第一篇：關 扶 推 獎促轉型 政 產 學 研結碩果

關扶獎免多措并舉 政產學研共促轉型

2009年12月，新材料產業園與璜土鎮合二為一，催化了園區的發展活力，使資源得到整合，公共設施得到共享。通過全新理念規劃，形成一園三區、南北互動發展的大規劃。劃出北部20平方公里為新材料產業園，力爭到2015年工商業開票銷售實現1000億元；西南部與常州行政、商業、文化、旅游區無縫連接，建設都市商務區和物流園區；東南部3個行政村建設生態旅游景區。

我們園區大力推進企業升級轉型工作，強制關停低產出、高污染企業，專門成立了產學研和轉型整頓辦公室，促進企業自主創新和推進科技創新工作。

一、壯士斷腕抓關停

俗話說上山容易下山難，開辦企業容易關則難。但是，高污染、高能耗企業不徹底關停轉，終將是死路一條，將會喪失一次大發展的絕好機會，在國家大力提倡經濟方式轉型的今天，就是給了我們一次發展的東風，加緊加快經濟轉型已刻不容緩，如何加快？那就必須痛下決心。

從改革開放以來，我們就依賴化工企業發展經濟，經濟建設曾一度輝煌，社會事業和人民生活也得到進步，但在發展中也出現了突出矛盾和問題，如環境污染嚴重、結構不夠合理、技術水平較低、企業喪失市場競爭力等問題，因此我們覺得必須動真格，下決心對企業實施關停轉。

每一次大的危機都會引發新的結構調整和產業升級，帶來新的觀念和科技突破，形成新的經濟增長點，在這一時機下，誰能抓住機遇，調整經濟結構、推進科技創新、培育高端產業，誰就能在新的一輪增長中把握先機，機不可失，時不再來。我們多方位地宣傳發展政策，同時將國家支持扶持經濟方式轉型政策發布給企業，組織企業參加各類科技合作會議和大型論壇，千方百計解難轉型、關停企業。

加快經濟發展方式轉變，是國家經濟領域的一場深刻變革，是一場攻堅戰。我們將在這個過程中，加快思想觀念、體制機制的變革和創新。在關停轉中涉及利益格局的調整，而且，許多矛盾和問題是長期積累的，原因比較復雜，解決難度很大。我們拿出“壯士斷腕”的決心和勇氣，毫不猶豫對企業采取強制措施，只要環保、安監通不過堅決關；只要群眾舉報，經查屬實的堅決關；只要毫無技術含量粗放型生產的堅決關；只要用地產出率不達標的堅決關。從2009年以來，全區關停企業32家，今年以來又關停了14家，在年底前做到全部關停此類企業，排除一切阻力堅決執行，讓企業下決心走到轉型升級的大潮中來。我們將向著生態轉型方向發展，建立人與自然和諧發展的良好秩序，大力發展生態農業。以萬畝葡萄園為基礎，繼續培育特色農業經濟，與浙江大學、中國農業大學合作，開發高效農業、休閑農業項目，打造生態產品。逐步從“化工之鄉”轉為“環保之鄉”又將走向“生態之鄉”，目前，整個生態區初見規模。

二、鳳凰涅盤轉型

我們沒有把企業關停后就算了事，而是采取了多種方式扶持企業的轉型，想方設法讓企業的機器重新轉起來。推進科技創新、培育高端產業，成為我們經濟工作的重中之重，在大力扶持自主創新企業舉措上，制定了扶一把、送一程的各項政策措施，制定了《進一步加強對化工企業實施關停并轉搬的意見》，新制定了科技獎勵辦法，出臺了轉型提升“三三三”政策，即三年內被關停的企業享受三年扶持、三年免地方稅、三年獎勵。同時組織各種成果推廣會，2010年7月9日，舉辦了由中國科學院牽頭13家研究所到我區成功召開成果推介會，82個項目在會上作了詳細推廣，天祥塑化、榮新塑化、惠峰復合材料、豐達機械、盛凱環保、嘉盛化學品等大批成長中企業積極尋求合作，并組織回訪研究院所，起到了良好的效果。在轉型過程中，實現經濟轉型，建立起可持續發展的經濟支撐，大力發展新材料產業，高技術企業；重點培育發展四大產業鏈，一是以現有EPS嘉盛等生產企業為基礎，向上連接原料苯乙烯，兼顧不飽和樹脂、聚氨酯等延伸發展保溫應用；二是以原料瀝青生產企業為基礎，延伸發展重交瀝青-改性瀝青-防水材料；三是以PTA為基礎，向PET非纖聚酯產業鏈拓展，延伸拓展新型包裝材料；四是以環氧樹脂生產企業建滔為基礎，向電子覆銅板和復合材料以及第四代墻體材料延伸。

