第一篇:縣鄉人大換屆選舉要把好三關
縣鄉人大換屆選舉要把好“三關”
鄭家林
2010年3月,全國人大通過了選舉法修正案,對選舉法進行了全面修改,增加了一些新的內容,對部分條款進行了修訂完善。根椐選舉法修改后出現的新情況、新問題,如何做好新形勢下的縣鄉人大換屆選舉工作,筆者認為,應把好“三關”即選民登記關、提名確定代表候選人關、投票選舉關。
一、把好選民登記關
選民登記是選舉工的基礎環節,是直接選舉中對選民資格進行確認的程序。公民只能通過選民登記這一法定的、必須履行的手續,才能成為合格的選民和獲得選舉、投票的權利。因此,選民登記工作不僅影響到公民個人政治權利的獲取和行使,也會影響到縣鄉選舉的整個進程和選舉的結果。
(一)明確選民登記程序:⑴發布選民登記公告;⑵選民登記;⑶公告選民名單;⑷查重補漏,確保做到不重登、不漏登、不錯登;⑸發放選民證;⑹及時處理選民登記中的有關問題。
(二)要明確選民登記原則:⑴按選區組織登記,經確認的選民資格長期有效;⑵每一選民只能在一個選區進行登記。住滿一年以上的外地選民愿意參加區、鎮人大代表選舉的,持戶口所在地的選舉委員會或者鄉(鎮)以上單位選民資格證明后,可以在居住地的選區進行登記;⑶必須符合登記條件:①年齡條件,即法定年齡:在選舉日以前出生的人員;②屬地條件,一般以戶口所在地為準(包括農業戶口和非農業戶口);③政治權利條件,即未被剝奪政治權利的;④行為能力條件,精神病人、癡、呆、傻等不能依法正常行使選舉權利的人員,經選舉委員會確認后不列入選民名單;
(三)選民登記應注意的問題:
1、正確區分予以登記、不予登記和不列入選民名單的幾種情況:
第一種是應當予以登記的人員。①被判處有期徒刑、拘役沒有剝奪政治權利的;②被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的;③正在被勞動教養的;④正在受拘留處罰的;⑤被判處管制而沒有附加剝奪政治權利的;⑥正在取保候審或者被監視居住的。前四種人員在執行地所在選區登記,后兩種人員在戶口所在地選區登記。
第二種是不予登記的人員。①因反革命罪或其它嚴重刑事犯罪被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經人民檢察院或者法院決定,在被除數羈押期間停止行使選舉權利的;②正在服刑的反革命罪犯和被判死刑、無期徒刑的其他罪犯;③被判處有期(包括原判死緩、無期徒刑后減為有期徒刑的)、現在正在服刑的故意殺人、強奸、放火、爆炸、投毒、搶劫、盜竊(重大)等嚴重破壞社會秩序的罪犯,經人民法院判處附加剝奪政治權利的。
第三種是不列入選民名單的人員。精神病患者和呆傻人員不能行使選舉權利的,經選舉委員會確認,不列入選民名單。
2、正確處理特殊選民的登記問題。(1)長期在外務工經商人員,原則上在戶口所在地登記。如果已經辦理了選民資格證明,在務工所在地參加了登記的,戶口所在地不再登記;(2)流入人員登記把握三條:即有固定住所、住滿一年以上、有選民資格證明即可登記;(3)機關團體、事業單位人員均由各單位組織登記,上述人員的家屬、子女及其他成員戶口在單位的,由單位登記,戶口在村(居)委會的,由村(居)委會登記;(4)已經劃分了選區的生產、經營正常的企業人員,戶口在鎮內的,如本人愿意在企業登記的,由企業所在的選區登記,已在企業登記的選民,必須向戶口所在地的村(居)委會取得聯系,戶口所在地不再登記,不愿意在企業登記的,由戶口所在地登記;破產、停產、改制、兼并企業人員和買斷工齡人員,戶口已轉入村(居)委會的,由村(居)委會登記;戶口仍在原單位的,由原單位的主管部門登記,原主管部門撤銷了的,由現在的主管部門登記。
二、把好提名確定代表候選人關
代表候選人的提名和正式代表候選人的確定,是選舉工作的重要環節,是能否充分發揚民主、選好人民代表的關鍵。
(一)明確提出代表候選人程序。按照新選舉法規定,各政黨、各人民團體,可以聯合或者單獨推薦代表候選人,選民十人以上聯名,也可以推薦代表候選人。具體工作中,要做好以下幾點:
1、做好宣傳引導工作,重點是宣傳代表的基本條件和代表的比例構成要求。
2、依法提名推薦代表候選人。
一是必須堅持等額提名推薦,每個提名單位所提代表名額都不得超過本選區規定的代表名額,否則提名無效;
