第一篇：最嚴環保風暴來襲 衣柜企業如何接招

最嚴環保風暴來襲 衣柜企業如何接招?

中華衣柜網訊，從本月16日開始，新一輪霧霾再次席卷北方大地，京津冀地區以及山東、河南等地將出現一次大范圍區域性重污染，由于此次霧霾非常嚴重，多省份發布紅色預警。此次霧霾事件的持續發酵，也無不向我們闡述一個事實，環境污染已十分嚴峻，環保治污已迫在眉睫。無獨有偶，11月28日-12月28日，中央第四環境保護督察組進駐佛山，全力開展中央環保督察工作。整個佛山家居業也將面臨一場事關生存的“環保整治”。這些事件發展的背后，衣柜企業是否要深思下，自身的環保工作，是否已經達標?

最嚴環保風暴來襲 衣柜企業如何接招?(圖片來源網絡)

廣東史無前例的環保風暴 促使多家家居企業被整治

近一月來，中央督察組的環境整治工作依然是馬不停蹄，廣東、湖北、陜西、四川、甘肅、河北等地遭遇到最嚴環保風潮。來自國家、地方政府直抓的專項，其力度之大，可想而知。以迅雷不及掩耳之勢，整治行動迅速波及到每一個工業區。一時間，一些家居、衛浴、陶瓷、不銹鋼、家具、塑料、五金制品等行業的微信朋友圈都是清一色的“環保刷屏”。整治力度之大，用“斬立決”來形容毫不為過。

11月24日，中央第二批環保督察組進駐廣東，開展為期一個月的環保督察工作。11月28日-12月28日，中央第四環境保護督察組進駐佛山，全力開展中央環保督察工作。在督察壓力下，廣東境內已有不少企業被迫整改、停產，提前“過節”，還沒停產的企業也聲稱隨時會停產，并呼吁客戶及早下單。潮州、佛山、江門等地是廣東省較大的家居產區，因此本次環保督察對環保不合格的企業影響巨大。

家具生產污染大 環保治污已迫在眉睫

家具生產過程中的涂料涂刷過程釋放出的揮發性有機物，是大氣污染物的來源之一，面對所帶來的環境污染，有家具企業已經開始進行生產環節的改造升級，逐步使用水性漆取代傳統油漆，水性漆作為低VOCs含量的涂料，以水作為溶劑，與溶劑型涂料相比具有明顯的優勢，它的推廣和應用也為控制家具制造行業VOCs排放提供了新的途徑。同時也被業內人士認為是解決家具生產企業污染的根本途徑。

環保“大棒”警示衣柜企業

近年來環境污染，節能減排等名詞不絕于耳，各種關于環境保護大氣治理等方面的政策法規也相繼出臺，這也就預示著國家對于節能環保的重視。2016年全國環境保護工作會議已在北京召開，會議提出了“十三五”環境保護總體思路，對未來幾年環境治理與保護不斷推進過程中遇到的難題，以及相關制度建設等諸多方面都進行了詳盡的說明。而衣柜行業也一直是環保政策關注的重點，這場會議無疑起到了一個警示作用，今年衣柜行業或將迎來新一輪環保風暴。

強化環保理念 衣柜企業需抓住發展關鍵

在面臨大幅度的環保風暴下，衣柜企業要明白，環保不是某一項、某一個數字或指標，而是全面和系統的，將挑選主副材、木材處理細節、材料環保認證等方面結合在一起，才能稱之為環保。衣柜企業唯有致力于開發低污染、高環保的低碳產品，以此推動衣柜行業新工藝、新材料和新技術的發展。同時，在專業領域內深耕細作、做專做精，更要順應綠色發展戰略來給企業做提檔升級。只有這樣，才能在激烈的市場競爭中有占得一席之地。因此，強化環保理念是衣柜行業轉型升級、可持續發展的關鍵。

著名生物科學家達爾文曾說過“物競天擇，適者生存”，這一理論也被沿用至今，無論是動物世界，還是地球村，同樣都是優勝劣汰。在環保風暴下，衣柜企業應該做的是對國家環保法等相關法律法規了解透徹，結合自身實際，對企業下一步發展制定策略。環保危機能夠促使衣柜行業正視問題，以前閉口不談的環保問題，如今提上日程，步伐不快將被淘汰。這個加速成長的機遇，你可以不把握嗎?相信通過這一輪環保風暴，衣柜企業也將涅槃重生!文章源地址：http://

