第一篇：新甸鎮第八屆四次人民代表大會1

新甸鎮第八屆人民代表大會 第四次會議人大主席團工作報告

人大主席

賈維東

（2010年3月 日）各位代表：

現在，我代表鎮人大主席團向大會做工作報告，請予審議。并請縣人大代表、縣政協委員和列席代表提出意見和建議。

一、2010年人大工作的回顧

一年來，鎮人大主席團在縣人大黨委會的正確指導和鎮黨委的直接領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以推進我鎮經濟發展為主題，以加強民主法制建設和政治文明建設為根本任務，從維護人民群眾的根本利益出發，認真履行憲法和法律賦予的職責，為全面推進我鎮的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設做出了積極的貢獻。

(一)堅持黨的領導，加強人大自身建設

一年來，鎮人大主席團能夠自覺地接受鎮黨委對人大工作的領導，積極爭取鎮黨委對人大工作的支持，重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的同意，堅持做到不缺位、不越位。鎮人大始終注重加強自身建設，進一步提高主席團成員及人大代表的思想和業務素質，促進依法行使職權的職能。首先，不定期組織人大代表學習《憲法》、《組織法》、《代表法》、《鄉鎮人大工作條例》等法律法規，提高了代表的素質，明確了工作方向。其次，健全和完善了各項規章制度。鎮人大主席團先后制定了人大學習、工作、活動、例會、檔案管理、聯系代表、評議、視察調查等各項規章制度，使人大工作進一步制度化、規范化。第三，抓檔案管理。鎮人大各種資料、材料由人大秘書統一規范管理，做到資料齊全有序。我鎮的人大工作始終大力倡導廉潔勤政、求真務實、顧全大局、團結協作的精神，使人大工作充滿了生機和活力。

（二）成功地召開了鎮八屆三次人民代表大會

根據《地方組織法》和縣人大常委會的指示精神，我鎮于2010年3月21日召開了新甸鎮八屆三次人民代表大會。由于我們準備充分，效果圓滿，得到了縣委和縣人大常委會的高度評價，這是鎮黨委堅強領導的結果，更是在座各位代表大力支持的結果，它體現了我們鎮人大代表能夠全力支持縣委的決定，在關鍵時刻能夠和鎮黨委保持高度一致，具有較高的政治素質。

（三）發揮代表作用 依法參政議政

我鎮的縣、鎮兩級人大代表具有較高的參與能力和理論修養，在參政議政方面發揮了應有的作用，為全鎮的事業發展做出了突出貢獻。

1、通過人大議案，發揮縣人大代表的參政議政作用。縣人大代表白昌龍、邱里波兩位同志，根據大山村、樂全村水田不能正常供水導致欠收絕收的情況下，向縣政府提出投資新建攔河壩以解決防汛和稻田用水問題的議案，此議案得到了縣政府的高度重視，2011年月3初縣水利局派專家進行實地考察，準備于2011年底前全面修建一座設施齊全的攔水工程，徹底解決了稻田用水和防汛問題，實現一次投資百年受益的結果。

在縣“兩會”期間，縣人大代表邱里波、石生仁、王金福、白昌龍等根據新甸鎮未來發展需要提出代表議案，包括將新甸鎮火車站臺出口道路由8米拓寬為50米的議案，將腰嶺村水田修建防滲渠的議案，完善合作醫療報銷過程中提高醫院服務的議案等，這些議案都得到了縣政府的高度重視，并正在協調相關部門組織調研論證，如果這些議案通過后，對我鎮的經濟發展將帶來十分可觀的經濟效益。

2、通過開展“三查一評”活動，發揮人大代表的參政議政作用。鎮人大主席團積極圍繞鎮黨委政府的中心工作，對經濟發展、民生工程以及群眾關心的熱點難點問題開展了視察檢查，梳理出許多合理化建議。鎮人大主席團組織縣鎮人代表，圍繞全鎮經濟社會全面發展的大局，根據黨委、政府發展的總體思路和工作任務，定期不定期的開展“三查一評”活動。全年共開展了四次活動，一是3月20日參加視察調查新甸鎮合作醫療情況，提出建議4條；二是4月18日對春耕備實、種子市場情況，困難戶春耕生產情況進行視察，提出建議2條；三是6月30日對我鎮防汛工作進行視察、調查，提出建議4條；四是8月20日參加視察司法所“五.五”普法工作情況，提出建議3條。每次活動都做到事前向黨委請示，與相關部門溝通；實施過程中做到認真、全面、細致，提出的意見、建議政府及相關部門都能高度重視并抓好落實，效果明顯，得到了黨委的充分肯定。通過開展活動，促進了政府工作，也提高了人大代表參政議政的能力和代表意識，密切了干群關系，為促進全鎮穩定、和諧、發展起到了積極作用。

（四）強化責任意識，提高代表建議辦理實效

人民代表是人民代表大會的主體。人大代表的建議和意見是人民群眾的要求和呼聲的總結提煉，每件都與人民群眾的利益息息相關。一年來，鎮人大主席團始終堅持建立和完善聯系走訪代表制度，拓展了主席團與代表、代表與選民之間的聯系渠道，及時了解選民關心的熱點問題，尊重代表的權利，認真辦理代表提出的建議和意見，認真接待和處理代表的來信來訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時給予答復。工作中，鎮人大突出了四個“抓”字，即抓交辦、抓督促、抓反饋、抓落實，認真辦理人大代表提出的建議和意見。鎮八屆三次人代會期間，共收到代表意見、建議共8件，這些意見和建議屬于水利方面1件，交通方面6件，合作醫療方面1件，其它方面2件。這些意見和建議會議期間答復的有4件，會后，轉到上級有關部門處理的1件，政府辦理的3件，到目前辦理完畢4件，其余4件正在辦理。這些意見和建議對 我鎮的改革發展、社會進步都發揮了特別重要的作用。