二是堅持依法提名推薦。只有兩種提名推薦主體:一種是政黨、人民團體,政黨、人民團體可以單獨或聯名推薦代表候選人;第二種是選民,選民十人以上聯名,可以推薦代表候選人;
三是必須書面推薦,填寫《人大代表推薦表》; 四是依法提供代表候選人情況。推薦者應向選舉委員會介紹代表候選人的情況,接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況,提供的情況不實的,選舉委員會應當向選民通報。
五是依法介紹代表候選人。選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據選民的要求,應當組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止代表候選人的介紹。
關于政黨和人民團體推薦,在哪一級進行代表選舉,哪一級的政黨和人民團體就有權推薦代表候選人。在一個選區選舉代表時,選區內的政黨和人民團體也可以推薦代表候選人。這里的人民團體是指工會、共青團、婦聯等群眾團體。
關于選民十人以上聯名,一是必須是選民十人以上以書面形式聯合提名;二是十人以上聯名,不包括提名者本人;三是一個選民不能同時參加兩個提名組提名,即一個選民在一個選區只有一個提名權。
關于被兩個以上選區提名推薦同一人為代表候選人應當如何確定的問題。區、鎮人大代表候選人,只能按選區推薦提名,如果遇有在兩個以上選區同時提名同一人為代表候選人時,應當由選舉委員會會同有關提名的選區和被提名候選人本人商定,在其中一個選區應選。
3、依法確定正式代表候選人
一是經選民小組反復討論、醞釀,依法協商確定正式代表候選人: 二是堅持協商確定正式代表候選人原則:必須符合法定的差額比例:正式代表候選人應多于應選代表名額的三分之一至一倍;必須充分尊重民意;必須堅持民主集中制。
三是明確推薦、協商、確定代表候選人應注意的問題:⑴要明確政黨、人民團體這兩個概念。⑵注意討論、協商的范圍,防止少數人搞內定,堅持多數選民的意見;⑶注意代表的構成比例;⑷代表候選人的條件相等,避免搞陪襯。
(二)依法介紹代表候選人應注意的問題。正式代表候選人確定之后,應由選舉委員會統一向選民介紹代表候選人情況。根據選民的要求,選舉委員會應當組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。介紹代表候選人的工作要有組織、有秩序地進行。但是,在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。
三、把好投票選舉關
投票選舉是縣鄉人大換屆的關鍵環節,一定要廣泛宣傳動員,確保過半數以上的選民參加投票,精心組織好選舉大會,科學安排好投票站,嚴格流動票箱數量和監管,嚴格按程序要求領發、填寫選票和投票。
(一)嚴格掌握投票選舉的程序
一是認真做好選民的宣傳發動工作,確保參選率,力爭90%以上的選民參加投票選舉;
二是做好投票的各項準備工作,包括大會會場布置、會標、票箱、標語、擴音設備、坐位、主持人、會場秩序維護、流動票箱,選舉工作人員的準備和培訓等; 三是精心組織,投好流動票。要確定流動投票的對象,并登記造冊,在流動票箱投票,必須有2人以上的選舉工作人員負責,并設監票人,選民必須在簽名簿上簽名。
四是開好投票選舉大會。選舉大會會場布置要莊重嚴肅,音響設備、座位安排都要到位;投票選舉大會組織要嚴密,程序要緊湊,不能使大會產生零亂無序、松松垮垮的現象。
(二)堅持投票選舉的原則:⑴無記名投票的原則;⑵平等的原則;⑶填寫選票自由的原則;⑷代表候選人回避的原則;⑸實行差額選舉的原則;⑹保證各界人士有適當數量代表的原則;⑺依法委托的原則:書面委托、不超過法定人數3人;受托人必須是本選區選民、經選舉委員會同意、在簽名簿上簽名;⑻憑身份證或選民證領取選票的原則;⑼以選舉結果為準的原則;⑽選舉過程公開的原則;⑾當日公布選舉結果的原則。
(三)投票選舉應注意的問題:(1)必須堅持“雙過半”,選舉才有效。(2)必須依法確認有效票和廢票;(3)必須堅持公開計票、確定代表的當選;(4)代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。(5)必須處理好“重新投票”、“另行選舉”和“再次投票”的問題。
