第一篇：為開創我校共青團工作新局面而努力奮斗報告

為開創我校共青團工作新局面而努力奮斗 ——在共青團**市**中學第六次代表大會

上的報告

各位領導、各位代表： 現在，我受共青團**市**中學第五屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。這次大會肩負著承前啟后、繼續開來的重要使命，承載著搶抓機遇、謀劃發展的青春追求。本次大會的主題是“高舉永遠跟黨走”的旗幟，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，認真落實上級團委和學校黨總支提出的工作任務，引領全校團員青年振奮精神、堅定信念、求真務實、開拓創新，為創建省級示范高中貢獻青春和力量。

一、過去四年的工作回顧與總結

從2003年6月至今，我校共青團走過了一段極不平凡的里程。四年來，學校團委在上級團委和學校黨總支的親切關懷和正確領導下，圍繞學校中心工作，堅持黨建帶團建，堅持走與學校發展戰略相適應的道路，結合廣大青年發展需求，開展了一系列有影響、有實效的活動，在加強團的組織建設、增強

團員意識、活躍團的工作方面取得了較好的成效，并逐步形成了一定的工作特色，實現了我校共青團工作的新跨越。

一、夯實基礎，穩步推進，團的自身建設逐漸加強

1、思想建設與時俱進。在黨的教育方針的指引下，我校團委充分發揮黨領導下的先進青年群眾組織、助手和后備軍的作用，把培養“四有”新人作為首要任務來抓，堅持不懈用“三個代表”重要思想構筑青年學生的精神支柱，教育引導青年努力做“三個代表”忠實信仰者、熱情擁護者和堅定實踐者。實施青年理論學習希望工程，依托團委中心學習組、業余黨團校，以團會活動為陣地、以黑板報、宣傳欄、校園廣播為載體，通過舉辦讀書會、培訓班、演講會、報告會等生動活潑的形式和手段，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，使廣大青年學生自覺投身改革開放和現代化建設的偉大實踐，抓緊時間，發奮學習，全面成才。在學習過程中，注意創新載體和方式，采取骨干帶頭，典型示范的模式，由校團委中心學習

組成員帶動學生干部、學生干部帶動普通同學，層層推進，上下互動，使政治理論學習活動不斷推向深入。

2、組織建設日臻完善。團委會實行集體領導、分工負責，重大問題集體討論決定。完善落實了“一會、二則、三制度”，即團干部工作例會，團支部工作細則，團員常規考查細則，團員管理制度、教育評議制度和紀律處分制度，明確各級團干部的工作職責和工作程序，實施團委委員、年級團總支、班級團支部逐級管理，并采用團干部量化考核，團干任職、評先采取任前公示等辦法，有效地提高了團組織的戰斗力。我們加強對各團支部工作的指導，在團員發展工作中，嚴把入團關，建立“二帶一”老團員幫助先進青年積極向團組織靠擾制度，學生入團必須經過推薦、考核、確定、培養、評議、審批六個程序規范入團的程序，四年來，我們堅持做好一年一度的“五·四”評比和表彰工作，以先進典型來帶動全校團的工作，促進全校各支部、各團員爭先創優，每年受表彰的支部達10多個，受表彰的學生逾200

人。

3、隊伍建設成效顯著。團干部作為學校共青團工作的領導者，自身素質直接影響團的整體工作水平及其他團員素質的發展。校團委重點抓了學生團干部隊伍建設，對組織能力強的青年學生大膽提拔、高度信任，積極創造有利于他們脫穎而出的工作環境，為他們提供鍛煉自我、展示才華的舞臺，使他們在工作中增長才干。每周一次團干例會，讓每一名團干部明確了自身的工作方向和奮斗目標，促進了團干部隊伍素質的整體提高。在全校團員學生中建立團員考核制度，加強檢查力度，規范、監督廣大團員的日常行為，查處團員違紀現象，保證了團員隊伍的純潔性和戰斗力。樹立學生中先進模范的榜樣，確保模范帶頭作用深入每一個團員心中，培養學生自我管理、自我監督的意識，最大限度地調動廣大團員的積極性。

4、檔案建設升級上檔。2004年以來，校團委每年對全校團員進行一次注冊工作，并分年級登記建立團員基本情況名冊，系統地分類建立了團員檔案65盒，實現了團工作檔

案專柜存放。每年暑假，對組織關系轉出的團員進行詳細登記，并出具有嚴格編號的介紹信，對獲各類獎勵團員、受各級表彰的團員、拾金不昧的團員以及在大學受到表彰、獲得獎學金的團員校友一一記錄在案。從2005年元月開始，校團委組織的所有活動全部以紅頭文件樣式下發，所有大型活動將方案、實施過程、議程講話、活動結果等資料匯編成冊，并制作專門活動光盤。共青團工作計劃、總結、經驗、論文、活動照片保存完好，為學校創建省級示范高中積累了豐富的資料。

二、以人為本，突出主題，團的實踐活動日益正規

校園文化和社會實踐活動是促進團員青年全面成長成才的重要途徑。幾年來，我們實施“品牌戰略”，創新活動內容和形式，堅持為當代中學生“量身定制”精品校園活動，長期為莘莘學子捧上精美的文化大餐，提高了青年學生的人文素質。

主題活動導向鮮明。每年國慶節，我們認真組織征文、演講，對青年學生進行愛國主

義、集體主義、社會主義教育，增進奮發學習、立志報國的歷史使命感和責任感。每年“五四”青年節開展“團旗飄飄跟黨走”“弘揚五四精神，肩負歷史使命”主題團日活動等，進一步弘揚和培育團員青年的民族精神。借全國上下積極開展“保持黨員先進性”的教育活動之機，校團委在全校團員學生中開展為期100天的“保持團員先進性”的教育活動，我們還積極響應團中央和團市委號召，在“學團章、戴團徽、唱團歌、舉團旗”主題教育中增強團員意識。我們以社會主義榮辱觀教育為主線，緊緊圍繞“我與母校同發展，我與祖國共奮進”這一主題，通過“長征精神代代傳”征文、“理論之光”學習活動、“和諧家園”才藝展示等具有時代特征、符合青年特點的活動，從“愛國、守法、誠信、知禮”和“青春、責任、成才”等多方面進行闡述，唱響了新時代的青春之歌，促進青年學生健康成長。

文體活動精彩紛呈。每年教師節時，我們組織師生籃球賽，加強師生之間的感情交流，元旦前夕，校團委都要組織全校團干茶

話會，各團支部組織青年學生進行聯歡會。學校舞蹈隊的精彩演出讓人回味無窮，在**市藝術節上屢獲大獎。每年“青春無限”校園歌手大獎賽競爭最為激烈，報名人數達數百人，初賽、預賽過后，大部分同學含淚告別舞臺，決賽現場選手們傾情演繹，臺下師生全情投入，熱烈鼓掌加油，場面非常精彩。社團活動凱歌高奏。抓好學生社團工作是實施中學生素質拓展的一項重要途徑。幾年來，我們通過扶持學生社團，延伸團的工作手臂，促進學生社團工作的規范化，充分發揮學生社團在校園文化建設中的重要作用，進一步推動學生素質的全面提高，以適應未來社會的嚴峻挑戰。

自主，是當代社會的文明特征之一。共青團組織必須塑造團員青年的自主性。學生會是我校最大的學生組織，是學生自我教育、自我管理、自我服務的重要載體，近幾年來，團委作為學生群眾性組織的指導部門，我們加強了對學生會指導，積極引導學生會遵照章程獨立開展工作，不斷完善內部管理機制，加強學生會干部隊伍建設，定期舉辦學

生干部培訓班，著重在工作方法、工作要求、工作能力的指導和培養上下功夫，提高學生干部的理論水平和業務素質。每年10月，我們都要進行學生會公開改選，選拔品學兼優、熱心為同學服務、能力強、素質高的學生干部充實到學生會工作中來，他們在維護廣大同學的正當權益和校園安全穩定，促進教學相長，推動校園文化建設和構建和諧校園等方面發揮著積極的作用。據反饋，絕大部分成員升入高校后擔任學生會主席，成功將會是他們的必由之路。

紅杏文學社是校團委主管的一個較為成功的群眾性文化團體，文學社每年不定期組織文學講座、作文競賽、征文活動、創作交流等活動，為廣大同學提供一個展示才藝、交流情感的平臺，促進了學生的自主發展。社刊《紅杏》雜志按國際流行刊物標準付印，幾年來發表學生習作千余篇，其中數十篇作品被全國各大報刊雜志轉載，先后榮獲“湖北省一級校園文學期刊”、“全國校園文學百佳期刊”的稱號，舒婷、葉文玲、曉蘇等近十名全國知名作家、學者先后為社刊題

辭，在校內外贏得普遍肯定和廣泛贊譽。市場活動初見端倪。經費缺乏一直是困擾共青團活動最大問題。近幾年來，我們嘗試把團的活動推向市場，開辟出了一條艱難的羊腸小道。我們和腦清新公司合作，辦了八期四開彩版《岳中青年報》，舉行了四場大型高考考前心理輔導，教室文化、部分校園宣傳櫥窗也委托腦清公司新設計布置。由金思力公司提供贊助，我們成功組織首屆金思力杯“我與祖國共奮進”演講比賽。我們和外地書商合作，共同舉辦了四場校園書展，既豐富了廣大青年學生的校園文化生活，還為學校提供了總價值近萬元的圖書600多冊。初步測算，四年來，共青團活動通過走市場化道路共為學校節省開支30000多元。

三、創新載體，豐富形式，團的社會影響明顯擴大

積極開辦中學生業余黨校。幾年來，團委在校黨總支的領導下，以黨建帶團建，以業余黨校為龍頭，緊扣社會熱點，聯系學生實際，以黨的知識教育為主線，開展了有層次、系列化的德育活動，提高了學生的政治熱情，加深了廣大學員對黨的認識，堅定了學生永遠跟黨走的信念。如今，學生黨校已開辦八期，影響越來越大，僅去年，就有1200名學生向黨組織遞交了入黨申請書。四年來共吸收800多名品學兼優的團員、團干部來業余黨校學習，其中520余名品學兼優的學子成為建黨積極分子。絕大部分升入高校后光榮加入中國共產黨。

主動開展扶貧濟困行動。我校團委積極開展各種扶貧濟困行動，以實際行動幫助家庭困難、身患疾病、突遭不幸的學生，努力讓“有困難，找團組織”的觀念在全校青年學生心中生根發芽。幾年來，校團委先后開展了為白血病少年張琦、為本校腦瘤患者歐陽龍、為月假回家遭遇車禍的曾穩強同學等募捐活動。其中，為本校歐陽龍捐款達19000余元，捐款超過50元的團員學生有100多名，不少團支部還建立了“一助一”長效服務機制。在學校黨組織的支持下，今年3月，校團委設立了“滴水愛心基金”，以幫助家庭經濟困難學生完成學業，目前，已有六十多名寒門學子獲得資助。每年五月，我們還

積極響應上級團委的號召，大力開展“愛心助殘”服務活動；四年多來，我校各級團組織共為社會各界捐款達5萬多元，捐書600余冊、衣物物近千件。

大力開展青年志愿者服務活動。青年志愿者活動是培養團員青年社會責任感和服務社會意識的重要途徑。自從我校在全市率先成立青年志愿者基層協會以來，我校青年志愿者累計向社會提供了5000人次，近萬小時的志愿服務。如今，志愿精神在我校薪火相傳，志愿服務行動已成為全校青年學生的共同愿望，扶貧幫困、環保服務、見義勇為、拾金不昧在我校蔚然成風，手與手相牽，心與心相連，我校年輕的志愿者以高度的自覺意識培植著志愿服務的勃勃生機。特別是去年3月25日，我校二（6）班劉夢同學撿到五萬元巨款交還失主，9月2日周昌同學拾到1700元現金交給學校，受到省市新聞媒體的廣泛關注和社會各界的一致好評。最感欣慰的是我校部分青年志愿者升入北京、上海、武漢等地的高校后，他們投身環保行動，為國際、國內大型會議及運動會服務，已成

為志愿服務行動的中堅，他們踐行志愿精神，傳播先進文化，為建設團結互助，平等友愛，共同前進的美好社會貢獻著自己的力量。

據統計，四年來，我校共青團獲得市級以上表彰的超過100余人次，作為**市“青年文明號”，我校兩次被評為“湖北省志愿服務先進單位”，去年11月學校又被評為“湖北省見義勇為先進集體”，學校團委主管的紅杏文學社榮獲全國“優秀校長百家”“ 優秀社刊百家”“ 優秀指導教師百家”三項大獎，共青團工作受到了上級領導的充分肯定，2006年12月被團市委推薦為全國五四紅旗團委創建單位并報團中央備案。

