第一篇：張北縣縣委書記李雪榮受邀到清華大學演講

張北縣縣委書記李雪榮受邀到清華大學演講

演講稿

李雪榮：尊敬的各位領導，各位專家學者，老師們，同學們，今晚有機會來到久負盛名的清華大學，參加“縣委書記清華行”活動，我感到非常榮幸，非常激動。首先我要對清華大學和經濟日報、中國縣域經濟報的各位領導，各位專家學者，表示衷心的感謝。我也知道各位同學馬上要進行考試了，時間非常珍貴。對到這里來的同學們，我在這里表示感謝，謝謝大家。

我是代表張北縣來到清華大學的，臨來前，縣里的同志聽說我要來清華作演講，他們非常高興，也非常激動，要我一定好好宣傳宣傳張北縣，這是其中一個很大的目的。清華大學和中國縣域經濟報給我的任務，要我講講縣域經濟發展問題，按照會議安排，我結合工作實踐把張北的情況，張北的發展思路，以及張北這兩年的變化給大家匯報一下，就是一個貧困縣怎么進行科學發展，同大家做一個交流，希望能夠給大家帶來一些思考。

下面從三個方面進行介紹，一個是可愛的張北，第二個是欠發達的張北，第三個是巨變中的張北。

先說第一個部分，叫可愛的張北。

如果要說張北的話，大家能夠知道張北的也不是很多，因為張北并不是特別很出名，但是可能有三件事大家知道。第一件事，就是1998年1月10號，張北發生6.2級地震，當時牽動了全國人民的心。第二件事，就是2004年大年三十，胡錦濤總書記去張北慰問困難群眾，和老鄉一起過年包餃子。第三件事，去年張北舉辦了草原音樂節，而且是搖滾音樂節。三天

等。因為氣候影響，張北的農作物，比如說南方人家種水稻、種小麥，我們不是大批的產糧食，我們種的都是特色的有機食品。比如說莜麥，《時代》雜志評出十大健康食品，它排行第五。武川的莜面很出名，其實張北莜面更好吃，張北有很多莜面的做法，尤其適合糖尿病人。第二個就是馬鈴薯，張北的馬鈴薯淀粉含量高，一蒸就開花了，到張北去的同志們都愛吃。第三個就是甜菜，張北這個地方，非常適宜甜菜種植，大家知道制糖一是甘蔗制糖，一是用甜菜，我們就是華北地區最大的甜菜種植地，我們用甜菜所生產的“雪景”牌綿白糖是國內名牌，用甜菜榨糖后的糖蜜生產的燕山牌酵母能占全國市場份額的45%左右。張北這個地方氣候比較涼爽，錯季無公害蔬菜全國聞名，正是因為溫度低，所以蟲害少，化肥、農藥用得很少，我們的蔬菜進入了奧運會。尤其是大白菜、蘿卜比較好，像蘿卜吃起來有點人參的味道，有點水果的味道。第三個是綠色新能源。綠色新能源，大家知道現在是一種時尚。張北的綠色新能源有兩個。第一個是太陽能。張北海拔1400米，距離太陽比較接近，日照時間長，陽光充足，目前國家有幾個大企業在張北搞新能源的太陽能開發，已經簽約好幾個了。第二個就是風能。我說風能，大家可能一下就想起荷蘭的風車，但是我很驕傲的跟大家說，張北的風能資源很豐富，近期能夠開發的有500萬千瓦，遠期是1000萬千瓦。近期的500萬千瓦全部建成的話，一年可以提供10億稅收。剛才有同學問我張北風電的情況。應當說張北的風資源是最好的，為什么說是最好的風資源？你有什么根據？有三個條件可以證明，第一個條件是風功率密度，10米以上的年平均風速達6.7m/s，風機就可以滿負荷運轉，如果太小了，風機就停了；風太大也不行，所以說張北的風是最適合發電的。第二個是便于施工，張北縣都是小丘陵，運輸非常方便。假設說喜馬

張北草原，草長到最高的時候，有的可達到一人多高。當然去年，我們遇到了50年不遇的大旱，但是今年的草長勢非常好。大家都知道席慕容，她是察哈爾盟明安旗人，她14歲就離開家，40多歲回來，大家可以到網上查一下，她從北京走，到了張北這一帶，當時看到草原非常激動，多少年沒有見，感受非常深，想起父親講的草原，母親講的河，最后寫下了《父親的草原母親的河》。我們張北大草原，到了夏天非常美，很有感染力。到冬天來看，大家可以看到一片銀裝素裹，毛主席在詩詞里寫的 “千里冰封，萬里雪飄”的北國風光景色張北就有，很美麗，很壯觀。所以，張北是大氣的張北、大愛的張北、大美的張北。現在很多人到張北休閑旅游，甚至有很多北京人到張北去買房，張北的房很便宜，大家畢了業在北京買房，要花很多很多錢，如果到張北，在北京買一個廁所的錢，到張北就買一套房，而且是非常好的房。這是我們張北的資源。

再說說張北的優勢。第一個是區位優勢，距北京非常非常近，225公里，一般兩個半小時就到了。第二個是交通優勢。從北京馬甸橋開始直達張北縣城，全程都是高速，而且從我們這兒到內蒙古、到山西都很方便。第三個，我們的溫差的優勢。張北的一個最大的特點就是涼，有一些同學沒有感覺，我是昨天來的北京，在我來北京之前要穿秋褲，非常涼。我們壩上的老百姓不安空調，夏天晚上睡覺也要蓋被子，很涼快。當然，冬天也冷，但冬天的雪非常好。現在人們不喜歡固定不變、一個模式的生活，喜歡有差異。比如說在北京，你從這兒走，走到張家口之前，都基本上是一樣的，你到了張家口，再走20分鐘，一下上到海拔1000多米，到了張北，夏天特別涼爽，冬天又是這個景色，而且一下大雪，刮“白毛風”，大家還能領略一下什么叫“白毛風”，非常有意思。第四個優勢，土地優勢。我們草場有150

勞、樸實、寬厚、誠信。比如說吃飯，你們到張北去吃飯，張北人跟你喝酒，給你敬酒不是先給你端，張北人先自己喝，一個勁喝，先把自己喝醉了，實誠。你等吃完了飯，不像有的地方，吃完飯哥幾個表示豪邁，都喊著我去結賬，張北人是吃半截出去就把錢付了，所以張北人比較好打交道。

而且張北真是天很藍，云很白，空氣很新鮮，草很綠，奶茶也很好喝。我們每年都舉辦草原旅游文化節，其中今年還要舉行第二屆“中國?張北草原音樂節”。而且今年的音樂節國外的樂隊要來的更多一些，希望到時候我們能夠在張北火爆的現場看到大家的身影。這是我說的第一部分，向大家推薦的可愛的張北。

許寶健：李書記說了半天，我也想說兩句，在我們清華大學這個世界知名的高等學府里面，我們不知有多少次和各種各樣的知名人士，各國的政要、名流、明星面對面。但剛才史書記講了，我們公務員隊伍當中有一個特殊群體，就是縣委書記，我們今天跟李書記面對面，這個群體究竟特殊在什么地方？一個最大的特殊地方，就是縣委書記這個群體，他們只有2700多個人。如果加上每個縣一個專職的副書記，也就是翻一番5000多人。但是在這2700多個縣委書記的背后是多少人？是整整10億人口。我們90%以上的人口都在縣域范圍之內，我們這2700多個縣委書記，實際上是在為10億人民在工作。

我想，跟李書記面對面，我不知道大家第一印象是什么？我想肯定是這樣一個印象，身材魁梧。身材魁梧是一個褒義詞，要用一個中性的詞就是胖。但是你們知道李書記為什么這么胖？我的理解是兩條，不知道對不對。第一，吃的多。跟你們解釋解釋吃的多。我接觸的縣委書記很多，我也經常去各地，一個縣委書記，每天晚上吃五六頓飯是很正常的，大家想

個反修防修的前哨，那兒修了大量軍事工事，那個地方是其他人不能去的地方，所以從某種意義上講，張北37萬人民承擔著保衛全國13億人民的任務，一直不讓對外開放。直到1995年，才開始有限制的開放，比其他地區開放晚了20年。再就是思想保守，因為不開放，往往滿足于“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，創業的意識不強，就守著土地。有很多同學是從農村出來的，有哪個農民是靠種田富了的？有哪個農民是靠放牧富的？這確實是一個問題。

黨中央、國務院、河北省委、省政府非常關心張北地區發展，對于張北地區發展從解放后到現在采取了很多措施，張北縣人民也進行了很多的實踐和探索，想了很多辦法，也做了很多工作。曾以糧為綱、以菜為業、以牧為主，實踐證明，這些辦法解決今天的發展問題不行。

種糧不行，實際上張北的地畝產只有一二百斤，而且種的是低產的農作物，十年九旱，靠老天爺下雨，種糧根本不行。

第二個，放牧也不行。張北也搞過畜牧。現在來看也不行，因為我們的草場是有限的，只有30多萬個羊單位的承載量，但實際上最多時達到80多萬個羊單位。過量放畜，草場都沙化了，尤其是山羊，把草根全吃掉了，綠沒了，把老祖宗留下的這些全給吃了，還不行。

種菜行不行？ 1998年地震后，當時搞過萬眼井工程。目的是為了種菜。種菜不瞞大家說，種菜出現了一個什么問題？因為張北的菜特別好，比如說使用農藥、化肥少，它早晚冷，中午熱，光合作用比較好，菜的品質也好。但現在種菜也面臨問題，一畝地，我們現在生產大白菜是六七千斤左右，每斤一毛五，每畝菜能收入一千塊左右，比種糧食多，但是我們現在很多地還是漫灌，種一畝白菜要消耗200多噸水，按3塊錢一噸水計算，要“把劣勢轉化為優勢，把優勢做到極致”，錯位發展。用一句話說，張北的發展必須要把做城市與做產業、做民生、做城鄉統籌相結合。這個也是貫徹落實中央的精神，張北就是這么一個想法。下面具體的說一下第三部分，我們巨變中的張北。

具體來說，張北以城鎮化作為推動工作的總鑰匙。張北從2008年按照省委總體要求推進城鎮化建設，現在城鎮化建設走在全河北的前列，受到了省市領導的表揚。過去，城鎮化發展是先有產業或者有人聚集，然后根據這些需要，城市慢慢發展完善，比如大慶等城市。現在，區域的競爭，實際上已經成為城市的競爭，越窮越落后，人家越不愿意來。投資商并不是慈善家。只有城市的承載力起來，才會有企業愿意來這里，縣域經濟才能有所突破；只有先把城市建設好，建設舒適的居住環境，才會有人愿意來這里生活。張北要發展就得沖破“先工業化、后城鎮化、再市場化”的發展模式，要走與常規逆向的道路。因此，我們是先做城市，打造優秀的發展環境，提升城市形象，增強承載吸納能力，去集聚各種生產要素。

我們是怎樣打造城市的？我們“不和大城市比樓高、比車多，就比誰的生態好、誰的空氣含負氧離子高”，“讓山進城、水進城、森林進城、草原進城、莊稼進城”。在縣城光公園就建了三個，一個是2300畝的生態公園，一個是6000畝的草原公園，一個是4100畝的森林公園；去年一年引進新植20多類樹種100多萬株，城區綠化覆蓋率達到40%，被評為“中國綠色名縣”；對兩條環城河進行了治理，使無形河變為有形河，讓城市有了靈氣。城市建好了，環境變美了，功能完善了，進城居住的人增多了。近兩年來，張北縣城新增居民近五萬人。這么多人進城，都干什么，靠什么解決出路問題？這就必須要有產業的支撐。一座城市如果沒有產業的支

1上輸入“張北”二字，最多的時候有200多萬條相關的旅游信息鏈接對張北進行解讀，2009年，全縣接待游客突破了100萬人次。今年，我們將繼續舉辦“2010中國?張北壩上草原文化旅游節”，已規劃了17項系列活動，繼續通過發展大旅游增強張北的活力和競爭力。

發展旅游業，必須要保護生態，張北處在北京的上風上水，是首都綠色屏障和生態涵養地。今年春季，大家在北京也經歷了幾場沙塵暴，其實這些沙塵暴在張北已經攔下很多了。在張北隨處可見的一條條林帶，擔負的就是為北京遮擋風沙的重任，是張北人嚴格執行多年來“三北”防護林工程、退耕還林還草工程和京津風沙源治理工程的成果。“生態是張北的根本，沒有生態就沒有張北的長遠；綠色是張北的品牌，沒有綠色就沒有張北的競爭優勢”。為了北京的生態，為了張北的長遠發展，2008年我們全縣徹底實行了禁牧舍飼。我到張北兩年來還沒罵名，我知道禁牧要觸及部分人的利益，肯定要挨罵。罵也得禁！不是所有人都罵，因為養羊的僅占10%，養羊大戶不到2%，實際上是2%的人占用了全縣的資源！禁牧將推動畜牧業由傳統的散養、粗放管理向規范的舍飼圈養發展；推動種植業結構向有利于生態方向轉變，是對牛、羊產業發展的一場革命、是種植結構調整的一場革命，更是干部群眾思想觀念的一場革命，有一個認識和適應過程是正常的，罵是暫時的，不下狠心，窮是長遠的！如果能以眼前的罵，換來張北的長遠發展，我想這個罵挨得也值！

通過我們的努力，張北的旅游不僅延長了季節，由一季游變成了兩季游，而且提升了旅游的品位，由單純的觀光游變成了休閑度假游，張北成了“北京人重要的旅游目的地”，也帶動了房地產業和觀光農業。去年，我們新開小區20個，今年又有20多個開工建設，而且是建一處火一處，為

3已有20家農業產業化重點龍頭企業，初步形成蔬菜、甜菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、奶業六大農業龍頭經濟。其中博天糖業被農業部認定為農業產業化國家重點龍頭企業。甜菜種植已形成覆蓋晉、冀、蒙三省十二旗縣輻射12萬多農戶近20萬畝的產業基地。今年預計收購甜菜50萬噸，僅甜菜塊根一項可帶動農民直接增收1.5億元。

城市建好了，產業做強了，經濟發展了，最終是為了保障和改善民生，讓群眾得實惠。張北縣這兩年僅教育投資就8個多億，新建了高標準的三所中學、兩所小學。在一個國家級的貧困縣，不靠上級一分錢的撥款，兩年投這么多錢，同時起五所新學校，這是很少有的，我們就是要讓張北的孩子在本地就能接受最好的教育。同學們可能會想，城鎮建好了，城鎮居民的生活改善了，但農村怎么發展？農民怎么辦呀？是不是不管了？當然不是。張北是個農業大縣，我們工作的重點、難點仍然在農村。但張北的縣情決定了，不能走農村包圍城市的路子，只能是城市反哺農村，實現城鄉統籌發展。但要做好農業農村工作，很不容易。因為祖祖輩輩幾代人，就是這樣種植、這樣生產、這樣生活，都習慣了，甚至麻木了。要讓他們的生活實現真正意義上的改變，必須要進行一場“革命”。我們就引導農民轉變生產方式、轉變經營方式、轉變生活方式，實現人口向城鎮集中，土地向種田能手集中，勞動力向企業集中，投入向新農村建設集中，把有限財力捆綁起來使用，合并空心村，建設新民居，改善鄉村生產生活條件，讓留在農村的農民也過上好日子。

我剛才說做城市、做產業、做民生、做城鄉統籌，把老百姓生活做好，把文化做好，把生態做好，通過這么一做，整體一做，現在張北什么樣？我可以自豪地告訴大家，張北縣的工資不高，在全河北省是低的，我當縣

5不太多，我們因為靠近北京，有護城河的作用，必須要保證萬無一失，這個就是我們的責任。

我舉一個另外的例子。去年，我們張北搞了兩條河的治理。專家給我們設計的兩條河四公里，需要投資2.3億，相當于我們一個縣全年財政收入，我們就跟他認真的摳，包括一些設計的不合理，一米一米算，最后我們只花了1.7億就修了12.2公里。這差了多少。不負責能行嗎？