三、科技引領促創新

創造性地開展工作，政府搭臺、經濟唱戲，滿腔熱情地把自主創新與技術創新工作作為抓手，專門對企業，特別是轉型企業的服務，與全國各大院校、科研院所長期溝通，尋求技術合作和成果轉化，不斷使關停企業逐漸有了新的發展方向，對癥下藥才能轉得好、轉得實，我們對這類企業上門調研摸底，與各科研院校所建立長期合作關系，打造合作平臺。江蘇富菱集團第一個轉型，充份在開發新品和尋求國家鼓勵、扶持的產品，積極在產業提升上下工夫，該企業與南京工業大學合作成立了研究生工作站和科研中心，專門研究環保工藝等，同時，為進一步提升企業科技力量，專門成立了科技協會，企業運行情況良好，其發展潛力將不斷增強，研制成功的芳烴多元醇將成為第四代墻體材料的主要組成部分；通過多方努力，確定與中科院成都有機化學所共建新材料中試基地，為地方企業提供堅實可靠的技術支撐，并研制符合我們產業發展的新成果、新技術在本區轉化；博大數控與上海交大合作成立了江蘇省熱切割數控機床技術中心，研發的熱切割數控機床領先于世界水平，現已全面產業化，并得到較好的回報；豐達科技與浙江大學合作成立了現代直驅式研究院，研發的直驅式電機擁有了17項專利，目標是讓“豐達”牌直驅停車塔矗立在每一座城市；盛凱環保與浙大合作成立了環保設備研發中心，主要從事煙氣粉塵、污水治理技術開發，該技術填補國內空白，達到世界先進水平，使他們也嘗到了科研的好處，對企業產業有了大大的提升；我們還與浙江大學、南京大學、同濟大學、華中科大等國內科研院校所簽訂長期合作關系，盡心盡力為企業做好服務，專門規劃建設占地70畝的人才公寓樓，并出臺一系列人才政策，吸引更多人才集聚我區，2010年，引進各類高層次人才36名，其中行業領軍型人才4名，建立4個省級工程技術中心。年終表彰大會，我們對自主創新企業、技術創新個人大張旗鼓地進行了表彰，進一步促動企業加強科研力度，促進自主創新能力。

四、真心實意結聯盟

眾人拾柴火焰高。我們不斷推進各種聯盟組織的建立，確立集思廣益、抱團發展的理念，促進經濟的高效發展。

我們以當地企業為主體，科研院所、政府部門、創投基金、銀行、風投公司等單位為支撐，成立了江陰新材料產業產學研合作聯盟，管委會以1：1的資金注入聯盟，作為業務開展經費，并納入本級財政預算，起到良好的效果。聯盟會員為各企業上下游產業企業、專業學會、政府相關部門、科研院所、金融機構等，目的是利用聯盟的力量加快產業的快升級，有效地解決新成果、新技術的轉化。惠峰復合材料、永達藥業等企業直接與技術成果發明人洽談合作，將新技術積極產業化；針對企業普遍技術工人和技術管理人才緊缺的現狀，利用我們獨特的區域優勢，與常州、江陰兩地18家高職高教學校聯手，建立了“藍領”培養聯盟，采用定向委培、點單式培訓、預招入學、選聘等多種方式培育優秀的藍領力量，在2015年培育大專以上技術工人5000名，高級技師1000名，技術管理團隊2500名，爭取“藍領”升“白領”200名。

新材料產業園的自主創新工作任重而道遠，任務非常艱巨，如何能在經濟方式轉變中發揮積極作用，將是我們不變的工作方向，不遺余力地將轉型工作進行到底，力爭在十二五期間，實現關停企業全部轉型成功，規模科技型企業達到70%以上，成為產業集中、人才集聚的科技強鎮。