第一篇：《踐行五大發展新理念 建設富饒精美新湘潭》演講稿

《踐行五大發展新理念 建設富饒精美新湘潭》演講稿

尊敬的各位領導和同仁朋友們： 大家下午好！

我是……，我演講的題目是《踐行五大發展新理念 建設富饒精美新湘潭》。

2020年全民奔小康是我們黨確定的“兩個百年”奮斗目標的第一個百年目標。“十三五”作為全面建成小康社會的決勝階段，在規劃建議中提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念。湘潭市第十二次黨代會要求全市人民全面理解、準確把握“五大發展理念”，建設美麗富饒幸福新湘潭。今天，我將從我的所見、所聞、所感來談談湘潭的“理念”建樹。

一、創新是引領發展的第一動力

經濟學家約瑟夫.熊彼德1912年首次提出了“創新”即企業家對生產要素的重新組合。包括引入新產品、采用新的生產方法、開辟新的市場、獲得新的供應來源、實行新的企業組織形式。當今社會飛速發展，大家已經攜手走進“互聯網+”的新時代，淘寶購物、微信掃碼、支付寶結賬等慢慢取代了傳統的生活模式，網絡遍布于交通、金融、政務、旅游等生活的方方面面。當前政府更是依托“互聯網+”模式構建最廣泛的創新平臺，鼓勵大家搭上“大眾創業、萬眾創新”的高速列車，發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等。值得慶幸的是我們創業中心園區的很多企業都搭上的這趟“高鐵”，如力合的星空孵化器、奧托斯的網絡爬蟲信息抓取技術。湘潭的電子商務產業園就落戶在了高新區，引進了電商企業45家、電子商鋪155家，截至目前園區電商企業實現交易12億元，大大拉動了高新區乃至湘潭市的經濟增長。

二、協調是持續健康發展的內在要求 協調發展，指的是很多方面的協調。城鄉要協調、區域要協調、物質文明和精神文明要協調、經濟建設和國防建設要協調。而經濟建設和國防建設的協調其主旨就是實施軍民融合的發展戰略。湘潭是國家“一五”和“二五”期間重點布局的軍工產業區，擁有良好的軍工產業基礎，軍工企業產品涵蓋海、陸、空三軍。在國慶６０周年閱兵中，有兩個車輛方陣是湘潭企業產品，配件幾乎遍布所有車輛方陣。目前，高新區正積極搭建軍民對接平臺，努力落實軍民融合產業的各項優惠政策，創業中心的江南銀箭就走在軍民融合的發展道路上。

三、綠色發展是人民對美好生活的追求

綠色發展是指有度有序的利用風、電、核、太陽能等自然資源，建立綠色、低碳、循環發展的產業體系。湘潭市2015年底推進了公共自行車綠色出行項目，該項目的二期工程也將于2017年完成，屆時，湘潭將形成完善的公共自行車循環系統。根據《湖南省“十三五”煤炭工業規劃》，湖南將在淺層地溫能源的開發利用方面，優先發展長沙、株洲、湘潭等城市。不久，湘潭將借助地熱能實現全市集體供暖。高新區的湘電風能、世優電氣、銀河新能源等45家企業在發展過程中也充分利用了風、電等新能源。

四、開放是國家繁榮的必由之路

“深化內地和港、澳、臺地區的合作發展”、“積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展”，是目前中國推進雙向開放的努力方向。湘潭高新區和經開區作為兩大國家級園區，是我市引進外資的集聚地和對外開放的窗口。

五、發展成果全民共享，全民奔小康

此次全會提出，“發展依靠于人民、成果應由人民共享，全民在共建共享發展中要有獲得感……”。縱觀湘潭“十三五”期間大的動態，如高鐵站、城際輕軌、“村村通”公交線路改革等都體現了成果共享，福祉全民。2014年12月滬昆高鐵湘潭北站建成通車，總車次51趟，從湘潭可直達全國多個城市。采用電力牽引控制的長株潭城際鐵路湘潭段將于2016年底建成通車，設立板塘、荷塘等5個站點，長株潭三市之間的交通時間將縮短在30分鐘以內。

我們學習“十三五”規劃建議的最終目的是為了將五大理念融于腦海，踐于行動，做到知行合一、理論指導實踐。問計湘潭的城市建設，本人有三點建議。首先，我認為全市可以多一些核心價值觀的熏陶。不知大家有沒有留意位于湘潭三大橋南橋頭的巨型墻體彩繪，該彩繪總面積達２０００平方米，是目前全國最大的以“圖說我們的價值觀”為核心內容的墻體彩繪。高新區開展精美湘潭行動時也出現了許多圍擋，這些圍擋可以多粘貼一些譬如核心價值觀、創建文明城市、精美示范區的標語等。其次，建議充分利用城市空間改善車患現象、緩解交通堵塞。當前湘潭處處都凸顯車患現象，城市規劃部門應利用現有的地下空間資源改為停車場，利用可用區域規劃停車位，避免車輛占道。高新區的板塘就得規劃部門多傷腦筋。再次，建議加強城市的基礎建設。現在，湘潭的公園很多，都很美，但除了看花、看草、看水、看廣場外，都大同小異。建議考慮加進一些完全公益免費的羽毛球場、籃球場、足球場、閱覽室、琴棋室等，讓市民自由運動和交流。