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第二篇：史上最嚴IPO財務核查風暴述評

“史上最嚴IPO財務核查風暴”綜述

2012年12月28日，證監會發布《關于做好首次公開發行股票公司2012財務報告專項檢查工作的通知》，掀起了被稱為對擬上市公司“史上最嚴財務核查風暴”。審核重心指向IPO在審企業的財務真實性，重點檢查虛構交易、現金收付等，力求擠出財務水分，充分披露在審企業的風險；同時，證監會明確要求保薦機構應勤勉盡責，并進一步強調了其對上市公司的連帶責任。

檢查風暴給發行人、中介機構帶來巨大壓力，16家擬上市企業被終止審查，另有部分擬上市公司主動撤回申報。

該檢查風暴給我們的啟示在于：無論是否是公眾公司，堅持陽光、正向和規范的業務運作，完善財務管理、內部控制，真金就不怕火煉；此外，對于擬上市的公司而言，應密切關注、認真學習，前車之鑒、后事之師，從中吸取經驗教訓，做實業務、做好管理、強化內控、規范運作，從而少走彎路，提高效率。

一、檢查風暴的背景

關于檢查風暴的背景，有以下幾種說法：

解讀

一、解決IPO堰塞湖。至2013年1月末，擬IPO上市待審公司數量達873家，新股“堰塞湖”陰霾籠罩中國股市，股市長期低迷；經過此輪財務核查之后，在審企業的財務報告中的水分將被大大擠出，不少擬過會企業或主動或被動地撤回申請，將為IPO“堰塞湖”紓困。實際情況是，自開展檢查以來，兩市擬上市企業已有16家被終止審查，部分以圈錢為目的的擬IPO“南郭先生”開始陸續選擇退出。

解讀

二、鐵腕整治上市公司造假，對業績“變臉”監管越來越嚴格。2012年新上市公司因造假而導致業績下滑較同期急劇增加，至2013年1月24日，已有27家公司表示確定將出現業績下滑，最高降幅達91%，有5家公司業績大幅下滑超過50%；2012年上半年，有29%的上市企業業績下降，6%的企業下降50%以上，而同比2011年上半年，僅有7%業績下降。

解讀

三、審核陣地前移，深化新股發行制度改革。深圳證券交易所總經理宋麗萍認為，此次核查是以信息披露為核心的新股發行制度改革，向在審階段的延伸，目的就是做實擬上市公司信息披露質量，讓發行人說真話，讓真實的信息來決定價格。

二、檢查風暴的主要措施

1.證監會2012年12月28日發布《關于做好首次公開發行股票公司2012財務報告專項檢查工作的通知》 《通知》明確要求中介機構特別關注發行人是否存在自我交易、關聯方代為支付成本費用、與利益群體發生交易往來、體外資金支付貨款、壓低員工薪金、調控期間費用等12項粉飾或操縱利潤情形。換言之，核查令就是還原擬上市公司財務報表的真實性，剔除嚴重粉飾業績、業績下滑嚴重的擬上市企業，為優質企業讓道，從而提高上市公司質量。2.證監會召開IPO在審企業2012財務報告專項檢查工作會議，要求各保薦機構、會計師在2013年3月31日之前將自查工作報告報送證監會，之后再由證監會抽查，以遏制財務造假。

3.1月29日，證監會發行監管部、創業板發行監管部、會計部三部門聯合發文，就此次財務核查工作中遇到的相關問題做了統一答復，并在證監會網站上掛出了《關于首次發行股票公司2012財務報告專項檢查工作相關問題的答復》。

《答復》強調發行人是信息披露第一責任人，并堵死可能出現的政策漏洞。要求在3月31日之前新申報的企業也應納入本次自查范圍，新申報企業需同時遞交申報材料和自查報告。要求中介機構應對自查事項形成明確、清晰的意見，并以積極方式提出結論。

此前，證監會2012年5月23日還發布了《關于進一步提高首次公開發行股票公司財務信息披露質量有關問題的意見》（證監會[2012]14號公告）。

三、檢查風暴的主要內容和重點

據悉，此次核查大類項目多達9個，分別是“內部控制核查”、“財務和財務信息印證情況核查”、“盈利增長和異常交易情況核查”、“關聯方和關聯交易情況核查”、“收入確認的真實性、合規性和毛利率變動的合理性的核查”、“主要客戶和供應商核查”、“存貨真實性和存貨跌價準備計提充分性核查”、“現金收付交易核查”、“其他財務異常信息核查”。

