取消

62全國經濟林、花卉示范基地命名 國家林業局

《國家林業局辦公室關于印發〈全國經濟林、花木之鄉命名工作管理暫行辦法〉、〈全國經濟林、花卉示范基地命名工作管理暫行辦法〉、〈關于審批主辦全國性經濟林產品節（會）活動的暫行規定〉的通知》（辦造字〔2002〕51號）取消 63國家林業局重點開放性實驗室命名 國家林業局 《林業部關于印發〈林業部重點開放性實驗室評審辦法〉、〈林業部重點開放性實驗室管理辦法〉的通知》（林科通字〔1994〕133號）取消 64林業科技示范縣審批 國家林業局 《國家林業局關于印發〈“百縣千村萬戶”林業科技示范行動實施方案〉的通知》（林科發〔2008〕97號）取消

65天保工程示范點建設單位審批 國家林業局

《國家林業局關于開展天然林保護工程第一批示范點建設工作的通知》（林天發〔2005〕49號）取消

66天保工程森工企業職工“四險補助”和混崗職工安置辦法、安置標準審批 國家林業局 《國家林業局關于做好天然林保護工程區森工企業職工“四險補助”和混崗職工安置等工作的通知》（林計發〔2006〕92號）取消

67天保工程森工企業下崗職工一次性安置審批 國家林業局

《財政部、國家林業局關于做好森工企業下崗職工一次性安置工作的通知》（財農〔2000〕83號）取消

68開辦煙草專賣品交易市場審批 國家煙草局 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務院令第223號）取消 69煙草基因工程事項審批 國家煙草局

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）取消 70廠辦大集體改革試點審批 國務院國資委

《國務院關于同意東北地區廠辦大集體改革試點工作指導意見的批復》（國函〔2005〕88號)《國務院辦公廳印發關于中部六省實施比照振興東北地區等老工業基地和西部大開發有關政策的通知》（國辦函〔2008〕15號）取消

71出入境檢驗檢疫報檢員從業注冊 出入境檢驗檢疫機構 《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務院令第447號）取消 72企業投資在非主要河流上建設的水電站項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放地方政府投資主管部門 73企業投資分布式燃氣發電項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門 74企業投資燃煤背壓熱電項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門 75企業投資風電站項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放地方政府投資主管部門 76企業投資330千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目，列入國家規劃的非跨境、跨省（區、市）500千伏電壓等級的交流電網工程項目核準 國家發展 改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放地方政府投資主管部門 77企業投資鉀礦肥、磷礦肥項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門

78企業投資國家規劃礦區內新增年生產能力低于120萬噸的煤礦開發項目核準 國家發展 改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門 79企業投資非跨境、跨省（區、市）的油氣輸送管網項目核準 國家發展改革委 《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門

80企業投資除稀土礦山開發項目和已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目外的其他礦山開發項目（不含煤礦、鈾礦）核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門 81企業投資稀土深加工項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門 82企業投資城市快速軌道交通項目按照國家批準的規劃核準 國家發展改革委 《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門

83企業投資國家重點風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以上的旅游開發和資源保護項目，世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上的項目核準 國家發展改革委

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)下放省級投資主管部門 84外國企業常駐代表機構登記 工商總局

《外國企業常駐代表機構登記管理條例》(國務院令第584號)下放省級工商行政管理部門 85外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動核準 工商總局 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）下放省級工商行政管理部門

86外國文藝表演團體、個人來華在非歌舞娛樂場所進行營業性演出審批 文化部 《營業性演出管理條例》（國務院令第528號）下放省級文化行政部門 87中央管理的建筑施工企業安全生產許可 住房城鄉建設部

《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)下放省級住房城鄉建設行政部門 88實驗動物出口審批 科技部 《實驗動物管理條例》（1988年10月31日國務院批準，1988年11月14日國家科學技術委員會令第2號發布，根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修改）下放省級科技行政管理部門

89實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定 科技部 《實驗動物管理條例》（1988年10月31日國務院批準，1988年11月14日國家科學技術委員會令第2號發布，根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修改）下放省級科技行政管理部門

90加工利用國家限制進口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等企業認定 環境保護部

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）下放省級環境保護行政部門

91經營高危險性體育項目許可 體育總局 《全民健身條例》（國務院令第560號）下放省級以下體育行政主管 附件2 國務院決定取消的評比、達標、表彰項目目錄（共計10項）序 號 項目名稱 主辦單位 處理決定 部級電子工程設計獎評選工業和信息化部 取消 中國工藝美術大師評選工業和信息化部 取消部門評選，轉由中國輕工業聯合會舉辦 3 民爆行業企業信息化和工業化融合評估工業和信息化部 取消 4 全國居民家庭經濟狀況核 對示范單位命名民政部 取消 5 全國財政協作研究課題評比

財政部 取消部門評比，轉由中國財政學會舉辦 6 全國農村優秀人才評選

人力資源社會保障部并入全國杰出創業技術人才評選 7 留學人員創業園評估 人力資源社會保障部取消 8 勞動保障監察“兩網化” 管理標準執行情況評估 人力資源社會保障部取消 9 城鎮房屋拆遷管理規范化 考核住房城鄉建設部取消 全路節能環保綠化先進集體、先進個人評選 原鐵道部取消 附件3 國務院決定取消的行政事業性收費項目目錄（共計3項）

序 號 項 目 收費部門 依據 處理決定電子工程概預算人員培訓費

工業和信息化部門 《國家計委、財政部關于電子工 程建設概預算人員培訓費收費標準的通知》（計價格〔2000〕876號）取消 2 煙草制品及原輔材料檢驗費

煙草部門 《國家物價局、財政部關于發布煙草專賣系統行政事業性收費項目 及標準的通知》（價費字〔1992〕187號）取消保密證表包裝材料費

保密部門 《國家保密局、國家物價局、財政部關于保密工作部門執行有關管理規定收取工本費問題的通知》（國保〔1991〕48號）取消

第五篇：國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定

國家衛生計生委關于取消下放部分消毒產品

和涉水產品行政審批項目的公告

國家衛生和計劃生育委員會公告 2013年第1號

根據《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕27號）和《國務院辦公廳關于印發國家衛生和計劃委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2013〕 50號）要求，取消除利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消 毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責、取消化學品 毒性鑒定機構資質認定職責，將除利用新材料、新工藝和新化學物 質生產的涉及飲用水衛生安全產品的審批職責由國家衛生和計劃生 育委員會下放至省級衛生和計劃生育部門。為做好銜接工作，現就 有關事宜公告如下：

一、自公告發布之日起，我委不再受理除利用新材料、新工藝 技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器 械，除利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛生安 全產品以及化學品毒性鑒定機構的許可申請。

二、對公告發布之日前受理并通過技術審查的消毒劑和消毒器 械、化學品毒性鑒定機構，我委將予以通告。對公告發布之日前受 理并通過技術審查的涉及飲用水衛生安全產品，衛生監督中心于 2013年8月10日前將申報資料和技術審查結論移交給生產企業或在華責任單位所在地的省級衛生和計劃生育部門，由省級衛生和計劃生 育部門繼續完成行政許可程序。

三、對公告發布之日前受理未完成技術審查程序的消毒劑和消 毒器械、涉及飲用水衛生安全產品、化學品毒性鑒定機構，我委將 終止行政許可程序，由衛生監督中心將申報材料退回申請單位。

衛生監督中心地址為北京市東城區交道口北三條32號，郵編為100007，聯系電話為010-84088626、010-84088628。

特此公告。

國家衛生計生委

2013年7月23日