第一篇：考察報(bào)告6（共）

考察報(bào)告

為準(zhǔn)確掌握廢鋼市場(chǎng)行情，供應(yīng)處處長(zhǎng)助理李恒星、業(yè)務(wù)員王維成會(huì)同煉鋼廠總工程師曾四寶、主任車海泉于2010年11月19日至20日分別到曲阜、臨沂及連云港進(jìn)行了實(shí)地考察。

一、具體情況：

臨沂江河再生資源有限公司是臨沂市較大廢鋼回收企業(yè)，主要有羅西貨場(chǎng)、羅莊貨場(chǎng)、盛莊貨場(chǎng)、曲阜貨場(chǎng)、邳州貨場(chǎng)五個(gè)廢鋼集散地，19日上午我們先到達(dá)曲阜貨場(chǎng)。目前該貨場(chǎng)有一臺(tái)剪切機(jī)，廢鋼料型大多數(shù)在厚度4 mm以上、長(zhǎng)度平均70—80 mm，庫(kù)存500~600噸。因目前價(jià)格下行，不愿意出貨，主要銷售方向?yàn)榛翠摗Ｏ挛绲搅伺R沂江河總公司，在于總安排下，我們先后考察了羅西貨場(chǎng)、羅莊貨場(chǎng)、盛莊貨場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)觀察符合我公司標(biāo)準(zhǔn)（厚度＞4mm,長(zhǎng)度＜50cm）要求的廢鋼數(shù)量太少，大部分需要加工。曾總及車主任在同對(duì)方交談過(guò)程中也意識(shí)到我公司在貨物驗(yàn)收方面太不靈活，給各供戶造成的打擊較大，致使收貨量一直上不來(lái)。

該公司目前主要供應(yīng)方是沙鋼、淮鋼，重廢來(lái)源主要是設(shè)備回收產(chǎn)生的廢鋼，如大型鍋爐、焦化廠設(shè)備、化工廠設(shè)備等；薄料來(lái)源主要是社會(huì)廢鋼。因我公司需要的廢鋼需重新加工，該公司供貨意愿不是很積極，由于庫(kù)存廢鋼大多不符合我公司要求，且該公司不愿意二次加工，我們決定待時(shí)機(jī)來(lái)臨，再度合作。

20日上午我們又到了惠通物產(chǎn)（連云港）再生資源有限公司。該公司主要有廢鋼破碎生產(chǎn)線、大型廢鋼剪切線、輕薄料廢金屬打包線以及輔助設(shè)備。收購(gòu)的原料主要來(lái)源于山東臨沂、江蘇宿遷及連云港周邊地區(qū)。品種主要有破碎料、重廢、剪切中廢、薄料及爐料。其中破碎料庫(kù)存大約12000噸、重廢

3000噸、爐料1200噸左右。目前該公司剪切機(jī)數(shù)量有13臺(tái)，每臺(tái)機(jī)器日加工能力為10噸。日加工能力可達(dá)130噸。該公司制定的銷售策略是重廢、剪切料及破碎料的銷售比例為

1：1：3。曾總及車主任均同意先用破碎料做實(shí)驗(yàn)，以增加料型。原因是破碎料占用場(chǎng)地小，同時(shí)也是為春節(jié)前后備貨打基礎(chǔ)。該公司分管經(jīng)營(yíng)的高總報(bào)價(jià)三種料到廠平均價(jià)3150元/噸，如單獨(dú)訂購(gòu)破碎料，其價(jià)格為3100元/噸。后經(jīng)多次協(xié)商，最終商定以到廠3030元/噸的價(jià)格先預(yù)定200噸以作試驗(yàn)，待測(cè)定出破碎料的收得率合適后，再商定下一步的供貨結(jié)構(gòu)及價(jià)格。

原料科 2010年11月24日

演講稿

尊敬的老師們，同學(xué)們下午好：

我是來(lái)自10級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)（2）班的學(xué)習(xí)委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機(jī)會(huì)和大家一起交流擔(dān)任學(xué)習(xí)委員這一職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

轉(zhuǎn)眼間大學(xué)生活已經(jīng)過(guò)了一年多，在這一年多的時(shí)間里，我一直擔(dān)任著學(xué)習(xí)委員這一職務(wù)。回望這一年多，自己走過(guò)的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學(xué)到了很多很多，下面將自己的工作經(jīng)驗(yàn)和大家一起分享。

學(xué)習(xí)委員是班上的一個(gè)重要職位，在我當(dāng)初當(dāng)上它的時(shí)候，我就在想一定不要辜負(fù)老師及同學(xué)們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度踏實(shí)，要有一定的組織，領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實(shí)學(xué)校學(xué)院的具體工作。作為一名合格的學(xué)習(xí)委員，要收集學(xué)生對(duì)老師的意見(jiàn)和老師的教學(xué)動(dòng)態(tài)。在很多情況下，老師無(wú)法和那么多學(xué)生

直接打交道，很多老師也無(wú)暇顧及那么多的學(xué)生，特別是大家剛進(jìn)入大學(xué)，很多人一時(shí)還不適應(yīng)老師的教學(xué)模式。學(xué)習(xí)委員是老師與學(xué)生之間溝通的一個(gè)橋梁，學(xué)習(xí)委員要及時(shí)地向老師提出同學(xué)們的建議和疑問(wèn)，熟悉老師對(duì)學(xué)生的基本要求。再次，學(xué)習(xí)委員在學(xué)習(xí)上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績(jī)，當(dāng)同學(xué)們向我提出問(wèn)題時(shí)，基本上給同學(xué)一個(gè)正確的回復(fù)。

總之，在一學(xué)年的工作之中，我懂得如何落實(shí)各項(xiàng)工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學(xué)溝通交流并且提高大家的學(xué)習(xí)積極性。當(dāng)然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時(shí)候得不到同學(xué)們的響應(yīng)，同學(xué)們不積極主動(dòng)支持我的工作；在收集同學(xué)們對(duì)自己工作意見(jiàn)方面做得不夠，有些事情做錯(cuò)了，沒(méi)有周圍同學(xué)的提醒，自己也沒(méi)有發(fā)覺(jué)等等。最嚴(yán)重的一次是，我沒(méi)有把英語(yǔ)四六級(jí)報(bào)名的時(shí)間，地點(diǎn)通知到位，導(dǎo)致我們班有4名同學(xué)錯(cuò)過(guò)報(bào)名的時(shí)間。這次事使我懂得了做事要腳踏實(shí)地，不能馬虎。

在這次的交流會(huì)中，我希望大家可以從中吸取一些好的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本班級(jí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，同時(shí)也相信大家在大學(xué)畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！

第二篇：考察報(bào)告

寫生考察報(bào)告

我們步入了大四的腳步，這個(gè)學(xué)期的任務(wù)主要是考察和實(shí)習(xí)。九月一號(hào)，和往常不同的是我們沒(méi)有都直接去學(xué)校，而是聚集在了河南安陽(yáng)，接下來(lái)我們要在三位老師的帶領(lǐng)下進(jìn)行大約半個(gè)月的寫生考察。因?yàn)榭疾鞂懮梢蕴岣咴谛４髮W(xué)生的視野，開拓眼界，體會(huì)創(chuàng)意本源于生活，并為即將畢業(yè)的我們?cè)黾右?jiàn)識(shí)，為畢業(yè)創(chuàng)作的內(nèi)容收集好素材，為作品準(zhǔn)備好題材。

今天九月一號(hào)大家都在安陽(yáng)到齊了以后我們就包車出發(fā)去林州市石板巖了，石板巖境內(nèi)的太行大峽谷景區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。太行山山脈呈東北至西南走向，綿延數(shù)百公里。它是中國(guó)地形第二階梯的東緣，也是黃土高原的東部界線。在車上，看到那一座座連綿的山，那綠色，那天然的景像就深深地吸引了我們。一路上帶著幻想和激動(dòng)老師談笑風(fēng)生打成一片,說(shuō)說(shuō)笑笑，有好些同學(xué)都睡著了，時(shí)間很快就過(guò)去了。到達(dá)目的地已經(jīng)是傍晚了，同學(xué)們一起吃飯,吃一鍋飯,還從來(lái)沒(méi)體驗(yàn)過(guò)大家吃一鍋飯,那種感覺(jué)真幸福,同學(xué)們吃的都非常香,吃著農(nóng)家飯菜,別有一番風(fēng)味,有的同學(xué)開玩笑的說(shuō)多無(wú)污染的,老師安排同學(xué)們休息。第二天在老師的帶領(lǐng)下我們?cè)谔猩睫D(zhuǎn)了轉(zhuǎn),熟悉了一下周圍的環(huán)境和風(fēng)土人情.沒(méi)有一個(gè)人不被這里的景色所吸引,個(gè)個(gè)都贊嘆：“真美啊，我們看到其他院校的學(xué)生也都來(lái)寫生,就是我們所說(shuō)的畫家,搞藝術(shù)的也是不乏！

這里真是個(gè)寶地。經(jīng)過(guò)昨天的熟悉環(huán)境,接下來(lái)就應(yīng)該步入正軌,開始我們油畫風(fēng)景寫生了！我們以前沒(méi)怎么畫過(guò)風(fēng)景,基礎(chǔ)較差.在游客眾多高手層出的太行山畫畫不僅僅是考驗(yàn)我們的繪畫藝術(shù),更是考驗(yàn)我們的承受能力和適應(yīng)能力.老師教我們不僅要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),更要學(xué)會(huì)做人做事,讓我們多多學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處,多看看畫的好的同學(xué)的畫,多和他們交流,既然來(lái)了就應(yīng)該有收獲,即使畫畫的能力不是太高,但收獲總是有的！我們便底下頭認(rèn)認(rèn)真真的畫,學(xué)了幾天總算有些收獲,有了長(zhǎng)進(jìn),對(duì)于技法的掌握也有了一定的提高，我們都很高興。我們每天的生活都很充實(shí).我們每天的生活都很快樂(lè)-----不外乎就是畫畫跟攝影還有日常生活和娛樂(lè).盡管娛樂(lè)活動(dòng)少了像在城市生活的科技化,但天天吸收太山的日月精華精神已經(jīng)得到很大的安慰，大自然的奧妙和神奇給與的，當(dāng)來(lái)到這里的時(shí)候我們天天都在抱怨,當(dāng)初真的很不理解學(xué)校干嘛組織去山區(qū)寫生，直到在那里呆了八九天左右之久才大徹大悟，我們來(lái)了就要去做我們應(yīng)該做的事情，要畫畫，要充實(shí)自己，要融入大自然，融入這里的一切。我們后面做到了。

太行山是一處獨(dú)特的風(fēng)景,這里到處是大大小小的石板，人們住的房子也都是由石板蓋成，這樣的房子結(jié)實(shí)耐用。石板巖的自然風(fēng)光很美。這里獨(dú)特的居民也堪稱一景，它非常自然、和諧地融進(jìn)了太行大峽谷的山水之中，令游客們贊嘆不已。下午老師說(shuō)自由活動(dòng)，自由組織小組進(jìn)行寫生，我和幾個(gè)同學(xué)一路走走看看，選了在路邊寫生，這里有幾處古樸的人家，石板的房子十分有特色，太行山的房屋更是我們這些學(xué)生們離不開的話題.我記得有一天畫畫時(shí)遇到幾個(gè)國(guó)畫畫家也在畫房屋,村民問(wèn)他為什么要在這里畫。畫家說(shuō):別的地方?jīng)]有老房子。對(duì)，別的地方?jīng)]有老房子，一個(gè)難聽的形容：這里的房屋盡是用石頭堆成的，堅(jiān)不堅(jiān)固不知道，起碼知道每一座這樣的老房子都是小孩他爺爺?shù)臓敔斪龅模菜阌幸欢螝v史了。說(shuō)說(shuō)房子的特點(diǎn)吧,外墻是錯(cuò)落有致的石頭堆砌成的,房頂?shù)牟牧暇邆淞吮狈降臍赓|(zhì)---大大塊的瓦、層層疊疊。即使這樣的造型給我們?cè)谧鳟嫊r(shí)造成很大的困擾,但不得不贊嘆這樣的凌亂,美得恰到好處。雖然破舊,但比起中國(guó)現(xiàn)代建筑條條框框生動(dòng)多了.這種老房子對(duì)于死板的鋼筋水泥來(lái)說(shuō),不又是另一種風(fēng)情么? 我們要懂得體會(huì)這種風(fēng)情。

十三號(hào)左右的太行山寫生結(jié)束了，我們接下來(lái)要去的地方是山西太原，在太原我們?nèi)チ松轿魇〔┪镌海@是國(guó)家一級(jí)博物館，而且展館非常的雄偉，由主館和四角輔樓組成。主館造型如斗似鼎，象征富足祥和。山西是中國(guó)文化遺產(chǎn)大省，博物院里有很多的文物收藏、保護(hù)、研究和展示中心，藏品，大約40萬(wàn)件，薈萃山西文物精華，其中青銅、玉器、雕塑、壁畫等尤具特色。基本陳列“晉魂”由7個(gè)歷史專題和5個(gè)藝術(shù)專題組成，展示了中華五千年文明進(jìn)程中山西獨(dú)特的貢獻(xiàn)。我們?cè)诓┪镳^里看了很久，拍下了很多珍貴的照片，其中令我印象最深刻的一個(gè)展品是商青銅鸮卣，是古代的盛酒器。“形如兩鸮相背而立，蓋為雙鸮首，環(huán)目，尖喙，彎眉，蓋中央置四阿頂方柱鈕，飾雷紋，腹作雙鸮身，子口微斂，垂鼓腹飾卷曲羽翼紋。身下為四爪，兩兩相背。蓋腹相合，兩鸮昂首背立。”不僅實(shí)用，也是精美的藝術(shù)品。我覺(jué)得看上起很像是奮斗的小鳥的卡通形象。被稱為史上最萌青銅器，甚是可愛(ài)。到了晚上我們自行活動(dòng)，我們跟著山西的同學(xué)一起去了食品街，柳巷等特色的街道，吃了當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，比如刀削面啊，貓耳朵等等，非常滿足。之后的幾天我們?nèi)チ嗣缮酱蠓鸷推竭b古城。

我們今天在朋友的帶領(lǐng)下我們?nèi)チ嗣缮酱蠓稹Ｎ魃酱蠓穑置缮酱蠓穑挥谏轿魇√形髂?0余公里處的蒙山。晉祠以北的寺底村，主峰高1325米，蒙山曉月為舊太原八景之一。北齊高洋帝于天保二年將東魏大莊嚴(yán)寺擴(kuò)建為開化寺，開鑿了高 200尺的摩崖大佛，稱為西山大佛，比目前全國(guó)最大的樂(lè)山大佛略高。隋文帝時(shí)新建了庇蓋大佛的殿閣，唐高宗和武則天曾來(lái)此禮佛，賜宮內(nèi)袈裟。由于寺毀閣傾，大佛淹沒(méi)于亂石瓦礫之中，僅見(jiàn)胸頸部分，胸寬25米，高17.5米，頸部直徑寬五米。目前做為旅游資源正在規(guī)劃開發(fā)之中。我想說(shuō)這里的臺(tái)階實(shí)在太多了，我們這一天上上下下都累趴了。接下來(lái)我們要去的是平遙古城和王家大院。平遙古城，位于山西中部平遙縣，是一座具有2700多年歷史的文化名城，與同為第二批國(guó)家歷史文化名城的四川閬中、云南麗江、安徽歙縣并稱為“保存最為完好的四大古城”，也是中國(guó)僅有的以整座古城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)獲得成功的兩座古縣城之一（另一座為麗江古城）。平遙古城是中國(guó)境內(nèi)保存最為完整的一座古代縣城，是中國(guó)漢民族城市在明清時(shí)期的杰出范例，在中國(guó)歷史的發(fā)展中，為人們展示了一幅非同尋常的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及宗教發(fā)展的完整畫卷。

在平遙的第二天在老師的帶領(lǐng)下去了王家大院，王家大院素有“中國(guó)民間故宮”和 “山西的紫禁城”之稱，被譽(yù)為“王家歸來(lái)不看院”，它是清代民居建筑的集大成者，由歷史上靈石縣四大家族之一的太原王氏后裔——靜升王家于清康熙、雍正、乾隆、嘉慶年間先后建成。建筑規(guī)模宏大，擁有 “五巷”、“五堡”、“五祠堂”。其中，五座古堡的院落布局分別被喻為“龍”、“鳳”、“龜”、“麟”、“虎”五瑞獸造型。然后接下來(lái)了去了永樂(lè)宮。永樂(lè)宮，道教主流全真派圣地，又名：大純陽(yáng)萬(wàn)壽宮。屬全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，位于山西省芮城縣城北3公里的龍泉村東側(cè)。這個(gè)地方真的好大，房子太多了，不虧有“中國(guó)民間故宮”和 “山西的紫禁城”之稱啊，平遙我們就此告一段落了，我們也要準(zhǔn)備往回去的路上了。

接下來(lái)我們要坐大巴去洛陽(yáng)，在去洛陽(yáng)的路上我們?nèi)⒂^了永樂(lè)宮，我們?nèi)サ接罉?lè)宮在老師的知道下我們請(qǐng)了一導(dǎo)游，我們了解到永樂(lè)宮始建于元代，施工期前后共110多年，才建成了這個(gè)規(guī)格宏大的道教宮殿式建筑群。永樂(lè)宮是典型的元代建筑風(fēng)格，粗大的斗拱層層疊疊地交錯(cuò)著，四周的雕飾不多，比起明、清兩代的建筑，顯得較為簡(jiǎn)潔、明朗。幾個(gè)殿以南、北為中軸線，依次排列。特別是宮殿內(nèi)部的墻壁上，布滿了精心繪制的壁畫，其藝術(shù)價(jià)值之高，數(shù)量之多，實(shí)屬世上罕見(jiàn)。來(lái)到山西，自然不能放過(guò)去永樂(lè)宮欣賞元代壁畫的機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)一天的路程我們來(lái)到了洛陽(yáng)，晚上我們吃飯休息，第二天我們?nèi)チ她堥T石窟。

龍門石窟是中國(guó)四大石窟之一，唐代大詩(shī)人白居易曾說(shuō)：“洛都四郊，山水之勝，龍門首焉”，此處素為文人墨客觀游勝地。又因石質(zhì)優(yōu)良，宜于雕刻，故而古人擇此而建石窟。這里青山綠水、萬(wàn)象生輝，伊河兩岸東西山崖壁上的窟龕星羅棋布、密如蜂房。龍門石窟開鑿于北魏孝文帝遷都洛陽(yáng)之際，之后歷經(jīng)東魏、西魏、北齊、隋、唐、五代、宋等朝代400余年的營(yíng)造，其中北魏和唐代大規(guī)模營(yíng)建有140多年，從而形成了南北長(zhǎng)達(dá)1公里、具有2300余座窟龕、10萬(wàn)余尊造像、2800余塊碑刻題記的石窟遺存。龍門石窟是北魏、唐代皇家貴族發(fā)愿造像最集中的地方，是皇家意志和行為的體現(xiàn)，具有濃厚的國(guó)家宗教色彩。兩朝的造像反映出迥然不同的時(shí)代風(fēng)格，北魏造像在這里失去了云岡石窟造像粗獷、威嚴(yán)、雄健的特征，而生活氣息逐漸變濃，趨向活潑、清秀、溫和。這些北魏造像，臉部瘦長(zhǎng)，雙肩瘦削，胸部平直，衣紋的雕刻使用平直刀法，堅(jiān)勁質(zhì)樸。在北魏時(shí)期雕鑿的眾多洞窟中，以古陽(yáng)洞、賓陽(yáng)中洞和蓮花洞、石窟寺這幾個(gè)洞窟最有代表價(jià)值。其中古陽(yáng)洞集中了北魏遷都洛陽(yáng)初期的一批皇室貴族和宮廷大臣的造像，典型地反映出北魏王朝舉國(guó)崇佛的歷史情態(tài)。這些形制瑰異、琳瑯滿目的石刻藝術(shù)品，是中國(guó)傳統(tǒng)文化與域外文明交匯融合的珍貴記錄。一天就這樣過(guò)去了，晚上我們好好休息。通過(guò)考察，我們知道了很多，也開拓了眼界我們?cè)谶@里留下了永遠(yuǎn)的記憶，接下來(lái)我就要準(zhǔn)備回校了，我們所有的人從洛陽(yáng)坐火車來(lái)到鄭州，然后我們踏上了回湛江的路途，一路上和老師同學(xué)開心聊天，各種玩牌，覺(jué)得時(shí)間過(guò)好快，這段記憶是美好的。

總之，我們班這次專業(yè)寫生考察具有十分必要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，這也是藝術(shù)走向成功的必經(jīng)之路。因?yàn)樗囆g(shù)離不開生活，豐富的社會(huì)生活造就德藝雙馨的藝術(shù)家。要努力使自己在生活中陶冶心靈，善于了解普通民眾，與他們同呼吸，共命運(yùn)，成為普通大眾的代言人。培養(yǎng)了我們豐富的道德情操，健全的人格和堅(jiān)韌的毅力，將全身心實(shí)踐體驗(yàn)及豐富熾熱的想象和創(chuàng)造真正融入到具體的、生動(dòng)的、個(gè)性的、人的內(nèi)心世界，從而確立正確的人生觀、藝術(shù)觀和美學(xué)觀。創(chuàng)造出能反映時(shí)代，體現(xiàn)主旋律的力作和產(chǎn)生良好社會(huì)效果，激動(dòng)人心的優(yōu)秀精品。

考察寫生已經(jīng)結(jié)束，但是學(xué)到的東西卻讓我們終身受益。寫生是一種學(xué)習(xí)，也是一種享受，是一種經(jīng)歷，也是一種回憶。

第三篇：考察報(bào)告

關(guān)于在北順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司的考察報(bào)告

一、考察時(shí)間：2011-07-05

二、考察地點(diǎn)：北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司（000860）牛欄山酒廠，北京順鑫

牽手果蔬飲品股份有限公司，北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司鵬程食品分公司

三、考察地點(diǎn)介紹：

北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司位于具有“綠色國(guó)際港”之稱的京郊順義區(qū)。下設(shè)六家分公司、十八家控股子公司。是一家集糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、瓜果、果樹種植、加工及銷售；白酒生產(chǎn)與銷售；肉食品加工與銷售；良種繁育；肥料開發(fā)與銷售；農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等為一體的相關(guān)多元化大型企業(yè)。順鑫農(nóng)業(yè)（股票代碼000860）于1998年11月4日在深證證券交易所掛牌上市，是北京第一家農(nóng)業(yè)類上市公司，注冊(cè)資本39774萬(wàn)元。目前公司已擁有“牛欄山”、“鵬程”、“牽手”三個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，“順鑫農(nóng)業(yè)”、“華燈”、“牽手”、“牛欄山”、“鵬程”、“寧城”等5個(gè)北京市著名商標(biāo)。

北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司（000860）牛欄山酒廠建于1952年10月，位于北市順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)，傍依風(fēng)景宜人的潮白河畔，釀酒歷史可追溯到明末的“老燒鍋”。作為上市公司北順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司的分公司，現(xiàn)有員工1300多人，占地面積30多公頃，總資產(chǎn)5.1億元，年產(chǎn)白酒5萬(wàn)噸以上。

牛欄山酒廠有著悠久的釀酒歷史。1952年建廠后，秉承傳統(tǒng)的釀酒工藝及得天獨(dú)厚的水源優(yōu)勢(shì)，在質(zhì)量上保持傳統(tǒng)的清香、純正、口味干洌、酒體醇厚、酒力強(qiáng)勁等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。在此后的十幾年間，酒廠迅速發(fā)展，先后興建了各類廠房、庫(kù)房，大大提高了生產(chǎn)能力，使得最高產(chǎn)量比建廠初期翻了幾番，產(chǎn)值增長(zhǎng)數(shù)倍。70年代初期，工廠先后自行研制出紅糧大曲、北大曲、北特曲、二鍋頭等酒類產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富了種類產(chǎn)品，拓寬了市場(chǎng)。酒廠突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)引來(lái)了會(huì)各界的關(guān)注，北市市長(zhǎng)、各部委領(lǐng)導(dǎo)都曾來(lái)酒廠視察工作，品嘗企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，給予了極高評(píng)價(jià)。

北順鑫牽手果蔬飲品股份有限公司成立于2000年，是上市公司順鑫農(nóng)業(yè)的控股子公司，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。作為國(guó)內(nèi)第一家提出“果蔬汁”

概念的飲料生產(chǎn)企業(yè)，廠址位于北市順義區(qū)牛欄山工業(yè)區(qū)，總占地面積240余畝，建筑面積45000平方米，公司擁有多條具有國(guó)際先進(jìn)水平的飲料加工生產(chǎn)線和數(shù)萬(wàn)畝專業(yè)級(jí)綠色種植基地，每年可將10萬(wàn)噸新鮮、營(yíng)養(yǎng)、美味的“牽手”果蔬汁奉獻(xiàn)給消費(fèi)者。

公司以良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和為廣大消費(fèi)者身心健康負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。鵬程產(chǎn)品被指定為全國(guó)“兩會(huì)”等國(guó)家重要大型會(huì)議的特供產(chǎn)品。公司先后通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證，首批獲得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2006年鵬程商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，同年鵬程鮮肉制品被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，并獲得北京名牌產(chǎn)品稱號(hào)。2008年公司被指定為奧運(yùn)會(huì)豬肉產(chǎn)品獨(dú)家供應(yīng)企業(yè)，供應(yīng)產(chǎn)品全部合格。2009年又圓滿完成60周年國(guó)慶閱兵村豬肉產(chǎn)品的供應(yīng)任務(wù)，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

四、考察體會(huì)

又是這個(gè)草長(zhǎng)鶯飛的季節(jié)。今天,我們?nèi)w學(xué)生在朱老師的帶領(lǐng)下參觀了坐落于北京順義區(qū)的北順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠、北順鑫牽手果蔬飲品股份有限公司和北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司鵬程食品分公司。天氣分外晴朗,映照著我們對(duì)中國(guó)知名品牌——牛欄山的向往。我們開心的上了校車,一路歡聲笑語(yǔ)踏上通往順義區(qū)的路。

