第一篇：學(xué)習(xí)中共十八屆五中全會精神座談會講話稿

學(xué)習(xí)中共十八屆五中全會精神座談會講

話稿

在這美好的金秋時(shí)節(jié)，中共十八屆五中全會勝利閉幕了。這次全會是在我國即將完成“十二五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次關(guān)鍵性會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

“十二五”時(shí)期是我國發(fā)展很不平凡的重要階段。面對全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，面對國內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革的重大任務(wù)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，妥善應(yīng)對“三期迭加”挑戰(zhàn)，主動調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”前4年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.0%，GDP總量增長到63萬億元，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13.4%。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個大臺階，比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

此次全會召開于“十二五”規(guī)劃目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)的新的歷史起點(diǎn)，深刻總結(jié)“十二五”時(shí)期偉大歷程，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新變化新特點(diǎn)，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。總書記就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并作了重要講話。這份《建議》從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在全面建成小康社會決勝階段的5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉藍(lán)圖，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了總書記系列重要講話精神，反映了十八大以來中共中央的決策部署，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，是動員全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。

民建作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨，要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共十八屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)工作的重要政治任務(wù)，要將學(xué)習(xí)十八屆五中全會會議精神與總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》結(jié)合起來，與會中央正在深入開展的中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)合起來，努力加強(qiáng)會的自身建設(shè)，切實(shí)提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力，進(jìn)一步發(fā)揮民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)廣大會員的歷史榮譽(yù)感和政治責(zé)任感，進(jìn)一步履行好參政黨職能，努力為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

結(jié)合當(dāng)前的形勢和我們的任務(wù)，我有以下三點(diǎn)想法，與大家共同探討。

一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會文件，把思想和行動統(tǒng)一到中共十八屆五中全會精神上來。學(xué)習(xí)貫徹會議精神，首先要把會議文件學(xué)習(xí)好。總書記的重要講話和全會通過的《建議》，明確了今后5年乃至更長遠(yuǎn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的方向和任務(wù)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的中共中央運(yùn)籌帷幄的政治智慧和治國理政的卓越才能。廣大會員要把總書記的重要講話和《建議》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，全面深入把握“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會主義的信心和信念。其次是要精心組織、切實(shí)貫徹會議精神。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，盡快印發(fā)會中央學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的通知，認(rèn)真做好紀(jì)念民建成立70周年、民建全會報(bào)告等文件起草工作，通過輔導(dǎo)講座、集中辦班、專題研討、組織座談等多種形式，積極營造氛圍，推動學(xué)習(xí)貫徹活動不斷深入。要將貫徹落實(shí)五中全會精神作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)內(nèi)容，深刻理解堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)確保“十三五”規(guī)劃落實(shí)的政治保障，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大會員的道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步夯實(shí)廣大會員積極投身中國特色社會主義偉大事業(yè)的思想基礎(chǔ)。

二是要圍繞“十三五”規(guī)劃的制定實(shí)施，積極建言獻(xiàn)策。《建議》出臺過程中，中共中央非常重視發(fā)揮包括民建成員在內(nèi)的黨外人士的專業(yè)和智力優(yōu)勢，廣泛征求和吸收了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派代表人士的意見建議，昌智主席代表會中央就編制十三五規(guī)劃提出了許多好的意見和建議。這些建議在這個文件中已經(jīng)得到了體現(xiàn)。這次《建議》通過后，規(guī)劃《綱要》的編制工作還要持續(xù)到明年“兩會”之前，同樣還需要廣泛吸收社會各方面的意見和建議。這就需要我們在接下來的一段時(shí)間內(nèi)要繼續(xù)把制定“十三五”規(guī)劃作為建言獻(xiàn)策的聚焦點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，調(diào)動各級組織、專門委員會、廣大會員的積極性，進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

三是要以學(xué)習(xí)貫徹會議精神為動力，努力做好今年的各項(xiàng)工作。今年是民建建會七十周年，我們要奮發(fā)有為，努力把年初確定的各項(xiàng)任務(wù)完成好，為民建建會七十周年獻(xiàn)禮，并為以后的工作打下良好的基礎(chǔ)。年底前，要集中精力抓好紀(jì)念大會以及民建十屆四中全會的各項(xiàng)工作。全體機(jī)關(guān)干部要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神為動力，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性主動性，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動會的事業(yè)不斷取得新的進(jìn)步。

第二篇：中共十八屆五中全會精神解讀

中共十八屆五中全會精神解讀

核心提示

五中全會直面很多發(fā)展難題其經(jīng)略方策也氣勢恢宏但落腳點(diǎn)還是普通百姓。這次全會已經(jīng)明確要堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有的共享式發(fā)展這是決勝全面建成小康社會的依歸。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務(wù)供給將提高公共服務(wù)共建能力注重機(jī)會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。顏曉峰教授受哲學(xué)熏陶多年常能洞察發(fā)展難題并力圖慎思之明辨之運(yùn)籌之破解之。以此國士之學(xué)養(yǎng)作為宣講家五中全會解讀之開篇當(dāng)不負(fù)諸君 很高興來到宣講家網(wǎng)和大家交流十八屆五中全會的精神。十八屆五中全會是2015年10月29日落下帷幕的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》以下簡稱《公報(bào)》也公開了。我們就學(xué)習(xí)《公報(bào)》來領(lǐng)會五中全會的精神。這次交流的題目叫“牢固樹立新的發(fā)展理念決勝全面建成小康社會”我想通過這個標(biāo)題來表達(dá)我對五中全會精神的理解。

一、五中全會是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的一次重要會議

五中全會是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的一次重要會議,怎么理解它的歷史意義,學(xué)習(xí)五中全會精神,主要是通過五中全會的重要文件來把握。主要有這樣幾個重要文件。一是習(xí)近平受中央政治局委托做的工作報(bào)告。二是習(xí)近平關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議討論稿的說明。三是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。四就是《公報(bào)》。這次會議的精神主要是通過《公報(bào)》得到了集中反映。我們對五中全會精神的把握我做一個大致的梳理叫做“六個準(zhǔn)確把握”。

(一)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期的歷史意義

五中全會的主題就是審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》這就涉及我們怎樣理解“十三五”規(guī)劃怎么理解“十三五”時(shí)期這是我們對全會精神所要準(zhǔn)確把握的第一點(diǎn)。“十三五”時(shí)期的歷史意義可以用兩句話來表述。第一句話就叫做確保第一個百年奮斗目標(biāo)決戰(zhàn)決勝。第一個百年奮斗目標(biāo)也就是到建黨一百周年時(shí)要全面建成小康社會。現(xiàn)在到全面建成小康社會也就剩下五年。可以說我們當(dāng)前所處的歷史時(shí)期就是全面建成小康社會的一個決勝階段。能不能取得勝利呢

