第一篇：李源潮講話 大力宣傳和普及科學人才觀 努力提高人才工作科學化水平

李源潮：大力宣傳和普及科學人才觀 努力提高人才工作科學化水平

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會講話中，對提高黨的建設科學化水平作出全面部署。習近平同志在全國人才工作會議上指出，要深刻認識、自覺遵循人才成長規律，切實提高人才工作的科學化水平。改革開放特別是黨的十六大、十七大以來，我們黨在實踐中形成的科學人才觀，是科學發展觀在人才工作中的集中體現和具體運用，是推進人才工作科學化的行動指南。我們要大力宣傳和普及科學人才觀，為加快建設人才強國提供思想動力和保證。當前和今后一個時期，要重點宣傳普及和貫徹落實以下10個方面的重要理念。

第一，人才是最活躍的先進生產力。馬克思主義唯物史觀認為，科學技術是推動經濟發展和社會進步的生產力，人是生產力中最活躍的因素。人才是人力資源中的先進部分，是科技創新的主要承擔者，人才對經濟社會發展的創造性貢獻，決定了人才是最活躍的先進生產力。江蘇無錫從澳大利亞引進一個施正榮，幾年時間就形成了具有世界先進水平的太陽能產業。江西新余從蘇州引進一個彭小峰，很快就培育出一個大規模的太陽能多晶硅片和硅料生產企業。鄧小平同志在論述對馬克思主義的理論要解放思想、創新發展的時候，作出了一個時代性的判斷：科學技術是第一生產力。鄧小平同志強調，一定要在黨內和全社會造成一種空氣，尊重知識、尊重人才。人才是科學技術的主要載體。我們要充分認識人才在創造和發展先進生產力中的關鍵作用，不斷解放思想、解放人才、解放科技生產力。

第二，人才是科學發展第一資源。中國的基本國情是人多地少，人力資源是我國最豐富、最可開發、最有潛力的資源。由于人才資源是人力資源中最有價值的組成部分，人才資源是中國走科學發展之路最可依賴也必須依賴的第一資源。隨著我國經濟、科技、教育水平的不斷提高，人才資源總量和質量都迅速提升。江澤民同志在論述“三個代表”重要思想時就指出，人才是一個國家發展最重要的資源，人才資源是第一資源。黨的十七大以來，我國深入實施人才強國戰略，人才對科學發展的支撐作用日益凸顯。截至2010年底，全國人才資源總量達到1.2億人，人力資本對經濟增長貢獻率達到32.6%，其中人才貢獻率達到26.6%。胡錦濤總書記強調，人才是第一資源，是國家發展的戰略資源。我們要牢固樹立這一科學理念，大力培養人才、引進人才、用好人才，把人力資源優勢轉化為人才資源優勢，把人才資源優勢轉化為科學發展優勢。

第三，人才工作要為經濟社會發展中心任務服務。圍繞中心、服務大局是人才工作的根本出發點和落腳點，只有緊緊圍繞經濟社會發展中心任務培養、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。黨的十七大以來，我們按照中央部署，制定國家中長期人才發展規劃，實施重大人才工程，大力引進國家發展急需緊缺的海外高層次人才，組織專家學者到地方發展一線為應對國際金融危機、轉變經濟發展方式開展咨詢服務，都是人才工作服務大局的實際行動。我們要始終把服務科學發展作為人才工作的根本任務，緊緊圍繞全面建設小康社會、加快推進現代化開展人才工作，以服務經濟發展和社會進步的實際成效檢驗人才工作。

第四，人才優先發展是科學發展的有效路徑。人才優先發展是后發國家實現現代化追趕的成功經驗，也是我國東部發達地區率先發展的成功實踐。黨的十七大以來，我們圍繞建設人才強國，加大人才投入和開發力度，大力培養造就創新型科技人才，開發經濟社會發展重點領域人才，國家自主創新能力顯著增強，有力推動了經濟發展方式的轉變。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上指出，要確立在經濟社會發展中人才優先發展的戰略布局，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。我們要按照這一要求，把人才優先發展的思想落實到經濟社會發展規劃、重要政策和工作部署中，以人才優先發展引領和支撐經濟社會又好又快發展。

