第一篇：山東省無棣縣各鄉鎮街道簡介

山東省無棣縣各鄉、鎮、街道簡介

車王鎮簡介

車王鎮位于山東省無棣縣中西部，版圖面積145.8平方千米，轄74個行政村，人口5.1萬人，其中回族人口5000余人，是全縣最大的少數民族聚居區。區域優勢

車王鎮鎮內交通便利，基礎設施完善，津汕高速公路、大濟路、車泊路、海港路穿境而過，是北上京津塘，南下蘇滬粵的必經之地。津汕高速公路無棣出入口就在車王鎮，庫容1000萬立方米的三角洼水庫和一座220千伏輸變電站坐落該鎮，境內還擁有35千伏供電所兩處，幸福河、德惠新河、馬頰河是流經該鎮的主要河流。全鎮實現了自來水、柏油路、電話、有線電視村村通。經濟狀況

車王鎮黨委政府在縣委縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，按照“確保穩定、加快發展、積極創新”十二字方針，解放思想，干事創業，大力實施招商引資戰略，更加注重項目質量、投入效益和財政貢獻。社會事業發展

多年來，車王鎮一直堅持以民為本，實施惠民工程，努力改善當地群眾生產生活條件。今年啟動了道路建設、危橋改造、農業開發、校舍改造、幼兒園標準化、用電線路改造、衛生院建設、文化建設、示范村建設等“民生十事”工程，社會事業取得了全面進步。

社區建設步伐加快。先后建成新鎮社區和蔣橋社區，又啟動建設了五營、大楊、崔什、邢王、朱高、楊中流、蘆郭等7個社區，向全鎮社區全覆蓋的目標迅速邁進。

農業基礎設施建設效果顯著。五營洼國家級萬畝方田建設項目、邢王5000畝市級標準化方田建設項目和朱高洼國家級小型農田改造工程已全部竣工，在今年防洪抗災期間作用凸顯，保證了大災無大害。

社會救助體系構筑完善，逐步建立健全了縣、鎮、村三級慈善服務網絡。

教育教學成績突出。投資100余萬元的五營回民學校教學樓、投資400余萬元的中心小學教學樓相繼投入使用。高標準化建設的五營社區伊安民族幼兒園已投入使用。車鎮中學被評為市級規范化學校、市級教學示范學校、縣四星級學校。中心小學在全縣教育教學質量綜合評比中獲第一名。

民生工程遍地開花。老年公寓、回民敬老院、車鎮衛生院大楊分院、賈李段愛民中心衛生室、馨怡住宅小區、五營伊安小區、車鎮文體廣場等一項項惠民工程相繼竣工并投入使用。發展特色

傳統產業不斷壯大。漁網、家具及裝飾材料、畜牧養殖、皮革加工等傳統產業不斷壯大，均初具規模，發展勢頭強勁。

專業村經濟效益越來越好。車王鎮致力打造“一村一品”，利用邢王、小王等村家具加工優勢，推動家具產業規模發展；結合賈李段等村大蔥種植優勢，大力發展大蔥種植業，新建大蔥批發市場一處；結合段家村木材加工優勢，進一步推動木材加工市場發展；結合五營村畜牧養殖優勢，把畜牧業做大做強；利用崔什收購廢舊鋼鐵傳統優勢，帶動周邊村經濟發展。

文化產業蓬勃發展。中共無棣縣第一個支部革命業績陳列館新館即將開館迎賓；“百日消夏—放歌新農村”廣場文化活動內容豐富多彩；歡喜團，清真寺，開齋節等非物質文化遺產項目群芳爭艷。

埕口鎮

無棣縣埕口鎮地處山東省最北端，瀕臨渤海，素有“山東北大門”之稱。總面積156平方公里，30個行政村，2.19萬人。大濟路（大口河至濟南）縱貫全境，是江浙及山東半島一帶通往京津塘地區的交通要道，與國家重點建設項目黃驊大港隔河，相望，規模宏大的綠色化工企業“魯北企業集團”座落于境內。魯北高科技城、魯冀大橋（由大口河通往黃驊港的鐵路、公路橋）建設被列為全省十五規劃重點工程，并且魯北高科技城已峻工使用。

全鎮擁有海岸線27公里，淺海灘涂50萬畝，現已開發海水養殖面積3萬畝，日本對蝦、南美白對蝦、梭子蟹、東方對蝦等為主要養殖品種，年產對蝦70多萬公斤，創產值3000萬元，實現利稅1000萬元。建有兩座總量為3000 立方米的海水孵化場，每年育產蝦、蟹苗種4億多尾。成功地進行了三疣梭子蟹、南美白對蝦和藍對蝦試驗養殖，連續三年獲全市“ 海水養殖先進鄉鎮 ”稱號，被列為全省“第三批海水養殖科普示范基地”。豐年蟲卵養殖方興未艾，年產值達1800萬元，建有兩座大型標準化的豐年蟲卵加工廠和豐年蟲烘干廠。

埕口鎮黨委、政府緊緊圍繞縣里的重點工作，把服務魯北做為全鎮工作的“頭號工程”，積極主動參與全縣“五大”工程和“北帶”開發，在鞏固提升農漁產業的基礎上，突出鹽業生產，全面啟動小城鎮建設，狠抓招商引資，促進全鎮經濟發展。

（一）全力服務于魯北建設，實現“企地共建”。魯北集團的發展壯大，必然帶動全縣的經濟建設，我們要從長遠、全局考慮，全力支持魯北建設，組織成立專門服務魯北建設領導理事，實行跟蹤服務，加強與魯北的聯系，多交流信息，增進了解，樹立服務企業建設的指導思想，在服務中尋找和創造商機，實現“企地共建”的目標。同時全力支持好“橡膠大壩”等重點工程建設，發揮大項目的拉動作用。

（二）進一步做好招商引資工作，帶動全鎮經濟發展。一是抓好對埕口地域優勢的宣傳，進一步落實招商引資領導責任制，加快在建招商引資項目的建設進度，切實抓好經濟秩序尤其是市場經濟秩序的治理，優化招商環境。二是大力發展民營經濟，鼓勵民營企業家不斷的發展壯大，走“以商招商”的路子。三是突出“工業強鎮”，以全縣打造“中國海鹽（鹽化工）基地”為契機，加大鹽場技改力度，并通過招商引資等方式，增上配套項目，拉長鹽業生產鏈條。四充分利用閑散勞動力，大力引進勞動密集型加工業項目，解決社會勞動就業，增加農民收入。

（三）以特色農業為重點，鞏固提升基礎產業。一是繼續實施“種棉保棗”戰略，實施棗標準化生產，開辟穩定的銷售渠道。二是以品種改良、規模擴張和龍頭培育為重點，大力發展畜牧業，做好疾病防治工作。三是繼續堅持“海陸并舉、捕養加銷”協調發展的路子。進一步發展遠洋捕撈；抓好海上安全生產工作，確保漁民生命財產安全。主抓淺海養殖，一水多用，積極穩妥地引進和推廣新品種。四是進一步加強海上旅游業的開發力度，加大對大口河至汪子島貝殼堤這一寶貴旅游資源的開發利用。

（四）加快小城鎮建設步伐，搞好大濟路路域治理。一是按照小城鎮建設規劃，重點做好鎮府及鎮直各部門辦公樓建設工作，逐漸形成新的政治經濟文化中心。二是加大馮家至孫眨河大濟路兩側、孫岔路埕口段的路域開發力度，搭建招商平臺，吸引外商投資。三是搞好農村建設規劃，加大村級公路建設力度，實現村內公路“村村通”；堅持集約用地，逐步消滅“空心村”。

（五）加強社會治安綜合治理和民主法制建設，繁榮和發展各項社會事業。以黨建工作為核心，加大對各級干部特別是新一屆村干部的教育培訓，進一步提高整體素質。切實加強民主法制建設，健全各項民主制度。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，加強科學技術教育，反對封建迷信和偽科學。強化教育內部管理，加大教育現代化投入，努力提高教育質量。加強衛生基礎設施建設，全面深化農村合作醫療改革。加大計生管理力度，控制人口數量。深入貫徹依法治國方略，加強社會治安綜合治理。把農民負擔管理納入法制化軌道，切實減輕農民負擔。積極做好社會保障、抗災救災等各項工作，促進社會全面進步。

獨特的地理位臵，良好的投資環境，使這里成為一片投資的熱土，創業的佳境。埕口人民熱誠歡迎有志之士前來投資、開發、創業，投資者的希望、事業與未來，將在這片浸潤著濃郁齊魯文化底蘊的、充滿無限商機活力的土地上升騰！