縣委書記也是一個高危職業，網上說交通局長、國土局長、公安局長、縣委書記，排官場十大高危崗位前四位，應該說誘惑確實很多。你畢竟是一方的諸侯，很多人都瞄著你，如果你沒有奉獻精神，沒有防線，真是難以抵擋住誘惑。所以講奉獻就是要干事，而且不能在干事中去想個人回報。當然升官也可以想，但是不能想發財。權力就是責任，負責任就是對上級負責，對群眾負責，也對自己負責，你必須負責，你不負責不行。

第二，我覺得當縣委書記，就是要干好小事，純粹做事。人家說干大事，我說縣委書記要干小事，要純粹干事，純粹做事。現在很多人干事不純粹，為什么？我們說思路也好，什么也好，中央都替我們謀劃了，我們就是要去干。因為任何事，包括我這個縣委書記，我覺得任何事都是小事的積累，所以要干小事。我在縣里老百姓常給我打電話，家里漏水啦、暖氣不暖啦，我也沒有煩這些事。這些就是小事，老百姓的事哪有什么大事，老百姓的事就是柴米油鹽的事，對于咱們來說是小事，對于老百姓來說是大事。我到張北縣以后，抓了幾件小事。其中一件就是縣城臟、亂、差的問題。有一些同志跟我說：“李書記，咱們這個城市就這樣。”我說“我就不信這個邪”。每天早晨起來六點鐘我就帶著班子成員一起去大街查衛生，連查了半個月，我感覺衛生確實做的不好，當然這也有城市化以后，我們

7默默無聞的奉獻，沒有他們我們能夠做什么？我們張北縣搞了一個“張北因你而精彩”大型公益宣傳活動，把全縣各行各業的典型選出來，宣傳普通老百姓的感人事跡，他們就是我們這個縣，實際上匯聚起來，就是我們國家的脊梁，我們要心中有愛，眼里有人。我覺得作為縣委書記，不可能一輩子在一個地方干，黨也不會讓你在一個地方一直干下去，但是任職期間，把你的活干好了，把“精、氣、神”留下來，“精神打不敗，困難就壓不倒”。

第四個感受，縣委書記的苦和樂。有三樂，三難，三煩。“三樂”：一樂是受人尊敬，誰見了你都是笑臉。二樂，有權力運作的空間，自己的想法能付諸實施。第三個是自我價值實現后的喜悅感。給老百姓蓋起樓、修好路，老百姓生活好了，表揚你，雖然你只是決策的，工作是大家干的，但你內心也會特別喜悅。這是一種樂趣。

“三難”：第一就是融資難，確實缺錢，真差錢，因為縣里這一級，目前國家基本上貸款都特別難。第二個難就是拆遷難，這是天下第一大難事。因為拆遷，每個人家，即使我們再合理，誰都想多補償一點。這個都正常，但是有不同的人，都有這個想法，有時工作起來確實難，99%的群眾愿意拆，1%的不愿意，漫天要價，把99%的人或全縣的經濟發展作為“人質”，你怎么辦？當然我們處理得很好，但確實是一件難事。第三個難，吃財政飯難。吃財政飯，過日子難。到了縣里才知道，求人的事比較多。

“三煩”：一是沒有自己的時間。不管什么時間，有了急事半夜也得起、病了也不行。不管什么時間，24小時手機不能關，剛想睡覺，一個電話來了，起吧，縣委書記就是這樣。再就是接待，因為在基層，來的人比較多，不熱情不行。第三是人情世故煩。不回家老婆孩子不滿意，天天回家工作上

9李雪榮：按照活動安排，讓我給大家提一些建議。我覺得大家在就業、勵志方面的儲備都很豐富。今天，我給大家的建議就一句話，“要做好吃苦的準備”。同學們走出校園，迎接你們的不會都是鮮花和掌聲，也許更多的是困難和挑戰。夢寐以求的單位去不了，熟悉的專業干不上，一腔的抱負難施展，自己認為很賣力領導就是不認可等等，這些問題都有可能遇到。因為現實中干工作和在學校真不一樣，無論什么時候，我勸大家要做好吃苦的準備，思想上吃苦、精神上吃苦、身心上吃苦，做好迎接困難和挑戰的準備。困難可能會造就一個真正的人、一個全面發展的人和一個有益于人民的人。困難也是一門必修課，我們必須去學，同時也是一筆財富。經過困難的磨煉才會更成熟，更睿智。就像電視連續劇《士兵突擊》里許三多的一句話：“人不能活的太舒服，太舒服就容易出問題。”不論是誰，只要有志向，肯吃苦，一定能成就一番屬于自己的事業。路永遠在腳下，需要一步一步地走！

今天非常榮幸在這兒介紹了我們可愛的張北，因為時間關系，有一些沒有說，希望大家通過張北的情況，對縣一級，而且對我們縣委書記有一個了解，也希望大家關注縣一級，尤其要關注張北，支持張北的發展。最后，我誠摯邀請大家在草原最美的季節，到張北旅游觀光，特別在今年7月30、31日和8月1日，在草原音樂節的時候，希望在草原音樂節的現場見到大家。

謝謝大家！

提問：我是學經濟的，我的問題是張北和海南有什么區別，因為海南也被列為國際上的一個旅游城市，海南和張北縣在優勢和劣勢上有什么區別。李雪榮：要我說，剛才這位同學提的問題，海南和張北的區別很明顯，海

1作能力的形式來選拔，現在看來公選還是比較成功的。因為提拔干部，組織是有規定的，年限不夠不能提，要破格就得搞公選。我們進行公選，都是向上級部門報告備案的。我覺得凡是平常在單位刻苦干工作的，而且愛學習、愛鉆研的同志，大多數都能上去。我們縣畢業一年的大學生，現在有的當上副鄉長，有的當了副主任。是金子總會發光的。我說大家在這方面，第一一定要主動表現，第二一定要苦干。因為你到一個單位，別人對你有一個基本的印象。至于選拔干部，從我們現在的情況來看，不能說一點問題都不存在，包括現在張北縣。因為我這兒也有管不到的，我管的是底下科局一級的，但是主流絕對是好的。去年，我們還搞了干部競爭上崗，一共300多個崗位，年輕的同志都有機會，目前情況很好。我們2008年以來招了大批研究生、大學生，這些同志在重要工作中經受鍛煉，而且被提拔的也不少。千萬別說金子被埋沒了，當然個別的也有暫時被埋沒的時候，但凡是個人成長上有挫折感的同學，也一定要先從自身找一找有沒有原因。李雪榮：我特別坦率，前些日子縣里組織部提出一個方案，要把村里的書記用三年時間全部換成大學生，我們在研究的時候，80%人反對。為什么反對？這個大學生可以當鄉黨委書記，也可以當縣委書記，你這個是行政管理能力的問題，但是到村里去，那可是村民自治，老百姓可以聽你，也可以不聽你。所以村官更難當。當村書記，要善于協調方方面面的關系，才能干好工作。當然我們縣里頭也有一個很好的村官，是個女同志，干的非常優秀。像清華的學生，都是天之驕子，無論在什么工作崗位，你們一定能夠干得更好，這個肯定沒有問題。剛才許社長說了，不同的人有不同的選擇，有不同的路，我覺得到基層去，會有一個很好的前景。相信我們黨，相信我們的組織。社會上的一些因素不能說絕對沒有，但包括縣委這個層

3們能夠從哪方面為張北做一些服務，我們也希望通過這些服務了解張北，了解作為發展一線的縣域經濟的狀況。

李雪榮：我首先舉雙手雙腳贊成，歡迎你們到張北去。因為我們畢竟是個基層，基層有很多單位，有很多需要，需要大家調研，我不知道你們都有哪些學科的博士。比如說，張北適宜種什么樹？這個問題很簡單，在北京隨意種什么樹都能活，但是在張北種一棵樹跟養孩子一樣，非常難。到底什么樹種適宜于張北？這么多年了，張北本地人說不清，看大家能不能幫助解決。再比如基層的衛生、教育等方面，也有很多不如意的地方，也需要調研，包括城市方面。我們共產黨的基層組織如何辦，如何發展，有很多情況。我們現在更多的干部是實踐，希望你們優秀的人才去幫我們搞調研，這樣把你們的理論和我們的實踐結合起來，能夠指導我們張北實踐活動。所以說非常非常歡迎。如果你們到張北，請給我打電話。提問：李書記您好，我想問您兩個問題。

第一個，因為我是清華學歷史的研究生，我想問您，聽您講的張北有很多關于歷史文化資源，您覺得這種歷史文化資源對于咱們縣的GDP發展有直接貢獻嗎？第二個問題，這次您來我們這兒有很多問題不敢說的太明白，可能有一些是敏感問題，可能也是一些潛規則。您的工作里面，不能明著說的這部分大概占幾成？占多大的比重？謝謝。

李雪榮：我們張北確實是歷史比較久遠，我是這樣想的，歷史和現在來說，都是一脈相承的。張北一個地方的人文環境的打造，它靠什么？我覺得靠文化來影響你。我們常說經濟基礎決定上層建筑，文化是上層建筑，我要說一句話，不知道對不對，有時文化反過來決定一個區域經濟發展，這個很重要。我們張北人很開放，胸懷很廣，也很勤勞。但是張北人有一個缺

5政黨，作為一個縣委書記，一個最基層的領導干部，如何把黨的政策執行下去，要有一些方法。今天所說的話題，在網上各方面的報道也有，包括前一段時間的拆遷問題。就說我們張北的老百姓，拆遷的時候，跟你講條件，但是拆遷完了很滿意，現在沒有拆遷的，天天盼著拆遷。我們那兒的房，大多數是七八十年代蓋的，都是外邊一層磚，里邊是泥。大多數老百姓，冬天還得生爐子，半夜起來還得添煤，上個廁所更是凍得不得了，還是樓房好。但是，我們1167個自然村，366個行政村，如果都建起基礎設施，國家得花多少錢。我們在這個過程中要采取一些措施，但是必須先要統一大家的思想，讓群眾認識到是為了讓大家過更好的日子。

第二篇：李雪榮清華大學演講

李雪榮：尊敬的各位領導，各位專家學者，老師們，同學們，今晚有機會來到久負盛名的清華大學，參加“縣委書記清華行”活動，我感到非常榮幸，非常激動。首先我要對清華大學和經濟日報、中國縣域經濟報的各位領導，各位專家學者，表示衷心的感謝。我也知道各位同學馬上要進行考試了，時間非常珍貴。對到這里來的同學們，我在這里表示感謝，謝謝大家。

我是代表張北縣來到清華大學的，臨來前，縣里的同志聽說我要來清華作演講，他們非常高興，也非常激動，要我一定好好宣傳宣傳張北縣，這是其中一個很大的目的。清華大學和中國縣域經濟報給我的任務，要我講講縣域經濟發展問題，按照會議安排，我結合工作實踐把張北的情況，張北的發展思路，以及張北這兩年的變化給大家匯報一下，就是一個貧困縣怎么進行科學發展，同大家做一個交流，希望能夠給大家帶來一些思考。

下面從三個方面進行介紹，一個是可愛的張北，第二個是欠發達的張北，第三個是巨變中的張北。

先說第一個部分，叫可愛的張北。

如果要說張北的話，大家能夠知道張北的也不是很多，因為張北并不是特別很出名，但是可能有三件事大家知道。第一件事，就是1998年1月10號，張北發生6.2級地震，當時牽動了全國人民的心。第二件事，就是2004年大年三十，胡錦濤總書記去張北慰問困難群眾，和老鄉一起過年包餃子。第三件事，去年張北舉辦了草原音樂節，而且是搖滾音樂節。三天的時間，吸引了 20多萬觀眾，這些觀眾包括政要、大款、美女、老外、白領、學生，創造了號稱是“伍德斯托克”的奇跡。我們從這么一個情況來看，第一個事情，張北發生地震，人們看到了張北的“破”，破舊不堪。第二件事，人們看到了張北的“窮”。第三件事，通過張北草原音樂節，人們看到了“變”，張北縣整合資源，使時尚和張北相結合，體現了張北開放的思想、創新的理念、嶄新的面貌。

其實，這三件事也反映了不同時期張北的發展狀況。那么，張北在哪兒呀？有一首歌《最美的草原在張北》，歌里說：“北京的北，華北的北，河北的北方有個張北”，所以，你能夠找到北，就能夠找到張北。張北在河北省的西北部，位于錫林郭勒大草原的南端，是全世界最美的錫林郭勒草原的一部分。南部和西南部為內蒙古高原邊緣，俗稱“壩頭”，過了這里往北就是我們所說的壩上，海拔由800多米一下突然到1000多米，張北這個地方平均海拔1400米，它是西北低，東南高，總面積是4185平方公里，人口37.2萬，行政村有336個，自然村有1167個，其中貧困人口按照新標準計算仍有10萬人。這是先給大家一個簡單的印象。

我首先向大家匯報一下張北的資源。張北有“四大資源”，第一個是礦產資源。張北已經探明的資源很多，概括的說，就是西邊有煤、鐵、油，東邊有鉛鋅、銀。煤現在已探明的有3億噸，遠期儲量10億噸，但是是褐煤，另外目前勘探發現有石油；東 邊有鉛鋅礦，這個礦很大，是和澳大利亞企業合資的，另外還有大型的銀礦。有資源才能發展，所以資源是張北的希望，這是張北可持續發展的一個有利條件，目前這些資源，除了鉛鋅礦開發之外，其它的基本上沒有開發，所以說潛力很大。

第二個就是特色農副產品資源。張北縣耕地有150萬畝，它主要農作物有莜麥、馬鈴薯、甜菜等。因為氣候影響，張北的農作物，比如說南方人家種水稻、種小麥，我們不是大批的產糧食，我們種的都是特色的有機食品。比如說莜麥，《時代》雜志評出十大健康食品，它排行第五。武川的莜面很出名，其實張北莜面更好吃，張北有很多莜面的做法，尤其適合糖尿病人。第二個就是馬鈴薯，張北的馬鈴薯淀粉含量高，一蒸就開花了，到張北去的同志們都愛吃。第三個就是甜菜，張北這個地方，非常適宜甜菜種植，大家知道制糖一是甘蔗制糖，一是用甜菜，我們就是華北地區最大的甜菜種植地，我們用甜菜所生產的“雪景”牌綿白糖是國內名牌，用甜菜榨糖后的糖蜜生產的燕山牌酵母能占全國市場份額的45%左右。張北這個地方氣候比較涼爽，錯季無公害蔬菜全國聞名，正是因為溫度低，所以蟲害少，化肥、農藥用得很少，我們的蔬菜進入了奧運會。尤其是大白菜、蘿卜比較好，像蘿卜吃起來有點人參的味道，有點水果的味道。

第三個是綠色新能源。綠色新能源，大家知道現在是一種時尚。張北的綠色新能源有兩個。第一個是太陽能。張北海拔1400米，距離太陽比較接近，日照時間長，陽光充足，目前國家有幾 個大企業在張北搞新能源的太陽能開發，已經簽約好幾個了。第二個就是風能。我說風能，大家可能一下就想起荷蘭的風車，但是我很驕傲的跟大家說，張北的風能資源很豐富，近期能夠開發的有500萬千瓦，遠期是1000萬千瓦。近期的500萬千瓦全部建成的話，一年可以提供10億稅收。剛才有同學問我張北風電的情況。應當說張北的風資源是最好的，為什么說是最好的風資源？你有什么根據？有三個條件可以證明，第一個條件是風功率密度，10米以上的年平均風速達6.7m/s，風機就可以滿負荷運轉，如果太小了，風機就停了；風太大也不行，所以說張北的風是最適合發電的。第二個是便于施工，張北縣都是小丘陵，運輸非常方便。假設說喜馬拉雅山的風好，但你給我去安裝一下，不方便。最后一個，有輸出的通道。風電目前從現在的水平來看，還不是一個很穩定的電，它要和火電結合起來，而且只能占火電的10%左右。而張北縣屬于西電東輸的一個出口，大家看到北京的燈，很多用的是從張北、張家口方向過來的電，所以說張北能夠把風力發電輸出去。我們國家有很多風電不能輸出去，有很多風機都在風車上掛著，不發電。所以，目前有10多家國字號的大企業，都在張北這兒來搞風電。

因為張北是壩上地區，是一個缺水的地區，降雨量少，而且地下水缺乏。但可以說目前張北縣生態治理、防護林建設是最好的，張北到處是防護林，對北京確實發揮了綠色屏障的作用。第二，是我們有大批的風車，一是發了電，二是扇葉一轉，把風速 給減了，到北京的風，經過張北一過濾，帶給北京的風沙就更少了。