各位代表，一年來，鎮人大各項工作取得了令人滿意的成績。這些成績的取得，是與鎮黨委的正確領導和縣人大常委會的直接指導，與鎮政府的大力支持，與全體代表的共同努力分不開的。在此，我代表鎮人大主席團向一直關心和支持鎮人大工作的各級領導、各位代表、各界人士表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也清醒地看到，人大工作與黨和人民的要求還有一定差距：一是人大監督工作還是一個薄弱環節，監督工作的針對性和實效性還需要進一步提高，監督力度還有待進一步加強；二是人大工作方法比較簡單，調研工作還不夠深入；三是代表作用的發揮還不夠明顯等。這些問題，需要我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、2011年人大工作思路

2011年，是實現“十二五”規劃的開局之年。做好今年的人大工作，對于我鎮經濟持續健康發展，推進依法治鎮和民主法制建設進程，具有重要意義。我們一定要牢記使命，認清形勢，把握機遇，明確工作思路，突出工作重點，提高工作水平，更好地發揮人大在促進經濟建設和構建和諧社會中的重要作用。

2011年人大工作的總體要求是：以縣七屆四次人代會精神為指導，全面落實科學發展觀，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮有機統一起來，以推進民主法治建設、服務經濟發展大局和改善民生為重點，扎實工作，奮發有為，切實履行各項法定職能，從 更高層面、更大平臺提升人大工作成效。

一、圍繞中心，服務大局，切實履行人大職責

依法促進全鎮經濟社會和諧發展是鎮人大的重要職責。要圍繞鎮黨委、政府工作的總體部署，按照科學發展觀的要求，抓住發展這個第一要務，著力發揮三個方面的作用。

一是要在思路謀劃上發揮參謀作用。要充分發揮鎮人大自身職能，深入基層廣泛開展調查研究，為鎮黨委進一步完善工作思路和科學決策提供詳實的依據，積極推動保發展、保民生、保穩定。

二是要在跨越發展上發揮爭先作用。人大工作雖然不在經濟工作第一線，不承擔經濟發展的主要指標任務，但在為全鎮經濟發展服務、實現富民強鎮目標的主戰場上，同樣是戰斗員、主力軍。鎮人大同樣要緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作，積極在經濟發展上用真功，努力在社會進步上多下力。

三是要在監督支持上發揮主力作用。要圍繞經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展監督，圍繞重點工程項目和法律法規實施中的突出問題開展監督。同時，按照監督和支持并重的原則，堅持政府工作開展到哪里，人大的支持就擴展到哪里，在監督中支持，在支持中監督，大力營造經濟發展、社會和諧、人心穩定的良好局面。

二、強化基礎，暢通民意，認真加強代表工作

充分發揮代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過人大代表依法履職，了解民情，幫民辦事，為民謀利。一是加強溝通聯系。要 抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真開展走訪代表活動，掌握詳實的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據。二是要突出重點，講求活動實效。要加大對代表建議、意見的督辦力度，提高辦理質量，千方百計解決實際問題。認真處理群眾來信來訪工作，督促有關部門及時解決群眾關心的社會問題。改進和加強代表視察活動，定期組織代表進行集中視察、調研，為黨委決策提供參考，促進政府改進工作。

三、突出重點，強化實效，努力改進監督工作

監督權是憲法和法律賦予人大的重要職權。鎮人大應以“法律監督抓公正、工作監督促實效”為主線，以增強監督效果為核心，積極探索完善監督方式和監督機制，不斷改進視察方式，要通過視察反映成績，更要找準問題所在，切實改進工作。在工作監督方面，要圍繞全鎮工作重點，按照科學發展觀的要求，認真聽取和審議政府的有關工作匯報，深入調查研究，提出審議意見、作出決議，督促政府及有關部門改進工作，保證黨委的決策部署真正得到落實。在法律監督方面，重點監督有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。同時，深入開展述職評議活動，把對工作的監督和對人的監督結合起來，平時監督和集中述職評議結合起來，督促被評議人員增強法律意識、服務意識，更好地為人民服務。

各位代表，人民的信任和重托，是我們前進的動力。讓我們緊密團結起來，在縣人大常委會的正確指導和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，開拓創新，扎實工作，努力做到履行職責有新 舉措，發揮作用有新突破，自身建設有新面貌，各項工作有新水平，為把新甸打造成全縣最大的工業經濟強鎮、特色農業大鎮、商貿交易重鎮和觀光農業名鎮而努力奮斗!(謝謝)

第二篇：鎮第八屆人民代表大會民政工作報告

康大營鎮第十八屆人民 代表大會文件之三

康大營鎮民政工作報告

2011年10月11日在康大營鎮第十八屆人民代表大會上

康大營鎮民政辦 陶化有

各位代表：

我受鎮人民政府的委托，向大會作民政工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的代表提出意見。

2011年民政工作回顧

一年來，我鎮民政工作在鎮黨委、政府的正確領導和鎮人大的監督支持下，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，努力實踐“以民為本，為民解困”的工作理念，緊緊圍繞我鎮經濟建設這一中心，解放思想，轉變作風，銳意創新，扎實工作，努力踐行“三個代表”重要思想。經常深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，為群眾辦好事、辦實事，做了很多卓有成效的工作，取得了較好的成績。

（一）深化改革，推進優撫安置、雙擁工作的深入開展。

為更好地做好擁軍優撫工作，我們嚴格按照政策辦事，認真做好擁軍優屬工作，進一步完善了國家、集體、群眾相結合的優撫體制，使我鎮的擁軍優撫工作走上了經常化、制度化、規范化軌道。我鎮共有優撫對象23人，全年發放優待金 27600元，優撫款13.5余萬元。積極協調相關單位及部門，多渠道地為退伍軍人和優撫對象子女安置就業，通過努力，軍用兩地人才安置率已達到100%。同時認真抓好參戰退役軍人調查摸底工作。按照吉林省《關于貫徹落實優撫對象和部分軍隊退役人員有關政策的實施意見》文件精神，凡1954年11月1日以后入伍并參加過有關戰斗，沒有工作單位且家庭困難的退役人員，按照參軍時間，每軍齡年可享受120元的生活補助。2011年8月完成對全鎮47名退役參戰人員的調查摸底和身份認定工作。

