第一篇：太原市杏花嶺區二O一一年度一流和諧宜居社區考核辦法(修改稿3.14)

杏花嶺區二○一一年度宜居和諧社區

創建工作考核辦法

（征求意見稿）

為全面落實區委三屆五次全會精神，考核二○一一年度“宜居和諧社區”創建工作，鼓勵先進，樹立標桿，爭創一流，全面提高全區社區建設工作水平和居民幸福指數，加快“創宜居環境、建和諧城區”步伐，特制定本考核辦法。

一、考核對象

各街道（鄉）及所轄各社區。

二、考核內容

2011年度區各街道（鄉）所轄社區創建“宜居和諧社區”工作情況。

三、考核方法

（一）考核標準：按照《杏花嶺區“宜居和諧社區”考核標準及評分辦法》五大類70項內容的具體標準，進行考核。

（二）考核方法：

1、自查上報。各社區結合本社區實際情況，通過社區成員代表大會、社區議事會等形式先進行全面自查，自查結果及評分情況經社區成員代表大會通過后，以一定形式向社區居民公示，并向街道上報。

2、初步審查。各街道（鄉）嚴格按照《杏花嶺區“宜 居和諧社區”考核標準及評分辦法》，對社區自查情況進行初步審查，重新進行打分，對自查分數達145分以上（含145分、包括附加分）、辦公用房面積達400平方米以上（含400平方米）的社區，確定為“宜居和諧精品社區”擬推薦名單；對自查分數達135分以上（含135分，包括附加分）、辦公用房面積達200—400平方米（含200平方米）的社區，確定為“宜居和諧標準化社區”擬推薦名單，并統一以街道（鄉）為單位向區社區建設領導組辦公室、區精品社區建設領導組辦公室（設在區社區建設管理局）上報；對不符合以上申報條件的其他社區，也應對其自查情況進行初步審查和打分排隊，并統一以街道（鄉）為單位、按自查分數從高到低向區社區建設領導組辦公室、區精品社區建設領導組辦公室上報。

3、審核驗收。區社區建設領導組、區精品社區建設領導組成立“區2011年度宜居和諧社區建設工作考核小組”(以下簡稱“區考核小組”)，由區紀檢委、區委組織部、區委宣傳部、區綜治辦、區文明辦、區民政局和區社區建設管理局等部門組成，組織相關部門根據《杏花嶺區“宜居和諧社區”考核標準及評分辦法》五大類70項內容的具體測評標準，采取聽、看、查、問、評等方式，分組深入各街道（鄉）所轄社區進行考核打分。重點對申報區“宜居和諧精品社區”、“宜居和諧標準化社區”進行審核驗收。

4、分類排名。區考核小組在各社區自查、各街道（鄉）初步審查、各相關部門審核驗收的基礎上，統一按“宜居和諧精品社區”、“宜居和諧標準化社區”及其他社區四類，進行統一打分排名，并將“宜居和諧精品社區”、“宜居和諧標準化社區”擬推薦名單及分類排名情況上報區社區建設領導組、區精品社區建設領導組。

5、公示表彰。區考核小組將擬推薦的“宜居和諧精品社區”、“宜居和諧標準化社區”名單及其他社區打分排名情況報區社區建設領導組、區精品社區建設領導組，由領導組召開會議研究確定擬命名表彰的2011年度區“宜居和諧精品社區”、“宜居和諧標準化社區”。擬命名表彰的名單，要在區機關大樓和各街道（鄉）辦公場所及杏花嶺區網站等媒體上進行公示，待聽取反饋意見后，報區委、區政府統一命名表彰。

6、加分條件。如申報社區當年獲得以下榮譽的，予以加分。（1）社區班子集體或個人受全國、省、市表彰；（2）社區辦公用房面積達400平方米以上；（3）國家、省、市級新聞媒體給予宣傳報道。

7、取消參評資格說明。如申報社區當年存在以下任何一種情況的，取消參評資格。（1）發生重大惡性事件、事故；（2）發生居民集體訪、群訪或重大越級上訪，并造成重大惡劣影響；（3）因社區干部及專職社區工作者工作失職，造成嚴重后果；（4）違反計劃生育、社會綜治等相關規定。

（三）考核安排：

今年開工建設的20個宜居和諧社區要在2011年9月底前完成建設任務，并于2011年10月上旬組織自評并向街道（鄉）上報自查情況，其他社區要在2011年9月底前組織自評并向街道（鄉）上報自查情況；各街道（鄉）在10月中旬完成社區自查統計、復評及向區上報工作；區考核小組于10月下旬分組對社區組織考核驗收、進行打分排名，并于11月上旬報區社區建設領導組及區精品社區建設領導組；區社區建設領導組及區精品社區建設領導組于12月上旬召開會議進行審核評定，并于年底前上報區委、區政府審定。

四、獎懲辦法

（一）經考核驗收合格，區上將統一對評選出的區“宜居和諧精品社區”、“宜居和諧標準化社區”給予一定數額的獎勵，同時對創建工作組織開展較好的街道（鄉），也將給予適當的獎勵。

（二）將對此次“宜居和諧社區”創建工作的考核實績作為街道（鄉）及社區評比各類先進和對社區干部進行調整使用的重要依據。

1、對獲得表彰的社區優先考慮各類先進的評選和社區干部的提拔任用；對創建工作完成較好的街道（鄉）優先考慮各類先進的評選。

2、對經區考核小組打分、排名倒數的10個社區，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及其它有關規定，對社區領導班子進行調整。