而每個大類項目中分別有細化的核查內容，共計29項核查內容，下又包括117細項工作底稿內容。其中“盈利增長和異常交易情況核查”的項目最多，達16個，甚至細致到連發行人“是否通過壓低員工薪金，階段性降低人工成本粉飾業績”都要核查，底稿內容包括：對報告期發行人員工薪酬進行分析，其中固定薪酬部分核查其有無明顯下降和人為壓低，績效薪酬考察其與經營業績是否掛鉤，并與同行業上市公司以及當地平均工資進行比較。

為了查清楚發行人是否與客戶或供應商有私下利益交換的行為，必須核查發行人的前二十大客戶和二十大供應商，逐條核對采購成本、資金流等條目。

對于發行人資金管理，需要檢查發行人是否建立了資金授權、批準、審驗、責任追究等相關管理制度，自查報告要求提供近三年的銀行流水賬，核查銀行對賬單和銀行日記賬。針對關聯方的核查，不僅限于工商資料，要實地走訪、核對工商、稅務、銀行資料，客戶的關鍵管理人員是否發行人的前員工或者有親屬關系，均按照實質重于形式的原則來判斷關聯關系從嚴對待；另一方面，與客戶的業務量同客戶自身規模是否相稱也要關注；對于交易確認回函，需要仔細檢查回函的內容，如回函地址、回函日期等。

第三篇：中央督察在河北刮起環保風暴 企業

中央督察在河北刮起環保風暴 企業：刀架脖子上了

宏觀經濟經濟參考報[微博]2016-05-23 01:03 我要分享

首次中央督察刮起河北環保風暴

中央環保督察組在河北省明察暗訪36天，向河北交辦31批2856件環境問題，直接點名28家企業；近萬字的反饋意見，措辭嚴厲，直言不諱，污染“膿包”被逐個刺破。記者走訪多個被點名的企業和市縣，相關企業深感“刀真的架在了脖子上”；地方黨政領導警醒，再不真抓環保，丟“官帽”事小，丟掉民心的責任誰也負不起。一系列不同尋常的“亮劍”，在燕趙大地刮 起強勁的“環保風暴”。

“企業如果不消滅污染 污染就會消滅企業”

中央環保督察組2015年12月31日至今年2月4日進駐河北期間，通過明察暗訪，向河北交辦31批2856件環境問題。河北立行立改，關停取締非法企業200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。按照督察整改要求，河北還開展環保大檢查，清查出13784個違規項目，承諾到2016年底前徹底“清零”。

記者日前走訪石家莊、衡水、邢臺、邯鄲等地，感受到這次“環保風暴”帶來的巨大沖擊。

位于河北沙河市的嘉晶玻璃有限公司因環保設備不能穩定運行，今年春節期間停產進行技術升級改造。5月3日，中央環保督察組反饋意見中，點名指出包括其在內的諸多企業存在批建不符、污染環境等問題。記者采訪了解到，為了盡快達到環保標準，今年3月份，嘉晶玻璃公司新投資3000多萬元進行環保技改，盼望8月底復產。事實上，早在2014年，該公司就投資2800多萬元上馬了脫硫脫硝除塵設備。近幾年，他們先后經歷了2008年奧運會、2014年APEC會議、2015年紀念抗戰勝利大閱兵等重大活動洗禮。李宗奎說，“原來治污就像打一巴掌，這次刀真的架在了脖子上。環保再不達標，就會死得很慘。”

辛集市宏四海皮革有限公司因產生的危險廢物沒有及時處理被通報。“河北有資質的含鉻污泥處理企業只有一家，攢夠一車再轉運成本低一些，還有一個私心，多儲存一段時間后水分蒸發，處理費能差一倍。”公司副總朱新勇說，“過去我們以為自己在環保上努了力，但仍被點了名，對我們震動很大。企業如果不消滅污染，污染就會消滅企業。”