二、實踐得出的寶貴經驗和啟示

黨旗映紅團旗，四年的不懈探索和奮斗，為我們積累了寶貴的經驗和有益的啟示： 只有自覺堅持和依靠黨的領導，以黨建帶團建，才能為團建提供根本的組織保證，才能充分發揮聯系青年的橋梁和紐帶作用，共青

團才能真正成為黨的助手和后備軍；只有把團的各項工作納入到學校工作大局中去思考、去把握，共青團工作才能充分顯示出巨大作用；只有依靠青年、了解青年、貼近青年，切實為廣大團員青年成長成才提供有效服務，共青團才能真正贏得青年，永葆青春；只有堅持不斷創新，與時俱進，大力加強團的自身建設，才能保持旺盛的生命力。各位代表，同志們！**高中共青團工作所取得的每一點成績，都離不開團市委和教育局團工委的正確領導，都離不開以蔣國旺校長為首的學校領導集體的熱情關懷，離不開全體班主任的大力支持，更離不開全校團干部和廣大團員青年的努力拼搏和辛勤耕耘。在此，我謹以大會的名義，向熱情關心、長期支持**高中共青團事業的各位領導和教職員工表示衷心的感謝！向所有曾經為**高中共青團事業的發展揮灑汗水、奉獻青春的老團干致以崇高的敬意！向立足平凡崗位、執著奮斗在第一線的團干部和團員青年致以親切的問候！

時代的要求是挑戰，肩負的使命是挑戰。面

對現實，最大的挑戰還在于共青團自身。迅猛發展的時代對學校共青團工作提出了許多新課題。廣大青年競爭意識日趨強烈，利益趨向更趨明顯，價值觀念日趨多元，團組織思想發動、政治號召力有所減弱；隨著學校教育管理體制改革的不斷深化，團的建設面臨許多新情況，存在不少共性問題；隨著學校團的工作為社會、為青年服務的領域不斷拓展，大量的工作與“人財物”三缺的矛盾普遍存在。當前，**高中共青團工作面臨的主要挑戰是：如何真抓實干，努力形成適應省級示范高中建設要求的共青團運行機制，為學校黨政中心工作撐勁使力，提高團組織在學校建設與發展中的貢獻率；如何緊貼教育教學中心開展團學工作，加強中學生素質拓展，為團員青年成長成才提供有效服務；如何在構建和諧社會、和諧校園中發揮作用，以自身作為贏得黨政認可、青年歡迎、維護青年權益、滿足青年需求；如何以“大團建”工作理念，建立聯系基層工作制度，下大力氣，改變基層團組織，特別是團支部工作疲軟無力的現狀，充分發揮團支部教育

青年、凝聚青年、服務青年的戰斗堡壘作用；如何提高團的干部隊伍建設水平，以適應共青團事業發展的緊迫要求。能否解決好這些問題，直接關系到今后**高中共青團事業的生存和發展，關系到上級教育主管部門對我校辦學水平的綜合評估，與學校的建設和發展息息相關。

機遇與挑戰并存，困難與希望同在。在新的形勢面前，我校共青團組織服務的領域將進一步拓寬，任務將更加繁重，使命將更加光榮。只要我們緊緊抓住機遇，充分利用積累的經驗和有利條件，積極而得當地應對，挑戰就會變成機遇，壓力就會變成動力，問題就會引出思路。

同志們，青年朋友們！祖國的快速發展催逼著我們，家鄉的繁榮穩定鼓舞著我們，**高中的美好未來感召著我們。我們要滿懷信心，面對現實，正視問題，迎接挑戰，牢固樹立“青年為本，以德為先，服務為重，發展為主”的“四為”工作理念，建功成才培養青年，先進文化塑造青年，有效服務凝聚青年，團建創新聯系青年。以無畏的勇氣

和創新的精神，推動**高中共青團事業的新發展。

三、今后三年的工作目標和任務

今后三年，我校共青團工作的指導思想和總體目標是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，努力踐行社會主義榮辱觀，緊緊圍繞學校的發展大局，圍繞青年學生的全面發展，不斷創新團的工作機制，拓寬團的工作領域，提高團的服務能力，團結帶領全校團員青年在構建和諧社會、和諧校園中充分發揮生力軍作用，引導廣大團員青年與祖國共奮進、與學校同發展，在創建“全國五四紅旗團委”的征程中著力開創具有時代特征、青年特點、**高中特色的共青團工作新局面。

為了實現以上目標，今后三年我校共青團工作必須在以下四個方面得到加強和改進 ——創新機制抓深入，以強化道德修養為主旨，進一步加強和改進思想政治工作。

青年是影響當前、決定未來的重要力量。為黨的事業贏得青年、贏得未來，培養和造就一代“四有”新人，團結帶領青年堅定地走有中國特色的社會主義道路，是共青團擔負的歷史重任，是黨賦予的神圣職責。

青年的思想政治教育始終是共青團的首要任務，學校肩負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史使命。共青團作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞這一根本任務，充分發揮自身政治優勢和組織優勢，把青年學生內在的積極性和主動性調動起來，努力使思想政治教育成為青年學生內在的強烈需求。為此，我們要積極探索、不斷創新“五位一體”的青年學生思想政治教育機制，即：要堅持理論教育為主導、常規教育為基礎、主題教育為強化、典型教育為重點、網絡教育為補充等新型手段為拓展的教育機制和模式。團組織要貼近實際、貼近生活、貼近學生，充分發揮在教育、團結、聯系青年學生方面的優勢，竭誠為他們的成長成才服務。要以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；要以基礎

道德規范教育為基礎，深入進行公民道德教育；要以理想信念教育為核心，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把符合條件的團員學生鄭重推薦給黨總支，為他們盡快走上領導崗位奠定政治基礎。

校團委要扎實推進“六個依托”：依托“兩史一情”教育青年。團組織要加強與歷史、政治教研組的聯系、交流和合作，校團委成員要積極承擔“形勢政策課”教學的部分任務，要主動邀請學校領導為學生舉辦形勢政策講座等，提高理論教育和形勢政策教育的針對性、權威性和有效性；依托特色活動引導青年。要善于針對團員青年的思想實際和形勢發展確定主題教育內容，設計和規劃青年學生喜聞樂見的校園文化活動，讓團員青年在活動中受到教育；依托志愿服務錘煉青年。志愿服務作為傳承美德、積聚愛心、奉獻社會的載體，必須大力弘揚，積極倡導，讓團員青年在關注他人、奉獻社會中提升境界、錘煉品格；依托團校培訓造就骨干。力爭做到培訓場地固定化、經費專項化、培訓規范化、師資專家化，努力把團校

建成各類學生骨干培訓基地；依托優秀典型帶動全員。改進團員****評議和評優樹先活動，合理設置表彰項目，積極宣傳一批在傳承美德、志愿服務、社會實踐、社團建設、素質拓展、為校爭光等方面的優秀青年典型，形成積極的育人導向；依托審美教育增進和諧。要扎實開展審美教育，以高雅的審美情趣，促進學生形成正確的審美觀和和諧的心態。努力引導學生以“欣賞萬物之美而維護以利環境和諧，靜析自身之美而自信以利身心和諧，品味他人之美而敬人以利人際和諧，發現社會之美而熱愛以利成長和諧，享受學習之美而專注以利教學和諧”。

——創新理念造精品，以拓展學生素質為統攬，進一步加強和改進校園文化建設 校園文化是社會主義先進文化的重要組成部分，繁榮校園文化生活是學校團組織的重要職責。加強校園文化建設對于推進我校教育改革發展、全面提高學生綜合素質，具有十分重要的意義。”

今后我們要緊緊圍繞創建省級示范高中的工作，營造與之適應的校園文化。要

以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化校園文化環境為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為導向，弘揚主旋律，突出高品位，努力建設體現社會主義特點、時代特征和**高中特色的校園文化，不斷滿足團員青年日益增長的精神文化需求，為學生健康成長提供強大的精神動力。要在狠抓落實上下功夫，要精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的校園文化活動，抓好項目關、認證關、組織關，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使青年團員在活動參與中受到潛移默化的影響，思想情感得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。要深入開展“創建文明校園、文明班級、文明宿舍、做文明學生”的道德實踐活動，引導團員青年從具體事情做起，從一言一行做起，養成文明行為，培養良好的道德情操。要調動廣大團員青年參與活動、提高素質的積極性，形成團員青年主動參與、團干部樂于組織，參與項目提升素質、素質優化項目的良性循環，形成學生積極參與校園文化活動、主動提高綜合素質 的新機制。

——創新載體求實效，以促進青年成才為己任，進一步加強和改進綜合實踐工作。

校團委要立足自身特點和優勢，創新工作載體，細化工作措施，真抓實干，充分發揮團員青年的智力優勢，激發他們實踐成才的熱情，為服務學校跨越式發展和社會全面進步做出應有的貢獻。

要努力探索建立學生社會實踐的長效機制。校團委既要積極爭取學校領導和班主任對青年學生社會實踐的關心、參與和指導，確保學校對社會實踐活動的資金投入，又要充分利用外來資源，努力爭取社會對學生社會實踐在財力和物力上的援助；要本著雙向受益的原則，從社會的實際需要和學生鍛煉成長的需要出發，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每年送一批優秀青年學生參觀大學校園、參加夏令營活動，使學生受鍛煉，當地見效益。

要積極開拓校園文化建設的新載體。要充分發揮網絡等新型媒體在校園文化建設中的

重要作用，利用青年智力優勢，建設好融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的校園網站，牢牢把握網絡文化建設主動權，使網絡成為校園文化建設新陣地。加強團的信息化建設，開辟團學工作的網絡陣地，要爭取學校支持，積極推進岳中共青網建設，為各團總支開通網線，合理設置欄目，及時更新內容，使網絡成為弘揚主旋律、把握青年脈搏、促進信息交流的重要手段；校團委的主要成員要掌握現代信息網絡技術，建立團員電子檔案，爭取開展網上無紙化辦公，加強信息調研工作，切實提高工作效率，全面提升團的工作水平。

要加強教工團支部的建設。要選拔一些業務素質高、工作能力強、熱心團的工作的青年教師充實到教工團支部，多開展一些文體活動以豐富青年教師的業余文化生活，通過政治練兵、文化練兵、技術練兵、紀律練兵促進青年教師盡快成長。

——創新團建增活力，以提高服務能力為核心，進一步加強和改進團的自身建設。

共青團是黨的助手和后備軍，承擔著為黨做好青年工作的光榮使命和重要職責。校團委一定要緊緊依靠學校黨建的政治優勢，以黨建帶團建，努力形成一個：帶思想、強政治，帶組織、強基礎，帶班子、強素質，帶隊伍、強力量，帶工作、強職能，帶作風、強品行的“六帶六強”團建工作新格局。

要始終堅持把服務學生作為學校團的工作的出發點和落腳點，積極幫助廣大學生解決和處理好學習和生活中遇到的具體問題。采取有力措施，通過參與學校有關政策制定、教育教學改革、學生管理、后勤服務等，反映團員青年的合理要求，維護學生的切身利益。要下大力氣，加強和鞏固班級團支部建設。要緊緊抓住中間環節，加強分層管理和考評，帶動團支部基礎建設和團日活動，實現工作重心下移，建設起以團支部為重點的工作機制。推行團支部升級達標體制，形成健全的管理體系和評估體系，增強團支部“自轉”能力。積極鼓勵團總支、團支部結合各自特點，大膽實踐，不斷創新活動方式。

切實發揮團總支，特別是團支部在思想教育、團員管理、推優入黨、開展文化活動、解決學生各種困難等方面發揮應有的作用。堅持多種模式、多重覆蓋，創新和發展新的建團模式。

要加強團干部隊伍建設。建設一支高素質的團干部隊伍，是實現新形勢下共青團事業健康發展、保證黨的事業后繼有人的關鍵。全校團干部要始終堅持正確的政治方向，堅定理想信念，忠誠黨的事業，熱愛團的工作。始終保持與青年的密切聯系，始終做到工作依靠青年，一切為了青年，堅持為青年辦實事、解難事、做好事。深化“三個一”工程，倡導校團委干部每學期堅持“聯系一個班級，組織一項活動，幫扶一名貧困生”。要積極探索團干部培訓的多種途徑，建立較完善的培訓體系，形成傳、幫、帶的良性循環，為團干部的成長提供更多的學習和鍛煉機會，努力建設一支讓黨放心、讓青年滿意的團干部隊伍。

