第一篇：加快推進“一軸兩核多組團”戰略實施方案

加快推進“一軸兩核多組團”戰略工作方案

為全面貫徹落實市委“一二三四五”總體工作思路，配合市委、市政府進一步加快“一軸兩核多組團”建設步伐，為萍鄉經濟社會發展提供優質可靠的電力保障和文明規范的服務質量，經研究，現制定如下工作方案：

一、指導思想

認真貫徹落實省委十三屆七次全會、市委十一屆六次全體（擴大）會議精神，按照“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，推動萍鄉市“效能提速、服務提質、工作提效、環境提優”，為實現萍鄉市經濟社會新崛起、新跨越提供堅強有力的電力保障。

二、組織機構

經研究，決定在公司系統成立田中新區建設等五個對接工作組。

1．田中新區建設對接工作組 組 長：郭志紅 總經理 副組長：胡戈飚 副總經理

聯絡人：王文平發展策劃部主任 *** 2．玉湖新區建設對接工作組 組 長：郭志紅 總經理 副組長：趙新民 副總經理

聯絡人：金 恒 營銷部主任 ***

3．中環路建設對接工作組 組 長：郭志紅 總經理 副組長：張志國 副總經理

聯絡人：凌 紅 運維檢修部主任 *** 4．高鐵樞紐建設對接工作組 組 長：郭志紅 總經理 副組長：趙新民 副總經理

聯絡人：金 恒 營銷部主任 *** 5．320國道百里經濟建設帶建設對接工作組 組 長：郭志紅 總經理 副組長：張 力 副總經理

聯絡人：凌 紅 運維檢修部主任 ***

三、工作要求

1．統一思想，提高認識。推進“一軸兩核多組團”建設，是市委、市政府圍繞“一二三四五”總體工作思路作出的重大決策部署，是實現我市科學發展、推進城市轉型的重要抓手，是公司實現科學發展的良好契機和巨大挑戰，公司上下要充分認識推進“一軸兩核多組團”建設的重大意義，統一思想、狠抓落實、形成合力，全面完成既定的各項目標任務。

2．優質服務、提高效率。公司要緊緊圍繞“一軸兩核多組團”建設任務，做到項目建設到哪里，電力供應提前跟進到哪里。各責任部門、單位要制方案、定措施、嚴管理、出實效，為“一軸兩核多組團”建設提供安全、可靠的電力保障。

3．強化組織領導，健全內外協調機制。各對接工作組成立后，要充分發揮掛點領導作用，按照“誰牽頭、誰負責”的原則落實項目領導責任，各掛點領導要深入項目、靠前指揮、專題調度、及時有效協調解決項目建設中的困難和問題。五個對接工作組成員部門、單位要積極對接市委、市政府及有關單位，根據萍鄉市“一軸兩核多組團”等工作部署，認真做好項目配套供電工作，有效保障政府項目正常推進，全力服務萍鄉經濟社會發展。

4．強化督導，定期通報。各責任部門根據職責分工每周報送進展情況和存在問題，辦公室將會同監察審計部開展定期和不定期督查，及時掌握工作動態，督查結果將作為部門、中層干部年度考核的重要依據。

四、工作舉措

1．加強電網規劃，積極對接城市總體規劃。根據“一軸兩核多組團”經濟及城市建設布局總體規劃，積極與規劃部門進行對接，了解總體規劃情況，及時修編萍鄉電網滾動規劃，切實做好相應的主網、配電網專項規劃；根據“一軸兩核多組團”相應地區經濟發展態勢，及時開展區域負荷預測工作，提出“一軸兩核多組團”相關的規劃項目，并對項目建設時序進行優化和調整；制定配電網建設項目，加強配電網網絡布局，從而滿足相應地區對電力的需求。（責任部

門：發展策劃部，責任領導：胡戈飚）

2．加快前期工作，確保項目按期開工。針對“一軸兩核多組團”相應地區經濟發展態勢，提前開展項目前期工作，做好項目儲備及開工前各項工作，滿足建設時序要求；積極與國網江西省電力公司進行溝通，爭取將儲備項目列入投資計劃；當前重要的任務是全力推動220千伏大倉前輸變電工程前期工作，早日完成變電站站址征地拆遷，完成項目核準，早日開工，為“田中、玉湖”兩核可預見的快速發展做好電力準備。（責任部門：發策部，責任領導：胡戈飚。）

3．加強電網建設項目和資金管理。加強對電網建設項目的節點管理，根據各項目進展情況，及時向各級政府匯報項目進度，與建設單位形成合力，積極協調各項目建設過程中遇到的問題，切實保證電網項目建設進度，為可靠供電提供基礎條件。充分發揮電網建設項目對本地經濟社會發展的支撐作用，確保完成國網江西省電力公司下達的年度電網建設投資目標，保障項目建設資金需求。（責任部門：基建部，責任領導：胡戈飚。）