（二）社會救助和農村五保供養工作穩步推進。社會救助體系是民政部門服務和諧社會建設的切入點，是維護困難群眾利益的著力點，是民政工作創新發展的增長點，是民政部門的一項重要工作。2011年共發放救濟款19萬元、救災款 10萬元，農村低保743戶，976人，城鎮低保29戶，70人，共發放低保金100余萬元，發放五保養老金20.5萬元，救助大學生4名0.8萬元。

（三）基層民主政治建設得到鞏固和提高。依法推進村民自治工作，加強村級組織和基層民主政治建設。進一步抓

好村務公開、民主管理，認真推進“四個民主”協調發展，尤其要完善村級重大事務決策程序，逐步建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，建立健全村務公開協調領導機構，完善工作機制，提高村務公開規范化、制度化水平。在社會主義新農村建設中，我們進一步貫徹執行“一事一議”籌資籌勞管理辦法，深化村組“民主日”活動，把干部、村民求新、求變、求發展的思想統一到社會主義新農村建設上來，形成民主決策，使新農村建設成為村民自主、自覺、自愿的行動。

（四）殯葬管理工作成效顯著。殯葬管理工作經過長期不懈的努力，近幾年有了明顯好轉。我鎮民政辦認真落實市政府關于進一步加強殯葬管理工作的會議精神，為此，鎮專門成立了由鎮長、鎮黨委副書記任組長，分管副鎮長為副組長，其他相關部門負責人為成員的殯葬管理領導小組。加大殯葬改革宣傳，收到了良好的效果，使我鎮的火化率達到98%以上，較好地完成了上級計劃指標。

（五）殘疾人工作扎實推進。我鎮現有殘疾人158人，為做好殘疾人工作，我們為每位殘疾人建檔立卡，隨時掌握他們的生活情況，對于行動困難的殘疾人，堅持做到主動上門辦證，為他們提供優質服務，受到了廣大殘疾人的好評。

回顧一年來的工作，在鎮黨委、政府和上級業務部門的領導及社會各界的大力關心支持下，我鎮民政工作取得了一

定成績，為全鎮的改革、發展、穩定做出了應有的貢獻，但是也存在著一些不足：在適應新形勢方面，有時還習慣于憑借老經驗、***慣辦事，殯葬改革力度還需進一步加強等。今后，我們將高度重視，采取針對性措施、認真解決。

2012年民政工作的總體思路和工作重點

2012年民政工作的總體目標是：農村低保救助制度進一步完善落實；五保供養按照政策逐步完成集中供養率達到90％以上的目標；全面推進殯葬改革工作；創國家級文明社會福利中心。為實現上述目標任務，突出抓好以下幾項工作：

（一）進一步加強村委會的組織建設。基層政權建設工作是關系到全面建設小康社會的一項重要工作，按照建設社會主義政治文明的總體要求，加大協調力度，加強調研指導，努力推動城鄉基層民主政治建設，更好地維護和保障城鄉基層群眾的民主政治權利。完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層自治組織管理體制，完善村級事務民主議事規程和民主決策程序，實現村民的自我管理、自我教育、自我服務。切實做好村務公開工作，著重解決人民群眾普遍關心的問題。積極探索新形勢下建設和諧農村的新模式，促進基層政權建設健康發展。

（二）以全面落實農村最低生活保障制度為重點，大力推進社會救助、五保供養制度建設。本著公開、公平、公正的原則，強化低保戶主體地位，積極探索低保對象家庭收入

核算機制，加大投入，切實做到應保盡保，不斷完善和落實各項配套優惠政策，增強社會互助實效，從整體上解決好社會貧困扶助問題。進一步完善農村低保工作。建立健全并落實低保工作入戶調查、審核審批和“三公開”制度，建立完備的群眾、輿論、社會監督機制，疏通低保監督渠道，進一步規范農村低保工作。在此基礎上，認真做好五保集中供養工作，計劃投資50余萬元，對社會福利中心內部設施進行充實完善。

（三）深入扎實地推進雙擁、優撫工作。在解決優撫對象生活問題的基礎上，力保自然減員經費主要用于解決優撫對象治病難題，為退伍軍人積極創造就業條件，鼓勵他們自謀職業。做好各項資金發放的前期準備工作，確保全鎮的低保戶、五保戶、參戰人員、優撫人員資金足額發放。為社會穩定打下堅實基礎。

（四）倡導移風易俗，深化殯葬改革力度。主要在宣傳上多下功夫，在信息上多做文章，在服務上增加項目，堅決消除各種不良的封建迷信活動，推進殯葬工作健康發展。

（五）搞好地名管理，加快農村地名城市化步伐。在目前主干道路命名的基礎上，盡快完成其它道路命名工作，加快鎮駐地街巷命名，切實搞好地名的撰寫工作。

（六）大力加強民政隊伍自身建設。以“建設一流隊伍、樹立一流形象、創造一流業績”為目標，進一步加強民政自

身建設，一是深入開展講業務、學理論、看效率、比業績活動，全面提高自身的業務能力、文化素質和政治素質。二是深化政務公開和行風建設。進一步完善政務公開制度和組織機構，更新政務公開內容，制作民政各項工作和崗位職責板欄。加強行業作風建設，轉變工作作風，提高辦事效率，堅持做到依法行政。三是加強信息宣傳和信息化建設。每月至少向市局報送2條有價值、高質量的工作信息。

各位代表，在今后工作中，我們將全面貫徹黨的“十七大”精神，深入落實科學發展觀，認真總結經驗，查找不足，研究對策，自覺接受鎮人大主席團的監督，認真聽取人大代表的意見、建議。根據實際采取得力措施，真抓實干，依法行政，充分發揮民政部門的職能作用，為構建和諧、富強、文明的康大營做出更大的貢獻！謝謝各位代表