第四，張北的旅游資源。張北在歷史上，是皇帝和皇親國戚避暑狩獵、放牧養馬的一個地方，從過去遼、金、元，很多皇帝都去那兒，不是到現在的避暑山莊，而是在張北這一帶去狩獵、避暑。我們看過清史的同志知道，清朝有幾個王爺都把馬放在張北牧養。我們張北有養馬的歷史，張北人對馬，情有獨鐘。張北馬可能大家知道，很有說道。即使到現在，我們張北人還愛養馬，現在在澳門好多也是張北人在那里養馬，因為張北人能夠把馬養的特別好。張北的水草豐美，現在張北草原有多少？我剛才說了，張北是4185平方公里，我們現在有180萬畝的林，150萬畝的草場，這個數字也回答了許社長的問題。除了耕地，綠地面積占了一半以上，而且我們張北保存有保持很好的原始草原、原始森林，“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”，是“云的故鄉，草的海洋，夢的天堂”。

張北草原，草長到最高的時候，有的可達到一人多高。當然去年，我們遇到了50年不遇的大旱，但是今年的草長勢非常好。大家都知道席慕容，她是察哈爾盟明安旗人，她14歲就離開家，40多歲回來，大家可以到網上查一下，她從北京走，到了張北這一帶，當時看到草原非常激動，多少年沒有見，感受非常深，想起父親講的草原，母親講的河，最后寫下了《父親的草原母親的河》。我們張北大草原，到了夏天非常美，很有感染力。到冬 天來看，大家可以看到一片銀裝素裹，毛主席在詩詞里寫的 “千里冰封，萬里雪飄”的北國風光景色張北就有，很美麗，很壯觀。所以，張北是大氣的張北、大愛的張北、大美的張北。現在很多人到張北休閑旅游，甚至有很多北京人到張北去買房，張北的房很便宜，大家畢了業在北京買房，要花很多很多錢，如果到張北，在北京買一個廁所的錢，到張北就買一套房，而且是非常好的房。這是我們張北的資源。

再說說張北的優勢。第一個是區位優勢，距北京非常非常近，225公里，一般兩個半小時就到了。第二個是交通優勢。從北京馬甸橋開始直達張北縣城，全程都是高速，而且從我們這兒到內蒙古、到山西都很方便。第三個，我們的溫差的優勢。張北的一個最大的特點就是涼，有一些同學沒有感覺，我是昨天來的北京，在我來北京之前要穿秋褲，非常涼。我們壩上的老百姓不安空調，夏天晚上睡覺也要蓋被子，很涼快。當然，冬天也冷，但冬天的雪非常好。現在人們不喜歡固定不變、一個模式的生活，喜歡有差異。比如說在北京，你從這兒走，走到張家口之前，都基本上是一樣的，你到了張家口，再走20分鐘，一下上到海拔1000多米，到了張北，夏天特別涼爽，冬天又是這個景色，而且一下大雪，刮“白毛風”，大家還能領略一下什么叫“白毛風”，非常有意思。第四個優勢，土地優勢。我們草場有150多萬畝，180萬畝林，再加上耕地150萬畝，剩下還有100多萬畝的山地、丘陵等未利用地，面積很大，發展的空間比較大。大家知道我們目 前搞建設有什么不太好搞呢？大家都清楚，一個是資金，一個是土地，到哪兒都涉及這兩個問題，但是張北的土地比較多，這就是優勢。

最后說一下張北悠久的歷史。說幾個概念，第一個是4000年前就有人類活動，2000年前胡人和匈奴在這里生活。我簡單說幾個歷史事件。一個是趙武靈王在這里建了一個門，叫無窮之門。這個名字還是挺棒的，無窮大，面積很大，很遼闊；無窮，不窮了。他建的無窮門，也是長城的一部分。歷史上有不同朝代在張北建立了各種長城，戰國（燕、趙）、秦、漢、北魏、明、清共“六代長城”。我們說的秦皇漢武，秦始皇、漢武帝，以及后來的朱元璋、雍正皇帝，都在這里建過長城。所以說，這個地方，有六個朝代的長城都經過這里，在全國有長城的160個縣里面，只有張北縣有六個朝代的長城，長城專家成大林說“張北是解開長城之謎的地方”。

元朝的時候，忽必烈，就是成吉思汗的孫子，他建了兩個都，一個是大都，建在北京，上都建在內蒙古的正藍旗，他又在張北建了一個行宮。后來，元武宗在張北建了一個中都。當時元朝的國土面積是3000多萬平方公里，那時候科技、水利都非常發達。

3000多萬平方公里，橫跨亞歐大陸，我們國家在元朝是很大，人們感到很奇怪的是，中都怎么給建到張北了，怎么不建到別處去？其重要性用中國元史學會會長、南開大學李治安教授的話說：“一座中都城，半部元朝史”。應該說，張北這地方具有 草原文化、農耕文化、長城文化、軍事文化（這里經常是打仗的地方），甚至還有商道文化，還有宗教文化。張北是這些文化交融的地方，這些文化造就了我們張北人的鮮明性格。張北人的性格是勤勞、樸實、寬厚、誠信。比如說吃飯，你們到張北去吃飯，張北人跟你喝酒，給你敬酒不是先給你端，張北人先自己喝，一個勁喝，先把自己喝醉了，實誠。你等吃完了飯，不像有的地方，吃完飯哥幾個表示豪邁，都喊著我去結賬，張北人是吃半截出去就把錢付了，所以張北人比較好打交道。

而且張北真是天很藍，云很白，空氣很新鮮，草很綠，奶茶也很好喝。我們每年都舉辦草原旅游文化節，其中今年還要舉行第二屆“中國〃張北草原音樂節”。而且今年的音樂節國外的樂隊要來的更多一些，希望到時候我們能夠在張北火爆的現場看到大家的身影。這是我說的第一部分，向大家推薦的可愛的張北。許寶健：李書記說了半天，我也想說兩句，在我們清華大學這個世界知名的高等學府里面，我們不知有多少次和各種各樣的知名人士，各國的政要、名流、明星面對面。但剛才史書記講了，我們公務員隊伍當中有一個特殊群體，就是縣委書記，我們今天跟李書記面對面，這個群體究竟特殊在什么地方？一個最大的特殊地方，就是縣委書記這個群體，他們只有2700多個人。如果加上每個縣一個專職的副書記，也就是翻一番5000多人。但是在這2700多個縣委書記的背后是多少人？是整整10億人口。我們90%以上的人口都在縣域范圍之內，我們這2700多個縣委書記，實際上是在為10億人民在工作。

我想，跟李書記面對面，我不知道大家第一印象是什么？我想肯定是這樣一個印象，身材魁梧。身材魁梧是一個褒義詞，要用一個中性的詞就是胖。但是你們知道李書記為什么這么胖？我的理解是兩條，不知道對不對。第一，吃的多。跟你們解釋解釋吃的多。我接觸的縣委書記很多，我也經常去各地，一個縣委書記，每天晚上吃五六頓飯是很正常的，大家想想，不包括減肥的女同學在內，一天晚上你要吃五六頓飯；不光吃飯，還要喝酒；還不光喝酒，你還得說話；說話說錯了還不行，因為你陪的人都是有身份的人，你說話還要注意。這幾個因素加在一起，我想很多人吃一頓飯都受不了，吃五六頓飯，很多人受不了。第二，睡的少。白天迎接各種各樣的檢查，這是正常的人家來指導工作的，中央也可以來，省里也可以來，市里也可以來，這些人來你要出來。省里面還有廳局長，到市里面還有局長、主任，縣一把手都要出來，所以很多時候只有晚上吃完飯之后，才開始開會研究工作。我們同學學習很緊張，一般學到晚上12點都是很正常的，但是縣委書記這個群體，經常會議一開開到凌晨四五點鐘。第一吃的多，控制不住，第二睡的少。我講這兩條，就是希望大家可以從中看到我們這些縣委書記的一種工作狀態。

李雪榮：剛才許社長給我們這個群體多表揚了兩句。但我個人的胖，主要是基因問題。我剛才向大家推銷了一個可愛的張北，夢想的張北。下面，第二個方面，簡單說一下欠發達的張北。

張北最大的問題就是欠發達，它處于環京津周邊貧困帶，屬于國家扶貧開發重點縣。按照現在的標準計算，有10多萬貧困人口。張北的欠發達，有幾個特點。第一個就是自然條件差，風大，一年一場風，從春刮到冬。氣候干，下雨少。一年降雨量，我們近10年是360毫米，蒸發量1900多毫米，大家想想這是什么狀況，地下水每年在以1.5米的速度下降。第二個就是溫度低，因為我們屬于高寒地區，無霜期比較短，90—110天。然后就是土質問題，一般的土層也就是十幾厘米，下面就是石頭了。另外就是農業的基礎設施差，尤其是水利設施少，全縣150萬畝耕地，其中水澆地只有30萬畝。第三個是人文環境也比較差，有的同學知道，張北當年是一個反修防修的前哨，那兒修了大量軍事工事，那個地方是其他人不能去的地方，所以從某種意義上講，張北37萬人民承擔著保衛全國13億人民的任務，一直不讓對外開放。直到1995年，才開始有限制的開放，比其他地區開放晚了20年。再就是思想保守，因為不開放，往往滿足于“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，創業的意識不強，就守著土地。有很多同學是從農村出來的，有哪個農民是靠種田富了的？有哪個農民是靠放牧富的？這確實是一個問題。

黨中央、國務院、河北省委、省政府非常關心張北地區發展，對于張北地區發展從解放后到現在采取了很多措施，張北縣人民也進行了很多的實踐和探索，想了很多辦法，也做了很多工作。曾以糧為綱、以菜為業、以牧為主，實踐證明，這些辦法解決今 天的發展問題不行。

種糧不行，實際上張北的地畝產只有一二百斤，而且種的是低產的農作物，十年九旱，靠老天爺下雨，種糧根本不行。

第二個，放牧也不行。張北也搞過畜牧。現在來看也不行，因為我們的草場是有限的，只有30多萬個羊單位的承載量，但實際上最多時達到80多萬個羊單位。過量放畜，草場都沙化了，尤其是山羊，把草根全吃掉了，綠沒了，把老祖宗留下的這些全給吃了，還不行。

種菜行不行？ 1998年地震后，當時搞過萬眼井工程。目的是為了種菜。種菜不瞞大家說，種菜出現了一個什么問題？因為張北的菜特別好，比如說使用農藥、化肥少，它早晚冷，中午熱，光合作用比較好，菜的品質也好。但現在種菜也面臨問題，一畝地，我們現在生產大白菜是六七千斤左右，每斤一毛五，每畝菜能收入一千塊左右，比種糧食多，但是我們現在很多地還是漫灌，種一畝白菜要消耗200多噸水，按3塊錢一噸水計算，再拋去地膜等成本，基本上賣菜就是賣水。整個壩上地區現在蔬菜很好，像張北的菜，全國各地一說張北的菜，口碑非常好，有的甚至出口到新加坡等國家。但我剛才跟大家說過去10多米就可以打出水來，現在100多米才能打出水來。今后即便是全面推廣噴灌、滴灌，但張北畢竟是嚴重缺水的地區，再節約也要消耗，以后水位下降了，那么土地自然就沙化了。所以說種菜也不行。那么扶貧行不行？張北是國家貧困縣，扶貧靠外面給，但是扶貧只能吃 飽，不能解決致富的問題，這個也不行。

勞務輸出也不行。現在張北縣人口是“三個三分之一”，三分之一在縣城，三分之一在外打工，三分之一在鄉村。現在鄉村里面什么情況？鄉村里面都是“386199部隊”，“38”就是婦女、“61”是兒童、“99”是老人，青壯年都出去打工了，村里面出現了空心化。我年前曾去過胡總書記2004年大年走訪過的一家農戶，老兩口去年收入也不少，2萬多，但是住的還是舊房子，舍不得吃，舍不得穿，一問才知道孩子在北京打工，也不愿意回張北了，想在外面買房子，得攢下錢給孩子買房子。所以，勞務輸出可以解決一部分青壯年勞力的收入問題，但是不能從根本上解決張北的發展問題。

種糧不行，種菜不行，放牧養畜、單靠扶貧、勞務輸出都不行，那么張北的發展該怎么辦，靠什么？我們在認真總結發展經驗的基礎上，經過反復思考，走出去考察學習，開闊眼界，解放思想，逐步明晰了推進張北跨越發展的路子。一是必須跳出就農業抓農業的思想束縛，反彈琵琶，用城鎮化引領產業化，最終實現現代化；二是必須樹立統籌發展意識，解決好眼下生存與長遠發展的關系，實現可持續發展；三是必須變打貧困牌為優勢牌，哭窮得到的只是別人的憐憫和同情，帶不來發展，更帶不來富裕，要“把劣勢轉化為優勢，把優勢做到極致”，錯位發展。用一句話說，張北的發展必須要把做城市與做產業、做民生、做城鄉統籌相結合。這個也是貫徹落實中央的精神，張北就是這么一個想 法。下面具體的說一下第三部分，我們巨變中的張北。

具體來說，張北以城鎮化作為推動工作的總鑰匙。張北從2008年按照省委總體要求推進城鎮化建設，現在城鎮化建設走在全河北的前列，受到了省市領導的表揚。過去，城鎮化發展是先有產業或者有人聚集，然后根據這些需要，城市慢慢發展完善，比如大慶等城市。現在，區域的競爭，實際上已經成為城市的競爭，越窮越落后，人家越不愿意來。投資商并不是慈善家。只有城市的承載力起來，才會有企業愿意來這里，縣域經濟才能有所突破；只有先把城市建設好，建設舒適的居住環境，才會有人愿意來這里生活。張北要發展就得沖破“先工業化、后城鎮化、再市場化”的發展模式，要走與常規逆向的道路。因此，我們是先做城市，打造優秀的發展環境，提升城市形象，增強承載吸納能力，去集聚各種生產要素。

我們是怎樣打造城市的？我們“不和大城市比樓高、比車多，就比誰的生態好、誰的空氣含負氧離子高”，“讓山進城、水進城、森林進城、草原進城、莊稼進城”。在縣城光公園就建了三個，一個是2300畝的生態公園，一個是6000畝的草原公園，一個是4100畝的森林公園；去年一年引進新植20多類樹種100多萬株，城區綠化覆蓋率達到40%，被評為“中國綠色名縣”；對兩條環城河進行了治理，使無形河變為有形河，讓城市有了靈氣。城市建好了，環境變美了，功能完善了，進城居住的人增多了。近兩年來，張北縣城新增居民近五萬人。這么多人進城，都 干什么，靠什么解決出路問題？這就必須要有產業的支撐。一座城市如果沒有產業的支撐，就成了一個空殼。為了能吸引大的產業、勞動密集型產業落地，解決城市居民的就業問題，縣里規劃建設了占地面積31平方公里的工業園區，打造五個功能區，完成了“九通一平”，只要項目引進來了，馬上就能施工建設，現在已有12個項目入園。新建了八大專業市場，再現了北方“旱碼頭”的景象，成為帶動當地及周邊地區農民圍繞城市發展經濟、增收致富的有效渠道。

隨著城鎮化的推進，過去張北縣城面積是11.9平方公里，兩年多時間擴大到控制面積72平方公里；由過去的城市路只有15公里，變成了150公里；由過去的一條主街、四條斷頭路，變成了“八縱、十橫、兩個立交橋、三個公園、三個工業產業園區”的這么一個很大氣、很壯觀的概念。而且發生變化的不僅僅是城市面貌，這種變化是全方位的。去年以來，專門到張北參觀考察的有500多批次，上萬人次。許多人評價說“張北的城市建設已經超過了一個縣城的水平”。過去招商引資千方百計也引不來，現在都主動找上門兒來和你談；過去張北籍的大學生畢業了都不愿意回去，現在我們兩年招了近千名大學畢業生，來自全國各地，其中研究生就有100多人。從去年，我接待億元以上的投資老板，每周至少一兩班兒，去年一年億元以上的項目引進20多個，招商引資400多個億，形成城市與產業良性互動的局面。我們通過城鎮化引領，“把劣勢轉化為優勢，把優勢發揮到極 致”，做大做強了三大產業。