4．做好“兩核”項目內電力桿線改遷工作。一是積極與政府相關部門溝通聯系，主動上門服務，深入現場，了解和掌握田中新區、玉湖新區建設范圍內電力線路遷改及用電需求，全面統籌好電力線路遷改及10千伏配套電力設施的建設計劃；二是兼顧新區規劃及建設總體安排，及時調整涉及區域內10千伏配網規劃和2014年中低壓改造計劃，在

2014年中低壓改造中實現兩條10千伏配電線路深入田中新區，完善玉湖新區10千伏配電設施，以滿足新區電力供應；三是制定工程建設節點計劃表，按政府要求期限倒排工期，落實各階段、各節點及責任人員，確保工程如期完成。（責任部門：運檢部；責任領導：張志國）

5．做好優質服務工作。一是以客戶用電需求為服務時限，明確業擴各環節時間節點，及時與相關部門、單位溝通協調，實現倒排工期。對業擴報裝各流程進行監控把關，確保業擴報裝各環節正常有序流轉；二是按照“一軸兩核多組團”總體規劃，理順田中新區、玉湖新區供電區域范圍，解決區域內多家交叉供電、多家服務現狀，提升營銷服務質量；三是主動上門與地方政府、規劃部門、項目單位溝通，了解園區建設和入駐項目單位用電負荷情況，認真做好園區負荷測算工作，為規劃部門做好用電規劃提供支撐，建立良好的信息溝通常態機制；四是建立成長性企業、困難企業“一戶一對接”客戶經理服務機制，根據客戶提出的用電需求，合理向客戶提供電力服務、安全服務、營業服務、信息服務、節能降耗服務和其他服務的六大類服務。（責任部門：營銷部，責任領導：趙新民。）

第二篇：建設兩強一堡 加快實施云南特色城鎮化戰略

建設“兩強一堡” 加快實施云南特色城鎮化戰略

建設“兩強一堡”推進科學發展加快實施云南特色城鎮化戰略

省委八屆十次全委會通過的《中共云南省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出，深入貫徹落實科學發展觀，加快推進“兩強一堡”戰略，必須突出農業產業化、新型工業化、城鎮化和教育現代化這個抓手，努力形成“四輪驅動”的良好局面。《建議》對城鎮化的科學定位，是對當前和今后一個時期我省城鎮化工作面臨的形勢與任務的科學判斷，我們一定要按照《建議》要求，抓住機遇、科學謀劃、加快推進，開創“十二五”時期我省城鎮化建設的新局面。

進一步明確加快我省城鎮化建設的新形勢新任務

“十一五”期間我省加快城鎮化建設成績顯著：省委、省政府歷來高度重視城鎮化建設，圍繞“兩強一堡”的戰略目標，堅持在構建區域發展新格局中加快推進城鎮化，在完善產業支撐中加快推進城鎮化，在不斷增強城鎮綜合承載能力中加快推進城鎮化，在統籌城鄉發展中加快推進城鎮化，以城市群和特色小鎮建設為重點，大力推進現代新昆明、區域中心城市建設，加快推進縣城和特色小鎮建設，全省城鄉面貌煥然一新。初步統計，到2010年底，全省城鎮化率達到36%，比2005年提高6.5個百分點，城鎮建成區面積2045平方公里（其中小城鎮845平方公里），城鎮人口達到1554萬人，形成了1個特大城市（昆明市）、1個大城市（曲靖市）、3個中等城市、12個小城市、108個縣城、1175個小城鎮組成的城鎮體系，初步形成了城鎮布局更趨合理、區域更加協調、體系進一步完善、功能相互銜接的城鎮化發展格局。

存在的差距和不足：取得上述成績的同時，也要清醒地認識到，與構建大中小并舉、分布合理、優勢互補、特色鮮明、協調發展的城鎮化體系這一目標相比，我省城鎮化建設還存在以下差距和不足，主要是：城鎮化水平偏低，比全國平均水平低了大約12個百分點；城市數量少，只有17個，而且結構不合理，昆明首位度太高；城鎮發展布局不平衡，東部多西部少；城鎮特色不夠突出，功能不夠合理，千城一面、重復建設問題依然存在；基礎設施比較薄弱，縣市級投入不足；工業化落后于城鎮化要求，產業支撐乏力；城市的人口集聚效應不夠強，農民工流動就業占比大，等等。

我省城鎮化建設面臨新的形勢和加快推進的重大機遇：按照城鎮化的一般規律，我省城鎮化進入了加速發展期的前半期，能否順利推進城鎮化建設，有效破解城鄉二元結構，構建以工促農、以城帶鄉，城鄉一體化發展的新格局，關鍵是能不能在城鎮化建設中真正落實科學發展觀，按照省委、省政府確定的“做強大城市、做優中小城市、做特鄉鎮、做美農村”和“突出特色、保證質量、注重節約”的總要求，解放思想、創新模式，加快構建布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮發展體系，健全和完善以城帶鄉的政策體系和體制機制，走出一條符合云南實際的特色城鎮化道路。這是形勢所迫，也是我省科學發展需要破解的重大課題。

