第一篇:XX年工商局工作總結及XX年工作計劃_2
XX年工商局工作總結及XX年工作計劃
XX年以來,我局深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力抓好流通環節食品安全監管職責編制人員劃轉、工商登記制度改革、工商行政管理體制調整工作“三項改革”,加強隊伍建設、提升服務水平、強化監管執法、推進消費維權,始終與上級部門同心、同向、同行,與黨委政府中心工作同頻共振。
一、著力抓好“三項制度”改革和“三項建設”
完成流通環節食品安全監管職責編制人員劃轉工作。
大力支持食品安全監管職責和編制人員劃轉工作,12名干部1月初劃轉到食藥監部門工作。
認真落實工商登記制度改革措施。
一是實施注冊資本登記制度改革,注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,取消注冊資本最低限額。二是簡化企業住所登記條件,允許“一址多照”、“一照多址”,放寬經營場所登記備案條件,方便市場主體準入。三是實行“先照后證”登記監管改革,除保留法律法規和國務院規定的31個前置許可審批項目外,其他前置許可審批項目一律調整為后置許可項目,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件證件。四是建立企業信息年報公示制度,認真貫徹執行《企業信息公示暫行條例》和國家工商總局《企業經營異常名錄 暫行管理辦法》、《企業公示信息抽查暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》,自10月1日起開展企業年報公示。五是落實優惠政策,市場主體登記過程不收取工本費、登記費等任何費用。六是優化承諾服務,對《行政許可法》規定“15個工作日辦結一戶市場主體登記”的事項,我局承諾時限為1個工作日辦結。
通過實行對市場主體的“寬進嚴管”,不斷推進工商登記注冊便利化,市場主體呈現爆發式增長,民間投資創業活力不斷顯現。截止9月底,全縣共有國有、集體企業323戶,新設立27戶、新增9%;有私營企業887戶,新發展384戶、新增63.35%;有農民專業合作社154戶,新發展48戶、新增45.28%;有個體工商戶12449戶,新發展2486戶、新增20.52%(計劃新增10%)。
工商行政管理體制調整工作順利完成。
自9月1日起,我局由省垂直管理變為縣人民政府管理,編制、人員、資產等劃轉工作全面完成,工作經費、人員工資待遇等問題得到妥善解決,整個干部隊伍思想穩定、履職積極。
強化干部隊伍建設。
結合本年度工商部門市場監管、行政執法、消費維權等重要工作和全面深化工商登記制度改革的需要,組織干部職 工學習新修訂的《消法》、《公司法》、《企業信息公示暫行條例》等業務知識,使干部職工加快適應新形勢的要求,更好地便民為民利民。組織基層分局干部參加全國工商系統基層公務員網絡培訓,考試合格率達100%。組織干部職工參加全市工商系統“商標服務能手”、“合同監管能手”競賽活動,其中1名干部被同時選派參加全省工商系統“商標服務能手”、“合同監管能手”競賽活動,干部職工業務知識更新力度進一步加大。
推進法制建設。
一是深入推進行政指導工作。通過行政建議、行政輔導、行政提醒、行政規勸、行政公示等適當方式實施行政指導。二是加強行政執法監督。進一步完善行政執法責任制、過錯追究制、案件審核制、評議考核制等一系列規章制度,組織開展行政執法案卷評查,對執法行為進行全面全方位的規范制約,形成人人依法行政、事事依法辦理、處處依法規范的良好氛圍,今年以來全局所查辦經濟違法違章案件無一起復議、訴訟案件,也未接到關于執法辦案人員違紀違規的舉報。三是認真做好普法工作。組織干部職工學習了新修訂的《商標法》、《公司法》、《消費者權益保護法》和新實施的《企業信息公示暫行條例》等法律法規知識,向經營者和消費者發放《商標法》、《公司法》、《消費者權益保護法》等宣傳資料10000余份。
深化黨風廉政建設。
認真與市局和縣委、縣人民政府簽訂黨風廉政建設責任書,嚴格落實黨風廉政建設責任制,制定了具體的實施方案和考評辦法。嚴格執行厲行節約和廉潔自律“八項規定”等有關規定,全面整治“四風”方面存在的突出問題。深入推進聽一堂廉政教育黨課、觀看一組廉政教育電教片、“一季一學”廉政宣傳活動、舉行一次家庭助廉倡廉活動、舉辦一期黨風廉政建設專題講座、推出一批廉政文化建設專欄等廉政文化“六個一”建設活動,對具有隊伍管理權、行政審批權、行政執法權、行政收費權、物品采購和財務支出權等重點崗位和責任人員實行廉政風險和監管風險防范管理,強化預防職務犯罪工作。今年來共開展工作督查等3次,未發現全縣工商系統黨員干部違法違紀現象。
二、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,促進各項工作任務的全面落實
“四個迅速”抓好學習教育,廣泛聽取意見建議。
一是迅速成立領導機構和制定活動實施方案。二是于3月10日迅速召開動員大會進行安排部署。三是迅速組織開展學習教育。黨組中心組共進行了5天的集中學習,黨總支集中總支委員及各黨支部書記進行了1天的學習培訓,各黨支部組織黨員進行了5天的集中學習,全體黨員認真做好學習筆記,均撰寫了學習心得體會,并互相開展討論和交流,縣局領導班子成員還分別撰寫了民情日記和調研報告。邀請縣委黨校老師于4月8日為全體干部職工進行了黨的群眾路線教育實踐活動理論宣講,使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。四是迅速到群眾中去征求意見建議。堅持開門搞活動,通過向相關部門發函征求意見、召集政協委員人大代表座談征求意見、與干部職工“面對面背靠背”征求意見、走訪監管服務對象征求意見、黨組集體議、班子成員自查和交心談心互點等方式,共征求到意見建議72條,其中領導班子14條、班子成員共58條。
“三個確保”深入查擺問題,以整風精神開展批評與自我批評。
一是強化學習教育、擺正思想定位,確保思想認識不舊、不窄、不偏。組織黨員干部學習總書記系列講話精神、“三嚴三實”要求和劉云山同志在黨的群眾路線教育實踐活動視頻會議上的講話等領導講話及相關黨的群眾路線教育實踐活動文件精神,組織觀看了《永遠的焦裕祿》等影片,確保領導班子及黨員干部始終聚焦“四風”,始終不偏離主題。
二是嚴肅工作態度、虛心征求意見,確保查擺問題不空、不虛、不編。廣泛梳理群眾意見,形成《XX縣工商局黨組班子及成員“四風”方面存在問題清單》。扎實開展“四個必 談”交心談心活動,共列出批評清單20條。認真撰寫了局黨組班子、黨組成員和黨支部、黨員對照檢查材料。
三是領導帶頭示范、深入批評反思,確保民主生活會和組織生活會不死板、不走樣、有整改。縣局黨組班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會按照要求嚴格召開,自我批評比較到位,相互批評敢于揭短亮丑,“辣味足”,既有“紅紅臉、出出汗”的緊張和嚴肅,又有“加加油、鼓鼓勁”的寬松與和諧。
“兩個建立”促進整改措施的落實,進一步完善長效機制。
一是認真制定整改措施,建立整改臺賬。縣局黨組班子的“兩方案一計劃”和“整改清單”,黨支部和黨員個人整改措施、整改清單,做到了整改責任單位、責任人、整改內容、措施、時限“五明確”,在內務系統和縣公文交換系統進行公示,將整改置于群眾的監督之下。
二是加強制度建設,建立完善長效機制。結合工作實際,對已有制度進行一次全面梳理,列出了108項制度建設清單,認真做好廢、改、立工作。
“五個貫通”打通聯系服務群眾的“最后一公里”,實現為民服務“零距離”
一是貫通窗口服務“最后一公里”。遵循一切工作便利于市場主體的原則,切實兌現優化經濟發展公開承諾,全面 落實首問責任制、限時辦結制、“八小時外”預約服務制、民企發展工商聯系服務制度等親企便民服務舉措;繼續與縣農村信用合作聯社進行服務發展戰略合作,運用股權質押登記、商標使用權質押登記、抵押物登記等職能幫助企業解決融資擔保難的問題;認真做好“貸免扶補”工作,促進創業就業。今年來共辦理股權質押登記15件、動產抵押登記10件,幫助企業獲取銀行貸款2億元。幫助35戶新創業的個體工商戶獲取銀行貸款262萬元,XX年以來獲取貸款的創業者還貸率保持100%。
二是貫通消費維權“最后一公里”。提高消費投訴處理快速反應能力,增加現場處理率,對城區、鄉鎮所在地的消費投訴原則上做到現場到場處理;延伸維權站點,將消費維權站點設到校園、社區、商場、市場、景區。與社區、村“矛盾調解室”對接,就近調解群眾消費糾紛。全縣目前建立消費者協會分會12個,消協分會在鄉鎮的覆蓋率達100%,建立“兩站”86個、消費維權服務站19個、創建流通領域“消費滿意示范店”51個。今年來共受理消費者投訴10件,成功調解10件,調解率100%,為消費者挽回經濟損失1.28萬元,全縣未發生群體性消費投訴事件。
三是貫通紅盾護農“最后一公里”。組織“紅盾護農”小分隊進村入戶、走進田間地頭,發放“紅盾護農聯系卡”,面對面幫助農戶解決實際困難;開展創建“農資經營放心店” 活動,逐一深入業戶,督促落實農資監管各項制度,防止不合格農資流入市場;完善農資入市報備、不合格商品退市、質量承諾與檢測、質量責任追究等監管制度,嚴厲查處有效含量不足、虛假宣傳、缺斤少兩、加工生產“傍名牌”、制售假冒偽劣等農資違法行為,切實維護農民群眾合法權益。今年來共查處無照經營烤煙煤案件2件。
四是貫通商標戰略“最后一公里”。向未注冊商標的企業提供商標注冊咨詢服務,提出商標注冊意見建議,激發企業注冊商標熱情;向已注冊商標的企業提供商標使用行政指導,引導企業正確規范使用商標,鼓勵企業爭創著名、知名商標,幫助企業提升核心競爭力;開展商標侵權專項整治行動,進一步加大商標專用權保護力度,提升商標品牌價值。今年新申報注冊商標9件,新申請2件著名商標和2件知名商標,全縣共有注冊商標305件、著名商標16件、知名商標21件。
五是貫通市場監管“最后一公里”。將行政指導和市場巡查相結合,在集貿市場監管、無照經營清理、戶外廣告監管、公平交易執法、節日市場監管等重點巡查和專項巡查中,加大法律宣傳力度,適時給予行政指導,及時消除市場主體的違法苗頭,營造公平公正的市場經濟發展環境;與轄區派出所建立打擊傳銷溝通協調機制,化解社會矛盾,維護社會穩定,真正實現無傳銷社區。今年來共查處各類經濟違法違 章案件58件,罰沒金額15.8萬元,查獲假冒偽劣衛生巾589包、假冒電器15臺等假冒偽劣物資,取締黑網吧1個,新創建農資示范店5戶、縣級平安市場1個、縣級文明集市1個,全縣流通環節未發生重大市場監管事故。
