第一篇：強化管理抓降損 深入挖潛促節能努力建設節約型供電企業研究報告

強化管理抓降損 深入挖潛促節能努力建設節約型供電企業研究報告強化管理抓降損 深入挖潛促節能 努力建設節約型供電企業研究報告

內容提要：降損節能直接關系到供電企業的經濟利益，是供電企業經營管理水平的直接 體現。如何降低線損、實現節能降耗、促進節約型企業建設是各級從業人員的追求和探索的 重要課題。日照作為沿海新興開放城市，近年來，隨著“港口立市、工業強市、生態建市、科技興市”戰略的實施，臨港大工業發展迅猛，社會用電需求旺盛，售電量實現了三年翻番 的高速增長。但由于多年來電網建設受到資金等因素制約發展滯后，電量的快速增長帶來了 輸配電高損環節的增多，線損管理工作壓力凸顯。面對現實，日照供電公司積極開展降損節 能課題研究，技術降損、管理降損、全員節能“三管齊下”，取得了明顯的效果，探索了降 損節能的新思路。

關鍵詞：降損 節能 節約 研究

日照供電公司現有職工586 人，35 千伏及以上變電站68 座，變電容量3475.4 兆伏安，輸電線路118 條1641.749 公里，承擔三區兩縣供電管理與服務工作。2007 年，全市社會用電

量可完成77.7 億千瓦時，增幅居全省第一，售電量可完成47.8 億千瓦時，增幅位居全省前 列。

加快構建節約型社會是黨中央國務院在新的經濟形勢下做出的一項重大戰略決策，是保 持國民經濟持續健康發展的保障。作為國民經濟基礎產業的電力行業，在建設節約型社會中 承擔有義不容辭的義務，而實現這一目標的最有效途徑就是將企業自身打造成為一個節約型 企業。多年來，日照供電公司認真貫徹國務院《節約能源暫行條例》、《國家電網公司線損 管理辦法》和《山東電力集團公司線損管理辦法》等有關規定，加強對降損節能工作的領導，嚴格考核，建立健全了組織管理體系和獎懲激勵機制，依靠科技進步和精細化管理，不斷優 化電網結構，加強經濟調度，規范營業管理，使節能和線損管理水平穩步提高，線損率指標 連續15 年不超集團公司下達的計劃目標。

一、降損節能形勢分析

1、存在問題分析

隨著電網規模的不斷擴大和供售電量的不斷增多，技術線損絕對值不斷增大。同時，隨 著民營經濟的發展，竊電嫌疑主體不斷增多，用電管理難度不斷增大，在這種情況下，雖然 我們通過采取各種措施來努力降低電網損耗，但距離“管理零損失，效益最大化”的降損節 能目標還有一定差距。

1）電網結構不盡合理。首先，變電站布點不夠均衡。隨著城區面積的急劇擴大和經濟的 高速發展，部分中壓配電線路供電半徑較長，供電能力和供電質量有待提高，電網整體運行 2 的經濟性需進一步提高。如日照西部電網，一條35kV 線路串接了4 座35kV 變電站，線路非

經濟運行狀況較為突出。其次，部分變電站急需增容改造。隨著負荷的激增和人民生活水平的普遍提高，部分變電站負荷逐漸增大，高峰負荷時段主變容量不能滿足供電可靠性要求。再次，部分輸電線路運行時間較長，線徑細，供電半徑長，絕緣老化，損耗高，壓降大，危 及電網的安全運行。部分線路在電網運行方式變化時，供電能力出現“卡脖子”現象。最后，部分配電線路存在建設標準低，桿低線細，絕緣老化，檔距偏大的問題。有的線路供電半徑 過長、線路損耗偏大、電壓質量較低，供電可靠性較差。公用配變布點少，負載重。隨著城 區內負荷密度增大，原配變容量不足，大部分公變滿載運行，同時，城區0.4 千伏公用低壓 配電網供電半徑過大，需改造更新。