當前和今后一個時期，我省城鎮化建設面臨難得的四大機遇：一是我省正處在城鎮化加速期，這一趨勢必須好好把握。按照世界范圍內城市化的統計，一個區域當其城市化率達到30%后，城鎮化水平將開始加速，現在我省城鎮化率為36%，正是加速期的前半期。二是我省人均GDP已經突破2000美元，是城鄉關系快速變化的時期，如果主動建設得當，城鄉一體化快速融合的目標將加速實現。三是隨著橋頭堡建設納入國家發展戰略，我省的綜合交通系統將獲得極大的發展，云南也將從對開放的末梢一躍變為前沿，我省各種資源的優勢將加快轉化為經濟發展的優勢，內外合力將進一步加快國際國內各種資源在我省的集聚和流通，從而為全省的城鎮化建設提供強大動力。四是中央繼續實施西部大開發戰略，將進一步在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方

面加大對云南支持的力度，這將為我們主動推進人口、產業和其他要素集聚，優化城鎮結構、擴大城鎮規模，提供了政策、資金和項目保障。

貫徹省委“八個發展”的要求，加快實施云南特色城鎮化戰略

云南城鎮化建設中存在的主要問題依然是發展不充分、不平衡、不協調、不可持續，因此要深入貫徹省委提出的“堅持加快發展、協調發展、創新發展、開放發展、先進文化引領發展、可持續發展、和諧發展和共享發展”的要求，按照統籌城鄉、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，加快推進云南特色城鎮化建設。

一是抓住“特色”和“協調”這兩個根本，加快推進云南特色城鎮化建設。特色是城鎮品質和魅力所在，也是云南城鎮化建設的根本著力點。山區、民族、邊疆和欠發達是我省的根本省情，決定了我省在推進城鎮化進程中一定要依托自然、歷史和人文資源富集的優勢，在城鎮布局、結構、功能定位、規劃中既要符合城鎮化的一般規律，又要充分體現、發揮云南的比較優勢，探索出一條具有云南特色的城鎮化道路。在推進城鎮化建設中要始終注重協調，既要大中小城市和特色小鎮并舉，做強大城市、做優中小城市、做特鄉鎮、做美鄉村，又要在區域空間上布局合理，做到圈、帶、點之間優勢互補、協調發展。要協調好利益關系，健全完善管理和保障制度，在制度設計上充分尊重農民進城和留城的選擇和利益，積極推進戶籍、教育、醫療、社保和住房等方面的制度創新，促進基本公共服務均等化，構建城鎮管理長效機制。要協調好城鎮建設與生態環境的關系，堅持把生態立省、環境優先的原則堅決地貫穿到城鎮規劃、建設的各個環節，提高資源利用效率，強化土地、水、能源和環境等要素保障，預防“城市病”，建設生態城市。

二是抓住城市群這一重點，加快推進云南特色城鎮化建設。中央關于制定“十二五”規劃的建議中再一次強調要以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射

作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展。大力推進城市群建設已經成為科學推進城鎮化建設的必然選擇。要按照推進形成主體功能區的要求，配合全省打造一批輻射力強的增長極和對內對外開放經濟走廊的整體發展規劃，打破行政區劃限制，優化城鎮化空間結構，加快全省城鎮體系規劃和重點城市群規劃及實施工作。落實省委關于完善生產力布局的要求，堅持城鎮規劃建設與區域優勢產業形成相互配套、促進，突出經濟結構調整在城市群規劃建設中的主線地位，加速傳統城市的改造和轉型，對條件具備的地區積極規劃建設城市群、城鎮帶和組團型城市，加快打造都市經濟圈，提升城市競爭力，擴大城市群、帶和中心城市的輻射范圍，強化滇中城市群建設，加快發展滇西城市群，積極培育滇東南、滇西南、滇東北、滇西北城市群，加速城市現代化的步伐。

三是抓住特色小鎮建設這一關節點，加快推進云南特色城鎮化建設。小城鎮是統籌城鄉發展的關鍵，也是社會主義新農村建設的基本方向。在我省這樣農業人口多、產業基礎薄弱、交通條件比較落后的區域，打造現代化的城市群、帶，破解城鄉二元結構，推進城鄉一體化建設，沒有小城鎮這個重要的橋梁和關節點，是不可能實現的。2005年以來，我省圍繞“突出特色、加快發展”這一主題，大力發展特色經濟，積極推進全省特色旅游小鎮建設。截至2010年上半年，全省10個旅游名鎮、60個旅游小鎮吸引了50多家企業進入開發，累計投資140億元，和順鎮、束河古鎮已經成為云南走向世界的品牌，新華村2007年旅游人數超過200萬，全省特色工業小鎮、農業小鎮、口岸小鎮等已經成為省內區域發展的新增長點。下一步要繼續堅持政府引導、市場運作，發揮優勢、突出特色，統籌城鄉、群眾受益的方針，因地制宜、分類建設一批特色旅游小鎮、工業小鎮、商貿小鎮、現代農業小鎮、邊境口岸小鎮和生態園林小鎮。