一是旅游服務業。張北雄居壩首，有“綠、近、爽”的優勢，有草原、有森林，氣候冷涼，夏季涼爽，冬季易積冰雪，圍繞“草、雪、壩”資源優勢，我們通過“挖掘、整合、造景、造勢、辦節”，叫響張北旅游品牌。去年的草原音樂節就是旅游節11個項目其中之一。去年夏天，只要在Google上輸入“張北”二字，最多的時候有200多萬條相關的旅游信息鏈接對張北進行解讀，2009年，全縣接待游客突破了100萬人次。今年，我們將繼續舉辦“2010中國〃張北壩上草原文化旅游節”，已規劃了17項系列活動，繼續通過發展大旅游增強張北的活力和競爭力。

發展旅游業，必須要保護生態，張北處在北京的上風上水，是首都綠色屏障和生態涵養地。今年春季，大家在北京也經歷了幾場沙塵暴，其實這些沙塵暴在張北已經攔下很多了。在張北隨處可見的一條條林帶，擔負的就是為北京遮擋風沙的重任，是張北人嚴格執行多年來“三北”防護林工程、退耕還林還草工程和京津風沙源治理工程的成果。“生態是張北的根本，沒有生態就沒有張北的長遠；綠色是張北的品牌，沒有綠色就沒有張北的競爭優勢”。為了北京的生態，為了張北的長遠發展，2008年我們全縣徹底實行了禁牧舍飼。我到張北兩年來還沒罵名，我知道禁牧要觸及部分人的利益，肯定要挨罵。罵也得禁！不是所有人都罵，因為養羊的僅占10%，養羊大戶不到2%，實際上是2%的人占用了全縣的資源！禁牧將推動畜牧業由傳統的散養、粗放管 理向規范的舍飼圈養發展；推動種植業結構向有利于生態方向轉變，是對牛、羊產業發展的一場革命、是種植結構調整的一場革命，更是干部群眾思想觀念的一場革命，有一個認識和適應過程是正常的，罵是暫時的，不下狠心，窮是長遠的！如果能以眼前的罵，換來張北的長遠發展，我想這個罵挨得也值！

通過我們的努力，張北的旅游不僅延長了季節，由一季游變成了兩季游，而且提升了旅游的品位，由單純的觀光游變成了休閑度假游，張北成了“北京人重要的旅游目的地”，也帶動了房地產業和觀光農業。去年，我們新開小區20個，今年又有20多個開工建設，而且是建一處火一處，為什么呢？我們張北的草原很好，剛才說了，現在從馬甸出發，坐汽車兩個半鐘頭。北京房價很高，北京1700多萬常住人口，500多萬的臨時人口，一共2300多萬，每天能夠住別墅的有多少？沒有多少，都是星期天別墅。你要是跑到昌平和延慶，一個鐘頭，跟北京有什么區別？沒有區別。再往上走一個鐘頭，這個時候溫度下降十好幾度，你就到張北去，去體驗差異。天很藍，溫度很低，很舒服，你買一套房。而且現在京張城際鐵路已經批準了，今后大約45分鐘到達張家口，非常近。我們還把旅游與農業相結合，實施了20萬畝的“花田草海”、“玉米迷宮”、“滿城盡帶黃金甲”等觀光農業項目，使一產變三產，不僅發展了旅游，農民收入也大大提高。

二是低碳產業。張北縣已經成為名副其實的全國風電第一 縣。為什么說是全國第一？我是不是跑到清華來吹牛？我們已經建成的有風機、葉片、塔筒的生產、運營維護企業，今年總投資200億的國家風光儲輸和風電研究檢測中心項目落戶張北，建成后將創八個世界第一。今后所有的國家的風機，做好了，你要在中國上市，必須拿到張北去檢測，形象地說張北是一個出標準的地方，“中國的標準就是張北的標準，張北的標準就是中國的標準”。我們張北還有一個風電主題公園，由EDSA公司在做，你去站在那個風電觀景塔上可以看到200多萬千瓦的風電，如果要看風電，一定要去張北。還有太陽能發電，現在已簽訂世界上最大規模的太陽能開發協議。

三是有機食品加工業。張北氣候冷涼，無霜期短，晝夜溫差大，適合發展綠色、無公害、有機食品，近年來，我們穩定蔬菜種植面積，嚴格控制在20萬畝的水平。同時圍繞馬鈴薯、亞麻、甜菜、蔬菜、莜麥等特色作物，大力引進農業產業化龍頭企業。利用龍頭企業帶動，積極推廣有機農作物的基地建設，形成了“龍頭企業+基地+農戶”的發展模式。現在全縣已有20家農業產業化重點龍頭企業，初步形成蔬菜、甜菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、奶業六大農業龍頭經濟。其中博天糖業被農業部認定為農業產業化國家重點龍頭企業。甜菜種植已形成覆蓋晉、冀、蒙三省十二旗縣輻射12萬多農戶近20萬畝的產業基地。今年預計收購甜菜50萬噸，僅甜菜塊根一項可帶動農民直接增收1.5億元。

城市建好了，產業做強了，經濟發展了，最終是為了保障和 改善民生，讓群眾得實惠。張北縣這兩年僅教育投資就8個多億，新建了高標準的三所中學、兩所小學。在一個國家級的貧困縣，不靠上級一分錢的撥款，兩年投這么多錢，同時起五所新學校，這是很少有的，我們就是要讓張北的孩子在本地就能接受最好的教育。同學們可能會想，城鎮建好了，城鎮居民的生活改善了，但農村怎么發展？農民怎么辦呀？是不是不管了？當然不是。張北是個農業大縣，我們工作的重點、難點仍然在農村。但張北的縣情決定了，不能走農村包圍城市的路子，只能是城市反哺農村，實現城鄉統籌發展。但要做好農業農村工作，很不容易。因為祖祖輩輩幾代人，就是這樣種植、這樣生產、這樣生活，都習慣了，甚至麻木了。要讓他們的生活實現真正意義上的改變，必須要進行一場“革命”。我們就引導農民轉變生產方式、轉變經營方式、轉變生活方式，實現人口向城鎮集中，土地向種田能手集中，勞動力向企業集中，投入向新農村建設集中，把有限財力捆綁起來使用，合并空心村，建設新民居，改善鄉村生產生活條件，讓留在農村的農民也過上好日子。

我剛才說做城市、做產業、做民生、做城鄉統籌，把老百姓生活做好，把文化做好，把生態做好，通過這么一做，整體一做，現在張北什么樣？我可以自豪地告訴大家，張北縣的工資不高，在全河北省是低的，我當縣委書記，我原來是張家口市財政局的局長，我到張北縣提了一級但比我在張家口掙的錢少將近1000塊錢，但是老百姓的幸福指數很高、滿意度高。原因就是我們切 實解決了一部分與群眾切身利益密切相關的問題，讓群眾得到了實惠，老百姓看到了發展的勢頭。現在張北縣發展的總體勢頭很好，就是一個欣欣向榮，充滿希望的張北。

最后，談談我做縣委書記的體會。我不愿說自己如何辛苦，我既然選擇了這個事業，就無怨無悔。具體地講四條。

第一條，縣委書記職位不高，位臵重要。縣委書記是“最大的官”，也是“最小的官”。說最大，就是過去說的縣太爺，“郡縣治，天下安”，保發展、保民生、保穩定，都是我這個縣委書記要做的事，除國防、外交不涉及，只要中央有的部門縣里都有。說最小，“上面千條線，下面一根針”，連生孩子、打架、誰家暖氣不熱等等“小事”都跟縣委書記有關系。我這個手機一天基本上24小時不關，為什么？老百姓有什么事，給你發信息、打電話，書記，我們家有什么什么事，作為縣委書記都要管。

中國的縣情就是這樣的，包括計劃生育都得管。所以說縣委書記是全縣最有權的人，也是責任最大的人，也挺麻煩的。我覺得縣委書記首先得講政治，講責任，講奉獻。有時候一件小事處理不好，就會影響其他的工作。比如說我們縣里每年春節都要慰問，對困難群眾的生活困難要逐一排查，逐一解決。假如有一個人，不管什么原因凍死在街頭，那就是失職，是不能容忍的。當然，縣委書記一些小事、具體事兒什么都不管，縣里照樣能運轉，每天誰問你什么，你“嗯嗯”也行。縣委書記10天不去上班，這個縣亂不了，但是要做好就必須付出，必須講政治，而且要有 統一的思想，統一的步伐，民生、穩定、安全，哪個都是事。北京的同志可能感覺不太多，我們因為靠近北京，有護城河的作用，必須要保證萬無一失，這個就是我們的責任。

我舉一個另外的例子。去年，我們張北搞了兩條河的治理。專家給我們設計的兩條河四公里，需要投資2.3億，相當于我們一個縣全年財政收入，我們就跟他認真的摳，包括一些設計的不合理，一米一米算，最后我們只花了1.7億就修了12.2公里。這差了多少。不負責能行嗎？

縣委書記也是一個高危職業，網上說交通局長、國土局長、公安局長、縣委書記，排官場十大高危崗位前四位，應該說誘惑確實很多。你畢竟是一方的諸侯，很多人都瞄著你，如果你沒有奉獻精神，沒有防線，真是難以抵擋住誘惑。所以講奉獻就是要干事，而且不能在干事中去想個人回報。當然升官也可以想，但是不能想發財。權力就是責任，負責任就是對上級負責，對群眾負責，也對自己負責，你必須負責，你不負責不行。

第二，我覺得當縣委書記，就是要干好小事，純粹做事。人家說干大事，我說縣委書記要干小事，要純粹干事，純粹做事。現在很多人干事不純粹，為什么？我們說思路也好，什么也好，中央都替我們謀劃了，我們就是要去干。因為任何事，包括我這個縣委書記，我覺得任何事都是小事的積累，所以要干小事。我在縣里老百姓常給我打電話，家里漏水啦、暖氣不暖啦，我也沒有煩這些事。這些就是小事，老百姓的事哪有什么大事，老百姓 的事就是柴米油鹽的事，對于咱們來說是小事，對于老百姓來說是大事。我到張北縣以后，抓了幾件小事。其中一件就是縣城臟、亂、差的問題。有一些同志跟我說：“李書記，咱們這個城市就這樣。”我說“我就不信這個邪”。每天早晨起來六點鐘我就帶著班子成員一起去大街查衛生，連查了半個月，我感覺衛生確實做的不好，當然這也有城市化以后，我們人力、財力投入不到位的問題。我們就通過解決一個一個小事來提升工作的整體水平。現在我們縣城非常干凈，好多地方都到我們那兒來學習。所以，你必須去干事，把每一個小事抓好才行。包括縣里的工作，每一個人分擔一件小事，集小成大。而且在做事的時候，我們一定要講求純粹做事，因為現在很多人做事不純粹。

第三，縣委書記要心中有愛，眼中有人。一個干部離開了集體就什么都不是了，離開了群眾什么也不能。這個話確實是這樣的。你怎么能夠讓群眾擁護你，我覺得你要心中有愛，眼中有人，這是一種謙虛做人的態度，更是做一個縣委書記應有的品行，尤其是在對待老百姓上。咱們中國的老百姓最可愛、可敬，最容易滿足，也是最容易理解的。我舉一個例子，去年過年前我到一個老鄉家去慰問，是一個低保戶。到他們家之后，當時我們縣里給困難群眾免費發放過冬的取暖煤。我問她：“你們家分了煤沒有？”她說沒有。我說為什么沒有給您家？老太太說，村里一共分到五戶，都比俺家窮，先給他們吧。老百姓多么容易滿足，多樸素，多通情達理。去年6月8號半夜，我們那兒發大水，壩上 發大水很少見，情況很急，怎么辦？是攔呢還是分洪呢？這時旁邊有一個村民跟我說，“李書記，你就大膽的把水往地里放吧，都是我們村的地，不怕沖。”當時正是深夜，壩上地區晚上真是冷，有一個老百姓，到最后我就不知道是誰，看我穿的少，非把他的大衣給我穿上，說，“李書記，俺們冷慣了，你穿上吧”。說實話，想起這些場景，我從心里感到暖和。

我有時候在街上溜彎，老百姓見了就說“李書記，多休息，別著急啊”。你說，多好的老百姓呀！你說你干一點事兒，老百姓就念你的好。其實，沒有老百姓什么事兒你也干不成。說句老實話，有多少工作都是老百姓在默默無聞的奉獻，沒有他們我們能夠做什么？我們張北縣搞了一個“張北因你而精彩”大型公益宣傳活動，把全縣各行各業的典型選出來，宣傳普通老百姓的感人事跡，他們就是我們這個縣，實際上匯聚起來，就是我們國家的脊梁，我們要心中有愛，眼里有人。我覺得作為縣委書記，不可能一輩子在一個地方干，黨也不會讓你在一個地方一直干下去，但是任職期間，把你的活干好了，把“精、氣、神”留下來，“精神打不敗，困難就壓不倒”。

第四個感受，縣委書記的苦和樂。有三樂，三難，三煩。“三樂”：一樂是受人尊敬，誰見了你都是笑臉。二樂，有權力運作的空間，自己的想法能付諸實施。第三個是自我價值實現后的喜悅感。給老百姓蓋起樓、修好路，老百姓生活好了，表揚你，雖然你只是決策的，工作是大家干的，但你內心也會特別喜悅。這 是一種樂趣。

“三難”：第一就是融資難，確實缺錢，真差錢，因為縣里這一級，目前國家基本上貸款都特別難。第二個難就是拆遷難，這是天下第一大難事。因為拆遷，每個人家，即使我們再合理，誰都想多補償一點。這個都正常，但是有不同的人，都有這個想法，有時工作起來確實難，99%的群眾愿意拆，1%的不愿意，漫天要價，把99%的人或全縣的經濟發展作為“人質”，你怎么辦？當然我們處理得很好，但確實是一件難事。第三個難，吃財政飯難。吃財政飯，過日子難。到了縣里才知道，求人的事比較多。

“三煩”：一是沒有自己的時間。不管什么時間，有了急事半夜也得起、病了也不行。不管什么時間，24小時手機不能關，剛想睡覺，一個電話來了，起吧，縣委書記就是這樣。再就是接待，因為在基層，來的人比較多，不熱情不行。第三是人情世故煩。不回家老婆孩子不滿意，天天回家工作上又受影響，干部群眾不滿意。當了縣委書記，有時候親戚朋友同事都找你，你不給辦，就罵你忘恩負義，所以經常挨罵，這也是一煩。

許寶健：作為點評人，聽了李書記剛才這番話，我想說兩句，這是我剛才臨時想的。一句話就是，為了感動而工作，是人生的最高境界。第二句話，為了老百姓的感動而工作，是共產黨人的最高境界。剛才，李書記講了一個故事，我印象非常深，其實我們基層的領導干部很辛苦，基層老百姓非常讓人感動。聽了李書記這番話，不知道大家原來對縣委書記什么印象，聽了李書記的 這段話之后，對縣委書記的印象有沒有改變？因為職業關系，我經常跟一些同志，也包括跟年輕同志聊縣委書記這個群體，但是有相當一部分，他們對縣委書記的印象不是太好。他們往往和腐敗、落馬，跟這樣的詞匯聯系在一起。第一，我們確實有一部分縣委書記不爭氣，有落馬的。但讓我想，我們絕大部分縣委書記在勤勤懇懇、辛辛苦苦、踏踏實實、流血流汗為老百姓做事，這些人是共產黨的優秀代表。我們對縣委書記這個群體，不能僅僅停留在一些宣傳上面，為什么大家會有這樣的印象？因為落馬腐敗是新聞，不落馬不腐敗就不是新聞。所以我一直在想，我們有一些優秀的縣委書記，輿論上可不可以宣傳，能不能樹立更多正面的形象？我覺得要做一些突破，我們最近就開始正面宣傳縣委書記，李書記現在講的只是很多縣委書記真實工作中的九牛一毛，你要到縣里看看，感受可能更多。哪個學生有興趣跟他工作一天或一個星期，聯系一個記者也跟著，咱們看看他真實的工作狀態什么樣，這是一個很有意思的選題，如果有報名的，我們可以做。我講這個的意思就是，我們一定不要被輿論，特別被一些網絡媒體宣傳的腐敗、落馬的這些人所左右，我們還真是要看到主流，看到真正的縣委書記群體真實的一面。

