第一篇：消防安全四個(gè)能力建設(shè)方案

四個(gè)能力建設(shè)工作方案 渝辦發(fā)〔2010〕153號

渝辦發(fā)〔2010〕153號

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全

四個(gè)能力建設(shè)工作方案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一○年六月七日

重慶市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位 消防安全四個(gè)能力建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)〔2010〕3號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的實(shí)施意見》（渝辦發(fā)〔2010〕135號）精神，全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程順利實(shí)施，決定從今年開始至2012年在全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（包括有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶）、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）開展提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等能力建設(shè)（以下簡稱單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)）。為確保單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)順利開展，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，以建設(shè)平安重慶和安全保障型城市為目標(biāo)，以預(yù)防火災(zāi)為主線，以建立健全單位消防安全自我管理、自我防范機(jī)制為著力點(diǎn)，全面推動(dòng)單位履行法定消防安全職責(zé)，創(chuàng)新單位消防安全管理，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提高單位火災(zāi)防控水平，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，在消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作基礎(chǔ)上，力爭通過三年努力，全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

根據(jù)《重慶市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件，以下簡稱《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》），今年屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

按照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，由各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門指導(dǎo)、督促本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)單位建立消防管理組織機(jī)構(gòu)，確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人及專兼職消防管理人員，明確逐級和崗位消防安全責(zé)任，建立消防安全制度和檔案。并在此基礎(chǔ)上，督促單位切實(shí)履行消防安全職責(zé)，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“四個(gè)能力、四個(gè)做到”。

（一）提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。建立防火巡查檢查隊(duì)伍，落實(shí)單位防火巡查和逐級防火檢查制度；委托專業(yè)消防設(shè)施維保單位對消防設(shè)施定期進(jìn)行檢查和全面檢測；對巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患立即予以消除，不能立即消除的，制訂整改方案，確定整改措施及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，落實(shí)整改資金，限期消除。

（二）提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；結(jié)合實(shí)際，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織消防演練，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)，起火部位現(xiàn)場員工和志愿消防隊(duì)能夠按照預(yù)案有效處置；消防控制室值班操作人員持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，掌握火警應(yīng)急處置程序和消防設(shè)施操作方法。

（三）提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生技能，熟悉逃生路線和方法；在每個(gè)疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠立即組織引導(dǎo)在場人員正確疏散。

（四）提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防提示標(biāo)志化、消防常識(shí)普及化”。在與消防安全有關(guān)的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志，提示場所或物質(zhì)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性、安全出口和疏散通道位置及逃生路線、消防設(shè)施器材位置及使用方法；落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的基本要求。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2010年6月）。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門特別是教育、商業(yè)、民政、文化廣電、衛(wèi)生、國資、安監(jiān)、旅游、民防等部門根據(jù)本工作方案，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際，科學(xué)研究謀劃，制訂具體實(shí)施方案，分解工作目標(biāo)和任務(wù)，明確工作措施和要求，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和人員，并于2010年6月30日前組織召開本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2010年7月）。

市防火安全委員會(huì)根據(jù)《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)，制定各行業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)，編寫《重慶市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南》。各區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門集中時(shí)間，采取多種形式，宣傳落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任的重要意義和“四個(gè)能力”建設(shè)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，督促和引導(dǎo)單位主動(dòng)開展“四個(gè)能力”建設(shè)。公安消防部門按照“分層次、全方位”原則，對有關(guān)部門的指導(dǎo)人員及單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)培訓(xùn)。

（三）建設(shè)提高階段（2010年8月至2012年10月）。

全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和相應(yīng)行業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，開展“四個(gè)能力”建設(shè)。按照“典型引路、樣板推動(dòng)”的方法，各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門每年至少在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)單位中打造1—2個(gè)示范樣板，并適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣。