湘潭人干事業，從來就有一股子“敢為天下先”的擔當、“縱橫大地行空闊”的闖勁、“人一之，我十之”的干勁。憶往昔，已是歲月崢嶸、底蘊厚積；再出發，必當奮勇爭先、一往無前。讓我們積極響應湘潭市委號召，在高新區領導們的帶領下，咬定五大發展理念不放松，朝著建設“富饒美麗幸福新湘潭”的目標奮勇前進。

第二篇：踐行五大發展理念演講稿

范文一：踐行五大發展理念演講稿x

在全會上發表重要講話，科學回答了關系我國長遠發展的許多重大理論和實踐問題，以一系列富有創見的新思想新觀點升華了我們黨對經濟社會發展規律的認識，為奪取全面建成小康社會決戰勝利提供了有力思想武器。全會的成功召開，必將在中華民族發展的歷史坐標中留下濃墨重彩的篇章。

這次全會取得的成果很多，其中最突出的是鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五大發展理念是貫穿全會精神的靈魂和主線，“十三五”規劃建議就是按照這條主線來謀篇布局的。學習貫徹全會精神，重要的是牢固樹立五大發展理念，切實落實到各方面實踐之中。

一、深刻認識五大發展理念的重大意義

發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠，是戰略性、綱領性、引領性的東西，直接關乎發展成效乃至成敗。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中體現了今后五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。理解五大發展理念的理論意義和實踐意義，應當緊密聯系大勢和大局來把握。

從維護和用好我國發展重要戰略機遇期來看，五大發展理念是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇。當今世界，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。盡管各種不穩定不確定因素增多，但加快自身發展、提高綜合實力依然是世界各國的共同追求。特別是圍繞克服國際金融危機的深層影響、提高發展質量和效益，許多國家都積極創新發展理念、完善發展戰略，力爭以新的理念、新的戰略贏得發展主動。可以說，發展問題歸根到底是理念問題，發展戰略競爭透射的也是發展理念之爭。黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，順應了時代發展要求，汲取了各國發展的經驗教訓，是借鑒更是超越，有共性更有自己的特色。樹立和貫徹好五大發展理念，就能使我國發展占據時代制高點，維護和用好我國發展重要戰略機遇期，在日趨激烈的國際競爭中贏得更大的發展優勢。

從協調推進“四個全面”戰略布局、適應和引領經濟發展新常態來看，五大發展理念創造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央提出協調推進“四個全面”戰略布局，這是事關長遠的頂層設計，是我們黨在新的形勢下治國理政的總方略。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是戰略目標，處于中心位置;全面深化改革、全面依法治國是戰略舉措，全面從嚴治黨是戰略保證。決勝全面建成小康社會，發展始終是硬道理，是必須抓好的第一要務，同時發展也應當根據新的實踐而有新的理念、新的要求。還應看到，“十三五”時期我國發展環境發生了新的變化，適應和引領經濟發展新常態是必須把握好的大邏輯。新常態要有新作為，新作為要有新理念。我們黨提出的五大發展理念，把握了發展速度變化、結構優化、動力轉換的新特點，順應了推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的新要求，點明了破解發展難題的新路徑。發揮好五大發展理念的引領作用，才能更好推動發展方式轉變，提高發展質量和效益，才能如期全面建成小康社會。

從黨的理論創新的發展歷程看，五大發展理念是我們黨關于發展理論的一次重大升華。我們黨高度重視理論指導和理論創新，正是有了正確理論的指導，有了理論上的不斷與時俱進，我們的發展道路才行穩致遠、越走越寬廣。改革開放30多年來，我們黨總是根據形勢和任務的變化，適時提出相應的發展理念和戰略，引領和指導發展實踐。從以經濟建設為中心、發展是硬道理，到發展是黨執政興國的第一要務，到堅持科學發展、全面協調可持續發展，到堅持“五位一體”總體布局，每一次發展理念的創新和完善，都推動實現了發展的新跨越。時代在前進、實踐在發展，理念創新、理論創新永無止境。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央著眼新的發展實踐，深入推進黨的理論創新，在發展目標、發展動力、發展布局、發展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰略。黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，體現了對新的發展階段基本特征的深刻洞悉，體現了對社會主義本質要求和發展方向的科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度。

總而言之，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我們黨的重大理論創新成果，是對我們黨關于發展理論的豐富和發展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。要深刻認識五大發展理念的重大意義，使之真正成為引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。

二、深入把握五大發展理念的基本內涵和實踐要求

對五大發展理念的基本內涵和實踐要求，重要講話和“十三五”規劃建議作了深刻闡述。概括起來講，就是要深刻認識創新是引領發展的第一動力，把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風;深刻認識協調是持續健康發展的內在要求，牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性;深刻認識綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推進美麗中國建設;深刻認識開放是國家繁榮發展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟;深刻認識共享是中國特色社會主義的本質要求，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩步前進。在學習貫徹全會精神過程中，領會好五大發展理念的基本內涵和實踐要求，有這樣五個方面需要深刻把握。

