第一篇：2016年法律法規更新評審報告

2016年法律法規更新評審報告

一、基本情況

根據安全生產標準化體系要求，每個企業應認識和了解與其活動相關的安全生產法律法規及其他要求，并及時將識別和獲取的安全生產法律法規、標準規范與其他要求融入到企業安全生產管理制度中。公司在2015年識別、獲取適用的安全生產法律法規及標準規范等要求，并據此建立安全生產法律法規庫，共計收錄法律、法規、國家及行業標準110項。

2015年適用法律法規能夠全面涵蓋安全生產標準化的13個要素，根據安全生產標準化建設要求，國家法律法規的更新、修改，對公司適用安全法律法規、國家行業標準等文件進行更新評審，從原有的110項，調整至109項，主要包括安全生產法律、法規、規章36項，行業規范性文件54項，國家及行業標準19項。修訂的法律有：《食品安全法》。廢除的部門規章有：《勞動防護用品監督管理規定》。修訂的部門規章有：《生產經營單位安全培訓管理規定》、《安全生產培訓管理辦法》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》。

二、更新內容

1、《食品安全法》由全國人大常委會于2015年4月24日通過，自2015年10月1日起施行。本次安全生產法修訂主要包括：

（1）明確建立最嚴格的全過程監管制度，進一步強調食品生產經營者的主體責任和監管部門的監管責任;建立從田間到餐桌的全鏈條監管，讓問題食品無處藏身。新法規定，食品生產經營者應當依照本法的規定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業采用信息化手段采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。

（2）國家明確對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產，應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或設施、專業技術人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產許可

（3）新法禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動替代產品的研發和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。

（4）建立健全食品召喚機制，發現生產的食品不符合安全標準或有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者。食藥監部門認為必要的，可以實施現場監督。

（5）食用農產品批發市場應當配備檢驗設備和人員，或者委托食品檢驗機構，對進場銷售的食用農產品抽樣檢驗。進入市場銷售的食用農產品在包裝、運輸等過程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料，應當符合食品安全國家標準。

（6）新法明確網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。消費者合法權益受損，可以向入網食品經營者或生產者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。

（7）新《食品安全法》明確，保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或備案的內容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

（8）針對目前我國嬰兒乳粉的配方過多過濫的亂象，新法規定，嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

（9）新法明確，縣級以上政府的食藥、質監等部門應公布本部門電子郵件地址或電話，接受咨詢、投訴、舉報……有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業的，該企業不得予以解除、變更勞動合同或以其他方式對舉報人進行打擊報復。

（10）這次修改食品安全法，建立了最嚴格的各方的法律責任制度，而且對生產經營企業有了最嚴厲的處罰制度，對失職瀆職的地方政府官員和監督部門也實行了最嚴肅的問責，對一些檢驗檢測部門也實行了最嚴厲的追責制度。

2、《勞動防護用品監督管理規定》依據國家安全生產監督管理總局第80號令《國家安全監管總局關于廢止和修改勞動防護用品和安全培訓等領域十部規章的決定》廢止該規定，廢止之日為決定生效之日2015年7月1日。

3、《生產經營單位安全培訓規定》依據國家安全生產監督管理總局第80號令《國家安全監管總局關于廢止和修改勞動防護用品和安全培訓等領域十部規章的決定》修訂該規定，修訂后生效之日為2015年7月1日。修訂的主要內容為：

（1）對應當接受培訓的從業人員進行了明確和補充說明，包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員、勞務派遣人員、院校畢業實習生均需接受安全培訓，學習必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。

（2）對培訓學時做了新的規定，強調安全培訓課時需充分滿足從業人員對本崗位安全狀況的需求，不得敷衍了事。如：“生產經營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。”（3）明確了“生產經營單位委托其他機構進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責。”

（4）加大了對從業人員安全培訓落實不到位的懲罰力度，可以將不進行安全培訓或安全教育培訓落實不到位視作安全隱患，責令生產經營單位限期整改。

4、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》依據國家安全生產監督管理總局第80號令《國家安全監管總局關于廢止和修改勞動防護用品和安全培訓等領域十部規章的決定》修訂該規定，修訂后生效之日為2015年7月1日。修訂的主要內容為：