取得成效:一是全局干部職工受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。今年以來,全局上下積極協調籌措資金7.58萬元,用于掛鉤聯系點衛生所服務設施建設、老年活動室服務設施建設、灌溉溝渠建設、抗旱救災及社區消費維權“兩站”活動開展等,組織干部職工開展“抗旱保春耕入戶聽意見”活動,與群眾同勞動互溝通,號召全局干部職工向XX地震災區捐款5200元等,切實為群眾辦好事、辦實事。二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。對全局“四風”方面存在的問題進行了一次大排查、大檢修、大掃除,壓縮了會議、精簡了文件,減少了評比達標、迎來送往活動,全面清理了超標超配公車、超標辦公用房,壓縮了“三公”經費、狠剎了公款送月餅、賀卡、節禮等行為,堅決清理整治了“裸官”、“吃空餉”、收受購物卡及會員卡等問題,庸懶散拖、高高在上、揮霍浪費、脫離群眾現象明顯扭轉,黨風、政風和部門風氣為之一新。三是影響群眾切身利益的癥結難點得到突破,服務群眾的能力進一步提升。積極回應群眾關切,著力 打通聯系服務群眾的“最后一公里”,呈現出人往基層走、錢往基層投、力往基層使的良好局面,改作風改到群眾心坎上。一些矛盾和問題得到有效化解,門難進、臉難看、事難辦等問題得到有效整治,干部職工服務群眾的自覺性得以增強。
存在不足:一是市場監管區域面廣線長,經營主體和服務對象分散,行政成本較高,行政經費不足仍然是制約各項工商工作全面推進的瓶頸。二是個別黨員干部思想認識不夠到位,工作不夠主動,整改措施不夠有力;三是加強作風建設的長效機制還不夠健全完善,一些“四風”方面的頑癥痼疾還沒有得到徹底根治,干部群眾還有不滿意的地方;四是市場監管執法和消費維權的力度和成效與上級部門要求及全縣經濟社會的發展要求、群眾期盼還有差距等。這些不足,需要在今后工作中,采取有針對性的強有力措施,切實加以解決。
XX年工作計劃
一、繼續鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果
一是繼續打好整改工作的攻堅戰。要聚焦查擺出的“四風”問題,著眼兌現作出的莊嚴承諾,切中作風之弊的要害,把準作風建設的命脈,抓住作風改進的關鍵,堅持責任主體、整改時限、標準要求“三個保持不變”,堅持現實問題和歷史遺留問題、共性問題和個性問題、班子問題和班子成員個 人問題、作風問題和黨性問題“四個一起解決”,對整改態度不積極的堅決有力追責,對整改標準打折扣的堅決有力糾正,對推進難度大的堅決有力攻堅,對部署的專項整治工作堅決有力落地。
二是繼續打好從嚴治黨的持久戰。要認真貫徹落實總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調的八項重點工作,切實履行好縣局黨組職責,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。以嚴的紀律約束干部、嚴的標準要求干部、嚴的制度管理干部,使干部職工心有所畏、言有所戒、行有所止。以鍥而不舍、馳而不息的精神持久抓,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭深入抓,以咬定青山、久久為功的態度認真抓,瞄準各種作風問題持續加大作風建設和制度建設力度。
三是繼續打好成果拓展的整體戰。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作,進一步深化學習教育實踐活動成果,把成果體現到推動各項工作、造福人民群眾的方方面面,以促進改革發展穩定的實際成效檢驗活動成果,努力實現教育實踐活動與做好日常工作兩不誤,兩促進。
二、認真落實便民利民舉措,進一步做好服務經濟發展工作
要全面落實好工商登記制度改革各項措施,綜合運用紅盾護農、合同幫農、商標富農等措施手段,繼續做好服務社 會主義新農村建設。要加大商標培育力度,完善廣告業發展的具體措施,深入推進商標廣告戰略的實施。要運用動產抵押、商標專用權質押、股權出質登記等職能,幫助企業排憂解難。力爭私營企業、個體工商戶新增10%以上、農民專業合作社新增15%以上。對定點聯系服務民營企業開展大走訪活動不少于2次,新發展商標不少10件,運用股權質押登記、商標使用權質押登記、抵押物登記等職能幫助企業辦理融資擔保金額不少于1億元。
三、強化監管執法,嚴厲打擊假冒偽劣和不正當競爭等違法行為,努力維護公平公正的市場秩序
一是要進一步加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為、節日市場整治、校園周邊市場環境整治、網吧經營市場整治、兩煙打假打私、反走私綜合治理、打擊傳銷、反對限制競爭、打擊合同欺詐、治理商業賄賂、查處取締無證無照經營等各類市場專項整治工作,嚴厲打擊各類市場經濟違法違章行為,力爭行政執法辦案工作取得新成效。二是要深入開展“平安市場”、“誠信市場”、“文明市場”等創建活動,營造公平競爭、誠實守信的市場環境。
四、更新理念,完善機制,不斷加強和改進消費維權工作
一是要加快12315行政執法體系“四個平臺”建設。著力完善12315工作機制,擴大網絡覆蓋面,把“一會兩站” 和12315網絡向社區、農村、商場、超市、市場、企業、景區延伸,方便消費者就近咨詢申訴,努力推動城鄉消費維權服務均等化,消費者投訴調解成功率保持96%以上。二是要加大服務領域消費維權力度。針對服務領域消費糾紛的特點,嚴厲打擊虛假宣傳、欺騙誤導消費者的違法行為,開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益的專項行動。三是要繼續深入開展“消費滿意在云南”行動。圍繞新型消費領域和消費者訴求熱點,不斷創新消費教育的形式和內容,完善消費教育和咨詢服務體系,著力提振消費信心,改善居民消費預期,引導和促進消費者擴大消費需求,積極倡導文明、節約、綠色、低碳消費模式。
五、落實責任,強化監督,進一步加強黨風廉政建設
認真落實黨風廉政建設責任制,嚴明政治紀律,加強監督檢查,保證各級黨委政府和上級重大決策部署的貫徹落實。切實加強社會主義核心價值體系教育,深入開展以人為本、執政為民教育,嚴格執行《廉政準則》、中央厲行節約和廉潔自律“八項規定”等有關規定,在公車管理、搭車收費、規范執法行為、優化窗口服務等方面制定切實可行的制度措施,確保各項工作落地生根、取得實效,不斷促進干部職工廉潔自律。扎實推進具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系建設,繼續推進工商機關廉政風險防控管理工作,將教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各方面工作不斷引 向深入,大力開展執法監察、效能監察和廉政監察,認真處理群眾來信來訪,嚴肅查處違紀違法案件,推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。
XX縣工商行政管理局
XX年10月22日
第二篇:工商局工作總結及工作計劃
工商局工作總結及工作計劃
今年來,x市工商局在市委、市政府和省工商局的堅強領導下,堅持服務發展第一要務,主動融入“一個中心、四個x”發展戰略的實踐之中,大力營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境,各項工作取得良好成果。
一、開展的主要工作
(一)堅持服務發展第一要務,突出重點助推經濟發展
始終堅持“服務為先、發展為重”理念,緊緊圍繞市委市政府中心工作,依托職能,突出重點,不斷激發市場活力,大力推進大眾創業、萬眾創新,為促進經濟發展發揮了積極作用。
1.緊扣市場準入便利化,商事制度改革實現新突破。繼續深入推進“先照后證”制度改革,實現企業名稱預先核準全程電子化。推行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”改革,共發放“三證合一”營業執照xxxx張。一年來,全市新登記市場主體xxxxx戶,其中公司制企業xxxx戶,分別增長xx.xx%和xx.xx%;注冊資本總數突破千億,達到xxxx.x億元,增長xx.xx%;新增農民專業合作社xxxx戶,增長xx.xx%;實現就業xxxxx人。網絡市場主體達到xxxxx戶,僅次于x排名全省第二。《中國工商報》頭版頭條報道我市商事制度改革的創新做法和顯著成效。
2.深入推進商標戰略,企業創新驅動能力又有新提升。通過上門指導、梯次培育、典型引路、組織參展推介等方式,積極鼓勵、支持、引導企業創牌、育牌、護牌。全市xx個工商所全部設立商標專管員,采取“一對一”、“多對一”等方式強化商標指導。推薦精通商標工作的副處級干部作為特派員駐企指導、排憂解難,受到紀委賴馨正書記高度評價。一年來,我們重點對全市xxx家馳、著名商標和地理標志證明商標企業進行走訪,發放商標指導文書xx份,幫助企業解決商標難題xx個。目前,全市新增“湘鶴”、“雪峰”x個中國馳名商標,增長xx%;擁有省著名商標xxx件;擁有地理標志證明商標xx件,總數繼續保持全省第一。
3.積極投身主戰場,服務產業及產業園發展取得新進展。設立x市工商局工業園分局,市工商局派出機構常駐園區實施零距離服務。出臺《市工商局促進加快產業園區建設發展
實現三年倍增計劃行動方案》,確立了x大目標,制定了x個方面xx條幫扶舉措。大力推進x(省級)廣告創意產業園建設,出臺服務園區發展的扶持政策xx條;向省工商局爭取到園區建設經費xxx萬元;積極協助招商開園,先后x次參與園區的協調調度會議,逐一多次動員本地廣告經營業主入園發展。目前,x東方大歌等xx家龍頭企業、淘寶特色中國x館等多個產業項目落戶園區。組織園區企業在x國際廣告節上以“xxx”為名集體“亮相”,獲與會專家、國家工商總局甘霖副局長高度評價。
4.全力助企破“瓶頸”,扶持中小微企業發展取得新成效。代擬《x市支持個體工商戶轉型升級為企業實施方案》,在金融信貸、社保、稅收等方面對“個轉企”實行政策傾斜,獲應云市長高度評價并由市政府轉發各地執行。城區分局設立“個轉企”服務窗口,對符合條件的,一律即到即辦。目前,全市xxx戶個體戶成功升級為企業。充分運用登記和監管職能,鼓勵中小微企業通過動產抵押、商標專用權質押、股權出質、閑置資產拍賣等方式盤活資本,破解融資“瓶頸”。一年來,全市共辦理股權出質登記xx件,幫助企業融資xx.x億元;辦理動產抵押登記xx起,為企業特別是涉農企業解決生產經營資金xx.xx億元,監督拍賣xxx起,盤活社會閑置資產x.x億元。幫助xxx余戶中小微企業解決了燃眉之急,走出了生存和發展困境。