——五大發展理念體現著黨的思想路線的本質要求，蘊含著解放思想、與時俱進的思想品格。樹立和踐行五大發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革，意味著對傳統發展思路和發展方式的根本轉變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。要從黨的思想路線的高度看待問題，注重從思想方法和思維方式上解決問題，深刻認識發展是一個不斷變化的過程，發展環境、發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。面對新的發展實踐，有些東西過去有效，現在未必有效;有些過去不合時宜，現在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現在則需要突破。這就需要領導干部把解放思想作為總開關，樹立與時代和實踐發展相適應的思維方式，堅決破除那些片面追求gdp、拼資源拼投入、重城市輕農村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊觀念，以新的發展理念引領新的發展實踐。樹立和踐行五大發展理念，不能停留在口頭上，而要作為行為標尺，自覺對照檢驗我們的實際工作，符合的就鼓勵和支持，不符合的就反對和摒棄，更好地在解放思想中跟上時代，在轉變觀念中贏得新的發展。

——五大發展理念來自于發展經驗和教訓的深刻啟示，蘊含著尊重規律、按規律辦事的實踐邏輯。在發展問題上，我們既有成功經驗，也有深刻教訓。成功經驗在哪里，重要的是堅持從實際出發，按客觀規律辦事;教訓也主要反映在脫離實際上。一個時期以來，一些地方片面發展、畸形發展，一些地方竭澤而漁、寅吃卯糧，一些地方與民爭利、忽視民生，等等，帶來了諸多矛盾和問題。強調：我們的發展，必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，從根本上說，就是要把發展更好建立在把握規律、按規律辦事的基礎上，實現更有質量、更高水平的發展。貫徹好五大發展理念，就要增強規律意識，在研究和把握規律中認識發展的新內涵、新要求。要注重適應和引領經濟發展新常態，堅持發展速度、質量和效益的有機統一，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項工作;注重綠色富國、綠色惠民，尊重自然、順應自然、保護自然，推動形成綠色發展方式和生活方式;注重加強社會建設、創新社會治理，把改革力度、發展速度與社會可承受程度統一起來，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。在全面建成小康社會進程中，要始終堅持從實際出發，不搞整齊劃

一、不搞大干快上、不搞層層加碼、不作難以兌現的承諾，做到因地制宜、因事制宜，一步一個腳印地做好工作。

——五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導向。在實踐中發現和解決問題，是我們認識世界、改造世界的重要方法。五大發展理念以問題為牽引，直指我國發展中的突出矛盾和問題。創新發展注重解決發展動力問題，協調發展注重解決發展不平衡問題，綠色發展注重解決人與自然和諧問題，開放發展注重解決發展內外聯動問題，共享發展注重解決社會公平正義問題。可以說，五大發展理念既抓住了制約發展的癥結，又開出了解決問題的良方。貫徹五大發展理念，也要增強問題意識、強化問題導向，瞄著問題去、追著問題走，在破解發展難題中實現發展的新進步。抓問題還要注意抓薄弱環節，解決問題應當緊緊扭住短板、全力做好補齊短板這篇大文章。無論是制定具體規劃，還是出臺政策措施、完善體制機制，都要著力補短板、解難題，在攻堅克難中增強經濟社會發展的協同性平衡性。

五大發展理念堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，彰顯著人民至上的價值取向。為什么人、由誰享有的問題，是發展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質的試金石。我們是共產黨領導的社會主義國家，理所當然要把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益，作為發展的根本出發點和落腳點。五大發展理念貫穿著鮮明的百姓導向、民生導向，反映著我們黨立黨為公、執政為民的根本宗旨。要始終堅持人民主體地位，堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿。越是發展到更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，越要堅持全體人民共同富裕。要全面把握和推動落實共享發展的政策措施，凡是為民造福的事情就要千方百計做好，凡是損害群眾利益的事情就堅決不做，使全面建成小康社會的過程成為增進人民福祉、促進公平正義的過程。要著眼于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰，下大力氣解決收入差距過大、公共服務供給不足、社會保障滯后、教育和就業機會不均等突出問題，使發展更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

——五大發展理念是具有內在聯系的集合體，體現著辯證思維和統籌兼顧的科學方法論。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，有著深刻的內在聯系。這五大發展理念，主題主旨相通、目標指向一致，統一于“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中，統一于堅持和發展中國特色社會主義的實踐中，統一于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中。這五大發展理念，既各有側重又相互支撐，共同構成了一個開辟未來發展前景的頂層設計，構成了一個系統化的邏輯體系。把握好五大發展理念，要樹立全面系統的思維，掌握科學統籌的方法，一起用力貫徹落實，不能顧此失彼，也不能相互替代。