第三篇：XX鎮第八屆人民代表大會第一次會議閉幕詞

xxx鎮第二屆人民代表大會第二次會議閉幕詞

各位代表、同志們：

xxx鎮第二屆人民代表大會第二次會議，在縣委委、縣政府和鎮黨委的領導下，在大會主席團的辛勤工作下，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程，現在就要閉幕了。在此，我謹代表本次大會主席團，向與會代表和蒞臨指導工作的縣領導xxx以及這次會議辛勤工作的工作人員表示衷心的感謝！

這次會議聽取和審議了xxx鎮xxx同志所作的政府工作報告，xxx同志所作的鎮人大主席團工作報告。出席會議的全體代表切實履行憲法和法律賦予的職權，從全鎮人民的根本利益出發，充分發揚民主，嚴格依法辦事，選舉產生了xxx鎮第二屆人大主席，鎮長副鎮長。這次會議開成了民主求實、團結鼓勁、開拓奮進的大會。

過去的三年，全鎮人民在鎮黨委的領導下，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞富民興鎮的目標，團結奮進，扎實工作，勝利完成了各項計劃目標。今后的兩年，是xxx鎮全面貫徹落實科學發展觀，建設小康社會的黃金時期。繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，對于實現新階段富民興鎮和實現小康鎮的良好開頭具有十分重要的意義。全鎮人民要在鎮黨委的領導下，把發展作為主題，把調整產業結構作為主線，把提高人民的生活水平作為根本出發點，以城鎮建設為突破口，以增加財政收入和群眾收入為目標，努力開拓進取，促進

xxx鎮國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步，確保本次會議提出的目標任務的實現。

為xxx的繁榮富強而奮斗，是我們的歷史責任，同時也是我們的歷史機遇。各位代表，會議結束后，請你們把本次會議的精神傳達到群眾中去，在全鎮掀起學習和貫徹落實本次會議精神的熱潮，帶領全鎮群眾把會議精神變為實際行動，扎實工作，為建設一個新的xxx而努力奮斗。各位代表、同志們，今后的二年，xxx的發展充滿希望，前景十分美好，讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，進一步解放思想、開拓進取、扎實工作，為構建和諧xxx而努力奮斗

第四篇：XX鎮第八屆人民代表大會第一次會議開幕詞

xxx鎮第二屆人民代表大會第二次會議開幕詞

各位代表、同志們：

經過認真細致的籌備，xxx鎮第二屆人民代表大會第二次會議，今天正式開幕了。在此，我代表鎮黨委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席大會的各位代表和親臨大會指導工作的縣委領導xxx同志表示親切的問候！

這次大會的召開，是全鎮人民政治生活中的一件大事。會議將審議人大主席團工作報告、政府工作報告。醞釀選舉產生鎮第二屆人大主席、和鎮政府鎮長、付鎮長，同時，對過去一年來的鎮人大和政府工作進行總結。明確未來一年的發展思路和發展目標。這次會議的召開對于全鎮人民建設社會主義新農村，全面建設小康社會，實現經濟社會又好又快的發展具有十分重要的意義。

過去一年，全鎮人民在鎮黨委政府的直接領導下，緊緊圍繞建設現代化工業鎮的目標，團結奮進，扎實工作，全鎮國民經濟持續發展，社會全面進步，人民生活近一步得到了改善，全鎮呈現出經濟繁榮，社會穩定的大好形勢。這些成績的取得為本次會議的召開奠定了良好的基礎。

今后的一年，是全面建設社會主義新農村和現代化工業鎮的關鍵時期。我們必須搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，對推進建設現代化工業鎮具有十分重要的意義。全鎮人民要在鎮黨委政府的領導下，按照“科學發展觀”重要思想的要求，以調整產業結構和小城鎮建設為突破口，增加農民收入，改善群眾生產生活條件，與時俱進、開拓創新，為促進國民經濟又快又好發展和社會全面進步而努力工作。

各位代表、同志們，我們已經順利跨進了經濟社會各項事業全面發展的快車道，我們要以科學發展觀重要思想為指導，著眼xxx鎮的全面發展，以高度的責任感和主人翁精神，履行代表職責，認真審議各項工作報告；本著對全鎮人民高度負責的態度，選好第二屆鎮人民代表大會主席、鎮政府鎮長、付鎮長，不辜負全鎮人民的重托和希望。希望各位與會代表振奮精神、發揚民主、求真務實、顧大局、識大體，努力把這次大會開成團結奮進的大會。

最后，預祝大會圓滿成功！

第五篇：在新廟鎮第八屆人民代表大會第一次會議上的講話

在新廟鎮第八屆人民代表大會第一次會議上的講話

各位代表：

現在，我代表新廟鎮人民政府向大會報告鎮第七屆人大一次會議以來的工作，對今后五年的發展目標、工作重點和2007年的主要工作提出建議，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、三年工作回顧

自2004年3月鎮七屆人大一次會議以來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督和支持下，鎮政府帶領全鎮人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，解放思想、與時俱進、搶抓機遇、扎實工作，圓滿地完成了鎮第七屆人大一次會議以來提出的各項目標任務，全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會事業都取得了顯著成效。三年來，我鎮先后被區委區政府評為“目標管理”先進單位，被市委市政府評為“社會治安綜合治理先進單位”，被省委省政府評為“農稅改革先進鄉鎮”、計劃生育“全省十佳單位”。2006年9月13日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志親臨我鎮調研基層工作，對我鎮各項工作的開展和取得的成績給予了高度評價和充分肯定。——綜合經濟實力明顯增強