埕口鎮人民政府辦公室電話：0543－6451012。

棣豐街道辦事處簡介

棣豐街道辦事處區位優勢十分明顯，擁有便捷的交通條件，205國道、濱德高速橫貫境內，新大濟路縱貫南北。辦事處轄35個行政村，總人口2萬人，版圖面積80平方公里。轄區內交通便利、資源豐富，基礎設施完善，自然環境優美。

辦事處在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以十七屆四中、五中全會為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，深入實施“產業富民、項目帶動、工業強辦、以城帶辦、民生保障、強基固本”六大戰略，積極推進“打造活力棣豐，提升實力棣豐，構建和諧棣豐”三大工程，堅持“和諧、團結、拼搏、奮進”的工作理念，以“實現全街道由農村向城市、由傳統農業向現代都市農業、由農村經濟向新型工業經濟、由農民向市民”四大轉變為總目標。緊緊依托縣城新區和縣經濟開發區經濟建設，充分發揮區位優勢，牢固樹立服務縣城新區和縣經濟開發區的理念，牢牢抓住“服務兩區發展、借勢實現跨越”的發展思路，以求真務實的作風，團結奮進的精神，統領經濟、社會事業快速協調發展。

區劃調整為棣豐街道辦事處區域經濟發展和社會事業進步提供了更加廣闊的舞臺和空間，全辦上下決心在縣委、縣政府的正確領導下，精誠團結、同心協力，科學實干，為全縣實現新一輪的大發展貢獻力量！

海豐街道辦事處

無棣縣海豐街道辦事處地處魯北平原、渤海灣畔，位于縣城區腹地，是京津塘和山東半島兩大經濟區的交匯點，黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區兩個國家戰略的疊加區，素有“冀魯樞紐”和“齊燕要塞”之稱。大濟路、205國道在城區交匯，交通、通訊便利，水利、電力、資源豐富，商賈云集，投資發展環境優越。全辦事處轄77個行政村，人口4.2萬人，版圖面積92.5平方公里。千年海豐塔、大覺寺、吳氏芬故居、馮安邦故居、清代縣衙大堂等魯北著名人文旅游景點均坐落于此，人文薈萃，歷史悠久，文化旅游資源得天獨厚。

近年來，海豐街道黨工委、辦事處緊緊圍繞縣委、縣政府“決勝十一

五、趕超邁大步”的目標，按照縣委落實“四抓”，實施“八大”的工作思路，團結帶領全街道廣大黨員干部群眾堅持以科學發展觀統攬全局，鎖定新目標，開創新局面，確立了“求真務實爭一流，提速增效謀跨越”的發展主題，深入開展創先爭優活動，大力實施“12346”工程（即建好西城區一個中心；培植魯北大街、205國道經濟長廊兩大載體；抓住招商引資、園區建設、社區建設這三個關鍵；培強金融電子、機械加工、農產品深加工、不銹鋼深加工四大產業集群；突出房地產開發、現代物流業、商貿流通、餐飲服務、特色畜牧、人文旅游六大發展重點），努力打造科學發展、和諧進步新海豐，全街道基層黨的建設和經濟社會發展得到了突破性進展。先后被評為省級環境優美鄉鎮、被市委授予“五個好鄉鎮黨委”、“全市利用外資先進單位”、“全市先進黨委理論學習中心組”；“全市利用外資先進鄉鎮（辦）”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號。

碣石山鎮

碣石山鎮位于無棣縣城以北30公里處，版圖面積85平方公里，耕地面積3.62萬畝，轄6個社區，37個行政村，2.6萬人口。2008年12月被省委、省政府批復為省級中心鎮，是目前我縣唯一的省級中心鎮。省道大濟路與新海路貫穿全境，并在鎮駐地交匯，長深高速穿境而過，是北上京津唐，南下江浙滬，東到青煙威的交通要道。因境內坐落有著名的歷史文化名山——碣石山而聞名。

近幾年來，碣石山鎮黨委、政府在上級黨委、政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，以建設魯北重鎮和魅力幸福新碣石為目標，著力打造團隊精神，國民經濟快速發展，社會事業全面進步。農業結構調整力度加大，渤海黑牛等6個專業合作社促進了農民增收，全鎮共有5000畝土地成功流轉；項目建設進程加快，對老項目實施膨脹提升的同時，盛源新型建材、欣順翅片管加工、金寶食用菌加工、環渤海物流、春陽棉制品、天津電子加工等一大批項目相繼動工，5家商貿物流公司順利落戶；大山海產專業市場持續繁榮，做為“農業部定點專業批發市場”，已發展成為國內比較大的海產品集散中心，投資2800萬元的海產商貿城建設完成，其260套商業店面銷售完畢；小城鎮建設日新月異，2006年以來建設商品樓6.7萬平方米，累計完成小城鎮建設投入1.8億元，城區秩序井然有序，面貌煥然一新；旅游產業做大做強，碣石山旅游風景區先后被評定為國家AAA級旅游景區和“山東省最具特色影視拍攝基地”；民生工程深得民心，投資2600多萬元解決了群眾出行難，完成了農村完全小學改造，建成了高標準的計生服務樓和7處社區中心衛生室，創成了省一級敬老院和省級環境優美鄉鎮、衛生鄉鎮。

柳堡鎮

柳堡鎮位于無棣縣東北部，北靠北海新區，是對接天津濱海新區與連接北海新區的前沿陣地，縣新海工業園坐落于鎮中部，鎮域經濟發展迅猛，已日益成為“工業核心鄉鎮”。全鎮版圖面積255.47平方公里，現轄38個行政村，8766戶，33592人。

境內自然資源豐富，盛產蘆葦、馬絆草，石油、天然氣、地熱等資源蘊藏豐富。鎮境內公路縱橫交錯，四通八達，省道新海路東南——西北走向斜穿鎮域中部，與海港路、疏港路、蔡河路呈“十”字形交匯，是北上京津塘、南下江浙滬的交通要道。

近幾年柳堡鎮大力調整農業產業結構，已形成棉花、小棗、西瓜、畜牧等幾大特色農業，糧食作物以小麥、玉米為主；經濟作物以棉花為主，種植面積11萬畝，年產皮棉9140噸，在常家、付0發展棉花購銷和加工業基地，延伸本地棉花生產產業鏈，帶動全鄉棉花產業升級。“岳里”西瓜、“五皇莊”西瓜、“趙王振宇”小棗品牌效應初現。畜牧業已形成專業村16個，畜牧示范小區6個，全鎮養雞大棚達到612個，牛存欄2875只，羊存欄3643只，多次榮獲全市“畜禽養殖示范鄉鎮”、省“畜牧強鄉鎮”榮譽稱號。

招商引資效果顯著，依托新海工業園和柳堡、常家兩個商貿園區，先后引進圣霸潤滑油等規模以上企業11家。個體私營企業蓬勃發展，逐步形成了葦簾加工、翻砂鑄造、機械制造、不銹鋼索具等幾大支柱產業。小城鎮建設初具規模，近幾年來累計投資4000多萬元，先后完成了鎮計生辦、派出所、衛生院、鎮政府辦公樓建設和柳堡、常家兩處九年一貫制學校建設，建設沿街商品樓2萬平方米，樹立了柳堡鎮的嶄新形象。

佘家巷鄉

佘家巷鄉位于縣城東南部23公里。東、南毗鄰沾化縣，西南與無棣鎮相鄰，西連水灣鎮，北接西小王鄉，總面積123平方公里。轄46個自然村，55個行政村，3.4萬人，耕地面積10.2萬畝。信河路、蔡古路、張東路穿越全徑，津汕、威烏兩條高速公路在該鄉交匯，交通便利。境內有大寨河、青坡溝、白楊河、小米河、小開河五條河流，農田排灌便利。電力、通訊等基礎設施健全，有冬棗、棉花、畜產品、手套、葦簾以及水產品等豐富的自然資源和產品。