三、領導干部要增強落實五大發展理念的素養和能力

落實好五大發展理念，很大程度上取決于領導干部這個“關鍵少數”，取決于領導干部的素養和能力。強調，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹五大發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。從實際情況看，現在在一些領導干部中，既有不作為、亂作為的問題，也有面對經濟發展新常態無所適從、不會為不善為的問題，存在素養和能力不適應的問題。這就需要各級領導干部認真貫徹黨中央要求，帶頭樹立和踐行五大發展理念，努力鍛造推動經濟社會發展的過硬素養和能力。

第一，增強運用黨的理論創新成果指導實踐、推動工作的素養和能力。理論優勢是我們黨的根本優勢，理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。貫徹好黨的十八屆五中全會精神，增強落實五大發展理念的能力，首先要解決好理論武裝問題，真正從思想上把推動發展的目標、要求和方法搞對頭。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央在深化理論和實踐的雙重探索中，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，其中蘊含著十分豐富的發展思想、發展觀點。要把學習貫徹五大發展理念同學習貫徹系列重要講話精神緊密聯系起來，不斷加深理解、深化認識。要堅持理論聯系實際，把黨的理論創新成果轉化為謀劃發展的具體思路，轉化為落實發展任務的工作舉措，轉化為推動科學發展的實際成效。

第二，增強把握形勢變化、把握發展趨勢的素養和能力。定大局、謀大事，前提是觀大勢、明大勢。貫徹好五大發展理念，應當認清發展形勢、找準發展定位，把握好我國發展環境的基本特征。要深刻認識經濟發展進入新常態蘊含的機遇和挑戰，既看到我國經濟長期向好基本面沒有改變，隨著經濟發展方式加快轉變、經濟結構不斷優化、發展動力持續轉化，良好發展態勢可以保持;又看到不發展有不發展的問題，發展起來有發展起來的問題，甚至更多更復雜，我們面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，從而增強機遇意識、憂患意識、責任意識，為實現新的發展藍圖而頑強奮斗。同時，還要清醒把握我們立足的世情國情，既看到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國依然是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于發展重要戰略機遇期沒有變;又看到這“四個沒有變”中也出現許多新情況，發展環境、發展條件、發展著力點呈現出許多新的特點，從而認清我們所處的“時”與“勢”，保持戰略定力，堅持奮發有為，做到胸中有大勢、謀事有大局，增強對五大發展理念的理解力和執行力。

第三，增強駕馭現代經濟發展、提高發展質量效益的素養和能力。堅持五大發展理念，重要的是熟悉現代經濟運行的特點，以符合經濟規律的方式推動經濟發展。應當肯定，隨著社會主義市場經濟的逐步建立和發展完善，各級領導干部推動經濟發展的能力不斷提升。但也要看到，現在我國發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，對做好經濟工作提出了更高要求，需要以開闊的視野、創新的知識去研究、去應對。如果總是沿用老的思路和辦法，就難以勝任現在的工作。領導干部要有本領恐慌的意識，加強學習調研，加強實踐歷練，努力掌握現代經濟知識，努力具備較強的專業思維、專業素養、專業方法，力爭有“幾把刷子”。

第四，增強運用法治思維、法治方式推動發展的素養和能力。現代經濟是法治經濟，現代社會是法治社會。提升經濟發展質量和社會治理水平，一個重要方面就是使各方面工作納入法治化、規范化軌道。落實好五大發展理念，需要各級領導干部認真貫徹依法治國基本方略，帶頭尊法學法守法用法，更好運用法治思維和法治方式深化改革、促進發展、化解矛盾、維護穩定。要堅持依法決策，辦事情、作決策都要考慮法律依據是什么、法定程序是什么。尤其是對一些重大工程、重大項目的決策，更要按法律規定辦事，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等結合起來，提高決策的法治化、規范化和科學化水平。要積極推進多層次多領域的依法治理，健全各方面法律法規，提高法律法規的執行力，切實養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，充分發揮法治在推動發展中的引領和規范作用。

第五，增強貫徹“三嚴三實”要求、落實改革發展穩定任務的素養和能力。踐行五大發展理念、抓好改革發展穩定任務，關鍵要有好的精神狀態、好的工作作風。各級領導干部要以“三嚴三實”要求來貫徹五大發展理念，標準要嚴、措施要實，以“嚴”的精神改進工作作風，以“實”的干勁抓好發展任務。要以高度的政治自覺落實黨中央的決策部署，緊緊扭住各項重點任務、重要舉措，一抓到底、善作善成。要樹立全局意識、強化責任擔當，正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，自覺把責任扛在肩上、把任務抓在手上，不能逃避責任、消極對待。要弘揚改革創新精神，敢啃硬骨頭、敢于攻堅克難，創造性地開展工作，在破除體制機制障礙、突破瓶頸短板中推進改革發展。

提高落實五大發展理念的能力，既要靠每個領導干部的自覺努力，也需要良好環境的激勵和約束。各級黨委要切實抓好黨的十八屆五中全會精神的教育培訓，把五大發展理念作為學習教育的重要內容，著力提升領導干部推動發展的本領。要發揮好干部工作指揮棒作用，深化干部人事制度改革，加強領導班子和干部隊伍建設，強化守紀律、講規矩的要求，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、忠誠干凈擔當的領導干部。要完善領導班子和領導干部政績考核評價體系，調整優化考核評價指標，完善獎懲機制，健全追責問責機制，推動干部能上能下，更好激發各級干部干事創業的精氣神。