五、評選組織

2011年度區“宜居和諧社區”的評選活動在區社區建設領導組和區精品社區建設領導組的統一領導下進行。區考核小組組織有關職能部門按照本部門在區社區建設及“宜居和諧社區”創建工作中的具體分工職責，在區考核小組的指導下做好相應的測評考核工作。區委、區政府于2012年初召開會議研究，統一進行表彰。

六、工作要求

（一）提高認識，明確任務。“宜居和諧社區”評選活動既是立足區委三屆五次全會提出的“做強五大產業，做靚五大片區，做實五大民生工程，加快構建綠色和諧宜居新城區，在建設一流省會城市和具有國際影響力的區域性現代化大都市格局中再造一個新杏花嶺，爭當全市轉型跨越發展的排頭兵”目標，在2010年度精品社區建設的基礎上，對全區社區建設工作所取得成績的具體展現，也是深入了解居民群眾受益度和滿意度的良好途徑，更是提高全區社區建設整體水平的有效載體。各街道（鄉）和社區應根據自身特點與實際，明確任務，積極準備，認真做好考核驗收工作。

（二）精心組織，加強領導。考核由區社區建設領導組及區精品社區建設領導組統一安排，集中進行，各相關部門的考核也要與區考核小組統一實施，做到既嚴格標準，又切實減輕社區負擔。區社區建設領導組、區精品社區建設領導組有關成員單位和區有關部門、各街道（鄉）要按照各自的 職能，各司其職，各負其責，既要加強對“宜居和諧社區”創建工作的指導，又要密切配合，加強協作，形成推進社區建設工作的整體合力。通過開展“宜居和諧社區”評選活動，切實把社區建設提高到一個新的水平。

（三）求真務實，嚴格把關。此次評選工作要主動聽取社區干部和居民群眾的意見建議，讓廣大居民群眾和社區成員單位參與“宜居和諧社區”建設工作的評估驗收，充分體現評選的客觀性、全面性、公正性。區考核小組要嚴格按照《杏花嶺區“宜居和諧社區”考核標準及評分辦法》，把好時間關、質量關、效果關，真正評選出一批具有一流社區管理、一流社區服務、一流社區隊伍、一流基礎設施、一流人居環境的社區，為“十二五”期末全部社區達到“宜居和諧社區”、爭創一流的目標和全區經濟建設和社會事業發展作出新的貢獻。

附件：《杏花嶺區“宜居和諧社區”考核標準及評分辦法》

二○一一年三月

第二篇：宜居社區創建工作

宜居社區創建工作

**市**區**社區現有樓房82幢、街巷6條、出租屋147間。常住人口2668戶，9208人。其中，殘疾居民69人，低保居民20戶；退休人員585人，納入退管人員415人。社區設黨委，黨員175人，下設四個支部。今年以來，**社區居委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，始終遵循“以人為本、服務社區、求實創新、勇于實踐”的原則，通過組織黨員干部學習科學發展觀的深入學習，充分利用社區資源，調動社區力量，從完善社區設施、拓展社區服務、強化社區治安、美化社區環境、活躍社區文化著手，以“便民利民、服務社群、構建和諧”為主題，以提高社區文明程度、提高居民生活質量和文明素質為目的，卓有成效地開展了文明社區創建活動。由于措施到位，今年順利通過了國家文明城市的測評，并創建了宜居社區。

一、送關愛進社區

**社區居委會堅持把“以人為本、服務社群”作為社區建設的出發點和落腳點。在各級政府的重視關心下，我們充分利用現有面積423平方米來開展辦公、服務、娛樂、培訓為一體來服務群眾，建立了以社區保障、民政事務、就業服務、計劃生育、老年服務、殘疾救助等主要內容的“一站式”服務平臺。使居民享受文化、娛樂、健身、衛生、培訓等各項服務，同時，還通過搭建“三個平臺”來關注社區困難群體，保證他們的基本生活。

（一）是搭建面向困難群體和幫扶對象的社區救助平臺。通過便民服務小組、鄰里互助小組、社區志愿者服務隊伍共10支，有黨員、巾幗、青年、老年人、紅領巾、治安巡邏、消防、文體、愛心、幫教等志愿者隊伍，已發展有100多人。采取“結對幫困”、“社會救助”“包戶包人”等形式，積極開展幫扶結對、向特困生資助、“一幫一”、“多助一”扶貧助殘活動。通過上述舉措，形成社會捐助與民政救助相結合的立體式、全方位、多層次的社區幫扶體系，使社區中的20個低保戶和69名殘疾人的生活問題全部得到了解決。

**社區服務部設有家政、中介、車輛管理、電器維修、下崗再就業等多種項目，只要一個熱線電話，便提供便民利民服務。成立了一支20多人、具有一技之長的能工巧匠的服務部隊伍，如醫生、律師、書法家、能歌善舞的技術人員，采取不定期的形式，發揮其專業技術，組織他們深入社區開展關愛、扶助便民服務活動，為居民健康咨詢、法律咨詢、修理自行車、小家電、理發、送油送米等服務有100多件；還多渠道地為下崗職工解決就業問題，服務部為下崗失業人員提供就業介紹60多個，盡量解決就業難問題。并積極參加社區組織的助殘、扶貧、幫老、救災、環保、愛國衛生、治安巡邏等社會公益活動，在社區服務中發揮了重要作用。