四是繼續抓住城鄉規劃這個龍頭，加快推進云南特色城鎮化建設。強化規劃是法的認識，維護規劃的權威性和嚴肅性。不斷提高我省各級規劃編制和實施的水平，強化規劃管理，按照科學確定城鎮定位，合理安排功能布局，統籌配置公共設施，突出

區域發展特色的總要求，科學編制和實施好全省城鎮發展總體規劃，鼓勵支持各地相關部門結合自身條件、發展環境以及區域經濟發展趨勢科學編制和實施區域城鎮發展規劃，以規劃不斷提升城市品質，提高城鎮綜合承載能力。按照統籌城鄉、合理布局、完善功能、集約土地、長遠規劃、分步實施的要求，加快村莊規劃編制步伐，充分發揮村莊規劃在優化村莊空間布局、引導農村新民居建設、改善農村人居環境、統籌配置基礎設施和公共服務設施、保護歷史文化遺產等方面的重要作用。

五是抓好配套改革這個保障，加快推進云南特色城鎮化建設。結合我省發展階段目標和實際情況，強化制度的頂層設計，探索建立和完善科學的城鎮化政策體系，在土地、戶籍、就業、教育、社會保障、醫療、保障性住房等方面充分考慮農民工進城的需要，注重在制度上探索推進土地適度規模經營和土地經營權流轉，放寬中小城市和小城鎮戶籍限制，注重保障農民身份置換后的土地、山林、宅基地、生育等權益，有序推進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶。

扎實推進，做好“十二五”城鎮化建設開局工作

今年是“十二五”的開局之年，我們要按照省委、省政府的決策部署，科學謀劃、加快推進當前我省城鎮化建設的各項具體工作。重點是抓緊完成全省城鎮體系規劃和重點城市群規劃工作，全面啟動村莊規劃。繼續支持推進現代新昆明建設，實施好滇中城市群發展規劃，加快培育區域核心城市。進一步增強60個旅游小鎮整體實力，抓好全省150個特色小鎮建設。加快探索以戶籍管理為突破口的城市管理制度改革和農村集體用地制度改革。繼續抓好城鎮污水垃圾處理設施建設和市政設施一體化建設，力爭全省城鎮污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到75%和80%。繼續采取有效措施調控房地產市場，穩定價格，促進房地產市場平穩健康發展。突出廉租保底、公租解困、農村危改、抗震安居四大重點，再建設50萬套保障性住房。積極開展低碳試

點城市、鄉鎮和社區建設，大力推進城市綠色照明工作，加強機關辦公大樓和大型公共建筑能耗監測和節能管理，開展可再生能源建筑應用示范城市和農村工作，推進城市生態示范小區建設，完善園林城市創建工作體系，積極營造低碳生活環境。

第三篇：武漢規劃“大臨空”格局 建成一核兩心三區多園

武漢規劃“大臨空”格局 建成一核兩心三區多園 昨日市政府常務會正式決定設立武漢臨空經濟區建設辦公室，統籌負責我市臨空經濟發展。這意味著，東西湖區、黃陂區將建立聯動發展運行機制，并按照省委省政府統一部署，與孝感市孝南區共建“大臨空”板塊。依據初步規劃，“大臨空”板塊總范圍面積約1100平方公里。其中，武漢市內范圍面積為950平方公里，孝感市孝南區約150平方公里。臨空經濟區將成為中部地區走向世界的重要開放平臺。“大臨空”板塊內，將對企業制定企業所得稅減免、重點企業資金扶持、重點項目引進資金獎勵、入園企業廠房資金補貼、特殊人才引進激勵等優惠政策，集中力量引進一批影響力大、發展前景好、帶動作用強的重大項目。到2020年，實現地區生產總值3000億元，旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達到4000萬人次和50萬噸，進入全國前十名。在空間布局上，“大臨空”將建成一核、兩心、三區的格局——以天河航空樞紐輻射半徑5公里形成臨空核心圈層，布局航空企業總部區及天河產業園、機場北產業園、橫店產業園、佳海產業園等，是大臨空板塊的發展引擎；“兩心”指盤龍新城中心、吳家山新城中心，重點承擔商業金融、貿易、文化、體育等職能；“三區”指黃陂臨空發展區、東西湖臨空發展區和孝感臨空發展區；“多園”指在三個臨空發展區基礎上形成航空企業總部區、走馬嶺保稅物流園、橫店臨空產業園等13個產業園區。為體現獨立成市、產城聯動思路，“大臨空”板塊的交通、市政配套、生態保護等建設也將同步展開。建設天陽路、楚天大道-巨龍大道、城市三環線，107國道、張柏路-五環大道、孝漢大道-機場路、川龍大道-盤龍大道“三橫四縱”骨干路網體系，實現大臨空板塊與主城區、產城功能區之間的交通融合；新建武湖、橫店污水處理廠，擴建高橋、盤龍污水處理廠，日處理污水能力達到85萬噸，處理等級達到A處理標準。打造5大類15個郊野公園，構建“500米見綠、1000米見園、2000米見水”的城市公園綠地系統，人均公園綠地規劃為18.9平方米，達到國家生態園林城市標準。