到2006年11月止，全鎮實現國內生產總值3億元，按比例年均遞增18%；財政收入達到1061.55萬元，年均遞增30%；國地兩稅占財政收入比重達到95%，比全區平均水平高近11個百分點，財政收入總量由全市鄉鎮第14位上升到第6位，人均占有量由全市第7位上升到第3位，到年末可達到1300萬元，比2003年末增加850萬元，實現了兩年翻一番的超常增長；2006年農民人均純收入達3589元，比上年增加300元，年均增長7.3%；經濟運行質量和效益明顯提高，稅收過百萬元的企業從無到有，“十五”期間發展為4家，其中過500萬元的有1家。

——“三農”工作成效顯著

加快了農業結構調整步伐。三年共完成經濟作物播種面積2.2萬畝，新增瓜果面積1000畝，新增畜禽1萬只，牲豬出欄2萬頭，油菜移栽6000畝，將軍村染鋪灣成為中南8省高產油菜示范基地。荒山綠化扎實推進。三年來共退耕還林709.2畝，綠化荒山1314.8畝。農民負擔進一步減輕。2005年全面取消了農業稅，落實了“一免三補”（免征農業稅、糧食直補、良種補貼和農機具購臵補貼）等惠農政策。農村基礎設施進一步完善。三年來共籌集資金200萬元對水庫、塘堰進行整治和改造，基本消除了抗旱死角。新農村建設開局良好。將軍村染鋪灣作為全市13個試點村之一，先后投資100余萬元進行的村莊整治工作成效顯著。該灣居民已住上了整潔房，走上了寬敞路，用上了衛生廁，看上了有線電視，講上了文明話，深得上級好評和居民贊譽。——園區建設步伐加快

三年來，通過出臺各項優惠政策和創優發展環境，先后引進和創辦了仁和礦業、廣源米業，冠華器材、合強機械、信源麥面、銀龍管業、華禹船業等重點項目15個，引資達到1.8億元。大力培植當家企業。對合強、仁和、冠華、信源、銀龍、廣源等重點企業進行扶持指導，有效地提高了重點企業的市場競爭力。2005年“新力”牌彈鋼被評為全省著名商標，2006年信源牌面條被評為國家級“放心面條”，冠華玻璃、合強機械已成為全省科技含量高的品牌。新廟工貿園區由小變大，由弱變強，從2005年市城東工業園的邊緣區，發展成為2006年市城東港口經濟區的中心區，新廟工貿園區已成為全鎮對外開放的窗口和經濟發展平臺。

——城鎮建設展現全新面貌

三年來，投資近100萬元，完成了橋洞至文塘自來水延伸工程，新增飲用自來水群眾近4000人；投資近600萬元，新建鎮村等級化公路30余公里，在全區率先實現村村通水泥公路目標。全面完成錦華小區花壇綠化、道路硬化等配套建設工程，小區綜合樓也已破土動工。投資260多萬元完成了鎮政府辦公危房的改造及配套建設工程，進一步提升了我鎮對外招商引資形象。對茅草、文塘集鎮進行有效整治，共拆除違規商棚、店鋪近60個，新擴寬街道近1000平方米，新建規范棚店40余個。茅草新區、橋洞集鎮、文塘古鎮一線串珠，相映成趣，大集鎮、大城區的格局正加快形成。

——獎勵扶助措施落實到位

對計劃內生育女兒戶的對象，免除其子女九年義務教育學雜費，其中女滿55歲，男滿60歲的，每人每月還可享受50元補助；對特困家庭落實幫扶資金，對特困學生落實“兩免一補”政策；對農村特困人口按標準落實“低保”待遇；對水利建設實行獎勵。每年共發放資金近10萬元。對油菜生產實行獎勵。每年為農民無償提供優良種子600多斤，獎勵資金達1.5萬元。

——社會各項事業協調發展

人口和計劃生育工作繼續走在全區的前列，人口出生率穩定在8‰以內。計劃生育“常年抓、抓常年”機制在全市進行經驗交流。教育事業捷報頻傳，中考成績連續兩年位居全區先進行列，共有40多名學生考入鄂州高中。社會治安綜合治理工作力度不斷加大，全鎮社會治安狀況明顯改善，經濟發展環境明顯優化。基層衛生事業建設不斷加強，維修改造了鎮中心衛生院和6個村級衛生室，經受住了防控禽流感、重大傳染疾病的考驗，新型農村合作醫療前期工作已全面啟動，人民的生命健康得到有效保障。民政工作扎實推進，全鎮222戶350人享受特困救助政策，70戶142人落實特困救助，救助面達100%，救助率達100%。

——民主法制和廉政建設進一步加強

鎮政府自覺接受鎮人大的法律監督和政協的民主監督，主動聽取人大代表、政協委員的意見、建議，采取現場辦理等方式方法，認真辦理市、區人大代表、政協委員的議案、批評、建議、意見和提案累計58件，辦結率100%，辦理質量明顯提高。深入推進依法治鎮工作。全面完成“四五”普法任務，扎實開展反腐倡廉工作，積極推行行政效能監察，認真貫徹落實《行政許可法》，促進了依法行政、高效行政。各位代表，過去的三年，是我鎮經濟蓬勃發展、社會事業全面進步的三年。這些成績取得來之不易，是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大支持的結果，是全鎮人民團結協作、艱苦奮斗的結果。在這里，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大農民，向戰斗在全鎮各條戰線的廣大干部群眾，向各人民團體和離退休老同志及所有關心和支持我鎮建設的各級領導和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮面臨的競爭壓力仍在加大，經濟社會發展中還有不少困難和問題。主要是：招商引資總量不多，項目建設受土地和規劃的制約；經濟發展的軟環境有待進一步改善；規模企業和名牌產品較少，工業經濟運行的質量和效益不高；農業生產基本條件仍然脆弱，農民增收困難，失地農民再就業渠道有待進一步拓寬；干部工作作風有待進一步改進，政府形象有待進一步提升。對這些問題，我們將始終保持清醒的頭腦，堅持用改革和發展的辦法，認真研究，努力加以解決。