（二）是搭建面向老年人、青少年和特殊群體的社區關愛平臺。充分發揮關工委、幫教志愿者隊伍的力量，把高齡老年人、單親家庭學生和刑釋解教人員等“三個群體”，確定為重點關愛服務對象，全面掌握他們的經濟狀況、文化素質、生活需求等。在此基礎上，有針對性地對他們中的困難人員開展志愿者服務、節日慰問、物資援助、就業扶助等多種形式的送溫暖活動。

社區又有一位“三無”人員俞蓮金，無工作靠低保金生活，平時有病也無人照顧到，社區將

其情況反映給區民政局，得到區民政部門的幫助和支持，每個星期都派一名護理員上門為其服務。

社區高齡獨居黨員張輝，今年85歲，年紀老邁，行動不便，家庭生活條件困難。社區志愿者服務隊伍了解情況后，經常到張輝家中走訪，每逢春節都送上慰問金、油、米等物品，使他深深感受到社會的溫暖和關懷。

羅懷民，50歲，離異，患有精神殘疾二級，兒子在外地打工，平時就一個人生活，無法工作，是低保戶，每月只靠低保金來維持生活。由于獨居，一個人經常出街游蕩，會亂說話，并有過激行為。社區積極通過區殘聯實施“陽光家園計劃殘疾人托養服務”這個活動，忙前忙后地為羅懷民申請了托養服務，可以改善其生活狀況。

（三）是搭建面向下崗失業人員的社區再就業服務平臺。我們對下崗職工、失業人員、“4050”和零就業人員，進行了調查摸底，利用信息資源，為下崗人員提供再就業信息和聯系城東下屬各單位、企業，幫助解決就業門路。并積極宣傳再就業優惠政策，做好再就業培訓服務，多渠道地解決失業人員的就業問題。在大家的共同努力下，今年幫助了45多名下崗失業人員實現了再就業，促使下崗失業人員重新走上了工作崗位。實現了社區無夫妻雙下崗失業家庭、無長期下崗失業人員的“雙無”目標。并對零就業家庭的俞蓮金和何志超，居委會幫助他們申請了低保，并發動社會援助群體解決他們生活困難。

二、送醫療進社區

充分利用社區的殘疾人康復室，聯合福康醫院、紅會醫院、邦健、民康等醫藥有限公司，開展衛生健康知識講座活動，為殘疾人建立檔案，幫助他們結對子，定期開展服務，定期體檢，利用社區的康復器材，耐心地幫助他們來康復，突出做好康復治療工作。為社區居民提供免費咨詢、檢查、贈藥和回收過期藥品等形式，解決居民看病難、看病貴的問題。如**紅會醫院聯合**社區，在**會議室為居民開展健康講座和義診有10多次，每次有50多人去參加；在轄區量血壓、放電影、辦宣傳欄、在“五一”、“重陽節”等節日里贈送藥箱等活動達30多次；增進居民健康意識和自我保健能力，深受居民群眾的歡迎。其次，社區居委會通過上門為育齡婦女提供優質的計生服務，每季度將婦檢查環通知2128張送上門，向1484名婦女宣傳計生政策、講解節育、避孕措施，免費發放計生藥具641件，凡是轄區育婦做結扎手術的，居委干部都親自到計生中心陪護，使已婚育婦的查環查孕和流動人口查驗工作，達到98.2%；并對人戶分離人員采取了與居住地建立聯系委托代管的方式進行管理。還為250名獨生子女父母退休時一次性獎勵申請。

三、送安全進社區

我們以密切警民關系為核心，建立健全小區管理制度，堅持社會治安綜合治理領導責任制，加大宣傳群防群治力度，提高防范意識，在社區居民和駐區單位的積極配合下，對出租屋進行了摸底登記造冊，同業主簽訂了不將房子出租給傳銷人員的承諾書。

強化安全生產監督管理，每月對社區的256間商鋪進行消防安全檢查，向他們宣傳安全防火意識，提高他們的生命財產意識，有效地控制了安全事故的發生。自發組織的治安志愿者隊伍在轄區積極宣傳安全意識，并在轄區成立了安全文明小區，并在“**北二巷”成立智能化

小區。由于群防群治工作到位，使社區入室盜竊率下降，治安環境不斷改善，得到了駐區單位及居民群眾的好評。

圍繞解決21項民心信訪問題，變上訪為下訪，我們還大力開展法律宣傳活動，公開司法行政服務承諾，公開法律援助對象和條件，及時做好矛盾糾紛調查排解工作，發現苗頭，馬上解決，化解了社會矛盾，預防了不安定因素的產生。如**北路三巷2棟101房住戶改建在路邊窗戶，今樓上住戶誤會為起圍墻，實際是安裝防盜網。但101住戶安裝的防盜網又超標，造成安全隱患。在社區的規勸下，101住戶終于接受了我們的意見。**北路9號下水管堵塞已多時，個別居民不愿交錢，已交錢的居民堅持要居委解決。居委在城東辦事處的支持下，終于整冶了。躍龍路96棟102投訴202房在陽臺私建廁所，令102房有裂縫。居委在城東城監和城東安監的支持下，得到了解決。今年共調查排解矛盾11宗。

