第一篇：小麥生產主動調優產需基本平衡

小麥生產主動調優產需基本平衡

報告預測，未來10年，我國小麥生產受水土等農業資源環境制約，生產區域將有所調整。預計未來10年我國小麥種植面積將主動調減，2024年預計為3.52億畝（2348萬公頃），但單產進一步提高，預計2024年將達到367公斤/畝（5506千克/公頃），比2014年增加18公斤/畝（262千克/公頃）。小麥產量繼續增長，預計2024年將達到12931萬噸，比2014年增長2.5%。

在消費方面，報告預測未來10年將呈現穩步增長的態勢。預計2024年小麥總消費量將增至13195萬噸，年均增長0.6%。其中，受人口持續增長帶動，小麥口糧消費仍將保持增長態勢，預計2024年將達到8877萬噸，年均遞增約0.5%，在小麥總消費中的比重保持在67%左右；隨著國內農業生產結構的調整和農產品價格形成機制的完善，小麥飼料用糧消費增幅下降，預計2024年小麥飼料消費量約為1833萬噸，占小麥總消費量的比例將接近14%；隨著食品工業持續發展，小麥加工消費將持續增加，預計到2024年將達到1539萬噸，年均增長約1.3%，占小麥總消費量的比例約為11.7%；隨著播種和栽培技術進步，未來小麥種用消費量略減，預計將從2014年的459萬噸略降至2024年的448萬噸，年均降幅0.2%；隨著烘干和倉儲設施的改進，小麥損耗量下降，預計2024年約為498萬噸，比2014年下降1.4%。

在貿易方面，報告預測未來10年小麥進口基本保持穩定。短期內世界經濟復蘇乏力，美國經濟表現相對強勁，以美元計價的國際大宗商品價格不斷承壓，而國內價格將保持整體穩定，國際小麥價格將保持一定的競爭優勢。預計2024年（日歷年度）我國小麥進口約為280萬噸左右。由于中國小麥缺乏國際競爭力，出口優勢不明顯，展望期內每年小麥的出口量將在20萬噸左右，未來中國小麥貿易仍將維持凈進口格局。

第二篇：企業安全生產標準化基本規定和需編制的制度、文件等

企業安全生產標準化基本規定和需建制度、文檔

1、建立安全生產目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環節內容。

2、按照安全生產目標管理制度的規定，制定文件化的總體和安全生產目標。

3、分解安全生產目標，并制定實施計劃和考核辦法。

4、安全目標實施情況的檢查或監測記錄

5、定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核，寫評估報告，以及安全生產目標和指標的實施計劃調整、修改記錄，并形成文件加以保存。

6、建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度。

7、設置安全管理機構或配備安全管理人員。

8、設立安全生產委員會或安全生產領導機構。

9、安委會或安全生產領導機構每季度應至少召開一次安全專題會，協調解決安全生產問題。會議紀要中應有工作要求并保存會議記錄。

10、主要負責人全面負責安全生產工作，并履行下列主要職責：

（1）組織建立、健全本單位的安全生產責任制，并保證有效執行；

（2）組織制定安全生產規章制度和操作規程，并保證其有效實施；

（3）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（4）督促檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（6）及時、如實報告生產安全事故。

11、建立針對安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環節內容的管理制度。

12、建立、健全安全生產責任制，并對落實情況進行考核。考核表

13、對各級管理層進行安全生產責任制與權限的培訓。須有培訓記錄。

14、定期對安全生產責任制進行適宜性評審與更新，須有評審記錄，更新后須以文件形式發布。

15、建立安全生產費用提取和使用管理制度。

16、保證安全生產費用投入，專款專用，有相關的財務專項科目或報表，并建立安全生產費用使用臺賬。

17、制定包含以下方面的安全生產費用的使用計劃：

（1）完善、改造和維護安全防護設備設施；

（2）安全生產教育培訓和配備勞動防護用品；

（3）安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改；

（4）設備設施安全性能檢測檢驗；

（5）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；

（6）安全標志及標識；

（7）其他與安全生產直接相關的物品或者活動。如制定職業危害防治，職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢費用的使用計劃。

18、建立員工工傷保險、安全生產責任保險的管理制度。

19、足額繳納工傷保險費、安全生產責任保險費。須有繳費相關資料。

20、保障死亡、受傷員工獲取相應的保險與賠付。須有保險評估、年費、返回資料、賠償等資料，還有進行傷殘等級鑒定。

21、建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其他要求的管理制度。須有識別、獲取、評審、更新等環節要求以及部門、人員職責等內容。

22、各職能部門應定期識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規與其他要求，并向歸口部門匯總。

23、企業應將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。并有培訓考核記錄。

24、遵守安全生產法律法規與其他要求，并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。

25、建立規章制度的管理制度，確保安全生產規章制度和操作規程編制、發布、使用、評審、修訂等效力。

26、建立和發布健全的安全生產規章制度，至少包含下列各項制度內容：安全目標管理、安全生產責任制管理、法律法規標準規范管理、領導現場帶班、班組崗位達標、安全生產投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢（維）修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工（單位）管理、職業健康管理、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安全管理等。且須有制度執行記錄。