中央環保督察組還劍指群眾反映強烈的散落在城鄉接合部、縣城周邊以及廣大鄉鎮的大量“散小亂污”企業。關停整改后，居住在污染企業周邊、長期飽受氣味、水源污染之害的百姓表示，期待這場“環保風暴”持續下去，決不讓污染問題死灰復燃。

“環境就是民生 而且是更大的政績”

中央環保督察首次在河北亮劍，力度之大前所未有。不僅“芝麻、西瓜一起抓”，而且“蒼蠅、老虎一塊打”。督查范圍之廣，既有小作坊，又有大國企；既有臭水河，又有污泥坑；既有流域，又有區域。督察力度之大，下沉深入，邊督邊改，嚴查嚴處，既有取締、拘留，又有約談、問責。

石家莊藁城區黃莊村4家蛋托廠因污染被群眾舉報到中央環保督察組。九門鄉環保所長戴勝杰指著三星蛋托廠空空蕩蕩的廠房說，在中央環保督察組進駐之前，環保部門對這家企業已采取取締措施，但沒有達到斷水、斷電及清產品、清原料、清設備要求，一名鄉鎮干部和一名區環境監察工作人員因此被問責。“這對我們是一個警醒，我們的工作標準與上級要求仍相差甚遠。”藁城區環保局主任科員孟慶華說。此次督察中，深州市因“市政府主要領導違規干涉項目審批”被點名。深州市委主要領導對記者說：“過去我們認為，引進大項目好項目、促進經濟發展就是造福百姓。現在深刻認識到，環境就是民生，而且是更大的政績。”

記者走訪中，一些基層領導干部表示，與以往明顯不同的是，這次中央環保督察，不僅公布存在的問題和現象，而且對一批企業、甚至黨政主要領導直接“點名道姓”、不留情面。

督察反饋還指出，河北省委對嚴格落實環保工作黨政同責、一崗雙責方面重視不夠，工作壓力在傳導中層層衰減；違法違規上馬項目問題突出；部分重點工作推進不嚴不實；部分區域環境質量急劇惡化。

“存在這些問題，從根子上講，是我們一些黨委、政府和領導干部沒有真正用嚴和實的作風抓環保工作，教訓非常深刻，必須認真汲取。”河北省委書記趙克志在5月6日河北全省環保大會上說。

直擊問題“病灶”，帶來立竿見影的變化。“過去環保工作是‘夾生飯’，兩頭著急中間不急，現在則是從省里、市里、縣里一直到村，壓力有增無減。”記者采訪的一些基層干部表示，現在縣委書記親自盯一個企業的整改已成為基層環保工作常態。“縣里成立了環保微信平臺，發到群里說哪里有個煙囪沒拆，書記縣長馬上發令，過2個小時去看肯定已經在拆了。”一名基層環保干部說。

一批“治根本、管長遠”的環境保護制度正在建立完善

不講條件、不講理由、不折不扣地貫徹落實中央關于生態建設和環境保護的決策部署，河北省治標和治本一起抓、預防和整治一起上，為盡快實現天藍、山綠、水清，一場摧枯拉朽的攻堅戰已在河北打響。

偏重的產業結構和燃煤為主的能源結構是河北大氣污染嚴重的“罪魁禍首”，對此，河北提出，堅定不移化解過剩產能，對違規新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產所在地黨政一把手，先免職、后調查處理。大氣、水、土壤等一系列環境污染治理專項行動啟動。領導干部考評問責、環保網格化管理等一批“治根本、管長遠”的環境保護制度正在建立完善。河北還將在全國率先啟動升級環保督察制度、省以下環保監測監察執法垂直管理改革。

“這場環保督察風暴讓人們警醒，早主動、早治污才能早解脫。”分管環保工作的沙河市副市長裴沛華也比以往更加忙碌，他頻繁接到外地咨詢污染治理的電話，“明顯感受到環保督察的沖擊力，外省企業已經有了環保壓力和生存危機。在環保問題上，誰心存僥幸，得過且過，觸碰紅線，誰就是死路一條。”

環保風暴在河北起端，按照計劃今年將對15個省（區、市）開展督查，用兩年時間完成一輪對省級黨委政府及部門的環保督察巡視，實現全國各省（區、市）全覆蓋。對于環境問題突出的地區，還將報請國務院同意后開展專項督查。

同時，環保部要求各省（區、市）環保部門今年對30%以上的市級政府開展綜合督察，強化環保督政。到2020年，各省（區、市）完成一輪對市縣黨委政府及其部門的環保綜合督察。

第四篇：環保風暴席卷16省：“散亂污”企業大限將至!