對刑釋解教人員、失足青少年、涉毒人員以及“--功”練習者，全部落實了“一對一”，“多對一”幫教制度。

四、送衛生進社區

為了營造居民良好的生活環境，對社區衛生實行了四層覆蓋式管理，即部門、單位和個人的自管層；社區保潔員的保潔層；衛生主任的管理層；上級城管部門的監督層。同時，落實“門前三包”，增強居民的公共衛生意識，定期清洗街巷、樓梯、清理衛生死角，及時疏通好化糞池、下水道，使社區環境始終保持干凈整潔；在小區、樓棟等主要出入口，全部安裝了照明路燈，確保居民出入平安。加強居民小區樓院的綠化美化建設，綠化率達60%以上，為社區居民創造了一個良好、舒適的生活空間。

五、送文化進社區

1、在社區建立了社區黨校、文化活動室、圖書閱覽室、宣傳欄等宣傳教育陣地，貼近居民生活、貼近居民需求，深入開展法制教育、公民道德、文化知識教育和健康休閑娛樂教育，使科學的、健康的、文明的思想觀念滲透到社區，使老人們的思想能與時俱進，崇尚科學，共同暢談美好的退休生活，充分體現政府對退休人員的關心。如**社區在1月舉行 “迎春茶話會”，有410多人參加；在9月“迎國慶、賀中秋”茶話會，有460多人參加。

2、充分發揮社區文體志愿者活動隊伍的力量，結合重大節日、慶典，開展籃球投籃競賽、朗誦演講、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂見的特色文化活動，通過持久經常的活動，弘揚了時代主旋律，營造了優良的文化環境，豐富了居民精神文化生活。如在轄區舉行“迎國慶，享和諧”的主題游園活動，吸引了千名居民群眾參與。

3、開展共建活動，提高文明社區創建水平。為充分利用好、發揮好社區的各種資源，合力搞好黨建和社區建設，我們本著“資源共享、優勢互補”的原則，與**市市水利局、市景豐聯圍局、市水文局、市自動化儀表二廠和**區區國稅局建立了共建關系，積極開展了多種形式的共建活動。共建單位不但在財力物力上為我們提供幫助，更重要的是還能對社區黨建、社區服務工作給予了指導，提供了方便。

（1）**社區成立籌建的和諧社區共建金43299.3元。“共建金”是**社區為幫扶社區困難群

體，解決困難群眾的燃眉之急而特別設立的專項基金。在結對共建單位大力支持下，單位和個人共籌備了43299.3元。幫助社區貧困學生羅振鵬，困難家庭羅懷民、夏少冰等人而啟動共建金。

（2）市水利局下屬單位有幾名有能力且很熱心的職工及家屬，非常支持社區的困難群體，愿意伸出援助之手，為他們解燃眉之急，解決實際困難，使他們在關鍵時候感受到黨的溫暖。如對**社區的“三無”人員俞蓮金、單親家庭李燕珍、低保戶侯國新等困難家庭都給予了幫助，每逢重大節日都上門慰問，送上油、米等生活用品及慰問金。

（3）市水利局送上了一套全新的電腦使社區黨建和社區建設工作有了進一步的改善。

4、為讓青少年過一個快樂、有意義的假期生活，我社區在暑期組織開展豐富多彩的文體活動，如觀看科普、愛國電影、禁毒圖片展覽、征文、攝影比賽，參觀愛國基地等活動。通過這些健康有益的活動，增強了青少年的愛國主義意識和法制意識，從而樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

在圍繞創建服務型社區，抓社區服務的工作中，我們雖然作了積極的探索，取得了較好的成效，但與上級的要求，還有很大差距。今后，我們要加倍努力，進一步深化服務型社區創建活動，推進社區建設再上新臺階。

第三篇：宜居社區導則

宜居社區導則

導則的出發點是“以人為本”，從居住空間、公共空間、服務設施等方面，最大化地滿足居民需求。同時倡導和諧可持續發展，充分考慮社區不同年齡階段、不同收入人群的利益。比如，設置滿足老年、幼兒需要的體育、文化、衛生設施；規定廉租房、經濟適用房的建設比例等。

1.社區環境（參考《重慶市宜居社區建設導則》和《綠色三星標準》）

1)人均公共綠地面積（1平方米/人，取自綠色三星標準），人均廣場用地面積（0.15平方米/人）。原因：社區是個小社會，要有獨立的綠地、廣場等配套，滿足日常衣食住行，讓每一個身處這個“小社會”的人，都能在社區獨立完成購物、上學、娛樂等方面的需求。這樣也減少社會交通壓力、降低居民的生活成本。（LEED社區概念中尤其強調這一點）。

2)污水集中處理率（100%，目前城市現狀90%）和生活垃圾無害處理率（100%，目前現狀94%）。

3)住區非機動車輛、地面停車場和其他硬質鋪地采用透水地面，應利用園林綠化提供遮陽。室外透水地面面積比不小于45%（綠色三星標準）

4)合理布局、控制小區內部噪聲源，噪聲達標區覆蓋率（達到80%，臥室、起居室的允許噪聲級在關窗狀態下白天不大于45分貝、夜間不大于35分貝）。

2.室內環境

1)每套住宅至少有1個居住空間滿足日照標準的規定。當有4個及4個以上居住空間時，至少有2個居住空間滿足日照標準的規定。原因：日照不但節能、還有居住舒適的功能。長期無日照，不但空氣質量差，而且易患風濕病等。(LEED 社區也強調)。

