第一篇：4、××律師(法律工作者)普法教育講課稿

××律師（法律工作者）普法教育講課稿

尊敬的各位農(nóng)民朋友：

晚上好！

今晚跟大家一起學(xué)習(xí)《民法通則》、《交通安全法》、《農(nóng)村土地承包法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)知識(shí)。希望通過學(xué)習(xí)，對(duì)農(nóng)民兄弟有所幫助。

一、《民法通則》的學(xué)習(xí)

（一）關(guān)于民事行為的效力問題：

如被他人脅迫寫的欠條是否有效？（以本人現(xiàn)在正在辦理的××案例為例）賭博欠下的債務(wù)是否要還（亦以正在辦理中的一個(gè)案例說明？）

（二）關(guān)于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題：

1、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)就是指財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)其所所擁有的財(cái)產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)能。簡(jiǎn)單講就是你對(duì)屬于你所有的東西所擁有的權(quán)利，假如不屬于你的東西，你就不享有這些權(quán)利，所有權(quán)受法律保護(hù)，如果你對(duì)他人所有的東西行使上述權(quán)利而未征得所有人的同意，你的行為就構(gòu)成侵權(quán)，這是法律所禁止的行為。（民法通則第七十三條、七十四條）。

2、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任：根據(jù)民法通則第117條之規(guī)定，第一百一十七條 侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。達(dá)到一定金額的話，其行為會(huì)構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任。

（三）關(guān)于相鄰關(guān)系的問題：相鄰權(quán)是指不動(dòng)產(chǎn)相鄰各方在生產(chǎn)、生活過程中所產(chǎn)生的法律關(guān)系。比如通行、采光、通風(fēng)、排水、截水等關(guān)系。俗話說，遠(yuǎn)親不如近鄰，如果相鄰雙方關(guān)系處理得好，互相之間所起的作用比親戚還大。比如你突發(fā)疾病，親人不在家，或者親人無能力送你去搶救，叫一聲鄰居，鄰居會(huì)把你送醫(yī)院。又比如火災(zāi)、小孩的照看、收谷子、1

殺蟲等。如果給相鄰方造成妨礙或者損失的話，受害方有權(quán)要求停止侵害、排除妨礙，賠償損失。

（四）民事合同及違反合同的違約責(zé)任：

1、民事合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，如借款合同、買賣合同、委托合同、租賃合同、承包合同等。合同可以是書面的，也可以是口頭的，但如果不是當(dāng)即履行的，最好是以書面合同。簽訂合同必須是誠(chéng)實(shí)信用，協(xié)商一致。

2、違約責(zé)任：合同有約定的，按照合同約定的違約責(zé)任，如果合同沒有約定的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償另一方因此受到的損失，包括預(yù)期所得利益，但只能是簽訂合同時(shí)雙方可以預(yù)見的利益。

（五）人身?yè)p害賠償：我國(guó)憲法及民法通則都明確規(guī)定，生命權(quán)、健康權(quán)是公民最基本的一項(xiàng)權(quán)利，除非法律另一規(guī)定以外，任何組織和個(gè)人都沒有權(quán)利剝奪和侵犯。

（六）特殊損害賠償：

1、飼養(yǎng)動(dòng)物致人或者財(cái)產(chǎn)損害的，由飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。因第三人的過錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的，被侵權(quán)人既可要求第三人賠償，也可要求飼養(yǎng)人或者管理人賠償。如我家的狗是被你弄跑的，跑出去咬傷了人，那么被咬的人既可以要飼養(yǎng)人賠償，也可以叫放狗的人賠償。

2、建筑物或者其他設(shè)施以及建筑上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，如樓上放的花盆跌落傷人等。

3、在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。我們經(jīng)濟(jì)看電視講廣州市的水井蓋不見了，他人掉下去，水井蓋的所有人要承擔(dān)責(zé)任，如翁江河改道工程淹死小孩案。

4、在公共道路上堆放、傾倒、貴撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

5、無行為能力人、限制行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任，監(jiān)護(hù)人盡監(jiān)護(hù)義務(wù)的，可適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。大灣鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生打傷學(xué)生案、青塘中學(xué)學(xué)生捅死人案。

（七）關(guān)于不當(dāng)利益問題：所謂不當(dāng)利益，就是指沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，如拾得物、他人遺忘物等。法律規(guī)定，取得不當(dāng)?shù)靡娴模瑧?yīng)當(dāng)返?埂?