（1）明確了對特種作業人員安全培訓責任歸屬：“生產經營單位委托其他機構進行特種作業人員安全技術培訓的，保證安全技術培訓的責任仍由本單位負責。”

（2）加大了對生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的懲處力度。

5、《安全培訓管理辦法》依據國家安全生產監督管理總局第80號令《國家安全監管總局關于廢止和修改勞動防護用品和安全培訓等領域十部規章的決定》修訂該規定，修訂后生效之日為2015年7月1日。修訂的主要內容為：

（1）明確培訓內容應當由按照大綱進行。高危行業及特種作業人員的培訓大綱由國家安全生產監督管理總局制定。

（2）明確接受安全培訓的從業人員包括：主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員、勞務派遣人員、院校畢業實習生。

6、《建設項目安全設施‘ 三同時’監督管理辦法》依據國家安全生產監督管理總局第77號令《國家安全監管總局關于修改<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定等四部規章的決定》修訂該規定，修訂后生效之日為2015年5月1日。修訂的主要內容為：

（1）將規章名稱修改為：“建設項目安全設施‘ 三同時’監督管理辦法”。

（2）明確應當按照國家規定進行安全預評價的建設項目：非煤礦礦山建設項目；生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；生產、儲存煙花爆竹的建設項目；金屬冶煉建設項目；使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工建設項目（屬于危險化學品生產的除外，以下簡稱化工建設項目）；法律、行政法規和國務院規定的其他建設項目。

（3）加大了違規行為的處罰力度及形式。

第二篇：1.識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其他要求管理制度

識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規

與其他要求管理制度

1.目的

為了使公司認識和了解與其活動相關的安全生產法律法規、標準及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業人員和相關方，提高他們的法律意識，規范安全生產行為。2.適用范圍

適用于本公司識別、獲取、評審、更新安全生產法律、法規及其他要求。3.職責

3.1經營管理課

3.1.1負責安全法律法規、標準與其它要求的收集、識別及更新并建立臺帳，并對執行情況進行監督檢查。

3.1.2負責組織相關部門、單位對識別的法律、法規及其它要求進行符合性評價。

3.1.3負責向各部門、單位宣傳適用的法律、法規及其它要求。

3.1.4負責制定公司的安全生產規章制度。3.1.5負責法律法規及安全操作規程的發布 3.2各單位、部門

3.2.1獲取的法律、法規及其它要求，應及時傳遞到經營管理課。

3.2.2負責將相關的法律、法規、標準及其它要求傳達給員工，并遵照執行。

3.2.3負責制定本單位、部門的安全操作規程。4.程序

4.1獲取途徑

4.1.1經營管理課通過標準化信息網、新聞媒體、行業協會、政府主管部門及其他方式查詢獲取國家的安全法律法規、標準及其他要求。

4.1.2辦公室收集整理上級部門的通知、公報等。4.1.3各單位、部門從專業或地方報刊、雜志等索取的法律、法規及其它要求，應及時報送安全管理部進行識別和確認并備案。

4.2登記與識別

4.2.1根據公司生產、活動和服務過程中所有的危險、有害因素，結合法律法規的最新內容及版本，識別適用的法律、法規、標準和其它要求。

4.2.2根據本行業特點，識別適用的法律、法規、標準和其它要求。

4.2.3經營管理課組織相關部門對獲取和識別的法律、法規、標準及其它要求組織評審確認，報公司分管領導審核批準，并編制《適用的法律、法規清單》。

4.2.4經營管理課及時將最新版適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求傳達給相關方。

4.3更新

4.3.1當現行法律、法規、標準和其它要求更新時，應重新及時識別。

4.3.2經營管理課每年進行一次法律、法規、標準及其它要求的獲取、識別、更新工作。

4.3.3當生產過程中的危險、有害因素發生變更時,應及時進行法律、法規和其它要求的重新識別。

4.4法律、法規及其它要求的發放、實施、檢查與符合性評價。

4.4.1經營管理課及時將適用的法律、法規和其他要求中的重要內容進行摘編，并下發到相關部門、單位。

4.4.2各部門單位要組織學習法律、法規、標準及其他要求并在安全標準化運行中嚴格遵守。

4.4.3經營管理課每年一次對貫徹安全法律、法規情況進行監督檢查，對不符合法律、法規和其他要求的現象要組織相關部門分析原因，進行整改。經營管理課負責建立法律、法規及其他要求符合性評價記錄。