“重新投票”,是指重新選舉。凡在一次投票中,收回的票數多于投票人數的,應當宣布選舉無效,進行重新投票;
“另行選舉”,是指“獲得過半數選票的當選代表的名額少于應選代表名額時,不足的名額應當在沒有當選的代表候選人中另行選舉。另行選舉要根據第一次投票得票多少的順序,按規定的差額比例確定候選人后再進行選舉,代表候選人以得票多的當選,但是得票數不得少于選票的三分之一。“再次投票”,即在選舉中,遇到幾個候選人的得票數均超過選票的半數,并且得票數相等不能確定誰當選時,就得票數相等的候選人再次投票,以得票多的當選。
作者單位:湖北省宜昌市夷陵區太平溪鎮
第二篇:安全工作要把好“三關”
安全工作要把好“三關”
安全工作的方法對路,事半功倍,關鍵是要把好“三關”。一是領導認識關。“安全要搞好,關鍵看領導”、“領導帶了頭,群眾有勁頭”。這就是說一個單位安全的好壞,與該單位領導對安全工作的認真有很大關系。因為,只有領導對安全工作的認識到位,才能正確處理好安全與生產的關系,才能把安全工作落實到位。
正確的政策確定以后,干部就是決定因素。領導既是安全生產的領導者和組織者,又是安全生產各項規章制度的制定者,更是各項制度的貫徹者、執行者,因此,領導在安全生產中的作用之大、責任之大,是不言而喻的。領導若是違章,一旦出事,一般都是嚴重的;違章指揮的領導在職工中造成的負面影響,也是無法估量的。
二是安全教育培訓關。“教育培訓抓不深,職工安全沒有根。”
1、新工人的崗前安全培訓。新工人崗前安全培訓,既有啟蒙的作用又有長遠的影響。對職工要做到“三嚴”,即嚴格教育培訓紀律;嚴保教育培訓質量;嚴守考核上崗制度,不合格者堅決不讓其上崗。
2、職工應知應會的教育培訓。對老職工的教育培訓要做到“三堅持”既堅持安全例會制度,不斷學習安全新知識;堅持組織開展新知強化學習活動;堅持理論與實踐相結合的學風,注重典型引路,切忌搞形式“走過場。”
3、對“三違”人員的教育培訓。“三違”不反,事故難免;但教育方法不好.安全生產仍難保。導致“三違”行為的根源各不相同,對其教育方法也要因人而異。在嚴管嚴教中。要以理服人,讓他們真正認識到自己的錯誤,并能正確對待組織給予的處分。通過對“三違”人員的教育培訓,真正讓職工把安全講在嘴上,記在心上,落實在行動中,形成一個“人人講安全,人人抓安全,人人保安全”的局面,營造“講安全光榮,不講安全可恥的”的氛圍。三是現場管理關。“現場管好,安全不能保”。
1、建立嚴格的現場管理、評價和考核制度。對現場管理好的單位要及時表彰;對現場管理差的,要及時嚴查嚴糾,動真格的。
2、強化現場管理,還要充分發揮黨、政、工、團等部門的作用,各有關部門的安全檢查,工程質量驗收等都要講一個“實”字,擠干“水份”,要充分發揮青年安全監督員、群眾安全監督員等的作用,調動他們對安全工作的積極性,加強對他們的考核力度。要充分強化當班職工自主保安全意識。發揮當班職工的作用,切實做到“三不生產”.即不安全不生產;隱患不排除不生產;安全措施不落實不生產。
總之,把好安全工作的上述“三關”,許多事故就能避免。
第三篇:培養作文興趣要把好三關論文
摘 要:在中學語文教學中,培養學生的作文興趣,要把好意識關、命題關、評價關,從學生的思想意識、學習生活,作文態度中培養作文興趣。
關鍵詞:意識關 命題關 評價關 作文興趣
在中學語文教學中,作文教學是一大難題。不少學生談“文”色變,究其原因,主要是學生缺乏作文興趣造成的。有人說:“興趣是最好的老師”,也有人說:“興趣是一種魔力,它可以創造出人間奇跡來。”
如何培養學生的作文興趣呢?我認為教師要把好“三關”。即意識關、命題關與評價關。
一、把好“意識關”,培養學生作文興趣的前提
“意識”在這里指的是教師要端正作文指導思想,認識要到位。在實際教學中,有相當一部分教師還沒有擺脫“應試教育”的魔影,作文教學還繼續讓學生進行枯燥乏味的機械訓練,寫一些“公式化”的作文,有些為了應試需要還進行單一的文體訓練,搞突擊作文等。加上有些教師的急躁心理,違背作文“循序漸進”的原則,要求過高,讓一部分學生產生畏懼,認為作文高不可攀,從而讓學生失去信心。導致他們最終把作文當作一種負擔,這樣的作文教學對發展學生的觀察能力、思維能力和創造力無絲毫幫助。因而,教師必須把好“意識關”,只有在不以應試為目的,不讓學生寫“應試作文”,遵循“循序漸進”的原則前提下,才能逐步培養起學生的作文興趣。