第五，樹立人人皆可成才的社會理念。人人皆可成才，體現了馬克思主義的人民群眾是歷史創造者的唯物史觀，彰顯了科學發展觀以人為本的核心理念。中國早有“不拘一格降人才”的民族理念。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志多次強調，杰出人才是來自人民的，在廣泛的群眾基礎上，才能不斷涌現出杰出人才。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上提出，要把每個人的潛能和價值都充分發揮出來，努力使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才。黨的十七大以來，我們進一步強調要以實踐和貢獻作為評價人才的主要依據，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，得到了全社會廣泛認同。知識型工人巨曉林、學習型農民工王欽峰等一大批工人、農民成長成才的經歷，是對人人皆可成才這一科學理念的生動詮釋。我們要不拘一格選才、育才、用才，讓每個人都有成才的機會，讓每個有志成才的人都有發展的空間，讓每個為國家和人民作出貢獻的人都能得到社會尊重。

第六，以用為本是人才發展的重要方針。科學發展以人為本，人才發展以用為本。人才作為一種特殊的資源，其價值完全在于使用。作為個體的人才越用越聰明，作為整體的人才越用會越增多。黨的十七大以來，我們把用好用活人才作為人才工作的核心環節，在使用中培養，為使用而引進，以使用來激勵，充分調動了各類人才的積極性和創造性。貫徹落實科學人才觀，要繼續把用好用活人才作為人才工作的永恒主題，著力解決人才不適用、不夠用、不能充分使用的問題，讓各類人才各得其所、用當其時、才盡其用。

第七，人才投資是效益最大的投資。世界各國的研究都證明，包括教育投資在內的人才投資是發展效益最大的投資。溫家寶總理在全國人才工作會議上強調，人才投入是贏得未來的戰略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。黨的十七大以來，各地區各部門對人才投入的積極性越來越高，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地率先嘗到了加大人才投入的甜頭，這些年財政投入成倍增長，中西部地區一些城市也紛紛加大人才投入力度。人才投入“一本萬利”的鮮活事例層出不窮。我們要進一步樹立人才資本是高效資本、人才投入效益最大的理念，在加大政府投入的同時，鼓勵和引導社會、用人單位、個人投資人才資源開發，建立起多元化的人才發展投入機制。

第八，高端引領是人才隊伍建設的戰略重點。實踐證明，高端人才對事業發展具有關鍵支撐作用，對人才隊伍建設具有引領帶動作用。有了錢學森，才有我國航天事業今天的發展和人才濟濟的喜人局面；有了李四光，我國才摘掉了貧油的帽子；有了王選，我國印刷出版業才告別鉛與火、迎來光與電；有了袁隆平，才有我國雜交水稻的高產穩產。高層次領軍人才的作用是一般人才不可替代的。在加快建設創新型國家的今天，我國人才隊伍規模越來越大，但高層次人才特別是領軍人才仍然緊缺。現實決定我們必須堅持高端引領、整體開發的方針，以高層次人才和高技能人才為重點，加強人才隊伍建設，大力培養世界級的科學家和科技領軍人才，具有國際化視野、精通國際化規則的國際化人才，具有全球戰略眼光、市場開發意識、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家，技藝精湛、掌握絕技絕活的高技能人才。

第九，遵循系統培養的人才開發規律。人才培養和開發是一項系統工程。“十年樹木，百年樹人”，人才開發要靠長期持續的系統培養。全社會的終身教育體系，教育與實踐相結合的培養體系，科研與生產相結合的創新體系，都是人才開發合乎規律的系統工程。黨的十七大以來，我們黨強調培養人要以德才兼備為標準，建立來自基層一線的黨政干部培養選拔鏈，選聘高校畢業生到農村任職，開展中央機關和地方中青年干部雙向交流任職；實施青年英才開發計劃，選拔優秀拔尖人才進行重點培養；注意各類各層次人才開發的銜接配套，統籌區域人才開發；強調實施人才發展規劃要與科技規劃、教育規劃協調配合等，都是系統培養開發人才的具體實踐。我們要遵循人才資源開發規律，著眼經濟社會發展的現實需要和長遠需要，全面規劃、系統培養各類人才，形成人才輩出的良好局面。