2)居住空間能自然通風、廚房及衛生間能自然通風或設置有通風換氣裝置，通風開口面積不小于該房間地板面積的8%，外窗開啟面積不小于窗面積的30%，室內換氣次數不小于1次/小時。原因：空氣不流通的話，房間空氣污濁。開窗還有利于節能，免開空調等。（LEED單體建筑標準中也有，但出發點是熱舒適可控制性，不一定非要通過自然通風來達到熱控性目的）。

3.節能（參考LEED社區和三星標準）

1)采用集中空調的住宅，設置室溫調節和熱計量裝置（三星標準，LEED單體建筑）。2)公共場所和部位的照明采用高效光源、高效燈具和低損耗鎮流器等附件，并采取其它節能措施，在自然采光的區域設定時或光電控制。（三星標準）3)充分利用太陽能、地熱能等可再生能源。（5%，三星標準，LEED社區和單體）。4.節水（參考LEED社區和三星標準）

1)有條件的社區可進行雨水收集，對于綠化用水、洗車用水等非飲用水宜采用再生水、雨水等非傳統水源。

2)采用節水器具和設備，節水率不低于8%（三星）。5.節材和材料資源利用

1)將建筑施工、舊建筑拆除和場地清理時產生的固體廢棄物分類處理，并將其中可再生材料，可再循環材料回收和再利用。

2)在保證性能的前提下，使用以廢棄物為原料生產的建筑材料，其用量占同類建筑材料的比例控制在10-20%左右（LEED）。

3)建立社區廢棄物管理長效機制，有效的廢棄物管理流程。建立垃圾分類收集點，垃圾回收率達到50%-75%(LEED)。

第四篇：和諧宜居示范村建設方案

ww鎮和諧宜居示范村建設方案

為推進我鎮“和諧宜居示范村建設”工作，根據《郁南縣“美好環境與和諧社會共同締造”實施方案》（郁辦發?2010?7號）、郁南縣推進和諧宜居試點村（社區）工作會議的精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，根據《郁南縣“美好環境與和諧社會共同締造”實施方案》的要求，以郁南縣推進和諧宜居試點村（社區）工作會議精神為指引，結合我鎮實際大力推進生態文明建設，科學規劃城鄉建設，以點帶面，層層推進，分階段實施，在我鎮營造健康、生態、幸福的美好環境，將我鎮打造成為具有嶺南特色的宜居鄉鎮

二、目標任務

（一）總體目標：堅持科學發展的執政理念，探索以人為本的發展方式，通過“和諧宜居示范村建設”工作，建設“健康、生態、幸福、宜居”的新ww。堅持生態保護和經濟發展并重，走生態文明發展路子，引導幸福健康的生活方式，營造和諧的社會環境，大力發展綠色產業，實現生態保護、經濟發展、社會進步、群眾安居，將ww建設成為具有嶺南特色的宜居鄉鎮。

（二）具體目標：

1.農業生產結構不斷調整優化，打造沙糖桔種植，綠色蔬菜種植，生豬養殖三大農業主導產業基地。不斷加大對特色農業的支持與投入力度，不斷提高農業生產力與農業現代化的水平，增強農業綜合生產能力。

2.農村社會事業繁榮發展。全面實行農村九年免費義務教育，大力推進農村職業教育和高中教育蓬勃發展；推進農村合作醫療全面覆蓋，改善農村衛生院條件；文體設施建設配套；農村“五保戶”供養機制和最低生活保障制度健全；農村人口增長得人口出生性別比偏高的現象得到有效控制。

3.農村生態環境不斷改善。全面完成農村危房改造，“臟、亂、差”得到治理，生活污水、生活垃圾得到有效處理，環境美化綠化。加強鄉村道路、鄉村改廁、鄉村公廁等農村基礎公共設施建設，使農村公共基礎設施不斷完善。

4.農民綜合素質全面提高。使ww農民文化素質、科技素質、創業技能全面提高，法制觀念、道德觀念、誠信意識不斷增強，早就一代“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。

5.農村基層黨組織建設得到加強，依法管理水平不斷提高。村級黨組織充分發揮領導核心作用，建立健全充滿活力的村民自治機制，農民依法行使權利和履行義務的自覺性不斷提高，村干部勤政廉潔，農民群眾滿意。6．農民收入持續增長、集體經濟不斷發展壯大。建立起農民持續增收的長效機制，農民購買力不斷增強，生活質量明顯提高，部分農民生活達到富裕安康。村級集體經濟逐年增長，具有推進社會主義新農村建設、維護、管理和持續發展的經濟實力。

三、基本原則

1．堅持以人為本的原則。以“以人為本”為理念，以改善人民群眾的生活質量和提高人民群眾滿意度為出發點和歸宿。

2．堅持科學發展的原則。以全面、協調、可持續的生態理念，實踐科學發展第一要義，促進經濟發展方式的轉變，著力發展綠色經濟，推進標準化農業、生態農業、觀光農業、休閑農業發展，構建現代農業體系。以推廣高標準種植無核黃皮、沙糖桔“兩大名果”技術為手段提高產品質量和品牌價值，以標準化蔬菜種植基地、科學化生豬養殖基地來優化、提升ww農業生產結構；