這就有一個總體的規(guī)劃。第二句話奠定第二個百年奮斗目標(biāo)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二個百年奮斗目標(biāo)是到中華人民共和國成立一百周年時(shí)要建成一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這樣的話,“十三五”時(shí)期可以說為實(shí)現(xiàn)第二個百年的奮斗目標(biāo)奠定一個更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過這兩句話的概括我們就可以比較準(zhǔn)確地把握“十三五”時(shí)期的歷史意義。“十三五”時(shí)期的歷史特征是什么呢?是規(guī)劃期與決勝期的重合。“十三五”時(shí)期和全面建成小康社會的決勝期是重合的。同時(shí)“十三五”時(shí)期是第一個百年奮斗目標(biāo)向第二個百年奮斗目標(biāo)的過渡期。第一個百年奮斗目標(biāo)到2020年就算是實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)以后緊接著又要向第二個百年奮斗目標(biāo)過渡。我想這是我們對全會精神的第一個“準(zhǔn)確把握”。

(二)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征

“十三五”時(shí)期做規(guī)劃首先就要理解我們現(xiàn)在所處的發(fā)展環(huán)境。五中全會是這樣定位的即重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存。一方面我們要看到我們?nèi)匀淮嬖诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)我們也要看到我們在發(fā)展的道路上面臨著這樣那樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)這是并存的。這就構(gòu)成了“十三五”時(shí)期的基本特征。“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的主要表現(xiàn)是什么呢?就是諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。多種多樣這樣那樣的矛盾疊加在一起,矛盾的復(fù)雜性更凸顯了。前進(jìn)的道路上有這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在這樣一個條件下,我們就要清醒地認(rèn)識我們所面臨的發(fā)展環(huán)境的基本特征。我想用十一個我們面臨的課題來表達(dá)我們對諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的理解。第一利益分化多元如何凝聚人心隨著我國的發(fā)展利益格局發(fā)生了變化分化成不同的利益格局,利益關(guān)系也是多元的利益關(guān)系。在這樣一個情況下,對我們黨和民族來說凝聚人心這個問題很重要。第二需要核心價(jià)值,如何明確導(dǎo)向,我們現(xiàn)在有13億人口,這樣一個大國,必須要有一個核心價(jià)值觀來把各個民族、群體、地區(qū)凝聚在一起。這

就需要我們明確發(fā)展導(dǎo)向。否則我們這個民族就失去了凝聚人心的基本核心價(jià)值。第三安全形式復(fù)雜如何總體安全我們的安全面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)，無論是周邊地區(qū)還是我們的東海、南海問題，還有國內(nèi)的這樣那樣的社會矛盾，我們怎樣能保證我們的總體安全，前幾天美國軍艦在南海挑釁，它實(shí)際上就是對我們的國家安全環(huán)境、安全底線來進(jìn)行挑戰(zhàn)。第四發(fā)展動力減弱如何推動發(fā)展因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在看到了，我們發(fā)展的速度從兩位數(shù)降到一位數(shù)還有下行的趨勢。在這種情況下，我們?nèi)绾瓮苿影l(fā)展，與此相關(guān)的是，第五，經(jīng)濟(jì)增速放緩，如何提高質(zhì)量，大家都很關(guān)心經(jīng)濟(jì)形勢，增速放緩了，我們?nèi)匀灰l(fā)展，我們就是要在發(fā)展的質(zhì)量和效益上做文章。，第六，人民積極參與如何擴(kuò)大民主隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展人民群眾的權(quán)益意識、民主意識、自主意識也在增長。積極參與國家政治生活參與公共決策要有自己的表達(dá)渠道。在這種情況下我們?nèi)绾魏魬?yīng)人民群眾這種積極性來擴(kuò)大我們的社會主義民主建設(shè)。第七，制度效能受限，如何有效運(yùn)行，我們建立了中國特色社會主義制度，還有中國特色社會主義法律體系，還有各種具體制度。我們有我們的制度優(yōu)勢但是在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行當(dāng)中我們的制度的優(yōu)勢、制度潛力沒有充分發(fā)揮出來。，第八，治理方式滯后，如何現(xiàn)代治理，2014年召開的四中全會，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。也就是說，我們要建設(shè)社會主義法制國家把法制作為治國理政的基本方式。我們?yōu)槭裁匆⑸鐣髁x法制國家呢，就是我們要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的人治到現(xiàn)代的法制的轉(zhuǎn)變，這對于我們各級政府、領(lǐng)導(dǎo)干部來說，都是一個新的課題。第九，信息方式變革，如何主導(dǎo)話語，我們知道，信息傳播方式和過去傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式大大不一樣了。在這樣一種互聯(lián)網(wǎng)成為主要的信息傳播方式的形勢下，我們?nèi)绾沃鲗?dǎo)我們的話語，如何建立我們的話語主導(dǎo)權(quán)這也是我們面臨的課題。，第十，腐敗頻發(fā)多發(fā)，如何重整行裝，我們黨有這樣一個重大的任務(wù)，也就是說在新的歷史起點(diǎn)上我們黨怎樣往前走的問題。，第十一，大國地位增強(qiáng)，如何經(jīng)略世界。經(jīng)略世界，不僅是經(jīng)略周邊。我們看到，我們國家的大國地位增強(qiáng)了，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，也經(jīng)常在國際的重要會議、重要場合和多國外交中顯示我們的大國風(fēng)范。這樣的話，如何處理好中國和世界的關(guān)系，如何在世界的發(fā)展中更好地發(fā)展中國，都是我們面臨的新課題，也是我們的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這是第二個“準(zhǔn)確把握”。

(三)要準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想

制定“十三五”規(guī)劃首先就是要明確“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。《公報(bào)》已經(jīng)把我們發(fā)展的指導(dǎo)思想明確了。其中提到了一句話就是“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”。這個表述是第一次。大家怎么理解呢?首先新常態(tài)就具有在新的發(fā)展階段的階段性特征。在這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)面前，我們黨就是要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，特別是要引領(lǐng)新常態(tài);(四)準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的“六;“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)就定位在“十三五”時(shí)期;“六大原則”;“立”什么呢，立法;(五)準(zhǔn)確把握全面建成小康社會新的目標(biāo)要求;大家在2012年學(xué)習(xí)十八大報(bào)告時(shí)都已經(jīng)看到，十八;充實(shí)了新的內(nèi)容，提出了新的要求，這反映了什么呢?;反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內(nèi)涵的豐富;我想有這樣“五個是要引領(lǐng)新常態(tài)。引領(lǐng)新常態(tài)依靠什么呢，依靠相應(yīng)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，這是“十三五”規(guī)劃所要著重解決的一個問題。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”可以從四個方面來把握。一是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速。我們過去強(qiáng)調(diào)的是高速發(fā)展，現(xiàn)在新常態(tài)，我們不可能也不應(yīng)該保持那樣的高速增長，因?yàn)槟菢拥陌l(fā)展方式是不可持續(xù)的。與此相適應(yīng)，雖然我們的發(fā)展速度降低了，但是我們的發(fā)展質(zhì)量和效益要提高。發(fā)展質(zhì)量和效益怎么提高呢?根本來說，就是要依靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。這是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。四是發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。過去，我們的發(fā)展速度依靠資源，利用資源的大量投入。另外，我們的勞動力成本較低，以此來吸引投資，提高利潤，但也是不可持續(xù)的。所以，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展機(jī)制和發(fā)展方式是我們對“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)思想的理解。在總體理解把握的基礎(chǔ)上我們對引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)體制機(jī)制和發(fā)展方式要有比較深入的理解和把握。這是對五中全會精神的第三個“準(zhǔn)確把握”。