李雪榮：按照活動安排，讓我給大家提一些建議。我覺得大家在就業、勵志方面的儲備都很豐富。今天，我給大家的建議就一句話，“要做好吃苦的準備”。同學們走出校園，迎接你們的不會都是鮮花和掌聲，也許更多的是困難和挑戰。夢寐以求的 單位去不了，熟悉的專業干不上，一腔的抱負難施展，自己認為很賣力領導就是不認可等等，這些問題都有可能遇到。因為現實中干工作和在學校真不一樣，無論什么時候，我勸大家要做好吃苦的準備，思想上吃苦、精神上吃苦、身心上吃苦，做好迎接困難和挑戰的準備。困難可能會造就一個真正的人、一個全面發展的人和一個有益于人民的人。困難也是一門必修課，我們必須去學，同時也是一筆財富。經過困難的磨煉才會更成熟，更睿智。就像電視連續劇《士兵突擊》里許三多的一句話：“人不能活的太舒服，太舒服就容易出問題。”不論是誰，只要有志向，肯吃苦，一定能成就一番屬于自己的事業。路永遠在腳下，需要一步一步地走！

今天非常榮幸在這兒介紹了我們可愛的張北，因為時間關系，有一些沒有說，希望大家通過張北的情況，對縣一級，而且對我們縣委書記有一個了解，也希望大家關注縣一級，尤其要關注張北，支持張北的發展。最后，我誠摯邀請大家在草原最美的季節，到張北旅游觀光，特別在今年7月30、31日和8月1日，在草原音樂節的時候，希望在草原音樂節的現場見到大家。

謝謝大家！

提問：我是學經濟的，我的問題是張北和海南有什么區別，因為海南也被列為國際上的一個旅游城市，海南和張北縣在優勢和劣勢上有什么區別。

李雪榮：要我說，剛才這位同學提的問題，海南和張北的區 別很明顯，海南是冬天熱，張北是夏天涼。所以說天南有海南，地北有張北。夏天你去張北避暑、觀光旅游；冬天你到海南御寒、休閑度假，這是一個互補。我們希望大家夏天到張北去。

提問：李書記您好，我也是河北張家口人，我在張家口基層的司法機關有過幾年的工作經驗，所以應該說與您的經歷稍微有點類似，現在清華法學院負責培訓工作。今天在清華有機會見到您，一方面很榮幸，另外也為家鄉人感到驕傲。您剛才介紹了很多關于張北的情況。但是，沒有說您個人的發展和在仕途上的升遷。平常回家，跟我的同齡人聊天，他們也會提到在基層干部選拔制度還不是那么公開、透明、公正，他們的才能不能像您一樣去施展，我也為他們感到遺憾。另外在法學院工作，有機會接觸到學生，他們也有到基層做一番事業的愿望，我覺得“是金子總要發光”的規律不會永遠應驗，他們有種擔心，在選拔干部方面，如何最大限度的確保公開、透明，有一些什么樣的措施？ 李雪榮：在清華校園見到我的老鄉非常激動。您剛才的問題，選拔如何公開、透明，如何規范用人制度？張北縣是中組部規范縣委書記用人試點縣。現在年輕人到基層，是不是就是被發現不了？我可以簡單跟大家說，我從畢業之后，就到財政部門工作，從辦事員、科員、副科長、科長、副局長、局長，一直到今天的崗位，是領導、是同志們把我托起，一步一步走出來的。說到現在，我也是一個被選和選人的這么一個位臵。我現在怎么選人？就張北縣來說，還是很缺人的，干部很老化，但是一下完全 都換掉，也換不了。但是不是下基層去的這些同志們，就顯不出來？我很坦率地說，我是2008年5月27號到張北縣任縣委書記的。去了之后，考慮到張北縣的未來，我們搞了三次公選，都是通過筆試、電視直播面試、試用一年看工作能力的形式來選拔，現在看來公選還是比較成功的。因為提拔干部，組織是有規定的，年限不夠不能提，要破格就得搞公選。我們進行公選，都是向上級部門報告備案的。我覺得凡是平常在單位刻苦干工作的，而且愛學習、愛鉆研的同志，大多數都能上去。我們縣畢業一年的大學生，現在有的當上副鄉長，有的當了副主任。是金子總會發光的。我說大家在這方面，第一一定要主動表現，第二一定要苦干。因為你到一個單位，別人對你有一個基本的印象。至于選拔干部，從我們現在的情況來看，不能說一點問題都不存在，包括現在張北縣。因為我這兒也有管不到的，我管的是底下科局一級的，但是主流絕對是好的。去年，我們還搞了干部競爭上崗，一共300多個崗位，年輕的同志都有機會，目前情況很好。我們2008年以來招了大批研究生、大學生，這些同志在重要工作中經受鍛煉，而且被提拔的也不少。千萬別說金子被埋沒了，當然個別的也有暫時被埋沒的時候，但凡是個人成長上有挫折感的同學，也一定要先從自身找一找有沒有原因。

李雪榮：我特別坦率，前些日子縣里組織部提出一個方案，要把村里的書記用三年時間全部換成大學生，我們在研究的時候，80%人反對。為什么反對？這個大學生可以當鄉黨委書記，也可以當縣委書記，你這個是行政管理能力的問題，但是到村里去，那可是村民自治，老百姓可以聽你，也可以不聽你。所以村官更難當。當村書記，要善于協調方方面面的關系，才能干好工作。當然我們縣里頭也有一個很好的村官，是個女同志，干的非常優秀。像清華的學生，都是天之驕子，無論在什么工作崗位，你們一定能夠干得更好，這個肯定沒有問題。剛才許社長說了，不同的人有不同的選擇，有不同的路，我覺得到基層去，會有一個很好的前景。相信我們黨，相信我們的組織。社會上的一些因素不能說絕對沒有，但包括縣委這個層面用干部，要翻過來掉過去的考慮，而且對于干部的提名，包括縣委書記對干部選拔的提名，都是有嚴格的規定的，不能我單獨提名。

提問：李書記您好。我是清華大學創新社的社長。我們創新社本身就是一個專注于基建項目的社團。在清華大學這樣一個工科院校，很多同學希望將課堂所學的技能運用到實際生產中。剛才聽李書記講，張北縣有很多興起的工程項目，作為清華學生，有沒有機會可以深入到工業企業中？您作為縣委書記，能不能在這方面提供我們一些什么幫助，或者我們之間可不可能有所合作？謝謝您。

李雪榮：剛才這位同學提的是一個非常好的問題。我們縣現正在搞“借腦、借智”行動，包括與院校聯合。您剛才提的問題涉及兩個方面：一個是智力方面，你所說的產品，跟我們縣里的結合問題，這個很好解決。我們在搞創業園，創業的車間可以給 你提供。創業的資金，有一些能夠提供，看你搞什么類型。因為我們是一個貧困縣，關鍵要看產品有沒有出路。所以，在這方面有的能夠提供，有的不能提供。但是都歡迎大家去，我們將給您提供最便利的條件，只要大家愿意去搞試驗，張北非常非常歡迎大家，也歡迎到我們工業園區去考察，看看我們的創業條件怎么樣。

提問：李書記，您好，我是清華大學博士生實踐服務團的團長。我今天來帶了一個問題，其實也是一個希望。我們每年暑期都會組織博士生去全國各地提供科技報告服務，我們今天很多同學也來了，聽您講到張北，因為現在繁榮態勢發展看城區，您說清華大學的學生，應該關注縣一級的，但是事實上我們現在也是非常關注縣一級的經濟和發展，我也代表大家帶來一個希望，并準備了一些材料，希望我們能夠在暑期組織一支博士生隊伍去張北，能夠為張北提供一些服務，搞一些調研。我的問題是，您覺得我們能夠從哪方面為張北做一些服務，我們也希望通過這些服務了解張北，了解作為發展一線的縣域經濟的狀況。

李雪榮：我首先舉雙手雙腳贊成，歡迎你們到張北去。因為我們畢竟是個基層，基層有很多單位，有很多需要，需要大家調研，我不知道你們都有哪些學科的博士。比如說，張北適宜種什么樹？這個問題很簡單，在北京隨意種什么樹都能活，但是在張北種一棵樹跟養孩子一樣，非常難。到底什么樹種適宜于張北？這么多年了，張北本地人說不清，看大家能不能幫助解決。再比 如基層的衛生、教育等方面，也有很多不如意的地方，也需要調研，包括城市方面。我們共產黨的基層組織如何辦，如何發展，有很多情況。我們現在更多的干部是實踐，希望你們優秀的人才去幫我們搞調研，這樣把你們的理論和我們的實踐結合起來，能夠指導我們張北實踐活動。所以說非常非常歡迎。如果你們到張北，請給我打電話。

提問：李書記您好，我想問您兩個問題。第一個，因為我是清華學歷史的研究生，我想問您，聽您講的張北有很多關于歷史文化資源，您覺得這種歷史文化資源對于咱們縣的GDP發展有直接貢獻嗎？第二個問題，這次您來我們這兒有很多問題不敢說的太明白，可能有一些是敏感問題，可能也是一些潛規則。您的工作里面，不能明著說的這部分大概占幾成？占多大的比重？謝謝。

李雪榮：我們張北確實是歷史比較久遠，我是這樣想的，歷史和現在來說，都是一脈相承的。張北一個地方的人文環境的打造，它靠什么？我覺得靠文化來影響你。我們常說經濟基礎決定上層建筑，文化是上層建筑，我要說一句話，不知道對不對，有時文化反過來決定一個區域經濟發展，這個很重要。我們張北人很開放，胸懷很廣，也很勤勞。但是張北人有一個缺點，就是我前邊說的“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，不愛創業。張北這個地方是大草原，在雍正王朝的時候，基本上國家在那兒不搞什么東西。解放前，這一帶是土匪橫行的地方，人們就養成了壞習慣，吃光喝光。過去我們張北的企業家，我說得是過去，只要稍微有發展，他就不想干了。第一，掙點錢就滿足了，就開始享受。第二，沒有合作贏天下的理念。為什么這樣？就是張北文化的影響。所以不要看不起這種文化，這種文化是一種影響，這種影響是潛移默化的。

第二個問題，你說是不是涉及到潛規則，我很坦然地說，這個不涉及到潛規則。因為縣這一級，它都是具體的干工作的，更多的是干。比如說我們書記縣長現在的工作，最重要的工作就是招商引資，有項目才行，沒有項目就完了。在發展過程中，有很多問題。舉一個很坦率的例子，比如說拆遷的問題，拆遷，有人有不同的想法，但是作為縣委書記，我特別坦率地說，我贊成拆遷。我們拆遷是為了發展，發展是為了百姓，我們通過拆遷，要讓老百姓得到實實在在的好處，這句話是我反復地說。但是拆遷中，因為不同的利益，比如說有人不拆，這時候怎么辦？釘子戶怎么辦？一方面要考慮老百姓的利益，一方面要考慮全縣工作大局。如果完全按一些規定死板地、僵化地去做，那么我們好不容易引來的項目，就落不了地。而且這種影響傳出去，誰還來我們這兒投資？這個地方發展不了，最終受害的是老百姓。為了工作，我們就要采取一些手段。當然，這個手段首先是不違法的。但即使這樣也有可能在社會上造成一些影響，但是我們出發點都是為了發展。像剛才許社長說的，我們絕大多數人，都是把整個心撲在為黨為人民工作上面。我們要結合縣情實際，貫徹落實國家的

方針政策，創造性地開展工作。這是我們做縣委書記最重要的一項工作。作為一個執政黨，作為一個縣委書記，一個最基層的領導干部，如何把黨的政策執行下去，要有一些方法。今天所說的話題，在網上各方面的報道也有，包括前一段時間的拆遷問題。就說我們張北的老百姓，拆遷的時候，跟你講條件，但是拆遷完了很滿意，現在沒有拆遷的，天天盼著拆遷。我們那兒的房，大多數是七八十年代蓋的，都是外邊一層磚，里邊是泥。大多數老百姓，冬天還得生爐子，半夜起來還得添煤，上個廁所更是凍得不得了，還是樓房好。但是，我們1167個自然村，366個行政村，如果都建起基礎設施，國家得花多少錢。我們在這個過程中要采取一些措施，但是必須先要統一大家的思想，讓群眾認識到是為了讓大家過更好的日子。