初見(jiàn)牛欄山酒廠的樓群,我們不得不被這龐大的陣勢(shì)所折服。真不愧是一座現(xiàn)代化的酒生產(chǎn)企業(yè)。我們這些興致高昂的同學(xué)在大門前合了影,留了個(gè)開心的紀(jì)念。緊接著我們就進(jìn)了牛欄山酒廠的主樓。首先進(jìn)入的是酒海,我們集體在講解員的耐心講解下,了解到牛欄山酒廠的發(fā)展歷史:從曾經(jīng)的一個(gè)小廠,步履艱辛的到今天成為中國(guó)及亞洲最大的白酒產(chǎn)業(yè)之一。令我欽佩不已,佩服的并不是它日益曾漲的酒產(chǎn)量,而是它們?nèi)绱藞?jiān)定的信念,執(zhí)著的精神和品牌意識(shí),這些對(duì)我也是有深一層的啟發(fā):我雖然是個(gè)普通的大學(xué)生，但牛欄山人這些堅(jiān)忍不拔的精神同樣在我身上適用,學(xué)的就是那種骨氣, 抱著一個(gè)堅(jiān)定的信念勇往直前,不被挫折擊潰,朝著自己的夢(mèng)想一個(gè)一個(gè)臺(tái)階往上登,直到實(shí)現(xiàn)為止。就算事與愿違,不如所愿,我也會(huì)為我努力的過(guò)程而自豪。第二站是生產(chǎn)釀酒中心,在這里我們看

到了制作白酒的整個(gè)全過(guò)程，,后來(lái)我們又陸續(xù)參觀了糖化車間和發(fā)酵車間。這些大型設(shè)備都是我從沒(méi)接觸過(guò)的,所以我始終就充滿了新鮮感。更為驚訝的就是這些車間里,無(wú)論是糖化還是發(fā)酵控制起來(lái)都是一兩個(gè)人, 提高了現(xiàn)代工作效率，根本就不是我想象的那樣有很多工人在流水線上努力的工作,看來(lái)我真的是落后了。這正是學(xué)校給我學(xué)習(xí)的一個(gè)絕好的機(jī)會(huì),我很珍惜這次參觀的機(jī)會(huì).最后一站就是我們本次參觀的終點(diǎn)站了。我們一起品嘗了貯存了很久的酒，味道很香，很純正，那是一種參觀后的滿足感。品嘗的同時(shí)我思緒萬(wàn)千，這次的參觀我真的是受益匪淺。這樣一個(gè)年銷售白酒5萬(wàn)噸以上的大企業(yè)的員工僅有一萬(wàn)三千多人，是怎樣的方式把這樣一個(gè)大企業(yè)管理的如此妥當(dāng)？員工又是怎樣一種敬業(yè)的精神？接下來(lái)參觀的是順鑫牽手果蔬飲品股份有限公司和鵬程食品分公司，在講解員的詳細(xì)講解下，我們對(duì)一些食品、果汁、飲品的制作原理和過(guò)程有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，了解到了很多制作過(guò)程中的細(xì)節(jié)。從中學(xué)到了不少東西，書本教育我們的知識(shí)也要通過(guò)實(shí)踐去理解，所以這次參觀讓我們明白了，關(guān)鍵還是提高效率辦實(shí)事，這些也是我們以后道路的一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：考察報(bào)告范文（共3）

篇一：考察報(bào)告

考察報(bào)告

為了落實(shí)江蘇省依法治省五年規(guī)劃關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，根據(jù)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王霞林同志的意見(jiàn)，由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市司法局副局長(zhǎng)王淑琴同志帶隊(duì)，市司法局、市監(jiān)察局、玄武區(qū)司法局、白下區(qū)司法局和秦淮區(qū)司法局一行七人，組成南京市司法局“城市法制建設(shè)”考察團(tuán)，于××年月日至日赴×××考察其法制建設(shè)的情況。在×××中僑集團(tuán)日升機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心的安排下，我們先后聽取關(guān)于×××國(guó)情及城市法制建設(shè)的講座，參觀卡達(dá)及黃律師館、市區(qū)重建局、初級(jí)法庭和國(guó)立大學(xué)，考察市政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和居民住宅區(qū)等，并與有關(guān)人員進(jìn)行了研究探討。現(xiàn)將考察情況整理報(bào)告如下：一、×××依法治國(guó)的概況及特色

×××位于馬來(lái)半島南端由×××島及附近約個(gè)小島組成總面積約平方公里。人口萬(wàn)華人占總?cè)丝诘模R來(lái)人占，印度人占。官方語(yǔ)言為英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)。馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，英語(yǔ)是行政用語(yǔ)。其基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，×××港是世界最繁忙港口之一，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)被譽(yù)為世界最好的機(jī)場(chǎng)之一，公路運(yùn)輸網(wǎng)密集，總里程達(dá)公里。它雖然是一個(gè)資源貧乏的彈丸之邦，獨(dú)立以來(lái)不到年的歷史，卻已發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛、政治清廉、社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)尚良好的現(xiàn)代化國(guó)家。×××環(huán)境清潔美麗，法律政紀(jì)嚴(yán)明，管理井然有序，社會(huì)安定文明，是一個(gè)現(xiàn)代化的城市國(guó)家，也是一個(gè)現(xiàn)代化的法治國(guó)家。主要表現(xiàn)為：有完備的法律體系，嚴(yán)密的法網(wǎng)覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面；有良好的社會(huì)秩序，靠有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、嚴(yán)刑峻法“治理”出安全有序的社會(huì)環(huán)境；有高層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)法、守法、護(hù)法，用表率作用彰顯法律面前人人平等；有一套嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法程序，以硬性的執(zhí)法主體機(jī)制、政府律師隊(duì)伍和多樣化執(zhí)法手段做到執(zhí)法如山；有素質(zhì)精良、實(shí)權(quán)在握的監(jiān)督稽查隊(duì)伍，通過(guò)建立嚴(yán)密法律監(jiān)督體系保障清正廉明。他們崇尚“法律之上沒(méi)有權(quán)威，法律之內(nèi)最大自由，法律之外沒(méi)有民主，法律面前人人平等”。×××為什么會(huì)成為法治國(guó)家？原為×××東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)法律問(wèn)題專家、現(xiàn)為×××最大的卡達(dá)及黃律師館的中國(guó)法律事務(wù)顧問(wèn)吳擷英教授向我們介紹了來(lái)由。×××政府在年獨(dú)立初期，面對(duì)殖民主義留下的爛攤子，萬(wàn)弊叢生，百端待舉，主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”。第一代領(lǐng)導(dǎo)核心中，李光耀出身于劍橋法學(xué)院特優(yōu)生，并獲執(zhí)業(yè)律師資格，當(dāng)然一直十分重視法治；吳慶瑞是畢業(yè)于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，被譽(yù)為×××經(jīng)濟(jì)“奇跡”的主要設(shè)計(jì)師，為李光耀“排憂解難的能手。這樣完美的伙伴，一個(gè)是法律專家，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，又都十分重視教育吳擔(dān)任過(guò)教育部長(zhǎng)。他們團(tuán)結(jié)了人民行動(dòng)黨的精英，團(tuán)結(jié)了全國(guó)人民，在不長(zhǎng)的時(shí)間里，創(chuàng)造了一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的法治國(guó)家。具有×××特色的法治的主要表現(xiàn)是：其一、有比較完備的法律：有嚴(yán)密的法律才能產(chǎn)生井然的社會(huì)秩序。×××在年擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治后，除了制定×××本土的法律外，對(duì)待舊法律制度不搞一律廢除那種極端的.做法，而是采取尊重舊法規(guī)，逐步清理改革的辦法，使法律繼續(xù)服務(wù)于社會(huì)。×××是個(gè)商業(yè)社會(huì)，可以設(shè)想如果不保留英國(guó)的一大批商業(yè)法規(guī)社會(huì)一定會(huì)大亂。××ד接收”英國(guó)法律，主要分為基本搬用和重新制定兩種前者在×××民事法令第條款中規(guī)定，英國(guó)的商業(yè)法令如公司法、合同法、合伙法、銀行法、代理人法、售貨法、海陸空運(yùn)輸法、保險(xiǎn)法等在×××繼續(xù)有效并適用；後者是根據(jù)英國(guó)有關(guān)法令的規(guī)定，重新制定×××法律，如票據(jù)法、受挫合約法、疏忽致傷法、誹謗法等。獨(dú)立以來(lái)×××對(duì)繼承英國(guó)法律制度也進(jìn)行不少改革如取消了陪審員制度和英國(guó)樞密院作為最高上訴審機(jī)構(gòu)的制度年等。×××現(xiàn)行法律有多種，法律調(diào)整的范圍非常廣泛，從政府權(quán)力、商業(yè)往來(lái)、旅店管理、交通規(guī)則，一直到公民生活的各個(gè)方面，幾乎無(wú)所不包包括口香糖不得在×××生產(chǎn)和銷售。一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)法可循或需要修正，立即由國(guó)會(huì)立法。屆國(guó)會(huì)通過(guò)的法案和修正法案是贍養(yǎng)父母、雇傭和雇傭外國(guó)勞工、移民、土地征用等內(nèi)容。法律的完備性還表現(xiàn)在，作為×××法院可以援引作判案根據(jù)的法律規(guī)則之淵源十分廣泛：有憲法，它是最高的法律；國(guó)會(huì)法規(guī)與條例；制定法，補(bǔ)充性立法；司法判例；法律承認(rèn)的慣例。這樣真可謂形成一個(gè)嚴(yán)密的法網(wǎng)。其二、法律面前人人平等：本國(guó)公民一旦犯法“不循私情”，原創(chuàng)：http://不管是部長(zhǎng)高官還是平民百姓一樣受到懲罰。有一個(gè)人民行動(dòng)黨的高官犯了罪，托人請(qǐng)李光耀“保”他。李光耀說(shuō)“保了你我的黨就完了，我要我的黨”。×××沒(méi)有發(fā)生這樣的情況：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部要求人民群眾守法，自己卻貪污受賄，生活腐化。×××對(duì)外國(guó)公民或法人在新犯法，不怕強(qiáng)國(guó)大國(guó)的壓力，也是一樣照懲不貸。破壞公物的美國(guó)不羈青年邁克菲被判鞭刑鞭后考慮到美國(guó)總

篇二：考察報(bào)告

**月**日至**日，我有幸參加了由市教育局、師院組織的xx市名師培養(yǎng)工程人選到南京、上海、杭州的教育考察學(xué)習(xí)。我們先后到南京市夫子廟小學(xué)、鳳游寺小學(xué)、上海洵陽(yáng)路小學(xué)和杭州崇文學(xué)校參觀考察，這四所學(xué)校的校園文化特色鮮明，或傳統(tǒng)、或鮮活、或深厚、或新銳，這四所學(xué)校的課堂教學(xué)也是各具特色，讓我體會(huì)到江滬浙一帶教學(xué)改革的多元和深入。印象最深、觸動(dòng)的應(yīng)該是專家的講座，華師大的吳亞萍、李政濤、李永成三位專家分別從新基礎(chǔ)教育視野下的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)型變革的策略、學(xué)生工作的核心命題和教師發(fā)展的角度為我們做了三場(chǎng)深刻而精彩的講座，給了我很多啟示，也讓我更理性的反思自己。

一、調(diào)整心態(tài)，享受工作帶來(lái)的苦樂(lè)

“愛(ài)自己，就要栽培自己”，這是李政濤博士講座的最后一句話，也是對(duì)我觸動(dòng)最深的一句話。

雖然在名師培養(yǎng)工程的隊(duì)伍里我是小輩，但實(shí)際上我也工作了18個(gè)年頭了。隨著自己在工作中從青澀走向成熟，身上的擔(dān)子越來(lái)越重，面對(duì)的挑戰(zhàn)越來(lái)越多，難度越來(lái)越大，而內(nèi)心追求完美的標(biāo)準(zhǔn)卻不曾降低。這些壓力有時(shí)壓得自己喘不過(guò)氣來(lái)，不知不覺(jué)中，職業(yè)成就感和幸福感就不那么強(qiáng)了。我不得不承認(rèn)，職業(yè)倦怠找上我了。我時(shí)常自問(wèn)：曾經(jīng)那么喜歡當(dāng)老師的我，現(xiàn)在怎么就不快樂(lè)了呢?

“教師職業(yè)特點(diǎn)就是艱難、繁重、勞累。累是不可避免的!問(wèn)題是，有沒(méi)有累出效率?累出品位?累出創(chuàng)造?累出智慧?累出成長(zhǎng)和發(fā)展?”李政濤博士一連串的問(wèn)題，問(wèn)得我醍醐灌頂，原因很簡(jiǎn)單，不是工作太多，不是任務(wù)太重，不是超過(guò)我的能力，而是我忘記了享受，忘記了享受教學(xué)、享受學(xué)習(xí)、享受失敗、享受成長(zhǎng)!再看看比我年長(zhǎng)的名師們，這幾天相處下來(lái)，他們對(duì)教育教學(xué)的熱情、執(zhí)著，感染著我，也讓我汗顏，我想他們一定是享受到了繁重工作背后的品位、成長(zhǎng)和發(fā)展，所以才能累并快樂(lè)著。我相信我也可以，一定可以，寵愛(ài)自己，用工作寵愛(ài)自己。

二、審視自己，看清自我更新的方向

吳亞萍教授將課堂教學(xué)的“改革”狀態(tài)分為：方法的改革(舊框架+方法技術(shù)=教師主導(dǎo))、形式的改革(舊框架+新元素=學(xué)生主動(dòng))、加法的改革(情境+活動(dòng)+技術(shù)+開放題)、局部的改革(認(rèn)識(shí)部分內(nèi)化并轉(zhuǎn)化為行為)，而這些都是傳統(tǒng)教學(xué)框架不變，學(xué)科知識(shí)立場(chǎng)末端的方法改革，表面形式化的狀態(tài)。這讓我不自覺(jué)地審視自己的課堂教學(xué)，發(fā)現(xiàn)自己真的還要努力更新自己、提升自己。

吳教授用案例的方式解析了新基礎(chǔ)教育理念下的教學(xué)內(nèi)容組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，從教結(jié)構(gòu)到用結(jié)構(gòu)，從整體到部分再到整體，其間體現(xiàn)了融合滲透的策略和整體感悟的策略。這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)很適合數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)，它完全打破了現(xiàn)有的教材體系，不是將知識(shí)一口一口掰碎了喂給學(xué)生，而是呈現(xiàn)一個(gè)整體，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)它們的共性，先是跟著老師學(xué)結(jié)構(gòu)，再讓學(xué)生去用結(jié)構(gòu)，這種大體系、大探究，對(duì)學(xué)生掌握知識(shí)，尤其是掌握學(xué)習(xí)方法、思想方法是非常有效的。但是在聽實(shí)驗(yàn)小學(xué)老師的執(zhí)教時(shí)，以上的思想體現(xiàn)得并不是很理想，讓我有一點(diǎn)懷疑它的可操作性，好在吳教授的課后評(píng)課，并不停留在批評(píng)層面，而是給出了具體的做法。讓我羨慕洵陽(yáng)路小學(xué)有華師大這么雄厚的專家支持的同時(shí)，也讓我堅(jiān)定地相信這不僅僅是理論層面的愿景，更是可以真實(shí)達(dá)到的現(xiàn)實(shí)。

三、名師團(tuán)隊(duì)，獲得持久前進(jìn)的力量

名師培養(yǎng)工程這個(gè)團(tuán)隊(duì)，既有市教育局人事處的方向領(lǐng)航，又有xx大學(xué)師范學(xué)院的專業(yè)引領(lǐng)，再加上各區(qū)名師們的相互碰撞，真的是一個(gè)非常好的平臺(tái)。在華師大的教室里，我們放下盒飯就開始分組討論，不管是師院的老師還是名師都暢所欲言，將自己的所感所想進(jìn)行交流、甚至爭(zhēng)論，一直到下午的教授來(lái)上課才被迫停下來(lái)。在從上海到杭州的高速路上，整整一路我們都在交流、在分享，話筒在手中傳遞，思想在分享中豐富，情感在掌聲中交融，不知不覺(jué)間，三個(gè)小時(shí)的車程讓我們更加充盈、更加豐沛。相信浸潤(rùn)在這個(gè)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)中，我們的課堂一定會(huì)逐漸充滿生長(zhǎng)氣息，我們都能實(shí)現(xiàn)自己的生命自覺(jué)，乃至達(dá)到對(duì)學(xué)生的生命自覺(jué)。

市城市建設(shè)問(wèn)題的考察報(bào)告

一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 二、精心組織，市場(chǎng)運(yùn)作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo) ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵 ㈢文明施工是支撐 ㈣堅(jiān)持依法辦事是保障 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ㈥加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為 ㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營(yíng)理念” ㈢經(jīng)營(yíng)城市必須處理好“三個(gè)關(guān)系” ? 8 月 24 號(hào)至 27 號(hào)，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問(wèn)題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問(wèn)題和政府采購(gòu)工作情況的同時(shí)，順便也實(shí)地考察了××市城市建設(shè)工作的進(jìn)展情況。現(xiàn)將有關(guān)考察情況報(bào)告如下： 一、明確的城市定位，使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 早在中期，××市委、市政府就從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，著眼于××市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出了今后一個(gè)時(shí)期××市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路，明確了“把建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求，××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把××市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市。基于這樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護(hù)山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，以啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目為先導(dǎo)，全面推進(jìn)城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績(jī)。以城市中心廣場(chǎng)、解放橋、象山廣場(chǎng)和正陽(yáng)路步行街建設(shè)項(xiàng)目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項(xiàng)目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的城市建設(shè)工程，展示了××市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)精心策劃和組織， 1999 年××市城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在奮力開拓中取得了突破性進(jìn)展，全面開工重點(diǎn)項(xiàng)目 33 個(gè)，當(dāng)年竣工 13 個(gè)——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格；翊武路二期改造有效地改變了四會(huì)路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長(zhǎng)期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場(chǎng)的建成結(jié)束了沒(méi)有大型城市廣場(chǎng)的歷史，××人民終于擁有了一個(gè)集商業(yè)、集會(huì)、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽(yáng)公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象；城北防洪堤（ 11.92 公里）建成，在當(dāng)年防洪中發(fā)揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語(yǔ)林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用，開創(chuàng)了吸納海內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)資金建設(shè)旅游景點(diǎn)的先例。 年完成續(xù)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目 24 個(gè)，其中正陽(yáng)路步行街，象山廣場(chǎng)，中山中路快、慢車道等 8 項(xiàng)工程完工，繼續(xù)建設(shè)項(xiàng)目 16 個(gè)，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目 18 個(gè)。 年 1-6 月份，已動(dòng)工項(xiàng)目 45 個(gè)，新開工項(xiàng)目 31 個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目 14 個(gè)，完成投資近30 億。 二、精心組織，市場(chǎng)運(yùn)作，使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。 在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及總體構(gòu)思，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個(gè)城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長(zhǎng)是城市建設(shè)的總指揮長(zhǎng)，各項(xiàng)工程都有相應(yīng)的指揮長(zhǎng)，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化了指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各部門、各單位在城建過(guò)程中，都服從指揮，聽從安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。 ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。 在城市建設(shè)工作中，××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為使每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)說(shuō)，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點(diǎn)兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)，使每一項(xiàng)城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。 ㈢文明施工是支撐。 在市政建設(shè)中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)施工管理。有關(guān)部門在整個(gè)大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)手段，認(rèn)真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)等工作。在各項(xiàng)工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，絕不允許以重點(diǎn)工程為借口，以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費(fèi)緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。 ㈣堅(jiān)持依法辦事是保障 。深入開展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工作，堅(jiān)持和完善工程的招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個(gè)問(wèn)題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序，公開、公正地進(jìn)行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持原則，帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門深入開展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的違紀(jì)、違法行為，就及時(shí)認(rèn)真地查處。 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 。實(shí)施城市建設(shè)工程之所以進(jìn)展順利、成績(jī)顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，是搞好城市

建設(shè)最基本的經(jīng)驗(yàn)、最深切的體會(huì)。在施工過(guò)程中注意動(dòng)員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設(shè)。各部門、各單位在實(shí)施拆遷過(guò)程中，注意認(rèn)真細(xì)致地做好思想教育工作，采取切實(shí)可行的政策措施，維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，妥善做好安置工作。 ㈥加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 。城市建設(shè)工程是××市發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)工程，搞好這項(xiàng)工程，事關(guān)跨世紀(jì)發(fā)展的大局。城市建設(shè)工程政策性強(qiáng)、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，需要全市各級(jí)各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務(wù)的單位，都以大局為重，做到個(gè)人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務(wù)“大家”，多做具體的艱苦的實(shí)際工作，教育群眾，化解矛盾，多為重點(diǎn)工程著想，多為政府分憂，經(jīng)受考驗(yàn)，交出一份合格的答卷。各部門、各單位都從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點(diǎn)工程，為重點(diǎn)工程建設(shè)排憂解難。 三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為。 城建本身就有一個(gè)投入產(chǎn)出的問(wèn)題，就是一個(gè)地地道道的經(jīng)濟(jì)行為。從經(jīng)濟(jì)方面考慮城市建設(shè)問(wèn)題，也就是講求城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性（即在經(jīng)濟(jì)上是否可行，是否節(jié)約，是否有足夠的回報(bào)與收益、從經(jīng)濟(jì)上分析是否是方案等等）。長(zhǎng)期以來(lái)，許多城市包括北海市對(duì)城市功能、規(guī)模的界定和遠(yuǎn)景藍(lán)圖的描繪，面對(duì)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性考慮不多，導(dǎo)致了一些不良的建設(shè)后果。比如，城市《總體規(guī)劃》與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》不相協(xié)調(diào)，目標(biāo)脫節(jié)、措施各異，脫離經(jīng)濟(jì)能力貪大求洋，盲目鋪攤子，出現(xiàn)了一些半拉子工程；有的不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，搞了一些低水平的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的建設(shè)資金；有的成本觀念淡薄，一味地進(jìn)行投入，致使城建投資效益嚴(yán)重流失等等。凡此種種，都與我們對(duì)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)識(shí)不足和經(jīng)濟(jì)論證不充分有直接關(guān)系。因此，有必要在城市建設(shè)中引入“經(jīng)營(yíng)”理念，并切實(shí)加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)論證”，包括城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的可行性論證、投入產(chǎn)出論證、投資來(lái)源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設(shè)成本論證等等。這不僅可以使城市建設(shè)的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟(jì)上度量，也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設(shè)的實(shí)際效果。 ㈡城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營(yíng)理念”。 ××市城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的核心之處，就在于他們建立了多元化的城市建設(shè)投融資機(jī)制，調(diào)動(dòng)了方方面面的力量參與城市建設(shè)；同時(shí)建立和完善了城市設(shè)施的經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，將城市資產(chǎn)納入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)軌道。目前我市城建工作要樹立 4 個(gè)觀念：一是樹立產(chǎn)業(yè)觀念。按照城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，對(duì)城建經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，將城建經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體系，并象搞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣精心地謀劃項(xiàng)目、核算成本、計(jì)算盈虧，要特別注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各方面的力量參與城建經(jīng)濟(jì)，真正將其發(fā)展成為一種實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)。二是樹立市場(chǎng)觀念。根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，將所有可以推向市場(chǎng)的城建活動(dòng)和城市設(shè)施推向市場(chǎng)，放開手腳讓市場(chǎng)去優(yōu)勝劣汰、調(diào)劑余缺。三是樹立資產(chǎn)觀念。將已經(jīng)形成的城市資產(chǎn)（包括有型資產(chǎn)，如土地資產(chǎn)和各種城市設(shè)施等；無(wú)形資產(chǎn)，如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等）當(dāng)作經(jīng)營(yíng)城市的資本，限度地發(fā)揮每一項(xiàng)城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟(jì)中的作用，同時(shí)要按照市場(chǎng)供求關(guān)系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量，以求城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值。四樹立效益觀念。徹底改變那種視公用設(shè)施為福利產(chǎn)品的舊觀念，通過(guò)建立和完善城市建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)則（包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃、交易規(guī)則）和政策措施，讓城建投入能夠獲得相當(dāng)于社會(huì)平均利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而賦予城建經(jīng)濟(jì)真正的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，并使其得以發(fā)展壯大。 ㈢經(jīng)營(yíng)城市必須處理好“三個(gè)關(guān)系”。 一是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系 。毋庸置疑，社會(huì)效益是城市建設(shè)必須考慮的問(wèn)題，城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問(wèn)題在于，城市建設(shè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能也不可能凌駕于經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上，因此，城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟(jì)效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益等等。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，要更加明確地闡明城建經(jīng)濟(jì)的合法性與尋求城建效益的合理性，并通過(guò)相關(guān)政策的宏觀調(diào)控，確保城建投入的合理收益。同時(shí)要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)方法推進(jìn)城市建設(shè)，要把城市建設(shè)納入“大經(jīng)濟(jì)”的范疇，統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不能顧此失彼、失之偏頗。 二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對(duì)立統(tǒng)一，又互為因果。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行城建投入時(shí)，要投入的恰如其分（包括動(dòng)機(jī)的把握與“度”的控制）、投入的合情合理、投入的積極有效。總的原則應(yīng)該是：既滿足需要、適度超前，又厲行節(jié)約、講求效益。現(xiàn)實(shí)中有幾種傾向需要克服：安于現(xiàn)狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補(bǔ)補(bǔ)、維持現(xiàn)狀，城市設(shè)施的缺口越來(lái)越大，狀況越來(lái)越差，成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素；目光短淺，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，將城市建設(shè)建立在較低的起點(diǎn)上，結(jié)果使城市走上“建設(shè)——改造——再建設(shè)——再改造”的惡性循環(huán)，造成建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)；脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)。有的行政首長(zhǎng)過(guò)于追求任職期間的政績(jī)，熱衷于城市面貌的迅速改觀，在經(jīng)濟(jì)地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下，不惜舉債建設(shè)工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等“面子工程”，使城建資金造成一種極大的人為浪費(fèi)。 3 、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的關(guān)系。 城市建設(shè)要講求經(jīng)濟(jì)效益，但不能為了經(jīng)濟(jì)效益而破壞生態(tài)環(huán)境，不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問(wèn)題上，如果吝惜當(dāng)前的一份投入，則日后將以 20 倍的代價(jià)償還，而由此造成的污染損失更是無(wú)法估量。環(huán)境保護(hù)不僅是生態(tài)理智，而且也是經(jīng)濟(jì)理智的要求；城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量，并把資源的合理利用與保護(hù)視為城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的先決條件，真正做到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實(shí)施。 “法變而日新”。我們相信，只要借鑒等地的經(jīng)驗(yàn)，在立足北海實(shí)際的基礎(chǔ)上，