(四)準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的“六大原則”

“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)就定位在“十三五”時(shí)期怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)呢五中全會提出了

“六大原則”。，第一個原則，堅(jiān)持人民主體地位。這就解決了我們發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)問題，也就是說，它讓我們明確了全面建成小康社會是為了誰、是依靠誰、是服務(wù)誰的問題。所以要把人民主體地位作為我們的基本原則。第二個原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這就回答和解決了我們的發(fā)展方式問題。有了發(fā)展目標(biāo)，全面建成小康社會就有了發(fā)展的價(jià)值要求，是為了人民的全面小康。同時(shí)，我們還要探討，我們依靠什么樣的發(fā)展方式才能夠全面建成小康社會，所以我們提出了科學(xué)發(fā)展的發(fā)展方式。第三個原則，堅(jiān)持深化改革。這就是回答和解決了發(fā)展的動力機(jī)制問題。十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標(biāo)，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來，也就解決了我們發(fā)展的動力機(jī)制問題。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中有這樣那樣的因素阻礙著生產(chǎn)力的積極發(fā)揮，阻礙著人民群眾積極性的發(fā)揮，以及主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。這怎么辦，那就要改革。改革那些妨礙、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的利益關(guān)系、利益格局，改變那些阻礙、妨礙人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系。所以我們看這兩年，全面深化改革，一件一件地推行，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域，還有黨的建設(shè)領(lǐng)域、國防和軍隊(duì)領(lǐng)域，全面推進(jìn)的舉措為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會帶來了一個強(qiáng)大的不竭動力。第四個原則，堅(jiān)持依法治國。這是解決我們發(fā)展的制度基礎(chǔ)問題，解決我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣闹贫然A(chǔ)問題。因?yàn)槲覀冎v，改革是“破”和“立”的辯證統(tǒng)一，既要“破”也要“立”。

“立”什么呢，立法。通過法制體系的完善，通過立法、執(zhí)法、司法到全面守法，通過整個法制程序、法制體系的建立，使國家的發(fā)展有一個基本的法律制度保障，有基本的法律制度來維護(hù)發(fā)展秩序。否則，人們就會對發(fā)展缺乏良好的預(yù)期，因?yàn)椴恢罆惺裁辞闆r，會發(fā)生什么變化。但是我們堅(jiān)定地推進(jìn)依法治國，就能讓人民群眾看到確定性，看到未來，對未來有一個良好的預(yù)期。第五個原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。統(tǒng)籌兩個大局實(shí)際上就是解決我們發(fā)展所需要的戰(zhàn)略思維問題。發(fā)展是我們國家的發(fā)展，但是我們國家的發(fā)展又不可能脫離國際社會，脫離世界的發(fā)展而發(fā)展。這就需要我們把“兩個大局”統(tǒng)籌起來，也就是說，全面建成小康社會并不僅僅是要把國內(nèi)的事、國家的事情做好就可以了，因?yàn)槲覀儾豢赡茉诿撾x外部環(huán)境、外部世界的條件下進(jìn)行全面小康社會的建設(shè)。所以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局這樣的戰(zhàn)略思維，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€基本條件。第六個原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是解決我們發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心問題。也就是說，要實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會這樣一個奮斗目標(biāo)，必須依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

(五)準(zhǔn)確把握全面建成小康社會新的目標(biāo)要求 大家在2012年學(xué)習(xí)十八大報(bào)告時(shí)都已經(jīng)看到，十八大報(bào)告對全面建成小康社會提出了一系列的目標(biāo)要求。這次的“十三五”規(guī)劃對全面建成小康社會的目標(biāo)要求，在十八大提出的基礎(chǔ)上又充實(shí)了新的內(nèi)容，提出了新的要求，這反映了什么呢?

反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內(nèi)涵的豐富性有了更深入、更全面的理解和把握。，關(guān)于全面建成小康社會新的目標(biāo)要求在《公報(bào)》中有一段話說得很清楚。通過比較“十三五”規(guī)劃建議的全面建成小康社會的目標(biāo)要求和十八大報(bào)告中所提的目標(biāo)要求我們又有哪些新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵呢?

我想有這樣“五個強(qiáng)調(diào)”。這“五個強(qiáng)調(diào)”是有新的要求、新的內(nèi)涵和新的信息的。第一，強(qiáng)調(diào)保持中高速增長。在全面建成小康的過程中，我們對發(fā)展速度的要求是保持中高速增長，因?yàn)榈侥壳盀橹梗覀冎灰３置磕?.5%的經(jīng)濟(jì)增長速度，就可以叫中高速增長，就可以達(dá)到2020年國民生產(chǎn)總值和人均收入在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番這樣一個發(fā)展目標(biāo)。這是對發(fā)展速度的要求，明確提出來的。第二，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性。我們的發(fā)展，不是單方面的發(fā)展，不是單個價(jià)值目標(biāo)的發(fā)展，也不僅僅是某一類、某一個地區(qū)、某一類人的發(fā)展，我們的發(fā)展要有更大的包容性。也就是說，各個地區(qū)、民族、群體都要納入我們的發(fā)展框架中，都要享受我們的發(fā)展成果。這是“十三五”規(guī)劃中，全面建成小康社會新的目標(biāo)要求——強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性。第三，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。我們知道，拉動經(jīng)濟(jì)增長有投資、出口、消費(fèi)這“三架馬車”。現(xiàn)在，在這“三架馬車”當(dāng)中，我們更加強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。怎樣才能鼓勵消費(fèi)呢，怎樣才能讓居民既有比較全面、厚實(shí)的社會保障，沒有更多的后顧之憂，同時(shí)又能夠有自己的收入，能有更多的資金用于消費(fèi)支出，這也是我們在“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要思路。第四，強(qiáng)調(diào)脫貧。擺脫貧困是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€重大問題，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題，還是重大的政治問題。所以在“十三五”規(guī)劃建議中，對全面建成小康社會中脫貧的重要性，規(guī)定的細(xì)致程度和要求的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了一個很高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椋绻撠殕栴}不解決，大面積的地區(qū)性貧困問題不解決，我們很難說是全面小康。從目前我們國家的貧困人口來看，如果按照我們中國的標(biāo)準(zhǔn)來看，我們現(xiàn)在還有7000萬人沒有脫貧，還有5年的時(shí)間，我們能不能讓7000萬沒有脫貧的人口中絕大部分人脫貧，如果按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)就更高了。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在我們國家還有2億左右的人口生活在貧困線以下，這2億左右的人實(shí)際上已經(jīng)接近總?cè)藬?shù)的1/6。所以說，脫貧的重要性、迫切性，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要的攻堅(jiān)戰(zhàn)。第五，強(qiáng)調(diào)國家治理現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是十八大之后，三中全會提出來的全面深化改革的目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國家治理現(xiàn)代化的提出反映了我們對國家的社會建設(shè)、政治建設(shè)等各個方面建設(shè)的一個新認(rèn)識。也就是說我們要全面建成小康社會不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面、社會經(jīng)濟(jì)方面、文化建設(shè)方面、生態(tài)建設(shè)方面的全面小康而且也是政治建設(shè)方面的全面小康。也就是說要通過國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來提高我們對全面建成小康社會內(nèi)涵的更深入的理解。同時(shí)也可以說如果我們在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代;(六)準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”;《公報(bào)》用較大篇幅來闡述“五大發(fā)展理念”要求我;