（八）關(guān)于訴訟時(shí)效：就是指向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間。根據(jù)民法通則第135條、136條之規(guī)定，一般訴訟時(shí)效為二年，因人身?yè)p害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量、延付或者拒付租金、寄存物被丟失或者損毀的：訴訟時(shí)效的起算時(shí)間：自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算，但最長(zhǎng)不超過20年。期間如權(quán)利人主張過權(quán)利的，時(shí)效中斷，重新計(jì)算，次數(shù)不限。比如他人向我借錢，寫下借條，注明2010年5月31日前還清，時(shí)效二年，到2012年5月31日前如我不向法院起訴，6月1日開始，我就不能再向法院起訴。過了訴訟時(shí)效并不等于借條無效，而是指向法院請(qǐng)求保護(hù)的時(shí)效過了。

二、《道路交通安全法》的學(xué)習(xí)

（一）現(xiàn)狀：

據(jù)英德市公安局交通警察大隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2011年英德市內(nèi)共發(fā)生交通事故777宗，死亡174人，受傷1165人，直接經(jīng)濟(jì)損失1047100元，與去年同期對(duì)比事故宗數(shù)上升24%，死亡人數(shù)上升37%，受傷人數(shù)上升25%.中國(guó)每年交通事故超過50萬起（2011年為77萬多起），因交通事故死亡人數(shù)均超過10萬人，穩(wěn)居世界第一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車輪，每1分鐘都會(huì)有一人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识鴤麣垺Ｃ磕暌蚪煌ㄊ鹿仕斐傻慕?jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。交通事故死亡人數(shù)已成為還正常死亡的第一殺手，一幕幕的交通慘案，令我們每一位正常人的不得不膽戰(zhàn)心驚,我們也沒有理由再麻目。

（二）交通安全法的立法目的

是什么導(dǎo)致我們道路交通事故頻頻發(fā)生？據(jù)交通警察調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在所有的交通事故中，除極少數(shù)屬意外原因造成，75%以上的事故是駕駛員或行人的人為因素造成的。引發(fā)事故的主要原因有無證駕車、超載、超速行駛、疲勞駕車、酒后駕車、強(qiáng)行超車、行人不守交通規(guī)則等。綜觀這么多起交通事故，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)交通事故頻發(fā)的根本原因，就是人們不珍惜生命，不遵守規(guī)則。生命對(duì)于一個(gè)人來說，只有一次，應(yīng)該愛護(hù)，應(yīng)該珍惜。出入平安，這是大家都希望的所求心。然而，很多人卻為圖“方便”或?yàn)榱搜矍暗睦娑`反交通法規(guī)。殊不知，許多交通事故的發(fā)生往往源于某些不經(jīng)意的違法行為。在他們當(dāng)中，有一部分是對(duì)交通法規(guī)不甚了解，對(duì)安全常識(shí)掌握不多，有一些人是抱著僥幸心理，明知原故犯的。所以學(xué)習(xí)和遵守交通法是每一個(gè)人珍惜自己和他人生命，使交通秩序安全有序所以必須履行的義務(wù)。有人比喻，道路交通法規(guī)是用親人的淚水，死者的血泊，傷者的呻吟和肇事者的悔恨挽來的。然而，社會(huì)上有些人卻不愿學(xué)習(xí)，要他學(xué)也想學(xué)，而等到付出了金錢，鮮血或生命的代價(jià)才開始后悔當(dāng)初沒有學(xué)習(xí)交通法規(guī)。可是，結(jié)果連生命也沒有了，后悔的資格也沒有了。不遵守交通規(guī)則，就是不珍惜自己的生命。一些到過國(guó)外的人，在談到交通秩序時(shí)，就會(huì)情不自禁地說，外國(guó)的交通秩序真好。我雖然沒能親身感受過國(guó)外良好的交通秩序，可我在一篇文章中讀到這樣一個(gè)事例：一位外國(guó)司機(jī)半夜駕車回家，途徑一，紅綠燈處見紅燈閃亮司機(jī)規(guī)規(guī)距距停車等候，盡管當(dāng)時(shí)這條偏僻的路上已是空無一人，也沒有其它車輛，當(dāng)時(shí)同車的一位中國(guó)人對(duì)此很不解。外國(guó)司機(jī)都說：既然是交通規(guī)則，那我們就應(yīng)該任何時(shí)候，任何地方都要遵守。兩相對(duì)比，我們不難發(fā)現(xiàn)，為什么在汽車保有量只占世界1.9%的中國(guó)，事故死亡人數(shù)卻高居世界第一位？歸根到底是我們的交通意識(shí)薄弱。

《交通安全法》第一條明確規(guī)定“為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全和其 4

他合法權(quán)益提高通行效率，制定本法。”，交通安全法的立法目的就是為了保障公司的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的。