3．堅持公共服務的原則。著力優化政府公共服務，推進學校和衛生院改造提升，加強鄉村道路、鄉村改廁等農村基礎公共設施建設，深入推進農村金融改革發展綜合試點工作。

4．堅持全民參與的原則。以“宜居鄉村村民建，村民管好宜居村”的理念，激發群眾對公共事務的參與熱情，引導有序自治，增強基層組織戰斗力、凝聚力；通過發動群眾 積極參與，更好地凝聚民智，樹立ww人新風貌；以推進和諧宜居示范村（社區）為著力點，不斷提升群眾的綜合素質。

四、組織機構

為加強領導，確保我鎮宜居鄉村建設工作順利實施，ww鎮成立ww鎮和諧宜居鄉村建設工作領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：

組 長： X XX（鎮人大主席、鎮黨委書記）副組長：X XX（鎮黨委副書記、鎮長）

X XX（鎮黨委副書記）

成 員：X XX（鎮黨委委員、鎮紀委書記）

X XX（鎮黨委委員）X XX（鎮農辦）

領導小組主要負責研究制定我鎮創建宜居鄉村的實施方案，聯系市、縣有關部門給予指導支持，溝通協調有鎮關部門，指導督促ww全面開展好宜居鄉村建設工作，解決創建工作中遇到的重大問題，向上級匯報宜居鄉村建設情況等。

五、實施辦法

（一）做好宣傳發動工作。

大力宣傳和諧宜居鄉村建設的重大意義，宣傳和諧宜居鄉村建設可以給群眾帶來的實際好處和實惠，從而使和諧宜居示鄉村建設變成群眾的自覺行動，充分發揮廣大人民群眾在建設和諧宜居鄉村中的主體作用。主要通過大小會議、電 視廣播、橫幅標語等多種形式進行宣傳發動，向廣大群眾大力宣傳和諧宜居鄉村的建設的工作思路，宣傳“共謀、共建、共管、共享”的理念，提高廣大群眾的參與積極性。在和諧宜居鄉村建設中，注意培育和總結如何通過和諧宜居鄉村建設化解歷史矛盾糾紛，構建新型的鄰里、干群關系，共創和諧新生活的典型，以榜樣的示范作用推動和諧宜居鄉村的建設。

（二）突出群眾主體作用，廣泛發動群眾參與。在整個和諧宜居鄉村建設過程中，要抓住關鍵環節，突出群眾的主體作用，按照共謀、共建、共管、共享的原則，充分調動村、組兩級干部的積極性，廣泛發動和組織轄區的干部群眾支持、參與建設，使群眾成為建設的主體。發揮群眾的主體作用，就是要發揮群眾的“共謀、共建、共管、共享”作用。在規劃時，鎮村干部召開征詢意見會、發放征詢意見表，集思廣益，聽取群眾的意見，尊重群眾的意愿。在建設過程中，根據群眾的意見建議進行調整、完善，充分調動群眾參與建設的積極性和主動性。

（三）美化亮化村莊，大搞清潔衛生工作。

大抓植樹種花美化村莊、大搞清潔衛生凈化環境，營造潔凈村莊、綠色生態家園，打牢宜居村的基礎。和諧宜居鄉村建設的首要條件是環境干凈、整潔。各村要采取切實有效措施，組織群眾開展村莊環境衛生大整治行動，為和諧宜居鄉村建設提供潔凈的衛生環境。要引導群眾在屋前、屋后和 山上、山下搞好綠化，體現環境優美、生態和諧，不斷改善農村生態環境。

（四）加大資金投入力度，加強鄉村基礎設施建設。全面完成農村危房改造，大力加強對農村“臟、亂、差”的治理，使農村地區生活污水、生活垃圾得到有效處理，加強農村環境美化綠化工作。加強鄉村道路、鄉村改廁、鄉村公廁等農村基礎公共設施建設，新建農村文化舞臺、鄉村休閑涼亭、籃球場、乒乓球臺、健身娛樂設施使農村公共基礎設施不斷得到完善。

（五）打造三大農業生產基地，促進經濟發展。打造沙糖桔種植，綠色蔬菜種植，生豬養殖三大農業主導產業基地，不斷調整優化農業生產結構，不斷加大對特色農業的支持與投入力度，不斷提高農業生產力與農業現代化的水平，增強農業綜合生產能力。以三大農業生產項目為基礎做大做強村級集體經濟，確保村級集體經濟不斷增長，使和諧宜居鄉村具有推進社會主義新農村建設、維護、管理和持續發展的經濟實力。

（六）發展觀光旅游，打造縣城休閑后院。

重點以上坦村為建設主體，將上坦建設成為縣城休閑后院。在上坦村建設成宜居鄉村的過程中主要通過搞好“八個一”建設：建設一條環村信用綠道，建設一個信用活動廣場，修建一個大型休閑信用湖，湖中建設一個信用觀景亭，建設一個信用蜜味館，建設一個信用農家書屋，新建一個土豬養 殖基地，開發一片綠色蔬菜種植基地等一系列的具體措施最終把上坦建設成為全國社會主義典型新農村。并以上坦作為ww和諧宜居鄉村建設的樣板村，以點帶面全面推進ww和諧宜居鄉村建設工作，全面提升ww作為郁南休閑娛樂后院的地位。