2）節能觀念需要強化。首先，配網特別是農配網的負荷預測和電網規劃是薄弱環節。目 前農配網的工程前期負荷預測、電網規劃和建設均由當地供電所完成，而供電所作為一個綜 合性鄉鎮供電管理單位，工作頭緒較多，在負荷預測和電網規劃上隨意性較大，負荷預測失 真度較大，造成電網建設標準低以及前建后改現象的出現。其次，電網建設改造標準不高。隨著社會經濟的快速發展，用電需求增加較快，而受傳統意識影響，部分線路在建設之初不 是按照線路經濟運行電流考慮，而是按照最大允許電流架設，也就是重視了線路的安全性而 忽視了經濟性，造成導線截面選擇過細，導致有些線路短時間內便成為高損線路。最后，對 客戶無功就地補償重視不夠。目前，公司有相當部分線路功率因數過低，據今年6 月份數據顯示，目前有45 條10KV 線路功率因數低于0.9，占全部配電線路的28%。造成這一現象的主要原因是客戶無功就地補償不足，造成電網潮流加大，增大了電網損耗。雖然目前力調電費標準較低，客戶無功補償充足會對供電企業直接效益產生一定影響，但是從全局和長遠看，加強客戶無功補償工作是非常重要的工作，需要從業擴新裝源頭抓起，嚴格按規定裝設無功電能表，配備客戶電容補償裝置，執行力調電費。

3）管理方法和自動化水平不高。隨著配電線路手拉手、雙月抄表和預付費等管理措施和 技術措施的實施，在提高了供電可靠性，方便了群眾的同時，使得原來一些行之有效的管理 手段如分線、分臺區線損統計分析遇到很大挑戰，甚至不再適用。同時，統計分析手段相對 落后，部分仍需要人工填報，費時費力，時效性較差，自動化水平不高。線損率超前預測手 段單一，使得線損率波動幅度有時過大。線損分析不夠細致，管理方面的漏洞不能及時發現。4）低壓線損管理工作存在不足。實施“一戶一表”和“四到戶”管理之后，原來由客戶 承擔的低壓線損轉由供電企業承擔，使供電企業經濟效益受到較大沖擊；同時，由于改造資 金不足，電網中目前還有部分不合格表計掛網運行，存在跑冒滴漏現象；部分公變和實施一 戶一表管理的小區分臺區管理職責沒有落實到人頭，管理考核不到位。

5）反（防）竊電工作亟待加強。由于存在資金、人員等管理瓶頸，反竊電工作存在組織、技術措施實施不到位的問題，同時，隨著企業改制和民營經濟等多種經濟成分的迅猛發展，竊電案件查處工作面臨“發現難、取證難、查處難”的“三難”境地。竊電現象屢禁不止，3 使供電企業遭受直接經濟損失，擾亂了正常的供用電秩序。

6）細節處和員工節能意識淡薄。變電站站用電量等線損率小指標管理是管理薄弱環節，一些長流水、長明燈現象還不同程度存在，少數員工認為“電看不見摸不著，跑點漏點無所 謂”。

2、對降損節能工作的思考

做好降損節能工作是供電企業主動承擔社會責任，推動節約型社會建設的必然要求。線 損率指標也是綜合反映一個供電企業生產經營管理水平的綜合性指標，如何抓好降損節能工 作，不能只停留在口頭上、書面上，我們認為，必須深刻領會“三抓一創”工作思路，積極 開展專項課題研究，從大處著眼、小處著手，落實“精細化管理”理念，扎實推進工作開展。降損節能工作牽涉供電企業內部多個部門，如發展策劃部、生技部、營業單位、調度所、配電工區、變電工區等。管理內容繁雜，主要包括：加強電網建設改造，實施電網經濟調度，確保電網安全經濟運行；開展分壓、分線、分臺區管理，實施指標分解考核制度；加強客戶 無功管理，減少電網潮流；加強計量裝置管理；開展變電站降損節能管理，對母線不平衡率、站用電量等小指標統計分析等。因此，如何協調好各部門之間的工作關系，達到“眾人拾柴 火焰高”的效果，是做好降損節能工作的關鍵。主要管理內容見下圖。