近年來，鄉黨委、政府實施“131”經濟發展戰略，即：抓好一條命脈（水利建設）、調優三大產業（冬棗、棉花、畜牧）、突出一個重點（招商引資和民營經濟），農村經濟快速發展，農民人均純收入進入全市先進行列。全鄉有金絲小棗資源100萬株，栽植、嫁接冬棗樹300萬株，建設密植園近6萬畝，每年冬棗產量5000噸，并投資建成了總庫容3000多噸的冬棗保鮮庫306座，擁有具有獨立進出口經營權的龍頭企業——山東無棣富民農貿有限責任公司，形成了冬棗生產、加工保鮮、銷售“三位一體”的發展格局，并同有關單位簽訂了共同開發冬棗資源的協議，使冬棗成為全鄉支柱產業，是全縣冬棗產量最高、規模最大的鄉鎮。棉花生產是該鄉傳統優勢，是全區重點植棉鄉鎮，近年來著力提高棉花科技含量，植棉面積穩定在9萬畝，人均棉花收入1500元。畜牧業積極推廣“波爾山羊”等優質良種，進行奶牛雜交改良，以家庭為主的小規模羊、牛、雞、豬的養殖，取得了較好的經濟效益，被命名為全省畜牧業發展強鄉。

招商政策

1、搞好協調服務。幫助協調解決土地征用、租賃和電力設施的配套；協調貸款；由鄉招商辦公室為外商辦理營業執照等有關手續。

2、抓好治安環境。切實抓好治安環境，并在重點外商企業設立派出所值班室，為外商企業提供一個良好的生產、生活環境。

3、強化生產企業的領導。重點外商企業由鄉黨委、政府領導兼任名譽經理（廠長），確保為企業搞好各方面的服務，解決好難點問題。

4、子女照顧。外商企業的子女需上學的，可在本鄉內安排上學，免交學費，也可將戶口安排在本鄉派出所。

我們將以最優惠的的條件,誠邀國內外客商和有志之士到冬棗之鄉考察、商洽業務,共圖發展大計。佘家巷鄉人民政府辦公室電話：0543－6271111

水灣鎮

水灣鎮地處無棣縣域東南部，版圖面積149平方公里。全鎮轄10個辦事處，82個行政村，5.3萬人口，10萬畝耕地。鎮人民政府駐水灣街，西南距縣城12.5公里信河路、棣鄧路、橫貫全鎮，水柳路、蔡河路交相輝映。棗業和葦簾是兩大主導產業。全鎮共有棗樹650萬株，其中冬棗樹300萬株，農民人均棗樹達到120余株，被譽為“中國棗鄉”第一鎮，年產優質金絲小棗2200萬斤，冬棗1000余萬斤，出圃優質苗木300萬株，實現棗業總產值1.5億元以上，農民人均棗業收入2600元。葦簾加工業覆蓋全鎮萬余戶，從業人員3.3萬人，日產葦簾20萬片，全部出口日、韓、西歐及東南亞，占世界市場份額近75％，年創經濟效益3000萬元，成為“全國最大的葦簾加工出口基地”。

棗業生產富民強鎮。棗業生產是水灣鎮的一大經濟優勢，鎮黨委、政府將棗業生產作為富民強鎮的主導產業來抓，大力實施“棗業二次創業”，同時，加強市場龍頭建設，依托棣鄧路新建了占地近100畝的金龐棗業市場，興建大型冬棗氣調庫6座，保鮮庫1000余座，并積極培育購銷大戶，加大招商引資力度，著力實施“名牌”戰略，切實激發了全鎮干部群眾建棗園、興棗業的熱情。通過棗業二次創業，涌現了一大批富裕村和典型戶，北齊村人均棗業收入達到1.8萬元，成為“魯北棗業第一村”；鎮林業站還被評為“全國先進林業工作站”。為進一步促進棗業的優化升級，該鎮組建了袁李楊冬棗專業合作社和常店專業合作社，實現了冬棗產業由“單打獨斗”到“抱團經營”的歷史性轉變，最大限度地規避了市場風險。袁李楊冬棗生態采摘園的“雪翠”牌冬棗已于2009年在國家農業部成功注冊，并且“雪翠”冬棗在今年的3月份被農業部評為“無公害綠色食品”。

葦簾加工突飛猛進。鎮黨委、政府下大力氣，積極投資建設了“葦簾工貿園區”。吸引北京、濟南、青島等地外貿公司紛紛前來安家設點，特別是濱州外貿投資200萬元建立了“海川物流貿易有限公司”，每年納稅近百萬元。成立了專業合作社，注冊了“龍騰” 商標。該鎮還借助于扶貧開發的重大歷史機遇，在劉李辦事處規劃建設了一處占地50畝的葦子交易市場，完善了配套設施，目前已經有40多個客戶入住，交易旺季日交易量達200噸以上；二期工程即將全面開工建設。

高效現代農業方興未艾。引進了無棣眾邦農業科技有限公司，通過堅持政府推動、項目拉動、品牌帶動、科技促動“四輪”齊驅，高效農業規模化建設大力推進。同時，該鎮圍繞當地特色農業，引進的無棣眾邦農業科技有限公司，建設一處高效生態農業基地。該基地以周家村為中心，向東向北擴展，以紅葉楊、竹柳及中天玫瑰栽植為主。基地一期以育苗為主，目前，已完成1000畝的育苗基地建設，共育紅葉楊20萬株，竹柳100萬株，計劃栽植中天玫瑰50萬株。二期工程建設新品種培育農業科技實驗室，木材加工工廠，玫瑰精油提煉廠，建設畜牧養殖區。

私營經濟異軍突起。該鎮通過扶植興辦龍頭企業，開發工貿園區等措施，帶動了葦簾加工銷售等相關產業的發展。漁網加工、塑料加工、小五金加工、家具制作等個體經濟近年來呈方興未艾之勢，成為群眾增收的有效渠道。1999年以來，大力發展小城鎮建設，已建商品樓房達18000平方米，帶動了民營經濟的快速發展。

招商引資成效突出。鎮黨委、政府以招商引資統攬經濟工作全局，對投資者從提供最優質的服務和創造最好的發展環境入手，全面優化招商環境。鎮黨委、政府集中力量投資400萬元，完善了新建路楊高科技園區配套設施，實現了“四通一平”，為園區創造了良好的生產環境，產品遠銷國內外，經濟效益不斷提高。現在，水灣鎮的水灣、路楊、董橋三大工業園雛形已經基本形成，三大工業園的發展必將是水灣經濟發展的巨大引擎。

無棣縣東部運輸大動脈——蔡河路水灣段主體工程已全部完成，即將鋪油竣工。水灣鎮政府投資4000多萬元，它的建成通車使水灣鎮西至無棣縣城，南至205國道更加方便快捷，成為水灣鎮的交通要道，蔡河路的開通使用也必將把水灣的發展帶入快車道。

水灣鎮的土地流轉工作初見成效。為了更好地把勞動力解放出來，實現土地的集約化，農業產業化，農業生產標準化，現代農業市場化，推進城鎮化進程水灣鎮的土地流轉以實現6000萬畝，尤其是周家村、劉李村流轉出來的幾千畝土地種植的速生楊根繁葉茂，樹木成蔭，已成林的海洋。

“有朋自遠方來，不亦樂乎！”水灣鎮黨委、政府偕全鎮5.3萬人民熱忱歡迎國內外有識之士前來投資辦廠，共創輝煌

西小王鄉

西小王鄉位于無棣縣東北部，轄31個行政村，人口2.1萬，面積160平方公里。鄉境內有豐富的石油、天然氣和廣袤的土地資源，有魯北地區最大的平原水庫——蘆家河子水庫，有11萬Kv變電站一座，小開河橫穿境內，新海公路、疏港公路等省級主干線路貫穿境內。還是魯北地區最大的棉花生產購銷基地、全縣的棗業大鄉，境內棉花種植面積14萬畝，冬棗、金絲小棗、婆棗等優質棗300萬株。

近兩年來，在縣委、縣政府的正確領導下，西小王鄉黨委、政府團結帶領全鄉人民堅持以科學發展觀統領全局，充分利用“黃三角”、“北海新區”開發兩體一翼建設等重大機遇，立足科學發展、跨越發展、和諧發展，牢固決策目標、執行責任、監督考核“三大體系”，激情實干、奮強敢拼，加快建設經濟社會發展強鄉。

小泊頭鎮 小泊頭鎮地處兩省（山東、河北）三縣（無棣、海興、慶云）交界處，北臨“黃驊大港”30公里，津汕高速和國道新海路貫穿全境，是北上京、津、塘南下魯、蘇、浙的咽喉，素有“山東北大門”之稱。該鎮版圖面積106平方公里，德惠新河、馬頰河穿過境內，耕地面積6.2萬畝，轄52個行政村，4.3萬人。