六、時間安排

ww上坦建設和諧宜居鄉村分四個階段進行：

第一階段：宣傳發動、規劃設計階段（2010年8月20日—9月17日）

①黨委書記盧海文多次走到村干、群眾中大力宣傳和諧宜居鄉村建設的重大意義，宣傳和諧宜居鄉村建設可以給群眾帶來的實際好處和實惠，充分發揮廣大人民群眾在建設和諧宜居鄉村中的主體作用。②科學做好上坦和諧宜居鄉村的規劃設計工作，邀請省、市相關領導、專家到上坦進行實地考察，對上坦進行和諧宜居鄉村建設提出寶貴意見，聘請專業設計團隊做好上坦宜居鄉村規劃設計工作，科學指導上坦進行和諧宜居鄉村建設。

第二階段：協調聯動、籌措建設資金階段（2010年9月17日—10月27日）

①積極聯系溝通縣財政局、縣宜居辦、縣發展改革與城鄉建設局、縣交通局、縣農業局、縣林業局等有關單位，大力指導、支持我鎮上坦宜居鄉村建設工作。②積極聯系溝通上坦村外出相親支持家鄉宜居鄉村建設，由鎮黨委書記親自 帶隊赴珠三角上坦外出相親家中，詳細介紹有關上坦和諧宜居鄉村建設的有關系情況，尋求外出相親的支持。③激發當地群眾建設和諧宜居鄉村的熱情，讓群眾共建、共管宜居鄉村，積極參與到和諧宜居鄉村的建設中去，有錢出錢、有物出物、有力出力，在建設中充分展現村民的大局觀。

第三階段：全面建設實施階段（2010年10月1日—2011年1月27日）

重點建設好上坦八大工程：①建設一條環村信用綠道。②建設一個信用活動廣場。③修建一個大型休閑信用湖。④湖中建設一個信用觀景亭。⑤建設一個信用蜜味館。⑥建設一個信用農家書屋。⑦新建一個土豬養殖基地。⑧開發一片綠色蔬菜種植基地。

第四階段：檢查驗收、總結表彰階段（2011年2月1日—2011年2月25日）

①ww鎮和諧宜居鄉村建設領導小組組織相關專家、人員對上坦和諧宜居鄉村進行現場檢查驗收。②通過驗收達到宜居鄉村創建標準后領導小組將對在和諧宜居鄉村建設中表現出來的先進事跡、突出個人進行表彰、獎勵。

ww鎮人民政府 2010年8月8日

第五篇：老年宜居社區建設指南

老年宜居社區建設指南

老年宜居社區建設，要以社區為基礎，不斷加大工作力度，逐步落實各項老齡法規政策，使硬件建設持續改善，服務水平有效提高，老年人能明顯感受到社區的宜居特征。老年宜居社區建設要統籌實現以下六個方面：

一、社區環境優美

老年宜居社區要整潔衛生，綠化美觀，環境優美，適宜老年人居住和生活。

（一）衛生清潔。社區內垃圾實行集中收管，分類回收，清運定點及時，無暴露垃圾、無衛生死角、無污水流淌或亂扔廢棄物現象。社區內住戶、企業、餐館、駐社區單位等油煙、污水排放要符合地方有關規定標準。

（二）安靜環保。社區內施工及裝修嚴格遵守國家法律法規和工作時間，不在居民休息時間使用噪音過大的機械設備，并采取積極環保措施降低噪音和各種環境污染。

（三）綠化達標。綠化（綠地）面積要大道城鎮社區規劃建設標準要求，區域環境適宜安排居民休憩和組織活動。社區內花草樹木修剪整齊，綠地無毀壞，無侵占現象。社區內無違章搭建，無嚴重破、損、殘建筑物，無亂設攤點，庭院內外物品放置整齊有序。

二、社區居住舒適

老年宜居社區的住宅建筑要符合國家建筑標準，設施設備要安全可靠，無障礙出行安全便捷，使老年人居住舒適，生活方便，幸福安逸。

（一）住宅建筑符合標準。社區住房的建設要符合《老年人建筑設計》、《老年住宅建設標準》。建筑格局、朝向、樓層、材料和裝修設計要充分考慮到老年人的生活方便和特殊需求以及家庭成員的構成。戶型設計要充分考慮到老年人的健康、舒適，根據當地氣候特點，做到通風良好，日照充足。電梯要安全正常運轉，并能夠滿足急救需求。針對行動不便的老年人，住房內走廊、過道和廁所、起居室內要安裝安全輔助設施。

（二）無障礙出行安全。社區樓宇內通道和公共區域要達到無障礙設施建設標準，坡道、彎路、臺階燈要具備防滑功能。樓房門口要設輪椅通道，滿足老年人出行的安全和便捷，保證行動的可達性。

（三）設施設備性能可靠。確保社區內設施設備安全，特別是安全電源，提倡安裝使用節能環保的設備或有關科技節能環保設施。老年人住房內要安裝應急呼叫器或先進的感應系統，洗浴設施和坐便器等要方便安全并安裝安全輔助設施。按照國家規范要求設置消防設施，確保各種設施設備性能安全可靠。

三、社區設施齊全

老年宜居社區的外部設施要齊全，基礎設施要完備，專用設施要具備，以適宜老年人居住和生活的需要。

（一）外部設施齊全。社區居民出行交通便利，公交線路車站標志明顯，乘用出租車便捷。周邊生活服務網點齊全，包括修理鋪、百貨店、服裝店、飲食店、洗衣店、理發店、浴室、藥房、銀行、郵局等各種服務網點。