5.充分運用信息技術,“智慧工商”建設邁上新臺階。大力開展“智慧工商”建設,對市場主體登記、行政執法、投訴舉報等信息運用“大數據”、“云計算”等技術進行“深加工”,不斷挖掘數據深層次價值。每季定期發布全市市場主體發展分析報告,較好地服務黨委政府宏觀決策和企業投資決策。
(二)堅守市場監管第一職責,多措并舉規范市場秩序
切實履行市場監管執法職責,不斷創新市場監管方式方法,切實加強“法制工商”建設和“寬進”后的“嚴管”,有力地維護了公平誠信的市場秩序。
1.依法行政水平持續提升。切實強化法治意識,在清理權力清單、責任清單的基礎上,進一步清理執法依據,全面正確履行職能;嚴格依法履行職責,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,堅決糾正不作為、亂作為和失職、瀆職行為。全年全市系統查辦各類違法違章案件xxx件,案值金額xxxx.xx萬元,罰沒xxx.xx萬元,無一例出現重大程序違法和決策失誤,無一例引起行政復議和訴訟。企業和社會對工商執法的滿意度不斷提升,我局楊飛同志獲國家工商總局“十大法制人物”榮譽稱號。
2.新型監管體系初步成型。加強“寬進”后的事中事后監管,著力構建以企業信用監管為核心的新型市場監管體系。扎實推進企業信息公示,在全國企業信用信息公示系統中歸集全市市場主體信息xx.x萬戶,累計公開市場主體違法行為記錄xxxx條,其中xx件案件被評為全省市場主體違法行為記錄公開優秀案例。積極推進企業年報工作,全市xxxx、xxxx企業年報率分別達到xx.xx%和xx.xx%,均居全省第三。嚴格實施企業信用信息公示抽查,對未按規定年報及報送虛假信息的xx戶企業列入異常名錄,對不予配合情節嚴重的x家企業予以吊銷,誠信約束機制初見成效。
3.競爭執法全面加強。以水、電、氣、醫療機構等公共服務行業為重點領域,加大反壟斷和反不正當競爭執法力度,重點查處了x公路運輸集團、新奧燃氣、x市第一人民醫院等多起社會反映強烈的涉嫌不正當競爭行為的案件。今年全市系統共查辦不正當競爭案件xx起,案值xxxx.xx萬元。其中查辦的市第二人民醫院商業賄賂案,涉案金額高達xxx萬元,罰沒xxx萬元;麻陽頁巖磚經營壟斷協議案經國家工商總局核審辦結,是全省第二、我市首例反壟斷案。
4.文明城市創建深入推進。主動承擔“創省級文明城市”公平誠信市場環境創建指揮部職責,先后開展了“十大宣傳行動”、“十大行政指導行動”、“十大執法行動”等特色創建行動。同時結合全國農村和城鄉結合部打擊假冒偽劣行動、“雙打”行動等全國、全省重大整治,集中開展打假治劣等專項整治,獲省工商局檢查組高度評價。全年共抽檢家電、兒童用品、農資、成品油等商品xxx批次,查處商品違法案件xxx起;監測電視、報刊、戶外廣告xxxxx條次,對xxx條次違法廣告給予警示或立案查處;收集各類格式合同xxx余份,約談涉嫌“霸王條款”企業xx家;開展“打擊傳銷共建美麗家園”攝影大賽,自編、自導、自演揭露傳銷微電影《逃離噩夢》,深受群眾喜愛。聯合公安部門查獲“中和支付”特大網絡傳銷案,當場抓獲骨干成員xx余人,涉案金額xxxx余萬元。市人民政府榮獲全省創建無傳銷市州優勝單位。全市文明創建大會推廣我局經驗,中國文明網x次推介我局經驗做法。
(三)打造“xxxxx”第一品牌,群防共治強化消費維權
把強化消費維權、改善消費環境作為釋放消費潛力的重要保障,以“xxxxx”維權品牌建設為引領,構建起了群防共治維權格局。
1.著力完善維權網絡,維權效能明顯提升。開展xxxxx“五進”活動,在全市建立xxx個消費維權服務站,發展維權聯絡員xxx人。強化值班值守及處訴調解,實現了xxxxx業務平臺在線率、系統數據完整率、案件辦結率三個xxx%。加強新型消費領域消費咨詢調解,處理答復各類網絡消費咨詢xxx多起,成功調處網購糾紛x起。今年來,市xxxxx指揮中心共受理投訴xxx件,為消費者挽回經濟損失xxx.xx萬元。我局xxxxx指揮中心獲評省、市文明窗口單位及全省“巾幗文明崗”榮譽稱號。
2.強化群眾參與聯動,攜手共治有效增強。對通信郵政、金融保險等公用行業的商品、服務質量開展監督評議;在全市食品、房產、汽車等行業分批建立xx個消費體驗基地;面向社會招募xx名體察志愿者,對市區商場、超市、醫院、賓館等公共消費服務場所進行突擊性的實地體察;拓展電子郵件、來信來訪等多種消費訴求表達渠道,受理消費者咨詢xxxx件,全部及時予以耐心回復解答。目前,我市消費維權監督主體更加多元,群眾參與維權監督的途徑更加豐富,參與程度更加深入,效果更加明顯。
3.加強輿論宣傳引導,維權教育更加深入。開展
“x.xx在行動”專題訪談、大型廣場咨詢服務活動,現場發放宣傳資料x萬余份,接受咨詢xxxx余人次,受理消費投訴舉報xx起;舉行假冒偽劣商品集中銷毀活動,對價值xxx余萬元的假冒偽劣商品進行集中銷毀;兩次做客“為民熱線”直播節目,對新《消法》進行細致解讀。我局消費維權宣傳工作在省人大執法檢查工作會議上作經驗介紹。
(四)打牢能力素質第一支撐,內強外樹展現隊伍風貌
圍繞市場管理履職新任務、新要求,固本強基,狠抓自身能力素質建設,市場監管效能進一步提升,展現出良好的精神風貌。
1.黨建扎實有效。黨組專題研究機關黨建工作,強化黨建領導責任,充足保障黨建專項工作經費。扎實開展黨支部換屆選舉及黨建陣地建設,開展了社會主義核心價值觀主題教育、黨建“示范單位”創建等活動,上線運行市局機關黨建網,重建了黨員活動室,開辟了社會主義核心價值觀專題宣傳欄;全市系統xxx名黨員志愿者完成網絡注冊,并開展了“愛民獻熱血”、黨員進社區、黨員結對扶貧等一系列志愿者活動。黨組織凝聚力、戰斗力明顯增強。
2.作風務實清廉。推行廉政教育,開展踐行“三嚴三實”專題教育活動,開設道德講堂,舉辦“一把手”廉政專題黨課。全年編發各類廉政警示、廉政手機短信xxx余條,開展集體廉政談話xxx人次。推崇實干精神,市局掛點領導對xx個縣市區局的重點工作進行督查問效,督查通報抄送當地黨委政府;對城區xx個工商所文明創建工作進行督查,發現問題x項,全面督促整改;主辦x件、協辦x件人大政協建議提案,并按規定節點全部處理、答復、函告、走訪到位。推進廉潔自律,修訂《機關運轉制度》,規范資金、案件、干部人事等審批權限和程序;召開黨群路線整改落實“回頭看”專題通報會,補充完善公車管理、作風建設等制度,獲市活動辦督導組高度肯定;不定期開展工作紀律督查,對不遵守紀律的x名工作人員及其科室負責人進行誡勉談話。
3.干部勤學善思。加強以行政執法為主要內容的業務能力建設和隊伍素質建設。堅持落實機關“學習周”和每周半天集中學習制度,獎勵學習先進個人xx名;大力開展針對商事制度改革、企業信息公示、xxxxx新系統操作的培訓xx余場次,參訓人員達xxxx人次;大力開展崗位練兵和辦案能手、維權能手評比活動,通過勤學、勤思、勤練培養專家型、復合型人才。
4.隊伍穩定有序。在工商體制下劃及職能劃轉雙重調整的關鍵時期,群策群力做好思想工作。積極落實局長信訪接待日制度,及時妥善處理信訪舉報件xx件;在全市系統開展大范圍的談心談話活動,談心談話xxx人次,同時通過座談會、登門走訪等多種方式,及時消除了干部職工的思想癥結。在體制下劃、職能劃轉期間,全市系統基本無糾紛、無重大遺留問題,未發生一起赴省、進京群體性事件,維護了x工商和諧、穩定的良好發展局面。
二、工作打算
xxxx年是“十三五”的開局之年,工商部門將圍繞“一極兩帶”、“一個中心、四個x”建設,突出“四抓”:
1.抓職能服務促進產業發展。一是繼續深化商事登記制度改革,積極推進“證照分離”改革,不斷釋放改革紅利,努力營造寬松平等的市場準入環境。大力培育網絡市場主體,鼓勵企業發展電子商務,著力培育涉農網絡經營主體,努力推進大眾創業、萬眾創新。二是持續實施商標廣告戰略。鼓勵引導企業注冊商標,支持具有較高知名度、較大影響力、較強競爭力的x本土品牌注冊國際馬德里商標、爭創中國馳名商標;繼續推進x(省級)廣告創意產業園建設,努力打造五省周邊的文化廣告產業高地。三是結合精準扶貧、精準脫貧,大力培育發展新型農村經濟組織,壯大農村經濟實力;培養新型職業農民,引導培育更多的種養大戶和適度規模經營的家庭農場;引導分散的農戶按照產業鏈、產品和品牌組建專業合作社,興辦生產、加工、銷售等不同類型的合作組織,擴大產銷對接。四是大力扶持中小微企業。積極落實扶持中小微企業的各項優惠政策,立足職能幫助企業通過市場獲得更多的資源和要素,為小微企業的發展創造良好環境。
2.抓市場監管凈化市場環境。一是針對民生民訴問題強化專項整治,劍指虛假違法廣告、假冒偽劣、商業賄賂、合同欺詐、不正當競爭、行業壟斷等突出問題,嚴查大要案件;強化網絡監管,嚴厲打擊網絡違法經營行為;查處取締無照經營,高壓嚴打傳銷,堅持露頭就打。二是突出“寬進”后的“嚴管”,不斷推進誠信監管體系建設,努力建設以工商為主的企業信用信息“全國一張網”,不斷健全企業違法信息披露機制,推進“黑名單”管理,加大失信懲戒力度,使企業“一處失信、處處受制”。三是抓好專業化監管執法人才隊伍建設。以高層次專家型、復合型人才為重點,努力培養造就一批善于識別和有效防控市場秩序風險的市場監管人才;善于突破和查辦大案要案的執法辦案人才;善于推進法治工商建設、精通法律法規的工商法制人才等各類專業化執法人才。
3.抓消費維權釋放消費潛力。一是強化消費宣傳引導,在重要節慶時期開展形式多樣的宣傳活動,深入推進消費維權進社區、進校園、進企業、進鄉鎮、進景區,不斷提高全民科學消費、綠色消費、安全消費意識。二是強化誠信經營意識,不斷深化守合同重信用企業、文明集市、誠信示范企業創建活動,督促企業強化自我管理,營造放心消費環境。三是健全完善消費維權聯動機制,逐步將消費維權工作納入政府有關的經濟社會發展工作指標及社會管理、社會發展考核體系中,建立起“政府領導,工商、消協主導,部門配合,社會參與”的共維機制。探索建設以xxxxx為主導的跨部門消費維權指揮調度系統,整合各部門消費申訴舉報渠道,實現信息共享、上下聯動、左右互動、協同維權。
4.抓系統建設夯實基層基礎。一是加強法治工商建設。嚴格落實行政執法責任制,全面加強行政執法質量考核,積極推行“陽光執法”,深入開展法治宣傳教育,強化基層干部法治培訓,努力形成良好的法治氛圍。二是加強智慧工商建設。全面加強數據質量建設,深度挖掘工商信息資源,加強數據分析應用,更好地服務經濟社會發展。三是強化黨建。加強黨的組織建設、反腐倡廉建設、作風建設以及宣傳陣地建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。四是加強能力素質建設。不斷加強政治思想、職業道德教育和工商業務知識學習培訓,強化業務指導能力和水平。