第四篇：牡綏項目兩創一爭實施方案

牡綏項目部“兩創一爭”實施方案

為認真貫徹落實《哈牡客專、牡綏工程現場管理標準化管理辦法》, 提升形象，促進生產，項目部決定全標段開展“創建文明項目部、文明工地、爭當文明職工”活動。

一、指導思想

以建設標準化“兩創一爭”為目標，嚴格按照 “布局合理、規范施工、減少污染、環境整潔、秩序井然、提升形象”的工作原則。廣泛動員、全員參與、高標準、高起點地開展“兩創一爭”活動，促進施工管理水平和文明程度進一步提高。

二、組織領導

為加強對此項工作的組織領導，成立“兩創一爭”活動領導小組。

組 長：項目經理 馮雪松

項目黨委書記 徐 東

副組長：項目黨委副書記 孫寶祥 成 員：項目部各部門、各分部。領導組辦公室設在項目部綜合辦公室。

三、創建標準

（一）文明項目部標準

1、張掛 “八牌二圖二欄一表”

八牌：⑴駐地工程揭示牌：標明工程名稱、工程范圍、建設單位、設計單位、質量安全監督單位、監理單位、施工單位、項目經理、技術負責人、安全負責人等內容；⑵組織機構圖；⑶工地黨組織、文明工地建設架構圖；⑷工地安全生產責任制；⑸工程質量創優規劃；⑹“三標一體”職責分配表；⑺管理人員崗位責任制；⑻項目管理方針和管理目標。

制作標準：采用電腦噴繪制作，統一規格；標題采用藍色宋體字，正文用黑色宋體字。

二圖：施工平面圖（包括線路平、縱斷圖）、工程形象進度圖，張貼在項目部會議室。

制作標準：藍色萬通板為底，標題采用藍色宋體字，不干膠電腦刻制。

二欄：宣傳欄、企務公開（含勞動競賽評比結果通報欄）。制作標準：寬1.5米,高1米,淺藍色為底,標題為紅色宋體字。

一表：晴雨表，張貼在項目部會議室。

制作標準：制作用A1紙打印，藍色標題，宋體字，貼于規格相符的白色萬通板上。

2、室外設置旗臺，旗桿三根，間隔1.5米，主旗桿9米高，其它8.5米，旗臺外部貼外墻磚，粘鈦金“企業標識＋中鐵十三局集團”大字。

3、院東墻分別噴繪制作四塊宣傳板，內容分別為： ⑴高標準、講科學、不懈怠； ⑵誠信創新永恒、精品人品同在； ⑶堅定不移地走質量效益型發展道路；

⑷政治工作要在企業實施質量效益型戰略中推進“四個提升”，提供“八大”保證。

4、項目部大樓二樓與三樓窗間噴繪制作23米長項目名稱橫幅。

5、項目部院內布置彩旗若干。

6、項目黨委書記辦公室張掛崗位職責牌、集團公司黨委提出的四個提升、八大保證內容牌、施工總平面圖、項目管理理念牌。

7、項目經理辦公室張掛崗位職責牌、施工總平面圖、形象進度圖、項目管理理念牌。

8、項目部并黨委銘牌高2米、寬0.3米，采用亞光不銹鋼，黑色和紅色字，名稱按照公章制作。

9、一二樓緩臺正墻上張掛1.6×1.5米的企業標志

10、在大院門口懸掛噴繪牌，內容為“牡綏鐵路工程Ⅱ標段項目部”。

11、全員穿著工作制服，佩戴胸卡上崗，按照中國鐵建企業識別系統規范手冊制做，胸卡管理人員采用大的懸掛式，作業人員采用小的別針式。

12、在項目部走廊張掛業績照片若干。

13、搞好綠化，在周邊土地種植果樹、蔬菜等

14、辦公、生活區設置消防器材、封閉式垃圾箱。

15、各部門門口設置識別牌，按照中國鐵建企業識別系統規范手冊制做。部門職責、崗位職責、有關制度上墻，尺寸40×60厘米，藍底黑色宋體字。

16、衛生間必須是水沖式且保持清潔。

17、設置淋浴間，保證職工及時洗浴。

18、要配備常用藥及繃帶、止血帶、創可貼。

19、設置文體活動室，配置臺球、乒乓球球臺及用品。設置員工書屋購置各類書籍。

20、食堂：環境整潔衛生，設有排風窗、有防塵、蚊、蠅、鼠害設施，生活垃圾要裝容器，及時清運，設備、餐具、灶具及時消毒。有食堂管理責任制度，工作人員有健康證，保持個人衛生，上崗穿工作服，戴口罩。采購餐料要新鮮，保證不使用腐爛變質原料。