第十，堅持把改革創新作為人才發展的根本動力。人才發展的關鍵在體制機制，體制機制的活力來自改革創新。黨的十七大以來，我們堅持以改革創新精神推進人才工作，建立人才特區、人才創新創業基地，積極探索建立充滿活力的科學研究、科技開發和科技創業機制，中國科學院改革創新人才評價和分配制度，北京生命科學研究所探索與國際接軌的科研管理機制，神華集團創辦北京低碳清潔能源研究所，都收到了很好的效果。但是，在社會的各個領域，時下制約人才發展的落后觀念、體制機制障礙還很多。我們要進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，不斷破除束縛人才成長和發揮作用的思想觀念和制度障礙。我們要發展創新文化，培育全社會創新精神。要堅定不移地推進識人選人用人制度的改革，把成熟的改革經驗上升為制度規范，把普遍有效的重要政策納入國家法律法規。

（本文選自李源潮同志2011年12月17日在全國人才工作座談會上的講話。）

第二篇：廣泛宣傳和普及科學人才1

廣泛宣傳和普及科學人才觀

瓦溪鎮人民政府

科學人才觀，是對什么是人才、人才在經濟社會發展中所處的地位，如何育才聚才用才所必須堅持的，適應新形勢新任務要求，符合人才發展規律、充分發揮人才作用的科學觀念和正確態度。牢固樹立和認真落實科學的人才觀，既是重要理論問題，又是重大實踐任務。樹立和落實科學人才觀，才能全面做好人才工作

科學人才觀的基本觀念：樹立和落實人才資源是第一資源的觀念。這是科學人才觀最基本的觀念。人才是智力資源的載體，“人才是經濟發展的財富之源，是真正意義上的第一資本。”當今世界，世界綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。胡錦濤總書記強調：“應對日益激烈的國際競爭，要大力加強人才資源能力建設，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性的作用。”尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的核心是尊重勞動，本質是尊重人才。惟有加強人才資源能力建設和開發，讓最重要的發展因素最大限度地活躍起來，我們的事業才能始終充滿生機和活力，我國的競爭力才能不斷增強。為此，要克服有些領導未能真正把人才資源視為第一資源的舊觀念，改變人才資源建設開發不力的狀況

樹立和落實人人可以成才的觀念。這是科學人才觀的重要內容。人才具有多樣性、廣義性、層次性、相對性、發展性、群體 1

性等特征，是個很廣闊的概念。人才存在于人民群眾之中，拓展育才識才用才的范圍，行行出狀元。只要勤奮學習、勇于實踐，就能成為對國家對人民有用之才。要以品德、知識、才能、業績為標準和社會承認、業內認可衡量人才，不拘一格選人才。隨著社會主義事業繁榮發展，人才對象的覆蓋范圍更廣，接納人才的社會包容度更大，為人人成才、爭做貢獻，提供了廣闊的天地和更多的機會、條件。為此，要克服“名本主義”，改變單純按資歷、學歷、職稱、職務等論人才的片面觀。推進科學人才觀的重要措施有如下：

樹立和落實為人才創造優越環境的意識。這是科學人才觀的重要措施。人才的活力取決于機制和環境。努力營造有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的以培養、留住、評價、激勵、流動、使用為內容的政策、法規環境，營造為人才服好務、辦實事，有用武之地、無后顧之憂的拴人引才環境，營造突出重點、加大投入、支持科研、鼓勵創造、施展才智、建功立業的工作環境，營造互相理解、增強團結、彼此信任、真誠合作、和諧寬松的人際環境，營造百花齊放、百家爭鳴、倡導自由、發揚民主、反對壟斷、敢于冒尖、勇攀高峰、生動活潑的學術環境。要克服對人才缺乏法制、制度保障，改變沒有人情味的現象。

科學人才觀的出發點和落腳點：樹立和落實人才工作協調發展、服從服務于經濟社會發展的觀念。這是科學人才觀的出發點和落腳點。科學人才觀指導下的人才工作，必須是以實施人才強