第三篇:工商局工作總結及工作計劃
**市工商局**分局2013年工作總結和2014年工作計劃
2013年,霞山分局在市工商局的正確領導下,緊緊圍繞上級的工作部署,服務大局,著力創新監管機制,強化隊伍建設,各項工作都取得了顯著成績。被評為全省“三打”行動先進集體,被霞山區委區政府評為“服務地方經濟發展標兵單位”,獲得群眾和企業送來錦旗及感謝信8面
(封)。
一、以履行職責為基礎,主動服務地方經濟發展
(一)進一步完善“一個窗口許可”制度,推行商事登記。設立“窗口辦”,實現“一站式辦公、一個窗口辦理、一條龍服務”。截至2013年11月,全區共有個體工商戶25432戶,私營企業共有 2893戶,內資企業826戶,分別比去年同期增長63%、13%、1.3%;農民專業合作社15戶,個體升級為企業54戶,分別比去年同期增長25%、184%;食品流通許可證4079戶。
(二)提升服務效能,服務經濟發展成效顯著。結合“機關作風整治年”回頭查活動,主動為重點大型項目建設和個體私營經濟發展壯大提供了快捷高效優質的準入服務。在今年年檢驗照期間,我局蔡炳光局長親自帶領相關股室人員到重點企業進行調研,并上門為其提供了年檢服務,促進各類市場主體做大做強。今年來共收到群眾和企業贈送錦旗8面。
2012,我區應參檢企業3060戶,網上申報2584戶,已年檢企業2584戶,年檢率84.4%,企業網上申報率100%。應驗照個體工商戶16550戶,已驗照個體工商戶12354戶,驗照率74.6%。驗照錄入率100%。
(三)多頭并進,服務農村經濟發展取得新成績。充分發揮在合同幫農中的工作優勢,截止11月止,全區共簽訂水產、水果、飼料等涉農企業和農戶合同3202份,成交額16820萬元。同時,加強農資市場監管,進行了5次專項檢查,共出動檢查車輛5車次,檢查人員21人次,檢查種子經營戶3家,化肥、農藥經營戶34家,查處不合格化肥案7宗,案值23.4萬元,罰款9.75萬元。
另外,指導7個著名商標單位進行申報延期,指導2個商標單位進行申報著名商標。立案查處侵犯和制售假冒商標案件17宗,罰沒入庫48600元;立案查處廣告違法案件10宗,罰沒入庫41800元。
(四)全方位服務,大力推進消費維權工作。在全區范圍建立10個“消費維權服務站”,不斷完善“五進”工作,進一步擴大“一會兩站”城鄉覆蓋面,努力做到消費糾紛解決“不出社區”,“不出店門”。2013年以來共接受群眾咨詢 1766人次;受理消費者申訴 482 宗,調解482宗,調解率為100%,挽回經濟損失20多萬元。
二、以“兩建”及“創衛”工作為抓手,切實履行市場監管職能
(一)繼續抓好“兩建”工作。制定了《霞山區企業信用體系建設工作實施方案》、《湛江市工商局霞山分局企業違法違規行為黑名單管理辦法》等,努力打造“信用霞山”。目前,我區共有市場主體29832戶,其中A類29579戶、B類177戶、C類46戶、D類30戶。
同時,通過制作宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳單張和宣傳小冊子、在轄區內利用LED電子屏幕播放宣傳口號等方式,提高社會影響力和覆蓋面。在今年市政府組織的“兩建”工作考核中,霞山區“兩建”工作獲得考核組的充分肯定。
(二)不斷加強食品安全監管力度。嚴格落實“三落實兩保證一及時”規定,大力推廣“信譽通”和電子臺賬,目前轄區內經營食品的市場中有22個市場使用《市場食品電子臺賬》,全區各大超市均安裝“信譽通”一體機。先后開展了清查湖南有毒大米、蝦虎魚、“美麗素兒”奶粉、野生動物等專項行動,共查處食品違法案件95宗,其中野生動物案7宗,罰沒30萬多元。
(三)強力打擊傳銷。今年來,我局執法人員多次協同區打傳辦工作人員對轄區的出租屋、賓館、酒店以及 “城中村”等傳銷活動易發地點進行巡查,打擊清理傳銷活動。同時,開展形式多樣的宣傳活動,在全社會形成抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍。今年我局被評為省市打擊傳銷工作先進單位。
(四)加強重點行業監管。開展了“六小”行業、查無、安全生產整治、高危行業、黑網吧等專項行動。今年來,以開展“打非治違”和安全生產“百日行動”為契機,重點對商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧等人員密集公共場所開展地毯式排查整治,取得了明顯實效。1—10月,我局共辦結無照經營案件286宗,罰沒金額68.11萬元。
(五)加大行政執法力度。牢固樹立“執法就是服務”的理念,執法方式、手段不斷改進,案件與罰沒款有大幅度增長,特別是在今年創衛任務較重的情況下,做到比去年“三打”時期的辦案取得更大成效。截至今年11月止,我局共查處各類違法違章案件750 宗,罰沒入庫金額 218萬元。案件宗數、罰沒金額分別比去年同期增長23%、22%。
第四篇:工商局XX工作總結及XX年工作計劃思路
一、全員聯企,全員幫辦,個私經濟發展亮點紛呈。我局以“企業服務年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”為目標,刷新舉措,強化服務,助動個私民營經濟快速健康發展。1—9月,全市新發展個體私營企業2281戶,累計全市有個私企業16467戶,實現工業總產值69億元,完成銷售總額83億元,社會消費品零售額61.17億元。與去年相比,個私經濟發展呈現出三大“亮點”。
一是外貿出口挑大梁。到8月底止,全市外貿出口額達2640萬美元,在7家出口額超過100萬美元的企業中,私營企業就占了6家,其中的領軍人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂產品有限公司,外貿出口額分別達到456萬美元和223萬美元。
二是“六六產業”異軍突起。紡織、服裝、機電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產業,今年1—8月累計完成產值53.4 億元,同比增長41.9%,占全市工業產值的55.2%。其中,消防器材產業在“六大”產業中增長速度最快,同比增長達116%。
三是獲得省級榮譽稱號的企業多。年內我市私營企業浙江貝林集團有限公司和個體工商戶馬肖宏、周志云等3家個私企業,分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協會授予XX“誠信民營企業”、“誠信工商戶”榮譽稱號;浙江天蓬畜業有限公司被省知名商號評審委員會評審認定為“XX浙江省知名商號”。個私經濟發展之所以亮點紛呈,就工商部門而言,主要是開展了“全員聯企,全員幫辦”活動,以大服務促大發展,效果明顯。
(一)全員聯企,建立“五個一”聯系企業制度。一是每名黨員干部至少聯系1家以上規模企業和10戶以上個體工商戶;二是在企業年檢、個體戶驗照時開展零距離服務,上門為個私企業提供方便;三是結合工商職能,對聯系企業在商標注冊、品牌戰略、合同訂立、信用建設等方面提出一份有針對性的工商行政建議書;四是年內至少為聯系企業和個體戶辦一件實事好事;五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業日記。一年來,我局黨員干部與XX余家重點個私企業建立了比較密切的聯系,先后將4000多份年檢報告書送達企業并指導填寫,上門為14000多戶個體工商戶驗照貼花,并向他們發放《工商聯系卡》、《紅盾聯企卡》和《辦事指南》,先后向聯系企業提出有針對性的工商行政建議書200余份。
(二)全員幫辦,重點開展“四項”活動。
一是注冊登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度,進一步擴大“審核合一”范圍,充分授權到位,提高注冊登記即辦率。利用網絡優勢,為經濟主體提供便利、快捷的服務。利用“XX工商紅盾網”,提供注冊登記材料網上下載;試行網上審批程序,在網上實現名稱預先核準登記。并采取了“上掛輪訓”舉措,把各工商所的注冊登記干部調集到窗口接受訓練,以全面提高服務質量和登記質量,受到經濟主體普遍好評,我局駐行政服務中心窗口,成為20多個窗口單位中連續榮獲“五星級”的唯一窗口。
二是重點企業重點幫辦。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業和申辦中外合作、合資企業的,一概派專人陪同到省局、衢州市局,實行全程陪同協助辦理服務,至今已陪同協辦20多家。對招商引資1000萬元以上的項目,派專人予以聯絡,提供全程跟蹤服務。在抓好法律法規等各項培訓的同時,對重點企業進行創業素質重點培訓。今年通過市委黨校“科技創新、企業文化、企業法律、黨建知識”等四門課程培訓,使52名企業家拿到了黨校培訓合格證書;并先后組織了三批重點個私企業的老板到國內外考察,拓寬了業主視野。由于在培訓等方面成績突出,市個私協會被評為“省級先進基層協會”。
三是企業融資即時幫辦。一方面,我局以動產抵押物登記為手段,急企業之所急,幫企業之所需,及時為企業辦理動產抵押物登記手續,為企業融資貸款提供保障。至9月底止,已為浙江XX化工股份有限公司等50多家企業辦理了動產抵押登記手續 53起,抵押物價值達50445萬元,幫助企業融資30787萬元。另一方面,我局從調查研究入手,在全市400多家中小企業中篩選出發展潛力大,市場前景樂觀,社會信譽度高,無不良信用記錄的浙江千紅蜂產品有限公司等42家企業,作為首批推薦的信用企業,提供給全市各金融單位,供其在發放貸款時予以優先考慮,獲得了銀企雙方的好評。同時,先后兩次牽頭召開銀企合作座談會,為加強銀企雙方的合作,幫助解決企業貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺。