（三）關(guān)于安全走路

根據(jù)〈道路交通安全法〉第二條規(guī)定“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾艘约芭c道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本法。”所以，有些人認(rèn)為，交通安全法是駕駛員的問題，與行為無關(guān)，然而在道路交通事故中，行人因違反交通法規(guī)被撞致死、致殘的案例也是比較常見的，我們大家也許沒有親眼目睹這類交通事故，但親耳所聞周圍的人和事是有的吧。為什么會(huì)有這種悲劇發(fā)生呢？就是因?yàn)槲覀冄鼐€的村民不懂交通法規(guī)，不知道如何橫過公路。

1、行人在人行道內(nèi)行走。安全走路的第一點(diǎn)就是在人行道內(nèi)行走。分道行駛是《道路交通安全法》規(guī)定的一個(gè)基本原則。機(jī)動(dòng)車走機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車走非機(jī)動(dòng)車道，行人走人行道，互不交叉，安全又可靠。

2、行人靠右走。安全走路的第二點(diǎn)是行人靠右走。右側(cè)通行原則是《道路交通安全法》規(guī)定的基本原則，說的再清楚一點(diǎn)，就是在沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的混合道路上，行人靠道路的右側(cè)通行，靠路邊行走。為什么這樣就比較安全呢？因?yàn)榉赏瑫r(shí)規(guī)定，在沒有劃?rùn)C(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的混合道路上，機(jī)動(dòng)車輛要在道路的中間行駛。如果這條道路寬度在7米以上，你行人就是應(yīng)當(dāng)在路邊1米的范圍內(nèi)行走。

3、橫過公路走人行橫道。安全走路的第三點(diǎn)是橫過公路要走人行橫道。《道路交通安全法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。《道路交通安全法》的這一規(guī)定，是“以人為本”思想在《道路交通安全法》中的體現(xiàn)，是交通活動(dòng)中對(duì)弱者的一種保護(hù)性措施，在交通活動(dòng)中，行人、非機(jī)動(dòng)車相對(duì)于機(jī)動(dòng)車是弱者。《道路交通安全法》實(shí)施七年多的實(shí)踐證明，這一規(guī)定，不僅在確保道路交通安全，減少交通事故方面起了一定的調(diào)節(jié)作用，而且在調(diào)整人與人之間的關(guān)系，樹立新時(shí)期文明新岡，引導(dǎo)一種相互禮讓，尊重生命權(quán)，保護(hù)弱者的公共道德的建立起了潛移默化的調(diào)節(jié)作用。這和當(dāng)前創(chuàng)建和諧社會(huì)的思想不是一致的嗎？但我們橫過公路時(shí)一定要看清是否有過往車輛，盡量選擇安全的通過時(shí)間。

（四）安全騎車（摩托車）

我講的第二個(gè)問題是安全騎車方面的知識(shí)。

1、騎摩托車要有駕駛證。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村的摩托車大部分都是無牌號(hào)摩托車，駕駛員也大多數(shù)是無證駕駛，這嚴(yán)重違反了《道路交通安全法》第八條（國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。）、第十九條之規(guī)定（駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。）。

2、戴安全頭盔。頭盔雖然不顯眼，但關(guān)鍵時(shí)刻卻能保龠。有些駕駛員駕駛兩輪摩托車就是嫌麻煩，不戴安全頭盔，這一嫌棄可能會(huì)要了你的龠。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，30%以上的摩托車死亡事故是因?yàn)轳{乘人員沒有戴安全頭盔，頭部沒有保護(hù)，導(dǎo)致大腦受傷死亡。（林付力的案例、還有我親眼目睹的發(fā)生在教育路英中旁邊的交通事故案）

3、還有要注意的就是駕駛機(jī)動(dòng)車千萬不要喝酒，這方面教訓(xùn)很多。案例

1、我哥的小舅陳X華的死亡原因（在家為人搞建筑，晚上在朋友家吃飯，喝了點(diǎn)啤酒，騎車回家時(shí)，經(jīng)過一條橋，掉落橋下，第二天才被發(fā)現(xiàn)。案例

2、南方日?qǐng)?bào)曾報(bào)刊一則新聞“近日，清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院公開宣判了一起因醉駕致兩人死亡的刑事案件，以觸犯危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，依法判處被告人肖某煜有期徒刑15年，并賠償附帶民事訴訟原告520236元。2011年8月12日晚上23時(shí)許，被告人肖某煜飲酒后，由其朋友萬某駕車送其回家，當(dāng)車駛至英德市英城君玉街時(shí)，肖某煜乘萬某下車買煙之際將車輛開走，并先后在英德市和平北路與金子山一號(hào)路交匯處和觀音山大道英城矮山坪路段，與被害人駱某某駕駛的電動(dòng)自行車和吳某某駕駛的兩輪摩托車發(fā)生碰撞，造成二人當(dāng)場(chǎng)死亡。發(fā)生交通事故后，肖某煜不僅沒有停車，反而繼續(xù)駕車。后經(jīng)交警攔停，酒精測(cè)試