第三篇：張北縣委書記李雪榮在清華大學的演講辭

張北縣委書記李雪榮在清華大學的演講辭

李雪榮：尊敬的各位領導，各位專家學者，老師們，同學們，今晚有機會來到久負盛名的清華大學，參加“縣委書記清華 行”活動，我感到非常榮幸，非常激動。首先我要對清華大學和經濟日報、中國縣域經濟報的各位領導，各位專家學者，表示衷心的感謝。我也知道各位同學馬上要進行考試了，時間非常珍貴。對到這里來的同學們，我在這里表示感謝，謝 謝大家。我是代表張北縣來到清華大學的，臨來前，縣里的同志聽說我要來清華作演講，他們非常高興，也非常激動，要我 一定好好宣傳宣傳張北縣，這是其中一個很大的目的。清華大學和中國縣域經濟報給我的任務，要我講講縣域經濟發展 問題，按照會議安排，我結合工作實踐把張北的情況，張北的發展思路，以及張北這兩年的變化給大家匯報一下，就是 一個貧困縣怎么進行科學發展，同大家做一個交流，希望能夠給大家帶來一些思考。下面從三個方面進行介紹，一個是可愛的張北，第二個是欠發達的張北，第三個是巨變中的張北。先說第一個部分，叫可愛的張北。如果要說張北的話，大家能夠知道張北的也不是很多，因為張北并不是特別很出名，但是可能有三件事大家知道。第一件事，就是 1998 年 1 月 10 號，張北發生 6.2 級地震，當時牽動了全國人民的心。第二件事，就是 2004 年大年三 十，胡錦濤總書記去張北慰問困難群眾，和老鄉一起過年包餃子。第三件事，去年張北舉辦了草原音樂節，而且是搖滾 音樂節。三天的時間，吸引了 20 多萬觀眾，這些觀眾包括政要、大款、美女、老外、白領、學生，創造了號稱是“伍德 斯托克”的奇跡。我們從這么一個情況來看，第一個事情，張北發生地震，人們看到了張北的“破”，破舊不堪。第二件事，人們看到了張北的“窮”。第三件事，通過張北草原音樂節，人們看到了“變”，張北縣整合資源，使時尚和張北相結合，體現了張北開放的思想、創新的理念、嶄新的面貌。其實，這三件事也反映了不同時期張北的發展狀況。那么，張北在哪兒呀？有一首歌《最美的草原在張北》，歌里說：“北 京的北，華北的北，河北的北方有個張北”，所以，你能夠找到北，就能夠找到張北。張北在河北省的西北部，位于錫林 郭勒大草原的南端，是全世界最美的錫林郭勒草原的一部分。南部和西南部為內蒙古高原邊緣，俗稱“壩頭”，過了這里 往北就是我們所說的壩上，海拔由 800 多米一下突然到 1000 多米，張北這個地方平均海拔 1400 米，它是西北低，東 南高，總面積是 4185平方公里，人口 37.2 萬，行政村有 336 個，自然村有 1167 個，其中貧困人口按照新標準計算仍 有 10 萬人。這是先給大家一個簡單的印象。我首先向大家匯報一下張北的資源。張北有“四大資源”，第一個是礦產資源。張北已經探明的資源很多，概括的說，就是西邊有煤、鐵、油，東邊有鉛鋅、銀。煤現在已探明的有 3 億噸，遠期儲量 10 億噸，但是是褐煤，另外目前勘探 發現有石油；東邊有鉛鋅礦，這個礦很大，是和澳大利亞企業合資的，另外還有大型的銀礦。有資源才能發展，所以資 源是張北的希望，這是張北可持續發展的一個有利條件，目前這些資源，除了鉛鋅礦開發之外，其它的基本上沒有開發，所以說潛力很大。第二個就是特色農副產品資源。張北縣耕地有 150 萬畝，它主要農作物有莜麥、馬鈴薯、甜菜等。因為氣候影響，張北的農作物，比如說南方人家種水稻、種小麥，我們不是大批的產糧食，我們種的都是特色的有機食品。比如說莜麥，《時代》雜志評出十大健康食品，它排行第五。武川的莜面很出名，其實張北莜面更好吃，張北有很多莜面的做法，尤 其適合糖尿病人。第二個就是馬鈴薯，張北的馬鈴薯淀粉含量高，一蒸就開花了，到張北去的同志們都愛吃。第三個就 是甜菜，張北這個地方，非常適宜甜菜種植，大家知道制糖一是甘蔗制糖，一是用甜菜，我們就是華北地區最大的甜菜 種植地，我們用甜菜所生產的“雪景”牌綿白糖是國內名牌，用甜菜榨糖后的糖蜜生產的燕山牌酵母能占全國市場份額的 45%左右。張北這個地方氣候比較涼爽，錯季無公害蔬菜全國聞名，正是因為溫度低，所以蟲害少，化肥、農藥用得很 少，我們的蔬菜進入了奧運會。尤其是大白菜、蘿卜比較好，像蘿卜吃起來有點人參的味道，有點水果的味道。第三個是綠色新能源。綠色新能源，大家知道現在是一種時尚。張北的綠色新能源有兩個。第一個是太陽能。張北 海拔 1400 米，距離太陽比較接近，日照時間長，陽光充足，目前國家有幾個大企業在張北搞新能源的太陽能開發，已 經簽約好幾個了。第二個就是風能。我說風能，大家可能一下就想起荷蘭的風車，但是我很驕傲的跟大家說，張北的風 能資源很豐富，近期能夠開發的有 500 萬千瓦，遠期是 1000 萬千瓦。近期的 500 萬千瓦全部建成的話，一年可以提供 10 億稅收。剛才有同學問我張北風電的情況。應當說張北的風資源是最好的，為什么說是最好的風資源？你有什么根據？ 有三個條件可以證明，第一個條件是風功率密度，10 米以上的年平均風速達 6.7m/s，風機就可以滿負荷運轉，如果太 小了，風機就停了；風太大也不行，所以說張北的風是最適合發電的。第二個是便于施工，張北縣都是小丘陵，運輸非 常方便。假設說喜馬拉雅山的風好，但你給我去安裝一下，不方便。最后一個，有輸出的通道。風電目前從現在的水平來看，還不是一個很穩定的電，它要和火電結合起來，而且只能占火電的 10%左右。而張北縣屬于西電東輸的一個出口，大家看到北京的燈，很多用的是從張北、張家口方向過來的電，所以說張北能夠把風力發電輸出去。我們國家有很多風 電不能輸出去，有很多風機都在風車上掛著，不發電。所以，目前有 10 多家國字號的大企業，都在張北這兒來搞風電。因為張北是壩上地區，是一個缺水的地區，降雨量少，而且地下水缺乏。但可以說目前張北縣生態治理、防護林建 設是最好的，張北到處是防護林，對北京確實發揮了綠色屏障的作用。第二，是我們有大批的風車，一是發了電，二是 扇葉一轉，把風速給減了，到北京的風，經過張北一過濾，帶給北京的風沙就更少了。第四，張北的旅游資源。張北在歷史上，是皇帝和皇親國戚避暑狩獵、放牧養馬的一個地方，從過去遼、金、元，很多皇帝都去那兒，不是到現在的避暑山莊，而是在張北這一帶去狩獵、避暑。我們看過清史的同志知道，清朝有幾個 王爺都把馬放在張北牧養。我們張北有養馬的歷史，張北人對馬，情有獨鐘。張北馬可能大家知道，很有說道。即使到 現在，我們張北人還愛養馬，現在在澳門好多也是張北人在那里養馬，因為張北人能夠把馬養的特別好。張北的水草豐 美，現在張北草原有多少？我剛才說了，張北是 4185平方公里，我們現在有 180 萬畝的林，150 萬畝的草場，這個數 字也回答了許社長的問題。除了耕地，綠地面積占了一半以上，而且我們張北保存有保持很好的原始草原、原始森林，“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”，是“云的故鄉，草的海洋，夢的天堂”。張北草原，草長到最高的時候，有的可達到一人多高。當然去年，我們遇到了 50 年不遇的大旱，但是今年的草長 勢非常好。大家都知道席慕容，她是察哈爾盟明安旗人，她 14 歲就離開家，40 多歲回來，大家可以到網上查一下，她 從北京走，到了張北這一帶，當時看到草原非常激動，多少年沒有見，感受非常深，想起父親講的草原，母親講的河，最后寫下了《父親的草原母親的河》。我們張北大草原，到了夏天非常美，很有感染力。到冬天來看，大家可以看到一 片銀裝素裹，毛主席在詩詞里寫的 “千里冰封，萬里雪飄”的北國風光景色張北就有，很美麗，很壯觀。所以，張北是大 氣的張北、大愛的張北、大美的張北。現在很多人到張北休閑旅游，甚至有很多北京人到張北去買房，張北的房很便宜，大家畢了業在北京買房，要花很多很多錢，如果到張北，在北京買一個廁所的錢，到張北就買一套房，而且是非常好的 房。這是我們張北的資源。再說說張北的優勢。第一個是區位優勢，距北京非常非常近，225 公里，一般兩個半小時就到了。第二個是交通優 勢。從北京馬甸橋開始直達張北縣城，全程都是高速，而且從我們這兒到內蒙古、到山西都很方便。第三個，我們的溫 差的優勢。張北的一個最大的特點就是涼，有一些同學沒有感覺，我是昨天來的北京，在我來北京之前要穿秋褲，非常 涼。我們壩上的老百姓不安空調，夏天晚上睡覺也要蓋被子，很涼快。當然，冬天也冷，但冬天的雪非常好。現在人們 不喜歡固定不變、一個模式的生活，喜歡有差異。比如說在北京，你從這兒走，走到張家口之前，都基本上是一樣的，你到了張家口，再走 20 分鐘，一下上到海拔 1000 多米，到了張北，夏天特別涼爽，冬天又是這個景色，而且一下大雪，刮“白毛風”，大家還能領略一下什么叫“白毛風”，非常有意思。第四個優勢，土地優勢。我們草場有 150 多萬畝，180 萬畝林，再加上耕地 150 萬畝，剩下還有 100 多萬畝的山地、丘陵等未利用地，面積很大，發展的空間比較大。大家知 道我們目前搞建設有什么不太好搞呢？大家都清楚，一個是資金，一個是土地，到哪兒都涉及這兩個問題，但是張北的 土地比較多，這就是優勢。最后說一下張北悠久的歷史。說幾個概念，第一個是 4000 年前就有人類活動，2000 年前胡人和匈奴在這里生活。我簡單說幾個歷史事件。一個是趙武靈王在這里建了一個門，叫無窮之門。這個名字還是挺棒的，無窮大，面積很大，很遼闊；無窮，不窮了。他建的無窮門，也是長城的一部分。歷史上有不同朝代在張北建立了各種長城，戰國（燕、趙）、秦、漢、北魏、明、清共“六代長城”。我們說的秦皇漢武，秦始皇、漢武帝，以及后來的朱元璋、雍正皇帝，都在這里 建過長城。所以說，這個地方，有六個朝代的長城都經過這里，在全國有長城的 160 個縣里面，只有張北縣有六個朝代 的長城，長城專家成大林說“張北是解開長城之謎的地方”。元朝的時候，忽必烈，就是成吉思汗的孫子，他建了兩個都，一個是大都，建在北京，上都建在內蒙古的正藍旗，他又在張北建了一個行宮。后來，元武宗在張北建了一個中都。當時元朝的國土面積是 3000 多萬平方公里，那時候科 技、水利都非常發達。3000 多萬平方公里，橫跨亞歐大陸，我們國家在元朝是很大，人們感到很奇怪的是，中都怎么給建到張北了，怎 么不建到別處去？其重要性用中國元史學會會長、南開大學李治安教授的話說：“一座中都城，半部元朝史”。應該說，張北這地方具有草原文化、農耕文化、長城文化、軍事文化（這里經常是打仗的地方），甚至還有商道文化，還有宗教 文化。張北是這些文化交融的地方，這些文化造就了我們張北人的鮮明性格。張北人的性格是勤勞、樸實、寬厚、誠信。比如說吃飯，你們到張北去吃飯，張北人跟你喝酒，給你敬酒不是先給你端，張北人先自己喝，一個勁喝，先把自己喝 醉了，實誠。你等吃完了飯，不像有的地方，吃完飯哥幾個表示豪邁，都喊著我去結賬，張北人是吃半截出去就把錢付 了，所以張北人比較好打交道。而且張北真是天很藍，云很白，空氣很新鮮，草很綠，奶茶也很好喝。我們每年都舉辦草原旅游文化節，其中今年 還要舉行第二屆“中國?張北草原音樂節”。而且今年的音樂節國外的樂隊要來的更多一些，希望到時候我們能夠在張北火 爆的現場看到大家的身影。這是我說的第一部分，向大家推薦的可愛的張北。許寶健：李書記說了半天，我也想說兩句，在我們清華大學這個世界知名的高等學府里面，我們不知有多少次和各 種各樣的知名人士，各國的政要、名流、明星面對面。但剛才史書記講了，我們公務員隊伍當中有一個特殊群體，就是 縣委書記，我們今天跟李書記面對面，這個群體究竟特殊在什么地方？一個最大的特殊地方，就是縣委書記這個群體，他們只有 2700 多個人。如果加上每個縣一個專職的副書記，也就是翻一番 5000 多人。但是在這 2700 多個縣委書記的 背后是多少人？是整整 10 億人口。我們 90%以上的人口都在縣域范圍之內，我們這 2700 多個縣委書記，實際上是在 為 10 億人民在工作。我想，跟李書記面對面，我不知道大家第一印象是什么？我想肯定是這樣一個印象，身材魁梧。身材魁梧是一個褒 義詞，要用一個中性的詞就是胖。但是你們知道李書記為什么這么胖？我的理解是兩條，不知道對不對。第一，吃的多。跟你們解釋解釋吃的多。我接觸的縣委書記很多，我也經常去各地，一個縣委書記，每天晚上吃五六頓飯是很正常的，大家想想，不包括減肥的女同學在內，一天晚上你要吃五六頓飯；不光吃飯，還要喝酒；還不光喝酒，你還得說話；說 話說錯了還不行，因為你陪的人都是有身份的人，你說話還要注意。這幾個因素加在一起，我想很多人吃一頓飯都受不 了，吃五六頓飯，很多人受不了。第二，睡的少。白天迎接各種各樣的檢查，這是正常的人家來指導工作的，中央也可 以來，省里也可以來，市里也可以來，這些人來你要出來。省里面還有廳局長，到市里面還有局長、主任，縣一把手都 要出來，所以很多時候只有晚上吃完飯之后，才開始開會研究工作。我們同學學習很緊張，一般學到晚上 12 點都是很 正常的，但是縣委書記這個群體，經常會議一開開到凌晨四五點鐘。第一吃的多，控制不住，第二睡的少。我講這兩條，就是希望大家可以從中看到我們這些縣委書記的一種工作狀態。李雪榮：剛才許社長給我們這個群體多表揚了兩句。但我個人的胖，主要是基因問題。我剛才向大家推銷了一個可 愛的張北，夢想的張北。下面，第二個方面，簡單說一下欠發達的張北。張北最大的問題就是欠發達，它處于環京津周邊貧困帶，屬于國家扶貧開發重點縣。按照現在的標準計算，有 10 多萬貧困人口。張北的欠發達，有幾個特點。第一個就是自然條件差，風大，一年一場風，從春刮到冬。氣候干，下雨 少。一年降雨量，我們近10 年是 360 毫米，蒸發量 1900 多毫米，大家想想這是什么狀況，地下水每年在以 1.5 米的速 度下降。第二個就是溫度低，因為我們屬于高寒地區，無霜期比較短，90—110 天。然后就是土質問題，一般的土層也 就是十幾厘米，下面就是石頭了。另外就是農業的基礎設施差，尤其是水利設施少，全縣 150 萬畝耕地，其中水澆地只 有 30 萬畝。第三個是人文環境也比較差，有的同學知道，張北當年是一個反修防修的前哨，那兒修了大量軍事工事，那個地方是其他人不能去的地方，所以從某種意義上講，張北 37 萬人民承擔著保衛全國 13 億人民的任務，一直不讓對 外開放。直到 1995 年，才開始有限制的開放，比其他地區開放晚了 20 年。再就是思想保守，因為不開放，往往滿足于 “兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，創業的意識不強，就守著土地。有很多同學是從農村出來的，有哪個農民是靠種田 富了的？有哪個農民是靠放牧富的？這確實是一個問題。黨中央、國務院、河北省委、省政府非常關心張北地區發展，對于張北地區發展從解放后到現在采取了很多措施，張北縣人民也進行了很多的實踐和探索，想了很多辦法，也做了很多工作。曾以糧為綱、以菜為業、以牧為主，實踐證 明，這些辦法解決今天的發展問題不行。種糧不行，實際上張北的地畝產只有一二百斤，而且種的是低產的農作物，十年九旱，靠老天爺下雨，種糧根本不 行。第二個，放牧也不行。張北也搞過畜牧。現在來看也不行，因為我們的草場是有限的，只有 30 多萬個羊單位的承 載量，但實際上最多時達到 80 多萬個羊單位。過量放畜，草場都沙化了，尤其是山羊，把草根全吃掉了，綠沒了，把 老祖宗留下的這些全給吃了，還不行。種菜行不行？ 1998 年地震后，當時搞過萬眼井工程。