各位代表，光榮屬于過去，奮斗成就未來。

回顧過去，我們倍感自豪，展望未來，我們信心滿懷。偉大的時代激揚青春的風采，新的目標引領我們踏上新的征程。**高中發展的光輝歲月留下了我們奮斗的足跡，**高中“十一五”規劃的美好藍圖激勵我們奮勇向前。我們生逢一個嶄新的世紀，我們生逢中華民族實現偉大復興的光輝年代，我們要自覺地把自己的命運與國家、民族的命運緊密聯系在一起，與學校的發展建設緊密聯系在一起，在學校黨總支和上級團組織的正確領導下，擔負起新的歷史時期黨賦予我們的莊嚴使命，以飽滿的熱情、昂揚的斗志和青年人特有的朝氣，開拓創新、真抓實干、與時俱進，團結帶領全校廣大團員青年在全面建設實力岳中、和諧岳中、魅力岳中的偉大實踐中、在推動我校向省級示范高中邁進的宏偉征程中，用青春譜寫新時期共青團事業的華彩樂章！謝謝大家！

第二篇：為開創文明新城區建設新局面而努力奮斗

為開創文明新城區建設新局面而努力奮斗

——在宗漢街道2002總結表彰大會上的講話

張吉青

同志們：

街道黨工委、辦事處今天在這里隆重召開2002總結表彰大會，回顧總結去年一年的工作，表彰各條戰線上涌現出來的先進集體和先進個人，部署今年的工作目標任務，動員全街道廣大黨員和干部群眾加快文明新城區建設步伐，為在新世紀初全面建設小康社會，提前實現現代化奠定堅實的基礎。下面，我代表黨工委、辦事處講兩個方面。

一、2002年工作總結

2002年是宗漢撤鎮設街道以來的第一個整年，街道上下緊緊圍繞營造“經濟發展新優勢、現代化城區新格局、文明進步新氛圍”的總要求，解放思想，開拓進取，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

（一）抓發展主線，綜合經濟實力持續增強。2002年全街道完成國內生產總值21億元，比去年增長14.8%，其中農業總產值8700萬元,工業總產值77.6億元,第三產業增加值6.8億元,實現財政總收入3.9億元,街道可用資金1.24億元,分別比去年增長33.96%和12.91%,農民人均收入7149元。

農業方面：堅持城郊型、集約型、外向型的發展方向，充分發揮區域性優勢，抓基地、抓規模，大力培植蔬菜這一主導產業，努力實現農業“雙增”。一是農田基礎設施得到進一步改善。2002年完成水利建設土石方36.437萬方,占市下達任務的149.1%，在實施第二期農業綜合開發項目工程建設中，改造中低產田1萬畝，建設標準農田3000畝；投入資金884.6萬元，在三塘至四塘，宗庵公路以西新建一個千畝“綠色蔬菜生產基地”，即200畝大棚蔬菜生產區、300畝韭菜種籽繁育區和500畝創匯蔬菜生產區，運轉半年來，基地畝均產值已超千元。二是優新品種引種面擴大，特色農業正在興起。共引入泰國產白花菜 “耐熱45”、以色列產番茄“146”、法國產番茄、秋甜玉米等新品種20只；新技術方面，春季大棚小西瓜立式栽培獲得成功，座果率明顯高于爬地栽培，畝收入超過4000元；養殖方面，引入優質羊種波爾山羊90頭，建立波爾山羊繁育場,目前已形成了200頭雜交波爾山羊的規模，波爾山羊雜交利用課題列入2002年市科技項目。三是規模經營面積和設施農業進一步擴大。目前全街道已有18374畝土地開展規模經營，占總耕地面積的66%，大棚栽培面積擴大到4000畝，大棚平均畝產值達到5100元。

工業方面：一是外向拓展力度加大。全年完成外貿出口9.94億元，自營出口6900萬美元，分別比上年增長46.2%和42%，全街道出口工業產品涉及12大類、280多個品種，外貿供貨企業超過40家，與此同時外資工作再創佳績，全年合同利用外資1492.8萬美元,實際利用外資比去年翻了一翻，達到700萬美元。二是科技創新能力進一步增強。全年完成技改財務投入3.96億元,比上年增長41.9%，技術創新體系建設步伐加快，全街道紡織、化纖、醫藥等五個主要行業全部建立了工程技術創新中心，其中人健化學制藥公司成為浙江省高新技術研發中心，興業公司承擔的“引線框架用銅帶的研制和開發”課題被列入國家“十五”重大科技專項計劃，成為慈溪實施的第一個“863”項目。2003年全街道完成高新技術產品產值26億元，新產品產值率在10%以上。三是工業園區建設步伐加快。占地1750畝的潮塘工業園區，2002年完成基礎設施投入超過500萬元，今年上半年可以有11個重點項目在園區落戶，年創產值2.5億元,新園路工業園區三期建設已經動工，占地650畝的新金輪工業園區也已通過規劃論證。

三產方面：抓住城市化推進的契機，不斷拓寬三產領域，2002年街道出臺了三產獎勵政策和考核辦法，總投入達2600萬元，全年完成三產增加值6.2億元，比去年增長16%，在規范現有市場的基礎上完善了城區的商業網點規劃，著重做好了馬家路、新華路、北二環西路、宗漢大道等兩側網點的建設。

(二）抓發展品位，城市化進程顯著加快。全街道堅定不移地實施“完善功能、優化環境、提高品位”的方針，以創新為動力，堅持大投入，構筑大格局，建設新城區，努力創造最宜人居和投資創業的良好環境。一是舊城改造步伐加快。今年大面積改造四個舊城區塊，拆遷總面積達1.9萬平方,其中中橫線拆遷9000平方，江濱公園拆遷2900平方，西三環、北三環和行知職高拆遷達8500平方，前期已完成準備工作的新華路北延和西北二環交叉口舊城改造地塊也正加緊啟動。二是城市建設更具現代氣息。2002年完成四路三橋改造，即史家路、周塘橫路、曙光路、宗庵公路潮塘段，總投資180萬元，三橋即新塘橋、洋山路江橋及高王橋，總投資56萬元，與此同時全長2.8公里,總投資355萬元的宗漢大道人行道改造正抓緊建設，基礎設施建設的大手筆，使得城市建設更具現代氣息、現代功能和現代水準。三是農村城市化進程加快。隨著曙光小區、楊賢江中學、協和醫院的安家落戶，以及中橫線、北三環等市級重點工程的推進，宗漢城市化進程加快，與此同時，高王路建設前期工程的啟動拉開了城區框架，農村城市化進程正加速推進。

（三）抓發展環境，整治工作全面深入。深入貫徹“環境就是生產力”的理念，全民動員，精心組織，大力度推進環境綜合治理，抓環境促發展的共識和氛圍進一步形成。在改善路邊形象方面：新增城區公共綠化14.4萬平方米,建設生態林18.9萬平方米,占地800畝的工業園區生態林已植樹630畝,占地73畝的江濱公園已初具規模;在整頓交通秩序方面：重點是街道“三亂”整治開展,集中整治行動48次,共查處交通違章31起,查處“亂占道、亂停放、亂搭建”160起，遷建1個路邊市場，新建6900平方停車場一個;在拆除不良建筑方面：重點對城區內的不良建筑進行調查摸底,共查出151處違法建筑，面積13579平方，在組織三次執法集中行動中，行政強制拆除違法建筑82處，面積7800平方；在消除環境污染方面：總結前兩年對165戶小熔煉企業搬遷整治和42家廢塑料退鍍企業實施關閉的經驗，繼續加大企業環境的整治力度，11戶小熔煉企業搬進了占地72畝的熔煉區，對4家不肯搬遷和不肯停產的熔煉企業進行了強制執行。

（四）抓發展合力，精神文明建設同步推進。

大力推進精神文明建設。一是創建工作扎實深入。在2001年被命名為寧波市文明城鎮的基礎上，2002年進一步鞏固成果，深化創建，我們適時提出了創建宗漢大道和新華路兩條文明示范街的目標，16個村申報文明村創建，創建面達89%，到年底，6家單位被評為文明單位，6個村經街道文明辦驗收上報為星級文明村，隨著創建工作的深入推進，可以說“文明之花”在我們街道遍地盛開。二是群眾性文化活動蓬勃開展。村落文化、企業文化、校園文化更加活躍，全街道舉辦大型文體活動10余次，其中科技、文化、衛生“三下鄉”活動6次，廣場文化5次，3月份在宗漢大道舉行了“共慶佳績，再鑄輝煌”大型文藝巡游活動，4月份承辦了宗漢、滸山、坎墩三街道體育聯誼賽，5月份在時代廣場舉行了寧波市首屆農民藝術節暨宗漢杯鄉鎮企業文化形象展示，10月份又組織開展了迎十六大“紅旗頌”文化系列活動。三是宣傳文化陣地不斷鞏固。在鞏固和完善“六個一”文化陣地的基礎上，2002年街道對村落文化宮創建進行了重點扶持，百兩和金堂村村落文化宮創建基本完成，高王、聯興村村落文化宮已成為全市乃至寧波市村落文化宮的“知名品牌”，2002年街道和村兩級黨校建設也邁出大步，街道黨校被命名為2002全市唯一一個省級示范性黨校，高王和聯興村黨校則被命名為市村級黨校建設示范點。

扎實營造安居樂業治安環境。本著“打防結合、標本兼治”的原則，建立健全長效的綜治網絡體系和運轉機制，深入開展了平安街道創建活動。司法工作方面：積極推進“四五”普法教育，切實加強民間糾紛的調處，今年發生的371起民間糾紛，調處率100%，調處成功率97%，末發生一起民轉刑事案件。信訪工作方面：以解決群眾反映的實際問題為出發點和著力點，共受理群眾來信來訪來電62件，其中要信要訪2件，結案率100%。暫住人口管理方面：著力推進外口公寓建設，目前已有百興、新界、聯興、怡園、馬家路、新塘等6個村、4家企業嘗試推行外口集中管理，外口入住率達40%，社會各項事業協調推進。計生工作：深入開展“村村清”，計生符合率達99%，綜合避孕率91%，外口計生服務率達95%。02街道榮獲寧波市計劃生育工作先進集體榮譽稱號。教育工作：加快了現代化步伐，今年錦綸中學、中心小學等5所學校跨入了寧波市現代化學校的行列，由我們街道組織開展的中國教育學會“十五”重點課題--借鑒多元智能教與學的實踐得到了國內外專家的普遍好評。信息化工作：在編制完成宗漢數碼橋建設方案的基礎上，8月份完成了機關局域網建設，CAD、CRM等信息技術在企業中得到廣泛應用，尤其是金輪、天龍、中發燈飾等企業已開始應用ERP技術，使企業管理逐步走上了科學化、信息化和智能化。可以說：2002年，以電子政務為龍頭的街道信息化建設，走在了全市乃至全省各鄉鎮、街道的前列。

（五）抓發展保證，黨的建設不斷加強。今年以來我街道把“三個代表”重要思想的學習教育活動作為全年的“第一任務”，在深入對照中找差距，狠抓整改上見實效，黨的各項建設進一步加強。一是干部作風得到進一步轉變。以“三個代表”教育為載體，深入推進“轉變作風年”和“調查研究年”活動，牢固樹立機關干部宗旨意識，增強工作的進取心和緊迫感，進一步深化落實街道領導干部“六聯系”制度和一般干部聯村結對工作，5月份順利實施了街道機構改革，明確了“規劃、監管、協調、服務”的政府職能，規范了機構設置，使政府機關從“行政控制型管理”逐步向“規劃服務型管理”轉變，通過改革，機關干部工作的責任感和使命感大大增強。二是基層組織建設得到進一步加強。6月份我們堅持“民主、平等、競爭、擇優”的原則，順利完成了第六屆村委會換屆選舉，一批群眾擁護、思想好、作風正、有文化、年富力強又真心實意為廣大群眾辦實事的同志選進村委會班子，新一屆村委會群眾滿意度和自身文化素質都有了很大提高。與此同時我們還順利完成了市十一次黨代會代表和市十四屆人大代表的換屆選舉。三是廉政之風得到進一步弘揚。切實抓好黨風廉政建設責任制的落實工作，嚴格執行機關干部下村“四不準”，制定出臺了村級招待費零開支和街道工程招投標等一系列制度，樹立了街道各級干部廉潔自律的新形象，與此同時積極抓好干部廉政談話教育，全面深化了政務公開和村務公開制度。