環保風暴席卷16省：“散亂污”企業大限將至！

近日，環保部、國家發改委、財政部等六部委聯合印發《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》（下稱《方案》）的通知，綜合整治“散亂污”企業作為首要任務被重點提及。

值得注意的是，該《方案》明確了對“散亂污”問題企業整治的三個時間節點： 2017年9月底前，京津冀大氣污染傳輸通道城市完成“散亂污”企業綜合整治工作；

2017年底前，重點地區其他城市基本完成涉揮發性有機物（VOCs）“散亂污”企業排查工作，建立管理臺賬；

2018年底前，依法依規完成清理整頓工作。

環保部環境監察局局長田為勇表示，今年秋冬季強化督查執法力度會進一步加大，主攻方向為“兩散”。其一就是明確要在今年9月底前，全面完成“散亂污”清理工作。田為勇說，總體目標只有一個，即最大限度減少污染天氣的出現。

“散亂污”企業主要包括：

有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業。

它們普遍無工商、土地、環保等手續，生產過程大都存在違法生產、超標排放、未安裝污染治理設施、治污設施運行不正常等問題。

據悉，為徹底整治“散亂污”，完成任務目標，此輪環保風暴目前已席卷至全國16個省（市）。這些重點地區分別為——京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關中、長株潭等區域。涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等16省（市）。

環保部等六部委將重點推進上述地區石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，并實施一批重點工程。

環保部相關負責人表示，上述《方案》要求各地全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業排查工作，建立管理臺賬，實施分類處置。列入淘汰類的，依法依規予以取締，做到“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備）；列入搬遷改造、升級改造類的，按照發展規模化、現代化產業原則，制定改造提升方案，落實時間表和責任人。

同時，對“散亂污”企業集群，要制定總體整改方案，統一標準要求，同步推進區域環境綜合整治和企業升級改造。實行網格化管理，建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督查員，落實排查和整改責任。

事實上，環保部在9月初發布的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《攻堅方案》）與此次六部委聯合印發的《方案》遙相呼應。《攻堅方案》也明確強調，要加快“散亂污”企業整治，對已核實的量大面廣“散亂污”企業，本著“先停后治”的原則，區別情況分類處置。

對于涉大氣污染物排放列入淘汰類的，一律于2017年9月底前依法依規關停取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。對已列入整合搬遷至合規工業園區的“散亂污”企業，按照發展規模化、現代化產業的原則，依法進行環境影響評價，凡被環保核查出環境違法違規行為的企業，按規定從嚴處理。

國家環保督察辦公室副主任劉長根表示，目前“散亂污”企業整治不力是影響京津冀及周邊地區大氣環境質量的突出問題，也是強化督查過程中發現最多的問題。在綜合整治過程中，不允許應付、懈怠，更不允許不作為和亂作為。環保部相關負責人介紹，“散亂污”企業在京津冀及周邊地區廣泛存在，截至今年6月底，“2+26”城市排查的“散亂污”企業數量多達17.6萬家，多數是家庭作坊式企業或個體工商戶，主要位于農村和城鄉結合部及省市交界處監管力量比較薄弱的地方，位置隱蔽。

根據環保部發布的通報顯示，在大氣污染防治強化督查第十二輪次的第一周（9月14日-9月21日），28個督查組共抽查了10262個具體點位，發現828個點位存在環境問題。在問題點位中，涉氣“散亂污”企業綜合整治就有317個，占比最高。其余是工業企業揚塵治理（184個），未安裝污染治理設施（124個），非工業污染問題（48個），燃煤小鍋爐淘汰改造（43個），工業企業其他涉氣環境問題（35個）等。“散亂污”企業綜合整治、工業企業揚塵治理、未安裝污染治理設施等問題最為突出，占一周發現問題總數的75.5%，并且仍有部分地區“散亂污”企業未完成整改違法生產、虛報完成情況等現象。

9月24日，28個督查組對“散亂污”企業清理整頓、燃煤鍋爐治理等任務的1149個具體點位進行了現場核實，發現73個點位存在環境問題。其中有9個是涉氣“散亂污”企業綜合整治，VOCs治理13個，問題仍最為突出。督查組發現，部分地方清單內的“散亂污”綜合整治不徹底，仍有企業未完成整改擅自恢復生產。