（二）基礎設施完備。社區內燃氣、電力、自來水供應正常。公共通訊、照明設施完備。便民設施如園林、廣播、垃圾箱、座椅（凳）、書報亭、公用電話、郵政信報箱等安放合理且方便易達。鼓勵建立社區綜合信息平臺，為社區居民和老年人提供快捷、便利、優質服務，要設立綜合多功能問題活動中心（站），供社區居民和老年人文化活動和體育健身鍛煉。

（三）老年設施具備。要設立覆蓋整個社區范圍的居家養老服務中心（站），其中包括設立日間照料室、老年食堂、老年閱覽室、老年大學（學校）、健身康復室等。有完善的社區居家養老服務網絡，提供便捷有效的為老服務。建立志愿者為老服務站（基地），切實為老年人提供基本養老服務。

四、社區服務完善

老年宜居社區的服務功能要完善，滿足老年人的基本服務、助老服務和養老服務等各種服務需求。

（一）完善基本服務。社區要規范健全物業服務和家政服務。建立社區居民健康檔案，對居民提供醫療衛生服務，開展方便老年人的醫療衛生服務活動，定期為老年人進行免費體檢。開展健康教育，舉辦保健知識講座，老年群眾組織或社會公益組織開展各類活動，以滿足老年人的醫療護理服務和文化體育健身需求。

（二）強化助老服務。社區要建立健全助老服務體系。開展面向社區老年人的基本生活照料服務，主要包括為老年人提供飲食、器具、衛生清潔以及代辦各類日常服務。開展低保救助服務，包括為老年人提供各類救助、救濟及無償捐助活動，配備在區法律顧問。開展法律服務和法律援助服務，為老年人提供法律咨詢、訴訟代理等，依法維護老年人合法權益。開展老年心理咨詢服務，幫助老年人減輕思想壓力和緩解精神負擔，消除心理障礙，使老年人身心健康，安享晚年。

（三）重視養老服務。當地政府根據社區老年人養老服務需求情況，采取購買服務的方式，公開招聘社會青年、下崗人員，通過培訓，持證上崗，入戶為貧困、高齡、失能（失智）老年人提供優惠服務。社會公益組織和養老服務機構可在社區設立服務站（點），就近為社區有需求的老年人提供住養服務或上門為居家老年人提供有償養老服務，主要包括生活照料、醫療護理、精神慰藉、康復保健以及緊急救助等。

五、社區文明和諧

老年宜居社區要加強文化和治安環境建設，并注重老年人的社會參與價值，為老年人營造文明和諧的宜居環境。

（一）加強社區文化建設。開設社區老年大學（學校），加強老年人法制教育陣地建設，組織開展內容豐富的文化藝術、衛生保健、道德法制、電子信息、生活常識和生態環境等教育或講座，豐富老年人的精神文化生活和多方面生活技能知識，提高老年人的法律觀念、維權意識和環保意識。設立敬老助老傳統美德，社區敬老氛圍濃厚，文化環境積極、活躍、融洽。

（二）加強治安環境治理。健全社會矛盾糾紛排查調處機制，社區居民利益訴求渠道暢通，并制定應對突發性事件的方案、制度和設施等；建立健全社區治安防控體系，配備有社區警務室（聯系點）和社區民居，有適應本地區治安需要的專兼職防巡隊伍。社區居民安全感強。老年人家庭和睦，代際和諧。

（三）注重老年參與社會。社區內老年人積極參與經濟、社會和文化建設機制、渠道完善。老年人代表參與業主委員會，銀齡行動在社區廣泛開展。老年人參與群防群治等社區建設，在治安保衛、交通協管、鄰里互助、民間調解、傳統教育、關心下一代、計劃生育等工作中發揮優勢和特長，實現其老有所為價值。老年人對社區文化建設滿意度較高。

六、社區組織健全

老年宜居社區建設是涉及諸多方面的系統工作，需要有力的推動機制和服務機構以及建立規章制度加以保障。

（一）建立推動機制。要建立起由黨政主要領導負責、老齡辦牽頭、各有關部門參加的老年宜居社區建設工作領導機構，定期召開會議，研究、部署工作。街道成立建設工作領導協調機構，形成工作網絡，落實完成各項工作任務。將老年宜居社區建設納入當地國民經濟和社會發展規劃，列入當地黨委、政府的工作要點和目標責任考核內容，制定工作計劃及實施方案。配備專兼職工作人員，設立工作經費、建設資金，保障建設工作順利進行。離退休人員黨組織健全，實施社會化管理。

（二）設立服務機構。社區要健全物業管理服務組織、業主委員會、社區居家養老服務組織、社區衛生服務組織、老年群眾文體組織等組織服務機構。

（三）建立服務隊伍。社區物業管理服務人員、家政服務員、養老護理員、醫療衛生工作者、社區工作者具有較強的專業知識、良好的職業道德，經過相應的培訓和考核，持證上崗。社區廣泛建立由社區居民和周邊學校、機關及企事業單位人員組成的為老服務志愿者隊伍，積極開展助老志愿服務。

（四）制定規章制度。社區共駐共建機制完善，黨組織和社區居民委員會努力為轄區單位和居民做好服務工作，轄區單位參與社區共建積極性高。制定實施社區居民自治章程或居民公約，社區實行政務、事務、財務、服務“四公開”制度，確保居民的知情權與監督權。社區居民委員會各項制度健全。社區各服務機構建立完備的規章制度和服務規則辦法。