范文二：踐行五大發展理念演講稿

同志提出的“五大發展理念”，把共享作為發展的出發點和落腳點，指明發展價值取向，把握科學發展規律，順應時代發展潮流，是充分體現社會主義本質和共產黨宗旨、科學謀劃人民福祉和國家長治久安的重要發展理念。以共享發展理念引領我國發展，維護社會公平正義，保障發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這對實現更高質量更高水平的發展提出了目標要求和行動準則，必將為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚最深厚的偉力。

一、關系13億多人福祉的科學發展理念

人人共建、人人共享，是經濟社會發展的理想狀態。能否實現發展成果由全體人民共享，關系執政黨性質和命運。同志提出的共享發展理念，堅持以人為本、以民為本，突出人民至上，致力于解決我國發展中共享性不夠、受益不平衡問題，彰顯了中國化當代化大眾化的馬克思主義發展觀。

環顧當今世界，只有推進共享發展，才能促進國家安定、民族團結，引領時代發展。發展理念不是憑空產生的，而是源自對發展實踐的總結、反思和超越。長期以來，世界各國在共享發展方面既積累了有益經驗，也有過深刻教訓。從教訓看，一些國家在發展中不注重共享，一部分人的“獲得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”基礎上，造成不同社會群體對立，甚至社會被撕裂，國家內斗不斷，民族紛爭不止，內耗效應使這些國家的發展步履異常沉重。從經驗看，隨著對經濟增長沒能帶來貧困人口減少這一現象的反思，國際上提出了“基礎廣泛的增長”“分享型增長”“親窮人的增長”“包

容性增長”等理念。這些理念及其實踐，在提高人民生活水平、促進社會公平正義方面取得一定成效。共享發展理念，正是對這些經驗教訓的借鑒和超越。同志指出：“國家建設是全體人民共同的事業，國家發展過程也是全體人民共享成果的過程。”“中國執政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實現共同富裕。”這便是人民至上、共建共享的科學發展理念。堅持共享發展，我們的國家就會安定、民族就會團結、人民就會滿意;我國發展就能順應時代發展潮流、引領時代發展潮流。

放眼奮斗目標，只有堅持共享發展，才能全面建成小康社會、實現民族偉大復興。發展理念服務奮斗目標，偉大的奮斗目標需要科學的發展理念。實現“兩個一百年”奮斗目標，是今天我們黨帶領全國各族人民全力以赴推進的執政興國大業、偉業。要成大業、鑄偉業，離不開共享這一科學發展理念。從全面建成小康社會這第一個百年目標來看，到2020年要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，但僅有“總值”和“人均”的小康并不是全面的小康，一部分人“被小康”會損害全面小康的價值底色、降低全面小康的實際成色。同志指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”全面小康是人人共享、不讓一個人掉隊的小康，這正是全面建成小康社會的難點所在、攻堅所指。決勝全面建成小康社會，必須按照共享發展理念謀篇布局，實現人民生活水平和質量普遍提高，尤其要讓貧困地區和貧困人口甩掉貧困帽子。再展望第二個百年目標、展望中華民族偉大復興的中國夢，堅持共享發展，讓人人都有獲得感、人人增強幸福感依然是基本要求。讓13億多中國人共享改革發展成果，是我們黨努力奮斗的核心要義、立場情懷，是評判奮斗目標實現與否的第一標尺。

聚焦理論創新，只有實行共享發展，才能更好推進馬克思主義發展觀中國化當代化大眾化。馬克思主義發展觀既要回答發展動力、發展思路、發展方向、發展布局等問題，更要回答發展為什么人、發展成果由誰享有問題，從而系統把握發展規律。發展成果由誰享有，體現發展價值取向，是發展觀中最具根本意義的問題。“五大發展理念”主題主旨相通、目標指向一致，是具有內在聯系的集合體。在這一理念集合體中，共享發展理念旗幟鮮明地回答了發展成果由誰享有的問題，那就是由全體人民共享、由13億多中國人共享。同志強調：“要堅持以人民為中心的發展思想，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。”這深刻闡明了共享發展就是以人民為中心的發展，就是把實現13億多中國人的幸福作為目的和歸宿的發展。共享發展理念，堅持以人為本，把創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展的合規律性與共享發展的合目的性有機統一起來，揭示不同發展理念之間內在的必然的聯系，構成一個系統化的邏輯體系，使“五大發展理念”成為引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。共享發展理念是把馬克思主義發展觀與當今中國實際、時代潮流、群眾期盼緊密結合起來的理論創新成果，是關于促進社會公平正義、逐步實現全體人民共同富裕的理論創新成果，是對科學發展觀的堅持和發展，進一步推進了馬克思主義發展觀的中國化當代化大眾化，使我們對發展規律的認識躍升到新境界。