21、宿舍：室內整潔，生活用品擺放整齊，統一床單被罩，每人有專用儲衣柜，每個房間配備一臺電視機。

22、門廳內安裝LED顯示屏。各項目分部參照執行此標準。

（二）文明工地標準 １、場容場貌要求

（1）現場施工區、辦公生活區，布局合理，規劃有序，考慮防火、防洪、防爆要求，劃分清晰并采取相應的隔離措施。（2）辦公生活區設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、開水房、文體活動室、密閉式垃圾站（或容器）及盥洗設備等臨時設施要滿足功能使用要求。如采用彩鋼板房和鋼網圍欄，要求全標段統一，樣式由項目部物資設備部明確。

（3）各辦公室門口設置識別牌，按照中國鐵建企業識別系統規范手冊制做。部門職責、崗位職責、有關制度上墻，尺寸40×60厘米，藍底黑色宋體字。

（4）搞好綠化，辦公生活區、施工區選擇合適地點種植花草、松樹。

（5）施工現場應在醒目位置設置統一規定的標牌：工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、安全生產牌、文明施工管理牌、安全技術措施牌、消防保衛牌、佩戴安全帽牌、工程質量責任公示牌和施工總平面布置圖、現場安全標志平面圖、宣傳欄、企務公開和勞動競賽評比結果通報欄。

（6）施工現場或辦公生活區進出口要設置彩門，大門凈高度不低于4.5米，門頭兩面書寫“中鐵十三局集團牡綏鐵路工程Ⅱ標段＋單位工程件名＋作業隊”，門柱兩面書寫安全生產、文明施工及創優創譽等提高美譽度有關的宣傳標語，門頭上方設置小彩旗。施工、辦公生活區域布置彩旗若干，必須有企業價值觀“誠信 創新永恒，精品 人品同在”和“高標準、講科學、不懈怠”為內容的宣傳板或大字塊。隧道出入口上方布置中鐵十三局承建大字塊，特大橋、大橋梁體側面設置內容為中鐵十三局承 建＋單位工程件名大字塊或橫幅。拌和站罐體外壁縱向粘貼內容為企業標識＋中鐵十三局的大字塊。其它宣傳內容自擬。

（7）施工現場的管理人員和作業人員要佩戴統一制作的工作卡，樣式與項目部一致。

（8）施工現場的主要道路必須進行硬化處理，場內建立排水網絡，保證排水暢通。

（9）現場施工人員統一著裝，保持整潔，樣式由項目部物資部明確；進入施工現場一律要求戴安全帽，業主領導紅色、管理人員白色、工人黃色、特種作業人員藍色，安全帽由項目物資設備部統一訂購，樣式執行《鐵路建設項目現場安全文明標志》。

（10）施工單位要遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。施工現場內建筑垃圾及時清運。

（11）原材料、成品、半成品堆碼整齊。

2、生產環境要求

（1）施工單位要在施工現場入口處、施工起重機、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志以及其它按照現行《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158）要求設置禁止標識、警示 6 標識、指令標識，并配以相應的警示語。安全警示標志必須符合國家標準。

（2）施工現場采用封閉式管理，非工程相關人員嚴禁入內。出入口設置醒目的施工標牌，配備警衛。

（3）施工單位要在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

（4）從公路通往標段內各單位工程的路口要設置路標。

3、生活條件要求

（1）食堂應設置在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，并應設置獨立的制作間、儲藏間，門扇下方應設不低于0.2米的防鼠擋板。