4.5規章制度及安全操作規程

4.5.1經營管理課負責編寫公司的安全生產規章制度，并下發到各單位、部門及班組，各級人員應嚴格執行。

4.5.2各單位、部門應根據工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性編制崗位安全操作規程，下發到班組，崗位人員應按照崗位安全操作規程進行操作。

4.6評審和修訂

4.6.1經營管理課每年一次組織有關部門單位對頒發的制度文件進行評審，對不適宜性文件及時進行修訂。

4.6.2當發生事故時，工藝、技術、材料等發生變更時，各部門、單位應及時對各種規章制度和安全操作規程進行修訂，確保適用性和有效性。

4.6.3新修訂的安全生產規章制度及安全操作規程應及時發放到崗位，保證各崗位的規章制度和安全操作規程是最新有效文件，原文件收回統一作廢。

第三篇：建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其他要求的管理制度

識別和獲取使用的安全生產法律法規、標準及其他要求

1目的

為了識別、獲取與公司儲存活動、產品和服務相關的安全生產法律、法規和其他要求，實現對遵守法律、法規所作的承諾。2適用范圍

本制度適用于全公司范圍內與安全生產活動有關的法律、法規、標準和其他要求的管理。3職責

3.1安全技術部是安全生產法律、法規和其他要求的主管部門，負責與本公司相關的安全生產法律、法規、標準和其他要求的識別、更新和符合性評審工作，負責監督檢查各單位安全生產法律、法規的執行情況。

3.2 各單位負責與本單位相關的安全生產法律、法規、標準和其他要求的識別，并傳達給員工，遵照執行。4程序 4.1識別

法律、法規及其他要求的識別的范圍：

? 國家安全生產法律、法規、標準及各部委規章； ? 行業規范、規章、標準； ? 地方法規、規章、標準。4.2法律、法規及其他要求的獲取途徑：

a)政府機關職能部門；

b)報刊、雜志出版社或發行機構； c)專業咨詢機構、認證公司； d)互聯網專業法律法規網站。

與主管安全、環保、健康衛生的政府部門保持聯系，并通過網絡、圖書館、咨詢機構、認證機構等補充渠道，及時了解國家及地方政府最新的安全生產法律、法規、標準和其他要求的發布、更新情況，并及時獲取適合本單位的法律法規。4.3分發、保管

4.3.1當內容更新或增加時，應及時將新的內容補發至相關部門。

4.3.2安全技術部負責保存安全生產法律、法規和標準要求原件，各單位可到安全技術部檢索查閱相關信息，必要時安全技術部分發單行本。4.4 更新

4.4.1公司識別、獲取到新發布、變更的法律、法規后要及時補充、更新《法律、法規、標準和其他要求一覽表》；

4.4.2及時識別、修正和補充本部門《法律、法規、標準和其他要求一覽表》并傳達到相關員工。4.5 培訓及溝通

4.5.1培訓對象：法律、法規及外來文件更新或增加所涉及的相關部門的員工。4.5.2培訓方式；采取自學、集中授課、專家講座等形式。

4.5.3宣傳渠道：通過發放宣傳資料、張貼宣傳畫、黑板報等渠道加大宣傳力度。4.6執行、監督與考核

4.6.1各單位在各項安全生產活動中應嚴格遵守相關安全生產法律、法規及其他要求條款的規定。

4.6.2安全技術部對車間的執行情況進行監督、檢查及考核，糾正不符合內容。

4.7符合性審核、評審

4.7.1安全技術部每半年組織一次對我公司及相關部門的法律、法規及其他要求的執行情況的符合性進行評審，對不符合法律、法規及其他要求的情況，立即組織有效整改，采取相應糾正措施，并根據要求制定建立新的管理制度，確保公司能夠按照法律法規標準的要求進行安全工作。

