第一篇：創先爭優工作簡報(16)“四個到位”助推紅色黨群之家建設

第十六期

**鎮創先爭優活動領導小組 2010年8月23日

**鎮“四個到位”助推紅色黨群之家建設

紅色黨群之家建設市**鎮黨委實施“三聯兩創”黨建固本工程的創新舉措。**鎮以“四個到位”助推紅色黨群之家建設。

一是領導到位。鎮黨委高度重視“三聯兩創”黨建固本工程，認為謀發展必須抓黨建，經過研究，決定以“爭創**一流、爭當**先進”為目標在全鎮22個村級黨組織中建設紅色黨群之家，并迅速通知各村黨支部書記、主抓黨建副支書和大學生村干部，召開了紅色黨群之家建設落實推進會，布置和安排下一步的建設工作，為建設綠色**、平安**、和諧**提供堅強有力的組織保證。二是資金到位。**鎮黨委將組織黨建工作經費納入年度財政預算，并把2010年確定為紅色黨群之家建設年，加大資金投入拿出專款，支持和扶助各村基層黨組織搞紅色黨群之家建設，紅色黨群之家經費鎮承擔40%，村承擔60%，場所有各基層黨組織提供，所需硬件、軟件建設設施有鎮黨委統一設計，統一安裝，五月中旬前全部安裝到位。

三是責任到位。鎮黨委明確紅色黨群之家責任人，各村黨支部書記為第一責任人，主抓黨建副書記和大學生村干部為直接責任人，包村領導和干部也要協助和指導各村紅色黨群之家建設。鎮黨委要求相關責任人，要高度重視紅色黨群之家建設，做好紅色黨群之家建設的宣傳和動員，布置好紅色黨群之家的場所，籌措好紅色黨群之家的建設資金，為紅色黨群之家的建設做好準備，讓紅色黨群之家成為**鎮組織黨建工作和實施“三聯兩創”黨建固本工程的亮點和典范。

四是督察到位。在紅色黨群之家的建設過程中，鎮黨委要組織人員到各村進行定期和不定期的督導和檢查，相關責任人要將紅色黨群之家的建設情況及時的上報鎮黨委，要對紅色黨群之家建設工程中出現的問題及時的整改到位，鎮黨委根據各村紅色黨群之間的建設情況進行評優和發放組織黨建工作經費，對建設優秀的給予表彰和獎勵，對建設落后的給予批評和誡勉談話，建設優秀的村要發揮榜樣作用，促進和推動全鎮的紅色黨群之家建設。

第二篇：開展“婦女之家”建設,深化黨群共建創先爭優

開展“婦女之家”建設，深化黨群共建創先爭優

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記在紀念“三八”國際勞動婦女節100周年大會上的重要講話精神，進一步落實中央、省委黨群共建創先爭優視頻會議和省委組織部、省婦聯婦聯基層組織示范創建經驗交流暨宣傳工作會安排部署，深化我市黨群共建創先爭優活動，把我市基層組織建設提升到一個新的水平。組織部門作為黨群共建創先爭優工作的牽頭部門，必須認真履行職責，充分發揮職能作用，通過組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織建設為核心，健全婦聯組織體系，強化組織功能，不斷擴大婦聯工作覆蓋面，形成黨組織與婦聯組織齊抓共管、良性互動、黨群共建的工作格局。