二、把好“命題關”,培養學生作文興趣的關鍵
九年義務教育中學語文教學大綱要求中學生要能把自己的見聞、感受和想象寫出來,做到內容具體,感情真實,有一定條理,語句通順。也就是要求中學生作文以寫真記實為根本,不弄虛作假。而實際上,許多學生作文不是平平淡淡幾句話,就是假話、套話、大話多。造成這種現象我認為問題的關鍵在于教師沒有把好“命題關”。一些教師命題隨意,往往是學生沒有經歷過的,自然就無從下筆,而為了交差,就胡編亂造或“竊取”一篇了事,自然充滿虛情假意。還有些教師對命題作文,只注重“有條理”、能得“高分”,而無視虛假,不進行禁止與糾正,以至最終讓學生造成錯覺,以為作文可以憑空想象。當然想象作文除外。要改變這種狀況,讓學生有話寫、寫真話,寫實事,抒發真實感情。對作文由沒興趣到有興趣。
我的做法是:
1.作文命題貼近學生的生活。教師必須做生活的有心人,與學生打成一片,隨時了解學生的喜好、談論最多的話題、喜歡參加的活動等。根據這些學生喜聞樂見或與學生密切相關的事情命題,學生就不會無內容可寫,而且能寫得真實、具體、生動。如:一星期的早操評分結束了,我們班奪得了德育流動紅旗,同學們都很自豪,我就布置一篇《我們奪得了紅旗》讓學生寫,要求內容真、語言真、思想感情真,多數學生洋洋灑灑幾百字,一氣呵成,寫出了自己的心情,寫出了同學們做操整隊時的認真,動作的整齊,還有的寫出了集體力量大等等。
2.根據自己親身經歷的的事,自由命題進行寫作。親身經歷的事記憶猶新,感觸很深,說起來有話,寫起來有文,能寫出真情實感。如:有一次我布置一篇以“懊悔”為話題的作文,讓學生自由命題,自定立意。結果學生作文內容涉及家庭、學校、社會,所選的事件滲透到生活的各個方面,寫出的作文質量很高。3.指導學生多觀察,多開展班隊活動,或讓學生多接觸社會,多參加課外活動。如:舉行詩歌朗誦、書法比賽、辦手抄報、公益勞動、植樹、猜謎語、參加體育興趣小組、參加音樂興趣小組、參加美術興趣小組等,讓學生經歷和感受,在此基礎上命題,學生才能真正做到有真情實感,同時興趣也得到培養。我班的徐麗君同學就寫了一篇開展班隊活動的作文,題目是《書法比賽幫我書寫進步快》,在《未來導報》教育周刊上發表。
三、把好“評價關”,保持學生作文興趣的手段,“評價”學生作文要講藝術。因為它是對學生勞動成果的肯定,它影響著學生作文興趣
我的做法是:
1.批改有重點。有時單批開頭,有時只改結尾,有時看事情的經過,有時單批人物的外貌,有些專找好句子,好詞語,少數也全篇批,這樣能保證老師改得較細致,而且講評有針對性。
2.評改方式多樣,有聲有色。或讓學生自己批,或同學互批,老師審查,有時選擇有代表性的集體批,這樣一舉多得,學生有興趣,能力也得到了培養。
3.評語評分激勵。評語以激勵表揚為主,注意發現作文中的“閃光點”,評分時則采用一位名師的做法,學生修改一次加一次分,好作文可得100分甚至超過100分,充分調動學生作文的積極性。
4.滿足學生的“發表欲”。對寫得好的作文,我讓學生自己在班上誦讀;把學生作文中的好詞好句或好片段在“學習園地”里“發表”;把一些質量高的作文選登在校刊《奮進》上,組織一些優秀作文參加各類征文大賽,把最好作文推薦給報刊雜志社,讓學生從中體會到寫作成功的喜悅。事實證明,這樣做,能使學生的作文興趣得以提高,所以說,把好“評價關”是保持學生作文興趣的重要手段。
總之,在作文教學中,把好這三關,努力培養學生作文興趣,學生的作文水平就會慢慢提高。
第四篇:鄉人大換屆選舉工作總結
第十六屆人大換屆選舉
工 作 總 結
鄉人大主席團和換屆選舉委員會在縣委、縣選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導下,在鄉黨委的正確領導下,認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神,嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規的規定程序,強化領導,精心組織,周密安排,換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產生了新一屆縣、鄉兩級人大代表以及鄉人大、鄉政府領導班子成員,進一步推進我鄉民主政治建設和依法治鄉工作,為實現縣委提出的跨越式發展和長治久安奠定了基礎,有效地促進了全鄉經濟和社會又好又快發展。