4.7.2公司的安全生產管理制度的匯編每三年進行一次修訂和補充，新頒布的管理制度按照公司有關文件管理制度執行。

第四篇：識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其他要求的管理制度

識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其他要

求的管理制度

一、目的：

為了認識和了解與我公司生產活動有關的安全生產法律、法規、標準及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業人員和相關方，規范安全生產行為，特制定本制度。

二、職責：

1、安全組織機構負責對各部門各途徑識別和獲取的適用的安全生產法律法規、標準及其他要求進行批閱并批準轉發至相關部門；每年組織一次“獲得適用的安全年生產法律、法規、標準及其他文件”符合性評審會議；負責公司級不符合“安全生產法律、法規、標準及其他文件”項的糾正措施和預防措施、整改方案的審批、檢查和驗證；指定公司辦公室制定公司“獲取適用的安全生產法律、法規、標準及其他文件”的計劃和落實必要的經費。

2、各部門負責不定期獲取相關的安全生產法律、法規、標準及其他要求，識別其適用性，追蹤新的安全生產法律、法規及其他要求并及時交安全員備案；負責“安全生產法律、法規、標準及其他文件執行情況報告”

3、安全員根據安全生產法律、法規及其他要求匯總清單后，負責文件的發放。選擇適合本公司的安全生產法律、法規、標準及其他要求，并定期更新。負責編制公司“安全生產法律、法規、標準及其

他文件評價報告”

4、各部門對本公司適用的安全生產法律法規及其他要求及時進行宣貫，傳達給相關方。

三、內容：

1、獲取渠道和時機

1.1國家安全生產法律、法規、標準及其他要求，通過官方網站、行業報刊、數據庫和中介服務機構、媒體及上級有關部門等渠道獲取。

1.2地方性安全生產法規、標準及其他要求從各級安全生產監督行政管理部門獲取。

1.3企業各職能管理部門通過上述渠道以走訪、電話、傳真、信件、會議等方式獲取有關安全生產法律、法規及其他要求，同時建立必要的聯系；

1.4企業各職能管理部門通過閱讀和整理有關報刊收集有關安全生產法律、法規及其他要求，登記在法律法規、標準及其他要求的獲取記錄表上，并及時傳遞到安全員備案。各管理部門對法律法規、標準及其他要求進行適用性判定，報主管公司領導審批后，立即實施。安全員適時調整企業適用安全生產法律法規、標準和其他要求清單；每年在符合性評審會議前整理一次企業適用安全生產法律法規、標準和其他要求清單，保持所使用的法律法規處于最新狀態。

2、識別適用性

2.1安全員根據公司的特點，國家標準、行業標準，識別安全生產法律、法規及其他要求的適用性，并每年進行一次評審工作。

2.2安全員將各部門應將獲取的有關安全生產法規、標準及其他

要求中的適用條款對從業人員和相關方傳達。

2.3當現行的安全生產法規、標準及其他要求更新時，應重新對相應的安全生產法規、標準及其他要求進行識別。

3、安全生產法規、標準及其他要求的管理

3.1各部門應對本部門獲取和識別的安全標準妥善保管。

3.2安全員應對各部門已獲取和識別的安全標準和安全生產法規、標準及其他要求進行匯總，建立安全生產法規、標準及其他要求檔案，并監督檢查各部門的執行情況。

3.3安全員應將適用的安全生產法規、標準及其他要求及時轉發給相關部門，相關部門應對從業人員進行宣傳和培訓，并傳達給相關方。

3.4安全員應將過期或作廢的安全生產法律、法規文件及時收回并進行管理。

4、符合性評價

4.1各部門于“適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求符合性評價會議”前將本部門“安全生產法律、法規、標準及其他文件執行情況報告”遞交給安全員。