圖1：管理內容圖

同時，在現有技術裝備條件下，“零”損失率不是追求的目標，應該以最佳經濟期的投 4 資效益最大化為工作目標。在管理降損方面，通過加強管理，杜絕跑冒滴漏，追求“零”損 失；在技術降損方面，在確保電網安全可靠供電的基礎上，實現社會效益和企業效益的雙贏。

二、優化組織結構，細化管理職責

明確各降損節能相關單位的管理專責人，從崗位設置、工作職責等方面積極向領導做好 匯報，進行理順，確保降損節能工作各個環節“事事有人管、件件有落實”。深入實施線損 分級管理體制，建立起三級管理網絡，成立以分管副總經理任組長的線損管理領導小組，發 展策劃部為牽頭部門，成立東港供電部、嵐山供電部、調度所、變電工區、配電工區5 個車

間級線損管理小組，并在各鄉鎮供電所、變電工區操作隊及各變電站、調度所調度班、配電 工區各班組成立班組級線損管理小組，從組織上保證了各項工作的有序開展。組織機構圖見 下圖。

圖2：三級管理網絡圖

分管副總經理負責領導公司線損率指標的管理工作，協調管理過程中各部門之間的關系，決策管理工作中重大問題；發展策劃部負責組織、協調、指導、監督本公司線損率指標管理 工作；調度所負責編制電網經濟運行方案；生產部負責審查落實各部門降損措施工程計劃，并檢查實施情況，推廣降損節能新技術和無功電壓的管理；變電工區負責變電站降損節能小 指標的管理，變電站電量的抄錄和監督，電容器的實時投切；營銷部負責計量裝置的安裝、校驗、運行維護、輪換及缺陷處理，確保計量的準確性；區供電部負責轄區范圍內的10 千伏、低壓臺區的線損管理，降損節能措施計劃的制定及實施和客戶無功電力的管理。

2007 年設計開展了“線損精細化管理年”活動，制定下發了活動《方案》和實施《細則》，保證了活動的有序、有效開展。

三、多措并舉，實施技術降損

1、加強電網規劃建設和經濟運行水平

在電網規劃方面。積極溝通匯報，在全省較早地簽署了山東省日照市電網“十一五”發 展《會談紀要》，并以《會談紀要》為指導，確定客觀的規劃思路，實現了城網和農網規劃 的歸口管理和全面統一規劃。按照“安全可靠、技術先進，協調發展，適度超前、留有裕度，標準統一”的要求，科學制定了《日照電網“十一五”規劃及2020 年遠景展望》，全面開展城市電網規劃的研究編制工作。將電網規劃納入區域經濟社會發展總體規劃和城市發展控制性規劃，通過科學規劃，最大限度地發揮和利用好土地等電網建設資源。通過電網科學規劃引導電源點合理布局，實現電力就地平衡，減少遠距離潮流輸送。

在電網建設方面。制定出臺了《日照供電公司導線截面選型意見》，對客戶業擴工程和 電網建設導線選型提出了指導意見。按照公司確立的“強網興企”戰略目標，不斷加強電網 建設，日照電網已初步形成以500KV 為核心、220kV 為骨架、110kV 為支撐、35kV 覆蓋全市的自動化、信息化、智能化、現代化電網。同時，做到“負荷延伸到哪里，電網就建設到哪里”，把變電站建設到負荷中心，于2006 年擴建了220KV 莒州變電站和五蓮變電站，建成投運了110KV 古鎮變電站、十里變電站，擴建了35KV 濤雒變電站，2007 年僅用半年時間又建成投運了220KV 安東變電站，縮短了供電半徑，減少了配網損失。通過實施城網和縣城電網建設改造，使電網供電水平、供電能力、供電質量不斷提高，先后更換了電網中的高損變壓器等高耗能設備215 臺。10KV 線路平均供電半徑由原來的15.4 公里縮短到13.2 公里，單條線路的供電范圍更趨合理，取得了較好的經濟效益和社會效益。在電網運行管理方面。增強電網調度運行管理的效益意識，把電網調度與經營管理緊密銜接，與電力市場開拓、營銷管理緊密銜接，充分發揮電網在確保安全生產、優化資源配置、提高公司效益中的作用。認真落實“三公”調度“十項措施”，堅持統一調度、分級管理的原則，遵循電網運行規律，增強運行和管理電網的能力，實現資源優化配置。加強電網經濟調度，科學合理安排電網運行方式，優化電網潮流分布。