一、在黨群共建創先爭優中抓好基層婦聯的組織建設

婦聯基層組織是黨的基層組織的重要補充，是婦聯全部工作的基礎和源頭。堅持黨建帶婦建、婦建服務黨建，黨群共建，進一步加強婦聯基層組織建設特別是村、社區婦聯組織建設，是擴大黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命的現實要求。對于進一步激發婦聯基層組織的生機與活力，更好地發揮婦聯組織作用，做好新形勢下黨的群眾工作具有十分重要的意義。各級組織部門、各級黨組織一定要站在長遠和戰略的高度認識黨群共建創先爭優、加強婦聯基層組織建設的重要性，并作為當前的一項重要政治任務抓緊抓好。一是把婦聯基層組織建設列入重要議事日程，納入基層黨組織建設的總體規劃。黨建帶婦建，各縣區組織部門、基層黨組織要真抓真帶，切實履行牽頭抓總的職責。要結合婦聯組織的特點和中心工作，對在黨群共建創先爭優活動中加強婦聯基層組織建設、推進婦聯工作創新發展做出具體安排部署。目前，我市仍有個別村和社區婦聯組織還沒有建立起來。各縣區組織部門、基層黨組織一定要積極創造條件，支持和協助各地婦聯在空白村、空白社區建立婦聯組織，做到凡有黨組織的村、社區，都要建立婦女組織，達到有機構、有人員、有制度、有任務、有牌子、有活動、有考核。要建立健全組織部門與婦聯聯席會議制度、信息通報制度和黨建帶婦建聯系點制度，經常溝通情況，研究工作，提出建議，積極探索新形勢下黨的群眾工作規律。各級領導干部特別是組織部門的領導干部要定期到駐點開展調查，了解情況，指導工作，分析研究黨建帶婦建工作中的熱點難點問題，每年有針對性地研究解決1至2個突出問題，為婦聯基層組織建設和作用發揮創造良好的工作環境。二是把婦聯基層組織建設納入各級黨建工作考核體系，同步檢查考評、同步表彰獎勵。要把婦聯基層組織建設作為黨建帶婦建的重要內容，列入基層黨建工作目標和考核范圍。各縣區組織部門要結合村級黨組織“升級晉檔”、城市社區“三有一化”建設工作，幫助婦聯基層組織建立健全各項制度，加強經常性管理。要協調各方幫助婦聯基層組織解決工作和經費問題，做到有人管事、有錢辦事。要加強督查考評，把黨群共建創先爭優情況作為評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和創先爭優的重要內容，充分調動各方面的積極性、主動性，共同推進黨群共建。要采取多種形式擴大婦聯基層組織覆蓋面，進一步激發基層組織的生機與活力。對于黨建帶婦建工作開展得好的地方，各縣區組織部門和婦聯要及時總結經驗，樹立典型，加強輿論宣傳，帶動全市黨群共建、創先爭優，推動黨建帶婦建、婦建服務黨建工作的創新和發展。

二、在黨群共建創先爭優中加強婦聯基層組織的隊伍建設

要堅持黨管干部的原則，要在抓好基層黨員隊伍建設的同時，抓好婦聯干部隊伍建設，使基層女干部成為黨開展群眾工作的得力助手。一是選好配強村婦代會主任、社區婦聯主席。繼續大力推廣競爭上崗、群眾直選、雙培雙帶、選聘高校女畢業生等辦法，切實把懂大局、善協調、重實干、能創新的女能人、女典型、女致富帶頭人選拔到村、社區婦聯領導工作崗位上來，為婦聯基層組織不斷注入新的活力。要抓住明年村級黨組織和村委會換屆選舉的契機，推動縣、鄉（鎮）、村（社區）婦聯組織同步換屆，實現村婦代會主任、社區婦聯主席進入村委會和社區居民委員會的比例達到100%，進入黨支部的比例有較大幅度提高。二是加強基層婦聯干部的培養。要關心基層婦聯干部的成長，把基層婦聯干部培訓納入基層黨員干部培訓整體規劃，努力建設高素質婦聯干部隊伍。要緊緊圍繞發展與和諧、富民與強市這個中心，提高婦聯基層組織和婦聯干部帶領婦女科學發展、促進和諧、化解矛盾的能力。各縣區組織部門、基層黨組織在開展各類基層干部培訓中，要把基層婦聯干部納入統籌規劃，5年內全部輪訓一遍。在實施遠程教育計劃時，把基層婦聯干部列入參加學習人員范圍。要學習借鑒紫陽、漢陰、白河等縣的好經驗，一律把村婦代會主任的報酬納入財政預算，調動她們干事創業的積極性。

三、在黨群共建創先爭優中抓好婦聯基層組織的陣地建設

胡錦濤總書記在“三八”婦女節一百周年紀念大會上的重要講話中，提出要把婦聯建成“堅強陣地”和“溫暖之家”。要吸引、凝聚、服務好廣大婦女，就必須要有堅強的活動陣地。這次，全國婦聯和省婦聯提出在村、社區統一建設“婦女之家”，真正使基層婦女平時看得見婦聯、關鍵時刻想得起婦聯、遇到問題找得到婦聯。各縣區組織部門、基層黨組織一定要大力支持 “婦女之家”建設，實現中央要求的陣地共建。一是要將“婦女之家”建設納入黨建陣地建設總體規劃。各縣區組織部門、基層黨組織要在村、社區黨員活動陣地中給婦聯適當的辦公場所，加掛“婦女之家”牌子。要把“婦女之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容，列入基層黨建工作目標和考核范圍。要把資源和力量向基層傾斜，不斷充實完善黨員和“婦女之家”的設施設備，按照一室多用、分區布局、分時使用的原則，充分發揮現有的場所和設備的作用。二是要指導基層婦聯搞好“婦女之家”規范化建設。各縣區組織部門、基層黨組織要積極幫助婦聯建立和完善“婦女之家”各項管理制度，充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，不斷提高婦女工作專業化、科學化水平。使“婦女之家”真正成為基層婦聯宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯系和服務婦女群眾的窗口、展示婦女風采的平臺。力爭把廣大婦女群眾都吸引到“婦女之家”里來，更加緊密地團結在黨的周圍，切實鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎。三是要確保今年年底在全市村級組織和社區活動場所掛牌成立“婦女之家”。按照省委組織部和省婦聯要求，今年12月底全省各村（社區）要全面建成“婦女之家”。目前，我市絕大多數村（社區）還沒有掛牌，任務還非常艱巨。會后請組織部門會同婦聯縣區委專題匯報，通過追加專項財政預算確保牌匾制作經費，縣區婦聯統一定點制作、鄉鎮黨委負責掛牌，組織部門結合年底考核督促進度，力保年底100%完成掛牌任務。