4.2由安全員及管理部于“適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求符合性評價會議”前，編制“安全生產法律、法規、標準及其他文件評價報告”

4.3主要負責人應每年組織一次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求進行符合性評價，評審“安全生產法律、法規、標準

及其他文件評價報告”、“安全生產法律、法規、標準及其他文件執行情況報告”。消除違規現象和行為，從而確保公司和從業人員相關方能夠按照法律法規的要求進行安全生產和開展業務活動，對于不符合的安全生產法律、法規、標準及其他要求，提出不符合項整改要求。

4.4各部門對評價出的“安全生產法律、法規、標準及其他文件” 不符合項提出糾正措施和預防措施、整改方案。

4.5主要負責人對“安全生產法律、法規、標準及其他文件” 不符合項提出糾正措施和預防措施、整改方案進行審批、檢查和驗證。

4.6各部門對“安全生產法律、法規、標準及其他文件” 不符合項進行糾正、整改。

4.7各部門制定“安全生產法律、法規、標準及其他文件”保持或持續改進的計劃。

第五篇：識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規標準、標準規范與其他要求的管理制度

識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規

與其他要求管理制度

1.目的

為了使公司認識和了解與其活動相關的安全生產法律法規、標準及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業人員和相關方，提高他們的法律意識，規范安全生產行為。2.適用范圍

適用于本公司識別、獲取、評審、更新安全生產法律、法規及其他要求。3.職責

3.1安全部

3.1.1負責安全法律法規、標準與其它要求的收集、識別及更新并建立臺帳，并對執行情況進行監督檢查。

3.1.2負責組織相關部門、單位對識別的法律、法規及其它要求進行符合性評價。

3.1.3負責向各部門、單位宣傳適用的法律、法規及其它要求。3.2各單位、部門

3.2.1獲取的法律、法規及其它要求，應及時傳遞到安全部。3.2.2負責將相關的法律、法規、標準及其它要求傳達給員工，并遵照執行。

3.3人員職責 3.3.1安全部負責人負責對識別出的法律法規進行匯總，并及時發放至各部門，并對員工進行培訓。

3.3.2各部門負責人負責對適用于本部門的法律法規進行識別，并上報至安全部。同時將適用于本部門的法律法規及時告知本部門相關人員。4.程序

4.1獲取途徑

4.1.1安全部通過標準化信息網、新聞媒體、行業協會、政府主管部門及其他方式查詢獲取國家的安全法律法規、標準及其他要求。

4.1.2收集整理上級部門的通知、公報等。

4.1.3各單位、部門從專業或地方報刊、雜志等索取的法律、法規及其它要求，應及時報送安全部進行識別和確認并備案。

4.2識別與獲取

4.2.1根據公司生產活動和服務過程中所有的危險、有害因素，結合法律法規的最新內容及版本，識別適用的法律、法規、標準和其它要求。

4.2.2根據本行業特點，識別適用的法律、法規、標準和其它要求。

4.2.3安全部組織相關部門對獲取和識別的法律、法規、標準及其它要求組織評審確認，報公司分管領導審核批準，并編制《法律法規清單》。4.2.4安全部及時將最新版適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求傳達給各部門、單位。

4.3評審

4.3.1安全部每年一次組織有關部門單位對法律法規進行評審，對不適宜性的地方及時進行修訂。

4.3.2安全部每年一次對貫徹安全法律、法規情況進行監督檢查，對不符合法律、法規和其他要求的現象要組織相關部門分析原因，進行整改。安全部負責建立法律、法規及其他要求符合性評價記錄。

4.4更新

4.4.1當現行法律、法規、標準和其它要求更新時，應重新及時識別。

安全部及時將適用的法律、法規和其他要求中的重要內容進行摘編，并下發到相關部門、單位。

4.4.2安全部每年進行一次法律、法規、標準及其它要求的獲取、識別、更新工作。

4.4.3當生產過程中的危險、有害因素發生變更時,應及時進行法律、法規和其它要求的重新識別。