一、基本情況
據統計,我鄉共有選民人,參加投票選舉的有人,參選率為其中,辦理委托投票的有人,占選民人數的。
在新一屆縣、鄉兩級人大代表中,其中縣代表人,鄉代表人。
二、主要做法
鄉人大換屆選舉工作,是加強基層政權建設的一件大事,是人民當家作主、參政議政的重要體現,也是最廣泛、最基礎、最重要的社會主義民主實踐。為使其依法、有序地順利進行,主要抓好以下幾個方面工作:
1、成立工作機構,加強組織領導。經鄉黨委研究,并報縣人大選舉委員會批準,依法成立了由鄉黨委副書記、政法書記翟玉祥同志為主任的希依提墩鄉換屆選舉委員會,主持這次縣、鄉兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、黨建辦、穩定辦、社會事務辦等部門挑選人員作為鄉選舉委員會辦公室的成員。鄉領導班子成員及絕大部分鄉政府中層以上干部被派駐到各選區,
治權利期滿后恢復政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時,還針對外出經商、打工人員流動性大、“人戶分離”,尤其是分散作業的客觀實際,開展深入細致的調查工作,進行反復核實,逐一跟蹤。全鄉確認共有選民7996人,選民名單都于6月上旬實行三榜公布,并發放《選民證》。
5、加強指導,依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,既做到討論協商,又做到反復比較,既發揚民主,又正確引導,嚴格按照法定程序進行。各選區的領導小組,既民主協商,又協調各方,求大同、存小異,盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統一,向符合大多數選民意愿上統一,向符合優化代表結構要求的目標上統一。
6、統籌安排,認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹,每個選區情況都可能有變化,鄉換屆選舉委員會通過加強選舉工作隊伍的培訓,使所有選舉工作人員正確領會法律規定,熟悉選舉程序,明確有關要求,掌握具體做法,引導和組織廣大選民依法依規、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達到68.43%,全鄉6個縣選區和22個鄉選區均一次投票選舉成功。
7、精心組織,順利召開新一屆鄉人大一次會議。經過精心準備文件、資料,后勤保障,會議場所布臵等一系列工作,我鄉第十六屆人民代表大會第一次會議于7月11日至13日召開。參加會議的有鄉第十六屆人大代表48名,列席人員30名,特邀嘉賓18名。大會主席團推薦的鄉人大主席、鄉長、副鄉長候選人全部當選,其中,鄉人大主席、鄉長和副鄉長均為全票當選。
三、幾點體會
第五篇:鄉人大換屆選舉工作總結
希依提墩鄉第十六屆人大換屆選舉
工 作 總 結
希依提墩鄉人大換屆選舉工作,從5月上旬開始,到7月中旬結束,歷時2個多月。鄉人大主席團和換屆選舉委員會在縣委、縣選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導下,在鄉黨委的正確領導下,認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神,嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規的規定程序,強化領導,精心組織,周密安排,換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產生了新一屆縣、鄉兩級人大代表以及鄉人大、鄉政府領導班子成員,進一步推進我鄉民主政治建設和依法治鄉工作,為實現縣委提出的跨越式發展和長治久安奠定了基礎,有效地促進了全鄉經濟和社會又好又快發展。
一、基本情況
據統計,我鄉共有選民7996人,參加投票選舉的有5472人,參選率為68.43%。其中,辦理委托投票的有208人,占選民人數的2.6%。