2、加強無功電壓管理，降低電網損耗

加強組織領導，健全管理制度，根據崗位變動情況及時調整無功電壓管理網絡，責任到 人、壓力到位，保證無功電壓管理工作的順利開展。加強電網運行監測，加強無功分層分區 管理，實現無功補償就地平衡，提高功率因數，穩定電網運行電壓，降低電網電能損失。及 時調整電壓監測點，加強電壓監測儀管理，保證監測數據的有效性和電壓合格率的準確性。加大無功補償資金投入力度，根據實際力率情況，增加無功補償容量，先后新增各電壓等級 無功補償設備4.1 兆乏。依靠科技，加快局域電網無功電壓綜合控制系統的研究，進行整個 電網范圍內自動控制，使得在滿足電壓合格范圍內調節系統無功流動，達到整個電網損耗達 到最小。

3、加強客戶計量裝置防竊電改造 6 堅持“防范與打擊并舉”原則，積極推進防竊電技術改造。先后籌措資金1200 余萬元，分期分批對公變供電、自備變壓器的私營企業、賓館、飯店等重點單位進行改造，截止2007 年完成防竊電技術改造4935 戶，基本完成了所有應改造客戶的改造任務，取得了明顯的經濟 效益。

四、量化考核，實施管理降損

1、健全完善節能降損指標體系

節能降損指標體系是根據年初集團公司下達給公司年度計劃指標，由發展策劃部結合線 損理論計算結果和工作實際，考慮電量增長、線路割接等因素，對影響線損的各項指標分部 門按年、季、月進行層層分解，并按照《日照供電公司線損管理考核辦法》的規定考核嚴格 兌現。考核不是目的，但卻是加強線損管理的必要手段。指標體系及考核標準見下表。

表1：指標體系匯總表

2、提高線損管理自動化水平

依靠科技進步，提升線損管理科技含量。建成了日照電網電能量自動采集系統，對變電 站所有運行表計數據自動采集，實現了網損率、母線不平衡率等指標的自動生成，進而與已 建成的營銷技術支持系統、調度自動化系統、負荷管理系統等實現數據共享，提高了全網線 損管理自動化水平。

圖3：電能量采集系統示例圖

3、加強低壓線損管理，降低低壓損耗

“一戶一表”和農村“四到戶”管理的實施，給降損節能工作帶來了巨大壓力，客戶表 計以上原由客戶承擔的線損、變損轉由供電企業承擔。為此，我們深入調查和分析每個臺區 情況，采取降低低壓線損的措施，將負面影響降低到最低限度。首先，加強計量管理。先后 投資1000 余萬元對近16 萬只淘汰型號表計和不合格表計分期分批進行更換，以所屬東港供

電部為例，低壓線損率由換表前的12.11%降低到換表后的9.98%，降損效果顯著，年減少損

耗電量200 萬千瓦時以上。其次，對低壓供電半徑較長和用電負荷較大的村（居），采取高 壓進村的方法，首創了“全絕緣緊湊型戶外配電站”供電模式，適當增加配變臺數，合理分 配低壓負載，縮短低壓供電半徑，減少電量損失，提高電能質量。第三，是加強城區公變和 一戶一表小區管理，對部分沒有考核總表的公變和小區撥付專項資金76 萬元用于加裝總表，并在此基礎上，結合用電現場管理系統的上線運行，撥付資金77 萬元在每個公變和小區安裝

配變監測終端，實現了供電量等運行參數的遠程采集。同時，堅持“指標到人、考核到位”，按月統計上報每臺公變、每個小區的低壓損耗情況，及時發現和查處跑冒滴漏環節。

4、強化營業管理，努力降低不明損耗

實行線損“三分一兌”的管理方法。通過對線損實現“分壓、分線、分臺區”統計、分 析、考核和“兌現承包合同”的方法，克服了線損管理目標不明、責任不清的問題。2007 年 10 城區10kV 及以下線路綜合線損率（扣除無損線）完成4.55%；線損率大于7%的有損線條數為