為?289.34mg/100ml，屬嚴(yán)重醉酒駕駛。法院審理認(rèn)為，被告人肖某煜醉酒后違反交通法規(guī)，無視公共安全，強(qiáng)行駕駛機(jī)動(dòng)車，在發(fā)生交通事故后，置他人的生命及財(cái)產(chǎn)安全于不顧，繼續(xù)駕車行駛并再次發(fā)生交通事故，造成2人死亡的嚴(yán)重后果，應(yīng)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究其刑事責(zé)任，遂作出上述判決。根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法第133條的規(guī)定，一般的交通肇事罪處以三年以下有期徒刑或者拘役，肇事后逃逸或者其他特別惡劣情節(jié)的處三年以上七年以下有期徒刑，因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑，為什么肖某煜會(huì)被判十五年那么重呢？關(guān)鍵就是因?yàn)樗_(dá)到醉駕的程度，其行為已危及公共安全。

（五）安全乘車

《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》對(duì)乘車人規(guī)定各有一條，歸納一下，有以下幾個(gè)意思。一是乘車人不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得向車外拋灑物品。二是不得在機(jī)動(dòng)車道上攔乘機(jī)動(dòng)車，在機(jī)動(dòng)車道上不得從機(jī)動(dòng)車左側(cè)上下車；開關(guān)車門不得妨礙其它車輛和行人通行，下車后不得繞車頭過馬路；機(jī)動(dòng)車行駛中，不得將身體任何部分伸出車外，不得跳車。三是機(jī)動(dòng)車未停穩(wěn)時(shí)不得上下車，不得從車窗上下車，不得扒車，不得在車輛禁止依靠的地點(diǎn)攔乘機(jī)動(dòng)車；四是乘車時(shí)注意力要集中，盡可能抓住前面座位的把手，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

（六）交通事故現(xiàn)場(chǎng)緊急應(yīng)對(duì)

1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。《道路交通安全法》規(guī)定：“在道路上發(fā)生交通事故，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。”這是對(duì)駕駛?cè)肆x務(wù)的規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是公安機(jī)關(guān)交通管理部門勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)定事故責(zé)任以及處理交通事故損害賠償?shù)臈l件，駕駛?cè)艘欢ㄒＷo(hù)現(xiàn)場(chǎng)，違反這一規(guī)定你就要受到法律的追究。特別特別要提醒大家，如果不幸發(fā)生交通事故，千萬千萬不要逃離現(xiàn)場(chǎng)，否則你肯定會(huì)后悔的。因?yàn)椤栋踩▽?shí)施條例規(guī)定》及刑法對(duì)逃逸有嚴(yán)厲的規(guī)定：（1）、發(fā)生交通事故當(dāng)事人逃逸的推定逃逸人承擔(dān)全部責(zé)任。除非你有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過錯(cuò)的，可以減輕責(zé)任。（2）、發(fā)生交通事故后逃逸，構(gòu)成犯罪的，罪加一等，處以三年以上七年以下有

期徒刑，如因逃逸至人死亡的，處七年以上有期徒刑；（3）、事故后逃逸，商業(yè)保險(xiǎn)免賠；（4）肇事后逃逸，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。案例

1、去年發(fā)生在張坡至含光公路上的一起交通事故，至人殘疾，陳某鑫如果不逃逸，應(yīng)當(dāng)?shù)母髡?0%的責(zé)任，但小車一方的陳某鑫啟肇事后逃逸，結(jié)果交警認(rèn)定陳某負(fù)全責(zé)，扣除交強(qiáng)險(xiǎn)后，還有二十多萬元的賠償款要自己承擔(dān)，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、搶救傷者。尊重人的生命，保護(hù)人的生命，是“安全法”的一個(gè)重要思想。《安全法》規(guī)定道路上發(fā)生交通事故，首先搶救傷者，這是以人為本的思想在《安全法》中又一次體現(xiàn)。法律條文對(duì)駕駛?cè)恕⒐矙C(jī)關(guān)交通管理部門、過往車輛和行人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、社會(huì)救助基金都作了義務(wù)性的規(guī)定。對(duì)車輛駕駛?cè)耸沁@樣規(guī)定的：“造成人員傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告交警部門。因搶救人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)標(biāo)明位置。”對(duì)過往車輛和行人，《條例》是這樣規(guī)定的：“發(fā)現(xiàn)交通事故受傷人員，過往車輛和行人以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助救援。”對(duì)公安機(jī)關(guān)交管部門是這樣規(guī)定的：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門，接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。”對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《安全法》是這樣規(guī)定的：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得應(yīng)搶救費(fèi)用未及時(shí)支付拖延救治。”對(duì)保險(xiǎn)公司和社會(huì)救助基金是這樣規(guī)定的：“肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過限額的，或者未參加第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的，或肇事逃逸的，由道路交通社會(huì)援助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用。事后向交通事故責(zé)任人追償。”這里，法律對(duì)當(dāng)事人、過往車輛、行人，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、保險(xiǎn)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助基金在搶救傷者的問題上，都作了義務(wù)性的規(guī)定，使用的字眼都是“應(yīng)當(dāng)”，也就是法律規(guī)定你必須這樣做，不這樣做你就違法了，就要追究你的法律責(zé)任，這是《道路交通安全法》的一個(gè)亮點(diǎn)，以前的道路交通法規(guī)，沒有作這樣義務(wù)性的規(guī)定。