（四）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（每年11月）。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織本級人民政府有關(guān)部門和公安消防部門對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并由本級人民政府防火安全委員會(huì)對建設(shè)達(dá)標(biāo)單位頒發(fā)合格證書。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任的重要載體，是夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的有效抓手，是構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的首要任務(wù)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真汲取“4·24”北部新區(qū)賽博數(shù)碼廣場裙樓火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，從講政治、保民生的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的重要性和必要性，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級簽訂責(zé)任書，明確工作職責(zé)，做到思想上不麻痹、工作上不松懈、措施上不疏漏，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施跟蹤問效。市防火安全委員會(huì)和市政府督查室要定期組織督查組對各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行檢查督查；全市各級、各有關(guān)部門要采取巡檢、抽檢等方式，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立督辦責(zé)任制，采取召開有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場辦公等形式，實(shí)行跟蹤問效，確保工作順利推進(jìn)。

（三）及時(shí)總結(jié)探索，建立長效機(jī)制。單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是一項(xiàng)長期性工程，涉及各行各業(yè)和方方面面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育典型，樹立樣板，全面推動(dòng)“四個(gè)能力”建設(shè)；要充分發(fā)揮有關(guān)部門行業(yè)管理職能作用，積極探索，從政策引導(dǎo)、資源配置等環(huán)節(jié)，從人員保障、經(jīng)費(fèi)投入等渠道，鼓勵(lì)和支持單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)；要將消防安全基層基礎(chǔ)管理和“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)情況一并納入本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)單位資質(zhì)、等級評定及誠信管理內(nèi)容，逐步建立健全單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)長效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化考核驗(yàn)收，確保整體達(dá)標(biāo)。為確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，從今年開始，市政府將每年組織對各地區(qū)、各行業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行一次抽查和考核，并作為構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻工程”重要內(nèi)容，納入“平安重慶”建設(shè)暨社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核，確保2012年年底全市所有單位總體達(dá)標(biāo)。

附件：

重慶市機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位 消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為了落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高單位消防安全“四個(gè)能力”，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）的消防安全管理。

一、建立消防管理組織機(jī)構(gòu)

（一）單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，設(shè)置消防管理組織機(jī)構(gòu)或確定消防工作的歸口管理職能部門。

（二）單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，分別由單位的主要負(fù)責(zé)人和副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；并確定專兼職消防管理人員。

二、明確消防安全責(zé)任

單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)。

（一）單位的消防安全責(zé)任人對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

1．貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況； 2．將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

3．為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

4．確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； 5．組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題； 6．根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；

7．組織制訂符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

（二）單位的消防安全管理人對消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任： 1．?dāng)M訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

2．組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)； 3．?dāng)M訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案； 4．組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

5．組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通； 6．組織管理專職、志愿消防隊(duì)；

7．在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

8．定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題； 9．單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

（三）專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

1．根據(jù)年度消防工作計(jì)劃，實(shí)施日常消防安全管理工作； 2．制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并督促落實(shí)； 3．實(shí)施防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改；

4．督促對消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志定期的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)； 5．管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)； 6．開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織消防演練； 7．及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告消防安全情況；

8．單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。

三、建立消防安全制度

單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全下列各項(xiàng)消防安全制度：

（一）消防安全宣傳教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；

（二）防火巡查、檢查及火災(zāi)隱患整改制度；

（三）安全疏散設(shè)施管理和消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；

（四）用火、用電安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)品和場所防火防爆、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備維護(hù)管理（包括防雷、防靜電）制度；

（五）消防（控制室）值班制度；

（六）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)組織管理制度；

（七）其他必要的消防安全制度。

四、建立消防安全檔案

單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全下列各項(xiàng)消防安全檔案：

（一）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員情況；

（二）消防安全制度；

（三）消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及消防演練記錄；

（四）防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改記錄；

（五）消防設(shè)施定期檢查和全面檢測及維修保養(yǎng)記錄，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢測及維修保養(yǎng)（包括防雷、防靜電）記錄；

（六）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（七）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)人員及消防裝備配備情況。

五、履行消防安全職責(zé)

（一）檢查消除火災(zāi)隱患。1．防火巡查頻次、部位和人員。

（1）公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種，其他單位在工作期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每日一次；（2）公眾聚集場所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每夜兩次，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每夜一次；

（3）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火巡查，一般單位應(yīng)當(dāng)對消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查；（4）防火巡查可由專兼職消防管理人員實(shí)施，或結(jié)合實(shí)際，由有關(guān)工作崗位人員實(shí)施；（5）防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救；