27、將安全生產規章制度發放到相關工作崗位，并對員工進行培訓和考核。須有培訓和考核記錄。

28、基于崗位生產特點中的特定風險的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規程。須有基于特定風險分

析、評估和控制的內容。

29、向員工下發崗位安全操作規程，并對員工進行培訓和考核。須有培訓和考核記錄。

30、每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況和適用情況進行檢查、評估。須有評估報告。

31、根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制

度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用。須有修訂的計劃和記錄資料。

32、建立文件和檔案的管理制度，明確責任部門、人員、流程、形式、權限及各類安全生產檔案及保存要

求等。須明確安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂等責任部門/人員、流程、形式、權限等、具體檔案資料、保存周期、保存形式等內容。

33、確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。須有環節記錄資料。

34、對下列主要安全生產資料進行檔案管理：安全生產會議記錄（含紀要）、安全費用提取使用記錄、員

工安全教育培訓記錄、勞動防護用品采購發放記錄、危險源管理臺帳、安全生產檢查記錄、授權作業指令單、事故調查處理報告、事故隱患整改記錄、安全生產獎懲記錄、特種作業人員登記記錄、特種設備管理記錄、外來施工隊伍安全管理記錄、安全設備設施管理臺賬（包括安裝、運行、維護等）、有關強制性檢測檢驗報告或記錄、新改擴建項目“三同時”、風險評價信息、職業健康檢查與監護記錄、應急演習信息、技術圖紙等。

35、建立安全教育培訓的管理制度。

36、確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。

37、按計劃進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案。

38、從事特種作業人員和特種設備作業人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。須有特種作業

和特種設備作業人員檔案資料。

39、建立新、改、擴建工程“三同時”管理制度。

40、建立生產設備設施變更管理制度。

41、建立設備設施的檢修、維護、保養管理制度。

42、建立設備設施運行臺賬，制定檢（維）修計劃。

43、按規定對有關設備、設施、儀器儀表、工具等進行檢測檢驗檢定，并保存檢測檢驗檢定資料。

44、庫房內應有應急預案。危險化學品按危險性進行分類、分區、分庫儲存。庫內有隔熱、降溫、通風等

措施，消防設施齊全，消防通道暢通。采用相應等級的防爆電器。有效處理廢棄物品或包裝容器。

45、建立設備設施驗收和設備設施拆除、報廢的管理制度。

46、按規定對不符合要求的設備設施進行報廢或拆除。須有報廢或拆除資料。

47、建立對“三違”行為的管理制度，明確監控的責任、方法、記錄、考核等事項。

48、建立至少包括下列危險作業的安全管理制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發人員等：

（1）危險區域動火作業；（2）進入受限空間作業；（3）能源介質作業；

（4）高處作業；（5）大型吊裝作業；（6）交叉作業；（7）其他危險作業。

49、勞動防護用品相關制度。

50、建立警示標志和安全防護的管理制度。

51、建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度。

52、對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、服務前準備、作業過程監督、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理，建立相關方的名錄和檔案。

53、企業應執行變更管理制度，建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業過程及環境變更的管理制度，并制定實施計劃。

54、對變更的實施進行審批和驗收管理，并對變更過程及變更后所產生的風險和隱患進行辨識、評估和控制。須有審批和驗收報告。

55、建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門、人員、方法。

56、對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。須有隱患匯總登記臺賬，隱患評估分級等隱患登記檔案資料。

57、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。

58、采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查工作。須有每一類有人簽字的檢查表。

59、根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。方案內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。

60、按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析并向安全監管部門和有關部門報送書面統計分析表。

61、建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續改進等。

62、對確認的危險源及時登記建檔。須有危險源檔案資料。

63、相關人員應按規定對危險源進行檢查，并在檢查記錄本上簽字。

64、建立職業健康的管理制度。

65、建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。對接觸職業危害的作業人員，每1～2年應進行一

次職業危害體檢，體檢結果記入“職業健康監護檔案”。

66、定期識別作業場所職業危害因素，并進行檢測，將檢測結果公布、存入檔案。

67、建立事故應急救援制度。

68、定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練。須有訓練計劃和記錄。

69、按應急預案編制導則，結合企業實際制定生產安全事故應急預案，包括綜合預案、專項應急預案和處置方案。

70、建立火災、爆炸和毒物逸散等重大事故的專項應急預案。

71、對應急設施、裝備和物資進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好。須有檢查、維護、保養記錄。

72、制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。須有應急演練方案和記錄。

73、對應急演練的效果進行評估。須有評估報告。

74、應急結束后，應編制應急救援報告。

75、建立事故的管理制度，明確報告、調查、統計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內容。

76、對事故進行登記建檔管理。須有登記記錄。

77、事故發生后，須有調查報告。

78、建立安全生產標準化績效評定的管理制度，明確對安全生產目標完成情況、現場安全狀況與標準化規范的符合情況、安全管理實施計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估應得出可量化的績效指標。

79、每年至少一次對安全生產標準化實施情況進行評定，并形成正式的評定報告。

80、根據安全生產標準化的評定結果和安全預警指數系統，對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產標準化的工作計劃和措施，實施計劃、執行、檢查、改進（PDCA）循環，不斷提高安全績效。須有修訂完善的記錄。