二、決勝全面建成小康社會;必須確立新的發(fā)展理念，全面建成小康社會，第一要務(wù);發(fā)展方向問題最后要找準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn);種各樣的問題地區(qū)發(fā)展不平衡、東部和西部地區(qū)發(fā)展;會已經(jīng)明確要堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有的;

三、五大發(fā)展理

時(shí)也可以說如果我們在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面不能取得顯著的進(jìn)展和成效的話我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣@個目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。我們要依靠國家治理現(xiàn)代化保證全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)。這是理解五中全會精神的第五個“準(zhǔn)確把握”。

(六)準(zhǔn)確把握“五大發(fā)展理念”

《公報(bào)》用較大篇幅來闡述“五大發(fā)展理念”要求我們必須牢固樹立并且切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

二、決勝全面建成小康社會

必須確立新的發(fā)展理念，全面建成小康社會，第一要務(wù)是發(fā)展發(fā)展就是要回答和解決實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。我們黨從新中國成立后在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)、改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中一直在深入探討發(fā)展理念問題，并且也在不斷地創(chuàng)新、豐富發(fā)展理念問題。從世界來看各國在近幾十年的發(fā)展過程中對發(fā)展理念問題也在進(jìn)行深入的認(rèn)識和反思意在提出符合現(xiàn)代化和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。因此十八屆五中全會上確立的新的發(fā)展理念可以說是我們黨在實(shí)現(xiàn)“什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這個問題上做出的又一次新提升、新成就。因此在理解、把握發(fā)展理念問題時(shí)可以從三個方面來把握。，第一發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。首先要通過明確發(fā)展來籌劃發(fā)展其次要解決好發(fā)展方向問題最后要找準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)。在不同時(shí)期、不同的發(fā)展環(huán)境下面臨的發(fā)展著力點(diǎn)也不同。因此集中思考和回答發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)問題就形成了一定的發(fā)展理念。第二發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。這也涵蓋了思想和實(shí)際理論和實(shí)踐的關(guān)系。發(fā)展需要靠實(shí)踐來推動而發(fā)展又是在一定的思想、理論、價(jià)值觀的指導(dǎo)下進(jìn)行的我們在實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、思想解放、價(jià)值觀變革的過程中也是在為實(shí)踐和行動提供理論指導(dǎo)。因此用新的發(fā)展理念和新的發(fā)展成果來實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的實(shí)踐對于我國的發(fā)展而言具有重大的歷史意義。第三發(fā)展理念對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。十八屆五中全會中提出要牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念而發(fā)展理念的提出是為了解決發(fā)展中遇到的難題從發(fā)展的角度可以歸納出五點(diǎn)發(fā)展難題。一是發(fā)展動力怎樣轉(zhuǎn)型。我國在改革開放三十年的時(shí)間中所取得的發(fā)展成就是巨大的這些成就一部分是在傳統(tǒng)發(fā)展方式的基礎(chǔ)上取得的。面對新的環(huán)境如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)型也逐漸成為我們所必須面對的重要問題。二是發(fā)展矛盾怎樣處理。鄧小平曾說發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。也就是說在推進(jìn)發(fā)展以后也會相應(yīng)地產(chǎn)生新的、大量的矛盾和問題。例如在近幾十年的發(fā)展進(jìn)程中一方面是社會發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到快速提升人民的收入逐年提高生活水平也得到相應(yīng)的改善。另一方面快速的發(fā)展也帶來了各種各樣的問題地區(qū)發(fā)展不平衡、東部和西部地區(qū)發(fā)展存在較大差距、不同社會群體間收入差距較大、社會資源分配不平衡等。這些都是發(fā)展過程中所帶來的問題也是我們應(yīng)該極力解決的難題。三是發(fā)展環(huán)境怎樣保護(hù)。在發(fā)展過程中部分地區(qū)環(huán)境被破壞土壤污染、水污染、空氣污染程度嚴(yán)重部分地區(qū)資源面臨枯竭植被、地表遭到嚴(yán)重的破壞。如何在發(fā)展的過程中處理好與自然、生態(tài)、環(huán)境的關(guān)系同樣是我們應(yīng)該解決的難題。四是發(fā)展空間怎樣拓展。發(fā)展既是在一定的歷史階段、一定的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行的發(fā)展同時(shí)也是在一定的空間內(nèi)進(jìn)行的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展、社會人員和物資的大量交互我們所面對的發(fā)展空間已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的地域上更廣闊的、多維的、新穎的發(fā)展空間已經(jīng)出現(xiàn)。例如“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興產(chǎn)業(yè)模式實(shí)際上創(chuàng)造了一種新的發(fā)展空間而發(fā)展空間越大發(fā)展余地就越大。因此怎樣更加有效地實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間的拓展也是有待解決的問題。五是發(fā)展成果怎樣分配。發(fā)展會產(chǎn)生財(cái)富的增加而財(cái)富的增加不僅要看財(cái)富增加的總量也要將財(cái)富的分配情況考慮在內(nèi)。因此怎樣更加明確地表明財(cái)富分配的實(shí)際情況讓更多的人共享發(fā)展成果也是在今后的發(fā)展當(dāng)中需要著力解決的一個重大的分配問題。面對這些發(fā)展難題我們要解決它、改變它要明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展價(jià)值和發(fā)展道路力求實(shí)現(xiàn)健康、有序的發(fā)展。核心提示五中全會直面很多發(fā)展難題其經(jīng)略方策也氣勢恢宏但落腳點(diǎn)還是普通百姓。這次全