（6）防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。2．防火巡查內(nèi)容。

（1）用火、用電有無違章情況；

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

（4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（5）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；（6）其他消防安全情況。3．防火檢查頻次和人員。

（1）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)至少每月組織專兼職消防管理人員等有關(guān)人員進(jìn)行一次單位防火檢查；

（2）各級消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)至少每周組織本級部門員工進(jìn)行一次部門防火檢查；（3）員工應(yīng)當(dāng)至少每日進(jìn)行一次崗位防火檢查；

（4）單位防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

4．防火檢查內(nèi)容。

（1）火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施的落實(shí)情況；

（2）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；（3）消防車通道、消防水源情況；（4）滅火器材配置及有效情況；（5）用火、用電有無違章情況；

（6）重點(diǎn)工種人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；（7）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

（8）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況及其他重要物資的防火安全情況；（9）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；（10）防火巡查情況；

（11）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

（12）人員密集場所的門窗是否設(shè)置影響排煙、逃生和滅火救援的障礙物；（13）其他需要檢查的內(nèi)容。5．消防設(shè)施檢測。單位應(yīng)當(dāng)委托獲得相應(yīng)資質(zhì)、資格的消防設(shè)施維保機(jī)構(gòu)，按照《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GA587—2005）和《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》（GA503—2004）等有關(guān)規(guī)定，對消防設(shè)施至少每月進(jìn)行一次檢查，至少每年進(jìn)行一次全面檢測，檢查和全面檢測記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。

6．火災(zāi)隱患整改。

（1）單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即消除；對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

（2）在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停產(chǎn)停業(yè)整改。

（3）火災(zāi)隱患整改完畢，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。

（二）組織撲救初起火災(zāi)。

1．單位應(yīng)當(dāng)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照預(yù)案，至少每半年組織一次演練。2．員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救并報(bào)“119”火警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）立即按下手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話通知消防（控制室）值班人員；（2）立即使用消火栓、滅火器等滅火，開啟送風(fēng)閥、排煙閥等消防設(shè)施。

3．火災(zāi)確認(rèn)后，消防（控制室）值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照預(yù)案分工立即采取以下措施：

（1）通知有關(guān)人員趕赴火場，與公安消防隊(duì)保持通信聯(lián)絡(luò)，向單位火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場指揮員指令下達(dá)有關(guān)人員；

（2）根據(jù)火災(zāi)情況，使用本單位消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；（3）向火場有關(guān)人員提供防護(hù)裝備，救護(hù)、轉(zhuǎn)移傷員；

（4）警戒火場險(xiǎn)情，阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維護(hù)火場秩序，接應(yīng)公安消防隊(duì)到達(dá)火場。

（三）引導(dǎo)人員疏散逃生。

1．單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散。2．發(fā)生火災(zāi)時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)立即通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生。

3．火災(zāi)無法控制時(shí)，單位火場指揮員應(yīng)當(dāng)命令所有參加火災(zāi)處置人員撤離。

（四）消防宣傳教育培訓(xùn)。1．單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向員工宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

2．單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育和培訓(xùn)；對新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全教育和培訓(xùn)。

3．通過消防安全教育和培訓(xùn)，員工應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：（1）熟悉消防法律、法規(guī)；

（2）掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

（3）掌握本崗位消防安全職責(zé)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（4）掌握消防設(shè)施、器材的使用方法；

（5）掌握報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)在場人員疏散及自救逃生的知識(shí)和技能。4．單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在主要出入口設(shè)置“消防安全承諾書”，并在與消防安全有關(guān)的醒目的位置設(shè)置以下消防安全標(biāo)志：（1）提示場所或物質(zhì)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的標(biāo)志；（2）提示安全出口、疏散通道位置及逃生路線的標(biāo)志；（3）提示消防設(shè)施、器材位置及使用方法的標(biāo)志。

主題詞：公安 消防 安全 方案 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。

重慶市人民政府辦公廳 2010年6月17日印發(fā)