開動(dòng)腦筋，發(fā)揮各方面的聰明才智，北海的城市建設(shè)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)再一次騰飛。

篇三：考察報(bào)告

金風(fēng)送爽，丹桂飄香的十月，五華區(qū)政協(xié)文史組按照年初工作計(jì)劃，并按七屆政協(xié)的相關(guān)組織程序，于14日至16日組織部分委員到文物保護(hù)和文史工作做得較好的建水、石屏縣等地進(jìn)行了為期三天的參觀考察。主要考察了建水瓦窯村紫陶、石屏秀山、鄭營(yíng)村、石屏蘆子溝民居建筑群、石屏一中、石屏明清古州衙、石屏文廟和袁嘉谷故居等文物古跡，以及沙甸新建的大清真寺。此次參觀考察活動(dòng)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，安排緊湊得當(dāng)，委員們通過(guò)考察拓展了視野，豐富了知識(shí)，達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察情況簡(jiǎn)介

1、瓦窯村建水紫陶

建水紫陶，歷史悠久。1953年在北京舉辦的全國(guó)民間工藝品展覽會(huì)上，建水紫陶與江蘇宜興陶、廣東石灣陶、四川榮昌陶一起被命名為中國(guó)四大名陶。

如今，隨著原料的枯竭，市場(chǎng)上大品牌紫砂煲出現(xiàn)了制假現(xiàn)象，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的建水紫陶，情況如何？帶著這樣的疑問(wèn)，此行第一站，委員們實(shí)地走訪了建水的做陶名家，參觀了制陶工藝。

建水紫陶的生產(chǎn)主要集中在瓦窯村。這是一個(gè)位于建水北部距縣城2公里的村落，村內(nèi)一溜排開有幾十家紫陶手工作坊。在當(dāng)?shù)乩蠋煹呐阃拢瘑T們首先參觀了制陶名家陳紹康的工作室，陳紹康大師是建水紫陶的代表性人物，瓦窯村人，出生于制陶世家，能書會(huì)畫，精于雕刻設(shè)計(jì)，諳熟一整套建水制陶工藝流程，1995年被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)授予“民間工藝美術(shù)家” 稱號(hào)，XX年6月，被命名為“云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目省級(jí)代表性傳承人”。他向大家簡(jiǎn)單介紹了紫陶制作的工藝，要經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)漿制泥、手工拉坯、濕坯書畫裝飾、雕刻填泥、風(fēng)干焙燒、打磨拋光等工序，做一把小茶壺的周期約15天。并說(shuō)建水紫陶目前沒(méi)有造假，原因首先是沒(méi)有大批量生產(chǎn)，原料暫時(shí)充足；其次，建水紫陶的工藝一般人很難仿得出建水紫陶獨(dú)特的古拙韻味。他還介紹了欣賞陶器的方法，主要看外形、看裝飾、看做工，看茶壺要看它的水線，水線越長(zhǎng)，質(zhì)量越好，一把他自己制作的茶壺要1200元左右。委員們還參觀了瓦窯村的幾家紫陶作坊和店鋪，它們各有特點(diǎn)，紫陶制品價(jià)格的高低與紫陶師傅的名氣有關(guān)。

2、石屏秀山

石屏秀山位于石屏縣城西10公里寶秀鎮(zhèn)南，寶秀鎮(zhèn)西南吳營(yíng)村，距離石屏縣城12公里，是滇南的名山勝地之一。 1983年公布為紅河哈尼族彝族自治州文物保護(hù)單位。

明洪武年間建真覺(jué)寺，清代多次重修。現(xiàn)存古建筑有山門、大雄寶殿、凌云閣。大殿內(nèi)塑有釋迦牟尼像，兩旁塑有普賢、文殊像各一尊，塑工精細(xì)，衣紋流暢，神采各異。登樓遠(yuǎn)眺，寶秀鎮(zhèn)村舍歷歷在目。寺內(nèi)種有唐代櫻花、宋代梅花、元代羅漢松、清代紫竹等珍稀古樹，石屏縣委、縣政府十分重視古樹的保護(hù)，委員們參觀時(shí)正好碰上縣里舉辦古樹保護(hù)掛牌儀式，縣委書記李建陽(yáng)親自為古樹掛牌。

3、石屏鄭營(yíng)村

石屏鄭營(yíng)村位于縣城西邊10公里的寶秀鎮(zhèn)赤瑞湖畔，建村距今已有600多年的歷史。這里山青水秀，村內(nèi)古建筑、宗祠、學(xué)校及地理環(huán)境、自然景觀十分秀美。1999年1月19日，石屏鄭營(yíng)村被云南省政府命名為省級(jí)歷史文化名村，現(xiàn)已成為歷史文化名村。

鄭營(yíng)村里民居房屋建筑很有特色，以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主，方位皆坐南 朝北。委員們?cè)诳h文管所、縣文化局同志的陪同下，參觀了其中比較的古建筑有陳氏宗祠、鄭氏宗祠、陳氏民居、司馬第等。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，在鄭營(yíng)古建筑中最為壯觀。祠門為牌坊式，磚石結(jié)構(gòu)。從祠門進(jìn)去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對(duì)稱式的偏殿、樓閣。祠門前有石亭、石獅各一對(duì)。祠門進(jìn)去有一石橋，橋上有欄板望柱，望柱頭上有石雕12生肖動(dòng)物，皆精雕細(xì)刻，栩栩如生。中殿、正殿木結(jié)構(gòu)建筑上雕梁畫棟，花蟲鳥獸歷歷在目。陳氏民居建筑樣式有中西合璧的特點(diǎn)，是鄭營(yíng)村民居房屋中具有代表性的古建筑，其房屋特點(diǎn)為木石結(jié)構(gòu)，走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院，坐南朝北。

鄭營(yíng)村悠久的歷史，豐富的文化內(nèi)涵，典型的民居建筑，雄偉壯觀的宗祠、樓閣、學(xué)校，使其頗具魅力，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的寶秀煎魚也頗具特色。

4、石屏蘆子溝民居建筑群

蘆子溝民居建筑群位于石屏縣壩心鎮(zhèn)蘆子溝村委會(huì)，距縣城36公里。蘆子溝民居為清末民初建筑，已有百年歷史，但保存完好，大多數(shù)房屋的方位皆座北朝南，以土木結(jié)構(gòu)四合院為主，有天井、石板鋪地等空間。委員們重點(diǎn)參觀了蘇家寨幾座蘇姓民居，這些民居建筑材料用料考究，建筑結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，建筑裝飾精美，木雕精雕細(xì)刻，建筑彩繪絢麗多姿，有重彩、鎏金等，繪有山水、人物、花鳥魚蟲等，顯得十分雅致。

蘆子溝文化底蘊(yùn)深厚，民風(fēng)淳樸, 村民勤勞躬耕,安居樂(lè)業(yè)。蘇氏人才輩出，古代有進(jìn)士、舉人、士進(jìn)歲、貢生，近現(xiàn)代有留學(xué)生、研究生、本科生。參觀時(shí)聽說(shuō)有兩戶蘇姓人家的子女均為大學(xué)畢業(yè)，有在昆明工作的，有在本地中學(xué)任教的。

蘆子溝民居建筑群是去年石屏縣文物考古的重大發(fā)現(xiàn)，已申報(bào)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有望成為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。

5、石屏一中

石屏一中位于縣城西北隅，創(chuàng)建于1923年，是鄉(xiāng)賢陳鶴亭先生倡導(dǎo)，鄉(xiāng)紳富戶李恒升、張信之等出資創(chuàng)建，原名“石屏中學(xué)校”、“云南省石屏中學(xué)校”、“云南省立石屏師范學(xué)校”等，1952年更名為云南省石屏縣第一中學(xué)。

老校址現(xiàn)為初中部校區(qū)，校園建筑古色古香，企鶴樓檐牙高啄，噴珠池綠水微漪，心池曲徑通幽。名聯(lián)古碑，雕梁畫棟，讓人肅然起敬。古柏長(zhǎng)青，奇花斗艷，讓人怡然忘憂。能在這樣的校園環(huán)境中成長(zhǎng)是幸福的，石屏一中幾代學(xué)子始終恪守“博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辯、篤行”的校訓(xùn)精神勤奮學(xué)習(xí)，有許多人成為的高級(jí)工程師、專家、學(xué)者和作家。

6、明清古州衙

石屏古州衙始建于元代九年（1272年），明清兩代，州衙共連續(xù)使用了500多年時(shí)間，石屏古州衙建筑群在云南省屬保存最為完整的明清時(shí)期古衙門。古州衙位于縣城中央，始建于明朝洪武十六年,坐北朝南。州衙左面是文廟，正對(duì)是賣米巷，足以說(shuō)明當(dāng)時(shí)州衙*是重教興文和關(guān)注民以食為天的。民國(guó)時(shí)期，沿用石屏的古州衙作為縣政府。民國(guó)28年由石屏富商張正堂捐資，拆除破舊房屋，新建了大堂、二堂、東西廂房、大門及監(jiān)獄等，均為土木結(jié)構(gòu)樓房。新中國(guó)成立后，古州衙仍然作為石屏縣人民政府辦公地點(diǎn)，一直沿用至XX年。為了更好地保護(hù)好古老建筑群，縣政府實(shí)施整體搬遷全面整修后，作為石屏歷史文化游覽參觀點(diǎn)向民眾和游客開放。

走進(jìn)古州衙，只見(jiàn)大堂威嚴(yán)肅穆，二堂清幽寧?kù)o，東西廂房古樸典雅，整幢院落莊重幽靜，讓人仿佛回到了明清時(shí)期，在歷史的長(zhǎng)河中徜徉。

7、石屏文廟

石屏文廟位于石屏縣異龍鎮(zhèn)北正街，始建于元至正年間（1341—1368），明洪武十四年（1381）毀于兵燹。明洪武二十二年（1389）重建。嘉靖二年至天啟五年（1523—1625年）又進(jìn)行大規(guī)模的修繕、擴(kuò)建。清康熙初年，知州劉維世和學(xué)正羅天柱主持又進(jìn)行全面修繕。

文廟原占地4257平方米，坐北朝南，臨街有“禮門”、“義路”兩道券門，背面刻有“玉振”、“金聲”。北進(jìn)是一座四柱三門，高13.5米，寬43米的坊。正中懸掛紅底金橫匾“欞星門”，左右懸掛“德配之地”、“道冠古今”橫匾。背面正中懸掛“洙泗淵源”橫匾。皆由清乾隆年間石屏州學(xué)正，蒙化人張瑞亮?xí)鴮憽７徊坏饭啊⒖丸省⑷柑娴葮?gòu)件雕刻精美，前面的一對(duì)石獅，正中兩根門柱、前后的石雕，有抱鼓石上的團(tuán)龍圖和基石上的麒麟圖。

“太和正氣”是石屏舉人涂焯的墨寶；背面的“鳶飛魚躍”是石屏貢生劉宣所書。

泮池周圍裝有石護(hù)欄，一座單孔石橋南北橫跨，欄板、望柱雕刻十分精美。欄板有六十六塊，長(zhǎng)0.88米，寬0.43米，厚0.07米，雙面浮雕，傳統(tǒng)圖案有“如意靈芝”、“鶴鹿長(zhǎng)春”、“蓬萊翔風(fēng)”、“麒護(hù)天書”等一百三十二幅。望柱有六十八根，高1.09米，邊長(zhǎng)0.16米，柱頭有石雕獅、象、兔、龍、麒麟等六十八尊。

大成殿傳統(tǒng)上是文廟的主體建筑，是供奉孔子的廟堂。但石屏文廟的大成殿卻不是主體建筑，也沒(méi)有孔子塑像。東邊有名宦祠，西邊有鄉(xiāng)賢祠。

先師殿，建在有七級(jí)踏步的石基上，是文廟的主體建筑。臺(tái)基四周有雕刻精美的石護(hù)欄，二十六塊欄兩面都有浮雕圖案；望柱二十九根，柱頭雕刻有各種圓雕石獸。七級(jí)踏步中間有“御道”，長(zhǎng)1.55米，寬1.2米，厚0.12米，深浮雕石龍一條，龍頭居上，龍身彎曲下垂，四周祥云繚繞。左右垂帶各有一條吞云吐霧的石龍，首尾卷左右翻滾。

先師殿重建于清雍正年間，面闊三間，進(jìn)深二間，抬梁式歇山頂結(jié)構(gòu)，是祭祀孔子的殿堂。原有一座明代萬(wàn)歷年間的銅香爐，重七百余公斤。東廡、西廡各九間，內(nèi)供七十二弟子牌位。穿過(guò)側(cè)門，還有崇圣殿、尊經(jīng)閣。

石屏文廟保護(hù)的完整程度，特別改革開放以來(lái)縣委、縣政府高度重視和職能部門卓有成效的工作和管理令委員們贊嘆。1983年10月公布為第二批州級(jí)文物保護(hù)單位。XX年12月公布為第六批省級(jí)文物保護(hù)單位。

8、袁嘉谷故居

袁嘉谷（1872－1937），樹五，號(hào)澍圃，云南石屏縣人。清光緒二十九年（1903）經(jīng)殿試考中經(jīng)濟(jì)特科一等第一名，欽授翰林院編修。清宣統(tǒng)元年（1909），袁嘉谷赴浙江任提學(xué)使兼布政使，致力于興辦學(xué)校，設(shè)立圖書館。辛亥革命后，袁嘉谷回到云南，先后擔(dān)任國(guó)會(huì)議員、省參議員，云南鹽運(yùn)使，省政府高等顧問(wèn)、省圖書館館長(zhǎng)，東陸大學(xué)（云南大學(xué)）教授等職務(wù)，身兼數(shù)職，仍將主要精力用于學(xué)術(shù)研究和文化教育工作，著述頗豐。

袁嘉谷故居位于石屏縣城南正街22號(hào)，建于清光緒九年（1883），磚木結(jié)構(gòu)四合院樓房建筑，坐南朝北，占地面積695.8平方米。由大門、二門、內(nèi)院上下層組成。大門向東，由大門而進(jìn)是一條通道，內(nèi)分上下兩堂屋，中間是天井，左右有耳房。

故居內(nèi)懸掛“經(jīng)濟(jì)特元”、“太史第”、“國(guó)朝第三人”、“輝映星斗”、“名高東海”、“圭章特達(dá)”、“萱蔭千秋松聲九里，邦楨四葉世范三篇”，“海明三島見(jiàn)，山曉一樓青”等許多匾聯(lián)，均由云南書法家尚文、李群杰、周善甫、馮國(guó)語(yǔ)、段雪峰、趙浩如、孫太初、劉昆生等人重書。正堂屋懸掛著袁嘉谷先生19xx年在浙江杭州任提學(xué)使兼布政使時(shí)穿朝服之?dāng)z影像一幅。天井中花木繁茂，景色秀麗。

袁嘉谷故居1989年5月公布為石屏縣文物保護(hù)單位。1993年11月公布為第四批省級(jí)文物保護(hù)單位。

9、個(gè)舊市沙甸大清真寺

沙甸新建大清真寺主要由當(dāng)?shù)啬滤沽肿曰I資金，總投資1.1億元，歷時(shí)五年，主體工程禮拜殿及和諧廣場(chǎng)的主要設(shè)施已完工，于XX年8月6日正式投入使用，是目前全國(guó)的清真寺。

沙甸大清真寺占地面積100多畝，建筑面積近18000平方米，4座獨(dú)立的觀禮塔與大清真寺合為一個(gè)建筑群，尖塔高度93米，外觀宏偉壯觀、莊嚴(yán)，內(nèi)部典雅、大方，大殿內(nèi)可同時(shí)容納1萬(wàn)人做禮拜。整個(gè)建筑具有濃厚的伊斯蘭教建筑風(fēng)格，再加上廣場(chǎng)上的音樂(lè)噴泉和大顯示屏，顯示出一種無(wú)與倫比的氣勢(shì)。

今年年底，隨著與大清真寺配套的和諧廣場(chǎng)建設(shè)完工，沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得突破性進(jìn)展，將為沙甸區(qū)打造“沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

二、啟示與思考

通過(guò)對(duì)建水、石屏、個(gè)舊等縣（市）的考察，委員們很受啟示并引發(fā)了一些思考。綜合起來(lái)有以下幾方面：

1、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，加大宣傳力度和監(jiān)管力度。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。比如：目前建水紫陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠小作坊的自產(chǎn)自銷，由于沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作和管理，建水紫陶市場(chǎng)越來(lái)越小，知名度也在萎縮。近年來(lái)，建水縣意識(shí)到紫陶產(chǎn)業(yè)的潛力，因此在每年孔子文化節(jié)舉辦紫陶展，制定出臺(tái)《建水紫陶》標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建水紫陶發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)抓住建水紫陶在上海世博會(huì)大放異彩的時(shí)機(jī)，繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多的人了解建水紫陶，同時(shí)，加大對(duì)紫陶生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)紫陶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

另外，石屏的文物古跡很多，且很有特點(diǎn)，但目前文化旅游產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，知名度遠(yuǎn)不如大理、麗江、騰沖等地方。因此，石屏縣政府應(yīng)圍繞文化旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以推進(jìn)蘆子溝民居建筑群、石屏文廟建筑群等文物保護(hù)工作為抓手，改善投資環(huán)境，加大宣傳力度，打造文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，彰顯“文獻(xiàn)名邦”的獨(dú)特魅力，擴(kuò)大石屏的知名度。

2、積極拓展籌資渠道，加大資金投入，搞好歷史文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

石屏鄭營(yíng)村已成為歷史文化名村，距縣城僅10公里，但縣城通往鄭營(yíng)村的公路為較窄的鄉(xiāng)村公路，不能滿足今后旅游開發(fā)的需要；蘆子溝村地處石屏縣壩心鎮(zhèn)東北邊，距縣城26公里，其中有近10公里道路為土路，交通很不方便。

因此，要將鄭營(yíng)村歷史文化村、蘆子溝民居建筑群打造成為我省重要的文化旅游景點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)政府投資、民間融資、招商引資等途徑，籌集資金，保證必要的資金投入，首先解決公路交通問(wèn)題。其次，切實(shí)加強(qiáng)歷史文化村的保護(hù)和建設(shè)，搞好民居的修復(fù)和保護(hù)，街道、停車場(chǎng)、環(huán)保廁所、農(nóng)家樂(lè)餐廳、游客休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心以及旅游景點(diǎn)配套的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，完善優(yōu)化文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建適應(yīng)村民文化需要的公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、科學(xué)編制規(guī)劃，繼承和提升歷史文化村的歷史文化特色。

歷史文化村以建筑群為整體環(huán)境風(fēng)貌展現(xiàn)著歷史特色，印證著歷史脈絡(luò)。保護(hù)歷史文化村，要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，精心塑造符合自然和歷史環(huán)境、具有地方特色的、體現(xiàn)時(shí)代特征的形象。

歷史文化村形象的塑造涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等諸多因素，必須規(guī)劃先行。在制定總體規(guī)劃過(guò)程中，要總攬歷史、文化、文物、旅游等因素，做好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的綜合評(píng)價(jià)；保持村內(nèi)文化的延續(xù)性，體現(xiàn)村民生產(chǎn)、生活的原汁原味；保持村內(nèi)古建筑群原貌，禁止大拆大建，對(duì)民居進(jìn)行修復(fù)、改造時(shí)，要與原有建筑風(fēng)格一致，新建房屋在村外另辟新址建設(shè)，并對(duì)街道環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃；把保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)作為形象設(shè)計(jì)的基本點(diǎn)，限度地保護(hù)水系和山系，限度地做到人工環(huán)境和自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

同時(shí)，要由政府協(xié)調(diào)文物、文化、旅游、園林等部門做好文物旅游線路的規(guī)劃，形成點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人文資源合理利用，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)增加新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為歷史文化名村建設(shè)增輝添色。

4、采取有效措施，將歷史文化村保護(hù)工作落到實(shí)處。

首先，文物行政主管部門要加大宣傳和教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)歷史文化村及其地面文物的保護(hù)意識(shí)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。其次，必須建立保障機(jī)制，采取有效措施，由文物主管部門對(duì)歷史文化村內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行造冊(cè)登記，在報(bào)刊上予以正式公布。同時(shí)，與可移動(dòng)文物使用、管理人簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)職責(zé)落實(shí)到組、到人。

5、加強(qiáng)安全教育，提高村民用火用電安全意識(shí)。

在蘆子溝參觀時(shí)，委員們看到村里的電線是空中架線，存在亂拉亂接電線的情況，而村中建筑多為土木結(jié)構(gòu)，這就給建筑和村民的安全帶來(lái)了隱患，應(yīng)引起足夠的重視。在民居建筑群保護(hù)和建設(shè)過(guò)程中，必須將消防安全內(nèi)容納入其中，具體落實(shí)消防水源、消防車通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，確保“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用”。同時(shí)，通過(guò)在村內(nèi)主要路口懸掛消防警示標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立消防宣傳櫥窗，利用消防漫畫、消防知識(shí)掛圖、宣傳展板、消防幻燈、編制防火歌謠等形式，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)生活習(xí)俗，指導(dǎo)村民安全用火、用電，切實(shí)增強(qiáng)村民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

外出參觀考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。20xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì)，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點(diǎn)定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來(lái)形成了影響中國(guó)發(fā)展的“三個(gè)模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時(shí)參觀了杭州的娃哈哈集團(tuán)，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團(tuán)，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國(guó)珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場(chǎng)，溫州的正泰集團(tuán)及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機(jī)、鞋革等生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國(guó)家投資少;二是人均耕地少(0.4畝);三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國(guó)發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我發(fā)展，自強(qiáng)不息”;靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州，主要帶著三個(gè)問(wèn)題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過(guò)學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。

(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

通過(guò)學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶，而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上，市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi)，在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反，溫州迎來(lái)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè))，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。

二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來(lái)，溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，形成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過(guò)去企業(yè)依賴專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過(guò)去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過(guò)去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來(lái)的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢罚藥?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來(lái)，形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅有“小”的活力，同時(shí)形成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn)，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個(gè)事功學(xué)說(shuō)，主張惠工通商，這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來(lái)自千家萬(wàn)戶的溫州人，跑遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，終于掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問(wèn)題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示

啟示之一：“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于：溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無(wú)論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷就沒(méi)受到過(guò)或很少受到過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見(jiàn)，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

啟示之二：從溫州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道，在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來(lái)自各方壓力很大，也做過(guò)一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí)，在異常困難的條件下，政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門或干部管得太多，不放手;或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個(gè)部門都要去“吃”一口，這是其一;其二是面對(duì)招商引資，高喊開放開發(fā)，歡迎你來(lái)投資，但是不主動(dòng)出擊，而是坐等上門。后來(lái)又覺(jué)得人家是來(lái)賺錢的，心理不平衡。所以，可以對(duì)你熱情，也可以不熱情，吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學(xué)習(xí)溫州，就是一定不要怕“肥水流進(jìn)外人田”，特別是不要怕別人賺錢。

啟示之三：不唯書、不唯上、只唯實(shí)。溫州在干某件事情，不是看有沒(méi)有文件，也不看別人做過(guò)沒(méi)有，只看實(shí)踐中需不需要，實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能做通的，他們都會(huì)千方百計(jì)地去做，有文件的照?qǐng)?zhí)行，沒(méi)有文件的創(chuàng)造文件，實(shí)踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢卻沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口，進(jìn)不了城，他們就集資建農(nóng)民城，從異地回溫州沒(méi)航班就包機(jī)，自己開辟航線，異地商場(chǎng)不上溫州貨，自己就租柜臺(tái)賣自己的貨;分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問(wèn)題，又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是：不是從教條出發(fā)，而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去。而我們這些地方由于受落后的官本位的影響，不少人的思維的特點(diǎn)是唯實(shí)的少，唯書、唯上的多，做官講保險(xiǎn)，責(zé)任找落腳點(diǎn)，講話發(fā)言講安全感，導(dǎo)致敢闖的難闖、想試的難試……

(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神

1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。

2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進(jìn)，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過(guò)得好一點(diǎn)，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。

3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過(guò)得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠(chéng)信，溫州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營(yíng)主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。

三、圍繞大電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來(lái)臨，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點(diǎn)思考了三個(gè)問(wèn)題：一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。

(一)深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作

征地移民工作是當(dāng)前的焦點(diǎn)、難點(diǎn)。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，*、張貼小字報(bào)、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對(duì)這些問(wèn)題，縣委政府先后召開干部大會(huì)、移民親屬機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、老干部會(huì)等各類會(huì)議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)抽調(diào)200多名干部堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過(guò)多方面的思想發(fā)動(dòng)，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開始?xì)v時(shí)兩個(gè)半月，全面完成了施工區(qū)移民的實(shí)物指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，現(xiàn)正進(jìn)行歸類，分析、利用。當(dāng)前，重點(diǎn)是爭(zhēng)取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭(zhēng)取過(guò)程中，我認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得深思：一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時(shí)候都必須牢記;二是土地是強(qiáng)國(guó)富民、安天下的大事，移民沒(méi)有能養(yǎng)家糊口的基本土地，將產(chǎn)生長(zhǎng)期的不穩(wěn)定;三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性、群眾性、國(guó)際性，要用歷史唯物主義的眼光來(lái)把握;四是面對(duì)電站建設(shè)，地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結(jié)合點(diǎn)。既要積極而為，大力支持，又要維護(hù)移民的應(yīng)得利益。五是在政策的制定和執(zhí)行上，應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實(shí)惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住。縣委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。

(二)?立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快，給永善的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合考慮，重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點(diǎn)”，調(diào)出“賣點(diǎn)”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。

在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問(wèn)題;大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì)，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問(wèn)題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)模化經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主，解決群眾率先奔小康的問(wèn)題。

圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。

——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。

——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財(cái)源，達(dá)到富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。

——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1—2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展，施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問(wèn)題已成為迫切而急需解決的首要問(wèn)題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜8萬(wàn)噸。