（七）關(guān)于交通法的其他強(qiáng)制性規(guī)定

1、第五十條：“?禁止貨運(yùn)車載客”。案例：拖拉機(jī)載客，乘車人受傷，司機(jī)說當(dāng)時(shí)不準(zhǔn)乘客上車，但無論如何，司機(jī)最后同意乘客上車了，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

2、第三十一條：未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。

3、第一百零四條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，由道路主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

現(xiàn)在的農(nóng)村，因門前鋪好的水泥路，一到收獲季節(jié)，許多農(nóng)民兄弟就把公路當(dāng)作自己的禾坪，在路上曬起谷子、花生等，一旦發(fā)生事故，你非法占道，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)

就我們的辦案經(jīng)歷來看，我們確實(shí)辦理過不少有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛的案件，結(jié)合我們農(nóng)村的實(shí)際，我在此簡(jiǎn)單講一講農(nóng)村土地承包應(yīng)注意的事項(xiàng)：

1、我們的承包地屬自家所有還是屬集體所有？我們能不能自由買賣土地？我國(guó)土地管理法明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。《農(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定：“國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。”所以，我們平時(shí)常說“賣地”實(shí)際上是不存在的，而是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，即便是公民將自已的宅基地“賣”給他人，也只是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，而不是土地的買賣，土地所有權(quán)仍然屬村集體所有。案例：90年代初，我村一農(nóng)戶將水田給另一村村民耕種，當(dāng)時(shí)說好是給斷的，后來國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，我村農(nóng)戶想要回耕地，但對(duì)方不肯給回，我村長(zhǎng)找到我，我代理我村向法院起訴，請(qǐng)求判決該農(nóng)戶“給斷”耕地的約定無效。法院最后支持了我村的請(qǐng)求。這就 9

是因?yàn)椤敖o斷”就是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但農(nóng)戶個(gè)人沒有土地所有權(quán)，所以轉(zhuǎn)讓當(dāng)然就是無效行為。

2、土地爭(zhēng)議應(yīng)如何處理？在農(nóng)村，土地權(quán)屬爭(zhēng)議經(jīng)常發(fā)生，由于處理方法不當(dāng)，曾發(fā)生過不少流血事件，為此，很有必要知道土地爭(zhēng)議處理的合法途經(jīng)。根據(jù)土地管理法第十六條規(guī)定，單位之間（村與村之間、村與村委會(huì)之間、村委會(huì)之間）的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可自接到處理決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。特別強(qiáng)調(diào)的是，該條法律還明確規(guī)定“在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀”。因此，在土地爭(zhēng)議解決前，爭(zhēng)議雙方不得改變現(xiàn)狀，原來做什么用的就做什么用，原來是誰經(jīng)營(yíng)的就暫時(shí)由誰經(jīng)營(yíng)。案例：石灰鋪與橫石塘之間有一個(gè)小山。兩村對(duì)該山的所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，在爭(zhēng)議期間，一方搶種，另一方去毀壞，雙方在山場(chǎng)發(fā)生打斗，最后有兩村民被當(dāng)場(chǎng)打死；大灣鎮(zhèn)2007年也發(fā)生過類似事件，一村村民在山上種樹，另村認(rèn)為山是他們的，一方種，另一方就毀，經(jīng)鑒定，被毀樹價(jià)值6萬多元，林業(yè)公安分局多次找毀樹一方協(xié)商賠償，但毀樹方拒絕賠償，結(jié)果三人被判刑。

3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否流轉(zhuǎn)？土地流轉(zhuǎn)有什么規(guī)定？根據(jù)〈土地承包法〉第三十二條規(guī)定：通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。根據(jù)〈土地承包法〉第三十三條規(guī)定：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；（2）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；（3）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；（4）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；（5）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