會已經(jīng)明確要堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有的共享式發(fā)展這是決勝全面建成小康社會的依歸。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務(wù)供給將提高公共服務(wù)共建能力注重機(jī)會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。顏曉峰教授受哲學(xué)熏陶多年常能洞察發(fā)展難題并力圖慎思之明辨之運(yùn)籌之破解之。以此國士之學(xué)養(yǎng)作為宣講家五中全會解讀之開篇，當(dāng)不負(fù)諸君。三、五大發(fā)展理念反映黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識

我們講了我們黨一直在探索發(fā)展規(guī)律實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展，在這個發(fā)展的過程中每一代中國共產(chǎn)黨人都做出了自己應(yīng)有的理論貢獻(xiàn)提出了每一代中國共產(chǎn)黨人的發(fā)展理念使我們在發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識上不斷推進(jìn)、不斷深化。現(xiàn)在我們這“五大發(fā)展理念”實(shí)際上可以說是我們黨對發(fā)展規(guī)律的一個最新的認(rèn)識成果。下面我根據(jù)《公報(bào)》的精神、內(nèi)容把這五大發(fā)展理念的要點(diǎn)也把自己的學(xué)習(xí)體會給大家介紹一下。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展的要求，就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。為什么要把創(chuàng)新發(fā)展放在發(fā)展理念之首，要把創(chuàng)新提到當(dāng)今時(shí)代條件下國家發(fā)展的核心位置，因?yàn)閮H僅依靠開發(fā)、利用自然資源這樣一種發(fā)展方式是難以為繼的。我們怎么樣能夠在保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的條件下保持我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呢，那就是挖掘內(nèi)部潛力這就是創(chuàng)新。通過創(chuàng)新來生產(chǎn)出新的財(cái)富、新的資源、新的功能和效用。這是我們現(xiàn)在發(fā)展的一個著力點(diǎn)。所以在五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議中對于創(chuàng)新發(fā)展也講了很多我們在這里也就提示幾個要點(diǎn)。一是培育發(fā)展新動力。二是拓展發(fā)展新空間。這兩個我們剛才都講了。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。我們原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更多地依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那么新興的產(chǎn)業(yè)凸顯它的成長、成熟使我們的產(chǎn)業(yè)體系也發(fā)生了一些新的變化。四是構(gòu)建發(fā)展新體制。就是如何在新的體制機(jī)制下使我們的發(fā)展有一個大的提升。這是我們講五大發(fā)展理念的第一點(diǎn)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展的要點(diǎn)就是增強(qiáng)發(fā)展的整體性。發(fā)展全面小康強(qiáng)調(diào)的是全面全面就是要把我們國家的發(fā)展、社會的發(fā)展當(dāng)做一個整體來推進(jìn)不能單向獨(dú)進(jìn)不能把每一項(xiàng)建設(shè)、每一個地區(qū)、每一類人群的發(fā)展置之不理。如果出現(xiàn)發(fā)展的矛盾那么實(shí)際上就是不夠協(xié)調(diào)。所以我們說把協(xié)調(diào)發(fā)展作為我們“五大創(chuàng)新理念”的第二條強(qiáng)調(diào)發(fā)展的整體性。對于協(xié)調(diào)發(fā)展全會也做了深入地、全面地闡述這里有這樣幾點(diǎn)可以再提示一下。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前來看我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化勢頭很快成果也很顯著但是在城鄉(xiāng)之間發(fā)展上的差距以及各種各樣的條件差異還是有不少的問題的。還有區(qū)域不同區(qū)域之間也要協(xié)調(diào)發(fā)展。二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要社會發(fā)展作保障如果社會建設(shè)之后社會管理混亂社會治理屬于比較初級的階段那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很難有一個很好的;(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展;綠色發(fā)展事實(shí)上就是生態(tài)文明建設(shè);農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局通過這;(四)堅(jiān)持開放發(fā)展;堅(jiān)持開放發(fā)展的要求就是要形成深度發(fā)展的互利合作格;的、很管用的舉措來體現(xiàn)我們的開放發(fā)展理念;(五)堅(jiān)持共享發(fā)展;共享發(fā)展，也就是人人參與，人人盡力，人人享有，共;康，不能把某個民族排斥在于比較初級的階段那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很難有一個很好的社會環(huán)境、社會條件所以我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是講我們“四化”的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。新興工業(yè)化和信息化怎樣協(xié)調(diào)發(fā)展如何為我們的新型工業(yè)化插上信息化的翅膀城鎮(zhèn)化的發(fā)展怎樣和新型工業(yè)化、信息化的發(fā)展能夠同步以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“四化”要協(xié)調(diào)發(fā)展。四是國家硬實(shí)力和國家軟實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們知道經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力構(gòu)成了國家的硬實(shí)力但是一個國家要富強(qiáng)要屹立于世界民族之林光有硬實(shí)力還不行還要有軟實(shí)力。軟實(shí)力對于國家的發(fā)展起了一個支撐的作用。就像人一樣人是有精神的、有意志的人雖然看不見但是對一個人的成長對一個人能力的提高、貢獻(xiàn)的付出都起到一個實(shí)實(shí)在在的支持和支撐作用。民族的發(fā)展也是一樣。所以要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展也就是說全面建成小康社會不僅是物質(zhì)上的富強(qiáng)也是中華文化的繁榮和強(qiáng)盛不僅我們的物質(zhì)生活水準(zhǔn)提高了而且我們的文明素養(yǎng)、我們的精神世界、我們的文化生活也提高了。五是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。我們要發(fā)展就要有安全的保障我們要富國就要有強(qiáng)軍的支持。我們知道中國歷史上如果我們沒有鞏固的國防沒有強(qiáng)大的軍隊(duì)那么民族的悲劇是不可避免的。那么今天我們經(jīng)濟(jì)要發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要提高我們也要有鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)來為全面小康提供安全保障。這是第二大發(fā)展理念。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展