二、建設公正社會，促進共享發展

共享不只是理想，而有實實在在的內容。這就是以推進社會公平正義為前提，以推進扶貧脫貧、縮小收入差距為抓手，以推進區域、城鄉基本公共服務均等化為保障，以推進共同富裕為目標。

推進社會公平正義。共享與公平正義互為依托、相輔相成。沒有共享談不上公平正義，沒有公平正義更不可能共享。共享要求人人參與、人人盡力、人人享有，體現統籌兼顧、追求普遍受益，這樣的發展狀態是以社會公平正義為前提的。同志強調：“全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。”這闡明了公平正義與共享改革發展成果之間的內在聯系，要求我們在促進共享發展時必須抓住“創造更加公平正義的社會環境”這個關鍵和要害。抓住公平正義，就抓住了影響共享發展的癥結，找到了促進共享發展的良方，牽住了走向共享發展的“牛鼻子”。新形勢下，只有著眼于推進社會公平正義，破除重效率輕公平、重城市輕農村、重gdp輕民生、重“做大蛋糕”輕“分好蛋糕”等觀念，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與、平等發展權利，才能有效促進共享發展。

推進扶貧脫貧，縮小收入差距。共享不是搞平均主義，共享承認差距，但要求把差距控制在合理范圍內，防止貧富懸殊，尤其要努力消除貧困。目前，我國消除貧困的任務依然十分艱巨，貧困人口脫貧已成為全面建成小康社會最艱巨的任務、促進共享發展最基本的要求。確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，是我們黨向人民作出的鄭重承諾。兌現這個承諾，必須按照同志要求的那樣“立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干”，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等問題，采取過硬、管用的舉措啃下脫貧這塊“硬骨頭”，打贏脫貧這場攻堅戰。在推進扶貧脫貧的基礎上，還要乘勢而上，不斷縮小收入差距。當前，我國居民收入差距還比較大。收入差距不縮小，共享發展就缺乏穩固的根基。我們必須在不斷做大“蛋糕”的同時把“蛋糕”分好，形成體現公平正義要求、符合共享發展方向的收入分配格局。

推進區域、城鄉基本公共服務均等化。共享享有什么?一項重要內容是公共服務。基本公共服務作為黨和政府為滿足人民群眾共同需求而提供的、使社會成員共同受益的各種服務，必須堅持普惠性、保基本、均等化、可持續的發展方向。同志高度重視基本公共服務均等化問題，把加強和優化公共服務作為促進社會公平正義、促進共同富裕的重要抓手。當前，受發展水平制約，我國東中西部之間、城市與農村之間基本公共服務水平差距較大，尤其是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區財力相對有限，基本公共服務水平較低，影響了人民群眾共享改革發展成果。促進共享發展，就要著眼全體人民，從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，增加財政轉移支付，緊盯薄弱地區和困難群體補短板，完善基本公共服務體系，努力實現基本公共服務全覆蓋，讓全國各地基本均等、全體人民普遍受惠。

推進共同富裕目標逐步實現。共享是廣大人民群眾共同享有，是要消除貧富懸殊、避免兩極分化，其方向和目標是共同富裕。我們黨作為馬克思主義執政黨，執政是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，而不是為了一部分人、少數人的利益。黨領導的社會主義事業，是要在解放生產力、發展生產力的基礎上使全體人民最終實現共同富裕。貧窮不是社會主義，兩極分化也不是社會主義，讓人民群眾共享改革發展成果、進而實現共同富裕才是社會主義的本質要求。同志強調：“面對人民過上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。”共享發展的目標是實現共同富裕，但也應認識到，從共享走向共同富裕是一個長期過程，任重而道遠，不可能一蹴而就。今天，我們促進共享發展，既要明確方向和目標，也要把握好階段性特征，腳踏實地、一步一個腳印走向共同富裕。

三、人人參與，人人盡力，人人享有

共享需要共建，共建為了共享。只有牢牢把握共建與共享的辯證法，在全社會營造人人參與、人人盡力、人人享有的良好環境，以共享引領共建、以共建推動共享，才能厚植發展優勢、凝聚發展偉力、提升發展境界。

在創新制度、引導輿論中營造共建共享良好環境。共建的動力能不能增強，共享的水平能不能提高，有賴于良好的社會環境。抓社會環境，關鍵是抓制度環境和思想輿論環境。抓制度環境，就要認真審視我們各方面體制機制和政策規定。哪里有不利于人民共享改革發展成果的問題，哪里有不利于實現社會公平正義的問題，哪里就要進行改革，通過創新制度安排保障人人參與的權利、提供人人盡力的機會，讓人人享有改革發展成果。抓思想輿論環境，就要通過理論武裝讓領導干部認識到，共享發展關乎發展成敗、關乎人民福祉、關乎黨的執政地位、關乎國家長治久安，使領導干部真正把思想認識擺端正、搞對頭;通過廣泛宣傳引導讓廣大群眾認識到，中國特色社會主義事業是億萬人民自己的事業，億萬人民理所當然是享有者，也理所當然是建設者，只有眾人拾柴才能火焰高，只有眾人劃槳才能開大船。輿論引導和制度創新這一柔一剛同向同時發力，就能營造共建共享的良好環境、不斷提升共建共享水平。