4、土地能否向外發(fā)包？外包有什么特殊規(guī)定？根據(jù)〈農(nóng)村土地承包法〉第四十八條規(guī)定，發(fā)包方可向外發(fā)包，但發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員 的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

四、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃法的立法：于2007年10月28日中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過，自2008年1月1日起實(shí)施。

（二）貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的必要性（立法目的）：第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。結(jié)合實(shí)際情況說明遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的好處及不按規(guī)劃亂建的危害（包括對(duì)他人及對(duì)自己的危害）

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃法的基本原則：

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則；

2、從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重民意，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。

（四）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)必須遵循的法定程序：

1、提交書面申請(qǐng)書。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)山上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

2、領(lǐng)取建設(shè)用地施工許可證。建設(shè)單位和個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)，領(lǐng)取建設(shè)用地施工許可證。

3、建設(shè)工程竣工后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收資料，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，不得組織竣工驗(yàn)收。符合條例的，才能核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證。

（五）對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的處罰：

1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施清除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分

之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造從此百分之十以下的罰款。

2、在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，可以拆除；

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第二篇：律師法律工作者例會(huì)制度

**市律師、公證員、法律工作者

例會(huì)制度（討論稿）

一、例會(huì)組織

律師、公證員、法律工作者例會(huì)由市司法局分管律師、公證工作的領(lǐng)導(dǎo)召集，公證處、各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所公證員、執(zhí)業(yè)律師、法律工作者、公證律師股股長(zhǎng)、法律援助股股長(zhǎng)參加。律師、公證員、法律工作者例會(huì)原則上每?jī)蓚€(gè)月召開一次，具體時(shí)間一般為逢雙月的最后一周的星期五下午召開，遇有特殊情況，可隨時(shí)召開。例會(huì)由市司法局公律股負(fù)責(zé)籌備。

二、例會(huì)任務(wù)

1、組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)公證、律師工作的文件和工作安排部署。

2、分析研究新形勢(shì)下法律服務(wù)市場(chǎng)的需求，探索法律服務(wù)工作的新路子、新領(lǐng)域。

3、分析研究新形勢(shì)下提升公證影響力和開拓公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域的對(duì)策、途徑。

4、總結(jié)交流公證處、各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所內(nèi)部規(guī)章制度、誠(chéng)信制度、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的落實(shí)情況和法律服務(wù)情況，以及存在的問題與對(duì)策。

5、市司法局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)公證處、各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所上階段的工作，安排部署下一階段的工作。

三、例會(huì)紀(jì)律

1、認(rèn)真聽取會(huì)議內(nèi)容，專心學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，做好學(xué)習(xí)筆記。

2、應(yīng)參會(huì)人員要按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到早退，無特殊情況必須到會(huì)，不得代會(huì)，因病、因事不能參加會(huì)議者要提前向市司法局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

第三篇：律師法和法律工作者管理辦法

律師法

第二十五條 律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入賬。律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第四十條：律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益； 第四十八條 律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰：

（一）私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的； 第四十九條 律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（六）擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的； 第五十五條 沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的，由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

第三十二條 基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意，可以向他們調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；可以向人民法院申請(qǐng)查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。

第三十九條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。

第四十一條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)制度，尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：

(三)冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

(十三)私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費(fèi)用，或者向委托人索要額外報(bào)酬的；

(十五)違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

第四篇：關(guān)于法律援助案件質(zhì)量和律師法律工作者接訪值班情況的通報(bào)

法律援助工作簡(jiǎn)報(bào)

【2013】第1期

關(guān)于法律援助案件質(zhì)量和值班情況的通報(bào)

各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所：

為進(jìn)一步落實(shí)法律援助的政府責(zé)任，提高我市法律援助案件質(zhì)量，更好地服務(wù)弱勢(shì)群體，法律援助中心對(duì)今年結(jié)案交卷的法律援助案件進(jìn)行質(zhì)量檢查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

1-8月，市法律援助中心共檢查法律援助案件420件，其中無差錯(cuò)案件381件，達(dá)標(biāo)率90.7%，未發(fā)現(xiàn)違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律職業(yè)道德等重大問題，也未出現(xiàn)受援人投訴情況，整體質(zhì)量良好。浙江上林律師事務(wù)所、浙江煜華律師事務(wù)所及黃瑞軍律師、陳文瑩律師對(duì)案件質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格，服務(wù)意識(shí)高、責(zé)任心強(qiáng)、受援人反映較好。但是仍有部分法律援助案件存在質(zhì)量不高，情況不容樂觀，主要存在三方面問題：