——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

在具體措施上，一是轉(zhuǎn)變觀念，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，樹立“競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)”新理念。進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與扶貧開發(fā)結(jié)合起來(lái)，與推廣農(nóng)業(yè)科技結(jié)合起來(lái)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的布局，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二是遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則、因地制宜原則、農(nóng)民自愿原則、生態(tài)平衡原則、可持續(xù)發(fā)展原則、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向自然優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中布局的原則、重點(diǎn)突破原則、擇優(yōu)發(fā)展原則、區(qū)域化布局規(guī)模化種植原則、科技先導(dǎo)原則、龍頭企業(yè)和能人帶動(dòng)原則。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，解決好培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。四是扶龍頭、建協(xié)會(huì)、親能人，解決好生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)接。解決好龍頭連市場(chǎng)、龍頭建基地、基地帶農(nóng)戶的問(wèn)題。建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、大力發(fā)展專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的自我服務(wù)。大力扶持營(yíng)銷大戶，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。五是依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。六是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，齊抓共管，形成合力。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，使每一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃布局、基地建設(shè)、品種引試、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有人才、有措施，環(huán)環(huán)抓緊抓實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與開發(fā)利用地方優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講文明，樹新風(fēng)，為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，特別是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等方面的問(wèn)題，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力提高農(nóng)村文明程度。

(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀

為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，突出特色，加大縣城擴(kuò)容改造力度，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

一是在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開發(fā)南片新區(qū)，通過(guò)溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)形成一個(gè)完整的城市布局和體系。

二是在開發(fā)模式上，堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路，實(shí)行組團(tuán)式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。

三是在資金來(lái)源上，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來(lái)投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是在土地的開發(fā)利用上，堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地，一律實(shí)行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實(shí)行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。

篇四：考察報(bào)告

個(gè)人考察情景報(bào)告

xxx，性別x，xx年xx月出生，xx年xx月參加工作，xx年xx月加入..xxx，xx年xx月畢業(yè)于xx學(xué)校xx專業(yè)，xx學(xué)歷，現(xiàn)任xx單位xx職務(wù)。

主要特點(diǎn)：

一、政治素質(zhì)強(qiáng)、思想覺(jué)悟高。該同志堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想，深入貫徹落實(shí)十七大精神，并經(jīng)常寫學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)維護(hù)黨的形象，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自我，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，全心全意為人民服務(wù)，樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀。

二、有事業(yè)心和職責(zé)感、組織本事強(qiáng)。該同志在具體負(fù)責(zé)的xx工作中，堅(jiān)持xx、xx，

xx，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。工作中敢抓敢管，敢于承擔(dān)職責(zé)，顧大局、識(shí)大體，注重實(shí)踐，講究效率。善于總結(jié)創(chuàng)新，善于抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于聽取不一樣的意見(jiàn)和提議，善于組織、調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方面的進(jìn)取因素，構(gòu)成整體合力，推動(dòng)工作順利開展。無(wú)論是在xx、xx、xx、xx等各個(gè)方面，都取得了必須的成績(jī)，極大的提高了xx，多次受到領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的肯定。

三、廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)、有親和力。該同志性格開朗，待人誠(chéng)肯，作風(fēng)民主，處事公道，尊重領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心下屬、團(tuán)結(jié)同事，有良好的人際關(guān)系。清正廉潔，不計(jì)較個(gè)人的名利得失，任勞任怨，扎實(shí)肯干有魄力，大事面前沉著冷靜，困難面前迎難而上，工作中既講原則又有靈活性，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。先后獲得過(guò)“優(yōu)秀xx”、“優(yōu)秀xx”、“xx個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。

主要不足：有時(shí)過(guò)于急躁，要注重強(qiáng)化細(xì)節(jié)，加大創(chuàng)新的力度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)專研業(yè)務(wù)理論知識(shí)。

篇五：考察報(bào)告

職業(yè)學(xué)校考察報(bào)告

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化，市場(chǎng)體制的不斷完善，人才需求多樣化更加明顯，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才和勞動(dòng)者已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，職業(yè)技術(shù)學(xué)校審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路教育要從基礎(chǔ)抓起，從人才抓起，如今高等教育發(fā)展很快，職業(yè)教育與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處在落后階段。

更新理念，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代教育強(qiáng)者已成為現(xiàn)代中國(guó)教育工作者勢(shì)在必行的目標(biāo)，人文教育客觀地存在于我們這個(gè)世界中，其精神力量是不可低估的，與技術(shù)教育相比，二者分屬兩種不一樣的體系，并且是相互滲透、合二為一的，對(duì)二者任何一方的偏頗，均會(huì)導(dǎo)致不良后果。加強(qiáng)人文教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文化素質(zhì)和健全人格，掌握職業(yè)技能，到達(dá)提升人性與人力的相互統(tǒng)一，必將成為職業(yè)技術(shù)教育改革的切入點(diǎn)，。

為了更好的了解職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，2012年5月我考察了和的幾所職業(yè)學(xué)校，分別是第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，商貿(mào)學(xué)校、工業(yè)技術(shù)學(xué)校、崇明豎和職校，此次考察讓我開闊了眼界，受益匪淺。

第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅(jiān)持“適應(yīng)市場(chǎng)、滿足需求，面向全體、因材施教，突出本事、注重發(fā)展，就業(yè)升學(xué)、多元出路，素質(zhì)教育、成人成才”的辦學(xué)理念，全面貫徹職業(yè)教育的精神，重視培養(yǎng)學(xué)生的興趣和挖掘?qū)W生的特長(zhǎng)，堅(jiān)持職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的教育，把培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專業(yè)技能、較強(qiáng)的職業(yè)本事和創(chuàng)新精神作為辦學(xué)的培養(yǎng)目。

職業(yè)技術(shù)學(xué)校注重就業(yè)指導(dǎo)，成立專門的就業(yè)指導(dǎo)中心，配備專職就業(yè)指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，定期召開人才供求見(jiàn)面會(huì)。注重學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和為社會(huì)各方面的服務(wù)，。學(xué)院以服務(wù)北部灣區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為宗旨，以就業(yè)指導(dǎo)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，以沿海優(yōu)勢(shì)突顯特色，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合創(chuàng)新理念，以內(nèi)涵建設(shè)為重心提高質(zhì)量，以提高學(xué)生就業(yè)本事和其他綜合素質(zhì)而服務(wù)社會(huì)。商貿(mào)學(xué)校秉承“以學(xué)生為本”，堅(jiān)持以創(chuàng)立現(xiàn)代化，國(guó)際化的品牌職業(yè)學(xué)校，為目標(biāo)，倡導(dǎo)為學(xué)生供給完美教學(xué)，管理，服務(wù)理念，堅(jiān)持“誠(chéng)信，溝通，合作，雙贏”的學(xué)校文化。學(xué)校瞄準(zhǔn)國(guó)際職業(yè)教育前沿，進(jìn)取開展中外合作辦學(xué)專業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)資料與教學(xué)模式。

市工業(yè)技術(shù)學(xué)校關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展，教學(xué)中注重德育滲透，充分尊重學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生分析、確定及行動(dòng)的綜合本事，培養(yǎng)勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)素質(zhì)，創(chuàng)立了加強(qiáng)和完善以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實(shí)踐本事為重點(diǎn)的素質(zhì)教育新模式學(xué)校勇于嘗試，不斷更新教學(xué)理念，進(jìn)取探索最佳實(shí)訓(xùn)手段，模擬企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，以制造業(yè)生命周期的邏輯過(guò)程為主線，向?qū)W生全面、真實(shí)地展示企業(yè)各種真實(shí)場(chǎng)景及各個(gè)工作崗位資料，以培養(yǎng)社會(huì)所需的高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)，進(jìn)取實(shí)施教育和課程改革，重視學(xué)生的行為規(guī)范和心理健康教育，全民面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

崇明豎和職校學(xué)校始終堅(jiān)持“面向市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)，按需辦學(xué)，靈活多樣”的辦學(xué)方針，始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以“會(huì)做人、精技術(shù)、肯吃苦、敢創(chuàng)業(yè)”為育人目標(biāo)，把培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)做人、會(huì)做人”與“學(xué)技術(shù)、能做事”結(jié)合起來(lái)，“掌握就業(yè)本領(lǐng)”與“敢于創(chuàng)造崗位”結(jié)合起來(lái)，“課堂學(xué)習(xí)”與“企業(yè)實(shí)踐”結(jié)合起來(lái)，“就業(yè)指導(dǎo)”與“社會(huì)考察”結(jié)合起來(lái)，有效提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)本事。

從對(duì)和的幾所職業(yè)學(xué)校考察結(jié)果來(lái)看，和的職業(yè)教學(xué)理念各有不一樣，的職業(yè)教育理念主要面向，職業(yè)教育理念相對(duì)來(lái)說(shuō)更為先進(jìn)，更為全面，與社會(huì)需求相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合本事，面向市場(chǎng)，提升人性與人力的相互統(tǒng)一，更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要，的職業(yè)教育理念相對(duì)落后，有待于進(jìn)一步改善，從而更能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需求。

篇六：考察報(bào)告

職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)和借鑒別人先進(jìn)單位安全工作經(jīng)驗(yàn)，做好我校安全工作，確保學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校良好的教學(xué)、生活秩序，我們保衛(wèi)干部于近日考察了職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作。考察采用參觀、聽介紹、交流交談等方式進(jìn)行。現(xiàn)將考察情景具體報(bào)告如下：

一、職業(yè)技術(shù)學(xué)院基本情景

職業(yè)技術(shù)學(xué)院是1998年經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)、由有著五十年辦學(xué)歷史的四所院校合并組建的新型高校，位于中華孝文化名城——孝感市。該院學(xué)校面積1473畝，校舍建筑面積54.83萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)總值4.33億元，教學(xué)儀器設(shè)備總值7913.24萬(wàn)元，圖書館藏書98.8萬(wàn)冊(cè)。現(xiàn)有教職工1055人，在校生14958人。設(shè)有藝術(shù)與傳媒學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院、信息技術(shù)學(xué)院、外語(yǔ)學(xué)院（國(guó)際教育學(xué)院）、旅游與酒店管理學(xué)院、建筑技術(shù)學(xué)院，共開設(shè)50個(gè)專業(yè)。

二、職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功做法

1、安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

該院安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則，圍繞學(xué)院中心工作，落實(shí)職責(zé)、確保安全。該院保衛(wèi)處高度重視學(xué)院安全保衛(wèi)工作，定期研究分析安全保衛(wèi)工作的新情景、新問(wèn)題，建立健全安全保衛(wèi)工作制度，明確安全保衛(wèi)工作職責(zé)，落實(shí)安全保衛(wèi)工作職責(zé)制，切實(shí)做到思想到位、職責(zé)到位、措施到位，確保學(xué)院平安。

2、加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高安全保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)

安全保衛(wèi)隊(duì)伍是學(xué)院工作中的一支重要力量，安全保衛(wèi)工作的好壞事關(guān)學(xué)院整體工作的開展和安全，是做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的根本保障。該院保衛(wèi)處日常加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)人員的思想教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，使他們能進(jìn)取主動(dòng)克服困難，自覺(jué)做到識(shí)大體、顧大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)，甘于吃苦、安心本職，努力完成工作任務(wù)。安全保衛(wèi)人員克服了自卑情緒和思想，做到自尊、自重、自愛(ài)、自醒、自強(qiáng)，從根本上樹立熱愛(ài)安全保衛(wèi)工作的思想。

安全保衛(wèi)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和管理手段，加強(qiáng)事業(yè)心和職責(zé)感，不斷提高自身素質(zhì)。他們進(jìn)取參加“新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能”的培訓(xùn)和崗位技能練兵比武活動(dòng)，不斷提高安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)、監(jiān)控設(shè)備操作、突發(fā)事件處置等方面的本事。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人是安全保衛(wèi)工作的職責(zé)者，安全保衛(wèi)工作始終遵循“超前防范”和“警惕出安全”的總要求，按照“規(guī)范、守紀(jì)、創(chuàng)新”工作思路，做到安全保衛(wèi)工作有新的起色和亮點(diǎn)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造業(yè)務(wù)過(guò)硬的安全保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)

該院保衛(wèi)處努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高安全保衛(wèi)職工的政治覺(jué)悟，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。他們加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高安全保衛(wèi)工作水平。經(jīng)過(guò)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高安全保衛(wèi)職工的綜合素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)和肯定安全保衛(wèi)在學(xué)院工作中的地位和作用，正確認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值，增強(qiáng)做好安全保衛(wèi)工作的自豪感和職責(zé)感，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。在打造業(yè)務(wù)過(guò)硬的安全保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)中，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)適應(yīng)新形式下的政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)一致，能干事的、干成事的安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍。一是抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)制度。按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明’的要求，強(qiáng)化干部的政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部政治鑒別力、政治敏銳性和做好學(xué)院安全保衛(wèi)工作的職責(zé)感和使命感；強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部做好業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)，適應(yīng)學(xué)院安全保衛(wèi)工作需要。二是抓紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部考勤制度、請(qǐng)銷假制度、打招呼制度、報(bào)告制度等一系列工作制度，嚴(yán)明崗位工作紀(jì)律。三是抓效率，健全并堅(jiān)決執(zhí)行工作問(wèn)責(zé)制度，增強(qiáng)干部的危機(jī)感和緊迫感，建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、真抓實(shí)干的安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)安全保衛(wèi)、安全防范意識(shí)

該院保衛(wèi)處切實(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，經(jīng)過(guò)舉辦講座、出宣傳欄、編印《安全簡(jiǎn)報(bào)》等形式開展安全知識(shí)教育、法制宣傳教育，提高學(xué)院全體人員的安全意識(shí)、防范意識(shí)、應(yīng)急及憂患意識(shí)和自防自救本事，增強(qiáng)安全保衛(wèi)、安全防范意識(shí)和法制觀念與守法護(hù)法的自覺(jué)性。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，做到以制度管人、管事

該院保衛(wèi)處加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)制度更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，做到以制度管人、管事。他們切實(shí)落實(shí)崗位職責(zé)，對(duì)每個(gè)按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識(shí)技能等四方面資料，制定量化事項(xiàng)，職責(zé)到人的職位說(shuō)明書。做到每個(gè)安全保衛(wèi)人員都有崗位職責(zé)，每件工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓。

6、認(rèn)真做好安全防范和安全管理工作

該院保衛(wèi)處認(rèn)真做好安全防范和安全管理工作，一是不斷鞏固和完善人防、機(jī)防和技防相結(jié)合的防控體系，切實(shí)將安全防范的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是做好學(xué)生宿舍和學(xué)校環(huán)境的綜治工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門人員的密切合作，對(duì)學(xué)生宿舍、公共場(chǎng)所和學(xué)校環(huán)境的安全加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院安全整治工作，為全校師生創(chuàng)造更加安全的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，營(yíng)造出更加和諧的學(xué)校氛圍。三是進(jìn)一步落實(shí)消防隱患普查整治工作，加強(qiáng)與消防主管部門的溝通與聯(lián)系，認(rèn)真履行消防監(jiān)督和指導(dǎo)職能；做好日常消防安全檢查、消防安全培訓(xùn)、滅火演練和隱患整改等消防安全管理基礎(chǔ)性、日常性工作;完成消防器材的增補(bǔ)及換藥、保養(yǎng)工作。四是建立健全安全門衛(wèi)制度、堅(jiān)持憑證出入學(xué)院制度，加大對(duì)進(jìn)入學(xué)院外來(lái)人員的嚴(yán)格詢問(wèn)、登記制度，控制無(wú)關(guān)外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)院；建立24小時(shí)巡邏制度，確保重點(diǎn)要害部位和學(xué)院面上安全；做好學(xué)院交通秩序管理工作；確保安全保衛(wèi)工作質(zhì)量，樹立崗位形象，提高工作效率，維護(hù)好學(xué)院秩序。五是做好人訪、物訪和寄訪工作，堅(jiān)持應(yīng)有的警惕性，工作細(xì)致認(rèn)真做到家，既保證學(xué)院對(duì)外聯(lián)系聯(lián)絡(luò)的暢通，又嚴(yán)格防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)與事故的產(chǎn)生，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)工作秩序。六是改善安全保衛(wèi)人員值班、

值勤必備的聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)裝備，適應(yīng)治安保衛(wèi)工作發(fā)展的需要。

7、加強(qiáng)黨建工作，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

該院保衛(wèi)處切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，經(jīng)過(guò)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為搞好學(xué)院安全保衛(wèi)工作夯實(shí)政治組織基礎(chǔ)。在加強(qiáng)黨建工作中，他們嚴(yán)格黨組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，堅(jiān)持每年一次的專題組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，活躍黨內(nèi)的思想交流，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。引導(dǎo)黨員本著對(duì)黨、對(duì)學(xué)院、對(duì)自我高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于和善于開展批評(píng)與自我批評(píng)，從虛心聽取意見(jiàn)、真心實(shí)意整改中不斷提高、完善自我，切實(shí)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作加快發(fā)展。

8、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件事故防范職責(zé)制，大力推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)

該院保衛(wèi)處加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件事故防范教育，每半年至少進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件事故防范教育和思想動(dòng)態(tài)綜合分析。完善反腐倡廉工作格局，堅(jiān)持監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，拓展教育資料，豐富教育形式，強(qiáng)化宣傳教育效果，深入開展廉潔從政教育和警示教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五項(xiàng)規(guī)定”及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于廉潔自律、依法行政、廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，保證政令暢通，提高行政效能。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職責(zé)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件事故防范職責(zé)書。按照學(xué)院安全保衛(wèi)工作要求和部署，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。抓住腐敗現(xiàn)象容易滋生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善從源頭上治理腐敗的制度體系。同時(shí)，每半年至少進(jìn)行一次案件和事故隱患排查分析，確保不發(fā)生任何案件和事故，維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定和諧局面。

經(jīng)過(guò)對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作的考察，我們嘆服職業(yè)技術(shù)學(xué)院在安全工作上取得必須成就的同時(shí)，深深覺(jué)得他們有許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功做法值得我們學(xué)習(xí)，異常是他們安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、不斷提高安全保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好安全防范和安全管理工作，加強(qiáng)黨建工作、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力等有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。考察職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作的目的，是要把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，移植到我們學(xué)校，象他們那樣搞好學(xué)校安全工作。我們決心認(rèn)真梳理考察職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工作的心得體會(huì)，切實(shí)掌握他們搞好安全工作的思想觀念、思維方式、理論知識(shí)與工作方法，把它真正投入到我們學(xué)校的安全工作中，開拓發(fā)展，力爭(zhēng)取得實(shí)際成效，為營(yíng)造平安、和諧學(xué)校做出實(shí)際貢獻(xiàn)。

篇七：考察報(bào)告

地方山村文化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

6月14日，根據(jù)黨校的學(xué)習(xí)安排，我們青干班全體學(xué)員踏上了山東考察之旅。龍口市南山村作為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范村，是我們此次山東之行的重要一站，南山村的發(fā)展成就給我留下了深刻的印象，現(xiàn)將南山考察的情景總結(jié)匯報(bào)如下：

一、南山村的基本情景

南山村位于山東半島的港口城市——龍口市。30年前，南山村是一個(gè)僅有4個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，240多戶，800多人的窮山村。隨著改革開放的春風(fēng)，南山村在村書記宋作文的帶領(lǐng)下靠5000元辦起了工副業(yè)。經(jīng)過(guò)30年的艱苦創(chuàng)業(yè)，如今南山村已兼并周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10多個(gè)行政村，發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會(huì)禮貌提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、群眾安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化新村。

二、南山村所見(jiàn)所聞

見(jiàn)聞之一：強(qiáng)大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。南山村的經(jīng)濟(jì)支柱是南山集團(tuán)，南山集團(tuán)始創(chuàng)于1978年，經(jīng)過(guò)三十余年的艱苦拼搏，現(xiàn)已發(fā)展成為多產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展的國(guó)家級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)轄屬13個(gè)居民生活區(qū)，40余家企業(yè)。擁有鋁業(yè)、紡織服飾業(yè)、旅游業(yè)等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并戰(zhàn)略性地拓展了能源、建材、葡萄酒、高爾夫、教育、金融等六大產(chǎn)業(yè)。2008年，南山集團(tuán)公司總資產(chǎn)達(dá)316億元，綜合實(shí)力位居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第178位，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行第92位。“南山”牌系列產(chǎn)品連續(xù)多年被評(píng)為“消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品”，南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國(guó)名牌”，榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

南山集團(tuán)實(shí)行獨(dú)特的“村企合一”管理體制。在南山，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子合二為一，村民與企業(yè)職工合二為一。在“村企合一”體制下，一方面，南山村將相當(dāng)部分的個(gè)人收入經(jīng)過(guò)“加成”和“股份”的方式集中到團(tuán)體，用于增加企業(yè)的積累和再投資發(fā)展，這使得南山集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以迅速壯大。另一方面，南山籍的村民既是企業(yè)的員工，又是公司的股東，這使得村民的切身利益與團(tuán)體利益緊密地聯(lián)結(jié)在一齊，最大限度地調(diào)動(dòng)了村民發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)取性和主動(dòng)性。

見(jiàn)聞之二：發(fā)達(dá)的社會(huì)事業(yè)。走進(jìn)南山村，展此刻眼前的是令人耳目一新的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、教育區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)櫛比鱗次，錯(cuò)落有致。

富起來(lái)的南山人十分注重社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的提高與發(fā)展，著力創(chuàng)造禮貌提高的軟硬環(huán)境，最大限度地滿足群眾的精神文化需求。一是教育事業(yè)，南山集團(tuán)高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，累計(jì)投資10多億，建立了從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)中專、職業(yè)學(xué)院一整套教育體系。到達(dá)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的南山幼兒園，能容納400多名幼兒，南山集團(tuán)長(zhǎng)期聘請(qǐng)兩名外教，在幼兒園實(shí)行雙語(yǔ)教育。南山職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資1．5億元，占地600多畝，設(shè)有紡織、旅游、企業(yè)管理、電子、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工業(yè)自動(dòng)化等40多個(gè)專業(yè)，重點(diǎn)為南山培養(yǎng)高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，每年有80％的畢業(yè)生在南山集團(tuán)就業(yè)。有力緩解了企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，為集團(tuán)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。二是文化設(shè)施建設(shè)，物質(zhì)生活水平的提高，帶來(lái)人們需要層次的提升。順應(yīng)需要，南山村投資100萬(wàn)元，建起了一個(gè)面積1萬(wàn)m2，藏書50多萬(wàn)冊(cè)的大型圖書館；投資1億多元建成了全國(guó)農(nóng)村第一座一流的歌舞劇院；功能齊全的南山體育場(chǎng)能容納兩萬(wàn)余名觀眾。南山人利用這些文化體育場(chǎng)所開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，極大地陶冶了村民的情操，提高了南山人的文化素養(yǎng)，推動(dòng)了南山的發(fā)展。三是社會(huì)保障體系。在南山老有所養(yǎng)的問(wèn)題已得到全面解決。南山集團(tuán)利用團(tuán)體積累資金，投資建起了老年公寓。其

建筑面積1．2萬(wàn)m2，共有100多個(gè)賓館式標(biāo)準(zhǔn)房間，可容納200多為位老人居住。南山凡年滿60歲的老人都可入住，每月花費(fèi)只需200多元，其余全部由南山集團(tuán)承擔(dān)，除去南山按年齡段向他們每人頒發(fā)的養(yǎng)老金，幾乎可算免費(fèi)養(yǎng)老。

見(jiàn)聞之三：蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)。80年代隨著南山集團(tuán)的發(fā)展，南山的領(lǐng)導(dǎo)者敏銳的感受到了南山服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑥淖钤缃?jīng)營(yíng)賓館酒店到興建南山旅游景區(qū)，旅游業(yè)已成為南山集團(tuán)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2001年南山旅游景區(qū)被國(guó)家首批授予4A級(jí)景區(qū)稱號(hào)，南山旅游景區(qū)以優(yōu)雅的自然景觀和底蘊(yùn)豐厚的人文景觀，構(gòu)成了融宗教、歷史、旅游、飲食、商業(yè)文化于一體旅游觀光休閑勝地。

三、南山考察學(xué)習(xí)的啟示

啟示之一：以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，沒(méi)有工業(yè)化的城鎮(zhèn)化是沒(méi)有根基的。南山正是依靠發(fā)展工業(yè)，經(jīng)過(guò)艱辛創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市、從傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)向現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了共同富裕，應(yīng)當(dāng)說(shuō)南山經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是一部工業(yè)創(chuàng)業(yè)史。

啟示之二：堅(jiān)持全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，物質(zhì)禮貌、政治禮貌、精神禮貌協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。南山村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、文化、社會(huì)都取得了很大提高，村民住進(jìn)了別墅，文化生活豐富多彩，建立了一套獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。

啟示之三：發(fā)展旅游風(fēng)景區(qū)，提升旅游帶動(dòng)作用。南山村書記宋作文曾說(shuō)，“工業(yè)企業(yè)做不好可能會(huì)倒閉，旅游產(chǎn)業(yè)卻是大家一輩子的保障”。南山旅游風(fēng)景區(qū)原是一個(gè)貧窮的小山村，山是禿山，路是山路，沒(méi)有任何旅游資源，如今經(jīng)過(guò)南山集團(tuán)大手筆投資建設(shè)，已構(gòu)成了集宗教文化與中華歷史文化、飲食文化與商業(yè)文化、人文景觀與自然景觀交相輝映的人造旅游文化風(fēng)景區(qū)，年接待國(guó)內(nèi)外游客二百萬(wàn)人次以上。我們能夠借鑒南山旅游的投資建設(shè)方式，立足夷陵區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，著眼大三峽，開發(fā)大項(xiàng)目，發(fā)展大旅游，舉全力培育精品，推動(dòng)夷陵區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展，并以旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇八：考察報(bào)告

商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的考察報(bào)告

商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，被譽(yù)為社會(huì)“減震器”和“潤(rùn)滑器”。隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)市場(chǎng)中也顯現(xiàn)出了一些矛盾和問(wèn)題。為了進(jìn)一步規(guī)范我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的保障作用，最近，我們組織力量，對(duì)我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面、深入地調(diào)查，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真地分析和思考。