在增強素質、提升能力中不斷增進人民福祉。共享發展能不能為發展聚力、讓人民滿意，考驗黨的執政水平，考驗領導干部這一“關鍵少數”的素質和能力。新理念要求有新作為，新作為依靠過硬素質和能力。如果領導干部的素質和能力與共享發展要求不相適應，工作中就會無所適從，出現不會為、不善為甚至不作為、亂作為現象。領導干部推動發展，頭腦里要始終有共享這個理念，心里要始終有人民這個概念，以人民為中心、以百姓心為心，有利于共享發展的堅決去做，不利于共享發展的堅決不做;加強學習調研內容'>調研認清“時”、把握“勢”，加強實踐歷練掌握“幾把刷子”，在推動共享發展上有新思路、新舉措，以共享為標桿來衡量與檢驗實際工作，瞄準影響共享發展的障礙與問題發力，使發展更具有公平性、普惠性，使全體人民在發展中有更多獲得感、更強幸福感。

在人人參與、人人盡力中共同推進國家建設。天下沒有免費的午餐，沒有共建就沒有共享。堅持共享發展，既追求人人享有，也要求人人參與、人人盡力，人人都為國家發展、民族振興和個人幸福貢獻自己的力量。今天的中國，雖然經濟總量已經躍居世界第二、綜合國力大幅提升，但還處在社會主義初級階段，無論人均gdp水平、科技教育水平還是生態水平，同發達國家相比都還有較大差距。即使將來經濟總量超越美國成為世界第一，我國的人均gdp也還不高。我們沒有任何理由驕傲自滿，我們每個人都不應企望坐享其成。共享不是不勞而獲，要共享首先要共建、要共同奮斗。“大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。”每個人都應秉持“天下興亡，匹夫有責”的精神，繼續發揚艱苦奮斗的精神，有夢想、講擔當、重奮斗，為國家為民族也為自己放射生命的光和熱。

今天的中國，正一步步走向世界舞臺的中心，但仍需拔釘抽楔、披荊斬棘;今天的中華民族，正一步步接近民族復興的目標，但仍需居安思危、困知勉行。只有堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，讓“五大發展理念”成為攻堅克難的強大思想武器，讓13億人民人人參與、人人盡力、人人享有，中國的發展才能擁有來自科學理念的強大威力、來自人民群眾的雄厚偉力，才能克服各種困難，不斷開拓新境界。

第三篇：踐行五大發展理念 福建省推進海洋強省建設

踐行五大發展理念 福建省推進海洋強省建設

2016-04-29 10:00:00

當前，福建省正面臨海洋事業發展的大好機遇，加強“兩學一做”學習教育、踐行“五大發展理念”，有利于增強全體黨員干部的責任意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，牢記宗旨，凝心聚力，干事創業，不斷推進海洋經濟強省建設。

一、統一思想，提高認識

加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好廣大黨員干部。中央和省委對開展“兩學一做”學習教育都作出具體安排，這是新形勢下加強黨的思想政治建設的一項重大部署，也是在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的基礎上，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。總書記強調，“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，基礎在學，關鍵在做，確保取得實際成效。

當前，福建省正處于全面深化改革的關鍵時期，全省上下正加快產業轉型升級，推進自貿區、海絲核心區和生態文明示范區建設，努力推動福建發展再上新臺階，需要全體黨員干部凝聚力量，為新福建建設提供堅強的組織保證。新的發展形勢要求我們以強烈的責任感和使命感把“兩學一做”學習教育抓緊抓好抓實，自覺把思想和行動統一到中央和省委的部署上來，把學習教育的成效轉化為踐行五大發展理念，推進海洋強省建設的強大動力，振奮精神，奮發有為，努力適應發展新常態，推動海洋與漁業取得新成就。

二、明確目標，落實要求

㈠要“學”得深入。“兩學一做”，基礎在學。學好黨章黨規、學好總書記系列重要講話，是這次學習教育的重要任務。對每一名黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規，學習領會黨的創新理論，是最基本的要求。

學黨章黨規，就是要全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，牢記黨員身份，增強黨員意識，自覺尊崇、遵守和維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，把握為人做事的基準和底線，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

學系列講話，就是要認真學習總書記系列重要講話和對福建工作的一系列重要指示，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入研讀總書記關于理想信念、中國夢、“四個全面”戰略布局和五大發展理念等方面的新觀點新思想新論斷，全面領會其豐富內涵和核心要義，以及貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

這次我們舉辦學習貫徹“五大發展理念”研討班，就是把它作為“兩學一做”的重要舉措，使之成為引領發展實踐的行動指南和重要遵循。學習要有目的，也要講方法。要帶著信念、帶著感情、帶著使命、帶著問題學，把學習黨章黨規與學習系列重要講話統一起來，在學系列重要講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列重要講話的基本精神和實踐要求，真學真懂真信真用，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