四、在黨群共建創先爭優中充分發揮婦聯基層組織的作用

婦聯組織是黨和政府聯系婦女的橋梁和紐帶，與廣大婦女群眾聯系密切，最了解她們的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規律，要立足這些特點和優勢，把黨群共建創先爭優融入到組織、引導、服務婦女群眾和維護婦女群眾切身利益的具體實踐中，推動婦聯各項工作取得實效。一是積極支持婦聯組織開展工作。各縣區組織部、基層黨組織一定要支持婦聯的工作，通過組織建設、班子配備、經費協調、活動開展、考核檢查等幾方面實實在在的具體支持，充分發揮“婦女之家”的宣傳教育功能、維權服務功能和開展活動的功能，大力開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“平安和諧家庭”創建活動，組織動員廣大婦女群眾在完成本村、本社區中心任務中創先爭優、在完成急難險重任務中創先爭優、在做好日常工作中創先爭優、在提高自身素質中創先爭優。二是充分調動婦聯組織創先爭優的積極性。各縣區組織部門、基層黨組織要率先垂范，堅持黨建帶婦建，廣泛推廣黨員志愿服務行動，注意發揮婦聯組織開展巾幗志愿服務的優良傳統，搞好協調合作，共同為婦女群眾排憂解難。要根據婦聯組織的特點和工作任務，幫助婦聯組織明確爭創主題、豐富爭創內容、創新爭創載體。要加強輿論宣傳，及時發現、總結和推廣黨群共建創先爭優的典型做法和經驗，大力宣傳平凡崗位上涌現出來的優秀黨員、三八紅旗手、巾幗建功標兵，發揮典型引路作用，激發基層黨組織和群團組織創先爭優的內在動力。同志們，這次黨群共建創先爭優婦聯基層組織示范創建工作會就要結束了，市委組織部與市婦聯已聯合下發了《關于在黨群共建創先爭優中扎實推進婦聯基層組織建設創新發展的實施意見》。各縣區組織部、婦聯要認真領會會議精神，抓緊貫徹落實，為建設生態、富裕、文明、和諧的新安康提供堅強的組織保證。

第三篇：在黨群共建創先爭優活動中建設居(村)婦女之家的實施意見

滬婦? 2011 ?26號

在黨群共建創先爭優活動中 建設居（村）婦女之家的實施意見

為深入貫徹落實中央和市委開展黨群共建創先爭優活動的要求，根據全國婦聯《關于在黨群共建創先爭優活動中建設村、社區婦女之家的意見》，上海市婦聯依托全市居（村）級社區活動場所建立“婦女之家”，以進一步加強基層婦聯組織陣地建設。

一、充分認識建設居（村）婦女之家的重要意義和根本目標

居（村）婦女之家是居（村）婦代會凝聚婦女、服務婦女的重要活動陣地，是基層婦聯組織參與社會管理

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和公共服務的重要載體。加強居（村）婦女之家的建設是婦聯組織加強自身建設，開展黨群共建創先爭優活動的重要抓手；是加強基層婦女組織建設，實施強基固本工程、開展“示范”創建活動的重要內容；是把婦聯組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”的重要舉措。婦女之家的建立是婦聯基層的組織、工作、陣地的有機結合，將按照有利于聯系廣大婦女群眾、有利于整合社區工作資源、有利于增強基層婦女組織內在活力的原則，進一步健全基層婦女組織活動陣地，統一規范陣地名稱，充分發揮陣地組織功能，以實現基層社區資源共享、陣地共建、共同服務婦女群眾的根本目標。婦女之家將依托全市各個居（村）級社區活動場所建立，在全市范圍內實現全覆蓋。

二、居（村）婦女之家的主要功能

居（村）婦女之家是婦女群眾的精神家園，是滿足婦兒家庭需求的服務平臺，是家庭志愿者風采展示的舞臺。婦女之家的建設要圍繞中心、服務大局，認真履行組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的職責，努力成為宣傳法規政策的陣地、傳授知識的－ 2 －