四是市場發展傾力幫辦。首先,傾力促成XX商貿中心、建筑裝飾材料市場等大型項目的立項。我局超前謀劃市場建設的總體規劃和設想,在全面分析XX及毗鄰地區市場建設的基礎上,對籌建XX商貿中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實可行的設想和建議,并著手做好一系列準備工作。目前,XX商貿中心已通過杭州市華東勘測設計研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報告;建筑裝飾材料市場的前期準備工作,通過我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支持下,完成了市場規劃建設總體平面圖和建設方案,已提交土地管理、城建規劃等相關部門進行研究,近期內即可向政府提供書面論證材料。其次,盡力幫助XX農貿城和浙西竹木市場做大做強。我局先后多次深入進行調查研究,指導幫助市場舉辦主體解決市場發展中遇到的各種問題,提出了具體的改造提升意見。通過努力,浙西竹木市場于今年6月經省工商局批準直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業市場”,同時該市場在全國同類市場排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大,對我市竹木產業的做大做強起到了很大的推動作用。再次,為城區農貿市場建設積極建言獻策。城區菜市場建設是創建省級示范文明城市極其重要的組成部分,也是一項民心工程。但目前我市城區菜市場建設相對滯后,面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現象比較嚴重,與日益發展的城市越來越不相適應。為此,我局在充分調查研究的基礎上,及時向市政府提出了“關于加快城區菜市場規劃建設建議的報告”,在客觀評價市場現狀和存在問題的同時,就近期市場建設和中長期規劃等方面,提出了一系列可行性意見和建議,為城區農貿市場建設提供了理論依據。
二、積極引導,大力扶持,商標品牌戰略有效實施。圍繞“品牌建設年”,我局充分發揮商標監管職能,引導企業深入實施商標品牌戰略,進一步促進
和服務XX經濟發展,于年初制訂了《XX市加快實施品牌戰略規劃》,明確“四個一”目標,即:建立一個省級蜂產品商標品牌基地,幫助引導一批企業注冊商標,規劃一批有發展潛力的重點商標;培育一批省、衢州市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標1件,新培育省著名商標5件、衢州市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞上述目標,我局采取了“五大實招”。一是傾力做好商標注冊工作。注冊商標是企業實施品牌戰略的起點和載體,但也容易被企業所忽視。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作,我局在去年調查摸底的基礎上,今年結合年檢補充了商標檔案。同時,結合開展“品牌建設年”活動,千方百計做好商標注冊服務工作,商標監管干部經常深入企業,主動上門為企業提供注冊商標服務。1—9月,共幫助77家企業注冊商標77件。
二是加大宣傳和培訓力度。首先,利用媒體,營造氛圍。在衢州市人大、政協召開“兩會”期間,組織我市獲得省、市著名商標企業共27件商標在《衢州日報》上展出,充分展示了我市實施商標品牌戰略,爭創省、市著名商標的成果。其次,以會代訓,強化宣傳。6月16日,我局專門舉辦了“XX市商標品牌戰略專題報告會”,邀請省工商局商標處、省商標協會領導作專題報告,就如何推進品牌戰略等問題向近百名民營企業主上了生動的一課。再次,專門培訓,增強效果。我局結合個私企業主創業素質教育,以舉辦專題培訓班的形式,對全市400多家中小企業的負責人進行商標知識培訓,廣泛宣傳品牌戰略的重大意義,深化廣大企業主的品牌意識,收到了良好效果,年內先后舉辦專題培訓班4期,培訓中小企業負責人400多人次。
三是積極支持爭創省市著名商標。一方面,對有意向申報浙江省著名商標和衢州市著名商標的企業挨家挨戶進行走訪,詳細了解企業商標的使用情況,進一步宣傳實施商標品牌戰略的意義,耐心細致地做好每家申報企業的工作。另一方面,主動幫助每家申報企業整理好每一份申報材料,直接送到省、市有關部門,盡量讓每一份申報材料在內容上都無懈可擊。通過努力,恒亮蜂產品有限公司等5家企業被推薦參加浙江省著名商標評審,目前已全部通過了預審。同時,我局還積極引導企業創牌。賀村工商所在羽毛球行業實行“貼牌”加工登記備案制度,定期、不定期的開展檢查,卡住假冒源頭,引導羽毛球企業實現從“貼牌”到“創牌”的轉變。
四是進一步健全完善創牌激勵機制。凡是被認定為市級以上著名商標的企業,享受年審免檢待遇,并優先推薦參加“守信用、重合同”企業、“消費者信得過”單位及“誠信企業”的評選。同時通過積極爭取,市委、市政府也出臺了扶持政策,對成功申報浙江省著名商標、全國馳名商標的企業,不僅給予10—50萬元的一次性獎勵,并且在科研經費、技改項目貸款貼息、技術創新專項資金等各項資金的安排使用上予以傾斜,在土地使用、貸款、資產投資方面給予優惠。
五是大力打擊商標違法行為。在加大商標培育力度的同時,把查處商標侵權案件,保護商標專用權,打擊商標侵權行為,維護公平競爭環境作為商標監管工作的重要內容,一方面加大對商標違法行為的查處力度,一方面加大對注冊商標和著名商標的保護力度,取得了雙贏效果。1—9月,我局共查處各類商標違法案件43起,案值68萬元,罰款金額12萬元。
三、精心謀劃,傾力而為,食品安全放心工程扎實推進。
我局以監管社會主義大市場為職責,全面加強“商品準入工程”,積極推進食品安全“三網”建設,切實維護城鄉人民群眾的食品消費安全。
(一)構建“四個平臺”,“放心店”建設成績突出。一年來,我局在抓好商品準入工作的基礎上,深入實施“百縣萬村放心店”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”116家,第二批60戶“放心店”培育工作又在進行中。在實施“放心店”過程中,我局努力構建了“四個平臺”。
一是構建組織平臺。市政府專門成立了由一名副市長任組長的市農村消費安全建設領導小組;我局成立了由局長任組長,各業務科科長、各工商所所長為成員的“放心店”建設領導小組;各鄉鎮政府成立了相應的農村消費安全建設協調小組;對涉及全市27個鄉鎮、556個行政村、40多萬農村人口的“放心店”工程實行統一指揮和統一領導。
二是構建責任平臺。市政府與各鄉鎮政府簽訂了責任狀,明確“放心店”建設職責和任務,并將培育放心店列入我市今年食品安全工作重點和實施食品放心工程工作計劃;我局將“放心店”建設計劃層層分解到各工商所,明確職責,建立責任制,并進行綜合考核,形成強有力的工作網絡。
三是構建監管平臺。按照“放心店”的總體要求,我局統一為“放心店”制定了《進貨驗收備查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消費投訴處理制度》等三項準入制度及消費安全承諾;統一印制了登記臺賬,建立了進貨臺賬登記制度;統一規定了商品標識辦法和信譽卡、購貨憑證或具有商店特征的標簽。結合實際,制定了《“放心店”認定管理辦法》,做到規范操作,嚴格管理。同時對“放心店”推行信用記錄制度,實施動態跟蹤監管。
四是構建聯合平臺。我局與教育局共同制定了《XX市校園“平安消費”工程實施方案》,聯合成立了以兩個局一把手為組長的校園“平安消費”工程工作領導小組,聯合開展校園平安消費特色工程建設,在全市各類學校內商店實施“放心店”工程,積極營造校園消費無憂環境,維護師生身心健康,全力打造平安校園。
(二)盡心盡責,消費安全網絡建設全面到位。首先,加強維權網絡建設。在充分發揮“12315”舉報申訴中心、消費者協會作用,全力做好消費維權工作的同時,積極將消費維權的網絡延伸到各鄉鎮、各行政村,通過設立消費維權監督站、監督點,聘請消費維權監督員,建立起網絡一體化的消費維權網絡體系,充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作,確保農民的消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。目前,已在全市27個鄉鎮全部建立消費維權監督站,在各行政村聘請消費維權監督員622名。同時,開通網上“對話平臺”,開辟網絡舉報投訴通道,集聚各類舉報投訴信息資源,完善舉報網絡。據統計,今年我局維權機構共受理消費者投訴871件,辦理投訴結案率達100%,為消費者挽回直接經濟損失95萬余元。其次,建
立健全鄉鎮食品安全監管責任網。鄉鎮、街道和教育系統,在食品安全“三網”建設的中起著溝通協調和承上啟下的關鍵作用。我局充分發揮主力軍作用,勇挑重擔,主動向市委、市政府匯報,積極建言獻策,力促建立縱向到底、橫向到邊的食品安全監管體系,傾力促成各鄉鎮、街道、開發區及教育系統建立了30個“食品安全監督管理工作站”,配備了強有力的領導力量和專職食品安全監督員,市里及時出臺了《關于加強全市食品安全監督機構及隊伍建設的實施意見》和《關于推進農村連鎖超市及放心示范店工程建設的扶持政策》等文件,為鄉鎮食品安全監管網建設提供了組織保障、人員保障、制度保障和政策保障。(三)嚴把“三關”,食品市場秩序得到有力整治。緊緊圍繞食品安全這條主線,嚴把商品入市、交易、監管三道關口,主動與衛生、農業、質監、環保等部門溝通協調,尋求合作,避免了單兵作戰,解決了工作難點,在食品市場的商品準入工作中形成了合力把關、齊抓共管的有利局面。今年以來,我局在春節等重大節日期間,對全市食品市場開展了五次專項整治行動。北京等地“蘇丹紅”事件發生后,我局及時開展了專項檢查,雖然我市未發現含有“蘇丹紅”的食品,我局仍加強對相關食品跟蹤檢查,防止問題食品流入XX市場。同時,我局充分發揮流通領域食品安全檢測中心的作用,建立了檢測中心、檢測車、監測點、監測箱“四位一體”的監測體系,進一步健全完善了與檢測有關的各項制度,使監測工作制度化、操作規范化、檢測科學化。1—9月,我局在城鄉農貿市場共抽檢各類蔬菜、食品9133個批次,總體合格率達95%以上。退市處理27個批次,涉及商品數量603.85公斤,銷毀處理200多個批次,涉及商品數量XX多公斤。從而保證了上市食用農產品質量,為城鄉居民營造了良好的消費環境。
(四)開通“消費關注”欄目,社會宣傳效果大增。為了切實貫徹“以防為主導,以準入為基礎,以發現為重點,以食品安全為目標”的監管理念,我局在XX電視臺《XX新聞》中開通了“消費關注”欄目,定期播出食用農產品、副食品的定性檢測情況,流通領域商品質量抽查監測情況以及消費者投訴申訴情況,并提供相關情況分析,指導消費者明白、健康、科學地消費。同時對消費者關注的焦點、熱點、難點問題進行大量連續報道,如“飛雁”牌過磷酸鈣事件發生后,及時發出了“消費警示”;當市場上發現種種有問題的食用農產品時,及時播報問題食品的來源、對人的危害、識別的方法等,使廣大消費者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“順風耳”。“消費關注”欄目的開通,為消費者筑起了又一道消費安全防線。該節目自今年3月15日開播以來,到9月底止已播出28期,取得了良好的社會宣傳效果。