零。完善線損各項小指標的統計、考核和定期進行線損理論計算，使線損基礎管理工作得到 加強，有力地推動了降損節電工作。

嚴把營業管理每一關口、每個環節，制定了抄、核、收人員崗位責任制和獎罰辦法，并 實行“三固定”和“一檢查”：固定抄表任務、固定抄表順序、固定抄表時間，公司節能專 責人組織對各責任單位進行定期和不定期抽查，有效地防止了錯抄、估抄、漏抄現象，減少 了線損月波動幅度。2007 年動力戶電能表實抄率100%，照明戶電能表實抄率100%，月末24 點及月末二日抄見電量比重達到76.59%。同時，嚴厲打擊破壞電力設施和盜竊電能的違法犯

罪行為，整頓供用電秩序、服務經濟建設。積極協調市政府有關部門，以日照市政府17 號令

下發了《日照市電力設施保護實施辦法》，根據《實施辦法》，各級供電部門派專人深入街 道、企事業單位、個體工商戶等全面調查了解用電情況，廣泛收集非法用電線索，并根據客 戶用電量和線損變化情況，排查違法用電行為。在充分調查摸底的基礎上，聯合公安部門采 用夜間突擊聯合檢查、集中整治的方式對確定的重點查處對象進行全面拉網。反竊電工作成 效明顯。2007 年共查處竊電及違約用電戶38 戶，追補電費和違約使用電費共計87.2 萬元，同比增長160%。

5、強化員工節能意識，減少企業內部損耗

加強變電站站用電量等線損“小指標”管理，明確由變電工區按月上報每個變電站的站 用電量情況，及時發現計量故障和損耗異常情況。強化員工節能意識教育，開展“我為節能 獻一計”、“節電從我做起”等活動，從節約點滴著手，培養每位員工成為節能的身體力行 者。貫徹落實國網公司和集團公司有關規定，根除用電特權意識，統一安裝了卡式預付費表，規范員工生活用電管理。強化企業生產經營用電管控，嚴格按計量收費。

五、降損節能課題研究實施效果

通過降損節能專項課題研究，使公司的降損節能工作逐步深入和細化，管理更加規范、數據更加真實、分析更加透徹，對于提高管理工作效率和工作質量，提升供電企業經濟效益 和社會效益具有十分顯著的作用。

1、從電量增長幅度和線損率增長幅度看

圖4：2003-2007 年售電量折線圖

圖5：2003-2007 線損率折線圖

近年來，隨著日照市臨港工業和旅游經濟的迅猛發展，售電量呈現快速增長態勢，2003-2007 年，年均電量增幅達28.9%，三年時間就實現了售電量翻番。在電網建設資金相對

短缺，而負荷增長迅猛的現實情況下，我們通過降損節能精細化管理，積極開展專項課題研 究，深入實施企業內部挖潛，確保了線損率指標的穩中有降，取得了良好的社會效益和經濟 效益。

2、從管理現狀看

標準、規范、科學的管理模式改變了企業內部原有的隨意性和經驗性，提高了工作效率，減少了跑冒滴漏。如，我們定期對低壓線損完成情況進行考核，獎罰工資直接從各單位工資 總額中扣除，有力的調動了基層的降損節電積極性。日照供電公司2007 年11 月份低壓線損獎懲兌現示例表 填報單位:發展策劃部 填報日期:2007 年12 月10 日

表2：低壓線損獎懲兌現示例表

在市場經濟高度發達的今天，只有不斷改革，不斷創新，不斷開發和完善適應電網現代 化管理的全新模式，才能增強企業的市場競爭力。我們將不斷探索、循勢前行，不斷改進降 損節能管理的模式和方法，逐步提高管理水平，使降損節能管理向精細化管理繼續深入。主要參考文獻：

1、《日照電網“十一五”發展規劃》等企業管理制度。