一、未嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序

1、案件辦理不及時(shí)。不少承辦人接受案件后不及時(shí)接待受援人，不詳細(xì)詢問受援人有關(guān)案情，不對(duì)案件作初步分析解釋，不做談話筆錄，簡(jiǎn)單交待幾句，就擱置一邊，在受援人催問時(shí)，才著手辦理，主觀隨意性較大。

2、調(diào)查取證不認(rèn)真。證據(jù)材料是案件的關(guān)鍵，但部分承辦人把事實(shí)調(diào)查、證據(jù)收集推托給受援人，敷衍了事。即使調(diào)查取證事先也不認(rèn)真研究案情，調(diào)查取證時(shí)缺乏針對(duì)性、全面性、準(zhǔn)確性，有時(shí)甚至連一些重要證據(jù)都沒有去調(diào)取。

3、會(huì)見閱卷走過場(chǎng)。會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人敷衍塞責(zé)，未認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人、被告人無罪及罪輕的辯解。個(gè)別承辦人甚至?xí)姽P錄也沒有做。查閱案卷時(shí)走馬觀花，證據(jù)材料復(fù)印不全，對(duì)案件掌握不詳。

4、庭審辯論消極。部分承辦人認(rèn)為援助案件事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單，壓力不大，因此在法院審理案件前，不認(rèn)真準(zhǔn)備書面辯護(hù)詞、代理詞，對(duì)可能爭(zhēng)辯的爭(zhēng)議焦點(diǎn)不作預(yù)判，靠臨場(chǎng)發(fā)揮，發(fā)表一輪意見后就緘口不言，對(duì)庭審中出現(xiàn)的新焦點(diǎn)、新情況不作二次辯論。

5、其它方面。未提出訴訟費(fèi)用的緩、減、免申請(qǐng)（法律援助案件一般可以申請(qǐng)）；未辦理財(cái)產(chǎn)的訴訟保全；裁判后不回訪，不對(duì)裁判釋法答疑；不會(huì)見被告人，不征求被告人是否上訴的意見。

二、案件整理歸檔不規(guī)范

1、案卷制作裝訂不規(guī)范。主要表現(xiàn)為卷面不整潔、書寫潦草、隨意涂改；卷宗不編號(hào)、不填寫案卷文件目錄、不按目錄順序裝訂、不對(duì)材料編碼；案件材料肆意涂鴉；不征求受援人意見、法官意見，不填寫結(jié)案報(bào)告。

2、卷內(nèi)材料缺失。承辦人卷宗保管不善，隨卷材料缺失嚴(yán)重。主要有法律工作征詢意見表、法律援助案件質(zhì)量法官/仲裁員意見征詢表、結(jié)案報(bào)告表、質(zhì)量監(jiān)督表。另有案卷中缺少出庭通知書、庭審記錄、代理詞、辯護(hù)詞以及公、檢、法三家的法律援助通知書。

3、延期交卷。根據(jù)規(guī)定承辦人應(yīng)在結(jié)案后15日內(nèi)交卷，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。從目前檢查情況看，逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍有部分所這一情況尚未改觀。

關(guān)于律師法律工作者值班情況

1-8月，市法律援助中心共安排律師、法律工作者援助中心值班162天，實(shí)際到崗140天，到崗率 86.4%，律師、法律工作者共計(jì)接待來訪來電986批/人次，代擬法律文書21份，取得了很好的社會(huì)效果。

但是值班過程中，還普遍存在下列現(xiàn)象，望各所引起重視：

1、不遵守考勤制度，空崗、不按時(shí)到崗、擅自離崗時(shí)有發(fā)生；

2、在崗期間竄崗閑聊、玩電腦游戲、玩手機(jī)；

3、對(duì)來電來訪不做登記或登記潦草；

4、接待群眾、解答問題時(shí)態(tài)度生硬、缺乏耐心；

5、值班室不夠整潔，工作臺(tái)面擺放雜亂，廢棄紙張隨處亂放。上述問題的存在，反映出部分法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)履行法律援助義務(wù)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，案件質(zhì)量重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。法律援助案件質(zhì)量是衡量法律援助工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，直接關(guān)系到法律援助的實(shí)際效果，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)不斷提高法律援助案件質(zhì)量的重要性，要根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，各所針對(duì)各自的問題，召開所務(wù)會(huì)議，并將整改落實(shí)情況在9月底前上報(bào)市法律援助中心，今后法律援助中心每季度實(shí)名通報(bào)法律援助辦案質(zhì)量，對(duì)屢教不改的法律服務(wù)部門及個(gè)人，暫停指派法律援助案件。希望各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)健全案件管理制度，加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)法律援助案件提質(zhì)，促進(jìn)我市法律援助服務(wù)能力的全面提升。