一、我縣商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)市場(chǎng)主體發(fā)展迅速。截止年7月底，全縣共有10家商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入我縣設(shè)立分公司或營(yíng)銷服務(wù)部。其中，財(cái)險(xiǎn)公司有中國(guó)財(cái)保、太平洋財(cái)保、中華聯(lián)合財(cái)保、大地財(cái)保等4家，壽險(xiǎn)公司有中國(guó)人壽、泰康人壽、新華人壽、生命人壽、平安人壽、太平洋人壽等6家。10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中，以分公司形式設(shè)立的有4家，其中財(cái)險(xiǎn)有中國(guó)財(cái)保、大地財(cái)保、中華聯(lián)合財(cái)保3家，壽險(xiǎn)有中國(guó)人壽1家。全縣共有保險(xiǎn)從業(yè)人員1800余人，其中，專職管理人員116人。從業(yè)人員中，從事財(cái)險(xiǎn)人員800余人，從事壽險(xiǎn)人員1000余人。當(dāng)前，另有等5家財(cái)險(xiǎn)公司正在我縣籌建設(shè)立分公司（營(yíng)銷服務(wù)部），年底，全縣商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將到達(dá)15家，比年新增9家。

(二)保險(xiǎn)產(chǎn)品日益豐富。人壽保險(xiǎn)產(chǎn)品主要包括普通壽險(xiǎn)、分紅保險(xiǎn)、一年期以上健康險(xiǎn)和短期險(xiǎn)。規(guī)模較大的主要有“康寧終身”、“千禧理財(cái)”、“國(guó)壽鴻泰”、“國(guó)壽鴻新”、“學(xué)生平安”保險(xiǎn)、“校方職責(zé)險(xiǎn)”等30多個(gè)險(xiǎn)種。各財(cái)險(xiǎn)公司主要經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、短期健康和意外傷害險(xiǎn)等。有的公司還進(jìn)取探索涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。如中華聯(lián)合財(cái)保、大地財(cái)保公司分別推出了“家家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”系列組合產(chǎn)品，正在農(nóng)村推廣。

(三)經(jīng)營(yíng)管理日臻完善。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷更新經(jīng)營(yíng)管理理念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立客戶回訪制度，完善事前、事中、事后服務(wù)控制體系，改善內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)本事，贏得客戶認(rèn)可，保費(fèi)收入、上繳利稅逐年增長(zhǎng)。年，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7540.3萬(wàn)元，上繳利稅237.47萬(wàn)元；年，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9763.8萬(wàn)元，上繳利稅262.82萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)29.49%、10.68%。今年元至6月，全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入就達(dá)10293.7萬(wàn)元，上繳利稅269.2萬(wàn)元，保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入占GDP的比重）為3.87%；保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)金額）為101.02元人，已超過(guò)年全年保費(fèi)收入和利稅。元至6月的保費(fèi)收入中，財(cái)險(xiǎn)收入1600.7萬(wàn)元，占15.55%，壽險(xiǎn)收入8693萬(wàn)元，占84.45%。中國(guó)財(cái)保、中國(guó)人壽兩家老牌公司雖穩(wěn)居主導(dǎo)地位，占有財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人壽險(xiǎn)89.66%左右的市場(chǎng)份額，始終領(lǐng)跑全縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，但也明顯感覺(jué)到了來(lái)自保險(xiǎn)市場(chǎng)開放的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

(四)保險(xiǎn)功能逐步增強(qiáng)。全縣保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保費(fèi)逐年遞增，保險(xiǎn)所供給的制度安排，如參與社會(huì)體制管理、減少社會(huì)成員間的經(jīng)濟(jì)糾紛、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等等，已開始滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)層面、多個(gè)環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能明顯提升，促進(jìn)了全縣保險(xiǎn)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的和諧發(fā)展。年，全縣各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共受理理賠6047起，賠款兌現(xiàn)1905.2萬(wàn)元;年，全縣各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共受理理賠5549起，賠付兌現(xiàn)1532.4萬(wàn)元，今年元至6月，全縣共受理理賠2827起，理賠兌現(xiàn)952.162萬(wàn)元。今年，我縣“426”特大交通事故發(fā)生后，太平洋保險(xiǎn)公司進(jìn)取主動(dòng)介入，并按合同約定，進(jìn)行頂線賠付，向縣審計(jì)局原副局長(zhǎng)肖國(guó)辛的家屬快速理賠23.4559萬(wàn)元，為政府減輕了壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。年，中華聯(lián)合財(cái)保公司為56家涉農(nóng)企業(yè)開辦了小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，及時(shí)化解了這些公司在恢復(fù)性發(fā)展中的資金困難。

二、我縣商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)保險(xiǎn)宣傳力度不夠。一向以來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府很少把商業(yè)保險(xiǎn)工作納入到議事日程，對(duì)《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能等方面的宣傳組織不力。各保險(xiǎn)公司只注重對(duì)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與產(chǎn)品推介宣傳，很少組織對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)，社會(huì)保障知識(shí)、案例等的宣傳。加之，不少保險(xiǎn)從業(yè)人員在進(jìn)行保險(xiǎn)展業(yè)推介時(shí)，重理財(cái)功能的宣傳，輕風(fēng)險(xiǎn)保障功能的宣傳，宣傳方向不對(duì)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范功能認(rèn)識(shí)不深、保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)與保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)還存在很大差距，被動(dòng)理解保險(xiǎn)活動(dòng)較多，主動(dòng)參與保險(xiǎn)活動(dòng)較少。

(二)同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)突出。主要表此刻：一是高薪挖引同業(yè)公司人員。隨著我縣機(jī)構(gòu)的增加，全縣保險(xiǎn)從業(yè)人員需求量逐步增大，尤其是高級(jí)管理人才和手中掌握著必須客戶資源的業(yè)務(wù)經(jīng)理，成為新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，在高薪、高位的誘惑下，不少管理人員走馬燈一樣，頻繁跳槽，導(dǎo)致保險(xiǎn)隊(duì)伍管理混亂，也直接增加了相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人員培養(yǎng)和管理成本。二是不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成本低價(jià)“攬保”。相比之下，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)比人身險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，主要以車輛險(xiǎn)、職責(zé)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)為主。違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致費(fèi)率嚴(yán)重走低，經(jīng)營(yíng)瀕臨虧損，承保潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。異常是機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)，各家公司相互壓價(jià)，費(fèi)率折扣超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍。個(gè)別新公司急于搶占市場(chǎng)，“低價(jià)”攬保。年城區(qū)的士車輛臺(tái)均保費(fèi)為6600多元，現(xiàn)已降至4500-4800元，降幅達(dá)46.67%，而職責(zé)保額未降，仍為66萬(wàn)元。縣大地財(cái)保測(cè)算，今年該公司承保的士40輛，共收取保費(fèi)18萬(wàn)元左右，如有1輛的士需全額賠付，該公司將所有保費(fèi)全賠進(jìn)去還不夠。這種局面得不到遏制，勢(shì)必將保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)推向險(xiǎn)境。部分公司、部分險(xiǎn)種已經(jīng)開始出現(xiàn)虧損。三是旁落職責(zé)拉攏客戶。今年，車船稅開征后，按照有關(guān)政策規(guī)定，財(cái)險(xiǎn)公司在開展車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須代征車輛、船舶使用稅。可是，有少數(shù)財(cái)險(xiǎn)公

司不顧國(guó)家利益，只管拉攏客戶，不代收車船稅，導(dǎo)致少數(shù)“聽話”的公司因代收車船稅而客戶減少保費(fèi)下降，“不聽話”的公司不收車船稅而拉攏客戶，客戶增多保費(fèi)增加，職責(zé)與利益出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。

(三)營(yíng)銷人員素質(zhì)偏低。主要表此刻三個(gè)方面：一是從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)有待加強(qiáng)。從全縣保險(xiǎn)從業(yè)人員的組成和來(lái)源看，以待崗、下崗、離崗人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兼職人員為主，專修保險(xiǎn)專業(yè)的人員比較少。不少人員本著就業(yè)和謀取“二職業(yè)”的想法進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠，了解不多。異常是有不少管理層人員和具體代理人員對(duì)公司推出的新產(chǎn)品條款理解不透，宣傳解釋不清，有上下標(biāo)準(zhǔn)不一致、口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象。二是少數(shù)從業(yè)人員道德、誠(chéng)信素質(zhì)有待提高。有不少?gòu)臉I(yè)人員短期行為嚴(yán)重，為了到達(dá)自我的目的，利用客戶對(duì)自我的信任，過(guò)分夸大產(chǎn)品的保障功能，對(duì)限制性條款和免除職責(zé)沒(méi)有如實(shí)告知客戶，誤導(dǎo)投保人做出非理性選擇，為以后客戶與保險(xiǎn)公司在理賠問(wèn)題上發(fā)生糾紛埋下隱患。三是從業(yè)人員中“臨時(shí)就業(yè)”的現(xiàn)象較為普遍，隊(duì)伍流動(dòng)性大。各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員更新?lián)Q代較為頻繁，營(yíng)銷隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)斷檔，續(xù)保業(yè)務(wù)開展困難，投保對(duì)象“投后撤保”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)涉農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從目前農(nóng)村保險(xiǎn)保費(fèi)收入情景看，增速有所加快，但覆蓋面和保費(fèi)收入仍處于較低水平，與農(nóng)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中的地位以及農(nóng)村人口數(shù)極不相稱。異常是近些年，我縣農(nóng)村自然災(zāi)害、疫蟲病害頻發(fā)，農(nóng)民損失嚴(yán)重。“國(guó)十條”和省“八條”出臺(tái)后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省保監(jiān)局《關(guān)于加快全省“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》，可是，我縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)異常是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還未引起縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和相關(guān)保險(xiǎn)部門的重視。目前，涉農(nóng)保險(xiǎn)也僅限于農(nóng)房險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、人身意外傷害險(xiǎn)等常規(guī)險(xiǎn)種，涉及農(nóng)業(yè)的僅有變壓器、耕牛、棉花儲(chǔ)運(yùn)之類的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，真正為農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖排憂解難的險(xiǎn)種較少，或者說(shuō)保險(xiǎn)公司雖有相關(guān)的險(xiǎn)種，但由于受農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件、收入狀況、保險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)等因素的影響，存在“農(nóng)戶保不起、保險(xiǎn)公司賠不起”的兩難現(xiàn)象。

(五)行業(yè)監(jiān)督管理缺失。目前保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理體系不完善，監(jiān)管明顯不到位。國(guó)家設(shè)立了保監(jiān)會(huì)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)行使監(jiān)督管理職能，保監(jiān)會(huì)向下只延伸到省一級(jí)。省保監(jiān)局應(yīng)對(duì)龐大的保險(xiǎn)市場(chǎng)，顯得鞭長(zhǎng)莫及、力不從心；市一級(jí)雖然成立了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂了《保險(xiǎn)自律公約》、《營(yíng)銷員流動(dòng)自律公約》、《從業(yè)人員違規(guī)行為管理暫行辦法》、《違約保證金管理辦法》等一系列制度，但協(xié)會(huì)是一個(gè)行業(yè)組織，不具備行政執(zhí)法職能，不能采取強(qiáng)制措施，所以，應(yīng)對(duì)各種違規(guī)行為也無(wú)能為力，對(duì)行業(yè)違約行為的處罰很難執(zhí)行到位；縣一級(jí)則什么機(jī)構(gòu)也沒(méi)有，個(gè)別保險(xiǎn)公司只顧快速擴(kuò)張，不顧自律公約，違約經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，但無(wú)人監(jiān)管。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)的提議

(一)加大宣傳力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門要重視保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，利用各種會(huì)議和宣傳媒體廣泛開展宣傳，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者進(jìn)取參與保險(xiǎn)，理性進(jìn)行保險(xiǎn)消費(fèi)，擴(kuò)大保險(xiǎn)消費(fèi)需求，拓展保險(xiǎn)的資源空間。異常是在新農(nóng)村建設(shè)中，要發(fā)揮正確的主體導(dǎo)向作用，宣傳、支持并引導(dǎo)農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)支農(nóng)、助農(nóng)、扶農(nóng)的功能。要充分發(fā)揮各保險(xiǎn)公司自身的作用和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用電視、廣播、報(bào)紙雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會(huì)公眾廣泛宣傳保險(xiǎn)的重要性；要“抱團(tuán)”宣傳，避免單打獨(dú)斗，降低宣傳成本，提高宣傳效果。異常是要經(jīng)過(guò)正面典型案例、現(xiàn)身說(shuō)法，向公眾宣傳保險(xiǎn)在日常生產(chǎn)和生活中的重要作用，增強(qiáng)宣傳的可信度，提高人們的參與意識(shí)。各保險(xiǎn)公司還要利用保險(xiǎn)營(yíng)銷人員點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品的宣傳解釋工作，加深人們對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的了解和認(rèn)識(shí)，為擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)儲(chǔ)備客戶資源。

(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本事。一是要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的管控力度。建立并完善保險(xiǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和相關(guān)管理制度。要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，防止一味追求擴(kuò)充市場(chǎng)占有份額，盲目吸納從業(yè)人員；要加強(qiáng)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，徹底杜絕無(wú)證上崗。二是要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，把“誠(chéng)信保險(xiǎn)”的各項(xiàng)教育和創(chuàng)立活動(dòng)作為“信用”建設(shè)的重要組成部分，杜絕誤導(dǎo)、欺詐等違規(guī)行為；要堅(jiān)持向社會(huì)發(fā)布投保風(fēng)險(xiǎn)提示，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)理性消費(fèi)；要克服保險(xiǎn)服務(wù)過(guò)程中“重承保、輕理賠，重保前服務(wù)、輕售后服務(wù)”等現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的車險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等領(lǐng)域，要細(xì)化理賠服務(wù)資料，明確理賠程序和時(shí)限，突出解決銷售誤導(dǎo)和理賠難問(wèn)題；要逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的保險(xiǎn)代理人誠(chéng)信記錄信息庫(kù)，與從業(yè)資格證書一同管理，實(shí)現(xiàn)各保險(xiǎn)公司之間信息互通、資源共享。異常是要建立和完善保險(xiǎn)從業(yè)人員的“退出”機(jī)制，加大對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員失信的懲戒力度，對(duì)不履行如實(shí)告知義務(wù)的保險(xiǎn)代理人，要堅(jiān)決辭退，并記錄在案，終身不得從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。三是要制定切實(shí)可行的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究制定業(yè)務(wù)操作規(guī)程，明確重要崗位的職責(zé)分工，實(shí)行業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理。要設(shè)立內(nèi)部稽核、事

后監(jiān)督崗位，作好日常監(jiān)督檢查工作，有效降低并規(guī)避保險(xiǎn)公司與投保人的利益風(fēng)險(xiǎn)。四是要細(xì)分市場(chǎng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。各保險(xiǎn)公司要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的重大變化、圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣和熱點(diǎn)、圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，細(xì)化我縣保險(xiǎn)市場(chǎng)，選擇好各自的突破口和切入點(diǎn)，推出個(gè)性化、差異化的保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，努力滿足不一樣層次、不一樣職業(yè)、不一樣地區(qū)人群對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品多樣化的需求，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪同一市場(chǎng)帶來(lái)的不良后果。

(三)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新縣域保險(xiǎn)發(fā)展思路。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要著眼縣域?qū)嶋H，立足于關(guān)注民生、保障民生和改善民生，創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)取拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)。要在進(jìn)一步探索開展農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、涉農(nóng)企業(yè)小額保險(xiǎn)等常規(guī)險(xiǎn)種的同時(shí)，不斷開發(fā)新的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品，突出解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。二是要進(jìn)取參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。要堅(jiān)持“有效需求”的原則，確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)“兩業(yè)”政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，異常是要盡快啟動(dòng)生豬保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大政府支持力度，建立起“政府推動(dòng)、共保經(jīng)營(yíng)”的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制。縣政府要作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的組織者，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的職責(zé)，進(jìn)取向省、市爭(zhēng)取，落實(shí)資金支持，引導(dǎo)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)盡早啟動(dòng)。三是要完善農(nóng)村保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，改善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)建立起網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村組的農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)體系。四是要建立健全縣級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各營(yíng)銷服務(wù)部要不斷拓展自身業(yè)務(wù)空間，提升服務(wù)本事和水平，使之逐步到達(dá)分公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，做到納稅到縣級(jí)，參與服務(wù)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理。一是要加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。提議在縣市級(jí)建立保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，或委托銀監(jiān)局對(duì)基層保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。二是實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入管理。在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面，要爭(zhēng)取上級(jí)保監(jiān)機(jī)構(gòu)和部門，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入狀況等綜合指標(biāo)，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性研究，合理控制縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。既要堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)所需的機(jī)構(gòu)數(shù)量和必須的發(fā)展空間，同時(shí)又要防止因機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素和矛盾。在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面，要重點(diǎn)對(duì)投資理財(cái)類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，既要避免對(duì)其他金融產(chǎn)品尤其是儲(chǔ)蓄存款構(gòu)成直接沖擊，堅(jiān)持各類金融業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，又要防止保險(xiǎn)公司不計(jì)成本開展業(yè)務(wù)促銷，確保保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和投保人利益不受損失。三是要建立集團(tuán)業(yè)務(wù)公開招投標(biāo)制度。交通運(yùn)輸企業(yè)車輛交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)宜采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司進(jìn)行理性競(jìng)爭(zhēng)，以免惡性殺價(jià)帶來(lái)不良社會(huì)后果。四是要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)監(jiān)管與服務(wù)。一方面，稅務(wù)部門要與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究，重點(diǎn)解決好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅時(shí)存在的稅款與保費(fèi)由保險(xiǎn)公司一票同步收取，每月再由保險(xiǎn)公司集中向稅務(wù)部

門開具稅票，投保對(duì)象（納稅人）納稅、收據(jù)不一樣步的問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，防止偷逃稅收和流失。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)車船稅、保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅征收情景的監(jiān)管，適時(shí)監(jiān)控，對(duì)少數(shù)保險(xiǎn)公司不履行車船稅代征職責(zé)，拒繳、拖繳、漏繳營(yíng)業(yè)稅的，堅(jiān)決查處，直至停業(yè)整頓。五是要嚴(yán)厲查處擾亂保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的違法違紀(jì)行為。要加大對(duì)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)檢查和違規(guī)處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，要堅(jiān)決查處行政事業(yè)單位公職人員利用職務(wù)之便，干擾保險(xiǎn)市場(chǎng)的違紀(jì)違法行為，維護(hù)公平、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(五)實(shí)施政策引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境。一是要科學(xué)編制全縣保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合我縣“”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究我縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著重解決保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、戰(zhàn)略、步驟、措施以及政策等問(wèn)題，規(guī)范地指導(dǎo)我縣保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)與扶持。縣、鄉(xiāng)政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（政發(fā)[]45號(hào)）等文件精神，把保險(xiǎn)工作列入重要議事日程。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究制定全縣保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的具體意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)全縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)與政策支持。三是建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的溝通平臺(tái)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要以專題會(huì)、座談會(huì)等形式，組織保險(xiǎn)、稅務(wù)、銀行、工商、、消防、教育等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的交流、探討，互通情景，并就如何支持、扶持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展解決一些具體問(wèn)題，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作環(huán)境。四是要建立保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制。要仿效對(duì)銀行其他金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把保險(xiǎn)發(fā)展業(yè)績(jī)、在地方繳稅情景納入工作目標(biāo)考核體系，把保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度作為目標(biāo)考核的硬指標(biāo)，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行考核，對(duì)保險(xiǎn)有功人士、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保險(xiǎn)公司實(shí)行年

度獎(jiǎng)勵(lì)。

篇九：考察報(bào)告

個(gè)人考察情景報(bào)告

***，男，1975年2月出生，漢族，中專文化，**縣**鄉(xiāng)***村人。該同志1994年8月參加工作，現(xiàn)任*****集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理，工會(huì)主席。

該同志于1994年7月畢業(yè)于*****專業(yè)，同年8月分配到***工作。20XX年1月到****工作(***公司前身)，先后擔(dān)任車間操作工、班長(zhǎng)、試驗(yàn)室檢驗(yàn)員、研發(fā)員、辦公室主任、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理。

該同志具有過(guò)硬的政治和理論素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，進(jìn)取實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，能夠密切聯(lián)系實(shí)際，靈活運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，觀察和處理問(wèn)題，大事面前能冷靜，難事面前善思考，是非面前講原則，在思想上、行動(dòng)上與組織堅(jiān)持高度一致。在工作中，識(shí)大體，顧大局，不計(jì)個(gè)人名利得失，能始終堅(jiān)持一顆平常心。能正確對(duì)待組織和個(gè)人，無(wú)論組織上安排他到哪個(gè)崗位，他都能很快適應(yīng)工作，干一行、愛(ài)一行，鉆一行、精一行。

該同志在***工作十余年來(lái)，堅(jiān)持把公司利益放在第一位，愛(ài)崗敬業(yè)，虛心學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，大膽創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，分管的辦公室、**部、**部、**部均取得了較好成績(jī)。自20XX年以來(lái)共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金3000余萬(wàn)元，獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、中國(guó)馳名商標(biāo)、院士工作站等。建立招聘渠道，完善考評(píng)機(jī)制和內(nèi)部人才選聘機(jī)制，建立完善了薪酬體系和全員培訓(xùn)體系。20XX年接管**部工作，進(jìn)取了解情景，制定管理措施，制定經(jīng)營(yíng)策略，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)突破，經(jīng)過(guò)采用不一樣提取技術(shù)，生產(chǎn)出紫紅色和紅色兩種色調(diào)的產(chǎn)品，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，推動(dòng)***部實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。20XX年接管***部工作，加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)格管理程序，精簡(jiǎn)人員，成本大幅度下降，色價(jià)從1000提高到3000以上，利潤(rùn)逐步增長(zhǎng)，使**成為集團(tuán)公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇十：考察報(bào)告

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r考察報(bào)告

中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)稅收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用，已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”，加快市場(chǎng)化進(jìn)程的“助推器”。近期，我們針對(duì)我縣中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查和走訪，并對(duì)調(diào)查中集中反映的問(wèn)題進(jìn)行了分析與思考。

一、我縣中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，按照“強(qiáng)攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營(yíng)，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，大力扶持壯大中小民營(yíng)企業(yè)，全縣中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

(一)市場(chǎng)主體不斷壯大。在全縣民營(yíng)企業(yè)中，中小企業(yè)在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。截止年底，全縣共有個(gè)體工商戶12288戶，從業(yè)人員45484人，注冊(cè)資金3.6億元；共有民營(yíng)企業(yè)1454家（含規(guī)模工業(yè)），注冊(cè)資金31億元，資產(chǎn)總額94.6億元。

(二)行業(yè)覆蓋不斷延伸。目前，我縣中小民營(yíng)企業(yè)主要從事機(jī)械汽配、塑料新材、建筑材料、紡織服裝、生化醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙包裝、交通運(yùn)輸、餐飲商貿(mào)、文化游樂(lè)等，廣泛涉及勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和智力密集型行業(yè)。至年，中小民營(yíng)企業(yè)共為我縣群眾供給就業(yè)崗位99121個(gè)，已成為我縣就業(yè)和再就業(yè)的“主渠道”。

(三)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升。年，全縣新增產(chǎn)值的85%、縣級(jí)財(cái)政收入的70%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的90%以上來(lái)自中小民營(yíng)企業(yè)。年，我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值105億元，完成營(yíng)業(yè)收入103億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額11.2億元。剔除規(guī)模工業(yè)，中小民營(yíng)企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)所占份額比例分別到達(dá)62.8%、64%、59.3%。

二、我縣中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

從外部環(huán)境看：一是部門“輕小重大”。中小民營(yíng)企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一部分，雖然也享受了政府和各職能部門供給的服務(wù)，但長(zhǎng)期以來(lái)，一些職能部門仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)“歧弱”、“輕小”的觀念，片面地把管理和服務(wù)的重點(diǎn)放在規(guī)模工業(yè)上，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)關(guān)注不夠。二是政府職能缺位。促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行政職能被分割在多個(gè)部門，存在著職能交叉、政出多門、城鄉(xiāng)分割、服務(wù)不夠的問(wèn)題，使有限的行政資源沒(méi)有得到有效的整合，沒(méi)有構(gòu)成促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的合力。同時(shí)，由于過(guò)去對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和明確的扶持措施，中小民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展等問(wèn)題，加劇了市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。就農(nóng)副產(chǎn)品加工來(lái)說(shuō)，全縣現(xiàn)有大米加工廠210多家，棉花加工企業(yè)接近200家，兩個(gè)加工行業(yè)真正具備資質(zhì)的均不到三分之一。三是企業(yè)融資困難。企業(yè)貸款難，中小民營(yíng)企業(yè)貸款更難。從調(diào)查的85家中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，年需要資金支持的企業(yè)就高達(dá)68家。經(jīng)過(guò)分析，其原因主要是：商業(yè)銀行貸款“門檻”高，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度小，且貸款手續(xù)繁瑣，成本高；中小民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目包裝本事弱，盡管有的企業(yè)有好項(xiàng)目，產(chǎn)品有市場(chǎng)，也具備還貸本事，但缺乏自身包裝和與銀行的溝通；中小民營(yíng)企業(yè)的資信

程度低，不能到達(dá)信貸要求；銀行普遍存在對(duì)大企業(yè)“爭(zhēng)貸”而對(duì)小企業(yè)“惜貸”的問(wèn)題，對(duì)大企業(yè)“錦上添花”有余，對(duì)小企業(yè)“雪中送碳”不足；民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善，而我縣民營(yíng)擔(dān)保公司至今僅有一家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保的需求。四是涉企檢查收費(fèi)頻繁。由于近年來(lái)我縣只對(duì)規(guī)模企業(yè)的檢查收費(fèi)程序進(jìn)行了規(guī)范，少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門便把檢查收費(fèi)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)嫁給中小民營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)，以收費(fèi)代服務(wù)，以罰款代管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。過(guò)多的檢查、收費(fèi)，不僅僅加重了中小民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，并且干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，業(yè)主對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。

從企業(yè)自身看：一是企業(yè)管理有待規(guī)范。目前中小民營(yíng)企業(yè)多數(shù)實(shí)行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)集中；在用人上，以血緣、親緣、地緣為紐帶，唯親是舉。雖然大部分企業(yè)建立了管理制度，但多數(shù)情景下，親情戰(zhàn)勝了制度，使管理制度形同虛設(shè)。二是創(chuàng)新本事有待提升。我縣中小民營(yíng)企業(yè)總體水平不高，多數(shù)集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集的領(lǐng)域，科技投入普遍不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，配套本事差，產(chǎn)品檔次偏低，缺少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，能叫響的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”不多。同時(shí)，企業(yè)普遍缺乏人才，調(diào)查顯示，目前我縣中小民營(yíng)企業(yè)大專以上學(xué)歷和各類專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例不足3%和1%。三是業(yè)主素質(zhì)有待提高。主要是守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，誠(chéng)信缺失，少數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)主甚至將偷稅漏稅作為賺取利潤(rùn)的主要手段；法制觀念淡薄，不懂得用法律手段來(lái)保護(hù)自我的合法權(quán)益，經(jīng)常成為詐騙的犧牲品，或者成為亂收費(fèi)、亂罰款的主要受害者；“小成即滿，小富即安”，取得必須成績(jī)后就自我滿足，固步自封，不思進(jìn)取。四是團(tuán)隊(duì)精神有待增強(qiáng)。調(diào)查中，企業(yè)主普遍反映企業(yè)間缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，沒(méi)有構(gòu)成相互溝通