目的是為了種菜。種菜不瞞大家說，種菜出現了一個什么問 題？因為張北的菜特別好，比如說使用農藥、化肥少，它早晚冷，中午熱，光合作用比較好，菜的品質也好。但現在種 菜也面臨問題，一畝地，我們現在生產大白菜是六七千斤左右，每斤一毛五，每畝菜能收入一千塊左右，比種糧食多，但是我們現在很多地還是漫灌，種一畝白菜要消耗 200 多噸水，按 3 塊錢一噸水計算，再拋去地膜等成本，基本上賣菜 就是賣水。整個壩上地區現在蔬菜很好，像張北的菜，全國各地一說張北的菜，口碑非常好，有的甚至出口到新加坡等 國家。但我剛才跟大家說過去 10 多米就可以打出水來，現在 100 多米才能打出水來。今后即便是全面推廣噴灌、滴灌，但張北畢竟是嚴重缺水的地區，再節約也要消耗，以后水位下降了，那么土地自然就沙化了。所以說種菜也不行。那么 扶貧行不行？張北是國家貧困縣，扶貧靠外面給，但是扶貧只能吃飽，不能解決致富的問題，這個也不行。勞務輸出也不行。現在張北縣人口是“三個三分之一”，三分之一在縣城，三分之一在外打工，三分之一在鄉村。現 在鄉村里面什么情況？鄉村里面都是“386199 部隊”，“38”就是婦女、“61”是兒童、“99”是老人，青壯年都出去打工了，村里面出現了空心化。我年前曾去過胡總書記 2004 年大年走訪過的一家農戶，老兩口去年收入也不少，2 萬多，但是 住的還是舊房子，舍不得吃，舍不得穿，一問才知道孩子在北京打工，也不愿意回張北了，想在外面買房子，得攢下錢 給孩子買房子。所以，勞務輸出可以解決一部分青壯年勞力的收入問題，但是不能從根本上解決張北的發展問題。種糧不行，種菜不行，放牧養畜、單靠扶貧、勞務輸出都不行，那么張北的發展該怎么辦，靠什么？我們在認真總 結發展經驗的基礎上，經過反復思考，走出去考察學習，開闊眼界，解放思想，逐步明晰了推進張北跨越發展的路子。一是必須跳出就農業抓農業的思想束縛，反彈琵琶，用城鎮化引領產業化，最終實現現代化；二是必須樹立統籌發展意 識，解決好眼下生存與長遠發展的關系，實現可持續發展；三是必須變打貧困牌為優勢牌，哭窮得到的只是別人的憐憫 和同情，帶不來發展，更帶不來富裕，要“把劣勢轉化為優勢，把優勢做到極致”，錯位發展。用一句話說，張北的發展 必須要把做城市與做產業、做民生、做城鄉統籌相結合。這個也是貫徹落實中央的精神，張北就是這么一個想法。下面 具體的說一下第三部分，我們巨變中的張北。具體來說，張北以城鎮化作為推動工作的總鑰匙。張北從 2008 年按照省委總體要求推進城鎮化建設，現在城鎮化 建設走在全河北的前列，受到了省市領導的表揚。過去，城鎮化發展是先有產業或者有人聚集，然后根據這些需要，城 市慢慢發展完善，比如大慶等城市。現在，區域的競爭，實際上已經成為城市的競爭，越窮越落后，人家越不愿意來。投資商并不是慈善家。只有城市的承載力起來，才會有企業愿意來這里，縣域經濟才能有所突破；只有先把城市建設好，建設舒適的居住環境，才會有人愿意來這里生活。張北要發展就得沖破“先工業化、后城鎮化、再市場化”的發展模式，要走與常規逆向的道路。因此，我們是先做城市，打造優秀的發展環境，提升城市形象，增強承載吸納能力，去集聚各 種生產要素。我們是怎樣打造城市的？我們“不和大城市比樓高、比車多，就比誰的生態好、誰的空氣含負氧離子高”，“讓山進城、水進城、森林進城、草原進城、莊稼進城”。在縣城光公園就建了三個，一個是 2300 畝的生態公園，一個是 6000 畝的 草原公園，一個是 4100 畝的森林公園；去年一年引進新植 20 多類樹種 100 多萬株，城區綠化覆蓋率達到 40%，被評 為“中國綠色名縣”；對兩條環城河進行了治理，使無形河變為有形河，讓城市有了靈氣。城市建好了，環境變美了，功 能完善了，進城居住的人增多了。近兩年來，張北縣城新增居民近五萬人。這么多人進城，都干什么，靠什么解決出路 問題？這就必須要有產業的支撐。一座城市如果沒有產業的支撐，就成了一個空殼。為了能吸引大的產業、勞動密集 型產業落地，解決城市居民的就業問題，縣里規劃建設了占地面積 31平方公里的工業園區，打造五個功能區，完成了 “九通一平”，只要項目引進來了，馬上就能施工建設，現在已有 12 個項目入園。新建了八大專業市場，再現了北方“旱 碼頭”的景象，成為帶動當地及周邊地區農民圍繞城市發展經濟、增收致富的有效渠道。隨著城鎮化的推進，過去張北縣城面積是 11.9平方公里，兩年多時間擴大到控制面積 72平方公里；由過去的城市 路只有 15 公里，變成了 150 公里；由過去的一條主街、四條斷頭路，變成了“八縱、十橫、兩個立交橋、三個公園、三 個工業產業園區”的這么一個很大氣、很壯觀的概念。而且發生變化的不僅僅是城市面貌，這種變化是全方位的。去年以 來，專門到張北參觀考察的有 500 多批次，上萬人次。許多人評價說“張北的城市建設已經超過了一個縣城的水平”。過 去招商引資千方百計也引不來，現在都主動找上門兒來和你談；過去張北籍的大學生畢業了都不愿意回去，現在我們兩 年招了近千名大學畢業生，來自全國各地，其中研究生就有 100 多人。從去年，我接待億元以上的投資老板，每周至少 一兩班兒，去年一年億元以上的項目引進 20 多個，招商引資 400 多個億，形成城市與產業良性互動的局面。我們通過 城鎮化引領，“把劣勢轉化為優勢，把優勢發揮到極致”，做大做強了三大產業。一是旅游服務業。張北雄居壩首，有“綠、近、爽”的優勢，有草原、有森林，氣候冷涼，夏季涼爽，冬季易積冰雪，圍繞“草、雪、壩”資源優勢，我們通過“挖掘、整合、造景、造勢、辦節”，叫響張北旅游品牌。去年的草原音樂節就是 旅游節 11 個項目其中之一。去年夏天，只要在 Google 上輸入“張北”二字，最多的時候有 200 多萬條相關的旅游信息鏈 接對張北進行解讀，2009 年，全縣接待游客突破了 100 萬人次。今年，我們將繼續舉辦“2010 中國?張北壩上草原文化 旅游節”，已規劃了 17 項系列活動，繼續通過發展大旅游增強張北的活力和競爭力。發展旅游業，必須要保護生態，張北處在北京的上風上水，是首都綠色屏障和生態涵養地。今年春季，大家在北京 也經歷了幾場沙塵暴，其實這些沙塵暴在張北已經攔下很多了。在張北隨處可見的一條條林帶，擔負的就是為北京遮擋 風沙的重任，是張北人嚴格執行多年來“三北”防護林工程、退耕還林還草工程和京津風沙源治理工程的成果。“生態是張 北的根本，沒有生態就沒有張北的長遠；綠色是張北的品牌，沒有綠色就沒有張北的競爭優勢”。為了北京的生態，為了 張北的長遠發展，2008 年我們全縣徹底實行了禁牧舍飼。我到張北兩年來還沒罵名，我知道禁牧要觸及部分人的利益，肯定要挨罵。罵也得禁！不是所有人都罵，因為養羊的僅占 10%，養羊大戶不到 2%，實際上是 2%的人占用了全縣的 資源！禁牧將推動畜牧業由傳統的散養、粗放管理向規范的舍飼圈養發展；推動種植業結構向有利于生態方向轉變，是 對牛、羊產業發展的一場革命、是種植結構調整的一場革命，更是干部群眾思想觀念的一場革命，有一個認識和適應過 程是正常的，罵是暫時的，不下狠心，窮是長遠的！如果能以眼前的罵，換來張北的長遠發展，我想這個罵挨得也值！通過我們的努力，張北的旅游不僅延長了季節，由一季游變成了兩季游，而且提升了旅游的品位，由單純的觀光游 變成了休閑度假游，張北成了“北京人重要的旅游目的地”，也帶動了房地產業和觀光農業。去年，我們新開小區 20 個，今年又有 20 多個開工建設，而且是建一處火一處，為什么呢？我們張北的草原很好，剛才說了，現在從馬甸出發，坐 汽車兩個半鐘頭。北京房價很高，北京 1700 多萬常住人口，500 多萬的臨時人口，一共 2300 多萬，每天能夠住別墅的 有多少？沒有多少，都是星期天別墅。你要是跑到昌平和延慶，一個鐘頭，跟北京有什么區別？沒有區別。再往上走一 個鐘頭，這個時候溫度下降十好幾度，你就到張北去，去體驗差異。天很藍，溫度很低，很舒服，你買一套房。而且現 在京張城際鐵路已經批準了，今后大約 45 分鐘到達張家口，非常近。我們還把旅游與農業相結合，實施了 20 萬畝的“花 田草海”、“玉米迷宮”、“滿城盡帶黃金甲”等觀光農業項目，使一產變三產，不僅發展了旅游，農民收入也大大提高。二是低碳產業。張北縣已經成為名副其實的全國風電第一縣。為什么說是全國第一？我是不是跑到清華來吹牛？我 們已經建成的有風機、葉片、塔筒的生產、運營維護企業，今年總投資 200 億的國家風光儲輸和風電研究檢測中心項目 落戶張北，建成后將創八個世界第一。今后所有的國家的風機，做好了，你要在中國上市，必須拿到張北去檢測，形象 地說張北是一個出標準的地方，“中國的標準就是張北的標準，張北的標準就是中國的標準”。我們張北還有一個風電主 題公園，由 EDSA 公司在做，你去站在那個風電觀景塔上可以看到 200 多萬千瓦的風電，如果要看風電，一定要去張北。還有太陽能發電，現在已簽訂世界上最大規模的太陽能開發協議。三是有機食品加工業。張北氣候冷涼，無霜期短，晝夜溫差大，適合發展綠色、無公害、有機食品，近年來，我們 穩定蔬菜種植面積，嚴格控制在 20 萬畝的水平。同時圍繞馬鈴薯、亞麻、甜菜、蔬菜、莜麥等特色作物，大力引進農 業產業化龍頭企業。利用龍頭企業帶動，積極推廣有機農作物的基地建設，形成了“龍頭企業+基地+農戶”的發展模式。現在全縣已有 20 家農業產業化重點龍頭企業，初步形成蔬菜、甜菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、奶業六大農業龍頭經濟。其中博天糖業被農業部認定為農業產業化國家重點龍頭企業。甜菜種植已形成覆蓋晉、冀、蒙三省十二旗縣輻射 12 萬 多農戶近20 萬畝的產業基地。今年預計收購甜菜 50 萬噸，僅甜菜塊根一項可帶動農民直接增收 1.5 億元。城市建好了，產業做強了，經濟發展了，最終是為了保障和改善民生，讓群眾得實惠。張北縣這兩年僅教育投資就 8 個多億，新建了高標準的三所中學、兩所小學。在一個國家級的貧困縣，不靠上級一分錢的撥款，兩年投這么多錢，同時起五所新學校，這是很少有的，我們就是要讓張北的孩子在本地就能接受最好的教育。同學們可能會想，城鎮建好 了，城鎮居民的生活改善了，但農村怎么發展？農民怎么辦呀？是不是不管了？當然不是。張北是個農業大縣，我們工 作的重點、難點仍然在農村。但張北的縣情決定了，不能走農村包圍城市的路子，只能是城市反哺農村，實現城鄉統籌 發展。但要做好農業農村工作，很不容易。因為祖祖輩輩幾代人，就是這樣種植、這樣生產、這樣生活，都習慣了，甚 至麻木了。要讓他們的生活實現真正意義上的改變，必須要進行一場“革命”。我們就引導農民轉變生產方式、轉變經營 方式、轉變生活方式，實現人口向城鎮集中，土地向種田能手集中，勞動力向企業集中，投入向新農村建設集中，把有 限財力捆綁起來使用，合并空心村，建設新民居，改善鄉村生產生活條件，讓留在農村的農民也過上好日子。我剛才說做城市、做產業、做民生、做城鄉統籌，把老百姓生活做好，把文化做好，把生態做好，通過這么一做，整體一做，現在張北什么樣？我可以自豪地告訴大家，張北縣的工資不高，在全河北省是低的，我當縣委書記，我原來 是張家口市財政局的局長，我到張北縣提了一級但比我在張家口掙的錢少將近1000 塊錢，但是老百姓的幸福指數很高、滿意度高。原因就是我們切實解決了一部分與群眾切身利益密切相關的問題，讓群眾得到了實惠，老百姓看到了發展的 勢頭。現在張北縣發展的總體勢頭很好，就是一個欣欣向榮，充滿希望的張北。最后，談談我做縣委書記的體會。我不愿說自己如何辛苦，我既然選擇了這個事業，就無怨無悔。具體地講四條。第一條，縣委書記職位不高，位置重要。縣委書記是“最大的官”，也是“最小的官”。說最大，就是過去說的縣太爺，“郡縣治，天下安”，保發展、保民生、保穩定，都是我這個縣委書記要做的事，除國防、外交不涉及，只要中央有的部 門縣里都有。說最小，“上面千條線，下面一根針”，連生孩子、打架、誰家暖氣不熱等等“小事”都跟縣委書記有關系。我這個手機一天基本上 24 小時不關，為什么？老百姓有什么事，給你發信息、打電話，書記，我們家有什么什么事，作為縣委書記都要管。中國的縣情就是這樣的，包括計劃生育都得管。所以說縣委書記是全縣最有權的人，也是責任最大的人，也挺麻煩 的。我覺得縣委書記首先得講政治，講責任，講奉獻。有時候一件小事處理不好，就會影響其他的工作。比如說我們縣 里每年春節都要慰問，對困難群眾的生活困難要逐一排查，逐一解決。假如有一個人，不管什么原因凍死在街頭，那就 是失職，是不能容忍的。當然，縣委書記一些小事、具體事兒什么都不管，縣里照樣能運轉，每天誰問你什么，你“嗯嗯” 也行。縣委書記 10 天不去上班，這個縣亂不了，但是要做好就必須付出，必須講政治，而且要有統一的思想，統一的 步伐，民生、穩定、安全，哪個都是事。北京的同志可能感覺不太多，我們因為靠近北京，有護城河的作用，必須要保 證萬無一失，這個就是我們的責任。我舉一個另外的例子。去年，我們張北搞了兩條河的治理。專家給我們設計的兩條河四公里，需要投資 2.3 億，相 當于我們一個縣全年財政收入，我們就跟他認真的摳，包括一些設計的不合理，一米一米算，最后我們只花了 1.7 億就 修了 12.2 公里。這差了多少。不負責能行嗎？ 縣委書記也是一個高危職業，網上說交通局長、國土局長、公安局長、縣委書記，排官場十大高危崗位前四位，應 該說誘惑確實很多。你畢竟是一方的諸侯，很多人都瞄著你，如果你沒有奉獻精神，沒有防線，真是難以抵擋住誘惑。所以講奉獻就是要干事，而且不能在干事中去想個人回報。當然升官也可以想，但是不能想發財。權力就是責任，負責 任就是對上級負責，對群眾負責，也對自己負責，你必須負責，你不負責不行。第二，我覺得當縣委書記，就是要干好小事，純粹做事。人家說干大事，我說縣委書記要干小事，要純粹干事，純 粹做事。現在很多人干事不純粹，為什么？我們說思路也好，什么也好，中央都替我們謀劃了，我們就是要去干。因為 任何事，包括我這個縣委書記，我覺得任何事都是小事的積累，所以要干小事。我在縣里老百姓常給我打電話，家里漏 水啦、暖氣不暖啦，我也沒有煩這些事。這些就是小事，老百姓的事哪有什么大事，老百姓的事就是柴米油鹽的事，對 于咱們來說是小事，對于老百姓來說是大事。我到張北縣以后，抓了幾件小事。其中一件就是縣城臟、亂、差的問題。有一些同志跟我說：“李書記，咱們這個城市就這樣。”我說“我就不信這個邪”。每天早晨起來六點鐘我就帶著班子成員 一起去大街查衛生，連查了半個月，我感覺衛生確實做的不好，當然這也有城市化以后，我們人力、財力投入不到位的 問題。我們就通過解決一個一個小事來提升工作的整體水平。現在我們縣城非常干凈，好多地方都到我們那兒來學習。所以，你必須去干事，把每一個小事抓好才行。包括縣里的工作，每一個人分擔一件小事，集小成大。而且在做事的時 候，我們一定要講求純粹做事，因為現在很多人做事不純粹。第三，縣委書記要心中有愛，眼中有人。一個干部離開了集體就什么都不是了，離開了群眾什么也不能。這個話確 實是這樣的。你怎么能夠讓群眾擁護你，我覺得你要心中有愛，眼中有人，這是一種謙虛做人的態度，更是做一個縣委 書記應有的品行，尤其是在對待老百姓上。咱們中國的老百姓最可愛、可敬，最容易滿足，也是最容易理解的。我舉一 個例子，去年過年前我到一個老鄉家去慰問，是一個低保戶。