二、今后五年發展目標及工作重點

今后五年，是新一屆政府為早日把新廟鎮建成全市發展最快的鄉鎮打好基礎的五年，是實現我鎮“十一五”發展目標極為重要的五年，也是我們必須抓住的重大戰略機遇期。當前，城市建設東移南擴加速，以及市委、市政府作出的“三新”工作思路和建設城東港口經濟區，建設武漢城市圈發展最快的中等城市等重大決策的實施，都為我鎮加快發展提供了難得的發展機遇。與此同時，我鎮一批重大項目相繼建成投產，企業發展明顯加快，財政實力明顯增強，發展環境不斷改善，為我鎮加快發展夯實了較為堅實的基礎。黨的十六屆六中全會提出的關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定和即將召開的黨的十七大極大鼓舞了全鎮人民艱苦奮斗、開拓創新、奮力爭先的創業熱情。我們必須珍惜當前來之不易的大好形勢，乘勢而上，搶抓機遇，振奮精神，開拓進取，用扎實的作風務實的精神努力推動全鎮經濟社會發展邁上一個新的臺階。

今后五年的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照構建社會主義和諧社會的要求，落實市委、市政府發展新項目、建設新農村、營造新環境的“三新”工作思路，搶抓機遇，突出加快新廟發展這個主題，大力實施“工業立鎮、項目強鎮、民營富鎮、商貿活鎮”的發展戰略，著力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，早日將新廟建設成為武漢城市圈發展最快的鄉鎮之一。

總體目標是：經濟發展速度高于全區平均發展速度，經濟增長質量優于全區平均增長質量，經濟效益好于全區平均效益；人均地區生產總值、人均財政收入指標保持全市先進水平；開放引進、城鎮化水平處全市前列；社會事業全面發展，人民生活更加富裕，社會更加和諧；精神文明和民主法制建設取得明顯進步。

經濟和社會發展的主要預期指標是：到2011年，地區生產總值達到6.45億元，年均增長13%；財政收入達到3000萬元，年均遞增20%；固定資產投資實際達到2.13億元，年均增長25%，城鎮居民人均可支配收入、農民人平純收入年均增長8%，人口自然增長率控制在8‰以內。

為實現上述目標，要著力做好以下幾個方面的工作：

（一）以項目建設為抓手，進一步推進園區發展

一是要依托城東港口經濟區的建設，加大招商引資力度。城東港口經濟區是經濟發展和招商引資的重要平臺與窗口，我們要借助水、路便利的區位優勢，用好的環境招商，用好的服務留商，用好的政策富商，積極引導項目向園區集中。特別是要瞄準大企業、大公司、大財團，積極爭取大項目，主攻大項目，建好大項目，引進一批規模以上企業。重點實施好“三五五”工程，即力爭五年后全鎮規模以上企業達30家，稅收過500萬元的企業發展到5家，稅收過100萬元的企業發展到5家，形成有競爭力的強勢企業群體。

二是要依托球團廠的建設，延伸加粗產業鏈條。要針對球團廠的原料需求，努力做大做強納基膨潤土加工業，力爭年創稅100萬元以上。要積極依托球團廠的礦產品進出量大的優勢，圍繞華禹船業積極發展交通運輸業，到2011年，建成擁有2000噸級船舶近3-5艘的強大運輸編隊，年實現稅收近200萬元。

三是要依托鄂州城區，將新廟建成城區優勢工貿業的轉移承接基地。要借城市東移南擴之機，發揮新城區區位優勢，大力發展商貿業和物流業，加大房地產開發和經濟適用住房的建設力度，促進居民住房消費，不斷提高經濟發展的綜合質量。

四是要依托本籍在外創業人士，大力實施人才“回歸”戰略。要大力推行友情招商、親情招商、鄉情招商、叩門招商等措施，每村每年至少要引一個本籍在外創業的老板回鎮辦企業，做強做大“回歸經濟”。

五是要依托大橋頭、大碼頭，發展物流、倉儲業。要充分利用便利的水路交通優勢，形成以大型商貿企業為龍頭、以第三方中介為連接，具有專業銷售、代理服務、倉儲配送一體化功能的商業物流體系，促進貿工、貿農互動發展。

（二）以增加農民收入為核心，進一步促進農業和農村經濟發展

要把“三農”問題放在突出位臵，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 的要求，發展新農業，培育新農民，建設新農村，改善農村面貌，營造“魅力新廟”。要用工業理念謀劃農業發展，繼續圍繞茶葉、蔬菜、林果、水產四大特色產業，制定“一村一品”發展規劃，走“精、特、名、優”的發展道路，高標準推進九龍山茶葉、東正山莊林果等四大板塊農業基地建設，加大農產品品牌注冊、包裝和無公害產品申報力度，培植名牌商標3個。要大力發展休閑農業，加快葛山、水月獅子山旅游景點的深度開發進程；繼續發展以日月潭度假村、九龍茶場、東正山莊為代表的“農家樂”，發展旅游經濟。大力實施轉移培訓農民計劃，培育有文化、懂科技、會經營、講文明的新型農民。大力實施“四改、四通、四建”工程，扎實推進新農村建設，逐步擴大新農村試點范圍，切實改善農村面貌。從2007年起，每年每村都確定一個小組作示范，以點帶面逐年發展，使農民的生產生活環境得到真正改善，生活質量得到真正提高。