回顧今年工作，成績比較明顯，但我們街道經濟社會發展中還存在著諸多困難和矛盾。從經濟社會運行角度看，一是產業結構調整滯緩，企業結構、技術結構、產品結構不合理狀況尚未明顯改進，區域經濟整體素質和綜合競爭力提升不快；二是新一輪的要素制約矛盾明顯加劇，尤其是土地、勞動力素質、供電、供水及環境等問題進一步突出；三是征地、就業、治安、穩定等各類社會矛盾進一步凸現；四是橫向比較，各鄉鎮、街道之間競爭加劇，相對領先的發展態勢正受到更大的挑戰和壓力。從政府自身工作看，我們工作抓落實、抓實施力度不足，客觀上延誤了部分工作的有效推進。以上這些矛盾和問題，需要我們認真加以研究、克服和改進。

二、關于2003年工作思路

2003年工作總體思路：深入學習貫徹黨的“十六大”精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住大橋建設和新城區建設帶來的發展機遇，開拓創新，與時俱進，努力建設經濟實力強、人居環境佳、文化素養優、城市品位高的文明新城區。

2003年經濟發展總目標：國內生產總值達到25億元，保持20%的增長速度，財政收入保持3.6億元,街道可用收入達到8500萬元。

圍繞上述目標，2003年的工作重點是要堅持一個主題，做好兩篇文章，突出三個重點，同時注重抓好政府自身建設。

（一）堅持一個主題就是堅持加快發展這個主題。加快產業結構調整步伐，全面提高經濟運行質量，全力以赴搶占經濟和社會發展的制高點，努力增創發展新優勢，實現宗漢街道在新世紀初葉經濟社會的跨越式發展。

1、積極推進農業產業化，加快建立農村發展新機制。以市場為導向，深化城郊型、外向型和集約型農業發展路子，進一步鞏固和加強全街道農業的基礎地位。2003年農業總產值保持8992萬元，農民人均收入達到7680元。一是加快農業產業結構調整步伐。優化農業結構，東片以發展綠化園藝為主，北片以發展蔬菜為主，西片以發展特色作物為主，重點辦好一批名優蔬菜、瓜果、種子、園藝和花卉示范基地。二是加快農業科技創新。努力推廣新型栽培等先進技術，提高農產品品質和市場競爭能力，使耕地畝均產值達到2320元，確保年遞增5%。三是加大農業基礎

建設。實施農業綜合開發節水灌溉項目，在現有宗漢現代農業園區建設基礎上，計劃投資615萬元，建設農業節水灌溉項目，搭建180畝的鋼管大棚，鋪設10000米的地下網管和200畝棚區噴滴灌設施，通過推廣相應配套技術措施使該項目成為寧波市農業綜合開發節水灌溉的樣板。

2、加快產業結構優化升級，著力構筑工業經濟發展新格局。明年工業經濟總體思路是以科技為先導，以園區為依托，以服務為抓手，以效益為目標來提升產業，鞏固基礎，全年力爭實現工業總產值88億元，爭取保持13.4%的增幅。一是培植科技優勢。2003年繼續實施科技興鎮（街道）的戰略，依靠科技帶動產業的提升，一方面加大 科技投入，另一方面在申報國家級項目上有新的突破，全年計劃投入技改資金4億元，研發新產品35只，其中寧波市級7只，爭取完成千萬以上技改項目12只，同時抓好高新技術企業和高新技術項目的申報開發工作，提高高新技術產業產值的比重，鞏固宗漢的科技大鎮（街道）地位。二是培植產業優勢。2003年我們計劃對重點工業項目實施“一廠一策”，在用地、配套服務等相關政策上予以重點扶持。對磁性材料、漁具、健身器材、制藥等近年來新崛起的團塊產業進行悉心培育,促進產業結構的調整。與此同時，設想組建青年企業家聯誼會，加大對青年企業家的培養和鍛煉，從提高企業家整體素質入手，來推進產業層次的升級。三是培植外向優勢。力爭全年實現外貿出口12億元，保持20%的增長速度，自營出口完成9000萬美元，引資額超過600萬美元。四是培植規模優勢。實施扶優扶強政策，抓好實力工程企業、重點骨干企業和苗子企業，爭取1億元以上企業新增3家，5千萬元以上企業新增5家，同時堅持園區建設與招商引資并舉，高規格打造潮塘工業園區，引導企業向工業園區集中，提高產業集聚度。

3、大力發展服務業，積極培育第三產業新亮點。一是著重抓好優化升級。吸引外來資金興辦商貿企業，完善建成區商業網點規劃，做好新華路、馬家路、光華路等主要道路商業網點建設，著重抓好新增亮點。二是大力培植新型流通業和新興產業。通過新建太陽大廈、老年公寓以及吸引會計、審計、法律等中介機構在我街道設立分部，不斷將三產經營領域向新型住宅出租、社區管理、中介等服務業拓展，著重抓好市場開拓，明年力爭三產增加值達到

6.4億元。

（二）做好二篇文章就是要做好環境和維穩兩篇文章。

1、做好創一流人居環境文章。環境作為加快發展第一要素的地位已日益突出，我們必須堅持環境優先的發展戰略，下大力改善發展環境，前三年，我們街道的環境整治工作取得了較好成績，“暢、潔、綠、美”的面貌已初步呈現。明年，我們一方面要通過建立長效管理機制來鞏固已取得的成果，防止回潮反復，另一方面，要找準存在的突出問題，制訂新的階段性目標，一抓到底，力求抓一項成一項，使街道環境面貌能再上一個新臺階，與此同時，要重點在“暢”字上做好文章，在舊村改造上有實質性的啟動。

2、做好維護社會穩定文章。全面落實維護社會穩定工作責任制，完善社會穩定預警機制，加強不安定因素的排查調處工作，及時化解和處置各類群體性事件及苗頭。一是扎實做好社會治安基層基礎工作。進一步促進農村基層民主化、規范化，“依法建制、以制治村”，鞏固和加強農村普法教育，全面推進農村基層民主法治建設。與此同時，強化社會控制力，深化“平安街道”的創建工作，對暫住人員在繼續加強規范管理的同時，要采取措施做好服務、引導工作，更好地發揮他們在經濟建設和社會穩定中的積極作用。二是堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。對搶劫、兇殺、盜竊和帶黑社會性質的團伙犯罪活動，適時開展各種專項斗爭和集中整治行動，努力實現社會治安的明顯好轉。三是切實抓好安全生產。完善街道、村兩級安全生產網絡，強化基層安全生產管理工作，加強對重點行業、重點企業和單位的檢查、整治，嚴防各種重特大事故的發生。四是全力推進社會保險擴面工作。從維護社會穩定的高度出發，明年要認真開展街道重點骨干企業和村級個私企業的調查摸底工作，培育社保擴面新的增長點，努力實現市政府提出的“三年全覆蓋”的總目標。

（三）突出三個重點就是要突出城市建設、文化建設和信息化建設三個重點。

1、城市建設要做大做優。城市化發展正處在一個十分重要的轉折點，今年我們街道要啟動大規模的新一輪城市建設，為建設現代化新城區打好扎實基礎。一是依托科學決策完善規劃。加快形成較為完善的宗漢街道規劃體系，指導各村搞好村莊道路網絡、三產用地和公共設施的布局規劃。二是高質量推進城市設施建設。對宗漢大道改造、江濱公園建設等一大批在建的項目在確保質量的前提下，力爭早日完工。對前期準備工作已經完成的新華路北延、西北三環交叉口舊城改造地塊要加緊啟動。三是抓好重點工程建設。明年要著重抓好文化中心、陸一飛藝術院、新世紀實驗學校二期、高王路及歷庵公路宗漢段等重點工程的建設，預計2003年全街道城市建設資金投入超過1.2億元。與此同時要配合市政府抓好西外環南段、新江路北延和曙光路等市級重點工程的建設。

2、文化建設要做深做新。發展先進文化，建設社會主義精神文明是“兩手抓”的重要組成部分，針對城區西部文化設施相對貧乏的現狀，今年街道將著力建設文化中心，力爭從建設慈溪城區西部文化中心的高度，打造精品工程。與此同時堅持以提高人的素質和城鄉文明為根本目的，扎實開展群眾性精神文明創建活動，大力推進文明城市、文明村、文明單位“三大創建”工作，全面宣傳實踐《公民道德建設實施綱要》，加快村落文化宮和村級業余文化隊伍建設，2003年力爭有70%以上的村達到寧波市“六個一”二級標準。

3、信息化建設要做先做強。圍繞建設現代化新城區的戰略目標和任務，以電子政務為先導，按照“統籌規劃、分步實施、有效整合”的方針，突出重點，加速全街道的信息化進程。今年要啟動宗漢數碼橋建設，上半年要將機關局域網延伸到各行政村和41家重點骨干企業，同時大力推廣ERP、CRM等信息技術在規模企業的應用，試點建設宗漢企業電子商務網和宗漢e家園，力爭通過三年時間，利用計算機網絡技術，在全街道范圍內構造一個連接政府部門、村、企業和社區居民的四通八達的網絡系統，并利用這一網絡實現信息的發布、交互、共享、公開和增值開發。2003年的政府工作我們還要繼續完善計劃生育優質服務措施，穩定低生育水平，力爭年人口自然增長率控制在5‰以內；抓好農村合作醫療和預防保健工作，提高全社會的醫療保障水平；進一步推進教育現代化，今年力爭新增4所寧波市現代化學校；積極開展全民健身活動，組織舉辦街道首屆全民運動會。繼續重視抓好人武、統戰、老齡、民政、統計、檔案等工作，促進社會各項事業全面進步。

(四）加強政府隊伍建設。認真學習貫徹黨的十六大精神，增強政府職能、提高服務水平，按照“八個堅持、八個反對”，全面加強干部隊伍的思想作風建設，努力開創政通人和的良好局面。

1、抓隊伍。認真抓好黨的十六大精神的學習貫徹，以十六大精神鼓舞斗志，明確目標，理清思路，增加干勁。對照“八個堅持、八個反對”，查找干部隊伍中存在的不良行為，加強對干部的教育管理，多形式、多渠道地搞好干部的素質教育和宗旨教育，完善機關和村干部的考核制度，建立群眾民主評議干部制度，并把評議結果作為考核干部的重要依據。深化街道機關干部聯村、聯企業、聯貧困戶、聯職能部門的“六聯系制度”，提高干部的工作主動性和責任性。

2、重規范。以健全制度入手，進一步規范辦事行為。規范便民服務中心的各項制度，簡化辦事程序，履行服務承諾，推行村級財務規范化管理，完善村級工程招投標制度，進一步增強基層干部照章辦事的意識。

3、控源頭。深化政務公開，切實把群眾關心的辦事程序、執罰標準、辦事結果進行全方位公開，進一步做好村財務公開制度，廣泛接受群眾監督。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，按照責任分工和職責內容，認真抓好廉政談話。深化村招待費零開支工作，并加強監督和檢查。大力倡導勤儉辦一切事業的良好風氣，堅決制止任何鋪張浪費的行為，加強廉政教育和警示教育，努力從源頭上預防和控制腐敗現象的發生。

同志們，迎接大橋經濟時代，全面建設小康社會，提前實現現代化的莊嚴使命已歷史地落在我們的肩上，千載難逢的發展機遇在召喚我們，宏偉的發展藍圖在激勵我們，宗漢人民的發展期望在鞭策我們，我們必須以高度的政治責任感，擔負起歷史使命，以更多的智慧和力量，以更大的手筆和氣魄，開拓進取，頑強拼搏。2003年是宗漢全面貫徹落實黨的十六大精神，謀求跨越式發展的關鍵之年，我們要緊緊抓住執政興國第一要務，繼續堅持加快發展這個主題，在發展的理念與觀念、體制與機制、載體與要素、環境與保障、團隊與人才等各方面作好理性、科學的應對和準備，把大橋和新城區機遇轉化為加快發展的現實優勢，努力開創文明新城區建設的新局面。

二○○三年二月十七日

第三篇：開創共青團工作新局面

營造氛圍 創新載體 開創中職學校共青團工作新局面

近年來，在上級團委和學校黨支部的領導下，學校團委以素質教育為主線，學校德育工作、教學工作為中心，發展、挖掘自身的特點和優勢，結合學生實際，開展適合他們的各種活動，積極探索共青團組織服務學生的有效途徑和手段，為學生成長、成才服務，推進團的思想、組織、作風建設。下面介紹我校共青團工作的一些具體做法。