綠色發(fā)展事實(shí)上就是生態(tài)文明建設(shè)。我們要達(dá)到的效果要達(dá)到的目標(biāo)就是促進(jìn)人與自然和諧共生這是一個重要的發(fā)展理念。人類生活依賴自然界離不開自然界但是同時(shí)人的生活又是在消耗自然界的資源。在這樣的一種情況下如何保持人和自然和諧共處的關(guān)系對于我們來說是很現(xiàn)實(shí)的問題。我們國家的資源容量比如人均水的擁有量、人均礦產(chǎn)的擁有量、人均森林面積擁有量在世界平均水平上來看都是比較低的。這就是說我們的生態(tài)環(huán)境是比較脆弱的就是說綠色發(fā)展對于我們國家來說特別是一個要實(shí)現(xiàn)全面小康、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個發(fā)展中大國來說這個矛盾一定要得到很好的解決。也就是總書記所說的綠水青山和金山銀山的關(guān)系。如何把綠水青山和金山銀山統(tǒng)一起來這是我們發(fā)展所要解決的一個重大問題。首先我們要確立綠色發(fā)展。只有綠色發(fā)展這條道路才是可持續(xù)的道路。黑色發(fā)展、白色發(fā)展都是以自然資源的破壞和不可修復(fù)為代價(jià)的實(shí)際上是吃祖宗飯給子孫留下了大量的后遺癥。所以全會精神也提出一些新的關(guān)于綠色發(fā)展的思想理念。一個是為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。我們提出國家安全包括生態(tài)安全生態(tài)并不僅僅是一個國家的生態(tài)它實(shí)際上是一個世界性的生態(tài)是全球性的生態(tài)。所以我們要在全球生態(tài)的大的視野下來看中國的生態(tài)文明建設(shè)問題。第二個要點(diǎn)我們強(qiáng)調(diào)怎么樣能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展全會提出就是要構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局通過這些科學(xué)合理的格局來使我們的發(fā)展符合綠色發(fā)展的要求。再一個要點(diǎn)這次全會提出了資源觀的概念要樹立節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源觀。就是說如何使我們的資源使那些能夠循環(huán)利用的、能夠節(jié)約使用的更好地為我們?nèi)祟惖纳顏矸?wù)。我們在現(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)看到了仍然有不少資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。這是第三個新的發(fā)展理念。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展

堅(jiān)持開放發(fā)展的要求就是要形成深度發(fā)展的互利合作格局這也是這次全會所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展理念的一個重要方面。也就是說我們的發(fā)展必須放在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中來推進(jìn)。因?yàn)楝F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)深度融合人類不僅形成了經(jīng)濟(jì)的交往、交換、貿(mào)易關(guān)系有不同程度的經(jīng)濟(jì)共同體關(guān)系同時(shí)在這個基礎(chǔ)上又具有利益共同體的關(guān)系具有命運(yùn)共同體的關(guān)系在這樣的情況下開放發(fā)展是我們必然的一種選擇。所以在“十三五”規(guī)劃建議中對開放發(fā)展也做了很多深入的論述。比如提出發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)構(gòu)建廣泛的利益共同體。那么我們要成為人類命運(yùn)共同體就有一個利益共同體的問題這也是我們開放發(fā)展所要解決的問題。再有就是對外開放戰(zhàn)略布局。十八大以來習(xí)近平同志說大力推動“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)使我們國家的對外開放和國際戰(zhàn)略融為一體是一個大手筆、大布局。再有就是強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。通過這些很實(shí)際的、很管用的舉措來體現(xiàn)我們的開放發(fā)展理念。這是第四大發(fā)展理念。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展

共享發(fā)展，也就是人人參與，人人盡力，人人享有，共同建設(shè)、共同享有。這是我們發(fā)展里所強(qiáng)調(diào)的、所落實(shí)的。也就是說我們即使推動了經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展即使經(jīng)濟(jì)財(cái)富按照既定目標(biāo)提高了、增長了但是如果全體人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果面前缺少獲得感缺少共享感缺少公平感這樣的發(fā)展不是中國特色社會主義所要的發(fā)展。所以我們提出“五大發(fā)展理念”必須要有共享發(fā)展。共享發(fā)展的專門提出也體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨體現(xiàn)了我們國家的性質(zhì)體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)。所以在共享發(fā)展問題上在“十三五”規(guī)劃建議中也提出了很多很切實(shí)、很符合當(dāng)前人民群眾愿望要求的制度安排和政策設(shè)計(jì)。一是要求做出更有效的制度安排使全體人民在共建、共享發(fā)展中有更多的獲得感。是獲得感而不是剝奪感這是最重要的一個標(biāo)準(zhǔn)。大家感到改革發(fā)展我是受益者我是獲得者這是我們發(fā)展的一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)調(diào)注重機(jī)會公平實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。怎樣讓大家共享呢首先就要從機(jī)會公平做起給大家有一個共同發(fā)展的起點(diǎn)、機(jī)會和權(quán)利。我們講全面小康不僅是各個領(lǐng)域的小康而且是各個人群的小康、全體人民的小康。所以為什么習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會一個民族都不能少。每個民族都要全面進(jìn)入小康，不能把某個民族排斥在小康之外。習(xí)總書記還講“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。農(nóng)村是檢驗(yàn)全面小康最重要的行業(yè)和地區(qū)。怎樣保證我們的農(nóng)村能夠同時(shí)進(jìn)入小康社會三是增加公共服務(wù)供給提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。這也是我們解決共享的一個重要的方面。公共資源、公共服務(wù)比如說醫(yī)院、學(xué)校還有各種各樣的公共資源如何能夠讓人民群眾都能夠享受到都能夠得到同等的、同樣的公共資源和公共服務(wù)四是強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。五是使我們的教育均衡發(fā)展。讓那些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生也能夠得到同樣的教育。六是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持使勞動力能夠有就業(yè)的機(jī)會能夠通過就業(yè)來改善自己的生活。七是堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。這也是講在收入分配上我們要通過這樣一種指標(biāo)來體現(xiàn)和堅(jiān)持共享的問題。八是建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。這也是我們要著力推進(jìn)的問題就是說建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。在社會保障方面醫(yī)療是一個大頭要通過建立社會保障制度改變那種因病致貧的問題。九是推進(jìn)健康中國建設(shè)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。“十三五”規(guī)劃提出一個“健康中國建設(shè)”。推進(jìn)健康中國建設(shè)通過醫(yī)療衛(wèi)生體制改革醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展使人民群眾不僅生活水平提高了而且健康水平也在不斷提高。十是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策;以上是對“五大發(fā)展理念”做了大致的梳理;

四、樹立和貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場;樹立和貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻;規(guī)定了和導(dǎo)向了我們的發(fā)展要朝著什么樣的方向去進(jìn)行;育兩個孩子政策。這次“十三五”規(guī)劃建議明確提出全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。這些都表明了在全面建成小康的道路上通過這些具體的直接關(guān)系人民群眾切身利益的事情包括衣食住行、教育、醫(yī)療等等方面來讓全體人民都能夠享受得到全面建成小康社會對自己、家庭以及人民群眾所帶來的幸福感、滿足感和獲得感。

以上是對“五大發(fā)展理念”做了大致的梳理。當(dāng)然我們今天也只是初步的學(xué)習(xí)以后隨著我們讀到更多公開發(fā)表的文件通過更多的學(xué)習(xí)、思考和研究對新的發(fā)展理念會有更多更全面更為深入的認(rèn)識成果。