（三）以夯實基礎條件為保障，進一步發展社會各項事業

積極探索解決失地農民生活保障的途徑，全面實施農村特困人口救助制度，努力擴大農村特困救助面。統籌發展教育、文化、衛生事業。落實農村義務教育經費保障新機制，實行農村九年義務教育學雜費全免政策。加強農村文化建設，增加對公益性文化事業的投入，引導社會力量積極發展經營性文化產業，滿足人民群眾日益增長的文化需求。加強群眾體育設施建設，開展全民健身活動。深入開展“雙擁”活動，繼續做好國防動員和民兵預備役，民族宗教工作，維護婦女兒童的合法權益，關注孤寡老人和殘疾人的生活。完成鎮衛生院改擴建工程，做好農村新型合作醫療，擴大農村大病醫療救助，落實重大疾病預防措施。進一步落實計生獎勵扶助制度，加強對流動人口的生育管理和服務，穩定低生育水平，加強出生人口性別比失衡問題的綜合治理。加強生態環境建設，嚴格落實耕地保護制度，規范礦產資源開采行為。堅決治理、關停一批污染嚴重的小選廠、小冶煉、小采石廠。積極做好安全生產工作，堅持“安全督查日”制度，進一步加大安全檢查和安全隱患整治力度，堅決杜絕重、特大事故的發生。認真落實社會治安綜合治理各項措施，切實搞好創建平安鄉鎮工作，全面實施“五五”普法，扎實做好信訪和人民調解工作，努力維護社會安定穩定。

（四）以堅持開源節流為重點，進一步做好財稅金融工作

依法治稅，強化征管，爭取地方財政一般預算收入與全鎮生產總值同步增長。積極爭取轉移支付資金，增加可支配財力。按照公共財政的要求，不斷深化財政改革，進一步完善部門預算制度，嚴格收支兩條線管理，擴大政府采購范圍和規模，促進政府采購工作規范化、法制化。狠抓增收節支工作，優化財政支出結構，確保工資、社保、再就業、重點項目的支出需求。加強財政監督、審計監督和社會監督，嚴肅財經紀律。支持農村信用社深化改革，拓寬營銷業務。積極發揮中小企業擔保中心職能。大力推進社會信用體系建設。

（五）以加強干部作風建設為基礎，進一步推進政府職能轉變

健全干部學習機制，注重干部理論、政策、業務知識的培訓。加強對政府機關工作人員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，重點解決工作中缺位、錯位問題。嚴肅工作紀律，嚴明目標管理，嚴查工作失職、瀆職、缺崗、漏崗行為。進一步理清政府及部門的各項政策規定，簡化相關手續，減輕業主負擔，提高辦事效率。堅決糾正行政審批過程中的不作為、亂作為和慢作為等問題。加強能力建設，進一步提高領導經濟工作和構建社會主義和諧社會的能力和水平。努力實現行政成本最小化、行政效益最大化的決策目標，提高公共服務和社會管理能力。堅持不懈地開展反腐倡廉工作，強化權力制約，規范“用權、理財、管人”行為，做到依法廉潔行政。積極推進法制建設，廣泛推行政務公開、村務公開、村民議事、聽證會制度，擴大基層民主。

三、2007年的主要工作

2007年是新一屆政府的開局年、關鍵年，也是全面發展“十一五”規劃的重要一年。做好這一年的工作，開好頭、起好步，對于今后五年的發展具有重要意義。

2007年全鎮經濟社會發展的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會以及省委、市委全委會精神，以建設和諧新廟為核心，以加強黨的執政能力建設為重點，以發展為主題，繼續調整產業結構，突出做好項目建設、基礎設施建設、財源建設、社會穩定和民主與法制工作，進一步優化“三個環境”，推動經濟社會持續快速協調發展，為加快建設武漢城市圈發展最快的鄉鎮而努力奮斗。

主要奮斗目標是：全鎮生產總值達到2.4億元，增幅18%，；固定資產投資完成0.6億元，增幅25%；財政收入完成1450萬元，比上年增長20.83%，農民人均純收入達到3789元，比上年增加200元以上。人口自然增長率控制在8‰以內。

為完成上述目標，2007年要重點抓好以下工作： 第一，堅定不移地推進招商引資和項目建設。強化力量招商。配齊配強園區人員，明確權責，使其切實擔負起招商引資的組織、指導、督辦、協調的作用。強化招商引資是第一硬本事、硬任務、硬政績的觀念。各村“一把手”要帶頭，大員上陣，主動帶項目、帶政策、帶服務“叩門”招商。各部門都要增強項目意識，主動服務項目建設。要發揮優勢招商。要發揮區位優勢，盯緊周邊地市重要招商部門及渠道掌握投資信息，主動承接產業轉移。發揮民間資本優勢，通過親情、鄉情、友情感召新廟成功人士回鄉創業，做大做強“回歸經濟”。發揮集聚優勢，加大園區招商力度，做大做強園區經濟。2007年，力爭新投資1000萬元以上項目5個在園區落戶。要發揮大橋頭、大碼頭、大球團的優勢，延伸產業鏈，做大做強橋頭經濟、碼頭經濟、球團經濟，實現“以武而富”的目標。緊盯重點項目。繼續實行重點項目領導干部掛點負責制，明確專人專班，加強重點服務，確保冠華玻璃、銀龍管業、福云爐料、華禹船業、廣源米業等重點項目建成投產。對招商引資和項目建設進展情況，實行月通報、季分析、年考核和總結。在完善考核機制上下功夫，重獎有功人員，嚴懲對工作不力、弄虛作假、好大喜功的單位和個人，促其項目落實。