一、營造氛圍 促進學生轉變觀念

大家都知道，中職教育在社會和家長、學生中，得不到正確認識和認可。中職學生文化基礎差，加上中考受挫折，多數自卑，厭學，不自信。其實這不是他們的智力水平低下，而是智力類型不同，沒有找到了適合他們的教學方式。我們要以這些孩子的興趣愛好為切入點，以他們喜聞樂見的方式，對他們進行引導、熏陶，促進學生觀念改變。如利用學校宣傳欄、廣播、校園網、微信、QQ群、學校電視臺，辦一些畢業生創業金牌榜、畢業生月薪排行榜、我的第一桶金、技能比拼等欄目，依托主題活動“中國夢，我的夢”、“彩虹人生，奮斗的青春最美麗”、“德潤黔南，尋找家鄉的美”等系列活動的開展，以每周國旗下的講話和才藝展示為平臺，對學生進行理想、信念教育，展現專業發展前景，加深對專業、職業崗位的認識，使這些中考受挫的學生重新認識自我，找回做人的尊嚴，找回學習、成才的自信心。啟發他們在新的起跑線上，規劃自己的人生。倡導不比基礎比進步、不比闊氣比志氣，在學校逐步形成比起來、拼起來、跑起來的學風校風。以“評比表彰”為契機，開展“先進團支部”、“文明寢室”、“三好學生”、“優秀學生干部”、“文明學生”、“技能標兵”、“優秀團員”、“優秀畢業生”等評比活動，在校園內營造了積極、樂觀向上的文化氛圍，為中職生成才創造良好的學習環境。

二、以節日為契機、活動為載體、突顯職教特色

以“元旦、五一、五四、七一、十一、一二九等重大紀念日為契機，開展了“踐行雷鋒精 神爭做環保使者”、“清明祭掃活動”、“尋找職校最美的歌聲”、“職校口才大練兵”、“歌詠比賽”、“職校十佳歌

手賽”、“學生技能大賽”、“百名志愿者，服務黃金周”、“學生籃球賽”、“我是作家大練筆”、“中華經典誦讀”、“悠悠愛國情，黨團我心中”、“三生四愛五心五好”、全國中職學生“文明風采大賽”等活動。通過活動的開展和社會實踐，對團員學生進行愛國主義、集體主義教育，在培養學生能力和技能的同時，促進良好行為習慣的養成。

人們常說，高中看高考，職校看競賽。職業學校要比拼的是學生的技能。每學期我們都要舉行各專業的技能賽。如工藝品制作、中餐擺臺、網頁制作、汽車維修、家電維修等比賽，讓學生在比賽中展現自我，使技能大賽成為促進學生進步的動力。

三、工作職能服務化 服務內容活動化 社團建設項目化 工作職能服務化、服務內容活動化、社團建設項目化，不僅是共青團適應新形勢、新任務的重要舉措，也是共青團工作發展的新趨勢。通過工作活動化來體現團的教育，引導青年學生積極上進，體現團的凝聚力。在校團委的引導下，由學生自發組建了民歌社團、書法自由練、籃球俱樂部、最美音樂人、茶藝等，社團的建立是校園文化建設的新生力量，在教育人、培養人等方面發揮著前所未有的作用，不但可以滿足學生身心及發展的需求，在學生成才就業方面也發揮著重要作用，它體現了學校的精神和辦學理念，成為學校對學生實施德育教育、素質教育的新載體。

四、取得的成績和下一步工作的打算

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”因工作有特色，成績突出，被共青團黔南州委授予“五四紅旗團委”。13幼師班被省教育廳評為先進班集體，莫秀平、玉順霞等六位同學被評為“三好學生”、“優秀學生干部”。2014年獲州級技能競賽團體一等獎1個、二等獎3個，個人一等獎1個、二等獎5個、三等獎4個。獲省級技能賽團體獎二等獎1個，三等獎1個，二等獎3個，三等獎6個。組織旅游專業學生47人參加全國導游資格證考試，22名學生順利通過。參加黔南州宣傳部、團委、茶辦等單位聯合舉辦的青年茶藝大賽獲金獎。

下一步工作打算：以紀念日為契機，活動為載體，社團活動與各種競賽為平臺，主題教育為依托，專業部為單位，打造品牌活動，增強活動的吸引力，把學生需求作為活動設計的出發點，進一步增強

針對性和有效性。達到活動聚人，活動育人的目的。

在新形勢下，中職學校共青團工作要有方法但無定法，要勇于創新，尋找新的工作載體，開創中職學校共青團工作新局面！展現當代中職學生風采！

第四篇：開創共青團工作新局面經驗交流

市岳麓區X湖街道位于市岳麓區，占地約3.14平方公里，人口近20000人。幾年來，街道團委在上級團委的關心指導下，在街道工委、辦事處的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力構建“青少年服務社區，社區培育青少年”的雙向服務體系，切實加強團組織自身建設，扎實開展各項活動。X年以來，下轄的X新村社區先后被評為省級“青年文明社區”、“全國城市物業管理示范住宅小區”和“全國文明社區示范點”、“全國科普進社區　先進單位”、“全國十佳學習型社區”等一系列殊榮；街道團委先后被評為“市基層紅旗團委”、“市五四紅旗團委標兵”、“湖南省未成年人保護先進集體”、“全國青年文明社區”、“全國五四紅旗團委”。我們的做法是：

一、完善組織網絡，努力建立持續聯動的工作機制

一是加強機制建設。將“青年文明社區”創建工作納入社區兩個文明建設的整體部署和管理考核激勵體系，工委與團委，團委與團支部層層簽訂《爭先創優奪牌責任書》。注重整合社會資源，以合作協議的形式，動員和依靠轄區和社區周邊的高校、中小學、單位等各種社會力量，開展經常性的青年文明社區共建活動，建立起創建活動齊抓共建機制。二是加強團建創新。建立健全了團委(團支部)、青年工作委員會、少先隊工作委員會，充實和加強社區青少年工作隊伍，構建了團委、關工委、青年志愿者服務站和青少年活動中心“四位一體”的組織模式，為社區團工作的開展奠定了堅實的基礎。三是加強陣地建設。建立了青年中心，下設愛心超市、遠程網絡教育基地、勞動保障站、低保中心、法律援助中心、青年志愿者服務站、青少年活動中心、社區文化驛站、新世紀書屋、少先隊校外輔導站、青少年維權崗、青春廣播站、青春文化廣場等永久性陣地，形成了比較完備的服務社區青少年的陣地格局。

二、突出重點工作，積極發揮團組織生力軍作用

1、樹典型，廣泛開展“我為重點工程獻青春”活動

街道團委精心組織，廣泛動員社區團員青年積極投身“我為重點工程獻青春”活動。在省市區重點工程任務下達之后，面臨拆遷安置時間緊、任務重、壓力大、群眾思想工作難做的現實情況，團員青年絲毫沒有退縮，始終發揮著“心憂天下，敢為人先”的精神，甘當排頭兵。幾年來，街道多名團員青年被評為區“我為重點工程獻青春”先進個人，街道團委也連續三年評為區“我為重點工程獻青春”活動先進集體。

2、抓共建，深入開展爭創“青年文明號”活動

為完善團員青年工作體系，街道團委積極動員和依靠區域周邊的湖南商學院、湖南師大醫學院、中南大學、岳麓區武裝部、望岳中學等各種社會力量，經常性的開發各種雙贏的項目，舉行各類社會實踐活動，形成了穩定的齊抓共建機制。如與湖南商學院團委合作的創建“先進普法社區”、“科普示范社區”的共建活動就成效顯著：暑假期間開展的大學生社區服務暨普法調研活動，經常以論壇的形式，邀請有關專家和商學院教授與社區居民直面討論消費維權、物業管理、社區建設等話題，并就怎樣提高社區居民素質、提升社區品位、為社區注入新的活力進行探討，這些活動的開展有力推進了社區文明建設。

街道團委號召廣大團員青年立足本職崗位，開展優質服務，服務社區建設。幾年來，轄區已創建市級青年文明號3家，區級青年文明號2家，街道被評為200X年市“十大杰出青年文明號”。

3、抓隊伍，大力開展團員青年志愿者活動

街道團委不斷壯大青年志愿者隊伍，提高志愿者素質，增強志愿者服務能力。經常性開展青年志愿者科普教育、普法宣傳、醫療衛生服務、家電維修、植綠護綠行動、扶貧幫困、愛心家教、愛心募捐活動。組織社區青年志愿者與其他社會公益團體加強相關學習和交流，以外出參觀、聽專家講座、召開經驗交流會等形式，提高青少年志愿者素質，豐富和活躍青年志愿者活動。街道還開展了“注冊青年志愿者”活動，有3000多名青年光榮成為志愿者。與湖南商學院、湖南師大醫學院、中南大學醫學院成立的愛心家教隊、健康服務隊、法律宣傳隊、家電維修隊共為445戶家庭提供了愛心家教服務，為社區居民義診、體檢600余人/次，義務維修家電150余件，舉行大型普法活動20余次。街道團委還與博才X小學聯系，有意識的發展“小小志愿者”，成立了紅領巾監督隊和紅領巾廣播站，紅領巾監督隊經常性地開展護綠活動，每個中隊在社區認領一塊草坪，每3人認領1棵樹，做到護綠行動責任到人。廣播站則利用寒暑假期為社區居民播音，宣傳文明禮儀、法律法規、社區好人好事等新聞事件，既服務了社區居民，又培養了小學生們的本領。

4、抓普法，切實維護青少年權益

街道團委以家長學校、市民學校為陣地，大力開展法律法規宣傳教育，在社區營造人人爭學未成年人保護法規，人人關愛青少年的良好氛圍。社區“青少年維權站”與“預防未成年人犯罪聯絡室”互通信息，及時解決了社區未成年人權益保護的實際問題。聯合區武裝部、商學院、派出所、關協深入開展的“手拉手”結隊幫教活動，著重對不良行為的后進青少年開展關心、愛護、幫助、教育工作，使18名幫教對象充分感受到社區團組織的溫暖。2003年，街道在社區設立了“法律援助中心”，街道綜治辦和岳麓區司法局聯合在社區報《我們的家》上開辟了法律專欄，開辦了“劉律師信箱”釋解疑難問題。幾年來，團員青年通過廣播、宣傳欄、講座等形式，共開展普法講座7次，發放傳單10000多份，收到了很好的效果。

幾年來，團市委、團省委、團中央各級領導視察參觀我們后，均給予了很高的評價，特別是中國共產黨中央總書記、國家主席胡錦濤視察我們X新村后，給予了“三好一濃”的充分肯定。

市岳麓區X湖街道位于市岳麓區，占地約3.14平方公里，人口近20000人。幾年來，街道團委在上級團委的關心指導下，在街道工委、辦事處的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力構建“青少年服務社區，社區培育青少年”的雙向服務體系，切實加強團組織自身建設，扎實開展各項活動。X年以來，下轄的X新村社區先后被評為省級“青年文明社區”、“全國城市物業管理示范住宅小區”和“全國文明社區示范點”、“全國科普進社區　先進單位”、“全國十佳學習型社區”等一系列殊榮；街道團委先后被評為“市基層紅旗團委”、“市五四紅旗團委標兵”、“湖南省未成年人保護先進集體”、“全國青年文明社區”、“全國五四紅旗團委”。我們的做法是：

一、完善組織網絡，努力建立持續聯動的工作機制

一是加強機制建設。將“青年文明社區”創建工作納入社區兩個文明建設的整體部署和管理考核激勵體系，工委與團委，團委與團支部層層簽訂《爭先創優奪牌責任書》。注重整合社會資源，以合作協議的形式，動員和依靠轄區和社區周邊的高校、中小學、單位等各種社會力量，開展經常性的青年文明社區共建活動，建立起創建活動齊抓共建機制。二是加強團建創新。建立健全了團委(團支部)、青年工作委員會、少先隊工作委員會，充實和加強社區青少年工作隊伍，構建了團委、關工委、青年志愿者服務站和青少年活動中心“四位一體”的組織模式，為社區團工作的開展奠定了堅實的基礎。三是加強陣地建設。建立了青年中心，下設愛心超市、遠程網絡教育基地、勞動保障站、低保中心、法律援助中心、青年志愿者服務站、青少年活動中心、社區文化驛站、新世紀書屋、少先隊校外輔導站、青少年維權崗、青春廣播站、青春文化廣場等永久性陣地，形成了比較完備的服務社區青少年的陣地格局。