小泊頭鎮黨委、政府依托我縣“五大”建設、“五區一帶”開發、實施“鄉鎮振興計劃”和“百村行動”這一千載難逢的機遇，乘勢而上。強農固本，全面提升產業結構；全力加大招商引資力度，力促民營經濟跨越發展，大力實施“個十百計劃”（上繳稅收過百萬元的企業1家，過10萬元的企業10家，過1萬元的企業100家）和“萬人行動”（二、三產業從業人員過萬人）；加快小城鎮建設步伐；促進財政增收；農民人均收入加快增長。

1、招商引資。成立專門的招商引資隊伍，由黨委書記親自抓招商，實行專業招商和社會招商相結合。優化發展環境，唱響“砸破壞經濟環境者飯碗，為外來投資者鋪路”引資曲。營造全鎮上下人人談招商，人人議招商，不會招商的干部就不是好干部的濃厚氛圍。

2、民營經濟。叫響“全國漁網第一鎮”品牌，大力培植“泰和網具”和“洪江網具”兩大龍頭；通過合資、合作、嫁接、拍賣等形式，加快企業技術改造和產品結構調整。培植魚粉臺柱子企業，年產值過千萬元企業6家；企業總數130家，年產魚粉3萬噸，產值2億元。著力發展棉業、不銹鋼制造等新興產業，迅速膨脹“昌達不銹鋼精密鑄造有限責任公司”、“隆祥不銹鋼精密鑄造有限公司”、“瑞昌棉業”等企業規模。不斷優化資源配臵，逐步形成規模、集約、高效的區域經濟發展模式。打造泊頭特色品牌。

3、小城鎮建設。高標準、高起點規劃建設小城鎮，多方籌集資金，加大小城鎮建設力度，以加快民營經濟園區、商貿園區發展，促進小城鎮建設，以小城鎮建設不斷完善功能，增加人流、物流、信息流，吸引客商投資興辦實業，相互促進，使小城鎮建設成為經濟發展的強大載體。

4、農業。提升“無棣良種推廣中心”品牌知名度，壯大良種繁育基地面積1萬畝；提高優質糧種植面積和糧食單產，穩定糧田面積。新建冬棗大棚100畝，村村有棗標準化示范片，完成冬棗標準化示范面積5000畝，小棗標準化示范面積1.5萬畝。年產冬棗300萬公斤，干棗500萬公斤，其它鮮棗200萬公斤。同時，大力發展棗產品深加工項目，拉長棗產業鏈條。發揮華康公司龍頭企業優勢和養鴨協會作用，著力發展新興的肉鴨養殖業。

小泊頭鎮人民政府辦公室電話：0543－6427161。

信陽鄉

信陽鄉地處無棣城北，倚205國道，大濟路、棣鄧路、信河路、信大路縱橫過境，鄉間路、連村路村村相連，交通便利。幸福河、小米河、朱龍河、馬頰河交錯其間，素有“四河七岸”之稱。全鄉版圖面積51.61平方公里，轄63個行政村，人口 3.4萬人。該鄉先后被命名為“全省安全文明鄉鎮”、“全省體育先進鄉”、“全省優撫工作先進鄉”、“全省科協工作先進鄉”、“全市社會文化先進鄉鎮”。連續十一年被評為全市“社會治安綜合治理先進單位”，信陽鄉黨委連續三年被無棣縣委授予“六好鄉鎮黨委”稱號。

信陽鄉黨委、政府將緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”建設和“五區一帶”的開發，立足實際，搶抓機遇，開拓創新，干事創業。面對激烈的競爭和難得的發展機遇，將大力實施“一二六八十”工程，努力開創加快經濟發展新局面。

“一”就是建設好一個信陽城鎮新區。一是以府前大街為中心，通過市場化運作和招商引資，大力實施城鎮新區開發,進而輻射周邊，帶動發展。二是使信陽城鎮新區向東向南發展，與縣城新區經濟有機結合，帶動信陽二三產業的發展。三是不斷加大城鎮基礎設施建設和環境建設力度，提升小城鎮的功能和檔次。“二”就是發展壯大兩大傳統產業。養雞業和棗業是信陽干部群眾經過多年培植，符合鄉情，能夠促進群眾增收、財政增長的兩大傳統產業。養雞業，一是組織廣大養雞業戶和各飼料廠成立“信陽養雞產業協會”，充分發揮協會職能，促進養雞業膨脹規模，向標準化、現代化發展。二是進一步拉長養雞產業鏈條。建立起集飼料加工、養殖、屠宰、冷藏、銷售于一體的養雞產業體系。棗業，搞好棗業標準化生產，大力提高棗產品質量，靠質量打市場，向品牌要效益。同時，通過招商引資引進冬棗保鮮和小棗深加工項目，實現就地加工增值，解決棗農后顧之憂。“六”就是建設完善六大專業市場。將采取政府牽頭、市場化運作的形式，拓寬融資渠道，促進專業市場規范和膨脹。對已投入使用的魯北通判鋼材市場,進行第二、三期工程建設，使入駐業戶、交易額、利稅不斷增加；對新投入使用的通二廢舊網具市場、王家農副產品市場，重點加強基礎設施建設和投入，擴大市場規模，吸引更多業戶入駐。同時，規劃建設好信陽花卉苗木市場、魯北五金調料市場、建筑建材市場。以此拉動信陽經濟的大發展。“八”就是新上八個投資超千萬元的工業項目。將充分依托我鄉城鎮新區這個發展平臺，對外大力招商引資，對內扶持壯大民營企業，力爭新上棉紡、棗制品深加工、肉雞加工冷藏、農藥、包裝等投資超千萬元工業項目八個。“十”就是培植壯大十個特色經濟強村。重點培植通一村鋼材，通二村廢舊網具，南張村五金調料，大莊村百貨流通，城角村造粒、灶戶楊村拔絲、龐家村合線、姬家村漁網、王家村蔬菜販運、齊家村小五金制造、李良村簾線加工10個傳統產業發展相對較快的特色經濟村，使其真正成為全鄉農村經濟發展的“領頭雁”，輻射帶動全鄉農民增收、農村經濟發展的新飛躍。

為確保以上目標的實現，我們將繼續深入開展“解放思想、破空排難”大討論活動，進一步完善人事機構改革制度，建立健全獎懲機制，明確責任，狠抓落實，全力打造“誠信 陽光 美麗 富強”新信陽。

信陽鄉人民政府辦公室電話：0543－6342055。

第二篇：無棣大覺寺導游詞

大 覺 寺 導 游 詞

歡迎各位領導來到“千年古剎”大覺寺參觀游覽。我們所在的位置是寺前廣場，首先我簡單介紹一下大覺寺的基本情況。大覺寺原名普照寺，始建于唐貞觀13年也就是公元639年，距今已有1300多年的歷史了，是省級重點文物保護單位、國家三A級旅游景區。寺內有十三級佛塔海豐塔，大覺寺和海豐塔見證了唐、宋、元、明、清的歷史巨變也是魯北燦爛文化的重要標志。

好，現在請各位領導隨我一同進入天王殿，殿中供奉的是彌勒佛，彌勒佛是釋迦牟尼佛的接班人，雖然人們稱他為“佛”，但他還未成佛，仍是菩薩。彌勒佛是中國民間普遍信奉、廣為流行的一尊菩薩。我們常見的就是這種大肚彌勒佛的化身像，也稱布袋和尚。大肚彌勒佛像一般置于天王殿，面對山門。其法意義為：對待任何人任何事，心里都要歡歡喜喜，平平靜靜的，不跟任何人計較，具備這樣的條件才可以入佛門學佛。形象化的代表了佛教寬宏大量，慈悲為懷的理念。彌勒佛常懷慈悲之心，心廣體胖，袒胸露懷，慈顏善目，笑口常開。因此，深受大眾喜愛。有一幅對聯描述得很好，“大肚能容容天下難容之事，開口常笑笑世間可笑之人”，為佛法莊嚴的寺院帶來愉悅的氣息。兩側是四大護世天王也叫做護世天尊、四大金剛。他們手中所持法器取其諧音，分別代表著“風調雨順”預示著國泰民安。各位領導請看彌勒佛背后站立的是一位武將，它是寺院的護法神韋馱菩薩。韋馱菩薩手持法器金剛杵，金剛杵柱地，表示這座寺院規模較小，不具備外來學佛人員在這里長期吃住的條件。如果雙手合十，將杵擱于肘間，表示寺院規模比較大，外