、互幫互利、共同發(fā)展的氛圍。有些企業(yè)主缺乏合作意識(shí)，只看到競(jìng)爭(zhēng)的一面、沒(méi)有看到合作發(fā)展的一面，部分同行業(yè)企業(yè)之間相互壓價(jià)，構(gòu)成惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些中小民營(yíng)企業(yè)主“寧作雞頭，不做風(fēng)尾”的舊觀念根深蒂固，行業(yè)壟斷，閉關(guān)自守，各自為政，嚴(yán)重削弱了中小民營(yíng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加快中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的提議

十七大報(bào)告明確指出：“要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”。當(dāng)前，我縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)發(fā)展中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分有利，只要全縣上下來(lái)一次思想大解放、環(huán)境大改善、素質(zhì)大提高，動(dòng)真格，下真情關(guān)注中小民營(yíng)企業(yè)的健康成長(zhǎng)，我縣中小民營(yíng)企業(yè)就必須能夠有一個(gè)大發(fā)展。

(一)全力營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展氛圍。目前，全省各地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱潮一浪高過(guò)一浪，形勢(shì)咄咄逼人，我們必須要看到發(fā)展的大趨勢(shì)，解放思想，放開手腳，大力發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)。要對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)給予“國(guó)民待遇”，和其他規(guī)模企業(yè)一視同仁，平等對(duì)待，真正做到少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會(huì)進(jìn)取參與、企業(yè)自主發(fā)展”的格局，促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。

(二)全力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)。進(jìn)取引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)向高科技發(fā)展、向規(guī)模化發(fā)展，使企業(yè)上檔次上規(guī)模，全面提高中小民企的整體素質(zhì)和效益。二是優(yōu)化政策環(huán)境。切實(shí)規(guī)范部門涉企檢查收費(fèi)程序，參照縣優(yōu)經(jīng)辦對(duì)全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)范服務(wù)管理模式，將年產(chǎn)值在300萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)和年銷售額在1000萬(wàn)元以上的商貿(mào)流通企業(yè)按屬地管理原則，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)經(jīng)辦進(jìn)行管理，執(zhí)法執(zhí)收部門對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的檢查收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的申報(bào)審批制和“企業(yè)安寧日”制度，并將兩項(xiàng)制度的執(zhí)行情景作為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評(píng)工作的重要資料。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面實(shí)行“一門式”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，盡可能為企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為全縣中小民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。三是鼓勵(lì)技術(shù)改造。中小民營(yíng)企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)納入縣科技發(fā)展規(guī)劃予以支持。中小民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技改項(xiàng)目，應(yīng)享受政府的貸款貼息政策支持。設(shè)立中小企業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)科技提高有貢獻(xiàn)的人員和團(tuán)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)全力構(gòu)筑中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是建特色小區(qū)。縣委、縣政府應(yīng)加快出臺(tái)相關(guān)辦法，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地實(shí)際和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，集中力量建設(shè)一批產(chǎn)品檔次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)小區(qū)，構(gòu)成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是建專業(yè)市場(chǎng)。有關(guān)部門要因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)建材、裝飾裝潢、日用品、農(nóng)資、家具、電器等商品，劃定區(qū)域，使同類商品經(jīng)營(yíng)向指定區(qū)域集中，在全縣范圍內(nèi)構(gòu)成功能較為齊全的專業(yè)化市場(chǎng)群體，提高市場(chǎng)吸引力與輻射力。三是抓園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)作為中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要載體，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)人才、技術(shù)、資本、信息等生產(chǎn)要素的集聚，使更多的中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入到園區(qū)中來(lái)。

(四)全力破解中小企業(yè)融資難題。一是加強(qiáng)“政、銀、企”合作。大力開展銀企對(duì)接洽談活動(dòng)，引導(dǎo)金融部門把中小民營(yíng)企業(yè)作為服務(wù)、支持的重點(diǎn)，適當(dāng)放寬貸款條件，降低信貸準(zhǔn)入“門檻”，加大貸款供給份額，供給更多金融信貸產(chǎn)品，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。二是提高企業(yè)自我融資本事。進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)主的金融知識(shí)教育，完善中小企業(yè)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)信息的透明度，提高企業(yè)的信用水平。三是加快招商引資步伐。把中小民營(yíng)企業(yè)作為招商引資的載體，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，用好的項(xiàng)目和產(chǎn)品吸引外資，拓寬融資渠道。

(五)全力提升中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁。要加大培訓(xùn)服務(wù)力度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)中小企業(yè)管理人員及員工進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理與職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡快建立一支高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。要引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。要注重企業(yè)創(chuàng)新，加快技術(shù)引進(jìn)和人才引進(jìn)的步伐，加大技術(shù)開發(fā)和工藝創(chuàng)新的力度，不斷提高消化、吸收和創(chuàng)新技術(shù)的本事，提高產(chǎn)品檔次，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)本事。

篇十一：考察報(bào)告

根據(jù)xx鎮(zhèn)第五屆村黨總支委員候選人預(yù)備人選考察工作法，xx鎮(zhèn)xx考察組于2013年4月10日深入到xx村民委員會(huì)對(duì)xx村第四屆黨總支委員討論、醞釀經(jīng)過(guò)后的9名第五屆村黨總支委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行逐一考察，分別與被考察對(duì)象、各級(jí)代表、村組干部、黨員和群眾等17人進(jìn)行座談，聽取考察對(duì)象的意見(jiàn)、提議及評(píng)價(jià)，并分別進(jìn)行談話，最終進(jìn)行匯總，現(xiàn)將考察情景報(bào)告如下：

一、xxx：政治思想覺(jué)悟高，品行端正，無(wú)不良嗜好。文華程度一般，但組織協(xié)調(diào)本事強(qiáng)。工作踏實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，進(jìn)取主動(dòng)帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，緊密團(tuán)結(jié)黨員干部強(qiáng)化組織建設(shè)。在幾年來(lái)的工作中積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在群眾心中有必須的威望，能夠及時(shí)調(diào)節(jié)處理群眾間的矛盾糾紛，帶領(lǐng)干部群眾必須程度上改善了基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)進(jìn)取爭(zhēng)取資金項(xiàng)目、政策支持，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部環(huán)境。潔身自好，熱心公益，無(wú)違法亂紀(jì)情景。考察結(jié)果為優(yōu)秀。

二、xxx：政治思想素質(zhì)較好，為人端正。在擔(dān)任主任三年期間，進(jìn)取學(xué)習(xí)提高自我思想文化素質(zhì)，工作本事不斷提高，為黨員干部群眾認(rèn)可。為人樸實(shí)無(wú)華，工作狠抓實(shí)干，

在歷年工作中打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。為人謙遜，不在群眾面前“擺架子”、“拍桌子”，群眾干部信任放心。廉潔自律，無(wú)違法亂紀(jì)行為。考察結(jié)果良好。

三、xxx：政治思想素質(zhì)較高，品性良好。在擔(dān)任村干部三年期間，進(jìn)取支持“兩委”工作，踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有極強(qiáng)的職責(zé)心和事業(yè)心。不僅僅自我能勤勞致富，還影響和帶動(dòng)了不少黨員群眾也走上了勤勞致富的道路。幾年來(lái)的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和群眾的好評(píng)。熱心公益，廉潔自律，無(wú)違法亂紀(jì)行為。考察結(jié)果良好

四、xxx：政治思想素質(zhì)較好，品行良好。雖然在共.產(chǎn).黨鎮(zhèn)從事烤煙檢測(cè)工作，但依然進(jìn)取參與組織生活和村委會(huì)的公益事業(yè)建設(shè)，主動(dòng)帶頭捐款捐物，進(jìn)取主動(dòng)支持村委會(huì)公益事業(yè)。為人樸實(shí)、正直、有奉獻(xiàn)心，能夠深入群眾中去做工作，得到黨員群眾的好評(píng)。無(wú)違法違紀(jì)的不良行為。考察結(jié)果良好。

五、xxx：政治思想素質(zhì)較好，品行良好。在擔(dān)任村委干部的三年期間，進(jìn)取帶領(lǐng)群眾落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，強(qiáng)化科普宣傳力度，在群眾中國(guó)取得了較好影響，建立了必須的群眾威望，深的黨員群眾的信任和支持。無(wú)違法亂紀(jì)行為，潔身自律。考察結(jié)果良好。

六、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行端正。少小當(dāng)家，年輕有為，在村里青壯年眼中有必須影響。由于年輕，工作經(jīng)驗(yàn)不多，調(diào)解矛盾糾紛，組織協(xié)調(diào)本事還有待進(jìn)一步提高。無(wú)違法亂紀(jì)行為，群眾基礎(chǔ)一般，有必須培養(yǎng)潛力。考察結(jié)果為合格。

七、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行良好。為人正直，勤勞致富，文華程度不高，可是進(jìn)取學(xué)習(xí)。進(jìn)取熱心公益，有必須的群眾基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)本事。無(wú)違法亂紀(jì)情景，考察結(jié)果為合格。

八、xx：政治思想素質(zhì)合格，品性良好。工作進(jìn)取主動(dòng)，辦事熱心，有必須群眾威望。文華程度一般，為人謙虛。無(wú)違法亂紀(jì)情景發(fā)生。考察結(jié)果為合格。

九、xx：政治思想素質(zhì)合格，品行良好。熱心公益，工作進(jìn)取主動(dòng)，有必須群眾基礎(chǔ)。為人和藹，善于調(diào)解矛盾糾紛，組織生產(chǎn)建設(shè)。為人樸實(shí)，進(jìn)取上進(jìn)，無(wú)違法亂紀(jì)行為。考察結(jié)果為合格。

篇十二：考察報(bào)告

土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)考察報(bào)告

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，試點(diǎn)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積到達(dá)16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7.1％。近期，我們對(duì)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情景進(jìn)行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

一、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件

隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。

(一)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為必然。鎮(zhèn)有21個(gè)行政村，二輪延包時(shí)有368個(gè)自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動(dòng)力33065人。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：外出務(wù)工勞動(dòng)力21503人，留守在家的勞動(dòng)力僅有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，此刻僅有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包僅有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過(guò)60歲的健康男性，充當(dāng)著農(nóng)村的正式勞動(dòng)力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個(gè)正式勞動(dòng)力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的很多減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(二)社會(huì)資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)效益的提高，一些有實(shí)力的投資者或投資公司，異常是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學(xué)，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地。很多的社會(huì)資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)起到了催化作用。

(三)社會(huì)化服務(wù)的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給了條件。隨著社會(huì)分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)格局被不斷打破，一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，成長(zhǎng)為專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，購(gòu)置收割機(jī)14臺(tái)、耕整機(jī)20臺(tái)，年收入250多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度的提高，家庭經(jīng)營(yíng)資料的日益精簡(jiǎn)，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地創(chuàng)造了有利條件。

(四)政府的引導(dǎo)推動(dòng)，加速了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點(diǎn)，專班與村委會(huì)一道入戶了解民意，召開了不一樣層次會(huì)議10多次，到農(nóng)戶做了很多工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個(gè)組與鎮(zhèn)邊的機(jī)動(dòng)地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)樹立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說(shuō)：土地經(jīng)營(yíng)“捏攏來(lái)了，效益也就帶得出來(lái)了。”規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益，為農(nóng)民帶來(lái)了動(dòng)力，也成為了推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本因素。

二、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為該鎮(zhèn)帶來(lái)了“雙重效益”

就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點(diǎn)來(lái)看，規(guī)模經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。

(一)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單地集并土地，而是經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)和集中，實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點(diǎn)看，5個(gè)村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開發(fā)與利用，不僅僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問(wèn)題，并且新開發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。

(二)增加了農(nóng)戶和村團(tuán)體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價(jià)格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)包期15年，每年收益5.06萬(wàn)元，總收益75.9萬(wàn)元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，村團(tuán)體經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2.1萬(wàn)元。

(三)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)大戶的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶羅旭初在承包經(jīng)營(yíng)法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點(diǎn)，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)必須數(shù)量魚種的同時(shí)，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬(wàn)元以上。

(四)加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來(lái)源。為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)戶注重使用新品種、新技術(shù)，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)水平，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，自費(fèi)到華中農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)，并將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬(wàn)多口。

(五)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開發(fā)的荒攤，歷來(lái)是血吸蟲重疫區(qū)。全村感染血吸蟲病人數(shù)155人，晚血病人10人，近10年來(lái)，該村因血吸蟲病感染共有9人死亡。經(jīng)過(guò)集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實(shí)行低湖田及荒攤的改造，不僅僅使閑置土地變廢為寶，并且對(duì)釘螺孽生環(huán)境進(jìn)行了有效治理，消除了血吸蟲病威脅，農(nóng)民十分滿意。

三、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難和問(wèn)題

鎮(zhèn)在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的探索實(shí)踐中，雖然取得了必須的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導(dǎo)，也不可避免地面臨一些困難和問(wèn)題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利開展。

(一)干部群眾認(rèn)識(shí)上有偏差。部分村干部認(rèn)為，確權(quán)到戶后承包權(quán)三十年不變，種是農(nóng)民的權(quán)利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自我的事，與團(tuán)體沒(méi)多大關(guān)系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)了，今后無(wú)著落。

(二)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情景來(lái)看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村組團(tuán)體；二是流轉(zhuǎn)時(shí)僅為口頭協(xié)議，沒(méi)有辦理書面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應(yīng)有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實(shí)際情景不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關(guān)乎眼前利益的約定，對(duì)今后可能出現(xiàn)的糾紛預(yù)計(jì)不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級(jí)土地交與村委會(huì)，隨著國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村團(tuán)體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。

(三)推進(jìn)深化有障礙。主要存在三大難點(diǎn)：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，異常是有的農(nóng)戶對(duì)承包大戶存在對(duì)立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要障礙。二是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大難。三是在家勞動(dòng)力少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主請(qǐng)工難。

四、有序發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的對(duì)策與提議

實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)，又要保護(hù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權(quán)，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當(dāng)前，應(yīng)按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方能夠發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權(quán)利。一方面，要進(jìn)取向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民盤活土地資源，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權(quán)，不包辦、不搞行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進(jìn)和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進(jìn)一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門的職能，賦予工作權(quán)力，給予必要的財(cái)力支持，做到“有人管事”，“有錢管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，開展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務(wù)；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過(guò)程的管理。

(三)引進(jìn)培育經(jīng)營(yíng)主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓(xùn)力度，支持有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)民開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要鼓勵(lì)已外出當(dāng)“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導(dǎo)、鼓勵(lì)部分工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(四)強(qiáng)化對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策扶持。要在認(rèn)真研究相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在政策性補(bǔ)貼、信貸、專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)、種養(yǎng)保護(hù)和生產(chǎn)銷售、市場(chǎng)流通、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)供給一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展。

篇十三：考察報(bào)告

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

近年來(lái)，委、鎮(zhèn)政府把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，緊扣“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)22510畝，其中精養(yǎng)魚池20143畝，逐步走上了一條“水產(chǎn)富民、水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展路子。近期，我們就進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”做了一些調(diào)查與思考。

一、具備打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)條件

(一)自然條件優(yōu)厚適宜。地處兩省三縣市結(jié)合部，平均海拔高度30米，水資源豐富，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積達(dá)3萬(wàn)多畝；交通便利、貿(mào)易交往頻繁，水產(chǎn)品內(nèi)外流通活躍。

(二)規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候。近年來(lái)，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁的方針，加大水產(chǎn)開發(fā)養(yǎng)殖力度，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)出以栗樹村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村為主的萬(wàn)畝小龍蝦野生寄養(yǎng)板塊和以為中心的“一場(chǎng)五村”(曾口、上升、新堤、永興垸、肖家咀)2萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)板塊。同時(shí)，按照“依法自愿，有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取互換、租賃、承包、入股等多種形式流轉(zhuǎn)集并土地，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)順利流轉(zhuǎn)土地9638畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)連片開發(fā)7390畝。

(三)養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年攀升。四大家魚、小龍蝦、黃顙魚和甲魚等水產(chǎn)品種正逐年發(fā)展壯大。年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18210畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量10092噸，漁業(yè)產(chǎn)值9782萬(wàn)元，居全縣第三位；2009年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22510畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)12475噸，預(yù)計(jì)漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元。

(四)水產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍。年全鎮(zhèn)居民消費(fèi)水產(chǎn)品達(dá)0.2萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品人均占有量到達(dá)50公斤。水產(chǎn)品在滿足本鎮(zhèn)居民消費(fèi)的同時(shí)，主要銷往湖南懷化、澧縣和縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)需求量呈逐年遞增趨勢(shì)。

二、打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”存在的問(wèn)題不容忽視

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。全鎮(zhèn)20143畝精養(yǎng)魚池，普遍存在魚池淤塞、池埂崩塌等問(wèn)題，保水深度僅有1.5米左右，生產(chǎn)本事大幅下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)70％的魚池水電路不通，魚池護(hù)坡率不到10％；“三機(jī)”（抽水機(jī)、增氧機(jī)、投餌機(jī)）配套率雖達(dá)100％，但發(fā)電機(jī)配套率不到15％；魚鱉混養(yǎng)以及小龍蝦野生寄養(yǎng)的防逃設(shè)施簡(jiǎn)陋。

(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入不足。一方面，資金保障乏力。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共投入2000多萬(wàn)元開挖魚池，大部分資金來(lái)源以銀行貸款為主，漁農(nóng)購(gòu)買飼料、肥料等生產(chǎn)資料資金十分短缺。另一方面，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)支撐不夠。全鎮(zhèn)22510畝養(yǎng)殖水面，僅有水產(chǎn)服務(wù)中心一名工作人員；苗種繁育、養(yǎng)殖技術(shù)和病害防治等滯后于生產(chǎn)發(fā)展，養(yǎng)殖品種老化，產(chǎn)品的質(zhì)量和整體檔次偏低。

(三)專業(yè)合作社功能不全。鎮(zhèn)內(nèi)雖然成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，但合作社還沒(méi)有建立完整的產(chǎn)品生產(chǎn)體系、科技支持體系和信息服務(wù)體系，大部分漁農(nóng)還游離于組織之外，合作社的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)漁業(yè)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。部分養(yǎng)殖戶環(huán)境意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。異常是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生活污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染，嚴(yán)重影響了漁業(yè)健康發(fā)展。合子垸村農(nóng)戶彭盛基，養(yǎng)殖小龍蝦150畝。去年6月底，由于相鄰的中稻田里打了除草劑，一場(chǎng)大雨過(guò)后，殘留的除草劑順著雨水流進(jìn)了彭盛基的稻田，造成該農(nóng)戶8000斤小龍蝦死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬(wàn)元。

三、打造“水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”要堅(jiān)持科學(xué)可持續(xù)發(fā)展

(一)要增加發(fā)展投入，改善發(fā)展環(huán)境。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金扶持力度，重點(diǎn)加大疏挖圍湖排灌渠道、開挖中心溝渠、暢通魚池連接道路、完善用電設(shè)施等建設(shè)投入，提高水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。同時(shí)，進(jìn)取鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶采取聯(lián)合出資等方式，改善池塘基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)本事。二是多渠道增加資金投入。圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，進(jìn)取爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖招商引資力度，以鮮明的特色、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引外來(lái)資本、工商資本、民營(yíng)資本投入。在進(jìn)取協(xié)調(diào)金融部門加大支農(nóng)信貸力度的同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民把閑散資金投向水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展。三是加大科技投入。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的形式，加大對(duì)養(yǎng)殖戶理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)水平，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品技術(shù)含量，增加單位產(chǎn)出效益。同時(shí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，培養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖能手，以點(diǎn)帶片，提升全鎮(zhèn)水產(chǎn)科技服務(wù)水平。

(二)要優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)模式。圍繞市場(chǎng)和加工企業(yè)的需求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，推廣“規(guī)模飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理”的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“小規(guī)模、大群體”的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，構(gòu)成片帶，逐步實(shí)現(xiàn)一家一戶的分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)加大名特優(yōu)養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展蝦稻連作、魚鱉混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、“18821”模式、青魚專養(yǎng)、桂花魚專養(yǎng)等高產(chǎn)高效養(yǎng)殖，培植水產(chǎn)養(yǎng)殖示范戶，做好相關(guān)技術(shù)推廣服務(wù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖進(jìn)取性，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶增收。三是壯大養(yǎng)殖專業(yè)合作社。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)，進(jìn)取扶持、發(fā)展合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在自主自愿的情景下發(fā)展專業(yè)合作社，提高產(chǎn)品規(guī)模化和組織化程度。對(duì)現(xiàn)有的特種水產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持力度，增強(qiáng)合作社的競(jìng)爭(zhēng)本事。四是拓寬水產(chǎn)品銷路。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，主動(dòng)與漁場(chǎng)加工企業(yè)建立產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展“訂單養(yǎng)殖”，拓寬市場(chǎng)銷路。充分利用各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，各種宣傳媒體，加大品牌宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品的知名度。堅(jiān)持突出環(huán)境特色、品牌特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品特色，加快無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色

水產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，進(jìn)取申請(qǐng)注冊(cè)品牌商標(biāo)，創(chuàng)立水產(chǎn)名牌。

(三)要拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，發(fā)展水產(chǎn)深加工。加大招商引資力度，引進(jìn)水產(chǎn)熟食品、方便速食的半成品和小風(fēng)味食品加工企業(yè)，逐步建立“企業(yè)—基地—農(nóng)戶”的產(chǎn)銷鏈條，帶動(dòng)漁農(nóng)增收，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。另一方面，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。充分利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源，大力發(fā)展以垂釣為主，集休閑、觀賞、旅游、餐飲為一體的綜合產(chǎn)業(yè)，增加水產(chǎn)效益。

(四)要增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。將養(yǎng)殖水面的污染防治納入環(huán)保規(guī)劃，規(guī)范使用漁藥，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、重金屬、放射性物質(zhì)、生活污水、工業(yè)排放等污染源，確保養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境良好，減少魚類病害發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，進(jìn)取采取有效措施凈化污水，確保養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)平衡。同時(shí)，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)。加大高效生態(tài)養(yǎng)殖方式、科學(xué)飼料投喂等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)推廣、運(yùn)用力度，多渠道解決污染問(wèn)題。

篇十四：考察報(bào)告

葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

效益構(gòu)成動(dòng)力：種什么農(nóng)民自我選擇

有效益，就有動(dòng)力；一個(gè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，依靠行政手段來(lái)推動(dòng)是不可行的。僅有當(dāng)生產(chǎn)行為成為一種自發(fā)的行動(dòng)時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就走向了成熟。該鎮(zhèn)黨委書記李向東深有感觸地告訴我們，鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)80年代后期，至今已有20余年，該產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了試種、擴(kuò)面、升級(jí)三個(gè)階段，應(yīng)驗(yàn)了這一發(fā)展的歷史規(guī)律。

上世紀(jì)八九十年代，正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起步階段。以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主的鎮(zhèn)天心眼村是全鎮(zhèn)有名的貧困村、落后村。窮則思變，在時(shí)任村支部書記的引導(dǎo)下，以等為代表的數(shù)名農(nóng)戶，各自拿出幾分田，開始了葡萄種植的有效嘗試。經(jīng)過(guò)反復(fù)的摸索與實(shí)踐，京亞、高麥等葡萄品種相繼在這個(gè)貧困、偏僻的村落試種成功，顛覆了平原不能種植葡萄的一貫觀念，并顯現(xiàn)出了明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效益優(yōu)勢(shì)。

據(jù)天心眼村現(xiàn)任支部書記介紹，一般種植葡萄第一年畝平需投入0.4萬(wàn)元左右，第二年需投入0.2萬(wàn)元左右，三年后畝平年投入0.1-0.2萬(wàn)元左右；葡萄收益后的成本大概0.4元斤，而平均銷售價(jià)格一般在2-7元不等，畝平年收益可達(dá)1.2-1.5萬(wàn)元，相當(dāng)于棉花種植收益的近10倍。應(yīng)對(duì)可觀的收益，看著身邊的農(nóng)戶因種植葡萄走上了致富發(fā)家的路子，天心眼村356戶農(nóng)民悄悄地改變了傳統(tǒng)的糧棉油種植習(xí)慣，都種上了葡萄。在短短的幾年時(shí)間內(nèi)，天心眼村成了葡萄第一村。目前，僅葡萄銷售一項(xiàng)，每年流入該村的資金就多達(dá)1200萬(wàn)元至1500萬(wàn)元，該村昔日最貧最困的農(nóng)戶儲(chǔ)蓄上10萬(wàn)元已不再是新鮮事。

良好的經(jīng)濟(jì)效益和身邊越來(lái)越多葡萄致富的例子，使全鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)種植葡萄發(fā)家致富深信不疑。村果農(nóng)曾是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，家庭收入穩(wěn)定可靠，也算得上是該村比較富裕的農(nóng)戶。后經(jīng)天心眼村同行介紹，毅然停下了他的從醫(yī)生涯，開始種植葡萄，并且“一發(fā)不可收拾”，在短短一兩年時(shí)間內(nèi)，由三分田發(fā)展到三畝田。年，在得知新品種藤稔葡萄產(chǎn)量高、效益好，畝產(chǎn)可到達(dá)6000-7000元后，他又大膽償試，引進(jìn)藤稔，改良高麥、京亞等基本品種，種植效益得到極大提高。

年以來(lái)，鎮(zhèn)種植葡萄的熱情與日俱增，葡萄種植規(guī)模也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的增長(zhǎng)期，實(shí)現(xiàn)了由單家獨(dú)戶向一個(gè)村發(fā)展、由一個(gè)村向一個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。目前，全鎮(zhèn)葡萄種植面積到達(dá)2.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量到達(dá)6萬(wàn)噸，總產(chǎn)值到達(dá)2.4億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值的40％。鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)也開始輻射到我縣、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為最大的葡萄生產(chǎn)基地。