二、突出重點工作，積極發揮團組織生力軍作用

1、樹典型，廣泛開展“我為重點工程獻青春”活動

街道團委精心組織，廣泛動員社區團員青年積極投身“我為重點工程獻青春”活動。在省市區重點工程任務下達之后，面臨拆遷安置時間緊、任務重、壓力大、群眾思想工作難做的現實情況，團員青年絲毫沒有退縮，始終發揮著“心憂天下，敢為人先”的精神，甘當排頭兵。幾年來，街道多名團員青年被評為區“我為重點工程獻青春”先進個人，街道團委也連續三年評為區“我為重點工程獻青春”活動先進集體。

2、抓共建，深入開展爭創“青年文明號”活動

為完善團員青年工作體系，街道團委積極動員和依靠區域周邊的湖南商學院、湖南師大醫學院、中南大學、岳麓區武裝部、望岳中學等各種社會力量，經常性的開發各種雙贏的項目，舉行各類社會實踐活動，形成了穩定的齊抓共建機制。如與湖南商學院團委合作的創建“先進普法社區”、“科普示范社區”的共建活動就成效顯著：暑假期間開展的大學生社區服務暨普法調研活動，經常以論壇的形式，邀請有關專家和商學院教授與社區居民直面討論消費維權、物業管理、社區建設等話題，并就怎樣提高社區居民素質、提升社區品位、為社區注入新的活力進行探討，這些活動的開展有力推進了社區文明建設。

街道團委號召廣大團員青年立足本職崗位，開展優質服務，服務社區建設。幾年來，轄區已創建市級青年文明號3家，區級青年文明號2家，街道被評為200X年市“十大杰出青年文明號”。

3、抓隊伍，大力開展團員青年志愿者活動

街道團委不斷壯大青年志愿者隊伍，提高志愿者素質，增強志愿者服務能力。經常性開展青年志愿者科普教育、普法宣傳、醫療衛生服務、家電維修、植綠護綠行動、扶貧幫困、愛心家教、愛心募捐活動。組織社區青年志愿者與其他社會公益團體加強相關學習和交流，以外出參觀、聽專家講座、召開經驗交流會等形式，提高青少年志愿者素質，豐富和活躍青年志愿者活動。街道還開展了“注冊青年志愿者”活動，有3000多名青年光榮成為志愿者。與湖南商學院、湖南師大醫學院、中南大學醫學院成立的愛心家教隊、健康服務隊、法律宣傳隊、家電維修隊共為445戶家庭提供了愛心家教服務，為社區居民義診、體檢600余人/次，義務維修家電150余件，舉行大型普法活動20余次。街道團委還與博才X小學聯系，有意識的發展“小小志愿者”，成立了紅領巾監督隊和紅領巾廣播站，紅領巾監督隊經常性地開展護綠活動，每個中隊在社區認領一塊草坪，每3人認領1棵樹，做到護綠行動責任到人。廣播站則利用寒暑假期為社區居民播音，宣傳文明禮儀、法律法規、社區好人好事等新聞事件，既服務了社區居民，又培養了小學生們的本領。

4、抓普法，切實維護青少年權益

街道團委以家長學校、市民學校為陣地，大力開展法律法規宣傳教育，在社區營造人人爭學未成年人保護法規，人人關愛青少年的良好氛圍。社區“青少年維權站”與“預防未成年人犯罪聯絡室”互通信息，及時解決了社區未成年人權益保護的實際問題。聯合區武裝部、商學院、派出所、關協深入開展的“手拉手”結隊幫教活動，著重對不良行為的后進青少年開展關心、愛護、幫助、教育工作，使18名幫教對象充分感受到社區團組織的溫暖。2003年，街道在社區設立了“法律援助中心”，街道綜治辦和岳麓區司法局聯合在社區報《我們的家》上開辟了法律專欄，開辦了“劉律師信箱”釋解疑難問題。幾年來，團員青年通過廣播、宣傳欄、講座等形式，共開展普法講座7次，發放傳單10000多份，收到了很好的效果。

幾年來，團市委、團省委、團中央各級領導視察參觀我們后，均給予了很高的評價，特別是中國共產黨中央總書記、國家主席胡錦濤視察我們X新村后，給予了“三好一濃”的充分肯定。

第五篇：8 振奮精神 凝聚力量 為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗(定稿)

振奮精神 凝聚力量

為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗

——在中國共產黨沂源縣第十四次代表大會上的報告

（2012年1月6日）

****** 各位代表、同志們：

現在，我代表中共沂源縣第十三屆委員會向大會作工作報告，請審議。

一、過去五年工作的回顧

縣十三次黨代會以來，在市委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀統領全局，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，開拓進取、奮力拼搏，圓滿完成了各項目標任務，譜寫了沂源經濟社會發展的新篇章。

綜合經濟實力進一步壯大。2011年，預計全縣生產總值達到192.5億元，是2006年的2.17倍，年均增長14.2%；財政總收入20億元，是2006年的2.3倍，年均增長18.1%；地方財政收入12.1億元，是2006年的2.9倍，年均增長23.8%；全社會固定資產投資94.4億元，是2006年的3.53倍，年均增長 28.67%；社會消費品零售總額82億元，是2006年的2.2倍，年均增長17.1%。經濟實力達到全省中等發展水平，獲“省區域經濟協調發展示范縣”、“省可持續發展實驗區”稱號，“沂源發展模式”理論研究上升到國家層次。

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發展質量顯著提高。三次產業比重由2006年的12.01:54.1:33.89調整到2011年的11.6:50.81:37.59，服務業增加值占GDP的比重提高了3.7個百分點；地方財政收入占GDP的比重提高了1.6個百分點。高端工業發展實現新提升，醫藥和新材料產業集群不斷壯大，中小企業加快發展，工業銷售收入利稅率、利潤率全市縣（市、區）中最高；自主創新能力不斷增強，建立博士后科研工作站4家、院士工作站4家，瑞陽公司被認定為“國家級企業技術中心”，高新技術產值比重全省縣（市、區）中最高，我縣創成“山東省優質陶瓷玻璃纖維及制品生產基地”；企業融資渠道進一步拓寬，繼聯合化工公司上市后，瑞豐高分子公司又成功上市，上市企業達到5家，5家企業在齊魯股權交易中心掛牌交易，成立了3家融資性擔保公司和全市首家村鎮銀行；從根本上理順了經濟開發區體制機制，經濟開發區真正成為服務全縣工業企業、加快新型工業化步伐、推進工業新城建設的主體。有機品牌農業發展邁出新步伐，有機農產品生產基地達到15萬畝，成為全國唯一有機蘋果生產示范基地；“三品一標”認證農產品全國縣份最多，舉辦了首屆沂源蘋果文化節，沂源紅蘋果、有機韭菜等品牌帶動農產品增值30%以上。特色服務業發展取得新突破，實施了商務大廈、魯中·義烏國際商貿城等一批服務業重點項目，啟動了天湖旅游度假區開發建設，牛郎織女、沂源魯山溶洞群等特色文化景區的影響力和吸引力不斷擴大，被評為首批“山東省旅游強縣”，2011年獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號，被列入全省“國民休閑匯”10個試點縣之一。

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城鄉基礎設施更加完善。扎實推進城區東部和河西新城開發建設，縣城建成區面積達到18.89平方公里，比2006年增加8.52平方公里；實施了管道天然氣、循環水供熱、引泉入城飲水等一批城市公共設施項目和沂河生態修復、沿河購物長廊拆遷改造、“果樹進城”、“清水潤城”、“森林圍城”、“亮化美城”等城市形象提升工程，增強了山水生態城市吸引力。建成了新城大道、南外環路等一批骨干道路，實施了振興路、健康路、沂河路等改造工程；五年建設改造農村道路1000多公里；濟青南線高速公路建成通車，過境鐵路爭取成功并開工建設，全縣交通條件得到歷史性改善。完成了總工程量和投資額占全市75%的96座中小型水庫除險加固和總投資7100多萬元的田莊水庫除險加固工程，實施了農村電網改造、戶用沼氣、飲水安全工程，農業綜合開發成效顯著，被確定為“全國高效節水灌溉試點縣”。

生態優勢更加突出。五年造林20多萬畝，全縣森林覆蓋率達到53.6%，高出全省平均水平一倍多。關閉了縣造紙廠等30多家環保不達標企業，大力實施節能技術改造工程，全縣主要環境質量指標達標率均為100%，獲“全國綠化模范縣”、“國家園林縣城”稱號和“省適宜人居環境獎”。深入推進城鄉環境綜合整治，妥善處置了城區機動三輪車非法載客經營問題，建成了全省首個縣級生活垃圾無害化處理場，創成國家、省環境優美鄉鎮5個。

民生建設扎實有效。2011年，預計城鎮居民人均可支配收

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入20986元，是2006年的2.1倍，年均增長15.7%；農民人均純收入9520元，是2006年的2.2倍，年均增長17.3%。在全省率先成立了縣民生工作辦公室，建立了縣鎮村三級民生服務陣地和信息網絡，開創了全省社會救助規范運作的先河；完善了縣鎮財政體制，實現了城鄉機關事業單位同工同酬；建立了“十二條社會保障救助線制度”，有效解決了群眾就業、上學、醫療、住房等方面的困難。社會事業統籌發展，科技創新體系進一步完善，實施了教育資源配置優化、全民健身設施綜合改造提升、醫療衛生惠民、文化基礎設施提升等一大批惠民利民工程，舉辦了首屆元宵節音樂焰火晚會和首屆全民健身運動會，計劃生育、廣播電視、食品藥品安全等工作取得新成績，獲“全國計劃生育優質服務先進縣”稱號。

社會大局和諧穩定。民主政治建設進一步加強，人大、政協履職水平不斷提高，統一戰線得到鞏固壯大，群團組織的橋梁紐帶作用充分發揮，依法治縣水平明顯提高。文化建設扎實有效，公民思想道德實踐和群眾性精神文明創建活動深入開展，社會文明程度顯著提升，先后獲“省社會文化先進縣”、“省雙擁模范縣”稱號，2011年獲縣城綜合類評比中的最高榮譽“全國文明縣城”稱號。深入實施固本強基維穩工程，著力構建大調解格局和村級“三層調解網絡”，認真做好信訪工作，完善城鄉治安防控體系，加強社會治安綜合治理，實施了70個社會管理創新項目，一刻也不放松地抓好安全生產，保持了社會穩定，被確定為首批“省社會管理創新綜合試點縣”，獲“省信訪工作先進縣”等稱號。

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黨的建設全面加強。強化理論武裝，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，黨員干部政治理論素質明顯提高。完成了縣委舊址修復工程，搭建了黨史、黨性教育新陣地。深入開展創先爭優活動，基層黨組織的戰斗堡壘和黨員模范作用充分發揮。嚴格落實干部選拔任用“四項監督制度”，增強了干部選拔任用公信度。加強干部教育培訓，提高了干部隊伍整體素質。作風效能建設常抓不懈，實行了基層黨員干部“日接待、月走訪、季公示、半年評”群眾工作“四步法”，進一步密切了黨群干群關系。全面落實黨風廉政建設責任制，懲防體系更加完善，被確定為中央紀委農村黨風廉政建設聯系點、省紀委效能監察工作聯系點。嚴肅縣鎮換屆紀律，我縣作為全省兩個區縣之一，迎接了中紀委、中組部換屆風氣巡回督導組測評，得到上級領導的充分肯定。

成績的取得，得益于中央及省市委的正確領導和歷屆縣委打下的良好基礎；得益于全縣各級黨組織、廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗；得益于全縣各級人大代表、政協委員和社會各界人士積極參政議政、獻計獻策；得益于沂源駐軍和省市駐沂源單位的支持參與；得益于全縣離退休老領導、老同志的關心支持。在此，我代表中共沂源縣第十三屆委員會，向同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，五年的成就來之不易，工作實踐彌足珍貴。回顧五年的實踐，我們深切體會到：必須堅持解放思想，以思想大解放推動發展新跨越。我們始終堅持以解放思想為先