（2）食堂炊事人員必須持身體健康證上崗。食堂的炊具、餐具和公用飲水器具必須清洗消毒。施工現場應加強食品、原料的進貨管理，食堂嚴禁出售變質食品。

（3）施工現場應設置水沖式廁所，應設專人負責清掃、消毒，化糞池應及時清掏。

（4）淋浴間內應設置滿足需要的沐浴噴頭，可設置儲衣柜或掛衣架。盥洗設施應設置滿足作業人員使用的盥洗池，并應使用節水龍頭。

7（5）辦公生活區設置開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶；施工區應配備流動保溫水桶。

（6）文體活動室應配備電視機、書報、雜志等文體活動設施、用品。

（7）施工現場應配備常用藥及繃帶、止血帶、創可貼。

（三）文明職工標準

1、講職業道德，認真組織學習和落實《員工行為規范》，樹立人人都是窗口、人人都是一面旗的理念，對外展示良好的精神面貌和企業形象。

2、講社會公德，踐行“八榮八恥”；

3、講個人品德，注重個人衛生、衣著整潔，養成文明健康的生活方式；

4、講民主法制，遵紀守法，積極爭取應有的權利，履行應盡的義務；

施工現場評分在70分以上為達標，其中80分以上的為優良；70分以下為不達標。

四、創爭措施

（一）廣泛宣傳

以這次活動為契機，通過廣泛宣傳動員，全員參與，把創爭活動推廣到項目部每個作業隊，每名職工。

（二）明確責任

建立責任體系，將任務下達到各單位工程作業隊。各分部、各單位工程作業隊要指定主要領導負責活動的落實。

（三）定期考評

項目部要建立檢查評比、獎懲激勵制度，每季度對各單位進行考評，組織進行拉網式檢查評比，做到橫向檢查到邊，縱向檢查到底，確保不留死角。

（四）典型領路

定期組織“兩創一爭”樣板現場觀摩會，總結推廣經驗，樹立典型，促進活動的深入開展。

（五）獎優罰劣

定期通報創爭活動中好、差典型單位，獎優罰劣，實行物質刺激。

第五篇：阿里地區公路養護段開展“一教育、兩加強、三推進”活動實施方案

阿里地區公路養護段開展“一教育、兩加強、三推進”活動實施方案

為深入開展創先爭優活動，夯實基層基礎工作，進一步提升我地區公路養護部門服務能力，促進公路事業科學發展，根據全區公路系統統一安排，從今年起至2015年我段將開展“一教育、兩加強、三推進”活動，即：開展“知黨情、感黨恩、跟黨走”教育；加強基層組織建設、加強機關作風建設；推進素質工程、民生工程和文化工程。為確保活動取得實效，結合我段實際，制定實施方案如下。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和自治區第八次黨代會精神，以公路養護養護體制改革為契機，以加強黨的建設為重點，以公路文化建設為抓手，以解決存在的突出問題為核心，以提高公路系統三個服務能力為目標，不斷提升段黨支部科學化水平，為努力實現“十二五”規劃目標，推動我地區公路事業跨越式發展和行業和諧穩定，創造良好的環境和奠定堅實的組織基礎。

（二）總體目標

以改革創新的思路開展工作，力爭用三年的時間，著力解決影響和制約公路事業科學發展的突出問題，推動公路工作再上新臺階、再上新水平，通過開展“一教育、兩加強、三推進”活動，使全段干部職工普遍受到良好的理想信念教育和政治思想教育，黨支部得到加強，機關作風明顯改善，隊伍素質有較大提升，重點民生問題得到逐步解決，公路文化建設扎實推進，形成具有高原特色、行業特點的公路文化。達到宣傳貫徹中央、區黨委、交通廳黨委、公路局黨委和地區交通運輸局黨組決策部署的自覺性和堅定性進一步增強，工作能力和服務質量進一步提高，系統內部和諧穩定，黨群、干群關系進一步密切，廣大干部職工滿意的目標。

二、主要任務

（一）深入開展“知黨情、感黨恩、跟黨走”教育 長期以來，在自治區黨委、政府和地委、行署的親切關懷下，在區交通廳、公路局和地區交通運輸局及有關部門的關心支持下，我地區公路事業得到了長足進步和快速發展，困擾公路系統多年的部分難點、熱點問題得到逐步解決，養管一線干部職工成為相關政策的最大受益群體，這些都得益于區黨委、地委和廳黨委、公路局黨委、交通局黨組的堅強領導，包含著各級黨委（組）對全地區公路養護系統干部職工的深厚情誼。在全地區公路養護一線干部職工中深入開展“知黨情、感黨恩、跟黨走”教育，就是要引導全段干部職工時刻銘記各級黨委（組）對我段養管干部職工的親切關懷和殷切希望。就是要讓大家全面了解、正確認識黨的光榮歷史、偉大成就、寶貴經驗、革命傳統和優良作風；了解黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質；了解西藏和阿里革命、建設、發展的光輝歷史。

（二）鞏固黨的執政基礎，著力加強“兩個建設” 一是加強基層組織建設。段黨支部要以開展創先爭優、強基惠民等活動為載體，加強黨支部的管理，加強支部班子建設，優化支部班子結構，選好配齊支部班子成員；加大黨員干部隊伍建設力度，加強黨員干部的管理教育，及時將有發展潛力、具備一定條件的優秀人員吸納進黨員隊伍，不斷完善和健全支部建設，通過加強黨建，進一步帶動婦女、公會等群團組織建設；切實加強對老黨員、老干部的管理和服務，真心實意地關心、愛護、幫助老黨員、生活困難的黨員、讓他們感受到黨組織的關懷和溫暖；建立完善黨的組織制度，逐步實現組織生活的正常化、規范化，實現黨員有組織管理、有組織教育、有組織服務，徹底改變組織軟弱渙散的現象，切實把黨支部建設成為引導公路養護科學發展、維護和諧穩定的堅強戰斗堡壘。

二是加強機關作風建設。針對單位部分工作滯后、跟不上節奏，個別職工思想作風渙散等新情況，進一步加大作風的整頓力度，按照“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”的要求開展工作，努力提高養護段作風建設水平。一要抓領導，領導干部要率先垂范，帶頭抓作風建設，認真開展調查研究，重點調查在工作效率、服務質量、依法行政、廉潔自律等方面存在的問題，提出可行的意見建議，在工作中予以整改。二要抓機關，提升工作效能，強化機關干部職工的大局意識、責任意識和服務意識，堅持按章辦事，杜絕工作中推諉、扯皮，上班遲到、早退、中途離崗等不良現象，堅決摒棄門難進、臉難看、事難辦的不良作風，真心實意的為工區（道班）和干部職工辦好事、辦實事。三要抓服務，強化宗旨意識，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，始終把群眾利益放在首位，主動接受群眾監督，把群眾滿意作為衡量激光做的重要標準。