服務(wù)就是扶持：做什么政府找準(zhǔn)位置

發(fā)展、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，行政推力可能會(huì)適得其反；扶持、提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)，政府要堅(jiān)持有所為、有所不為。在葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)民是市場(chǎng)的主體。他們種什么、種多少，政府必須尊重市場(chǎng)主體意愿，遵循市場(chǎng)規(guī)律。機(jī)關(guān)干部肖明柱給我們講了一個(gè)事例，年，鎮(zhèn)葡萄種植戶采購(gòu)葡萄種苗時(shí)，因受騙購(gòu)回假苗38萬(wàn)株，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元，但沒(méi)有一個(gè)農(nóng)戶到政府上訪扯皮。個(gè)中原因，就是鎮(zhèn)黨委、政府一向沒(méi)有干預(yù)農(nóng)民的種植行為。

一名果農(nóng)用生動(dòng)的比喻告訴我們：“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就如一個(gè)成長(zhǎng)中的孩子。剛出生時(shí)，你要讓他無(wú)拘無(wú)束的成長(zhǎng)；長(zhǎng)到必須年齡、懂事了，你要教育引導(dǎo)他，但不能左右他。”

不一樣的階段，不一樣的定位。鎮(zhèn)葡萄零星種植的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“無(wú)為”就是“有為”的發(fā)展思維，“關(guān)注但不影響”，讓果農(nóng)自我摸索，自我發(fā)展。在發(fā)展中期，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“你種植、我?guī)兔Γ惆l(fā)展、我扶持”的發(fā)展觀念，千方百計(jì)組織資金，相繼拿出500多萬(wàn)元，對(duì)種植大戶、種植能手，給予資金和技術(shù)上的扶持與幫忙。年，隨著全鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、規(guī)模日益壯大，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“服務(wù)就是扶持”的發(fā)展理念，成立了葡萄產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)專班，著手研究制定葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛收集市場(chǎng)信息，引導(dǎo)建立中介組織，完善科技服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)行為，全力維護(hù)果農(nóng)利益。

近年來(lái)，鎮(zhèn)政府相繼與長(zhǎng)江大學(xué)、省農(nóng)科院果樹茶研究所等科研院所建立了合作關(guān)系，聘請(qǐng)相關(guān)專家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，對(duì)內(nèi)快速培養(yǎng)“土專家”，組織技術(shù)骨干深入田間地頭開展技術(shù)交流和輔導(dǎo)。同時(shí)，還以金秋農(nóng)業(yè)科技園為載體，堅(jiān)持向上爭(zhēng)取，每年投入100萬(wàn)元項(xiàng)目資金，開展葡萄品種試種試驗(yàn)，控產(chǎn)、整形、套袋技術(shù)研究，大棚、避雨設(shè)施栽培等推廣示范，開展測(cè)土配方，大力推廣新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)葡萄試驗(yàn)試種品種達(dá)80余個(gè)，各類技術(shù)日益成熟，葡萄種植逐步走向了優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、安全的科學(xué)發(fā)展軌道。

“酒香也怕巷子深”。為了讓葡萄走向全國(guó)，鎮(zhèn)黨委、政府加大了宣傳力度。僅年就發(fā)放《葡萄專刊》10期共5萬(wàn)份，組織省、市、縣各級(jí)各類媒體集中宣傳葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景30余次；異常是今年7月成功舉辦首屆葡萄交易會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)20多個(gè)省市的客商參加，“政府搭臺(tái)，果農(nóng)唱戲”，向外成功宣傳了葡萄產(chǎn)業(yè)，推介了“秋緣”、“天心眼”等葡萄品牌。

、交通、工商等職能部門也加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”、“直通車服務(wù)”政策，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法行為。全力服務(wù)葡萄產(chǎn)業(yè)、盡力方便種植戶和中介組織，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)各職能部門的共識(shí)。

市場(chǎng)成就產(chǎn)業(yè)：抓什么中介疏暢流通

沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)做不大；市場(chǎng)不暢通，產(chǎn)業(yè)也做不強(qiáng)。葡萄成熟時(shí)間較北方提早一個(gè)月左右，而較南方晚一個(gè)月左右。7月上市的葡萄恰好與南北兩產(chǎn)區(qū)葡萄上市時(shí)間錯(cuò)開，作為平原規(guī)模較大的葡萄生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)葡萄不愁找不到市場(chǎng)。此刻每年7月中下旬，鎮(zhèn)葡萄都暢銷北京、上海、廣州、武漢、南京、長(zhǎng)沙、成都、宜昌等大中城市，真正實(shí)現(xiàn)了買方市場(chǎng)向賣方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，身為種植能手和經(jīng)紀(jì)人的何一方對(duì)此信心十足。

也正是看到了這一廣闊的市場(chǎng)，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生了一批中介組織和經(jīng)紀(jì)能人。

年，以市金秋農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司為載體，成立了市葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在此基礎(chǔ)上還組建了6個(gè)分會(huì)，并輻射周邊縣、市。該協(xié)會(huì)在日常工作中大力實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)指導(dǎo)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售。經(jīng)過(guò)吸納種植會(huì)員，逐步壯大協(xié)會(huì)力量，為各會(huì)員供給產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，幫忙解決生產(chǎn)、銷售中的實(shí)際問(wèn)題，近5年來(lái)，該協(xié)會(huì)為果農(nóng)供給優(yōu)質(zhì)葡萄種苗300萬(wàn)株，農(nóng)藥肥料6000多噸，銷售葡萄40多萬(wàn)噸。

同時(shí)，以各村為單位培養(yǎng)出來(lái)的種植能手和經(jīng)紀(jì)能人也活躍在田間地頭和市場(chǎng)中間，聯(lián)系果農(nóng)、網(wǎng)絡(luò)客商，傳授技術(shù)、代銷產(chǎn)品，極大地促進(jìn)了葡萄市場(chǎng)的健康發(fā)展。今年葡萄上市期間，全鎮(zhèn)共有200多個(gè)經(jīng)紀(jì)人活躍在武漢、廣州、長(zhǎng)沙、北京、上海等城市，經(jīng)過(guò)牽線聯(lián)系，有效解決了全鎮(zhèn)6萬(wàn)噸葡萄在一個(gè)月內(nèi)售罄的難題。

到目前為止，鎮(zhèn)還以秋緣葡萄交易中心為軸心，根據(jù)種植分布情景，在全鎮(zhèn)建立大小葡萄交易市場(chǎng)20多個(gè)，組建的規(guī)范化專合組織有3個(gè)、成員1500多人，銷售經(jīng)紀(jì)人300多人，網(wǎng)絡(luò)客商200多個(gè)。在各類流通主體的推動(dòng)下，葡萄生產(chǎn)由松散型、粗放型逐步向規(guī)模化、集約型發(fā)展，產(chǎn)品價(jià)格也不斷攀升。年，每噸葡萄銷售價(jià)格在2700元左右；年，上漲到了每噸4200元。

思路決定出路：破什么上下力解隱憂

金秋農(nóng)業(yè)科技園負(fù)責(zé)人劉軍談及當(dāng)前鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)說(shuō)到：目前，全鎮(zhèn)上萬(wàn)畝的葡萄都實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)突破1萬(wàn)元，不可思議；今年全鎮(zhèn)新購(gòu)種苗到達(dá)了150萬(wàn)株，明年葡萄種植面積將新增上萬(wàn)畝左右。自發(fā)訂購(gòu)種苗的農(nóng)戶之多、數(shù)量之大，不可思議。

對(duì)此，不少干部不免流露出一絲隱憂。以近兩年鎮(zhèn)葡萄銷售情景來(lái)看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的確是找準(zhǔn)了市場(chǎng)，但目前鎮(zhèn)葡萄基本是鮮果銷售，缺乏深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條并沒(méi)有完善，以單一產(chǎn)品形式進(jìn)入市場(chǎng)存在較高風(fēng)險(xiǎn)，政府擔(dān)心當(dāng)前的直觀效益，會(huì)造成農(nóng)民的盲目跟風(fēng)，如果對(duì)種植面積不加以控制，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，勢(shì)必會(huì)造成產(chǎn)品積壓、價(jià)格下滑，從而嚴(yán)重?fù)p害果農(nóng)的利益，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。不少果農(nóng)和經(jīng)紀(jì)人也直言不諱，怕政府政策轉(zhuǎn)向、過(guò)早地強(qiáng)調(diào)“適可而止”，給葡萄產(chǎn)業(yè)“潑冷水”，從而錯(cuò)過(guò)葡萄發(fā)展的“黃金時(shí)期”。

應(yīng)對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)“過(guò)熱”的態(tài)勢(shì)和干部群眾的擔(dān)心和隱憂，鎮(zhèn)黨委書記李向東破解了大家的疑慮：目前，我國(guó)葡萄生產(chǎn)主要分為南北兩極，南部產(chǎn)區(qū)的葡萄一般在每年的5、6月份上市，而北部產(chǎn)區(qū)基本在每年的8、9月份進(jìn)入市場(chǎng)，我縣地處平原，屬亞熱濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，熱量豐富，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，有利于優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。鎮(zhèn)依靠獨(dú)特的地理位置，在品種選擇、種植時(shí)間以及氣候條件等方面有著自我的優(yōu)勢(shì)。雖然鎮(zhèn)葡萄種植面積明年將到達(dá)3萬(wàn)畝，但從今后一個(gè)時(shí)期葡萄鮮果市場(chǎng)需求行情和我縣葡萄生產(chǎn)銷售時(shí)間規(guī)律來(lái)看，發(fā)展空間仍然很大，葡萄市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒(méi)有到達(dá)飽和程度。

思路決定出路。葡萄產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期要按照“打造葡萄核心區(qū)”這一思路，對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確規(guī)劃，以“三線五點(diǎn)十八村”為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進(jìn)取推廣無(wú)公害栽培技術(shù)，嚴(yán)格控制膨大劑、著色劑及國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥，供給以農(nóng)家肥、生物有機(jī)肥為主的肥料，確保產(chǎn)品綠色、健康、安全，確保果品高質(zhì)高產(chǎn)。要充分利用好省委、省政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的有利時(shí)機(jī)，以葡萄產(chǎn)品深加工為突破口，盡快引進(jìn)葡萄汁、葡萄酒、葡萄罐頭加工等一批葡萄深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落戶、早投產(chǎn)。要在進(jìn)一步培植壯大各專合組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的同時(shí)，注重加強(qiáng)中介組織的規(guī)范和引導(dǎo)，抓好各類交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化品牌創(chuàng)立，將“秋緣”、“天心眼”葡萄品牌推廣出去，以此帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

篇十五：考察報(bào)告

單位人才隊(duì)伍情景考察報(bào)告

國(guó)以才立，業(yè)以才興。人才是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素。為了對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，縣委、縣政府確立了突出工業(yè)優(yōu)先，推進(jìn)“一主三化”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路，提出了加快建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、區(qū)域物流中心、生態(tài)水鄉(xiāng)，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“縣市發(fā)展?fàn)幍谝唬h域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。為了切實(shí)加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)，為我縣發(fā)展供給智力支撐和人才保障，近期，縣人事局組織專班到縣衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才集中的事業(yè)單位和部分規(guī)模企業(yè)，就人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才需求情景及存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，并就加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)提出了提議。

一、基本情景

近年來(lái)，全縣各地、各部門緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)取探索人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新途徑、新舉措，不斷推進(jìn)人才政策機(jī)制創(chuàng)新，下大力氣引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好環(huán)境，取得了明顯的成效。

至年底，全縣企事業(yè)單位有各類人才15847人（具有中專及以上學(xué)歷或具有初級(jí)及以上職稱以及高技能人才）。從人員分布上看，事業(yè)單位人才10205人，企業(yè)人才3174人，鄉(xiāng)土人才2468人；從專業(yè)技術(shù)職務(wù)上看，正高13人，副高903人，中級(jí)6346人，初級(jí)8585人；從文化層次看，研究生24人，本科生2065人，專科生5780人，中專（高中）及以下7978人；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下2516人，36歲—45歲3524人，46歲—55歲6890人，55歲以上2917人；現(xiàn)有各類優(yōu)秀人才43人，其中享受國(guó)務(wù)院特殊津貼5人，省有突出貢獻(xiàn)中青年專家1人，省政府專項(xiàng)津貼3人，市政府津貼6人，縣政府專項(xiàng)津貼30人。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

一是人才匱乏，分布不勻。從總量上看，各類人才占全縣總?cè)丝诘?.53％，明顯偏低。從人才分布上看，具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的人才大部分集中在事業(yè)單位，企業(yè)人才僅占20％，在數(shù)量、質(zhì)量上難以支撐企業(yè)的快速發(fā)展。從地域分布上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才僅占15.6％。僅以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員為例，按每1.5萬(wàn)畝農(nóng)田配備一名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的標(biāo)準(zhǔn)，我縣有農(nóng)田120萬(wàn)畝，應(yīng)配80人，現(xiàn)僅有45人。從結(jié)構(gòu)層次上看，我縣高、中、初三類專業(yè)技術(shù)人才之比為1：7：9，高層次人才僅占人才總量的6.13％，并且異常缺乏在省、市有影響的學(xué)科帶頭人。

二是整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。文化程度偏低，專業(yè)知識(shí)較差，能獨(dú)擋一面的人才缺乏。如縣疾控中心，核定事業(yè)編制60人，按編制配齊人員后，第一學(xué)歷為本科的僅有4個(gè)，能獨(dú)擋一面的人員僅占13。在現(xiàn)有人才隊(duì)伍中，年齡結(jié)構(gòu)老化，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，并且部分高層人才已退居二線或外流。如國(guó)務(wù)院津貼享受者張全忠（化工行業(yè)）、宋宏章（汽車行業(yè)）等，均已退居二線。縣植保站在編在崗4名專業(yè)技術(shù)人員，平均年齡46歲，不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求。

三是人才流失嚴(yán)重，地域優(yōu)勢(shì)不足。近十年來(lái)，由于多方原因，“人才東南飛”現(xiàn)象持續(xù)不斷，并呈增量加速之勢(shì)。目前平均每年流失各類人才約50人。人才流失呈現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象：高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才流失多；技能人才流失多。如縣梅園中學(xué)省級(jí)明星教師凡華，年因提拔不成，辭職到深圳某中學(xué)任教；原建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院10名專業(yè)人才中有7人（包括國(guó)家一級(jí)構(gòu)造師1人、一級(jí)設(shè)計(jì)師1人，一級(jí)監(jiān)理師1人，本科生4人）陸續(xù)外流到廣東、武漢等地。年車橋副總徐才安辭職到三環(huán)公司任職等等。我縣基礎(chǔ)教育一向抓得較好，每年高考上大學(xué)的學(xué)生都在5000人左右，但畢業(yè)后回縣工作的每年僅幾十人，約占考入大學(xué)人數(shù)的1％。

四是人才難引進(jìn)，更難留住。應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、各類人才短缺的現(xiàn)狀，各部門（單位）也采取了諸多措施，想辦法引進(jìn)人才，留住人才，但收效甚微。如車橋公司年以來(lái)先后招聘、引進(jìn)100多人，僅留住19人。今年計(jì)劃招聘120人（包含專業(yè)人才和普工），趕了7場(chǎng)次招聘會(huì)，2場(chǎng)為零，目前招聘不到20人。年該公司引進(jìn)德國(guó)C28齒輪生產(chǎn)線后，花費(fèi)20多萬(wàn)元選送10人（工段長(zhǎng)2人，大學(xué)畢業(yè)生8人）到北京進(jìn)行專業(yè)操作知識(shí)培訓(xùn)2個(gè)月，兩個(gè)月后僅留下2個(gè)工段長(zhǎng)。新生源公司自年起先后招聘、引進(jìn)各類人才40多人，現(xiàn)僅留下4人。

我縣在人才方面存在這些問(wèn)題，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的障礙：

1、經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，在必須程度上制約了我縣人才的發(fā)展。我縣是欠發(fā)達(dá)縣市，人均收入在全省比較靠后，事業(yè)單位人均月收入（扣除“三險(xiǎn)一金”）約為1400元，如縣植保站高級(jí)植保師張才德，扣除三險(xiǎn)一金后實(shí)際月收入為1600元；規(guī)模企業(yè)平均約為普工800-1400元月，本科生約為1500-2500元月。與南方地區(qū)和沿海地區(qū)相比，劣勢(shì)明顯。我縣經(jīng)營(yíng)行業(yè)主要是傳統(tǒng)行業(yè)和技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)不多。加上縣內(nèi)企業(yè)塊頭不大，實(shí)力不強(qiáng)，目前盡管，我縣規(guī)模企業(yè)增加到130家，與2005年相比凈增50家，但沒(méi)有一家稅收過(guò)億的企業(yè)，銷售過(guò)10億的企業(yè)也僅有公司一家。大多數(shù)企業(yè)存在“有多大廟就供多大菩薩”的思想。相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較低，必須程度上制約了人才隊(duì)伍發(fā)展的質(zhì)量和水平。

2、傳統(tǒng)的計(jì)劃模式和“重財(cái)輕才”的舊觀念，使得部分單位引才口頭上重視，行動(dòng)上忽視。根深蒂固的官本位意識(shí)和傳統(tǒng)的價(jià)值取向?qū)⒋蟛糠謱I(yè)技術(shù)人才集中到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。加上受深層次文化意識(shí)的制約，企業(yè)愛(ài)才只在口頭上，親信式團(tuán)隊(duì)、家族式管理使許多企業(yè)重資本聚集，輕人才組合，個(gè)別單位是缺才拒才，重引資、輕引智，重使用、輕開發(fā)，忽視科研、培訓(xùn)、引進(jìn)、待遇、晉升等人才密切關(guān)心的問(wèn)題。

3、體制與機(jī)制上的障礙及人員調(diào)配方式，客觀上造成人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于歷史的原因，我縣事業(yè)單位嚴(yán)重超編，年實(shí)施以編制為龍頭的人員調(diào)配管理機(jī)制以來(lái)，全縣大多數(shù)事業(yè)單位仍然在還歷史的舊帳，造成人員難流動(dòng)，新鮮血液難補(bǔ)充，人才年齡結(jié)構(gòu)老化。如縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)有教職員工149人，40歲以上占70％，30歲以下5人，28歲以下僅2人。現(xiàn)有人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，急需的人才引進(jìn)了人，卻難留住心。縣職教中心2年前引進(jìn)了2名模具專業(yè)教師，但一向是臨時(shí)工身份。目前事業(yè)單位普遍反映缺三類人：能做事會(huì)干事的人、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人。如縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室核定事業(yè)編制32名，按要求醫(yī)療和財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員配備應(yīng)為總?cè)藬?shù)的70％以上，但實(shí)際不足50％。該單位目前空余編制6名，擬調(diào)進(jìn)醫(yī)管等專業(yè)人員，但縣里要求從縣衛(wèi)生系統(tǒng)其它全額撥款事業(yè)單位中進(jìn)行人員調(diào)劑。目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的全額撥款事業(yè)單位專業(yè)人才無(wú)法調(diào)劑，而能調(diào)劑的非專業(yè)人才又不能適應(yīng)工作需要。

4、投入及激勵(lì)強(qiáng)度不夠，綜合環(huán)境欠佳，影響人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。從人才投入看，近幾年全縣各類人才開發(fā)的投資有了較大的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、實(shí)用人才培訓(xùn)等都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。近十年來(lái)，縣委、縣政府每?jī)赡陮?duì)部分優(yōu)秀人才進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部分專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行政府津貼，累計(jì)投入財(cái)政性資金30多萬(wàn)元，但與其他地區(qū)的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境相比較，仍有較大的差距。在投資政策上，往往把產(chǎn)業(yè)投資放在首位，技術(shù)投資放在第二位，人才投資放在第三位。在投資機(jī)制上，尚未建立政府、企事業(yè)、人才個(gè)體多元投資的機(jī)制，也未建立縣級(jí)人才發(fā)展基金。從動(dòng)力機(jī)制上看，以激發(fā)各類人才內(nèi)在動(dòng)力為目的，集精神物質(zhì)激勵(lì)為一體的機(jī)制尚未構(gòu)成，利益驅(qū)動(dòng)的作用發(fā)揮不夠，薪酬待遇也未與本事、業(yè)績(jī)掛鉤，人才的歸屬感和向心力較弱。從引才留才環(huán)境上看，沒(méi)有制定吸引人才的特殊政策，企業(yè)的人文環(huán)境也有待改善、提高，等等。這些都在必須程度上制約了我縣人才資源的開發(fā)和人才隊(duì)伍的可持續(xù)優(yōu)化。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的提議

(一)擬定人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，深化各級(jí)各部門人才意識(shí)。

調(diào)整充實(shí)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織人事部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)，將人才工作情景納入班子考核的重要資料。制定“十二五”縣級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過(guò)各種形式和渠道加大宣傳力度，加大財(cái)政對(duì)人才經(jīng)費(fèi)的投入，構(gòu)成政府投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，社會(huì)各方出資為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。著力營(yíng)造關(guān)心、支持、理解、尊重人才的良好社會(huì)環(huán)境。

(二)盤活用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮他們的作用。

1、優(yōu)化用人機(jī)制，拓寬選用渠道，促進(jìn)各類人才有序流動(dòng)。制定有利于人才流動(dòng)的辦法和實(shí)施細(xì)則，比如對(duì)選調(diào)生、“三支一扶”畢業(yè)生，工作期滿后，只要本人愿意，經(jīng)過(guò)相應(yīng)考核，就可給與編制，辦理聘用手續(xù)，留住人才。進(jìn)取培養(yǎng)企業(yè)人才，如黨政機(jī)關(guān)干部愿意到企業(yè)工作，保留人事關(guān)系，行政級(jí)別不變，適應(yīng)的繼續(xù)留企業(yè)工作，不適應(yīng)的可回原機(jī)關(guān)工作。實(shí)行編制的動(dòng)態(tài)管理，建立事業(yè)單位人員正常補(bǔ)充機(jī)制。有空編的應(yīng)每年補(bǔ)充一次。對(duì)高精尖人才實(shí)行定向招考。

2、打破地區(qū)、部門界限，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才參與社會(huì)分工合作。人才是活化的資源，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)也不可能得到完全的發(fā)揮，在遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則的前提下，允許他們到更廣闊的天地去施展才華。如車橋公司的技師郭全，是省級(jí)技能大師，在、都小有名氣。公司與其約定，在保證公司機(jī)修工作基礎(chǔ)上（總經(jīng)理給其特殊待遇），可接攬其他廠家維修工作。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)、暢通渠道，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造環(huán)境和條件。一方面，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，利用各類培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，加大對(duì)人才專業(yè)技術(shù)、知識(shí)的培訓(xùn)與更新。另一方面，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽取高層次人才意見(jiàn)直通車制度。明確縣四大家領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1—2名優(yōu)秀人才或技術(shù)骨干，經(jīng)常性地聽取他們的意見(jiàn)和提議，為高層次人才供給參政議政舞臺(tái)，發(fā)揮他們智慧和作用。再次，加強(qiáng)單位（企業(yè)）文化建設(shè)，打造健康、進(jìn)取、向上的物質(zhì)、人文環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)單位（企業(yè)）吸引人才的魅力，并激發(fā)人才的歸屬感與向心力。

(三)制定優(yōu)惠政策，進(jìn)取“引才引智”

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，搭好引才引智平臺(tái)。項(xiàng)目建設(shè)是聚集資本、吸引人才、落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策的核心，也是吸引人才的突破口。要加強(qiáng)新生源、移栽靈兩家企業(yè)省級(jí)博士后產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，借助這一平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)高校聯(lián)系溝通，提前向優(yōu)秀畢業(yè)生供給實(shí)習(xí)崗位，招引高層次人才到我縣工作。

2、完善人才政策，用良好的待遇吸引高層次人才。用足用活現(xiàn)行工資福利政策，提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員待遇。搞活事業(yè)單位活的工資部分，允許單位根據(jù)工作情景進(jìn)行再分配。對(duì)愿意回縣工作的本科生直接執(zhí)行定級(jí)工資，對(duì)引進(jìn)的外籍本科生給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，縣政府實(shí)行補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)高、精、尖人才，實(shí)施“一流人才、一流報(bào)酬”。用高薪吸引急需的高端人才。如高薪聘請(qǐng)某技術(shù)研究所任光電纜項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，月薪5萬(wàn)元左右，還為公司帶來(lái)了一個(gè)5人技術(shù)團(tuán)隊(duì)。設(shè)立縣級(jí)人才發(fā)展基金。由縣財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)多方籌集100萬(wàn)以上發(fā)展基金，定期重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員。

3、解決后顧之憂，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境穩(wěn)定人才。建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓。針對(duì)企業(yè)難以單一地征（用）地為高級(jí)人才建公寓的現(xiàn)實(shí)，采取政府統(tǒng)一建設(shè)，企事業(yè)單位租用的模式，解決企事業(yè)單位引進(jìn)人才的居住問(wèn)題，并力求停車、健身、商務(wù)、娛樂(lè)、物業(yè)管理等功能齊全。簡(jiǎn)化程序，開辟“綠色通道”，幫忙解決新引進(jìn)人才家屬配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題。發(fā)放“人才健康綠卡”，確定定點(diǎn)醫(yī)院，聯(lián)系科室，由定點(diǎn)醫(yī)院為持卡人建立個(gè)人健康檔案。定期跟蹤、回訪。加強(qiáng)與外來(lái)人才的溝通和聯(lián)系，定期開展座談會(huì)、鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，使他們更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。

(四)加大人才培養(yǎng)的力度，培養(yǎng)急需、長(zhǎng)線人才。

1、加大職業(yè)教育工作力度。根據(jù)事業(yè)單位和規(guī)模企業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)缺口較大的營(yíng)銷、企業(yè)管理、設(shè)計(jì)等專業(yè)實(shí)行定單式培訓(xùn)。由縣職校與需求企業(yè)單位簽訂委培合同。

2、實(shí)施人才回歸工程。結(jié)合需求，與畢業(yè)后愿回縣工作（至少5年以上）的高校畢業(yè)生（本科或以上）簽訂就業(yè)合同，由財(cái)政給予必須數(shù)額的補(bǔ)貼（約為大學(xué)學(xué)費(fèi)數(shù)額），并確保必須的工資待遇（類似國(guó)家對(duì)師范生優(yōu)惠政策），為持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備一些長(zhǎng)線人才。