環保風暴背后的企業生存哲學

一場發端于京津冀的環保風暴開始席卷全國，每一天都有大量企業飄搖在環保風暴中。

開始有人為污染企業叫屈了，認為污染企業也生產了財富，也創造了稅收，也吸納了就業。更荒唐的邏輯是：關停污染企業會導致失業，失業會影響民生，集中關停企業會造成大批失業，進而會形成社會問題，造成不可收拾的局面。這個邏輯的目的，就是要把“失業”當做“人質”，阻擋和叫停環保風暴，讓那些污染企業能夠得以續命。

環保風暴對于企業到底是災難還是機遇，對于經濟發展究竟是破壞還是促進，對于民生利益最終是減損還是利好，這些問題必須得到明確和澄清，不能讓錯誤認識主導了輿論和民心，否則，環保風暴就有可能因過多的阻力而層層衰減，失去其強勁的勢頭。首先，關停污染企業是讓污染企業死，而任由污染企業存在是讓環保型企業死。環保型企業不但需要大量的設備投入，而且日常使用和維護的成本也非常高。這些投入必然要分攤到產品中去，其產品價格就會升高。污染企業沒有環保投入和成本，產品價格自然會低。這樣，在市場競爭中，污染企業的產品就比環保型企業的產品更有價格優勢，致使環保型企業反而處于劣勢地位，甚至活不下去。

在特定時期內，社會對某一產品的總需求是一定的，如果一家污染企業倒閉了，這個需求并不會隨之消失，而一定會轉移到環保型企業中。假定環保企業和污染企業的生產效率是一樣的，也就是說，污染企業生產全部產品需要多少員工，環保型企業生產等量產品也會需要同樣多的員工，關停污染企業后，其員工都會在環保企業找到工作。關停污染企業會造成大量失業是個偽命題，最多只是出現階段性的失業。

其次，縱容一家污染企業存在，就會有更多的企業變成污染企業。

如果環保型企業在價格競爭中處于劣勢，就會逼著環保型企業向污染企業“學習”，即使已經安裝了環保設施也不運行，而寧愿接受罰款。據鋼鐵行業協會測算，每生產一噸鋼，環保設備運行成本為130—150元，在每噸鋼平均利潤僅有幾塊錢的市場行情下，不污染就沒錢可賺，很多鋼鐵企業賺的就是污染錢。在一些行業中，關停環保設備已經成為了普遍現象，不但是一些小企業這樣做，就連一些央企也無力抵抗這種“潛規則”。

再次，污染企業的野蠻生長，導致企業的環保責任意識淡漠。

據環保部消息，截至8月20日，在京津冀及周邊地區大氣防治強化督查中，共現場檢查企業40925家，發現問題企業22620個，督辦突出問題9040個，問題企業占比達到55.3%。在京津冀這種公眾環境意識最強，政府對污染抓得最嚴的地區，污染問題尚且如此普遍，其他地區污染現象有多普遍，就可想而知。

以2017年的環保風暴為標志，中國企業進入了還賬模式，這意味著過去那種靠破壞資源和環境、靠偷漏稅、靠低工資和低福利降低成本的競爭方式已經過去。環保風暴對于那些優秀的企業是一個歷史性的戰略機遇，污染企業大批死掉，為環保型企業騰出了發展空間，降低了其競爭的慘烈程度，推動了產業升級的加速。哪些企業先過了這一關，建立起以新技術、新模式、新管理為主的競爭優勢，哪些企業就會活得更好。據環保部發布的《2016中國環境狀況公報》顯示，2016年，全國338個地級及以上城市中，254個城市環境空氣質量超標，占75.1%。面對普遍的環境問題，面對頻繁發生的環境事故，面對那些讓人不忍直視的環境災難，中國需要的不是對污染企業的“玻璃心”，而是不徹底治理污染絕不罷休的決心。如果不能對那些污染企業痛下殺手，就會有人死于污染。當需要斷臂求生的時候，如果連斷個手指甲都心疼，犧牲的就不再是一條手臂，有可能會付出生命的代價。治理環境污染就是一場斷臂求生的戰役。