第二，扎實做好農業農村工作。落實各項惠農政策。繼續認真執行“一免三補”等惠農政策。加強農資管理，防止農民負擔反彈。加快發展優勢農業。繼續發展以日月潭、九龍山、東正山莊為龍頭企業的休閑農業，吸引市民前來休閑度假，將新廟建成城市的“后花園”。要加大產業結構調整力度，大力實施改糧種菜戰略，擴大蔬菜種植面積，將新廟建成城市居民的“菜籃子”。積極扶持信源麥面、廣源米業、九龍山茶場等規模涉農企業的發展。加大“九龍盤”、“信源”牌面條等農副產品的創牌力度，不斷提高農產品的附加值。加強農田水利設施建設。新擴建、清淤塘堰30口，維修泵站2個，基本完成塘堰改造任務。加強農業服務體系建設。大力開展農民科技培訓和轉移，提高農民科技致富的本領。進一步推進新農村建設，全面完成全鎮7個新農村試點小組建設任務。通過以點帶面，示范引導，掀起新一輪新農村建設的高潮。第三，堅持不懈地抓好安定穩定工作。切實抓好安全生產。強化安全生產責任制，切實落實政府、企業安全生產責任主體，強化安全生產督查機制，狠抓安全隱患整改落實。重點做好小采石、加油站、天然氣站等企業的安全工作，全面推行安全生產風險抵押金制度，控制事故發生。加強社會治安綜合治理工作。深入開展“掃黑除惡”等專項整治活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，建立健全群體性、突發性事件處理機制，加強信息預警，最大限度減少群體性、突發性事件發生。加強信訪工作。實行領導信訪接待日制度，進一步暢通和拓寬信訪渠道。健全矛盾調處機制，對突出信訪問題實行領導包案制。嚴格實行信訪穩定工作“黃牌警告”和“一票否決制”，確保信訪問題解決，維護社會穩定。高度關注弱勢群體，加大投入，穩步提高農村最低生活保障水平。抓好新型農村合作醫療工作，擴大基本醫療覆蓋面；認真落實農村“五保”供養、特困戶救助和城鄉醫療救助等制度，逐步擴大救助面。全面免除農村義務教育階段學生雜費，繼續落實對農村義務教育階段家庭經濟困難家庭“兩免”政策，幫助群眾解決生活難、就業難、子女入學難等實際問題。

第四，切實加強財稅工作。加強財源建設。按照“突出支柱財源，壯大基礎財源，培育后續財源，發展新型財源”的思路，狠抓財源建設。整合財政資源，爭取上級財政支持，用好財政補貼政策，發揮財政資金導向作用，支持稅收貢獻率大的項目，著力發展新型財源。大力實施“115”工程。培植1家稅收過500萬元的企業，1家過百萬元的企業，5家過10萬元的企業，壯大財政實力。強化稅收征管。積極協助稅務部門嚴格依法、依率計征，重點加強對增值稅、營業稅等主要稅種的征管，確保稅收足額入庫。完善協稅、護稅網絡，全面開展稅源普查和稅收執法檢查，有效控制偷、逃、抗稅行為。嚴格支出管理。按照建立公共財政的方向和“一要吃飯，二要建設”的方針，優化財政支出結構，優先保證工資發放、機關正常運轉和法定支出。加強預算管理，嚴格部門預算。加強政府采購制度。嚴肅財經紀律，進一步落實“收支兩條線”管理，加強和改進預算外資金管理，從嚴控制一般性支出，降低行政支出成本。做好工商、金融、供銷、糧食購銷、食品等工作，促進經濟發展。

第五，全面加強社會事業建設。推進教育事業發展，全面實行農村九年義務教育學生學雜費保障機制，改善辦學條件，提高辦學效率，鞏固普九成果，使義務教育階段學生入學率達100%，中考繼續保持全區領先水平。加快衛生事業發展，完成衛生院改建工程和鄉村衛生體制一體化工作，認真組織實施農村新型合作醫療試點工作。積極推進農民健身工程，加快錦華小區、染鋪灣體育場所建設；深入開展“十星級”農戶、“文明家庭”等文明創建活動，倡導文明新風。抓好人口與計劃生育工作。強化責任管理，嚴格執行計劃生育“籠子”管理和“一票否決”制，進一步落實計生獎勵扶助制度，切實加強流動人口管理，嚴厲查處非法鑒定胎兒性別行為，努力平抑出生人口性別比，穩定低生育水平。加強城建規劃和國土資源保護工作。嚴格規劃管理，杜絕農民建房濫搭亂建，未批先建，超面積多建問題。

第六，突出抓好政府自身建設。新的形勢和新的任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們要進一步增強使命感和責任感，切實加強政府自身建設，樹立良好的政府形象。切實推進依法行政。自覺接受鎮人大的法律監督、工作監督，接受人民群眾監督和輿論監督。切實轉變政府職能。重視政府的社會管理和公共服務職能，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。進一步清理政務服務事項，大力推進電子政務和政務公開，提高行政效能。切實強化民主科學決策。健全重大問題集體決策制度，所有重大決策，必須集體討論決定。切實加強廉政建設。堅持教育、制度、監督并重，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，不斷完善領導干部職務消費貨幣化辦法。嚴肅查處違紀違法案件，堅決抵制各種不正之風。切實改進工作作風。強化落實就是創新、就是發展、就是政績的觀念，進一步健全抓落實的工作機制，完善目標管理考核機制和重大事項督辦制度，建立責任追究制度。大力弘揚求真務實之風，務實情、辦實事、求實效，促進工作落實。強化公仆意識和服務意識，堅持不懈為群眾辦實事，誠心誠意為群眾辦好事，竭心盡力為群眾解難事，努力建設為民、務實、清廉的政府。

為群眾辦實事，做好事是政府應盡的職責。2007年，鎮政府將遵循“扶困、惠民、量力”的原則，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力為人民群眾做7件實事：

1、全面推行農村新型合作醫療，基本解決農民就醫難問題；

2、全面免除全鎮九年義務教育階段學生雜費，基本解決農民子女上學難問題；

3、完成通組公路8公里，進一步改善農村交通條件；

4、計劃轉移培訓農民800人，提高農民的致富技能；

5、籌資50萬元，解決文塘、英山和月陂部分小組計1739戶7469名農村人口飲用自來水問題；

6、采取以獎代補的辦法，籌資10萬元完成30口塘堰清淤、漿砌和2個泵站維修改造任務；

7、籌資2萬元，采取以獎代補辦法，建設沼氣池20口，推進農村生態家園建設。各位代表，回顧三年成就，令人鼓舞和欣慰。展望未來發展，我們面臨新的機遇、新的挑戰、新的任務。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗臶，深入踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和市區黨代會、區人代會精神，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的有效監督下，凝聚全鎮人民的智慧和力量，與時俱進、開拓創新、團結拼搏、扎實工作，為早日把新廟建設成為武漢城市圈發展最快的鄉鎮而努力奮斗