來人員可以在寺院里學佛吃住。

好，各位領導請跟隨我繼續向前參觀，東西兩側分別是鐘樓和鼓樓。晨鐘暮鼓是古代一種計時方式，早晨敲鐘，一天勞作開始；晚間擊鼓，一天勞作結束。寺廟保持著古風，迎接早晨敲鐘，晚上擊鼓結束一天佛事活動。有一種說法，寺院大鐘的表面上刻有經文，敲一下鐘等于誦讀一遍經文，功德無量。還有這樣的說法“鐘聲聞，煩惱輕，智慧長，普提生，離地獄，出火坑，愿成佛，度眾生”。寺院中的鐘鼓聲每次是緊十八，慢十八，不緊不慢再十八，如此重復兩次，合為108下。這108也是有說法的，一種是說人有108種煩惱，聽鐘鼓聲108下，可以盡除人間煩惱；另一種說法是一年有12個月、24節氣、72侯相加為108，象征一年輪回，天長地久。

下面我們要參觀的是東西偏殿，首先來看東偏殿，這是觀音殿，供奉的是觀音菩薩，觀音也稱觀世音。在佛教中位居各大菩薩之首。他相貌端莊慈祥，經常手持凈瓶楊柳，具有無量的智慧和神通，大慈大悲，救苦救難。當人們遇到災難時，只要念其名號，觀音菩薩便前往救度。觀音菩薩是我國百姓最崇奉的菩薩，擁有的信徒最多，影響最大。

西偏殿是地藏殿供奉的是地藏王菩薩，地藏王菩薩常現身于人、天、餓鬼、地獄之中。所以許多人認為地藏王就是鬼王，其實不是這樣的，有一個傳說是這樣講述地藏王菩薩的：地藏王菩薩原為孝女，名曰光目，她的母親生前喜食魚子，犯下極多的殺生罪，光目知道母親死后必墮惡道，就請阿羅漢入定觀察，果然，她的母親在地獄中大受苦難，于是光目女一心念佛，以孝誠的力量將母親救離了地獄，并說了“地獄不空，誓不成佛”的堅定佛語。地藏王菩薩提倡孝道，而我們中國人又特重孝道，拜地藏王菩薩可以為自己的父母祈福，所以，地藏王菩薩在中國是

極受敬仰的。

各位領導請看前面這座高大的建筑就是大雄寶殿，大殿立于兩米高臺之上，是整座寺院最高大的建筑。各位領導小心臺階，殿前十三級臺階中嵌有二龍戲珠青石浮雕，圖案凸起，活靈活現，體現了大殿的神圣與莊嚴。大殿下方的橫匾“佛光普照”四個大字，是大覺寺的五代高僧恒超大師書寫的。據《宋高僧傳》記載：恒超是河北涿州市人，在五臺山出家。922年來到大覺寺做住持，一住就是二十七年。恒超在佛學上很有造詣，美名遠揚，享有極高的威信，是宋代高僧。這也表明無棣大覺寺在宋代就很有名氣。好，現在我們一起進入大雄寶殿，殿內供奉的是三方佛和十八羅漢。正中供奉的是佛祖釋迦牟尼佛，主管中央娑婆世界，就是我們人類居住的凡人世界。右側為藥師佛，主管東方凈琉璃世界。《藥師經》中稱藥師佛曾經發過十二大愿，要滿足眾生一切愿望，愿除眾生一切病苦，令一切眾生身心安樂。求拜藥師佛能夠醫治百病，解除各種頑疾苦痛，消災延壽。左側為阿彌陀佛，主管西方極樂世界。阿彌陀佛是“無量光、無量壽”的意思，無量光才能光彩照人，無量壽才是真正的長壽。逢人說阿彌陀佛就是祝福對方身體健康，清凈快樂，“阿彌陀佛”也表示“你好”打招呼的意思。大家看，兩邊供奉的是十八羅漢，羅漢是釋迦摩尼佛的弟子。隋唐時期流行十六羅漢，唐末開始出現十八羅漢，宋代開始盛行，清乾隆皇帝定十七羅漢為降龍羅漢，十八羅漢為伏虎羅漢，皇帝欽定，十八羅漢取代十六羅漢之后，影響也是越來越大了。我們大覺寺所有佛像全是純銅鑄造的，共有160樽，其中大型佛像30樽，小佛像130樽。又有銅佛寺之稱。三方佛背后的墻壁上懸掛有二十四孝圖，其中賣身葬父的孝子董永和臥冰求鯉的孝子王祥就是我們濱州人，之所以在這里懸掛二十四孝圖就是讓我們銘記“百善孝

為先”，也是弘揚中華傳統美德，以起到教育的目的。

各位領導我們繼續參觀，大覺寺與海豐塔自唐代創建，歷經五代、宋元興廢，明清相繼重建、修葺。清末興辦學堂，知縣楊增輝將大覺寺殿堂改建成高等學堂。我們看到的后面這三座古建筑，就是保留下來的清代高等學堂，建于明朝末期，據現在已有500多年的歷史。現在這三排房子依次修葺恢復成了藏經殿、功德殿和禪房。這是藏經典。藏有一百多萬冊經書，其中有一部乾隆大藏經，共256卷；一部藏文經書，共9卷；目前還沒有對外開放我們寺院對此采取了保護措施。前面是功德殿，大家請看，中間這座大型紅木框架紫銅浮雕屏風是“功德榜”，正面為紫銅浮雕“佛”字和《恢復大覺寺記》。青齊北址 燕冀南陲 渤海漢郡 置縣于隋 大唐貞觀 尉遲敬德 佛光普照 寺塔崔巍 開元易名 恒超掛錫 明季伊始 大覺豐碑 亂世修城 盛世修寺 先賢當效 功德可追 昭代楷模 殿杰首推 惟佛是尚 眾望所歸 募財鳩工 事卓業偉 四方贊助 德高功垂 天王大雄 前后聯袂 觀音地藏 左右護圍 鐘鼓雙闕 朝暮相對 藏經弘德 三殿拱北 謀劃者明 樂助者壽 奉佛者福 獻經者慧 君不見 大覺寺塔凌霄漢 舍利金光天地輝 勸人兮 同登于善 祈佛回歸

這些字看上去像是貼在上面的，其實這些字和后面的銅板是一體的，是特意為重修大覺寺定制的。大家知道，我們中國人造字是很有講究的，這個“佛”字也有學問，你看他左邊是單人旁，代表人，右邊“弗”字彎彎曲曲，代表佛教的基本教義，人生是曲折的、苦難的，必須忍受苦難，才能獲得解脫，得道成佛。背面銅板為功德榜，刻有捐助500元以上人員名單。兩側是18個功德碑，框架材質均為紅木，正面為捐助十萬元以上人員姓名，背面為捐助個人業績簡介。正是積德行善，萬古千秋，功德芳名，與寺同光。兩邊是130樽菩薩像，可自愿認請，保佑全家平安。功德殿采用的是“四梁八柱”的建筑風格，中間兩道梁，代表四面，每道梁的兩端各有一根柱子，一共八根，起到支撐作用，代表八方。它的特點是靠四道梁和八根柱子支撐起整個建筑，具有良好的抗震性，有墻倒屋不塌之效。

大家請這邊走，解放后這里曾是中共無棣縣委駐地，右邊這座蘇聯式風格的建筑是老縣委常委會議室，1956年建，現在改為念佛堂。以后縣武裝部、縣廣播局相繼在這里辦公，“文革”期間，破“四舊”時房檐角上的雕刻都被水泥填滿，現在墻上還留有文化大革命標語的痕跡。在三排古建筑的后面一座大型照壁“九龍壁”用優質青石鐫刻而成。“九龍壁”高4.2米，長15米，重60噸，上面是石梁石瓦；下面為清式須彌蓮花座；中間“九龍壁”用十一塊高2.2米，寬1.3米的青石精雕細鑿拼接而成，上面有云、山、海，九條青龍騰云駕霧、神志各異、栩栩如生，有欲上青天之勢，充分體表了中華民族的龍文化。“九龍壁”的背面刻有《重修大覺寺記》，各位領導有興趣的話可以看一下。

好，各位領導請跟我繼續參觀，無棣歷史悠久，早在新石器時代就有先民在此繁衍生息，無棣作為地名始于西周，作為行政區劃始于隋朝，明初無棣改名為海豐，“普照寺”隨之改名為“大覺寺”寺內浮屠“普照寺舍利寶塔”改稱為“大覺寺塔”或“海豐塔”。