慈溪市法律援助中心

二0一三年八月二十一日

第五篇：縣委副書記在知心律師法律工作者進(jìn)校園活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

文章標(biāo)題：縣委副書記在“知心律師法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

各位老師、青少年朋友們：

為了貫徹落實(shí)省、市法制宣傳教育工作會(huì)議精神，治縣辦、綜治委、司法局、教體局、團(tuán)縣委聯(lián)合在全縣中小學(xué)中開展的“知心律師、法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)今天正式啟動(dòng)了，這既是我縣開展普法教育、推進(jìn)依法治縣的重要舉措，也是維護(hù)未成年人合法權(quán)益、創(chuàng)建“平安__”的具體實(shí)踐。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向長(zhǎng)期從事青少年法制宣傳教育的廣大教育工作者、法律工作者和離退休老同志表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候！下面，我就搞好此項(xiàng)活動(dòng)講兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“知心律師、法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)的重大意義。

青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望。加強(qiáng)對(duì)青少年的思想道德和法制教育，積極做好預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作，關(guān)系到青少年一代健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家前途和命運(yùn)，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)成敗。把青少年培養(yǎng)造就成社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人，是各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各方面義不容辭的責(zé)任。“四五”普法啟動(dòng)以來，我縣司法、教育、共青團(tuán)等部門在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行職責(zé)，圍繞提高青少年法律意識(shí)和法制素質(zhì)做了大量工作，取得了一定成效。但是隨著經(jīng)濟(jì)成分和社會(huì)生活方式多樣化的發(fā)展，面對(duì)青少年的思想特征和價(jià)值取向的變化，特別是“黃、賭、盜”等不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕和當(dāng)前重智育輕德育教育體制的影響，未成年人犯罪的勢(shì)頭有所抬升，并呈現(xiàn)出低齡化、團(tuán)伙化、暴力化、成人化等特點(diǎn)，嚴(yán)重影響著青少年群體的健康成長(zhǎng)，擾亂了和諧有序的校園環(huán)境。為此，開展“知心律師、法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)我縣青少年法制教育隊(duì)伍力量，強(qiáng)化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、齊抓共管，多措并舉，全力推動(dòng)青少年法制教育工作再上新臺(tái)階。

青少年的法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，需要社會(huì)各界的廣泛參與，更需要各級(jí)各部門的大力支持，特別是與青少年教育相關(guān)職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作列入重要工作議程，抓緊抓實(shí)。

——各級(jí)共青團(tuán)組織、教育行政部門、學(xué)校要眼點(diǎn)于提高青少年的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)，注意研究當(dāng)代青少年的思想特點(diǎn)，積極探索青少年思想教育和法制教育的新方法。在青少年中廣泛開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育、愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦奮斗精神教育。大力弘揚(yáng)民族精神，倡導(dǎo)愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。大力開展法制教育，提高法制觀念，培養(yǎng)青少年辨別是與非能力，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

——公安局、工商局、教體局要各司其職，在積極配合好“知心律師、法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)等影響青少年犯罪的不良載體，加大整頓力度，為青少年?duì)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

——要大力推進(jìn)政法機(jī)關(guān)派員擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員工作。根據(jù)時(shí)代發(fā)展和青少年特點(diǎn)，創(chuàng)新法制教育的方式方法，增強(qiáng)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

——要廣泛動(dòng)員離退休老同志、青年志愿者和其他社會(huì)各界人士參與到青少年法制教育工作中來，建設(shè)一支長(zhǎng)期穩(wěn)定，專兼職相結(jié)合的青少年法制教育隊(duì)伍。

——要繼續(xù)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育，把學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育有效銜接起來，構(gòu)建全方位、多層次的青少年法制教育格局。

總之，希望各有關(guān)部門能夠高度重視，緊密配合，認(rèn)真組織開展好這次“知心律師、法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)，以此推動(dòng)全縣青少年法制教育工作再上新臺(tái)階。

同學(xué)們，人生的道路很漫長(zhǎng)。學(xué)生時(shí)代是人生的成長(zhǎng)發(fā)育階段，是人生的黃金階段。遵紀(jì)守法是對(duì)每一個(gè)公民最基本的要求，依法維護(hù)自身利益也是公民的基本權(quán)利。我衷心希望同學(xué)們能夠?qū)W習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，不但要學(xué)法、懂法、用法、守法，而且要努力做到自重、自律、自強(qiáng)、自愛，走好人生的每一步，創(chuàng)造美好的未來。

最后我衷心祝愿“知心律師、法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)能夠蓬勃開展，取得實(shí)效！

《縣委副書記在“知心律師法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣委副書記在“知心律師法律工作者進(jìn)校園”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話。