（三）提升公路行業形象，大力推進“三項工程”

1、素質工程。在全段深入開展學習型黨組織建設、學習型行業創建活動，加大干部職工隊伍培訓力度，不斷提升干部職工隊伍的整體素養，逐步推動干部職工隊伍由體能型向知識型、經驗型和學習型轉化。抓好黨政干部、技能人員、專業技術人員三支隊伍建設。根據自治區公路局的統一安排，安排支部書記、副書記、黨務干部和具有發展潛力的年青干部進行輪訓，不斷增強黨務干部理論水平和業務素質。每年從長臨工、待業青年中選派年輕、有文化的人員參加公路養護工作新工藝、新技術及機械化養護等技能培訓，逐步提高機械化養護水平。進一步選派專業技術人員、管理人員、路政執法人員、工區長等人員參加全區業務培訓。

2、民生工程。堅持“以人為本”的原則，著力改善民生，做好藥三個方面的工作：一是按照量力而行的原則，加快養護人員的補充，逐步解決公路養護一線缺員，待業青年就業難及長臨工待遇較低的問題。二是關注弱勢群體，關心患重大病的職工，改善困難職工生活狀況。抓緊落實一線養護職工子女就學、養護職工租住廉租房等優惠政策，讓干部職工切實感受到黨和政府的關心和溫暖。三是改善一線職工生產和生活條件，積極推行養護大工區試點，對老舊工區（道班）加大維修或改建力度，盡量把工區建設到離城鎮近、離鄉鎮近的地方，解決職工“六難”問題，不斷提高養護機械化水平，減輕一線養護工人勞動強度，協調區公路局對工區（道班）職工進行定期輪換，保持職工身心健康。

3、文化工程。重點加強三個方面的建設：一是加強物質文化建設。著力滿足干部職工物質文化需求，廣泛開展以“五小一院”即：小食堂、小浴室、小宣傳欄、小健身房、小氧吧和花園式庭院為主要內容的“職工之家”的創建。二是加強制度文化建設。以公路文化理念與價值觀為導向，結合實際，對新型公路文化理念、精神和時代要求進行制度創新，建立健全符合科學管理要求和以人為本理念的制度體系，完善職業道德規范、崗位行為規范、文明服務標準等。三是加強精神文化建設。利用每年節假日、慶祝日開展豐富多彩的文體活動，以寓教于樂的形式，陶冶職工情操、振奮精神、鼓舞斗志、凝聚人心。同時，深入開展文明窗口、文明道班、文明樣板路、文明家庭等文明創建活動，弘揚老西藏精神、“兩路”精神、“西藏養路工人”精神，積極培育行業核心價值理念，不斷提升行業形象和競爭力。

三、步驟方法

“一教育、兩加強、三推進”活動從2012年3月開始，至2015年3月結束。我段將結合工作實際，按照“先期試點、全面推開”的原則，扎實開展。

第一階段（2012年3月—2012年4月）準備階段。結合實際認真制定工作方案，對活動做到高度重視、周密安排，召開全段職工思想動員大會，深刻把握活動開展的指導思想、總體目標、工作任務、方法步驟及工作要求，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。

第二階段（2012年5月—2012年10月）試點階段。段領導深入工區（道班）、深入職工，開展調研活動，圍繞工作任務，通過召開座談會、走訪等形式，摸清單位現狀，掌握工區（道班）第一手資料，在充分醞釀、周密安排的前提下，選取符合條件的部門先行開展試點工作，確保該項工作的穩步推進。

第三階段（2012年11月—2014年11月）推進階段。在試點的基礎上，認真總結工作中的成績和不足，吸取經驗，在養護段全面開展實施，確保工作任務的完成和工作目標的達到。

第四階段（2014年12月—2015年3月）總結階段。對此項工作情況進行自查和總結，實事求是地評價活動取得的成效，查找存在的不足，鞏固活動成效。對未完成活動目標或效果不理想的，限期整改，確保活動達到滿意的效果。

四、相關要求

（一）加強組織領導。根據活動要求，我段成立了奔瓊書記為組長的阿里地區公路養護段開展“一教育、兩加強、三推進”活動領導小組，領導小組辦公室具體負責制定工作方案，督促檢查此項工作的開展與落實。

（二）加強宣傳引導。我段要加強對開展“一教育、兩加強、三推進”活動的宣傳力度，把相關政策宣傳到工區（道班），宣傳到每一名養管職工，充分調動干部職工參與活動的積極性和主動性，形成有利于推動工作開展的良好氛圍。同時要集思廣益、認真思考開展活動的方式方法，及時總結在開展活動中的好經驗、好做法，在系統中宣傳推廣。

（三）加強統籌協調。我段把該項活動列入今年的議事日程，與當前開展的創先爭優、強基惠民等活動結合起來，做到與養護管理工作同安排、同部署、同落實，相互促進，相互補充。

（四）加強督促檢查。對活動開展情況進行定期檢查和總結，對活動中存在的問題及時向地區交通運輸局和區公路局反饋，確保活動取得實效。