我們看到的這座十三級樓閣式塔就是海豐塔，它是魯北平原燦爛文化的重要標志，是千年古縣無棣厚重歷史人文的象征。原塔為八角密檐式磚石結構，青磚到頂，飛檐挑角，角系銅鈴，塔身13級，全塔高約36米。新塔為框架式結構，外表砌大青磚，既古樸典雅又堅固耐久，既保持了唐塔的風貌，又在建筑結構上有所創新。原中國書法家協會副主席李鐸先生為海豐塔親自寫下對聯“海裕無雙邑，豐余第一州”，掛在塔的北門；原全國佛教協會會長趙樸初先生題寫了“海豐塔”塔匾。

海豐塔是無棣燦爛文化的象征，有關她的傳說很多。相傳，文殊菩薩在五臺山講經說法，當時的五臺山溝無泉水，山不披綠。文殊菩薩生普救之心，便想借東海之水，消五臺山之熱。于是，文殊菩薩來至東海，向龍王借了“清涼石”，回五臺山途中，路過古邑棣城，頓覺和風微拂，麗日映照，瀛瀛之州，花香襲人，一種飄然入仙之感，于是落坐歇息。心想：這里雖不是名山大川，也是佛家之佳境勝地，何不將舍利子置于土中，以感念佛祖之恩德，領略這里的秀麗風光。隨之取舍利子觀看，口念咒語，將舍利子埋入地下。唐朝貞觀年間，佛教盛傳，文殊菩薩“無棣歇腳藏舍利”的說法傳到京都長安，好佛使者，奏請恩準，唐太宗親派大將尉遲恭來無棣修寺建塔。

各位領導請看，這就是舍利寶塔塔基，海豐塔以其建造時間早,塔體雄偉和蘊涵的文化價值高而著稱于世,比“塔祖”—西安大雁塔還早六年。公元1668年元月地震，大覺寺塔震裂；1888年五月地震，塔上半部分倒塌，剩下六層半。1957年，因塔身破損嚴重，有倒塌之險，報省批準，將地表以上塔身拆毀，封基保護，大家看地面上的這些磚就是

唐塔上的磚，有1300多年了。由于文革時期這里設為軍火庫所以唐塔塔基得以完整的保存下來，由于當時的一些特殊情況唐塔下的地宮和舍利子沒有挖掘，希望在地宮挖掘時各位領導能共同見證那歷史的一刻！我的解說到此結束了，最后祝各位領導身體健康、心想事成、萬事如意！謝謝！

第三篇：各鄉鎮衛生院（本站推薦）

各鄉鎮衛生院，縣直衛生單位，局機關各股室：

現將《巢湖市機關及其工作人員效能責任追究辦法》在衛生局網站上轉發給你們，請認真執行。

無為縣衛生局 2010年5月7日

關于轉發《巢湖市機關及其工作人員效能責任

追究辦法》的通知

無辦發[2010]10號

各鄉鎮黨委、政府，縣直及中央、省、市屬駐無各單位：

現將市紀委、市委組織部、市監察局、市人力資源和社會保障局制發的《巢湖市機關及其工作人員效能責任追究辦法》（巢紀?2010?14號）印發給你們，請嚴格遵照執行。2006年10月18日施行的《無為縣機關工作人員效能責任追究辦法》（無辦字[2006]108號）和2006年12月19日施行的《無為縣機關效能投訴工作辦法（試行）》（無辦字[2006]133號）自即日起予以廢止。

《巢湖市機關及其工作人員效能責任追究辦法》對全市各級機關及其工作人員效能責任的追究情形、追究形式、責任確定、追究程序以及結果運用等做出了詳細規定，是市紀委等部門總結近年來全市開展機關效能建設的成功經驗，為進一步強化全市各級機關及其工作人員作風和效能建設而制發的重要文件。各地各單位要認真組織學習貫徹，堅持按照從嚴治政、規范行為、實事求是、有錯必糾、教育與懲戒相結合的原則，對照文件中指出的各種違反效能建設規定行為，主動開展自查自糾，不斷強化制度建設，嚴肅處理違反規定的行為，切實推進我縣機關效能建設不斷深入開展。

中共無為縣委辦公室 無為縣人民政府辦公室

2010年4月23日

主題詞：紀檢 監督 效能追究 轉發 通知

中共無為縣委辦公室 2010年4月23日印發

（共印170份）關于印發《巢湖市機關及其工作人員

效能責任追究辦法》的通知

巢紀[2010]14號

各縣區委、人民政府，各縣區紀委、組織部、監察局、人力資源和社會保障局，巢湖經濟開發區管委會，市直及中央、省屬駐巢各單位：

現將《巢湖市機關及其工作人員效能責任追究辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共巢湖市紀律檢查委員會 中共巢湖市委組織部 巢湖市監察局

巢湖市人力資源和社會保障局

2010年4月13日

巢湖市機關及其工作人員效能責任追究辦法

第一章 總則

第一條 為切實加強機關效能建設，規范對影響機關效能建設行為的責任追究，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《行政機關公務員處分條例》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱影響機關效能建設的行為，是指機關及其工作人員在公務活動中，違反有關法律法規和規章制度，不履行或不正確履行職責，影響機關工作效率和工作質量，損害公共利益，損害管理相對人或服務對象合法權益，損害發展環境，造成不良影響和后果的行為。

本條所稱不履行職責，包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責等行為；不正確履行職責，包括不按照法定或規定的依據、程序、權限、時限履行職責等行為。

第三條 效能責任追究堅持從嚴治政、規范行為、實事求是、有錯必究、教育與懲戒相結合的原則。

第四條 本辦法適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、工商聯機關、人民團體及其所屬部門和機構，以及經授權、委托具有行政管理職能或參照行政機關管理的單位及其工作人員(以下簡稱機關及其工作人員)。

第二章 效能責任追究的情形

第五條 機關及其工作人員在履行工作職責中，有下列情形之一的，應當追究其責任：

(一)對黨委、政府的決策部署和上級領導的工作安排，落實不力，影響政令暢通的；

(二)不按規定公開辦事依據、辦事條件、辦事程序、承辦機構、辦理時限、收費標準、辦理結果和監督渠道，或不按公開承諾的內容履行職責，致使管理服務對象知情權受到損害的；

(三)對屬于本部門職責范圍內的事項不作認真負責解答、不按規定受理，對不屬于本部門職責范圍的事項不說明、不轉送，對應辦理事項不辦理或有其他不作為行為，對辦理過程中遇有涉及其他部門的事項，主辦單位不及時主動與相關部門協商，或協商未取得一致，不報請上級領導、機關裁決或久拖不決，以及本部門辦理事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

(四)故意刁難管理對象，造成不良影響或導致其遭受經濟損失的；

(五)濫用職權、玩忽職守，侵犯公民、法人及其他組織合法權益的；

(六)對服務對象態度冷硬，言行舉止不文明、不禮貌的；

(七)作風飄浮、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規定時限內無正當理由不完成工作任務的；

(八)機關負責人履行監管職責不到位，或者對職責范圍內的工作效能問題失察失管，致使所屬工作人員效能低下的。

第六條 機關及其工作人員違反相關制度和紀律規定，有下列情形之一的，應當追究其責任：

(一)未按規定執行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等效能建設制度的；

(二)無故曠工、請假期滿無正當理由逾期不歸或經常遲到、早退的；

(三)在工作時間炒股票、上網聊天、玩電腦游戲以及從事其他與工作無關事情的；

(四)違反機關內部管理制度和紀律規定，影響機關工作效能的；

(五)擅離職守，貽誤工作的；

(六)制作、傳播政治謠言和小道消息，混淆視聽，干擾正常工作、生活秩序的；

(七)惹是生非、鬧無原則糾紛，影響單位和諧的；

(八)利用職權向管理對象“吃、拿、卡、要、報、占”的；

(九)利用職權或行業壟斷地位，強制公民、法人或者其他組織接受有償服務的；

(十)違反規定，工作日午餐飲酒的；

(十一)支持或參與違章建設，干擾建設市場秩序的；

(十二)對重大突發事項、災情險情、安全生產責任事故及其他重大事項不報告或報告不及時的。

第七條 執法執紀機關及其工作人員在執法執紀過程中有下列情形之一的，應當追究其責任：

(一)應立案而不立案或不應立案而立案的；

(二)久拖不決、久拖不執、超期羈押以及采取不當強制措施的；

(三)對群眾的投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；

(四)隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的；

(五)因司法不公，造成不良后果的。

第八條 機關及其工作人員在實施行政許可過程中，有下列情形之一的，應當追究其責任：

(一)無法定依據或超越法定權限實施行政許可，以及繼續或變相實施已經取消的行政許可事項的；

(二)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

(三)在法定的行政許可條件和標準外附加條件或變更標準要求申請人提交與其申請事項無關的材料的；

(四)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(五)未能清楚告知申請具體要求，或申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式時，不一次性告知申請人必須補正的全部內容的；