國戰略為根本任務，以促進經濟社會發展為根本目的。用經濟社會發展的成效，檢驗人才工作的成效。堅持各類人才隊伍建設相協調，市場配置與宏觀調控相結合，推進人才資源整體開發；堅持企業管理人才、專業技術人才、黨政人才一起抓；促進人才在地區、產業、行業、不同所有制之間的合理分布；進一步做好農村、西部地區的人才工作；加強青年人才、婦女人才、少數民族人才和黨外人才的培養；注意發揮離退休人才、老科技工作者的作用。

樹立和落實黨管人才的觀念。這是人才工作沿著正確方

向發展的重要保證。中國共產黨歷來重視人才工作。實施人才強國戰略，充分反映了我們黨對人才問題認識的不斷深化。黨管人才，就是從宏觀、從協調、從政策、從服務上進行管理；就是遵循人才發展規律、社會主義市場經濟規律、人才資源建設利用規律，來制定好政策、整合好力量、創造好條件、營造好環境；就是按照管好管活的要求，把各類各級人才的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。

對于如何廣泛宣傳和普及科學人才觀，可通過以下措施來進行：

第一，人才是最活躍的先進生產力。馬克思主義唯物史觀認為，科學技術是推動經濟發展和社會進步的生產力，人是生產力中最活躍的因素。人才是人力資源中的先進部分，是科技創新的主要承擔者，人才對經濟社會發展的創造性貢獻，決定了人才是

最活躍的先進生產力。江蘇無錫從澳大利亞引進一個施正榮，幾年時間就形成了具有世界先進水平的太陽能產業。江西新余從蘇州引進一個彭小峰，很快就培育出一個大規模的太陽能多晶硅片和硅料生產企業。鄧小平同志在論述對馬克思主義的理論要解放思想、創新發展的時候，作出了一個時代性的判斷：科學技術是第一生產力。鄧小平同志強調，一定要在黨內和全社會造成一種空氣，尊重知識、尊重人才。人才是科學技術的主要載體。我們要充分認識人才在創造和發展先進生產力中的關鍵作用，不斷解放思想、解放人才、解放科技生產力。

第二，人才是科學發展第一資源。中國的基本國情是人多地少，人力資源是我國最豐富、最可開發、最有潛力的資源。由于人才資源是人力資源中最有價值的組成部分，人才資源是中國走科學發展之路最可依賴也必須依賴的第一資源。隨著我國經濟、科技、教育水平的不斷提高，人才資源總量和質量都迅速提升。江澤民同志在論述“三個代表”重要思想時就指出，人才是一個國家發展最重要的資源，人才資源是第一資源。黨的十七大以來，我國深入實施人才強國戰略，人才對科學發展的支撐作用日益凸顯。截至2010年底，全國人才資源總量達到1.2億人，人力資本對經濟增長貢獻率達到32.6%，其中人才貢獻率達到26.6%。胡錦濤總書記強調，人才是第一資源，是國家發展的戰略資源。我們要牢固樹立這一科學理念，大力培養人才、引進人才、用好人才，把人力資源優勢轉化為人才資源優勢，把人才資源優勢轉

化為科學發展優勢。

第三，人才工作要為經濟社會發展中心任務服務。圍繞中心、服務大局是人才工作的根本出發點和落腳點，只有緊緊圍繞經濟社會發展中心任務培養、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。黨的十七大以來，我們按照中央部署，制定國家中長期人才發展規劃，實施重大人才工程，大力引進國家發展急需緊缺的海外高層次人才，組織專家學者到地方發展一線為應對國際金融危機、轉變經濟發展方式開展咨詢服務，都是人才工作服務大局的實際行動。我們要始終把服務科學發展作為人才工作的根本任務，緊緊圍繞全面建設小康社會、加快推進現代化開展人才工作，以服務經濟發展和社會進步的實際成效檢驗人才工作。