在新一屆縣、鄉兩級人大代表中,其中縣代表10人,鄉代表48人,其年齡結構、政治素質、構成比例、文化程度等方面較為合理,符合法定要求。年齡結構方面,縣代表中35歲以下的有2人,占20%,36-55歲的有8人,占80.0%,56歲以上的有0人,占0%;鄉代表中35歲以下的有14人,占29.17%,36-55歲的有29人,占60.42%,56歲以上的有5人,占10.41%,老中青年齡結構搭配比較合理,中青年占大多數,適應時代發展的需求。政治素質方面,縣代表中中共黨員有6人,占60%;鄉代表中中共黨員有31人,占64.58%,與縣的要求相符。
新一屆的7名鄉人大、鄉政府領導成員(即鄉人大主席、鄉-1-
長各1名,副鄉長5名),全部為中共黨員。其年齡結構合理,趨于年輕化,40歲以下的有6名,41-55歲的有1名。文化程度方面,大專以上的有6名,其中本科3名,中專1名。
二、主要做法
鄉人大換屆選舉工作,是加強基層政權建設的一件大事,是人民當家作主、參政議政的重要體現,也是最廣泛、最基礎、最重要的社會主義民主實踐。為使其依法、有序地順利進行,主要抓好以下幾個方面工作:
1、成立工作機構,加強組織領導。經鄉黨委研究,并報縣人大選舉委員會批準,依法成立了由鄉黨委副書記、政法書記翟玉祥同志為主任的希依提墩鄉換屆選舉委員會,主持這次縣、鄉兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、黨建辦、穩定辦、社會事務辦等部門挑選人員作為鄉選舉委員會辦公室的成員。鄉領導班子成員及絕大部分鄉政府中層以上干部被派駐到各選區,指導選舉工作。在選舉工作開始時,我鄉召開全體選舉工作人員會議,傳達有關人大換屆選舉工作的精神,落實分工,明確職責。鄉換屆選舉辦還制定希依提墩鄉選舉縣、鄉兩級人大代表大會換屆選舉工作實施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發動,培訓選舉工作骨干。鄉換屆選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍,運用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式有聲有色地進行宣傳:在全鄉各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫幅共56條,在每個村委會和村民小組的宣傳欄張貼標語980條,張貼選舉公告,印發宣傳單和材料近1萬份等,出動宣傳車36輛次,使本次換屆選舉工作和有關法律法規家喻戶曉,深入人心,增強了政治責任感和民主法制意識,為換屆選舉工作打好思想基礎。鄉換屆選舉委員會還對鄉選舉委員會
辦公室成員,村、站所、企事業單位負責選舉工作的干部進行4次集中培訓230人次,通過培訓,進一步提高他們的思想意識和業務水平。
3、依法劃分選區,合理分配代表名額。對于劃分選區,我們堅持結合實際、力爭主動,堅決貫徹“三個大體相等”的原則,在上一屆的基礎上增加一個鄉選區,共劃分22個鄉選區。人大代表名額分配充分體現了代表的先進性、廣泛性和代表性,鄉換屆選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案,參考各選區的意見反饋,綜合各方信息,經鄉選舉委員會研究、討論后,制定出切實可行的人大代表名額分配方案,并報縣選舉委員會批準。
4、認真進行選民登記,保障選民的民主權利。各選區都能夠根據“不錯登、不漏登、不重登”的要求,按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進行選民登記工作。在進行選民登記時,普遍注意到選舉日零時前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權利期滿后恢復政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時,還針對外出經商、打工人員流動性大、“人戶分離”,尤其是分散作業的客觀實際,開展深入細致的調查工作,進行反復核實,逐一跟蹤。全鄉確認共有選民7996人,選民名單都于6月上旬實行三榜公布,并發放《選民證》。