(六)依法應當先經下級機關審查后報上級機關決定的行政許可事項，下級機關未在法定期限內將初審意見和全部申請材料報送上級機關，或者上級機關要求申請人重復提供申請材料的；

(七)未按規定將行政許可事項納入行政服務中心集中辦理的；

(八)對符合法定條件的申請不予受理、許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；

(九)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定，未經招標、拍賣或者考試，或者不依據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的；

(十)在實施行政許可過程中有其他違法違規行為的。

第九條 機關及其工作人員在實施行政征收管理過程中，有下列情形之一的，應當追究其責任：

(一)無法定依據、不按法定范圍和時限或者違反征收資格和收費許可管理規定實施行政征收的；

(二)擅自增設行政征收項目、擅自改變征收標準的；

(三)違反有關財政票據管理規定實施行政征收或多收費少開票、不開票的；

(四)違反“收支兩條線”管理規定的；

(五)對已明令取消的收費項目或者已降低的收費標準，擅自恢復收取或恢復原標準收費的；

(六)利用職權以保證金、抵押金、集資、基金、贊助等形式變相收費的，或借登記、年檢、資格認證之機，搭車收取其他費用以及重復收費的；

(七)強制管理對象參加學會、協會、研究會等團體并收費，或者通過中介組織向管理對象收費的；

(八)違反法律、法規、規章的規定，授權或委托不符合規定條件的組織或者個人實施行政征收行為的。

第十條 機關及其工作人員在實施行政檢查過程中，有下列情形之一的，應當追究其責任：

(一)無法律、法規或者規章規定，擅自對管理對象進行執法檢查的，或者無有效資格或無正當理由，不按法定依據、權限、程序實施行政檢查的；

(二)檢查時未出具檢查通知書，或未經批準私自對管理對象進行檢查，造成不良影響的；

(三)同一行政機關在一年內對同一管理對象進行執法檢查超過規定次數的；

(四)檢查中采取不當措施造成管理對象人身傷害、財產損失的；

(五)通過檢查工作為本機關或為本人、親友、他人謀取不正當利益的；

(六)在行使行政檢查權過程中故意刁難管理對象，或者濫用職權限制生產經營者合法經營的。

第十一條 機關及其工作人員在實施行政處罰、采取行政強制措施過程中，有下列情形之一的，應當追究其責任：

(一)沒有法律、法規依據或未查清違法違規事實而實施行政處罰的；

(二)擅自改變、設立罰款項目，或自定罰款標準，或擴大罰款范圍、幅度的；

(三)截留、坐支、挪用、私分罰沒收入或未按規定時限將罰沒款存入指定銀行賬戶、繳入財政專戶的；

(四)無行政處罰權而實施行政處罰的；

(五)違反行政處罰法程序規定，對行政相對人實施處罰，造成影響的；

(六)實施行政處罰時，不使用罰款、沒收財物單據或使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的，或多罰款少開票、不開票的；

(七)扣押財物不當場開具或不如實開具單據的；

(八)無法定依據擅自對公民法人和其他組織的財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；

(九)擅自實施行政強制，或擅自變賣、使用、丟失或損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；

(十)違反法律、法規、規章的規定，授權或委托不符合規定條件的組織或者個人實施行政處罰、行政強制行為的。

第十二條 機關及其工作人員有其他違反規定、影響機關效能建設情形的，應當追究其責任。

第三章 效能責任追究的形式和責任確定

第十三條 效能責任追究的形式：

(一)批評教育；

(二)通報批評；

(三)停職檢查；

(四)待崗；

(五)免職；

(六)辭退。

需要追究黨紀政紀責任的，依照相關規定處理。

第十四條 本辦法所稱責任分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。直接責任指在職責范圍內，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失起決定性作用的人員；主要領導責任指在職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負有直接領導責任的人員；重要領導責任是指在職責范圍內，對應管的工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責，對造成的損失負次要領導責任的人員。

第十五條 機關工作人員違反本辦法被追究直接責任的，應視情對機關主要領導和分管領導追究相應責任。

第十六條 根據情節輕重、損害后果和影響大小，將影響機關效能建設的行為分為情節較輕、情節嚴重、情節特別嚴重行為。

(一)情節輕微行為，指給管理相對人或服務對象造成損害后果較輕，影響較小，是初犯的行為。

(二)情節嚴重行為，指給管理相對人或服務對象造成損害后果嚴重、影響較大的行為或屢教不改的。

(三)情節特別嚴重行為，指給管理相對人或服務對象造成損害后果特別嚴重、影響重大的行為。

第十七條 責任人有本辦法第二章所列情形，情節較輕的，對責任人給予本辦法第十三條第(一)、(二)項效能責任追究；情節嚴重的，對責任人給予本辦法第十三條第(三)、(四)項效能責任追究；情節特別嚴重的，對責任人給予本辦法第十三條第(五)、(六)項效能責任追究。

第十八條 責任人有下列情形之一的，應當從重處理：

(一)一個考核內已受過效能責任追究的；

(二)性質惡劣、社會影響嚴重的；

(三)干擾、阻礙機關效能責任調查的；

(四)打擊、報復投訴人、舉報人的。

第十九條 責任人有下列情形之一的，可從輕、減輕處理：

(一)情節顯著輕微，未造成不良影響的；

(二)主動、及時承認錯誤并糾正過錯，未造成損失或不良影響的；

(三)由于過失造成的過錯，危害不大的；

(四)其他可以從輕、減輕的行為。

第二十條 責任人有下列情形之一的，可免予追究責任：

(一)因管理和服務對象弄虛作假，致使機關工作人員無法作出正確判斷的；

(二)因適用的法律、法規、規章和有關內部管理制度或其他規范性文件未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定機關工作人員效能責任的；

(三)因意外事件或者不可抗力因素致使影響機關效能建設行為發生的。

第四章 效能責任追究的程序

第二十一條 任何單位或個人有權對有關機關工作人員影響工作效能的行為進行投訴或舉報。

第二十二條

效能責任追究的信息來源：

(一)群眾投訴舉報；

(二)上級機關交辦和領導批示；

(三)明查暗訪發現；

(四)新聞媒體曝光；

(五)其他信息來源反映。

第二十三條

效能責任追究的主體為各級各部門、紀檢監察機關(機構)以及效能建設投訴受理中心。依照分級負責、歸口管理的原則辦理。

第二十四條

效能責任追究主體接到投訴舉報后，應及時審查是否屬于受理范圍、有無事實依據，并在1個工作日內作出是否受理的書面決定。決定不予受理的，應向投訴人、舉報人說明理由，無法說明的，應作出書面記載。調查人員與責任人有利害關系，可能影響公正處理的，應實行回避。

對于上級機關交辦和領導批示的問題按規定處理。

對于明查暗訪發現的問題，2個工作日內移送有關主管機關處理。

對于新聞媒體曝光的問題，由被反映問題所在主管機關處理；涉及多個單位的，由反映主要問題所在主管機關牽頭處理。

對于其他信息來源反映的問題參照上述規定及時處理。

第二十五條

效能責任追究主體對于受理的效能責任追究事項，應當自本機關負責人批準之日起7個工作日內作出處理決定；情節復雜的，經本機關負責人批準，可延長5個工作日。

應當給予黨紀政紀處分的，按規定程序辦理。

第二十六條

對機關工作人員追究效能責任，按照干部管理權限，由責任人所在單位或上級主管機關作出處理決定。縣處級干部的效能責任追究由市紀委、市委組織部、市監察局決定。

第二十七條 機關有本辦法第二章所列情形的，應視情追究主要負責人和分管負責人的效能責任。

第二十八條 被處理人對效能責任追究決定不服的，可按照有關規定進行申辯，在收到處理決定之日起5日內，向作出決定的機關或者上一級機關提出書面申辯。受理機關應在收到書面申辯之日15日內，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申辯人。申辯期間不停止原處理決定的執行。法律、法規和有關政策規定對上述申辯程序另有規定的，按規定辦理。

第二十九條 效能責任追究必須做到事實清楚、證據確鑿、手續完備、程序合法，效能責任追究有關材料應當存入作出處理決定機關的文書檔案。

第五章 效能責任追究的結果運用

第三十條

對于典型的效能責任追究結果，通過一定形式在一定范圍內公開，直至向社會公開。

第三十一條 機關工作人員受到第十三條所列各項效能責任追究的，同時責令作出書面檢查，當年考核不得評為優秀等次；受到第十三條第(三)項至第(六)項之一效能責任追究的，當年考核不得評為稱職等次，同時取消其當年各項獎勵及獎金。