四、樹立和貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革

樹立和貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。所以這次五中全會提出的新發(fā)展理念的樹立和貫徹對于我國發(fā)展的意義是什么這是我國發(fā)展全局的一場深刻變革。肯定有網(wǎng)友就要問為什么樹立和貫徹新的發(fā)展理念會對我國的發(fā)展全局帶來這樣重要的作用和效果會成了一場深刻變革呢這個問題也是比較重大的理論問題。通過昨天晚上到今天的思考吧我理出了這么幾條我們先把觀點(diǎn)提出來如何理解、如何闡釋我想我們還可以留著下一步來繼續(xù)研究這個問題。第一新發(fā)展理念確立發(fā)展方向。為什么是深刻變革呢因?yàn)樗_立了我們新的發(fā)展方向通過新的發(fā)展理念的提出和確立就規(guī)定了和導(dǎo)向了我們的發(fā)展要朝著什么樣的方向去進(jìn)行努力。，第二新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式。發(fā)展的基礎(chǔ)是發(fā)展方式問題發(fā)展方式更新、發(fā)展方式變革建立新的發(fā)展方式首先要確立新的發(fā)展理念這是第二點(diǎn)。第三新發(fā)展理念開拓發(fā)展境界。我們從現(xiàn)在起到第一個一百年到第二個一百年實(shí)際上我們的發(fā)展始終在路上。在路上實(shí)際上有各種各樣的新風(fēng)景我們可以達(dá)到新的發(fā)展境界這是新發(fā)展理念起到的作用。我們可以講現(xiàn)在的發(fā)展樣式、發(fā)展成果、發(fā)展手段確實(shí)超過了前人的想象比如說講大數(shù)據(jù)前人沒有創(chuàng)造出來也沒有想象出來比如講現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”在互聯(lián)網(wǎng)沒誕生之前即使是誕生之后也沒有人想到互聯(lián)網(wǎng)能夠這樣深刻地改變我們的經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造出多種多樣的新型的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣式。再往后十年、幾十年會出現(xiàn)什么樣的發(fā)展境界呢我想這也超出超乎我們現(xiàn)在的想象但我們有這樣的新的發(fā)展理念的引導(dǎo)鼓勵大家創(chuàng)新鼓勵大家探索新的境界就在這樣的創(chuàng)新、這樣的探索中成長、成熟起來。第四新發(fā)展理念保證發(fā)展未來。發(fā)展的未來怎樣我們確立這樣一個新的發(fā)展理念按照這樣的發(fā)展理念去做我們?nèi)?chuàng)新我們?nèi)f(xié)調(diào)我們?nèi)ァ熬G色”我們?nèi)ラ_放我們?nèi)ス蚕怼０凑者@樣的發(fā)展理念走出去保證了我們國家在未來幾年到未來幾十年的發(fā)展路上能夠取得扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的發(fā)展能夠保證我們實(shí)現(xiàn)第一個百年的奮斗目標(biāo)然后再接再厲、頑強(qiáng)奮斗去實(shí)現(xiàn)第二個百年的奮斗目標(biāo)。

第三篇：學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神報(bào)告會講話稿

學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神報(bào)告會講話稿

準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本理念，全面落實(shí)中央確定的“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)和重大舉措，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力等方面，作了全面系統(tǒng)、生動精彩的輔導(dǎo)報(bào)告。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的若干重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，本人進(jìn)行了深入細(xì)致的解讀。

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十八屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級各部門要按照中央要求和市委部署，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會精神全面引向深入。

要深刻領(lǐng)會十八屆五中全會精神，大力營造學(xué)習(xí)宣傳的良好氛圍。全市各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神擺在全局工作的突出位置，納入重要議事日程，認(rèn)真研究部署。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與科學(xué)謀劃我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，全面、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把全市干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前和今后一個時(shí)期國家發(fā)展的重大判斷、重大安排上來。各級黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，靜下心來原原本本研讀，學(xué)深學(xué)透。各級黨委和宣傳部門要認(rèn)真策劃、精心組織，選好配強(qiáng)宣講團(tuán)成員，面向基層、面向群眾，組織力量深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等進(jìn)行宣講。各級各類媒體要發(fā)揮好宣傳陣地作用，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，凝聚起貫徹五中全會精神、推動重慶改革發(fā)展的堅(jiān)定共識和強(qiáng)大力量。

學(xué)習(xí)宣傳十八屆五中全會精神，要學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，在貫徹落實(shí)上狠下功夫。各級各部門要堅(jiān)決貫徹中央要求，按照市委部署，抓好十八屆五中全會精神的貫徹落實(shí)，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，謀劃好我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要切實(shí)抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，確保圓滿完成“十二五”規(guī)劃和我市今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第四篇：淺談十八屆五中全會精神

淺談十八屆五中全會精神

班級：20144751 學(xué)號：2013600347 姓名：徐林

論文摘要：2015年7月20日，中共中央政治局會議認(rèn)為，到2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界 關(guān)鍵詞：為人民；促經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)職能；法治化；深化開放；從嚴(yán)治黨

一、“十三五”規(guī)劃要點(diǎn)

全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二〇二五》實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動。

堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺灣地區(qū)普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

二、堅(jiān)持反腐斗爭

要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一方面，全國政協(xié)常委會的工作報(bào)告多年來首次直接講反腐。該報(bào)告指出:“本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計(jì)劃、蘇榮等14人全國政協(xié)委員資格，這警示我們要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。”當(dāng)俞正聲同志念完這句話時(shí)，掌聲熱烈。國內(nèi)外媒體紛紛報(bào)道，這是近20年來，全國政協(xié)常委會工作報(bào)告首次明確講反腐，意味著反腐之戰(zhàn)遍及所有領(lǐng)域，不給腐敗以任何喘息之機(jī)。

另一方面，“一府兩院”的工作報(bào)告在指出本系統(tǒng)問題時(shí)更加痛斥腐敗。如在國務(wù)院的工作報(bào)告中，2014年是“腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在”，2015年則是“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心”，語氣明顯加重。2014年最高人民法院的報(bào)告指一些法官“甚至徇私舞弊、貪贓枉法”，2015年則是“甚至徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵”，直言司法腐敗。2014年最高人民檢察院的報(bào)告指一些檢察人員“甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法”，2015年則是“甚至以權(quán)謀私、以案謀錢、貪贓枉法”，點(diǎn)出了“以案謀錢”這個要害。再一方面，工作報(bào)告在部署今年工作時(shí)，增加了一些加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的好理念、好內(nèi)容。如，全國人大常委會工作報(bào)告指出，推進(jìn)反腐敗國家立法;全國人大機(jī)關(guān)要支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作。國務(wù)院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身;最高人民法院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以廉潔司法保證公正司法。