5、加強指導,依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,既做到討論協商,又做到反復比較,既發揚民主,又正確引導,嚴格按照法定程序進行。各選區的領導小組,既民主協商,又協調各方,求大同、存小異,盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統一,向符合大多數選民意愿上統一,向符合優化代表結構要求的目標上統一。
6、統籌安排,認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹,每個選區情況都可能有變化,鄉換屆選舉委員會通過加強選舉工作隊伍的培訓,使所有選舉工作人員正確領會法律規定,熟悉選舉程序,明確有關要求,掌握具體做法,引導和組織廣大選民依法依規、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達到68.43%,全鄉6個縣選區和22個鄉選區均一次投票選舉成功。
7、精心組織,順利召開新一屆鄉人大一次會議。經過精心準備文件、資料,后勤保障,會議場所布臵等一系列工作,我鄉第十六屆人民代表大會第一次會議于7月11日至13日召開。參加會議的有鄉第十六屆人大代表48名,列席人員30名,特邀嘉賓18名。大會主席團推薦的鄉人大主席、鄉長、副鄉長候選人全部當選,其中,鄉人大主席、鄉長和副鄉長均為全票當選。
三、幾點體會
在鄉換屆選舉委員會及其辦公室和各選區工作領導小組的共同努力下,希依提墩鄉人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進行,并順利完成。主要體會有如下幾點:
1、充分認識其重要性,是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎。這次人大換屆選舉工作,是我鄉人民政治生活和我鄉政權建設中的一件大事,是我鄉人民當家作主管理我鄉事務的重要體現,也是我鄉進行的一次最廣泛、最基礎、最生動的社會主義民主實踐。正是充分認識到了其重要性,才更好的為我鄉召開好希依提墩鄉第十六屆人民代表大會第一次會議,為我鄉配好鄉人大、鄉政府領導班子,為我鄉的長遠發展打下堅實的基礎。
2、充分發揚民主,嚴格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉工作的重要環節,也是衡量換屆選舉工作成效的主要標志。人大代表人民選,選好代表為人民。開展選舉工作,必須要到群眾中
去,廣泛征求群眾的意見,溝通協商,讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優越性。在發揚民主的同時,還要嚴格依法辦事,充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規賦予的民主權利,做到有法可依,有法必依,保證換屆選舉工作的各個環節都能自始至終地按照規定程序進行。
3、切實加強黨的領導,是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位,人大換屆選舉深入人心,為了保證投票選舉的各個環節都能按照法律法規的規定正確實施,一次投票成功,為了保證鄉十六屆人大一次會議順利召開,我們始終堅持“黨委領導、人大主辦、各部門密切配合”的原則,由鄉黨委總攬全局、協調各方,指導這次人大換屆選舉工作有序進行。
4、加強學習,認真研究,及時處理好將會遇到的一些新情況、新問題,是開展這次人大換屆選舉工作的關鍵。這次人大換屆選舉,是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規作為法律依據,涉及面廣,法律性強,工作量大。我們必須通過認真學習有關的法律法規,熟悉換屆選舉的各個階段、各個環節,才能保證及時糾正和處理在選舉中出現的各種違法行為、違法事件,保證換屆選舉工作能依法順利進行。
總的來說,在整個縣、鄉兩級人大換屆選舉工作中,全鄉社會大局是穩定的,成績是肯定的,但也存在一些不足,如:(1)部分地方宣傳發動工作不夠,缺乏廣度和深度,存在部分的死角;
(2)對一些程序性較強的工作不夠熟悉,造成工作滯后;(3)外出打工的選民多,選民直接參選率有所降低。這些問題都需要我們好好總結,采取措施,認真解決,為下一屆選舉工作提供好的經驗。
二○一一年七月十六日