第二篇：消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力

即：查用火用電，禁違章操作；查通道出口，禁堵塞封閉；查設(shè)施器材，禁損壞挪用；查重點(diǎn)部位，禁失控漏管。

消防十查十禁

一查設(shè)施器材 禁損壞挪用

二查通道出口 禁堵塞封閉

三查照明指示 禁遮擋損壞

四查裝飾材料 禁易燃可燃

五查電器線路 禁私搭亂接

六查用火用電 禁違章操作

七查重點(diǎn)部位 禁失控漏管

八查物品存放 禁違規(guī)存儲(chǔ)

九查場所人員 禁超員脫崗

十查人員宿舍 禁三合一體

二、撲救初級火災(zāi)能力

即：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，起火部位員工一分鐘內(nèi)形成第一滅火力量；火災(zāi)確認(rèn)后，單位3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量。掌握“三近”原則

距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消防栓滅火、距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)報(bào)警、距安全通道或出口近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散

火災(zāi)確認(rèn)后，單位3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量：

通訊聯(lián)絡(luò)組―通知員工趕赴火場，向消防隊(duì)報(bào)警，保障火場通訊聯(lián)絡(luò)

滅火行動(dòng)組―利用本單位消防器材設(shè)施滅火

疏散引導(dǎo)組―組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序疏散

安全救護(hù)組―搶救、護(hù)送受傷人員

現(xiàn)場警戒組―維持火場秩序

三、組織疏散逃生能力

即：熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工要做到“四熟悉”：熟悉本單位疏散逃生路線、熟悉引導(dǎo)人員疏散程序、熟悉避難逃生設(shè)施使用方法、熟悉火場逃生基本技能。

疏散逃生十訣

第一訣：熟悉環(huán)境，暗記出口。

第二訣：通道出口，暢通無阻。

第三訣：保持鎮(zhèn)靜，快速撤離。

第四訣：不入險(xiǎn)地，不貪財(cái)物。

第五訣：簡易防護(hù)，不可缺少。

第六訣：善用通道，莫入電梯。

第七訣：緩降逃生，滑繩自救。

第八訣：大火襲來，固守待援。

第九訣：發(fā)出信號，尋求救援。

第十訣：火已燒身，切勿驚跑。

四、消防宣傳教育能力

即：有消防宣傳人員，有消防宣傳標(biāo)識(shí)，有全員培訓(xùn)機(jī)制，掌握消防安全常識(shí)。

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工要做到“六掌握”：掌握消防法律法規(guī)和安全操作規(guī)程、掌握本單位、崗位火災(zāi)急陷性和防火措施、掌握消防設(shè)施器材使用方法、掌握報(bào)警、滅火及疏散逃生技能、掌握安全疏散路線及引導(dǎo)疏散的程序方法、掌握滅火應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容及操作程序。

第三篇：校園消防安全四個(gè)能力建設(shè)方案

庫爾勒市第七中學(xué) 消防安全“四個(gè)能力”

建設(shè)工作方案

為切實(shí)抓好學(xué)校消防安全工作，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，根據(jù)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”原則，特制定庫爾勒市第七中學(xué)消防安全 “四個(gè)能力”建設(shè)工作方案。

一、工作目標(biāo)

以提高學(xué)校消防安全管理水平為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，努力達(dá)到消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、疏散逃生能力、宣傳教育能力）建設(shè)要求，夯實(shí)學(xué)校消防安全防控基礎(chǔ)。

二、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的重要性和必要性，將學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)作為維護(hù)單位穩(wěn)定、保障師生安全的重要舉措，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，層層發(fā)動(dòng)部署，為“平安校園”建設(shè)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)消防安全屏障。

(二)培樹典型，整體推進(jìn)。要按照“分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，積極培育樹立典型，打造學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的典型，大力推進(jìn)學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)進(jìn)程。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播站、黑板報(bào)、晨會(huì)等宣傳條件，加大學(xué)?！八膫€(gè)能力”建設(shè)典型宣傳力度，普及消防知識(shí)，迅速形成強(qiáng)大的消防宣傳攻勢，為學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)營造濃厚的氛圍。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立健全學(xué)校消防安全工作檢查和督導(dǎo)制度，開展定期或不定期專項(xiàng)督查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要明確整改責(zé)任人，限時(shí)整改。對成績突出的個(gè)人，要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、成效不突出的，要加大問責(zé)力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)