課堂、傳遞信息的紐帶、服務婦女的窗口。婦女之家應具有以下幾項主要功能：

1、宣傳教育功能。積極宣傳黨的路線方針政策、男女平等基本國策和有關婦女兒童的法律法規知識；利用居（村）已有的遠程教育網、社區學校、知識女性社區服務站等設施，開展科技、環保、婦幼衛生保健、家庭教育、實用技術等培訓，組織婦女參加現代遠程教育學習，引導婦女發揚自尊、自信、自立、自強精神，提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，弘揚上海女性“聰慧時尚、自信堅韌、創新進取”的時代精神。

2、維權服務功能。開展信訪、法律援助、調解、預警等工作，提供矛盾調處和維權服務，調解鄰里糾紛和家庭矛盾，協調處理家庭暴力事件，引導婦女依法維護自身合法權益；提供婚姻家庭、道德規范、心理調適等方面的咨詢和創業就業信息服務；建立健全婦女代表聯系制，充分發揮婦女代表的作用，定期聽取、收集、反映婦女群眾的意見或建議，推動婦女群眾參與基層自治實踐，推進基層民主建設。

3、組織活動功能。組織婦女群眾開展喜聞樂見、寓

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教于樂、富有地方特色、有益身心健康的文體活動；依托家長學校、親子俱樂部、社區家庭文明指導中心等資源，宣傳家庭文明建設的先進理念和科學方式，組織引導家長、兒童開展家庭教育實踐活動和“五好文明家庭”等各類特色家庭創建活動，倡導科學、文明、健康、綠色的生活方式；不斷深化“美好家園示范村”、“雙學雙比”、“巾幗建功”等品牌項目；積極培養女性文體團隊帶頭人、女性社團帶頭人、農村女帶頭人和女能手，注重女性文體團隊、家庭志愿者隊伍、居（村）婦代會婦女代表等團隊的建設和作用發揮。

三、建設居（村）婦女之家的工作要求

居（村）婦女之家要按照全國婦聯提出的“有固定的活動場所、有開展工作的必要設施、有健全的管理制度、有豐富多彩的活動”的“四有”標準建設，并達到以下工作要求：

一是規范標識統一形象。按照全國婦聯的統一規定，婦女之家必須按照市婦聯統一制作的樣式，在活動場所門口顯著位置懸掛或放置“婦女之家”銅牌，為實現婦女之家品牌化、規范化管理奠定基礎。

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二是整合資源確保場地。按照全國婦聯提出的“一室多用、分區布局、分時使用”的原則，婦女之家要依托居（村）級社區活動場所，具備一定面積的室內場地，充分利用現有場所和設施開展社區婦女群眾教育培訓、咨詢接待、維權服務等活動及日常管理工作。

三是確保人員經費保障。居（村）婦代會是婦女之家的組織領導機構，婦女之家由居（村）婦代會干部進行日常管理，開展各類活動和工作，并做好各項活動、工作記錄。婦女之家的工作經費按照全國婦聯章程和《婦女聯合會城市街道、社區基層組織工作條例》、《婦女聯合會農村基層組織工作條例》的有關規定給予保障。

四是建立健全相關機制。婦女之家要結合各區縣居（村）婦代會工作實際，建立健全相關工作機制、活動機制和日常管理機制。

五是因地制宜統籌管理。婦女之家是居（村）一級婦女組織的活動陣地，已建立的婦女維權點、婦女學校、家長學校、親子俱樂部、婦女代表接待點、家庭志愿者隊伍建設等都是婦女之家建設的重要內容，要繼續拓展功能、發揮作用，因地制宜地根據本地區中心任務和婦

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女工作實際，利用婦女之家富有創造性地開展工作。

建設居（村）婦女之家是婦聯基層組織建設的一項重要工作，各級婦聯要充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，積極爭取各級黨委、政府部門的重視和支持，要推動將婦女之家建設作為基層黨建帶婦建的重要內容，納入本地基層黨組織建設和城鄉社區建設的整體規劃，列入基層黨建工作的目標和考核范圍，同部署、同落實、同考核、同表彰。同時，各級婦聯組織也要將婦女之家建設納入各級婦聯工作考核的內容，加強督促檢查，及時研究解決問題，總結推廣有效經驗，適時通過上下聯動、層層負責的方式，以自查、互查、抽查的形式，開展婦女之家驗收工作。

上海市婦女聯合會

2011年4月26日

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主題詞： 創先爭優活動 黨群共建 婦女之家 實施意見 主

送： 各區縣婦聯 上海市婦女聯合會辦公室

2011年4月28日印發

（共印25份）

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