回望過去的一年，“反腐”注定是人們盤點(diǎn)2014年時(shí)繞不過去的重大主題。打虎拍蠅絕不手軟，全年立案調(diào)查的省部級及以上官員達(dá)40多名，腐敗分子受到強(qiáng)力震懾;專項(xiàng)巡視瞄向重點(diǎn)人和事，成為發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗的新利劍;圍剿“塌方式腐敗”“家族式腐敗”，清除“圈子文化”，純潔了黨內(nèi)政治生態(tài);海外追逃深度發(fā)力，打破了腐敗分子的“避罪天堂”，切斷了腐敗后路;深化派駐機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)紀(jì)檢“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)律檢查體制改革深入推進(jìn)。

反腐敗不可能畢其功于一役，作風(fēng)建設(shè)也不可能一勞而永逸。就當(dāng)前看，不正之風(fēng)的病原體并未徹底清除，消化腐敗存量、減少腐敗增量的任務(wù)依然嚴(yán)峻，高壓正風(fēng)反腐的勢頭不容放松。無論是抓反腐還是抓作風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)著力從“常”和“長”、“嚴(yán)”和“實(shí)”上下工夫。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面從嚴(yán)治黨的重要一年。方此不進(jìn)則退的關(guān)口，氣可鼓而不可泄，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)繼續(xù)激發(fā)敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督的蠻拼精神，乘勝出擊，趁勢而上。為一名在校大學(xué)生，我對于推進(jìn)法治中國建設(shè)有很深的感悟。建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。以現(xiàn)實(shí)社會問題為政策導(dǎo)向，其提出了五個方面的舉措，包括維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度，并以此為基點(diǎn)落實(shí)了具體的改革措施，如廢止勞動教養(yǎng)制度、改革審判委員會制度、普遍建立法律顧問制度等。

黨的理論一直在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對中國特色社會主義制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，意在總結(jié)出其中的客觀規(guī)律，并及時(shí)的上升到國家意志來指導(dǎo)中國的發(fā)展實(shí)踐。相信中國的未來會更美好，只要我們都不懈努力。

參考文獻(xiàn)：。

第五篇：學(xué)院書記學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神講話稿

學(xué)院書記學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神講話

稿

這次五中全會對“十三五”的規(guī)劃給出了非常好的建議，從互聯(lián)網(wǎng)和信息化的角度，再加上前段時(shí)間國務(wù)院常務(wù)會議通過的，一個是互聯(lián)網(wǎng)+的行動綱要和大數(shù)據(jù)的發(fā)展綱要，我認(rèn)為這三個大的文件，包括以后“十三五”規(guī)劃文本出來之后，可能對咱們“十三五”期間的信息化，包括互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有一個非常大的推動作用。剛才各位專家也講了，重點(diǎn)是圍繞著開放和共享的問題，也包括新的商業(yè)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新的問題。我也就想從這方面作一個探討。

第一，關(guān)于數(shù)據(jù)開放和共享的問題。開放和共享，其實(shí)是兩個不同的概念。共享其實(shí)更強(qiáng)調(diào)政府部門間，開放更多的是往外部來開放。我不太贊同說共享沒有搞好就不能開放。這兩個是不一樣的一個概念。能開放的不一定需要共享，當(dāng)然，能共享的也不一定就能開放。比如說保密問題，部門之間可以共享，但是不一定適合向社會開放。有些東西可能在政府部門共享起來很難，但是，它可能在某些層面上來講，向特定的用戶開放是有可能的。不要單單把開放這個事盯在政府的數(shù)據(jù)開放上，更大的數(shù)據(jù)，尤其是服務(wù)于社會民生的數(shù)據(jù)是公共機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，這里面包括像我們的公交、郵電、電力、交通等等這些數(shù)據(jù)，其實(shí)對整個社會信息化的應(yīng)用會更重要。而且在某種程度上，如果我們各方面的政策法規(guī)到位的話，其實(shí)能夠非常好地促進(jìn)這方面的開放問題。當(dāng)然也包括企業(yè)的數(shù)據(jù)開放。大企業(yè)的數(shù)據(jù)要不要開放？在企業(yè)往往不講開放，更講的是企業(yè)數(shù)據(jù)資源怎么樣有效利用的問題，這里面面臨數(shù)據(jù)交易的問題。我們談開放，既包括政府的開放，也包括公共機(jī)構(gòu)的開放，在當(dāng)前階段，我感覺公共機(jī)構(gòu)的開放可能是下一步的一個方向，或者重點(diǎn)方面。

具體數(shù)據(jù)，不管是開放也好，還是企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享交換也好，它的創(chuàng)新應(yīng)用的模式是什么。數(shù)據(jù)首先第一步面臨就是整合問題，數(shù)據(jù)的質(zhì)量，數(shù)據(jù)本身這種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可能是第一步。完成之后，更主要的可能是創(chuàng)新應(yīng)用的機(jī)制或者一種模式，這個模式我們認(rèn)為一定是一個眾包眾籌的方式，政府有政府的定位，數(shù)據(jù)利用企業(yè)有企業(yè)的定位，大家彼此之間形成一個開放式創(chuàng)新的模式、協(xié)作創(chuàng)新的模式，可能對于數(shù)據(jù)開放的使用，應(yīng)用創(chuàng)新的使用是有價(jià)值。前一段時(shí)間，政府部門主要是強(qiáng)調(diào)政府信息公開，現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)開放。公開第一位是滿足知情權(quán)，它不太強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新應(yīng)用，政府?dāng)?shù)據(jù)的開放，包括公共數(shù)據(jù)的開放包括企業(yè)的數(shù)據(jù)拿出來可能更多的是為了激勵創(chuàng)新，這種局面如果能夠到來，可能我們大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，或者市場的空間、社會的活力會進(jìn)一步激發(fā)出來。

關(guān)于政府的管理體制、機(jī)制的問題，我們要對探索性創(chuàng)新更加寬容。我們面對新的業(yè)態(tài)、新的模式出現(xiàn)的時(shí)候，來自政府部門自身阻力的問題是存在的，在“十三五”期間可能這些東西需要去破解。

還有一個問題，數(shù)據(jù)所有權(quán)的問題。相當(dāng)于我在百度上，我去做一個搜索，我輸入關(guān)鍵詞，或者我在淘寶上，我進(jìn)行網(wǎng)上購物。留下的數(shù)據(jù)是客戶的數(shù)據(jù)，還是公司的數(shù)據(jù)，其實(shí)這個問題也沒有解決。所以，對這些問題，我們說按照“十三五”規(guī)劃的要求，按照大數(shù)據(jù)綱要等等相關(guān)要求，可能我們要進(jìn)行研究和探索。把這些東西界定清楚，從相關(guān)政策、法規(guī)上，能夠進(jìn)一步不斷地推進(jìn)，和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的趨勢或者一些新的創(chuàng)新應(yīng)用的模式能夠相匹配起來，政府管理也要創(chuàng)新。我感覺，目前我們很大的方面，尤其地方政府在開展很多探索的時(shí)候，這一塊其實(shí)我們還差距很大。我就說這么多，謝謝大家。