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導，不斷開闊眼界、提升境界，以目標的高定位、工作的高標準推動發展創特色、上水平；堅持激活內力、借好外力相結合，在內外兼修中增強發展活力，凝神聚力把沂源的事情做好。必須堅持繼承創新，走符合沂源實際的科學發展路子。我們始終堅持在繼承中發展、在發展中創新，不變調、不折騰、不滿足、不懈怠，堅定不移地推進工業高端化、農業品牌化、服務業特色化、環境生態化、社會和諧化、城鄉一體化，科學發展的道路越走越寬。必須堅持把生態文明理念融入經濟社會發展各個方面，不斷增創發展新優勢。我們始終堅持把生態作為沂源可持續發展的最大潛力和優勢所在，堅定不移地弘揚生態文化、發展生態經濟、完善生態機制、建設生態社會，提升了區域生態品牌價值，增強了競爭力和后發優勢。必須堅持民生為先，努力使發展成果更好、更快、更全面地惠及群眾。我們始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，更加注重提高城鄉居民收入，更加注重改善群眾生產生活條件，更加注重提升公共服務水平，更加注重為群眾排憂解難，以執政為民的實際行動贏得了群眾的擁護支持，促進了社會和諧。必須不斷加強作風效能建設，認真專業務實地抓好工作落實。我們始終堅持抓作風、促落實，大力倡導真抓實干、務求實效的工作作風，推行一線工作法，實行項目領導掛包和部門承辦制，有力地促進了各項工作落實。必須充分發揮黨委的領導核心作用，最大限度地凝聚發展合力。我們始終堅持總攬全局、協調各方，注重縣各大班子的團結協調和作用發揮，注重激發各個－－

層面的創造性，充分調動基層和群眾的積極性，形成了推動發展的強大合力。對這些寶貴經驗，我們要倍加珍惜、始終堅持，并不斷發揚光大。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到：目前，我縣經濟總量相對偏小，人均占有水平相對偏低的基本縣情還沒有根本改變，又好又快發展、努力趕超跨越仍然是今后工作的主基調；現代產業體系尚未形成，經濟結構有待進一步優化；城鄉一體化水平還不高，城鄉、區域發展不平衡，統籌城鄉發展的任務還比較繁重；群眾對民生改善的期盼和要求不斷提高，民生建設的力度需進一步加大；運用新措施、新辦法解決社會管理新問題的能力有待進一步提高；黨的建設、文化建設、民主法制建設還需不斷加強。對此，我們必須高度重視，積極應對，妥善解決。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

今后五年，是我縣全面實施“十二五”規劃的關鍵時期，也是我們把握機遇、奮力突破的攻堅時期。盡管當前國內外宏觀經濟環境仍然存在許多不確定因素，就沂源來說，總體上正處于一個十分重要的戰略機遇期。一是經過多年來的不斷探索和實踐，走出了一條符合我縣實際的科學發展路子。二是全縣綜合實力、經濟運行質量和效益不斷提升，為新一輪加快發展奠定了堅實基礎。三是以高速公路開通、過境鐵路建設和管道天然氣開通使用為標志，城鄉基礎設施不斷完善，使我縣的承載能力和區位劣勢得到歷史性改善。四是沂蒙革命老區、國家主

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體生態功能區等政策，為沂源經濟社會發展帶來了前所未有的機遇。五是通過加強干部和人才隊伍建設、堅持不懈推進作風效能建設，各級干部的素質不斷提升、干事創業的熱情和攻堅破難能力不斷增強，為全縣經濟社會發展提供了堅強的組織保障和智力支撐。六是全縣上下政通人和、人心思上、干事創業的大好局面，為我們加快發展、追趕先進提供了重要保證。可以說，未來五年，是沂源站在新起點、推動新發展、躍上新臺階的黃金發展期。我們必須增強機遇意識和責任意識，勇于擔當，積極作為，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

今后五年的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，進一步強化內涵發展、民生為先、生態文明、城鄉統籌理念，更加注重結構調整、提升內涵，更加注重改善民生、社會和諧，更加注重城鄉統籌、一體發展，更加注重完善機制、激發活力，統籌推進政治、經濟、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，努力開創全縣經濟社會發展新局面。

今后五年的主要奮斗目標是：

——經濟更加發展。產業結構明顯優化，經濟實力顯著增強。到2016年全縣生產總值突破339億元，年均增長11%以上，人均生產總值達到6.1萬元；地方財政收入達到24億元，年均增長15%以上；全社會固定資產投資、社會消費品零售總額年均分別增長18%、16%以上。

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——城鄉更加協調。城鎮化進程明顯加快，城鄉建設和管理水平不斷提高，到2016年城鎮化率達到48%以上。城鄉一體發展的體制機制逐步建立，縣城、中心鎮、中心村“三個層級”的城鎮體系框架基本形成，城鄉承載能力和公共服務水平進一步提高。

——生態更加良好。資源節約型、環境友好型社會建設取得顯著成效，經濟發展與生態環境協調推進，人與自然和諧發展。單位能耗、水耗、污染排放量等約束性指標持續達標，全縣森林覆蓋率達到59%以上，綠色生態優勢更加突出。

——文化更加繁榮。文化資源得到有效挖掘、保護和利用，文化品牌影響力更強。公共文化設施更加完善，公益性文化產品更加豐富，文化產業發展取得顯著成效。社會文明程度和群眾文明素質進一步提升。

——群眾更加幸福。城鄉居民收入水平顯著提高，年均分別增長10%、11%以上。創業就業環境不斷改善，城鎮失業率控制在3.5%以內。民生投入持續增加，社會保障救助水平顯著提升。教育體育、衛生、食品藥品安全等社會公共服務水平明顯提高，群眾利益得到充分保障。

——社會更加和諧。民主法治建設全面加強，經濟社會管理法制化水平不斷提高。化解社會矛盾體制機制更加健全，社會治安防控體系更加完善，安全生產形勢持續穩定。作風效能建設深入推進，群眾工作扎實有效，黨群干群關系更加密切，社會滿意度進一步提升。

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三、今后五年全縣經濟社會發展的戰略重點

根據今后五年全縣工作的指導思想和奮斗目標，推動經濟社會又好又快發展，必須突出重點，抓住關鍵。

（一）加快發展高端工業，提升新型工業化水平堅持改造提升傳統產業與發展高新技術產業并舉，努力提高工業園區化、集群化、規模化、高新化水平。

1、加快經濟開發區建設。按照“兩化互動、產城一體”的要求，進一步完善經濟開發區管理運行機制，全面提升集聚、創新、服務和承載功能。進一步完善總體規劃和建設規劃，優化產業和功能布局，提升產業集約化、專業化水平；結合舊城改造，加快園區村社區化改造和“退二進三”、“退城進園”，配套建設入區鐵路專線、企業員工公寓、科技研發中心和公共服務設施，打造設施完善、要素齊備、生態環保的現代工業新城。進一步擴大對外開放，加強大項目招商，積極引進高新特產業龍頭項目，不斷壯大經濟開發區綜合實力。

2、壯大特色產業集群。積極對接國家重點產業調整振興規劃，做強醫藥產業集群，充分利用省市重點扶持政策和省醫藥包裝材料產業技術創新聯盟平臺，加強關鍵技術研發，延長產業鏈，打造生物醫藥示范基地；做大新材料產業集群，以壯大新型耐火及節能材料、環保濾材、新型金屬等產業為重點，推進產品升級換代和應用領域拓展；培植高分子產業集群，依托瑞豐、慧科、博拓、國塑等企業，強化扶持引導，完善產業配套，壯大產業規模，努力將高分子產業打造成我縣工業經濟新－－ 的增長極；培育新能源產業集群，抓好光科公司晶體硅太陽能電池片、風電等新能源項目建設，促進新能源產業加快發展。

3、膨脹高成長型企業規模。進一步加大對高成長型企業的扶持力度，促進企業實力提升、規模擴張。加強企業戰略管理，抓好企業文化建設，提升企業精細化管理水平；完善工業企業社會績效評價和獎勵辦法，建立企業新上項目激勵機制和企業家高層次培訓機制，增強企業發展的內生動力。拓寬企業融資渠道，力爭新增上市企業2－3家，上市企業實現再融資，抓好上市后備資源培育；發揮金融機構、股權交易中心、融資性擔保體系、村鎮銀行等平臺作用，著力解決企業融資難問題。加強縣中小企業服務中心建設，認真落實企業評議部門制度，為企業發展提供優質服務。

4、強力推進自主創新。把科技創新作為提升企業核心競爭力的關鍵，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加強科技創新平臺建設，充分發揮企業技術中心、院士工作站、博士后科研工作站等平臺作用，引導和支持企業加強與高端科研機構合作，搭建多元化技術創新平臺；規劃建設綜合科技研發機構，打造全縣工業科技創新“服務中心”和“孵化中心”。積極推進科技成果轉化，著力突破藥玻公司一級耐水性玻璃管、瑞陽公司美洛西林鈉藥物大品種、瑞豐公司PVC加工助劑和ACR樹脂、世拓公司稀土醫藥等一批關鍵技術，形成一批專利產品、知名品牌。改造提升傳統產業，利用新技術、新工藝、新裝備，改造化工、紡織、機械制造等產業，－ 11 －

提高可持續發展能力。建立完善科技人才引進和使用機制，不斷壯大科技人才隊伍。

（二）加快發展現代農業，提高農業綜合效益

堅持以農民增收為核心，以園區化、品牌化、產業化為主攻方向，加快傳統農業向現代農業轉變。

1、建設現代農業園區。深入實施果業、畜牧、蔬菜、中藥材四大產業振興計劃，規劃建設南部果品生產區、西部畜禽生產區、東部蔬菜生產區、北部中藥材生產區、西南部雜糧生產區，加強農業新品種、新技術、栽培（養殖）新模式推廣應用，扶持規模化、產業化生產經營主體，建設一批示范作用大、綜合效益高的現代農業園區。加強農業綜合開發、小流域治理、節水灌溉等農業基礎設施建設，強化農民科技培訓，增強農業發展的基礎承載和智力支撐。

2、推進有機品牌農業發展。進一步修訂完善主導農產品有機生產規程和技術標準，加強有機生產技術推廣應用，提高有機農業生產標準化水平。建立完善農產品質量安全監測體系和追溯體系，強化農業投入品監管，確保農產品質量安全。建立完善農業品牌創建和推介激勵機制，引導基地、企業、協會爭創農產品品牌，加強對沂源紅蘋果、有機韭菜、有機大櫻桃、有機雜糧、有機畜產品等優勢品牌的策劃包裝、宣傳推介和市場化運作，提升品牌價值。

3、積極發展都市農業。按照全功能性大農業的發展思路，堅持城鄉互動、產業融合，規劃建設蘋果主題公園和荊山現代－－

都市農業示范園，打造生產觀光體驗一體、多產業融合的農業休閑觀光園區。規范提升以“農家樂”為重點的鄉村旅游，大力發展循環農業，實現農業經濟效益、生態效益和社會效益共贏。積極發展創意農業，在農產品生產、農事節慶活動、品牌打造、市場營銷等環節融入文化元素，培植新興農業增長點。

4、深化農業產業化經營。按照工業化、專業化、集約化的思路組織農業生產經營，促進農民多元、持續增收。加大對農業龍頭企業的扶持力度，強化項目招商，引導工商資本投資農業園區開發建設，培育壯大農業市場化經營實體。建立健全利益聯結機制，規范和壯大農民專業合作組織，加強產銷聯合，實行龍頭企業、專業合作社與基地農戶合同化管理、訂單式服務，促進市場末端效益最大限度回饋農民。完善市場體系，規范提升縣內農產品市場，積極開拓縣外市場，發展農超對接、連鎖經營和網上交易，提高沂源農產品市場占有率。穩步推進土地流轉，促進土地適度規模經營，提高農業生產集約化水平。

（三）加快發展現代服務業，增強經濟發展活力 把發展現代服務業擺到更加突出位置，科學規劃布局，著力優化結構，強化項目帶動，提升發展水平。

1、優化服務業結構。加快完善全縣服務業發展總體規劃和專項規劃，明確發展方向和定位。加快改造提升傳統服務業，抓好生態休閑旅游度假區、山水生態居住區、小商品集散區等服務業聚集區和旅游購物、特色餐飲、文化產業、休閑商業等特色街區建設，大力發展信息中介、社區服務、教育培訓等新

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興服務業，積極發展科技研發、企業上市服務等新興業態，拓展服務業發展新空間。培植壯大服務業骨干企業，強化政策扶持，引導服務業企業集團化發展。加快規劃建設一批布局合理、功能完善、特色鮮明的商業綜合設施，提升帶動能力。積極發展農業技術、信息服務、生產資料經營等農村服務業，完善農村商業網絡。