四、科學監管,以管促興,規范市場經濟秩序成效明顯。
圍繞“執法辦案年”和打造“平安XX”這一主題,我局以科學發展觀為統領,確立科學監管觀,以監管促發展,充分發揮職能作用,通過開展“百日執法大行動”和各類市場專項整治活動,切實維護了市場經濟秩序。1—9月,我局共出動各類檢查5774 人次,檢查各類經濟主體12247 戶;查處各類違法違章案件451個,涉案總金額達2548.52萬元,罰沒款總額達187.34萬元。其中,查辦各類大要案件122起,罰沒金額在1萬元以上的有51起,在2萬元以上的有21起,在5萬元以上的有10起。
一是群眾關注的大要案得到及時查處。我局貫徹人本監管理念,堅持群眾利益無小事,對侵犯人民群眾利益的人和事,敢于碰硬,絕不留情。如8月上旬,我局城北工商所通過凌晨和深夜時段的多次調查摸底,查獲了一家位于偏僻鄉村的特大地下屠宰窩點。當事人王某在一無《衛生許可證》、二無《營業執照》的情況下,違法大量收購、屠宰、加工、銷售公母豬、殘疾豬、病死豬。當時正值四川資陽發生豬鏈球菌疫情,我局高度重視,抽調精兵強將,依法開展全面調查,先后查封未經檢疫的問題豬產品44.56噸,案值達30.86萬元。鑒于該案案情重大,當事人的行為已涉嫌犯罪,我局遂依法將此案移送公安部門立案偵查。7月30日,賀村工商所根據群眾舉報,一舉查獲一起案值達400余萬元的違法經營房地產大案,當事人在既無經營房地產資質、又無商品房預售許可證、更無營業執照的情況下,以建造個人住宅的名義,擅自從事房地產經營活動,受到我局的嚴肅查處。同時,我局加強與各職能部門的溝通,通過與紀檢監察、公安、煙草等部門的聯動協作,查處了一批大要案。如根據市紀委交辦,我局經檢大隊依法對205國道峽口至保安路段公路大修工程進行檢查,查處了兩起無照經營公路施工案,罰款各2萬元。又如根據市煙草專賣局移送的案件,我局查處了一起銷售假冒他人注冊商標卷煙案,罰款3萬元。
二是特殊行業的經營行為得到有效規范。今年我局對加油站、報廢汽車回收、危險化學品經營等特殊行業開展了專項執法整治,收到了良好效果。4月上旬,我局根據群眾舉報,在碗窯鄉里壟村搗毀一家制售假冒潤滑油窩點,當場查獲假冒商標、外包裝箱近1萬套,假冒成品潤滑油40件,半成品近2噸。7月下旬,賀村工商所在大橋鎮、賀村鎮等地,先后查獲了三起非法收購報廢汽車、農用運輸車、摩托車案件,現場發現拆卸下來的摩托車發動機、車輪和15張他人的舊拖拉機行使證,當事人姜某、鄭某等受到了嚴肅處理。一年來我局還先后查處了多起違法煉制氧化鋁、違法經營危險化學品案件,均作了嚴肅處理,達到了整治目的。三是農資市場秩序得到切實維護。“三農”問題是各級政府非常重視的問題。我局積極開展“紅盾護農”行動,先后抽檢農資商品32類、50多個批次,查封不合格化肥214噸,沒收銷毀不合格化肥10噸,查處各類農資違法案件10多起,罰沒款近9萬元。如3月31日,我局執法人員依法對某公司倉庫進行檢查,一舉查明當事人經銷的1900公斤雜交水稻種子,其實際產地與標簽標注的內容不符,其行為違反了《中華人民共和國種子法》等有關法律規定,屬經營假種子行為,我局依法對其作出沒收違法所得9355.4元,并處罰款50644.6元 的行政處罰。我局賀村工商所在年初農閑時期未雨綢繆,對轄區農資經營戶的大量庫存化肥進行全面抽檢,共檢測 35 品種,其中發現不合格化肥206噸,全部作了妥善處理,將危害降到最低程度。“飛雁”牌過磷酸鈣“坑農”事件在溫州瑞安發生后,我
局及時對全市300多家農資經營單位進行“拉網式”檢查,查封問題肥料183.5噸,杜絕了該批化肥再次流入市場,并調解處理“飛雁”肥料給農民造成損害的案件63起,有效地保護了農民利益。四是無照經營現象得到有效遏制。在經濟快速發展的今天,客觀上為無照經營活動提供了土壤和條件。如果任其發展,對市場經濟秩序將產生較大危害。為此,我局實行標本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引導,實行人性化管理,使無照變有照,使違法經營變合法經營。另一方面,我局出重拳、下猛藥,于6月份開展了“無照經營專項整治月”活動,該取締的取締,該罰款的罰款,該辦照的辦照,根據不同情況區別對待。1—9月,我局共查處無照經營戶493 戶,其中督促辦照485 戶,取締8戶,罰款15.24萬元。從而對黑網吧、土法煉制、地下屠宰等禍害無窮的非法無照經營者以沉重打擊。
五是虛假違法廣告得到有效整治。首先,開展“打虛假樹誠信”專項整治活動。嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的醫療、藥品、保健食品違法廣告,到目前止共查處各類違法廣告案件59件,罰沒款5萬元。其次,開拓廣告監管新領域。對各類網絡廣告進行重點抽查監測,從中發現并查處了6件違法網絡廣告案件,有效地規范了網絡廣告發布行為,凈化了網絡廣告市場。再次,加強對廣告經營單位的培訓。廣告經營行業的準入門檻降低后,出現了魚龍混雜的現象,為此我局加強了培訓力度,在年內先后兩次對全市廣告經營業主進行法律法規培訓,并形成了整治虛假違法廣告專項行動聯席會議制度,加強與公安、衛生、藥監、文化(新聞出版)、廣電等部門的溝通,形成了監管合力。
五、教育為先,創建為重,自身建設多措并舉。
新時期給工商行政管理隊伍提出了社會化、專業化、系統化的“三化”要求,以適應全球經濟一體化帶來的各種新挑戰。為此,我局把今年確定為“工商行政能力建設年”,采取四項舉措,全面加強自身建設。
(一)以先進性教育為切入點,加強行政能力建設。按照上級的統一部署和要求,組織全系統14個黨支部、148名黨員,扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。我局及時成立了先進性教育領導機構,制定實施方案和工作計劃,以“三全四年”為抓手,重點開展了學習教育、分析評議、整改提高三個階段的工作。建立了局領導聯系點制度、黨員個人參加活動登記備案制度和黨員結對幫扶制度,總結提煉出了“昂揚向上,奮發有為,維權維信,執法如山”的先鋒形象,并認真對待查找梳理出來的在六個方面存在的76個問題,及時制訂整改方案,明確任務,責任到人,確保先進性教育取得實效,圓滿完成了各個階段的任務。在群眾滿意度測評中,總體滿意率、較滿意率達100%。由于成績突出,被中共XX市委評為“第一批保持共產黨員先進性教育活動先進單位”。
(二)以紅盾創建系列活動為支撐點,提高隊伍素質水平。一年來,我局以創建“學習型工商”、“規范化工商”、“數字化工商”為載體,積極開展紅盾創建系列活動。一是加強學習。采取請進來的方式,先后邀請市政協、市委宣傳部、市委黨校、省工商局企業處、商標處的領導及專家學者,上門舉辦政治理論、法律法規和工商業務知識講座5期,接受教育干部職工達300多人次。二是強化培訓。有計劃地開展科學知識和崗位技能培訓活動,先后開展了計算機技能全員培訓,有重點地舉辦了二期電腦操作技能培訓班,成立了計算機興趣小組,開展崗位練兵活動,激發干部學科學、強本領的積極性。三是參與競賽。為提高干部的實踐能力和競技水平,我局積極組織參加各項競賽活動。6月中旬,我局10名干部在衢州市工商局舉辦的電腦操作技能大賽中,取得了團體總分第一名的好成績。9月13日,在衢州市工商局舉行的財務業務知識競賽中,我局8名選手取得了平均得分92分的好成績,其中兩人獲得二等獎,一人獲得三等獎。我局一名選手代表衢州市局參加全省工商系統財務知識競賽,又獲得三等獎。目前,城北所和長臺所已順利通過省工商局“數字化工商所”的考核驗收,其做法和成效受到考核組的充分肯定;賀村所、注冊窗口和12315舉報申訴中心的規范化創建工作已基本到位,準備迎接省局的考核驗收。
(三)以制度創新為突破點,激發干部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各項工作規程。成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,相關科室負責人為成員的領導小組,統一領導“一字工作法”貫徹落實工作,開展了以推行“一字工作法”為主要內容的“六比六看”活動,即:比學習,看誰的領悟能力高;比團結,看誰的協作精神好;比紀律,看誰的自律意識強;比作風,看誰的奉獻精神實;比創新,看誰的工作創意多;比效能,看誰的綜合業績棒。其次,推行干部日巡查登記制度。為進一步增強干部工作的責任心,加強隊伍建設,提高行政能力,我局創新建立了干部日巡查登記制度,改變了以往目標模糊、內容單
一、資料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,進一步強化了干部巡查的責任意識。一來年,各工商所巡查組共填報《干部日巡查情況登記表》3600余份,并且做到了“一月一匯總”、“一季一分析”,積累了經驗,提高了監管針對性。再次,推行網上績效考評。依據《工商所綜合管理系統》軟件開展績效考評,是一項全新的工作,我局制定出臺了《工商所績效考評規則》,并在試點的基礎上全面推開,營造了爭先創優、全力干事的良好氛圍,形成公正、透明、規范、科學的績效考評機制,原先大鍋飯形式的“干與不干一個樣、干好干壞一個樣、各項獎金平均發”的面被徹底打破,干部的工作責任和工作活力進一步增強,工作積極性被充分調動。
(四)以廉政文化建設為著力點,加強行風建設。首先,開展“五廉”活動。為切實加強反腐倡廉教育,深入實施“紅盾工程”,我局在全系統深入開展以讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、展廉政藝、寫廉政文為主要內容的“五廉”文化教育活動,發動中層以上領導干部結合實際,撰寫工商廉政文化調研文章,參加衢州市局開展的“所長論壇”理論研討,以此進一步促進工商系統的反腐倡廉工作。目前,有三篇調研文章已經入選。其次,規范收費行為。我局結合實際,實行個體戶管理費由銀行代扣代收,先從XX小商品市場試點,然后在市區范圍及部分集鎮所在地推開