第四，人才優先發展是科學發展的有效路徑。人才優先發展是后發國家實現現代化追趕的成功經驗，也是我國東部發達地區率先發展的成功實踐。黨的十七大以來，我們圍繞建設人才強國，加大人才投入和開發力度，大力培養造就創新型科技人才，開發經濟社會發展重點領域人才，國家自主創新能力顯著增強，有力推動了經濟發展方式的轉變。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上指出，要確立在經濟社會發展中人才優先發展的戰略布局，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。我們要按照這一要求，把人才優先發展的思想落實到經濟社會發展規劃、重要政策和工作部署中，以人才優先發展引領和支撐經濟社會又好又快發展。

第五，樹立人人皆可成才的社會理念。人人皆可成才，體現了馬克思主義的人民群眾是歷史創造者的唯物史觀，彰顯了科學發展觀以人為本的核心理念。中國早有“不拘一格降人才”的民族理念。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志多次強調，杰出人才是來自人民的，在廣泛的群眾基礎上，才能不斷涌現出杰出人才。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上提出，要把每個人的潛能和價值都充分發揮出來，努力使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才。黨的十七大以來，我們進一步強調要以實踐和貢獻作為評價人才的主要依據，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，得到了全社會廣泛認同。知識型工人巨曉林、學習型農民工王欽峰等一大批工人、農民成長成才的經歷，是對人人皆可成才這一科學理念的生動詮釋。我們要不拘一格選才、育才、用才，讓每個人都有成才的機會，讓每個有志成才的人都有發展的空間，讓每個為國家和人民作出貢獻的人都能得到社會尊重。

第三篇：“提高發展黨員和黨員管理工作科學化水平”專題----江西省注重在各類人才中做好發展黨員工作(2006年11月)

江西省注重在各類人才中做好發展黨員工作

（2006年11月）

當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，人才資源已成為影響發展的最重要的戰略資源。如何加緊實施人才強國戰略，做好在各類人才中發展黨員工作，把各類優秀人才集聚到黨組織中來，在這方面，江西省從實際出發作了積極探索。

一、重視發展優秀人才入黨，謀劃新的工作思路

江西要崛起，人才是關鍵。江西省深刻認識到，發展各類優秀人才入黨，把各類人才凝聚在黨的周圍，并通過這一示范導向作用，在全社會形成關心人才、吸引人才、使用人才的良好氛圍，從而為實現江西在中部地區崛起的戰略目標提供人才和組織保證。對此，江西省就如何做好在各類人才中發展黨員工作提出了“兩優先、四傾斜、四優化”的工作思路。即優先發展具有一技之長的致富能手、技術標兵、業務骨干入黨，優先發展優秀人才后備干部入黨；向35歲以下各類優秀人才傾斜，向工作生產第一線優秀人才傾斜，向貧困落后、黨員隊伍老化地區的致富人才傾斜，向高知識群體、新型經濟社會組織中的優秀人才傾斜；優化教育培養機制，優化載體活動機制，優化責任監督機制，優化服務管理機制。按照這一工作思路，江西省制定下發了《關于在實施人才強省戰略中做好發展黨員工作的通知》等文件，來保障在各類人才中發展黨員工作的開展。

為了營造在各類人才中發展黨員工作的濃厚氛圍，江西省通過報刊、廣播、電視、網絡等，開辟專欄，加強宣傳。省委組織部組織開展了“發展黨員為人才強省服務”征文活動，拍攝了黨員電教片《崛起路上爭當先鋒》，在全省基層黨組織和廣大黨員中播放。近三年來，江西省發展了13.5萬名新黨員，具有大學本科以上學歷的占11%；各種專業技術人員占22%；生產一線各類人才占70%；農村致富能手、機關企事業單位業務骨干、關鍵崗位及重要科研教學人才達到70%以上。人才集聚能力大幅提高，全省人才流進與流出的比例由2000年的1?誜7下降到目前的1?誜1.1。

二、推行特色培養載體，吸收各類人才入黨

江西省根據本省實際，在發展黨員工作中，重點抓好對高知人才、鄉土人才、職工技能能手、社區賢能、外出務工能人等不同人才群體的教育引導，并針對他們的不同特點，創新活動載體，加強培養。