責任追究相關材料應歸入個人廉政檔案和組織人事檔案。

給予機關工作人員辭退處理的，應由有關部門按照干部管理權限和程序，依據《國家公務員辭職辭退暫行規定》辦理。

第三十二條 機關主要負責人受到第十三條第(二)項通報批評及以上效能責任追究的，該單位當年不得評為目標管理責任制考核先進單位，當年不發放目標管理獎金。

第六章 附則

第三十三條 效能責任追究，涉及法律、法規、規章、黨紀政紀另有規定的，從其規定。

第三十四條 本辦法由市紀委、市監察局負責解釋。

第三十五條 機關聘用人員、借調人員以及派出派駐機構、企事業單位、村級組織及其工作人員的效能責任追究，參照本辦法執行。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。二○○六年九月一日施行的《巢湖市市直機關工作人員效能責任追究辦法》及其實施細則，自本辦法施行之日起廢止。

第四篇：各鄉鎮人民政府

延川縣人民政府辦公室

關于認真搞好2010退耕還林

政策兌現工作的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關工作部門、各直屬機構： 為了切實搞好2010退耕還林政策兌現工作，確保補助資金及時兌現到戶，根據《延安市人民政府辦公室關于認真搞好2010退耕還林政策兌現工作的通知》（延政辦發[2010]148號）和《延安市退耕還林工程管理辦公室關于認真搞好2010退耕還林政策兌現工作的通知》要求，結合我縣實際，現就有關事項通知如下：

一、明確2010政策兌現任務

2010退耕還林原政策兌現輪次為：2003生態林第八輪，2004生態林第七輪，2005生態林第六輪，2006生態林和經濟林第五輪，2009種苗費；完善政策兌現輪次為：1999和2000生態林第三輪，2001生態林第二輪，經濟林第五輪，2002和補充確認生態林第一輪，經濟林第四輪，2003經濟林第三輪，2004經濟林第二輪，2005經濟林第一輪。兌現總資金###萬元（其中原政策兌現補助資金###萬元，完善政策兌現資金###萬元，種苗費###萬元）；兌現總面積###萬畝（其中原政策兌現面積###萬畝，完善政策兌現

面積###萬畝，兌現種苗費面積#萬畝）。

二、堅持原則，嚴格標準，扎實搞好退耕還林政策兌現各項工作

（一）堅持公開、公平、公正的原則。一是嚴格實行張榜公布制度。要按照“張榜公布、三榜定案”的要求，按規定的時限公布合格面積和兌現數量，兌現到戶的內容要在全村張榜公布，兌現到村的內容要在全鄉鎮張榜公布，兌現到鄉鎮的內容要在全縣張榜公布。二是直接發放到戶。嚴格實行退耕還林政策兌現惠農補貼“一折（卡）通”發放，由退耕戶戶主本人持身份證和兌現證領取，嚴禁村組代領代簽，確保資金如數兌現到退耕農戶。三是加強監督檢查。對群眾反映存在問題的地塊，要認真調查核實，無異議后再行兌現。對退耕還林承包大戶，要處理好與原土地承包戶利益關系，對群眾有反映的，在利益關系上未得到妥善處理前，暫停政策兌現。

（二）認真搞好兌現前的核查。今年的政策兌現輪次多、任務重，時間緊，各鄉鎮要盡快組織足夠力量對歷年退耕還林面積進行全面自查，將自查結果報縣退耕辦申請抽查，縣退耕辦接申請后，及時下派技術人員在鄉鎮自查的基礎上對2003年退耕地還生態林和2005年退耕地還經濟林進行全查；對歷年退耕還林面積每各鄉鎮抽查一個工程建設質量較差的村組。具體驗收合格標準為：成活保存率達85%以上，撫

育管護措施到位。檢查驗收結束后，各鄉鎮要加快內業資料整理，將兌現明細表冊及時提交縣退耕辦、財政局，審批、撥付、兌現。

（二）嚴格執行國家退耕還林政策標準。一是堅持檢查驗收標準。要對造林面積、造林成活率、種苗質量、造林密度等情況進行全面檢查，逐戶等級，將兌現面積落實到山頭地塊和農戶，認真填寫《退耕還林外業調查表》和《農戶退耕還林草與造林種草登記卡》。對成活率或保存率達不到退耕還林合格標準的地塊，暫不得兌現，待補植合格后再兌現。檢查驗收工作要堅持誰檢查、誰簽字、誰負責，實行終身責任追究制。檢查人員要嚴格執行有關技術標準，杜絕弄虛作假、謊報瞞報、優親厚友等現象。二是堅持政策兌現標準。這次政策兌現的補助標準為：原政策兌現每畝退耕還林地每年補助糧食折現金140元，現金補助20元；完善政策兌現每畝退耕還林補助90元。各有關部門要加快退耕還林資金撥付進度，減少資金滯留時間，嚴禁以任何方式截留、擠占和挪用退耕還林資金。對違反規定，要按照有關規定嚴肅查出，決不姑息遷就。

三、加強領導，確保政策兌現工作順利推進

搞好退耕還林政策兌現工作，是保護廣大退耕農戶合法權益、鞏固退耕還林成果、優化農村產業結構、改善生態環境的一項重要任務。各鄉鎮和各有關部門要充分認識做好退

耕還林工作的重要性，真正把退耕還林工作列入重要議事日程，認真研究制定兌現工作方案。各有關部門要高度重視，積極配合，確保此次退耕還林政策兌現工作按期圓滿完成。

附：

1、延川縣退耕還林第十一次政策兌現糧食補助任務表

2、延川縣退耕還林第十一次政策兌現現金補助任務表

3、延川縣2010完善退耕還林政策兌現任務表

二0一0年十二月一日

第五篇：山東省陵縣經濟開發區簡介

山東省陵縣經濟開發區簡介

陵縣地處魯西北平原，全國交通樞紐城市德州市東鄰，轄9鎮3鄉1個省級經濟開發區，總面積1213平方公里，總人口59萬，是西漢文學家東方朔、戰國名將廉頗的故里。

陵縣經濟開發區位于縣城西部，2006年3月份經山東省人民政府批準為省級開發區，為德州市中心區發展規劃的重要組成部分。近年來，通過搶抓德陵一體化、京滬高鐵開通、一圈一帶疊加規劃、德州生態科技城、京津冀首都城市圈等一系列戰略機遇，重新明確開發區發展定位，依據功能定位把開發區規劃為“4+2產業園、馬頰河生態島、德州項目東區”3個平臺，總規劃面積100平方公里。

“4+2”產業園規劃面積40平方公里，入駐企業262家，是陵縣開發區“生物技術、新能源車、新型纖維、新型材料、機械裝備制造、生態化工”六大產業的積聚地，全縣80%稅收的涵養地，主要面向六大產業上下游相關配套企業以及“科技創新創業園·高新技術產業園”進行招商。其中：“科技創新創業園·高新技術產業園”位于京滬高鐵德州東站以東8公里，104公交線路設有站點。規劃占地面積1000畝，建筑面積100萬平（容積率1.5），建設內容包括孵化器、加速器、產業化基地三大功能區，采取“一次規劃，分期建設”的開發建設模式，以平價銷售的價格對多層標準廠房及高層辦公孵化大樓分割后對外招商和銷售。其中：一期150畝，土地指標、規劃條件已經就緒，誠邀廣大地產開發商共謀發展。馬頰河生態島是由馬頰河與馬頰岔河環繞形成的梭形地塊，規劃面積39平方公里，為華北平原最大的內陸島。依托京滬高鐵德州東站和優良的生態環境，做文化、做旅游、做生態，打造德州新城中央休閑游樂區、京滬高鐵沿線知名旅游區、環渤海地區特色主題旅游區、全國重要的文化旅游產業區。

項目東區規劃面積21平方公里，距京滬高鐵德州東站和德濱高速入口不到5分鐘，距京滬、青銀高速入口均在十分鐘車程內。區內規劃有裝備制造、農產品加工、紡織服裝、生物技術、新能源、新材料、交通裝備、臺灣工業園和高科技創業園九個產業園區。是“德州生態科技城”的核心區域。優越的區位和深厚的產業積累，為陵縣開發區的跨越發展帶來了前所未有的機遇。我們熱忱歡迎各位朋友，到陵縣開發區參觀考察，共促發展，共享繁榮。