,一方面方便了個私企業交費,受到廣大個私企業的歡迎。另一方面增加了收費透明度,節省了收費的人力、物力和財力。1—9月,已代收949戶34.1萬元。再次,加強聘用人員隊伍建設。我局有一支較大的聘用人員隊伍,素質參差不齊,對行風建設產生了一些不良影響。為此我局對全系統各類聘用人員進行了教育整頓,開展輪崗交流和精減辭退工作,進一步優化了聘用人員隊伍結構。總結一年來的工作,成績是主要的,但也有不足之處,如:各方面工作發展尚不平衡,科學監管領域還有待于進一步拓寬,助動經濟發展的舉施尚需進一步健全完善,自身建設尚需進一步加強與提高等。這些問題在今后的工作中應該切實加以克服和解決。在新的一年里,我們要與時俱進,全力干事,全面推進工商事業健康發展,為我市經濟社會綜合發展水平躋身全國兩百強目標作出應有的貢獻。
XX年工作計劃思路
1、全面深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,以科學發展觀為統領,以加強工商行政能力建設為主線,不斷鞏固和擴大先進性教育成果,高度重視并切實加強干部隊伍的學習教育,著力提高我局干部隊伍思想政治素質和業務素質,進一步推進我局的機關效能建設;振奮精神,全力干事,依法行政,著力提高干部隊伍的服務意識和責任意識。
2、樹立以人為本、秩序為重、預防為主、效能為先的科學監管觀,依法行政、執法為民。以食品消費安全和農村維權為重點,深入開展規范和整頓市場經濟秩序工作。繼續深入開展“千鎮連鎖超市,萬村放心店”工程,扎實開展商品準入工程工作,進一步健全完善農村消費維權網絡建設;加大市場檢測和流通領域商品質量抽檢力度,嚴厲查處打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等嚴重危害我市經濟秩序的行為,切實維護消費者的合法權益,努力打造“平安XX”。
3、緊緊圍繞市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”目標,立足XX的實際,用足用好浙江省工商局《關于支持衢州個私民營經濟加快發展的若干意見》。認真貫徹實施《行政許可法》,全面落實“一字工作法”,刷新舉措,進一步優化窗口服務,全面啟動登記注冊“審核合一”制度,簡化辦事程序,降低創業門檻;建立培訓基地,繼續認真扎實地做好個私企業主創業素質培訓工作,不斷提升我市經濟主體的創業素質。努力營造更為寬松的市場準入環境,讓企業積累更多的無形資產,賦予企業更多的社會資源,全力助動XX經濟快速健康發展。認真落實優惠政策,扶持下崗失業人員再就業,為政府分憂。
4、按照《XX市加快實施品牌戰略規劃》,積極引導我市企業實施品牌戰略,扶持企業做大做強。加強前期的調研,力爭建立一個省級蜂產品商標品牌基地;推薦更多的企業爭創省、市著名商標、省知名商號和國家、省級“守合同、重信用”單位,鼓勵支持有出口業務的企業申報自營出口權,引導扶持企業創建企業集團等。運用工商職能,賦予我市企業更多的無形資產,提升企業的市場競爭力。積極推進企業信用工程建設,打造“信用XX”。
第五篇:工商局××年上半年工作總結
工商局××年上半年工作總結
工商局××年上半年工作總結2007-02-06 09:44:0
4××年上半年,我局在縣委、縣政府和州局黨組的正確領導下,認真貫徹落實縣委和州局工作會議精神,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,以爭創“五型機關”實現“四個一流”為奮斗目標,以“雙文明”目標管理為中心,加快監管方式改革步伐,積極探索市場監管的長效機制,努力提高工商行政管理水平,充分發揮工商部門的整體職能,全局各項工作取得長足發展,為全年工作任務的全面完成奠定了良好的基礎。現將上半年情況總結如下:
一、認真開展保持共產黨員先進性教育活動
按照縣委的統一部署和縣委先進性教育活動領導小組辦公室的安排,我局的先進性教育活動,從月日開始至月中旬基本結束。由于局黨組高度重視,精心組織,合理安排,廣大黨員自覺參與,態度熱忱,先進性教育活動各項工作扎實推進,取得了明顯的成效,成為全縣的一面旗幟。學習培訓、分析評議、整改提高三個階段工作均達到了縣委的要求,取得了實實在在的效果,實現了目標要求。一是黨員素質有了明顯提高。通過先進性教育活動,廣大黨員的黨員意識和紀律觀念得到了明顯的增強,學習理論的自覺性也有了明顯的提高;二是全體黨員普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育,進一步增強了全面正確地貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性,黨員的思想認識有了明顯的提高,政治意識、大局意識和責任意識有了明顯增強;三是通過自我剖析、民主評議和整改提高,全體黨員徹底改
變了過去那種對黨員行為標準模糊化的認識,進一步明確了今后的努力方向;四是改善了干群關系、黨群關系,建立健全了黨員先進性教育長效機制,黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力進一步得到加強;五是全縣工商事業各項工作取得長足發展,學習和工作做到“雙促進、兩不誤”。
二、開展創“五型機關”,實現“四個一流”活動情況
××年,我們提出了爭創“五型機關”,實現“四個一流”的奮斗目標,爭取通過三年的努力,創建“學習型、服務型、創新型、制度型、激勵型”工商機關,實現“一流的隊伍、一流的業績、一流的貢獻、一流的形象”。今年,是開展這項活動的第二年,也是關鍵的一年,我們加大了工作力度,著力打造全新的工商形象。為了實現這個奮斗目標,我們狠抓了“五個落實”:一是保障組織落實,加
強了創“五型機關”實現“四個一流”活動的領導力量,確定分管領導專抓這項工作;二是保證責任落實。領導小組把具體責任落實到人,各負其責;三是確保任務落實。年初,我們把這項工作納入我局今年的目標管理范圍,把各項任務進行具體的細化、量化,力求各項任務能夠順利完成。四是狠抓措施落實。領導小組根據我局的實際情況,制定出具體的制度和措施,確保活動的順利展開。五是結合考評落實。局黨組定期對這項工作進行督促檢查,年終將進行考評。我們在狠抓“五個落實”的同時,也狠抓了“五個結合”:一是與部門工作相結合;二是與加強黨的先進性教育相結合;三是與精神文明建設相結合;四是與全面建設小康社會、實現“雙文明”目標管理相結合;五是與解決群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題相結合。我們的工作,力求從學習上切入,從服務上強化,從創新上推動,從激勵上突破,從制度上規范,積極創建“學習園地”、“工作動
態”、“心得體會”、“評比臺”,使各級窗口努力做到“禮貌待人,文明用語;首問負責,百問不厭;熱情周到,服務規范;不推不拖,效率為先;政務公開,恪守承諾;換位思考,甘當公仆;全心全意,排憂解難,充分發揮我們工作的主動性和積極性,打造一個“勤政、廉潔、務實、高效”的工商機關形象。半年來,結合黨員先進性教育活動,我們進行了卓有成效的工作,隨著各項管理制度的規范,激勵機制的出臺,全局學習的風氣日益濃厚,為群眾服務的質量有了質的飛躍,干部職工開拓了創新思維,我們的隊伍已逐漸體現出一流的素質,我們月的執收水平得到了大力提高,這是我們的業績和貢獻向一流的目標前進的標志,通過加強與地方黨委和政府部門的協調溝通,對群眾服務質量的快速提升,我們已經樹立起一流的職能部門形象。實踐證明,沒有落后的事業,只有落后的管理;管理跟上去了,事業就跟上去了。根據目前我局的發展趨勢,只要我們進
一步加強管理,那么,創“五型機關”實現“四個一流”的三年奮斗目標,我們完全可以提前一年實現。
三、財務收支情況
根據全州工商系統財務工作會議精神,我局堅持“收支兩條線”原則,積極推行國庫集中支付和非稅收入改革,進一步建立健全財務管理制度,嚴肅財經紀律,嚴格預算管理,合理安排支出。截止月底,共收到經費撥款萬元(其中財政純撥款萬元),爭取州局補助經費萬元(其中萬元基建款,萬元車輛款),占全年預算收入的(全年預算收入暫按計算),較××年同比增長。經費支出總計萬元,較××年同比減少(其中人員支出萬元,料××年同比增長;一般公用經費萬元,較××年同比增長;對個人和家庭的補助支出萬元,較××年同比增長)。
—月份我局完成了執收任務萬元,其中工商非稅收入萬元,會費收入萬元,完成了縣局總任務的,較××年同比增長了;完成州局總任務;其中非稅收入完成州局總任務的,較××年同比增長,超過全州八縣市局平均執收水平(平均完成比例為),執收排名全州系統第,但執收任務較××年同比增長幅度居全州系統第一。
四、強化市場主體準入和經營行為的監管
⒈嚴格前置審批,嚴把市場準入關,依法規范登記管理。
我局在登記窗口開設了下崗職工、應屆大中專畢業生從事個體經營注冊登記的“綠色通道”,認真貫徹落實國家再就業優惠政策,為下崗職工辦理營業執照戶,免收登記費、工本費元。半年來,新注冊企業戶,新發展個體工商戶戶。目前,全縣企業總戶數為戶,其中:內
資企業戶,注冊資金萬元,私營企業戶,注冊資金萬元,個私企業注冊資本萬元—元的戶,—萬元的戶,萬元—億元的戶;個體工商戶總戶數為戶,注冊資金萬元,個私從業人員人。
⒉把企業年檢和個體驗照貼花作為對市場主體監管的重要手段,加強對市場主體的監管。一是結合屬地管轄原則,對每個市場主體進行實地勘驗。二是嚴格復查前置審批,使年檢、貼花工作質量有明顯的提高。全縣應年檢企業戶,實檢企業戶,年檢率;辦理企業變更登記戶,注銷企業戶,對戶未按規定辦理年檢的企業進行了處罰;應驗照貼花的個體工商戶戶,實驗照貼花戶,驗照率達。個體戶辦理變更登記戶。
五、注重工商職能,營造良好市場秩序
半年以來,我局進一步加強市場整
治力度,探索長效監管機制,實現了監管關口前移。一是以強化農資市場整治力度為重點,嚴厲打擊坑農害農行為。目前,全縣共查處假冒種子公斤,肥料噸,農機臺件,農藥件,取締無照經營戶,總計貨值萬元,罰沒入庫萬元。二是以食品安全整頓為重點,嚴厲打擊制假售假違法行為。全局共查獲劣質食品多公斤,過期變質飲料件,不合格過期劣質奶粉袋,假冒“腦白金”營養補品多提。
六、注重工作創新,積極探索監管方式改革
⒈全面推行“陽光”收費。自××年以來,我局在、、三所“四方定費、電腦管理”工作已全面完成,今年已在農村三所全面鋪開。農三所在暫無電腦的情況下,做好關于個體戶管理費定繳的宣傳工作,并成立“四方定費”領導小組,澄清個體戶底子,建立健全經濟戶口,將定
費戶公示上墻,建立陽光收費公示欄,全面啟動“陽光收費”。從定費的情況看,戶,戶,戶都進行了上墻公示;從目前我局檢查的情況來看,除電腦收費外,基本按照“陽光工程”工作流程進行。