㈡要“做”得扎實。“兩學一做”，關鍵在做。要把學和做統一起來，統一于尊崇黨章、遵守黨規和用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的具體行動，以學促做、知行合一，在自己的工作崗位上建功立業。

要做政治上的合格黨員。這次學習教育，明確提出共產黨員要做到“四講四有”：講政治、有信念，保持共產黨人的信仰，不忘初心，對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨；講規矩、有紀律，增強組織觀念，服從組織決定，嚴守政治紀律和政治規矩；講道德、有品行，傳承黨的優良作風，踐行社會主義核心價值觀，情趣健康，道德高尚；講奉獻、有作為，牢記宗旨，干事創業，時時處處體現先進性。要通過學習教育，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

要做工作上的合格黨員。要通過學習教育，時刻銘記黨員身份，自覺踐行，立足崗位、發揮作用，把學習教育與落實“十三五”規劃結合起來，與完成本單位各項任務結合起來，與建設新福建、推動新發展、再上新臺階結合起來，堅持圍繞中心、服務大局，在樹立和貫徹五大發展理念，扎實做好產業轉型、深化改革、脫貧攻堅、改善民生等工作中走前頭、作表率、當標兵、作示范，為建設新福建建功立業。

三、突出重點，把握關鍵

中央和省委對這次學習教育的目標要求、主要任務和方式方法都作了具體部署，各級黨組織要準確把握、全面落實。這里我重點強調幾個問題：

㈠要注重區分層次。基層黨組織所處的環境、條件和面臨的問題、任務各有不同。要堅持從實際出發，根據不同單位特點，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化，防止走過場。要針對機關、事業單位以及黨員人數、黨員流動性等情況進行合理安排，鼓勵基層黨組織探索創新，有針對性地確定學習方式、學習重點、學習計劃，要拿捏好分寸。例如離退休支部具有年老體弱黨員的特點，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織參加學習教育，發揮黨支部自我提高的主動性，增強學習教育針對性和實效性。

㈡要突出責任落實。各級黨組織要履行好主體責任，全面負責本單位的學習教育，層層落實責任，層層傳導壓力，周密安排部署，精心組織推動，全力抓好落實。黨組織書記既要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍，這是責無旁貸的政治責任，也是開展學習教育的重要動力，切實擔負起第一責任人職責。要對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，安排專門力量組織這項工作，以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁，步步深入、環環相扣，把“兩學一做”學習教育抓緊抓實抓好。

㈢要強化示范帶動。領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范，這是近年來黨內教育取得成效的重要經驗。確保“兩學一做”學習教育取得實際成效，處級以上黨員領導干部首先要作出表率，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，在“學”上用真功，在“做”上見真章。領導班子成員特別是主要負責同志，要帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會和民主評議。通過層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的良好效應。要結合慶祝建黨95周年，做好對優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的表彰和宣傳，為學習教育營造良好社會氛圍。

㈣要堅持問題導向。把問題意識貫穿學習教育全過程，要帶著問題學，針對問題改，邊學邊改，著力解決思想信念和黨風政風上的突出問題。比如黨員理想信念模糊動搖問題、黨的意識淡化問題、宗旨觀念淡薄問題、道德行為不端問題等等。在此過程中，要切實抓好不嚴不實突出問題的整改，將學習教育與糾正“四風”、提升履職盡責能力、推動改革發展進程結合起來，重點解決當前個別黨員干部不會為、不愿為、不敢為，工作推諉扯皮，沒有責任擔當等問題，真正把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

㈤要體現教育實效。“兩學一做”學習教育不是一次活動，而是一次影響深遠的教育。要防止撇開日常工作搞學習，防止以簡單開多少會、做多少筆記來評判學習教育的成效。要把學習與實踐結合起來，把工作抓在日常、嚴在經常，通過圍繞主題開展學習、組織專題學習討論、創新方式講黨課，不斷將學習引向深入，做到黨規黨紀面前知敬畏、守規矩，大是大非不糊涂。要通過學習教育，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為，圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項任務，奮發有為，積極進取，為建設新福建作出新貢獻。

四、圍繞主題，深入研討

中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，創造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、怎樣實現發展的重大問題。習總書記指出，新的發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。在2月25日省委舉辦的領導干部“學習貫徹十八屆五中全會精神”專題研討班上，尤權書記、于偉國省長都對如何落實五大發展理念提出了具體要求，必須真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。我們組織這個研討班，就是希望大家圍繞“五大發展理念”，解放思想，充分研討，學習領會“五大發展理念”的重大意義，以新理念推動新發展，聚焦突出問題和明顯短板，回應群眾訴求和期盼，特別是要突出創新強漁、協調惠漁、綠色興漁、共享富漁、開放助漁，在推進漁業現代化上想實招、辦實事、出實效，要盯緊經濟富海、依法治海、生態管海、維權護海、能力強海五大體系建設，在推動海洋事業發展上展示新作為、取得新突破、再上新臺階，進而破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，確保海洋經濟持續健康發展。