2、集中突破旅游業。堅持政府引導、企業主體、市場化運作，突破薄弱環節，增強發展活力。建立旅游市場化開發機制，積極吸引外來戰略投資，鼓勵縣內企業、社會和民間資本投資旅游業，培植旅游市場化經營主體。圍繞發展生態觀光、文化體驗、山地度假、農家休閑等特色旅游，突出抓好天湖、沂源魯山溶洞群、牛郎織女等重點景區開發，豐富旅游產品，提升景區品位，打造旅游精品。完善景區道路、游客服務中心等設施，加快旅游酒店建設，積極開發特色旅游商品，提升旅游綜合服務水平。建立“政企聯手、部門聯合、區域聯盟、上下聯動”的捆綁宣傳機制，完善“引客入源”獎勵政策，舉辦好旅游節會活動，增強旅游營銷實效。

3、加快發展現代物流業。依托高速路出入口和鐵路站區，規劃建設現代物流園區，打造連接濟南、青島、日照的現代物流集散地。依托豐富的果品資源，打造特色農產品集散地和農產品價格形成中心；依托魯中·義烏國際商貿城，整合商貿流通資源，構建區域性小商品集散地；引導醫藥、新材料等企業剝離非核心業務，發展第三方物流，打造工業物流集散地。

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（四）加大城鄉統籌力度，提高城鎮化水平

堅持城鄉一體發展、規劃建設聯動推進，提升綜合功能，優化居住和創業環境。

1、優化城市布局。按照“山水生態和諧宜居宜業城市”的定位和“東展、西拓、南改、北延、提升中部”的總體思路，調整完善城市規劃，優化功能布局。加快舊城改造步伐，整建制、項目化、市場化推進城中村、城郊村改造，實施舊城區暢通工程，實現城市提質擴容；加強城市公共服務設施建設，不斷優化教育、醫療、文體、商貿等公共服務設施布局，完善城市功能。加快推進河西新城、城北新區、城東工業新城開發建設，突出抓好南麻鎮政務中心、縣政法綜合行政中心、新縣委黨校等項目建設；實施新城區道路拓展工程，科學規劃新北外環路、西外環路、沂河南路環線等主干道路，拓展城市發展空間。到2016年，縣城建成區面積達到30平方公里以上，人口達到30萬左右，初步達到區域性中等城市規模。

2、提升城市品位。堅持經典規劃、精致建設、精細管理，突出城市內涵和城市文化的挖掘，融合產業、山、水、綠、文化等要素，高起點規劃建設城市核心建筑群和地標性建筑，打造“城市名片”，凸顯“城市靈魂”。深入實施“森林圍城”和城市綠化提升工程，進一步增加城市綠量；加快實施“清水潤城”工程，重點抓好“六點水新世界”等城市水系項目建設，打造山河湖一體、人水綠交融的生態宜居山水城市。

3、加快鎮村建設。把鎮村建設作為統籌城鄉的重中之重，－ 15 －

堅持因地制宜、分類指導，以城市化理念和長遠眼光，率先突破東里、悅莊、魯村、南魯山四個中心鎮建設，帶動其他小城鎮建設，打造功能完善、特色鮮明、輻射帶動力強的新型城鎮。加強新農村示范村建設和農村綜合典型培育，穩步推進合村并居，促進農村社區化改造。加強農村基礎設施建設，充分利用沂蒙革命老區政策，進一步完善農村路、水、電、氣、垃圾處理等設施，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。

4、全力優化人居環境。進一步深化對生態文明重要性的認識，大力發展生態經濟，建設生態社會，真正把我縣打造成“齊魯生態高地”。加大造林綠化力度，實施“綠滿沂源”工程，進一步提高荒山、道路、河岸、鎮村綠化標準，增加城鄉綠量。加強群眾生態文明意識教育，深入推進“碧水藍天行動計劃”，加大節能減排力度，切實保護好沂源的青山綠水。推進農村住房、村容村貌生態化，建立完善農村環境治理長效機制，扎實開展農村庭院綠化美化行動，建設生態家園。

（五）加強文化建設，提升文化軟實力

堅持把文化融入經濟社會發展的各個方面，加快建設特色文化強縣，以文化“軟實力”提升發展“硬實力”。

1、加強社會主義核心價值體系建設。把社會主義核心價值體系建設融入公民思想道德建設、精神文明建設和黨的建設全過程，在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神動力和基本道德規范。實施以社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德為主要內容的“四德工程”，評選表彰身邊好人和感－－

動人物，倡導積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入推進精神文明創建，以創成“全國文明縣城”為新起點，進一步提高標準，完善機制，提升社會文明程度；廣泛開展文明單位幫帶、村企村校聯建、軍民警民共建等活動，形成城鄉互動、共建文明的生動局面。

2、加快發展公益性文化事業。堅持以人為本、政府主導，創新機制、加大投入，保障群眾基本文化權益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，規劃建設一批設施先進、功能齊全、惠及城鄉居民的文化項目，抓好河西新城文化中心規劃，提升城鄉公共文化服務能力。實施公益電影放映等文化惠民工程，加強村（社區）文化、校園文化、廣場文化和企業文化建設，深入開展全民閱讀、全民健身、文化下鄉等活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。加強文化人才隊伍建設，建立完善文化創作激勵機制，加強對生命文化、愛情文化、生態文化、紅色文化及民間文化的挖掘和研究，不斷推出優秀文化藝術作品。

3、積極培育文化產業。結合城市建設和旅游發展規劃，搞好文化產業空間布局規劃、產業鏈規劃和行業規劃，突出發展文化旅游、現代傳媒、休閑娛樂、藝術創作基地等產業，加快構建現代文化產業體系。實施文化產業項目帶動戰略，策劃實施一批發展潛力大、市場前景好、輻射帶動力強的重點文化項目，加快培育有較大影響力的特色文化市場和文化龍頭企業。充分利用先進技術和現代生產方式，改造提升傳統文化產業，－ 17 －

積極創新文化表現形式和傳播方式，大力發展現代文化產業，不斷提高文化產品的競爭力和附加值。

（六）加強社會管理創新，促進社會和諧穩定

深刻認識和準確把握社會管理規律，加快建設與沂源經濟社會發展相適應的社會管理體系，不斷提高社會管理科學化水平。

1、更加注重改善民生。堅持把民生建設作為執政之要、和諧之本，不斷加大投入，健全保障救助體系，提高群眾幸福感。著力提高群眾收入水平，不斷改善創業環境，大力扶持小微企業和個體工商戶發展，落實就業再就業政策，扎實做好農村富余勞動力轉移工作，全面落實利農惠農政策，多渠道增加群眾收入。進一步完善社會保障體系，強化縣民生工作辦公室職能，全面落實農村新型養老保險、被征地農民基本養老保險、城鎮居民社會養老保險等制度，繼續抓好保障性住房建設，不斷完善城鄉低保、農村五保、醫療救助、臨時救助、災害救助為基本內容的社會救助體系，提高社會保障救助水平。統籌發展社會事業，堅持教育優先投入，合理配置教育資源，充分激發教育內部活力，推進各類教育協調發展，辦好人民滿意的教育；進一步完善群眾性體育設施，實施全民健身行動計劃，提高全民健身水平；深入推進醫藥衛生體制改革，全面實施基本藥物制度，提高公共醫療衛生服務水平；加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平；抓好婦女兒童、殘疾人及老齡事業。

2、全力維護社會穩定。把維護穩定作為社會和諧的重要基－－

石，健全完善社情民意調查匯集和分析機制，抓好社會穩定風險評估預警、農村工作規范化管理等制度落實，從源頭上預防和減少社會矛盾。堅持以群眾工作統攬信訪工作，發揮縣鎮村三級調處網絡作用，落實“三位一體”大調解、村級“三層調解網絡”、領導包案和接訪下訪等制度，實現矛盾化解高效化、常態化。強化社會治安綜合治理，堅持人防、物防、技防結合，增強社會治安防控能力；堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對違法犯罪的高壓態勢；加強流動人口、特殊人群管理，維護良好社會秩序；加強政法隊伍建設，提高執法辦案水平。一刻也不放松地抓好安全生產，保障人民群眾生命財產安全。

3、加強民主法治建設。堅持總攬全局、協調各方，充分發揮黨委的領導核心作用，支持人大依法行使職權，支持政協充分發揮職能，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和章程開展工作。加強社會主義法制建設，創新和完善行政管理制度，推進依法行政；深化司法體制改革，促進司法公正；深入開展“六五”普法教育，提高干部群眾法律素質。尊重并維護公眾民主權利，完善重大決策征求意見、重大事項聽證公示制度，深化黨務、政務、廠務、村務和社區事務公開。抓好新形勢下的民族、宗教、對臺和僑務工作。堅持黨管武裝，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。

四、全面加強和改進黨的建設，為全縣經濟社會發展提供堅強保證

堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執政能力建設和先進性建設

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為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨建工作科學化水平。

（一）加強思想政治建設，保持黨的先進性

強化理論武裝，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，組織開展以堅定理想信念為主題的集中學習教育活動，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。堅持把學習型黨組織、學習型社會建設作為思想政治建設的重要載體，改進黨委（黨組）中心組學習制度，完善黨員群眾學習教育網絡，實行“述學”、“評學”、“考學”制度，在全縣上下營造工作學習化、學習常態化的濃厚氛圍。堅持解放思想、與時俱進，激發創業激情，增強發展動力，在解放思想中凝聚共識、提升境界、推動發展。

（二）加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎

深化創先爭優爭做沂源先鋒活動，大力推進“形象亮化、素質提升、惠民利民、品牌塑造”四項工程，使創先爭優活動常態化、長效化。進一步完善農村干部隊伍經濟保障、政治出路、紀律約束“三位一體”管理機制，深化村級事務“五代管”制度，加強后進村整頓轉化，不斷夯實農村基層基礎。堅持城鄉黨建一體發展，統籌推進農村、企業、社區、機關、學校、新社會組織等各個領域黨的建設，創新黨建模式和黨組織活動方式，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。加強基層黨組織書記隊伍建設，創新選拔方式，完善管理機制，促進基層黨建責任制落實。加強黨員隊伍建設，注重在生產一－－

線、知識分子等領域發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構；嚴格黨員標準，加強教育培訓，提高黨員素質。健全完善黨員“三評”機制，推進黨建示范點建設，發揮示范帶動作用。

（三）加強干部隊伍建設，提高科學執政能力

認真落實黨的干部路線和干部選拔任用“四項監督制度”，堅持德才兼備、以德為先用人標準和干部隊伍“四化”方針，探索建立干部道德素質考察評價機制，牢固樹立正確的用人導向。深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗等機制，研究制定規范干部選拔任用初始提名辦法，逐步試行和完善差額選拔干部制度，提高選人用人公信度。加大優秀年輕干部培養選拔力度，注重培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部，進一步優化領導班子和干部隊伍結構。加強干部教育培訓，深入實施干部科學執政能力提升工程，提高干部隊伍素質和能力。加強領導班子建設，堅持民主集中制原則，充分發揚民主，廣泛集中群智，做到民主決策、科學決策；加強班子團結，建設團結和諧、干事創業的堅強領導集體。加強黨管人才工作。做好老干部工作。

（四）加強黨的作風建設，密切黨群干群關系

以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，深入推進黨的作風建設。堅持實事求是的思想路線，察實情，說實話，辦實事，求實效。進一步增強宗旨意識和群眾觀念，健全完善干部直接聯系群眾機制和群眾工作“四項制度”，密切黨群干群關系；堅持重心下移、服務基層，深入農村、社區和企業及時了解社

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情民意、破解發展難題、化解社會矛盾。建立完善更加科學的責任落實和工作推進機制，繼續實行領導干部基層調研、項目領導掛包和部門承辦、重點工作限時辦結等制度，營造真抓實干、狠抓落實的工作氛圍。進一步改進領導方式，大力推行一線工作法，提高工作落實實效。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決杜絕講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣；加強領導干部道德修養，保持健康的精神追求。

（五）加強黨風廉政建設，營造風清氣正環境

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，健全完善教育、制度、監督并重的懲防體系。加大教育監督力度，深入開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。加強制度建設，堅持用制度管權、管人、管事，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。加大違法違紀案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”，帶頭執行廉潔自律各項規定，自覺接受黨內外監督，塑造為民、務實、清廉的良好形象。

各位代表、同志們，藍圖已經繪就，目標催人奮進。圓滿完成本次大會確定的奮斗目標，任務光榮而艱巨。讓我們在黨中央和省市委的正確領導下，同心同德、群策群力，銳意進取、開拓創新，為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗！

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