⒉實施個體企業分層分類監管改革,推進“網格”責任模式建設。根據州局會議精神,我局本著針對性,實用性和可操作性的原則,加強領導,成立了分層分類管理工作領導小組,實行一把手親自抓,分管領導具體抓,個監股全力抓,各相關股室配合,基層所具體落實的責任制,并制定了工作方案下發各所,以工商所為試點,全面鋪開“網格”責任模式,在“陽光工程”的基礎上,完善經濟戶口管理工作。根據《個體戶分層分類登記管理辦法》,把企業和個體戶分為、、、四類,并制定了“網格責任區管理制度”、“巡查制度”等分布圖。我縣現有各類經濟戶口戶,其中企業戶,書式經濟戶口已建立戶。為了搞好“網格責任
區”管理,我局對已建立的靜態個體戶經濟戶口,結合網格責任區制度和分層分類管理實行動態管理。
⒊落實流通領導商品質量監管改革,強化監管執法力度。根據州局會議精神,我局制定了《流通領域商品質量監管工作實施方案》和《流通領域商品質量監管制度改革“八項制度”》,把商品質量監管職責全部分解到所,責任到所長,到分管局長,各所簽訂了《流通領域商品質量監管責任書》,局成立了流通領域商品質量監管工作領導小組和商品質量巡查隊。我局把《市場巡查制度》、《商品質量監測制度》、《不合格商品退市制度》和《商品質量信息公示制度》制作成牌全部上墻。各基層工商所認真落實轄區試點單位,白沙地區以“”超市和“”起市為試點,在試點單位落實《商品質量查驗制度》、《重要商品協議準入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品質量銷售責任制度》等四項制度并上
墻。縣局組織督查組深入基層所督查工作開展情況,落實基層所轄區商品質量監管職責的再分解,了解近期各所市場巡查情況和“商品質量信息公示欄”的落實情況。
七、加強內部管理,確保整體工作推進
為嚴格按照上級的工作部署完成各項任務,我局以制度建設為基礎,強化監督機制,牢固樹立以制度管理意識,確保內部管理謹而有序,使“內”、“外”工作相互協調發展,確保了整體工作的平衡推進。
⒈規范管理,依法理財,強化財務監督管理。一是嚴肅財經紀律,嚴格財務預算,繼續抓好收支兩條線、罰繳分離、票證管理、基建管理等工作,確保了我局執收執罰行為的規范性。二是本著開源節流的原則,合理安排支出。對
各部門實行月報帳制,由局財務統一管理,由財務和分管局長審核把關。三是加強基礎設施建設。局里在經費相當緊張的情況下,調出資金購置了會議室桌椅、大屏彩電、復印機及一臺車等,得到了全局干部職工的認可,從而激發了干部職工的工作積極性。
⒉完善政務公開制度,切實抓好黨風廉政建設和糾風工作。一是把抓干部職工思想政治教育貫穿在黨風廉政建設、糾風工作、民主評議行風“回頭看”和法紀、職業道德教育中進行。二是抓好全州工商系統黨風廉政建設會議精神的貫徹落實,認真學習兩個條例精神。三是繼續完善政務公開工作,做好辦事程序、辦事結果以及人事、財務、維修和辦公經費等敏感問題及時公開、責任明確,接受群眾監督。四是建立了行政效能外部監督機制,聘請了行風評議監督員,并先后召開兩次座談會,聽取他們對我局行政效能的意見和建議,傾聽
他們對我局各項工作,特別是注冊登記、隊伍建設以及服務承諾實施方面的意見和看法,并當場解答他們提出的問題。五是認真落實下崗再就業工作。對下崗職工、大中專應屆畢業生從事個體經營的免收各項費用多元。
⒊認真開展“三聯三幫”活動。根據縣委關于“三聯三幫”的要求,我局高度重視,成立了領導小組,制定了工作方案,落實了責任,局領導班子都定了聯系點,每月到聯系點指導工作。我們多次深入浦市鎮都歧村扶貧點調研和慰問,幫助他們出點子,提供致富信息,半年來,落實扶貧資金萬余元。局里還建立了“扶貧幫困”職工檔案。
⒋自覺服從地方黨委的領導,積極配合和支持地方經濟建設。我局圍繞縣委縣政府“工業立縣、產業富民”的戰略方針,服務地方經濟建設。為此,我們主動走訪縣委、縣政府領導,做到遇事
多請示匯報,多遵循領導意見,積極協調與各部門的關系,對縣委縣政府開展的重大活動,我局積極主動請戰,認真落實黨委政府的指示精神,尤其是先進性教育活動,受到縣委的高度評價。我局領導干部的敬業和奉獻精神受到了黨政領導和企業的極好評價。
⒌開展對工、青、婦工作以及對消費者協會、個私協會的指導工作。積極組織參加地方黨委、總工會、團委、婦聯及本系統組織的各種有益活動,如“三·八”活動、“·”宣傳、“消法”宣傳等種種有益活動,充分發揮了社團組織的橋梁和紐帶作用。月日,我局實現了工會換屆選舉;個私協會也制定了詳細的換屆方案;消協積極受理消費者投訴,主動為消費者排憂解難,切實維護消費者的合法權益。
八、認真開展“五項清理”、“六項查糾”工作
⒈“五項清理”工作是對我們所做工作的檢查和回顧,我局十分重視這項工作。一是清理執法案件。對半年以來所辦執法案件特別是涉及食品安全的案件進行全面清理,重點清理有無處罰不當、多頭重復處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷、未按時辦結、罰沒款未到位或減免罰沒款、該移送而未移送和事實不清、定性不準、文書不符合要求等案件。同時,對涉案當事人進行回訪,征求意見。在清理、回訪中堅持有錯必糾、有責必問,對已辦結存在差錯的案件,進行了認真查糾、總結教訓。二是清理行政收費。對半年來的行政收費情況進行清理,重點清理是否嚴格執行“收支兩條線”規定,有無坐支挪用,有無擅自設立收費項目、提高收費標準,有無收費不開票據,有無隨意減免收費、收人情費、以吃抵費、以物抵費,有無借年檢之機“搭車”收費等違規違紀行為,一經發現,嚴肅糾正。三是清理對消費
者投訴的處理,重點清理有無積壓未作處理的投訴;已處理的投訴,程序、時限、結果是否符合規定。四是清理對工商執法人員舉報的辦理情況,重點清理署名反映工商執法人員違紀違法問題的舉報,看是否逐件查清,并將處理結果向舉報人反饋;違紀違法行為是否按規定進行了處理、執紀執法是否到位。五是清理執法隊伍,明確執法人員的崗位職責,重點清理現有在崗履行市場監管和行政執法職能的人員。
⒉組織機關干部開展“六查”教育整頓活動,從各個管理層面找出存在的主要問題和薄弱環節。一是查工作作風。糾狀態不佳、精力不集中、作風散漫;糾高高在上、盛氣凌人、不合實際的亂指手劃腳;糾參加學習、會議、集體活動過份強調部門、崗位特殊。二是查執行紀律。糾有令不行、有禁不止,違反管理制度及規定;糾亂發議論、亂表態、違反制度辦事。三是查為基層服務。糾
接待來訪及辦事人員“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”;糾為基層辦事拖沓、推諉或不理睬;糾深入基層調查研究少、解決實際問題少,反而批評指責多,懲罰多。四是查部門配合協調。糾給好處就辦事,不給好處不辦理或圍繞部門利益辦事;糾部門之間不協調配合、互不尊重、互不賣帳。五是查廉潔自律。糾以權壓人,以權謀私;糾利用崗位權力接受可能影響公正執行公務的現金、有價證券、禮品饋贈和宴請等問題。六是查督辦檢查。糾督辦檢查流于形式;糾不愿得罪人的“一團和氣”的傾向。
九、抓好自身基礎建設,營造良好的工商形象
按照“忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執法如山”的高素質隊伍要求,我局以提高人員素質、塑造工商新形象為核心,以創“五型機關”實現“四個一流”為奮斗目標,加強了隊伍建設。一是強
化干部職工的思想政治教育,健全政治理論學習制度。我局以黨員先進性教育活動為載體,引導干部職工認真學習和領會“三個代表”重要思想,樹立大局觀念,樹立“管理就是更好地服務”的意識,拓寬思維,把執法監管工作同支持改革開放、支持地方經濟建設聯系起來。二是抓好隊伍建設。我局按照教育整頓要求,集中人員、集中精力、集中時間進行了認真學習和討論,做到在學習內容、學習時間、學習效果上“三落實”。組織學習“十六大”報告,新黨章和“兩個條例”以及省、州有關文件和下崗失業人員再就業系列優惠政策,關于黨風廉政建設的相關規定等,增強干部職工勤政廉政意識。三是針對教育整頓找準的突出問題,健全制度抓落實,增添措施,從群眾最不滿意的地方改起,嚴格按制度辦事。按照政務公開的要求把辦事職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結果、收費公示、執法公示等內容公示上墻。四是強化學習監督,繼續抓好“六項禁令”、“八條禁令”和“三不準、七嚴禁”的落實,我們要求全局干部結合實際,加強學習,逐條理解,促進提高,以制度規范自身行為,真正做到公正執法、文明執法。
半年來,我們立足本職,圍繞改革、發展、穩定的大局,為實現年初提出的目標,為維護市場經濟秩序,進行了卓有成效的工作,各項工作有了新的進展,取得了較好的成績。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,有些工作還做得不夠令人滿意,表現在:⒈隊伍的整體素質與監督管理社會主義大市場的職能還有一定距離,少數干部職工的政策水平不高,依法行政意識淡薄,整體執法能力不高,重收費、輕管理依然存在;⒉對市場監管的長效機制探討不夠,對重要商品的監管主動防控不足;⒊目前隊伍的思想觀念、工作作風、方式方法和業務素質還不適應形勢和任務的要求,違反各級禁令現象和執法行為不規
范等問題還時有發生;⒋監督管理還沒有完全到位,存在著職能缺位的現象;⒌我們執法力度不顯得不十分過硬,對一些無證經營、拒交管理費的現象,沒有很好地運用法律武器來整治這些違法經營者,這都是我們在以后的工作中必須切實加以改進和加強的。
下半年的工作計劃:
⒈繼續加大巡查力度,督促自動繳費工作,杜絕違規行為,完善個體工商戶注冊登記工作,真正的方便群眾辦事。
⒉加強基層建設,完善監管機制。加強隊伍建設,進一步提高隊伍素質;進一步完善和規范“經濟戶口”管理,充分利用工商內部網絡平臺,建立以計算機為主要手段的企業登記信息傳遞和反饋渠道,促進信息共享和監管;落實巡查制度,完善轄區責任制和動態監管,深化監管模式改革。
⒊繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作。大力開展查處取締無照經營和不亮照經營的行為,切實加強安全生產監督檢查工作,常抓食品、飲料市場專項治理,繼續開展“打假護農”活動,確切保護消費者權益,查處商標侵權以及違法廣告等行為,嚴懲制假售假行為,爭取在案要案上有所突破。
⒋繼續完善個體企業分層分類監管工作,推進“網格”責任模式;全面實施個體監管“五個一工程”。
⒌搞好投訴服務工作,加強消費者投訴的受理調解力度,加強對法律法規的宣傳,使消費者能夠積極參與保護自身合法權益的斗爭。
⒍積極支持和配合地方經濟建設。為促進國有企業改革制提供優質服務;積極支持引導個體經營正常化發展;進
一步實施名牌戰略,指導和幫助企業正確運用商標策略,爭創著名、馳名商標;優化經濟發展環境,樹立“人人都是投資環境”的意識,進一步增強服務意識。