中國已經是GDP（國內生產總值）排名世界第二的經濟大國，人均GDP已經超過8000美元，無論是國家經濟實力還是居民財富水平，都完全過了以命換錢的階段。治理污染不但不會減少就業，還會創造出更多的就業機會。那些以就業做“人質”要挾叫停環保的邏輯，不但是荒唐的，也是可恥的。中國完全有能力也有財力治理好環保，每一個逃過處罰的污染企業都記錄著時代的恥辱。

第五篇：史上最嚴的環保法：企業違法排污按日罰款不封頂

[導讀]新環保法還明確：國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。

十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過環保法修訂案。在20個月中，草案經歷4次審議，最終定稿。這部法律增加了政府、企業各方面責任和處罰力度，被專家稱為“史上最嚴的環保法”。

修訂后的環保法加大懲治力度：“企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。”

新環保法還明確：國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。

在環境公益訴訟方面，新修訂的環保法將提起環境公益訴訟的主體擴大到在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織。

該法將于2015年1月1日施行。立法機關人士表示，這部法律能為應對當前日益嚴峻的環境問題提供支撐。

亮點

1理念創新

此前的環保法立法理念依然還是經濟優先，要促進經濟發展，但新法立法理念有突破和創新，圍繞著生態文明進行制度建設。

亮點

2管理轉型

現在的環境污染是區域性、流域性的，因此新法做出相應調整方式，比如治理農業的面源污染，針對霧霾和水流域污染做出專門規定等。

亮點

3監管強硬

監管手段“出硬招”，環保監管部門可以直接對企業進行查封、扣押，也可以對污染企業采取行政代執行。超標企業融資等方面也會遇阻。

亮點

4民主參與

環境民主原則也是此次環保法修訂很重大的特點，專門設立了“信息公開和公眾參與”章節，讓公眾參與環境保護，具有很強的民主性。

亮點

5處罰嚴厲

行政拘留、“引咎辭職”、“按日計罰”等制度，都相當嚴厲，令企業違法成本提高，地方政府能夠重視、認真履行法律職責。

■縱深

為了兩個字表決前一天還在改

20多年來首次大修

現行環保法正式施行于1989年。20多年間，中國已經成為世界第二大經濟體，與之伴隨的是日益嚴峻的環境狀況，環保法47條的規定，也被認為過于粗疏，理念落后，操作性不強，執法疲軟。

2011年，環保法的修改，被列入十一屆全國人大立法計劃。2012年8月，環保法修正案草案提交審議，2013年6月，草案二審。

根據立法慣例，如果是對法律的小修小改，一般用“修正案”；如果是對法律的全面修改，則用“修訂”。在環保法修改的一審和二審時，還是采用“修正案”的方式。

此時，有代表認為，采用修正的方式，可能導致“浪費了一次修法機會”。

2013年10月，修改稿第三次提交審議，此時草案已經變成“環保法修訂草案”。當時的輿論認為，一字之差，徹底改變了環保法的修法思路。

昨天通過的修訂案，有70條。明確了政府的職責，劃定了生態保護紅線，規定跨行政漁區聯防等制度，賦予公眾參與的權利，明確了環境公益訴訟，對原有條款進行了系統性修改。

最后時刻還在修改

這部法律也較為罕見地經歷了四審，打破“三審通過”的立法常規。全國人大常委會法工委副主任信春鷹昨天表示，從審次可以看出來，全國人大常委會對這部法律的修改是高度重視的。

這部法律打破常規，兩次面向社會公開征意見，共征集到14000多條意見。

常委會的審議也異常熱烈。新京報記者從全國人大常委會了解到，在最后一次審議草案時，常委會組成人員和列席人員，有129人提出了修改意見和建議。有關人士表示，這樣的熱烈程度，較為少見。

據介紹，在投票表決前一天，審議其他法律草案時，還有代表提出幾條對環保法的修改意見，這導致了法律又修改了兩個字。

專項法律看齊環保法

“環保法的修改是針對我國現在嚴峻環境現實的一記重拳。”信春鷹說。

接受新京報采訪的專家稱，經過修訂的環保法，是我國最為嚴格的行政性法律，是全世界最好的環保法之一。

此前，我們涉及環境保護方面的法律大概有30部左右，行政法規有90部左右，還有大量的環保標準。

信春鷹表示，環保法將作為一個基礎性的法律，本法修訂以后，其他法律和這部法律不一致的，就適用本法。