到他們家之后，當時我們縣里給困難群眾免費發放過冬的 取暖煤。我問她：“你們家分了煤沒有？”她說沒有。我說為什么沒有給您家？老太太說，村里一共分到五戶，都比俺家 窮，先給他們吧。老百姓多么容易滿足，多樸素，多通情達理。去年 6 月 8 號半夜，我們那兒發大水，壩上發大水很少 見，情況很急，怎么辦？是攔呢還是分洪呢？這時旁邊有一個村民跟我說，“李書記，你就大膽的把水往地里放吧，都是 我們村的地，不怕沖。”當時正是深夜，壩上地區晚上真是冷，有一個老百姓，到最后我就不知道是誰，看我穿的少，非 把他的大衣給我穿上，說，“李書記，俺們冷慣了，你穿上吧”。說實話，想起這些場景，我從心里感到暖和。我有時候在街上溜彎，老百姓見了就說“李書記，多休息，別著急啊”。你說，多好的老百姓呀！你說你干一點事兒，老百姓就念你的好。其實，沒有老百姓什么事兒你也干不成。說句老實話，有多少工作都是老百姓在默默無聞的奉獻，沒有他們我們能夠做什么？我們張北縣搞了一個“張北因你而精彩”大型公益宣傳活動，把全縣各行各業的典型選出來，宣傳普通老百姓的感人事跡，他們就是我們這個縣，實際上匯聚起來，就是我們國家的脊梁，我們要心中有愛，眼里有 人。我覺得作為縣委書記，不可能一輩子在一個地方干，黨也不會讓你在一個地方一直干下去，但是任職期間，把你的 活干好了，把“精、氣、神”留下來，“精神打不敗，困難就壓不倒”。第四個感受，縣委書記的苦和樂。有三樂，三難，三煩。“三樂”：一樂是受人尊敬，誰見了你都是笑臉。二樂，有 權力運作的空間，自己的想法能付諸實施。第三個是自我價值實現后的喜悅感。給老百姓蓋起樓、修好路，老百姓生活 好了，表揚你，雖然你只是決策的，工作是大家干的，但你內心也會特別喜悅。這是一種樂趣。“三難”：第一就是融資難，確實缺錢，真差錢，因為縣里這一級，目前國家基本上貸款都特別難。第二個難就是拆 遷難，這是天下第一大難事。因為拆遷，每個人家，即使我們再合理，誰都想多補償一點。這個都正常，但是有不同的 人，都有這個想法，有時工作起來確實難，99%的群眾愿意拆，1%的不愿意，漫天要價，把 99%的人或全縣的經濟發 展作為“人質”，你怎么辦？當然我們處理得很好，但確實是一件難事。第三個難，吃財政飯難。吃財政飯，過日子難。到了縣里才知道，求人的事比較多。“三煩”：一是沒有自己的時間。不管什么時間，有了急事半夜也得起、病了也不行。不管什么時間，24 小時手機不 能關，剛想睡覺，一個電話來了，起吧，縣委書記就是這樣。再就是接待，因為在基層，來的人比較多，不熱情不行。第三是人情世故煩。不回家老婆孩子不滿意，天天回家工作上又受影響，干部群眾不滿意。當了縣委書記，有時候親戚 朋友同事都找你，你不給辦，就罵你忘恩負義，所以經常挨罵，這也是一煩。許寶健：作為點評人，聽了李書記剛才這番話，我想說兩句，這是我剛才臨時想的。一句話就是，為了感動而工作，是人生的最高境界。第二句話，為了老百姓的感動而工作，是共產黨人的最高境界。剛才，李書記講了一個故事，我印 象非常深，其實我們基層的領導干部很辛苦，基層老百姓非常讓人感動。聽了李書記這番話，不知道大家原來對縣委書 記什么印象，聽了李書記的這段話之后，對縣委書記的印象有沒有改變？因為職業關系，我經常跟一些同志，也包括跟 年輕同志聊縣委書記這個群體，但是有相當一部分，他們對縣委書記的印象不是太好。他們往往和腐敗、落馬，跟這樣 的詞匯聯系在一起。第一，我們確實有一部分縣委書記不爭氣，有落馬的。但讓我想，我們絕大部分縣委書記在勤勤懇 懇、辛辛苦苦、踏踏實實、流血流汗為老百姓做事，這些人是共產黨的優秀代表。我們對縣委書記這個群體，不能僅僅 停留在一些宣傳上面，為什么大家會有這樣的印象？因為落馬腐敗是新聞，不落馬不腐敗就不是新聞。所以我一直在想，我們有一些優秀的縣委書記，輿論上可不可以宣傳，能不能樹立更多正面的形象？我覺得要做一些突破，我們最近就開 始正面宣傳縣委書記，李書記現在講的只是很多縣委書記真實工作中的九牛一毛，你要到縣里看看，感受可能更多。哪 個學生有興趣跟他工作一天或一個星期，聯系一個記者也跟著，咱們看看他真實的工作狀態什么樣，這是一個很有意思 的選題，如果有報名的，我們可以做。我講這個的意思就是，我們一定不要被輿論，特別被一些網絡媒體宣傳的腐敗、落馬的這些人所左右，我們還真是要看到主流，看到真正的縣委書記群體真實的一面。李雪榮：按照活動安排，讓我給大家提一些建議。我覺得大家在就業、勵志方面的儲備都很豐富。今天，我給大家 的建議就一句話，“要做好吃苦的準備”。同學們走出校園，迎接你們的不會都是鮮花和掌聲，也許更多的是困難和挑戰。夢寐以求的單位去不了，熟悉的專業干不上，一腔的抱負難施展，自己認為很賣力領導就是不認可等等，這些問題都有 可能遇到。因為現實中干工作和在學校真不一樣，無論什么時候，我勸大家要做好吃苦的準備，思想上吃苦、精神上吃 苦、身心上吃苦，做好迎接困難和挑戰的準備。困難可能會造就一個真正的人、一個全面發展的人和一個有益于人民的 人。困難也是一門必修課，我們必須去學，同時也是一筆財富。經過困難的磨煉才會更成熟，更睿智。就像電視連續劇 《士兵突擊》里許三多的一句話：“人不能活的太舒服，太舒服就容易出問題。”不論是誰，只要有志向，肯吃苦，一定 能成就一番屬于自己的事業。路永遠在腳下，需要一步一步地走！今天非常榮幸在這兒介紹了我們可愛的張北，因為時間關系，有一些沒有說，希望大家通過張北的情況，對縣一級，而且對我們縣委書記有一個了解，也希望大家關注縣一級，尤其要關注張北，支持張北的發展。最后，我誠摯邀請大家 在草原最美的季節，到張北旅游觀光，特別在今年 7 月 30、31 日和 8 月 1 日，在草原音樂節的時候，希望在草原音樂 節的現場見到大家。謝謝大家！提問：我是學經濟的，我的問題是張北和海南有什么區別，因為海南也被列為國際上的一個旅游城市，海南和張北 縣在優勢和劣勢上有什么區別。李雪榮：要我說，剛才這位同學提的問題，海南和張北的區別很明顯，海南是冬天熱，張北是夏天涼。所以說天南 有海南，地北有張北。夏天你去張北避暑、觀光旅游；冬天你到海南御寒、休閑度假，這是一個互補。我們希望大家夏 天到張北去。提問：李書記您好，我也是河北張家口人，我在張家口基層的司法機關有過幾年的工作經驗，所以應該說與您的 經歷稍微有點類似，現在清華法學院負責培訓工作。今天在清華有機會見到您，一方面很榮幸，另外也為家鄉人感到驕 傲。您剛才介紹了很多關于張北的情況。但是，沒有說您個人的發展和在仕途上的升遷。平常回家，跟我的同齡人聊天，他們也會提到在基層干部選拔制度還不是那么公開、透明、公正，他們的才能不能像您一樣去施展，我也為他們感到遺 憾。另外在法學院工作，有機會接觸到學生，他們也有到基層做一番事業的愿望，我覺得“是金子總要發光”的規律不會 永遠應驗，他們有種擔心，在選拔干部方面，如何最大限度的確保公開、透明，有一些什么樣的措施？ 李雪榮：在清華校園見到我的老鄉非常激動。您剛才的問題，選拔如何公開、透明，如何規范用人制度？張北縣是 中組部規范縣委書記用人試點縣。現在年輕人到基層，是不是就是被發現不了？我可以簡單跟大家說，我從畢業之后，就到財政部門工作，從辦事員、科員、副科長、科長、副局長、局長，一直到今天的崗位，是領導、是同志們把我托起，一步一步走出來的。說到現在，我也是一個被選和選人的這么一個位置。我現在怎么選人？就張北縣來說，還是很缺人 的，干部很老化，但是一下完全都換掉，也換不了。但是不是下基層去的這些同志們，就顯不出來？我很坦率地說，我 是 2008 年 5 月 27 號到張北縣任縣委書記的。去了之后，考慮到張北縣的未來，我們搞了三次公選，都是通過筆試、電 視直播面試、試用一年看工作能力的形式來選拔，現在看來公選還是比較成功的。因為提拔干部，組織是有規定的，年 限不夠不能提，要破格就得搞公選。我們進行公選，都是向上級部門報告備案的。我覺得凡是平常在單位刻苦干工作的，而且愛學習、愛鉆研的同志，大多數都能上去。我們縣畢業一年的大學生，現在有的當上副鄉長，有的當了副主任。是 金子總會發光的。我說大家在這方面，第一一定要主動表現，第二一定要苦干。因為你到一個單位，別人對你有一個基 本的印象。至于選拔干部，從我們現在的情況來看，不能說一點問題都不存在，包括現在張北縣。因為我這兒也有管不 到的，我管的是底下科局一級的，但是主流絕對是好的。去年，我們還搞了干部競爭上崗，一共 300 多個崗位，年輕的 同志都有機會，目前情況很好。我們 2008 年以來招了大批研究生、大學生，這些同志在重要工作中經受鍛煉，而且被 提拔的也不少。千萬別說金子被埋沒了，當然個別的也有暫時被埋沒的時候，但凡是個人成長上有挫折感的同學，也一 定要先從自身找一找有沒有原因。李雪榮：我特別坦率，前些日子縣里組織部提出一個方案，要把村里的書記用三年時間全部換成大學生，我們在研 究的時候，80%人反對。為什么反對？這個大學生可以當鄉黨委書記，也可以當縣委書記，你這個是行政管理能力的問 題，但是到村里去，那可是村民自治，老百姓可以聽你，也可以不聽你。所以村官更難當。當村書記，要善于協調方方 面面的關系，才能干好工作。當然我們縣里頭也有一個很好的村官，是個女同志，干的非常優秀。像清華的學生，都是 天之驕子，無論在什么工作崗位，你們一定能夠干得更好，這個肯定沒有問題。剛才許社長說了，不同的人有不同的選 擇，有不同的路，我覺得到基層去，會有一個很好的前景。相信我們黨，相信我們的組織。社會上的一些因素不能說絕 對沒有，但包括縣委這個層面用干部，要翻過來掉過去的考慮，而且對于干部的提名，包括縣委書記對干部選拔的提名，都是有嚴格的規定的，不能我單獨提名。提問：李書記您好。我是清華大學創新社的社長。我們創新社本身就是一個專注于基建項目的社團。在清華大學 這樣一個工科院校，很多同學希望將課堂所學的技能運用到實際生產中。剛才聽李書記講，張北縣有很多興起的工程項 目，作為清華學生，有沒有機會可以深入到工業企業中？您作為縣委書記，能不能在這方面提供我們一些什么幫助，或 者我們之間可不可能有所合作？謝謝您。李雪榮：剛才這位同學提的是一個非常好的問題。我們縣現正在搞“借腦、借智”行動，包括與院校聯合。您剛才提 的問題涉及兩個方面：一個是智力方面，你所說的產品，跟我們縣里的結合問題，這個很好解決。我們在搞創業園，創 業的車間可以給你提供。創業的資金，有一些能夠提供，看你搞什么類型。因為我們是一個貧困縣，關鍵要看產品有沒 有出路。所以，在這方面有的能夠提供，有的不能提供。但是都歡迎大家去，我們將給您提供最便利的條件，只要大家 愿意去搞試驗，張北非常非常歡迎大家，也歡迎到我們工業園區去考察，看看我們的創業條件怎么樣。提問：李書記，您好，我是清華大學博士生實踐服務團的團長。我今天來帶了一個問題，其實也是一個希望。我 們每年暑期都會組織博士生去全國各地提供科技報告服務，我們今天很多同學也來了，聽您講到張北，因為現在繁榮態 勢發展看城區，您說清華大學的學生，應該關注縣一級的，但是事實上我們現在也是非常關注縣一級的經濟和發展，我 也代表大家帶來一個希望，并準備了一些材料，希望我們能夠在暑期組織一支博士生隊伍去張北，能夠為張北提供一些 服務，搞一些調研。我的問題是，您覺得我們能夠從哪方面為張北做一些服務，我們也希望通過這些服務了解張北，了 解作為發展一線的縣域經濟的狀況。李雪榮：我首先舉雙手雙腳贊成，歡迎你們到張北去。因為我們畢竟是個基層，基層有很多單位，有很多需要，需 要大家調研，我不知道你們都有哪些學科的博士。比如說，張北適宜種什么樹？這個問題很簡單，在北京隨意種什么樹 都能活，但是在張北種一棵樹跟養孩子一樣，非常難。到底什么樹種適宜于張北？這么多年了，張北本地人說不清，看 大家能不能幫助解決。再比如基層的衛生、教育等方面，也有很多不如意的地方，也需要調研，包括城市方面。我們共 產黨的基層組織如何辦，如何發展，有很多情況。我們現在更多的干部是實踐，希望你們優秀的人才去幫我們搞調研，這樣把你們的理論和我們的實踐結合起來，能夠指導我們張北實踐活動。所以說非常非常歡迎。如果你們到張北，請給 我打電話。提問：李書記您好，我想問您兩個問題。第一個，因為我是清華學歷史的研究生，我想問您，聽您講的張北有很多 關于歷史文化資源，您覺得這種歷史文化資源對于咱們縣的 GDP 發展有直接貢獻嗎？第二個問題，這次您來我們這兒有 很多問題不敢說的太明白，可能有一些是敏感問題，可能也是一些潛規則。您的工作里面，不能明著說的這部分大概占 幾成？占多大的比重？謝謝。李雪榮：我們張北確實是歷史比較久遠，我是這樣想的，歷史和現在來說，都是一脈相承的。張北一個地方的人文 環境的打造，它靠什么？我覺得靠文化來影響你。我們常說經濟基礎決定上層建筑，文化是上層建筑，我要說一句話，不知道對不對，有時文化反過來決定一個區域經濟發展，這個很重要。我們張北人很開放，胸懷很廣，也很勤勞。但是 張北人有一個缺點，就是我前邊說的“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，不愛創業。張北這個地方是大草原，在雍正王 朝的時候，基本上國家在那兒不搞什么東西。解放前，這一帶是土匪橫行的地方，人們就養成了壞習慣，吃光喝光。過 去我們張北的企業家，我說得是過去，只要稍微有發展，他就不想干了。第一，掙點錢就滿足了，就開始享受。第二，沒有合作贏天下的理念。為什么這樣？就是張北文化的影響。所以不要看不起這種文化，這種文化是一種影響，這種影 響是潛移默化的。第二個問題，你說是不是涉及到潛規則，我很坦然地說，這個不涉及到潛規則。因為縣這一級，它都是具體的干工 作的，更多的是干。比如說我們書記縣長現在的工作，最重要的工作就是招商引資，有項目才行，沒有項目就完了。在 發展過程中，有很多問題。舉一個很坦率的例子，比如說拆遷的問題，拆遷，有人有不同的想法，但是作為縣委書記，我特別坦率地說，我贊成拆遷。我們拆遷是為了發展，發展是為了百姓，我們通過拆遷，要讓老百姓得到實實在在的好 處，這句話是我反復地說。但是拆遷中，因為不同的利益，比如說有人不拆，這時候怎么辦？釘子戶怎么辦？一方面要 考慮老百姓的利益，一方面要考慮全縣工作大局。如果完全按一些規定死板地、僵化地去做，那么我們好不容易引來的 項目，就落不了地。而且這種影響傳出去，誰還來我們這兒投資？這個地方發展不了，最終受害的是老百姓。為了工作，我們就要采取一些手段。當然，這個手段首先是不違法的。但即使這樣也有可能在社會上造成一些影響，但是我們出發 點都是為了發展。像剛才許社長說的，我們絕大多數人，都是把整個心撲在為黨為人民工作上面。我們要結合縣情實際，貫徹落實國家的方針政策，創造性地開展工作。這是我們做縣委書記最重要的一項工作。作為一個執政黨，作為一個縣 委書記，一個最基層的領導干部，如何把黨的政策執行下去，要有一些方法。今天所說的話題，在網上各方面的報道也 有，包括前一段時間的拆遷問題。就說我們張北的老百姓，拆遷的時候，跟你講條件，但是拆遷完了很滿意，現在沒有 拆遷的，天天盼著拆遷。我們那兒的房，大多數是七八十年代蓋的，都是外邊一層磚，里邊是泥。大多數老百姓，冬天 還得生爐子，半夜起來還得添煤，上個廁所更是凍得不得了，還是樓房好。但是，我們 1167 個自然村，366 個行政村，如果都建起基礎設施，國家得花多少錢。我們在這個過程中要采取一些措施，但是必須先要統一大家的思想，讓群眾認 識到是為了讓大家過更好的日子。