三、實(shí)施步驟

我校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段(2017年3月至2017年4月)。

通過召開動(dòng)員會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，精心部署學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級的統(tǒng)一部署上來，扎實(shí)有效地開展學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

(二)組織實(shí)施階段(2017年4月至2017年9月)。

學(xué)校在自查自糾的基礎(chǔ)上，積極配合有關(guān)部門開展消防安全專項(xiàng)整治，提高“四個(gè)能力”，重點(diǎn)做好以下“六項(xiàng)工作”：一是每月組織一次火災(zāi)隱患大排查；二是每月開展一次安全知識(shí)專題學(xué)習(xí)，確保每名師生受到一次教育；三是組織開展一次火災(zāi)疏散演練，提高其撲救火災(zāi)的能力；四是組織開展一次火災(zāi)隱患的全面治理工作。

(三)總結(jié)階段(2017年9月至2017年12月)。按照有關(guān)文件及“四個(gè)能力”建設(shè)，總結(jié)本火災(zāi)消防四個(gè)能力建設(shè)的成效，提升下消防安全技能和建設(shè)。

庫爾勒市第七中學(xué)

2017.3

第四篇：消防安全四個(gè)能力建設(shè)培訓(xùn)方案

2013年消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)教育培訓(xùn)方案

一、培訓(xùn)目的通過消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，使廣大職工進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)，增強(qiáng)消防法制觀念，提高防火滅火技能，具備基本的逃生自救互救常識(shí)，強(qiáng)化消防安全管理，從而達(dá)到最大限度預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)危害的目的。

二、培訓(xùn)對象

公司全體職工

三、培訓(xùn)方法

采取理論學(xué)習(xí)的方法，邀請**縣消防大隊(duì)派人進(jìn)行講解

四、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2013年6月（初定），半天。具體培訓(xùn)時(shí)間待與消防部門商定后另行通知

地點(diǎn)：職工之家

五、培訓(xùn)內(nèi)容

企業(yè)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)知識(shí)：

（一）企業(yè)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的基本要求和職責(zé)；

（二）檢查消除火災(zāi)隱患能力知識(shí)；

（三）撲滅初起火災(zāi)能力知識(shí)；

（四）組織疏散逃生能力知識(shí)；

（五）消防宣傳教育能力知識(shí)。

*****公司

2013-5-8

第五篇：消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)承諾書

××酒店消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)承諾書

為確保消防安全，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生，我酒店承諾在社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)中依法履行以下職責(zé)：

一、按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，制定、完善、落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度，做到制度統(tǒng)一懸掛，嚴(yán)格遵守消防操作規(guī)程，并在重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)志。

二、嚴(yán)格落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制，明確各級各崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，做到分工明確、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)防火安全措施落實(shí)到位。

三、制定消防教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展形式多樣的消防安全教育，對員工進(jìn)行經(jīng)?；腊踩嘤?xùn)，提高自防自救能力，使單位達(dá)到、具備：檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力，撲救初期火災(zāi)能力，引導(dǎo)人員疏散逃生能力，自我宣傳教育培訓(xùn)能力的建設(shè)要求。

四、加強(qiáng)對現(xiàn)有消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完整有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

五、在本酒店做到：提示公眾所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法的“三提示”。

六、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格按照消防安全檢查規(guī)定的內(nèi)容及頻次對本單位重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查并做好記錄；落實(shí)值班夜查制度，消防安全重點(diǎn)部位的管理人員確保24小時(shí)在崗在位。

七、結(jié)合本酒店實(shí)際，制定完善滅火疏散預(yù)案，利用現(xiàn)有消防設(shè)施，定期組織員工進(jìn)行消防演練。

八、大力開展消防宣傳教育活動(dòng)，組織全體員工對消防法進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)和消防安全知識(shí)。

九、對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查及本單位自查中發(fā)現(xiàn)的或者隱患，明確專人負(fù)責(zé)，積極投入資金，組織人力物力，嚴(yán)格按要求落實(shí)整改，并采取有效措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

十、發(fā)生火災(zāi)事故，依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

監(jiān)督舉報(bào)電話：