“三培兩建”--吸收高知人才。高知群體是科技進步和經濟發展的骨干力量。為做好在高知群體中發展黨員工作，江西省組織開展了“三培兩建”活動，即“把優秀的'雙高'（高學歷、高職稱）人員培養成黨員，把'雙高'人員中的黨員培養成教學科研骨干和學科帶頭人，把教學科研骨干和學科帶頭人中的黨員培養成后備干部；在教研室、實驗室、研究室建立黨支部，在重點課題、項目上建立黨支部”。在鼓勵高知人員業務冒尖的同時，注意激發他們的政治熱情，引導他們中的優秀分子向黨組織靠攏。以“領導+指導”的培養教育模式，把黨員領導干部確定為高知入黨積極分子的政治導師，通過思想上引導、工作上關心、生活上幫助，使他們盡快在政治上成熟起來，在教學和科研中發揮骨干帶頭和先鋒模范作用。景德鎮市組織黨員領導干部或高知老黨員與高知入黨積極分子“結對子”。截至2004年底，全市2758名高知人員中有黨員1614名，占58.2%。江西師范大學把黨支部建在教研室、實驗室和科研項目上，教授、博士、歸國人員中的黨員比例達到48%，青年教師黨員比例達到41%。

“三培兩帶”--吸收鄉土人才。農村鄉土人才是發展農村經濟，帶領群眾共同致富的重要力量。江西省為把農技推廣員、種養能手、能工巧匠、經紀人、農民企業家等一批“土專家”、“田秀才”吸收到黨員隊伍中來，從2002年開始，實施了“三培兩帶”工程。工程實施以來，全省共有7.5萬名鄉土人才遞交了入黨申請書，2.9萬名被確定為入黨積極分子，2.4萬名加入黨組織，103.5萬名農民在黨員和鄉土人才的示范帶領下走上了致富之路。

“三培兩推”--吸收企業職工技術能手。江西省組織開展了“把黨員培養成生產技術能手、把生產技術能手培養成黨員、把黨員技術能手培養成企業管理人員；把黨員生產技術能手推薦任班組長，把負責企業中層管理的黨員推薦到企業決策層”為主要內容的“三培兩推”活動。通過黨員和技術能手結成“互培對子”，取得了明顯成效。贛州市采取“123”的辦法，即對每1名企業技術能手入黨積極分子，指定2名企業正式黨員負責培養，并由“三員”（組織員、黨建指導員或聯絡員、基層黨委委員）負責指導，一批技術能手光榮加入黨組織，在推動企業技術革新改造方面發揮了骨干帶頭作用。兩年來，全市共完成企業生產技術改造項目623個。

“一會六站”--吸收社區賢能。江西省立足社區特點，逐步形成了一套以“一會六站”為框架，以發揮黨組織和黨員作用為核心，以服務社區群眾為重點，以統籌經濟社會發展為根本，以建設小康社會為目標的社區黨建工作運行模式。“一會”，即以老干部、老黨員、老勞模、老知識分子、老復員軍人為主體，以社區無職黨員為骨干，由熱心社區建設的志愿者組成的社區志愿協會，義務組織開展各類公益活動，處理社區有關事務。社區志愿協會下設“六站”，即公益事業服務站、環境衛生監督站、文化活動聯系站、鄰里互助幫困站、民間糾紛調解站、致富信息傳遞站。通過推行“一會六站”黨建工作模式，組織社區中熱心公益事業、有奉獻精神的優秀社區賢能志愿上崗，履行工作職責，接受黨組織的培養教育。一大批政策的宣傳員、精神文明的示范員、先進文化的傳播員、扶貧幫困的服務員、鄰里糾紛的調解員、環境衛生的清潔員在服務社區、服務居民的實踐中，被培養發展成黨員，在構建平安和諧新社區的過程中，起到了密切黨群關系的作用。九江市推行“一會六站”社區黨建工作兩年多來，共有1萬多名無職黨員帶頭履行職責，帶動了大批社區賢能為社區群眾服務，在社區建設中涌現出來的政治素質高、群眾擁護、樂于奉獻的300多名優秀志愿者，被社區黨組織培養吸收為黨員。

“引鳳還巢”--吸收外出務工優秀分子。江西省針對外出務工經商人員多、年紀輕、觀念新、頭腦靈的特點，注意在流動黨員相對集中的地方成立流動黨員黨支部，采取早引導、早選苗、早教育、早培養的“四早”措施，把外出務工人員中的優秀分子發展成黨員。撫州市從健全培養網絡、創新培養方式入手，在縣級設立流動黨員管理站，村級設立流動黨員管理中心，外出黨員較集中的地方成立流動黨員黨支部，建立委托培養人、外出入黨積極分子聯絡員和雙向聯系卡“三項制度”。3年來，共在農村外出務工人員中培養入黨積極分子6612人，發展黨員1628人，占該市農村3年發展黨員總數的31.7%。新余市采取建立優秀外出務工人員檔案、落實聯系責任、實行“1+1”定人幫帶、開展網絡教育、提供法律服務、免費技能培訓等多種方式，關心幫助外出務工人員。一些在外務工人員入黨后，十分關心家鄉發展，積極回鄉創業。據調查，目前，全市305名流動黨員回鄉創辦農業基地216個，帶富群眾7400多人；創辦工業企業141個，解決就業6000余人。

三、創新審查把關機制，確保發展黨員質量

江西省在發展各類優秀人才入黨的工作中，堅持按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的要求，結合實際，創新機制，確保發展黨員的質量。

采取“先上崗、后入黨”的培養模式，把好入黨積極分子考察關。江西省把2004年定為“入黨積極分子建設年”，把入黨積極分子推上一定崗位，通過考察他們在崗位上的表現情況，確定優選發展對象。宜春市近3年來，先后有2.2萬名鄉土人才入黨積極分子在各種崗位上鍛煉，1.5萬名政治成熟、工作突出者光榮加入黨組織。

實行“四查”、“四看”，把好發展對象審查關。“四查”，即一查材料是否齊全，手續是否完備；二查材料是否屬實、規范；三查各種材料之間反映的問題是否銜接一致；四查發展對

象的公示情況。“四看”即：一看發展對象的入黨動機是否端正，理想信念是否堅定；二看業務技能水平是否突出，完成任務是否出色；三看遵紀守法是否自覺，各種利益關系能否正確處理；四看模范帶頭作用能否發揮。通過“四查”、“四看”，有效提高了審查工作的針對性，防止了公式化和簡單化。

試行“兩票制”，把好對發展對象的表決關。“兩票制”，即先由一定范圍的群眾代表采取無記名投票的方式，表達是否同意發展對象入黨的意愿，作為黨組織的參考，之后，由黨員采取無記名投票的方式對發展對象進行表決。通過這種了解群眾意愿、擴大黨內民主的方式，有效保證了發展新黨員的質量。

提出“三員”要求，加強組織員隊伍建設。“三員”要求，即組織員要做“守門員”，在對發展對象的審核把關上，防止不符合黨員條件的人員進入黨內；做“督察員”，在基層黨組織履行發展黨員程序上，防止簡化程序、突擊發展；做“指導員”，在發展黨員工作的計劃和業務政策上，防止長期不做發展黨員工作或違反有關政策規定發展黨員。目前，江西省在縣、鄉（鎮）和高校已初步建立了一支專兼職相結合的組織員隊伍，他們在做好發展各類優秀人才入黨工作中發揮了重要作用。

江西省在各類人才中發展黨員工作的探索和實踐，為我們提供了有益的啟示：必須站在實施人才強國戰略，加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，重視做好在各類人才中發展黨員工作。必須把發展黨員工作與人才工作和黨的基層組織建設工作結合起來，做到既要與基層人才的培養、使用、開發相結合，又與加強黨的基層組織建設，提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力相結合。必須針對各類人才的不同特點，創新各具特色的教育培養方式方法，因地、因人、因事制宜，創新培養教育載體。必須嚴格把關，確保在各類人才中發展黨員的質量。黨員的質量關乎黨的生命。堅持黨章規定的黨員標準和程序，并在實踐中探索確保發展黨員質量的有效機制，才能確保發展黨員質量。必須加強組織領導，建立健全在各類人才中發展黨員工作的組織保障機制，這是做好在各類人才中發展黨員工作的有力組織保障。