篇十六：考察報(bào)告

職業(yè)教育工作考察報(bào)告

市教育局分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，本次考察由市教育局牽頭組織。各縣區(qū)教育局局長(zhǎng)、各中職學(xué)校校長(zhǎng)參加學(xué)習(xí)考察。

不斷加強(qiáng)我市各中職學(xué)校和外省職業(yè)學(xué)校的交流與合作，為適應(yīng)新形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展要求。

提升我市職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)理念和水平，促進(jìn)我市職業(yè)教育又好又快發(fā)展，市教育局組織考察組于月8日至15日對(duì)的職業(yè)教育進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

考察人員都認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育改革與發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，考察組一行先后深入電子職業(yè)中專學(xué)校、建筑工程職業(yè)中專學(xué)校、技師學(xué)院、市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、工商旅游學(xué)校以及集美職業(yè)技術(shù)學(xué)校等6所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。每到一處。

詳細(xì)了解各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念與目標(biāo)、學(xué)校建設(shè)與發(fā)展、機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理、學(xué)校招生與就業(yè)、職教集團(tuán)與校企合作、教學(xué)改革與專業(yè)設(shè)置等方面的情景，并就職業(yè)教育規(guī)范招生、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合等熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。

每位考察組成員都真真切切感受到與發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的差距，經(jīng)過(guò)此次考察學(xué)習(xí)。

大家一致表示要以此次考察為契機(jī)，將職業(yè)教育辦學(xué)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念及時(shí)傳達(dá)給本縣區(qū)、本學(xué)校的每位職業(yè)教育工作者，進(jìn)取借鑒吸收職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，努力辦好本縣區(qū)、本學(xué)校的職業(yè)教育，促進(jìn)我市職業(yè)教育大發(fā)展。

篇十七：考察報(bào)告

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考察報(bào)告

為深入貫徹省第八次黨代會(huì)提出的“加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)”以及市第八次黨代會(huì)提出“以雜技、武術(shù)為標(biāo)志塑造特色文化品牌，建設(shè)文化強(qiáng)市”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)副市長(zhǎng)12月14日來(lái)我局調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)指出“文廣新局要進(jìn)取給市委、市政府當(dāng)參謀、出思路，異常是要緊緊圍繞如何壯大文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化事業(yè)，進(jìn)一步解放思想、開拓視野，努力創(chuàng)新，大力推進(jìn)全市文化的大發(fā)展大繁榮”的重要部署。12月19日至23日，文廣新局赴省市、市，省市、市、市等地，就當(dāng)?shù)仉s技、武術(shù)等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。上述幾地?zé)o論從文化淵源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模還是主要藝術(shù)形態(tài)均與我市相近。

期間，考察組每到一地，實(shí)地查看雜技院團(tuán)或雜技、武術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及硬件配備情景，參觀當(dāng)?shù)仉s技、武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)就雜技藝術(shù)的傳承保護(hù)、雜技藝術(shù)生產(chǎn)、雜技院團(tuán)改制、政府對(duì)特色文化產(chǎn)業(yè)扶持政策、雜技人才培養(yǎng)、雜技武術(shù)文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合等方面與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和相關(guān)院團(tuán)、學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入座談。所見(jiàn)所聞，耳目一新，令人振奮，獲益匪淺。經(jīng)過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們更加清晰地看到，我市雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和特色文化品牌效應(yīng)依然存在，多地之間業(yè)務(wù)合作的依存度較高。可是，自十七屆六中全會(huì)以后，無(wú)論從體制機(jī)制、發(fā)展方向，還是政策優(yōu)惠、資金扶持方面，周邊省市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，我市雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、使命感愈加強(qiáng)烈，雜技院團(tuán)深化改革以及雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新求變的決心和信心更加堅(jiān)定。現(xiàn)將考察情景報(bào)告如下：

一、省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

（一）出臺(tái)省級(jí)層面扶持政策

十七屆六中全會(huì)以后，省召開了中.國(guó).共.產(chǎn).黨省第九屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，經(jīng)過(guò)了《中共省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)》，指出將文化產(chǎn)業(yè)納入省國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)要求各級(jí)黨委、政府要牢牢把握文化改革發(fā)展的正確方向，像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化建設(shè)，像重視經(jīng)濟(jì)體制改革一樣重視文化體制改革，像重視維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益一樣重視維護(hù)人民群眾文化權(quán)益。

《意見(jiàn)》中著重指出，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：

一是要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高層次為重點(diǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

二是經(jīng)過(guò)注入資金、資助項(xiàng)目開發(fā)、劃轉(zhuǎn)相關(guān)資產(chǎn)等方式，支持重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展，支持貼合條件的文化企業(yè)經(jīng)過(guò)上市融資和發(fā)行產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金、企業(yè)債券等方式壯大實(shí)力規(guī)模。

三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。

四是加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以投資、財(cái)稅、金融、土地和價(jià)格政策為主要資料，建立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。自2012年起，除省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有較大幅度增加，各地要在預(yù)算內(nèi)設(shè)立相應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。

（二）采取的具體措施

近日，省根據(jù)省委書記姜異康做出的“加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，逐步做到一村一年一場(chǎng)戲”的重要批示精神，提出以深化文化體制改革為契機(jī)，將國(guó)有院團(tuán)變?yōu)楸Ｕ匣鶎尤罕姽参幕瘷?quán)益、滿足基層群眾基本文化需求的主陣地和大本營(yíng)的發(fā)展方式。要求各地市進(jìn)一步發(fā)揮好藝術(shù)院團(tuán)的公益作用，支持演藝團(tuán)體深入基層演出，出臺(tái)自2012年實(shí)行“一年一村一場(chǎng)戲”的有關(guān)保障措施。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在演出補(bǔ)貼政策方面，要實(shí)行政府買單，加大補(bǔ)貼力度，按照不一樣類別的演出單位和藝術(shù)門類，制定不一樣的演出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高演出單位演職員的進(jìn)取性。要設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)及文化下鄉(xiāng)演出專項(xiàng)資金，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)資金的管理監(jiān)督使用，切實(shí)提高劇團(tuán)演出裝備水平，落實(shí)為劇團(tuán)配備舞臺(tái)流動(dòng)車的政策。

（三）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景。

市，位于黃河下游，省的西北部，是省北大門，與我市的吳橋縣為鄰，地緣相近，人緣相親。年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入72.9億元，全市總?cè)丝?86.19萬(wàn)。19日上午，考察組一行與市文化廣電新聞出版局、市雜技團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景進(jìn)行了座談。

市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年11月中共市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)區(qū)域文化高地的實(shí)施意見(jiàn)》，提出緊緊圍繞建設(shè)幸福為新的追求，以滿足人民群眾精神文化需求為落腳點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，建設(shè)區(qū)域文化高地。截至目前，全市在建或即將開工的涉及文化旅游、文化休閑服務(wù)、休閑健身、文化旅游用品等重點(diǎn)文化項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃總投資1149.4億元，今年計(jì)劃投資315.2億元，目前到位資金188.9億元。

市雜技團(tuán)成立于年，為市屬差額事業(yè)單位，編制80人，實(shí)有86人，該團(tuán)另有9—14周歲雜技學(xué)員27人。為鼓勵(lì)雜技院團(tuán)發(fā)展，、年市雜技團(tuán)共新進(jìn)事業(yè)身份演員23人；從2012年起，財(cái)政撥款數(shù)由原先在編人員工資總額的60%增長(zhǎng)至100%。近日，市財(cái)政撥付文廣新局3000萬(wàn)元設(shè)施設(shè)備改造費(fèi)用，用于支付三團(tuán)（雜技團(tuán)、歌舞團(tuán)、京劇團(tuán)）的燈光音響設(shè)備購(gòu)置和雜技團(tuán)排練廳、演出劇場(chǎng)的改造以及舞臺(tái)車、演出大客車的購(gòu)置，現(xiàn)正在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。同時(shí)，自2012年起市財(cái)政每年列支300萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)文化藝術(shù)創(chuàng)作。

市關(guān)于雜技院團(tuán)改革的思路是，經(jīng)過(guò)改革將院團(tuán)進(jìn)行功能切分，采取公益演出和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式經(jīng)營(yíng)。鑒于雜技演員職業(yè)的特殊性，對(duì)于40歲以上的老演員放到公益性演出單位，采取財(cái)政購(gòu)買公益演出的形式（結(jié)合一村一年一場(chǎng)戲），進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村演出，同時(shí)承擔(dān)黨的喉舌的作用，改革后實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所保。年輕演員不但要承擔(dān)藝術(shù)創(chuàng)新任務(wù)、放到市場(chǎng)演出，并且還要承擔(dān)一部分公益性演出，按勞取酬，多勞多得，創(chuàng)新獲獎(jiǎng)后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，掙高工資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雜技藝術(shù)的傳承和雜技院團(tuán)的做大做強(qiáng)。

（四）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景。

市居魯西，臨、，位于華東、華北、華中三大行政區(qū)交界處，全市總?cè)丝?17.86萬(wàn)人，其中市區(qū)人口100萬(wàn)。年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1606.51億元，地方財(cái)政收入70.5億元。19日晚和20日上午，考察組分別與市文廣新局、市雜技團(tuán)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，并實(shí)地參觀了雜技團(tuán)排練廳（兼演出廳）。

市雜技團(tuán)成立于1970年，現(xiàn)有演職人員98人，市級(jí)差額事業(yè)單位（按編制人數(shù)的70%撥付）；1993年文化部批準(zhǔn)在建立中國(guó)少兒雜技基地，2003年市財(cái)政投資1000余萬(wàn)元新建了中國(guó)少兒雜技基地暨雜技團(tuán)，同年依托雜技團(tuán)成立市雜技藝術(shù)學(xué)校，招收6-10歲學(xué)員，雜技團(tuán)的骨干演員均為該校學(xué)員，目前已初步構(gòu)成了培養(yǎng)人才、留住人才、使用人才的良好循環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)了教、學(xué)、研、創(chuàng)、演一體化均衡發(fā)展格局。年雜技分別列入國(guó)家級(jí)和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，年雜技被省命名為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范基地。

近幾年來(lái)，市政府為保護(hù)、發(fā)展雜技藝術(shù)，提高雜技團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，專門針對(duì)雜技團(tuán)老職工提前退休問(wèn)題出臺(tái)了特殊政策，凡是工齡年滿30年，年齡接近45歲從事雜技表演的職工，能夠提前辦理退休手續(xù)；凡是離退休的雜技團(tuán)在編職工，均由市財(cái)政按照事業(yè)人員退休工資的100%撥付給文廣新局，由文廣新局負(fù)責(zé)發(fā)放。目前，全團(tuán)在編人員不足10人，其余80余人均為外聘人員，財(cái)政撥付的人頭費(fèi)（按照編制人數(shù)工資總額撥付）幾乎全部用到了節(jié)目創(chuàng)新上，該團(tuán)重金打造的雜技主題晚會(huì)正在緊張排練中，將于2013年在第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)精彩亮相。

二、省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（一）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景。

古稱汴梁，位于省東部，是國(guó)務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城和我國(guó)八大古都之一，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。被省確定為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革試點(diǎn)城市、旅游景區(qū)管理體制改革試點(diǎn)城市、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。目前舉辦有中國(guó)菊花花會(huì)、中國(guó)清明文化節(jié)、中國(guó)收藏文化論壇等具有較強(qiáng)影響力的文化節(jié)慶活動(dòng)。年全市旅游接待量和旅游綜合收入分別到達(dá)3469萬(wàn)人次和128.4億元。

21日，考察組一行實(shí)地考察了的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景，同時(shí)參觀了國(guó)家級(jí)5A景區(qū)清明上河園。清明上河園是由市人民政府與海南置地集團(tuán)公司合作建設(shè)的一座大型宋文化主題公園，園區(qū)占地面積510畝，按《清明上河圖》的原始布局，集中展現(xiàn)宋代諸如酒樓、茶肆、當(dāng)鋪、汴繡、官瓷、年畫等現(xiàn)場(chǎng)制作；薈集民間游藝、雜耍、盤鼓表演；神課算命、博彩、斗雞、斗狗等京都風(fēng)情。目前定時(shí)表演節(jié)目：包公迎賓、楊志賣刀、林沖怒打高衙內(nèi)、燕青打擂、李師師藝會(huì)情公子、王員外招婿、宋式民俗婚禮、編鐘樂(lè)舞、馬術(shù)、氣功絕活等20余個(gè)。《大宋·東京夢(mèng)華》是由清明上河園景區(qū)投資1.35億元的大型水上實(shí)景演出，由著名導(dǎo)演梅帥元策劃，全劇共70分鐘，由700多名演員參與演出。據(jù)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于已經(jīng)進(jìn)入冬季，現(xiàn)已暫停演出，待明年3月后擇天氣狀況恢復(fù)。

（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景。

為縣級(jí)市，隸屬鄭州市。位于省中西部，中岳嵩山南麓。為中國(guó)“武術(shù)之鄉(xiāng)”，聞名宇內(nèi)的少林寺就位于境內(nèi)。禪武文化獨(dú)具特色，少林武術(shù)規(guī)模發(fā)展，全市有少林塔溝武校、鵝坡武術(shù)專修學(xué)院、小龍武院、南北武院等武術(shù)院校62家，分布在市委市政府規(guī)劃的武術(shù)城內(nèi)。目前在校習(xí)武的海內(nèi)外學(xué)子達(dá)5萬(wàn)人之多。現(xiàn)已構(gòu)成、少林寺、洛陽(yáng)三點(diǎn)一線的武術(shù)文化旅游品牌。

22日，考察組一行抵達(dá)市，對(duì)武術(shù)文化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考察，實(shí)地參觀了少林塔溝教育集團(tuán)的少林寺塔溝武校，并與集團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。少林寺塔溝武術(shù)學(xué)校是少林塔溝教育集團(tuán)的一個(gè)教學(xué)單位成立于1978年。少林塔溝教育集團(tuán)成立于年元月，其中還包括嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院、少林中學(xué)、金塔駕駛學(xué)校等。其中塔溝武校目前在校生3萬(wàn)余人，學(xué)校占地面積52萬(wàn)平方米，建筑面積達(dá)66萬(wàn)余平方米，現(xiàn)有教職員工3000多人，有武術(shù)教學(xué)班600多個(gè)；經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)，學(xué)校設(shè)有能夠招收國(guó)外留學(xué)生的國(guó)際教學(xué)中心。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，學(xué)校于2004年成立了少林中學(xué)和嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院。其中嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院為實(shí)施高等學(xué)歷教育（大專），市委市政府為支持其學(xué)院發(fā)展無(wú)償劃撥了1000余畝建設(shè)用地，該學(xué)院現(xiàn)已成為培養(yǎng)高素質(zhì)武術(shù)人才的全國(guó)第一所武術(shù)院校。如今塔溝武校，已發(fā)展成為一所集文、武教學(xué)為一體的大型民辦武術(shù)教育集團(tuán)。

市在大力發(fā)展武術(shù)教育的同時(shí)，于年重金打造了《禪宗少林·音樂(lè)大典》大型文化演出項(xiàng)目。項(xiàng)目選址在距市西10公里的待仙溝，距少林寺7公里。由曾獲得奧斯卡原創(chuàng)音樂(lè)獎(jiǎng)的譚盾提綱藝術(shù)總監(jiān)和音樂(lè)原創(chuàng)；由成功策劃《印象·劉三姐》的著名策劃人梅帥元制作；廈門大學(xué)教授易中天任禪學(xué)顧問(wèn)；少林寺方丈釋永信任少林寺文化顧問(wèn)；著名舞蹈學(xué)家黃豆豆任舞蹈編導(dǎo)。《禪宗少林·音樂(lè)大典》演出規(guī)模宏大，音畫一體，近600人的禪武演繹，少林僧侶的現(xiàn)場(chǎng)唱誦，春夏秋冬的景觀變化，直指心性的佛樂(lè)禪音，合成了中岳嵩山輝煌的交響。由于進(jìn)入冬季，演出已經(jīng)暫時(shí)停止。

（三）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景。

市位于省東北部，是冀、魯、豫三省交界處，全市總?cè)丝?40.63萬(wàn)人，年全市生產(chǎn)總值774.8億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.2億元。是中華龍鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)，龍文化與雜技藝術(shù)是的特色與品牌。該市自2000年開始舉辦龍文化活動(dòng)周，每年舉辦一屆。2003年改為中華龍文化節(jié)，并增設(shè)雜技藝術(shù)節(jié)，此后兩年一屆至今，共舉辦中華龍文化節(jié)6屆、雜技藝術(shù)節(jié)3屆。市岳村鄉(xiāng)東北莊，與吳橋并稱為中國(guó)雜技南北兩故里。年，東北莊雜技被列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

22日—23日，考察組一行與市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入座談，并實(shí)地參觀了雜技藝術(shù)學(xué)校、水秀雜技晚會(huì)演出劇場(chǎng)（大棚）、市雜技團(tuán)、東北莊雜技藝術(shù)學(xué)校、東北莊原生態(tài)雜技文化園建設(shè)工地。

1、市委市政府的重點(diǎn)扶持政策。

（1）支持雜技文化藝術(shù)發(fā)展。今年7月，市委書記、市市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到市雜技團(tuán)、市豫劇團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)辦公，一次性解決了制約院團(tuán)發(fā)展的資金問(wèn)題，并構(gòu)成了市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（見(jiàn)附件）。紀(jì)要中指出：1、將雜技團(tuán)、豫劇團(tuán)所有在編人員檔案工資由原先的30%提高到100%全額發(fā)放。2、市政府每年向市雜技團(tuán)、市豫劇團(tuán)各購(gòu)買200場(chǎng)公益性演出，每場(chǎng)3000元。3、為市雜技團(tuán)、市豫劇團(tuán)各解決100萬(wàn)元資金，用于兩團(tuán)購(gòu)買一輛豪華大巴車及演出設(shè)備。4、明確由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，參照同類事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)為市雜技團(tuán)、市豫劇團(tuán)解決辦公經(jīng)費(fèi)。5、有市委宣傳部、市文廣新局提出獎(jiǎng)勵(lì)辦法，報(bào)市委市政府審定，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得省以上獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)項(xiàng)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。

（2）建設(shè)國(guó)內(nèi)首家雜技藝術(shù)類專科院校。6月23日，市與北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院簽訂文化創(chuàng)意與雜技教育戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。市將重點(diǎn)打造中國(guó)國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)雜技藝術(shù)學(xué)校新校址，同時(shí)與北師大合作辦學(xué)，將學(xué)校辦學(xué)層次升格為大專，這將成為國(guó)內(nèi)第一家雜技藝術(shù)類專科學(xué)校。用于新址建設(shè)的3000萬(wàn)元啟動(dòng)資金已經(jīng)撥付到位。

（3）建設(shè)兩個(gè)雜技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。在市級(jí)層面新建中國(guó)首家雜技文化產(chǎn)業(yè)園，總投資11億元，依托市中原綠色莊園進(jìn)行分期改造建設(shè)。利用綠色莊園豐富的植被和水利資源對(duì)現(xiàn)有旅游項(xiàng)目進(jìn)行整合，擴(kuò)建現(xiàn)有湖面，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主題場(chǎng)館，并在中原路建設(shè)北大門，力爭(zhēng)用四年時(shí)間把雜技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為占地1200余畝，國(guó)內(nèi)首屈一指，華北地區(qū)最知名的旅游、文化、娛樂(lè)、休閑、度假等知名品牌和的城市名片。

在區(qū)級(jí)層面，市華龍區(qū)成立了東北莊雜技文化旅游園區(qū)管委會(huì)，建設(shè)東北莊原生態(tài)雜技文化園。該園區(qū)規(guī)劃占地3000畝，核心建筑區(qū)面積727畝，計(jì)劃總投資6億元。目前東北莊中原雜技藝術(shù)博物館主體已經(jīng)完工，正在進(jìn)行內(nèi)裝和布展等工作。該館是我國(guó)第一座以雜技為主題的單體博物館，總投資3613萬(wàn)元，項(xiàng)目占地總面積約36畝，主體場(chǎng)館建筑面積9600平方米，它也是東北莊雜技文化旅游園區(qū)的標(biāo)志性建筑。目前除雜技博物館外，溫泉度假區(qū)、龍湖濱水景觀、雜技民居、文化廣場(chǎng)、商業(yè)街和園區(qū)綠化工程等已經(jīng)全部啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2015年將全部建成。

（4）大力支持民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展。市政府為支持民營(yíng)院團(tuán)出精品、創(chuàng)力作、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，市政府為豪藝雜技集團(tuán)創(chuàng)作生產(chǎn)的《水秀》實(shí)景演出劇目供給了貼息貸款2000萬(wàn)元。目前全市擁有豪藝集團(tuán)、華晨集團(tuán)等民營(yíng)雜技團(tuán)體30多個(gè)，從業(yè)人員1萬(wàn)多人，年經(jīng)營(yíng)收入超億元。

2、國(guó)有雜技院團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀。

（1）市雜技團(tuán)。該團(tuán)誕生于清朝中期，它的前身是縣雜技團(tuán)，已有150多年的歷史，是差額補(bǔ)貼事業(yè)單位，編制80人，實(shí)有雜技演員200余人。年9月，該團(tuán)40名不能參加正常演出又不到退休年齡的老演員，全部調(diào)整到雜技藝術(shù)學(xué)校任教師，優(yōu)化了雜技團(tuán)人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了院團(tuán)活力。年，在市政府的大力支持下，由市雜技團(tuán)投入600多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)作的大型雜技情景劇《神龍部落》在鄭州長(zhǎng)期駐演，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

（2）雜技藝術(shù)學(xué)校。該校是1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的以雜技教育為主的綜合性藝術(shù)中專學(xué)校，年，學(xué)校曾先后被省文化廳命名為“省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會(huì)傳承基地”，被省雜技家協(xié)會(huì)命名為“雜技藝術(shù)教育基地”，被國(guó)家教育協(xié)會(huì)命名為“全國(guó)職業(yè)教育創(chuàng)新學(xué)校”。學(xué)校現(xiàn)開設(shè)雜技表演、戲曲表演、舞蹈、聲樂(lè)、器樂(lè)5個(gè)專業(yè)。學(xué)制3——6年不等，目前在校生達(dá)1000余人。

3、域外雜技演出市場(chǎng)。近年來(lái)，雜技一向在探索市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，在國(guó)內(nèi)的桂林、上海、北京、廣州、蘇州等大中城市，都有雜技的演出隊(duì)伍。在桂林演出的《夢(mèng)幻漓江》、在蘇州演出的《夢(mèng)蘇州》兩臺(tái)大型主題雜技芭蕾晚會(huì)，創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)雜技晚會(huì)演出場(chǎng)次最多、上座率最高和收入最好的紀(jì)錄。市雜技團(tuán)先后80余次出訪美國(guó)、意大利、馬來(lái)西亞等世界五大洲60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。民營(yíng)雜技團(tuán)體先后占據(jù)了美國(guó)迪斯尼、日本大阪環(huán)球影城等６個(gè)固定演出場(chǎng)所。

4、雜技藝術(shù)創(chuàng)作。迄今為止，創(chuàng)作了《獅林春光》、《女子大排椅》、《攀登》、《神龍部落》等一批雜技精品劇目，在法國(guó)巴黎國(guó)際雜技大賽、意大利拉迪娜國(guó)際雜技節(jié)、意大利維多納“國(guó)際明星雜技節(jié)”、日本東京“實(shí)際青少年雜技大賽”、武漢國(guó)際雜技節(jié)、吳橋國(guó)際雜技節(jié)和其他眾多國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽中，分別獲得“總統(tǒng)獎(jiǎng)”、“政府將”、“金獅獎(jiǎng)”、“黃鶴獎(jiǎng)”、“芳草獎(jiǎng)”等300多項(xiàng)。

三、各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）政策引導(dǎo)是方向，政府扶持是根本。

明確雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，謀劃、包裝、推介產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，出臺(tái)鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大政府扶持文化產(chǎn)業(yè)的途徑范圍和渠道，加大政府對(duì)雜技文化產(chǎn)業(yè)投入，協(xié)調(diào)安排必須的政策性扶持資金用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)具有創(chuàng)新性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行低息或貼息貸款，鼓勵(lì)社會(huì)資本參股、控股、興辦文化企業(yè)，構(gòu)成多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)而做大產(chǎn)業(yè)主體，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體。

（二）將文藝院團(tuán)改革后功能定位與公共文化服務(wù)體系建設(shè)相融合是趨勢(shì)。

如將雜技院團(tuán)全部推向市場(chǎng)，其自身將很難生存，經(jīng)過(guò)政府花錢買公益等方式，增加對(duì)雜技院團(tuán)的經(jīng)費(fèi)投入，拓寬院團(tuán)演出市場(chǎng)，建立公益性演出和商業(yè)性演出雙向管理新機(jī)制，以廣場(chǎng)文化展演活動(dòng)和群眾參與互動(dòng)的娛樂(lè)康體活動(dòng)為載體，在激活和提高院團(tuán)的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也滿足了普通人民群眾對(duì)公共文化服務(wù)的需求。

（三）培育壯大市場(chǎng)主體是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的前提條件。

發(fā)揮本地獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展龍頭導(dǎo)向化、市場(chǎng)多元化、體制多樣化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)范化、內(nèi)含優(yōu)質(zhì)化的各類別、各性質(zhì)、各主體的雜技藝術(shù)院團(tuán)和雜技藝術(shù)學(xué)校，扶持發(fā)展一批雜技骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從量變的積累逐步發(fā)展為質(zhì)變的飛躍。

（四）人才建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的靈魂。

經(jīng)過(guò)考察能夠看出，各地對(duì)于文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)十分重視。各地每年均在全國(guó)各地雜技學(xué)校、雜技院團(tuán)中選拔優(yōu)秀雜技人才，高薪聘用。可是我市雜技院團(tuán)受財(cái)力、機(jī)制以及影響力的制約，卻無(wú)法留住好的雜技人才、無(wú)法引進(jìn)優(yōu)秀雜技苗子，逐步構(gòu)成了結(jié)構(gòu)性斷層，人員老化現(xiàn)象逐年嚴(yán)重，人員包袱日益沉重。

（五）藝術(shù)創(chuàng)新和精品創(chuàng)作是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

精品創(chuàng)作是藝術(shù)發(fā)展的靈魂，創(chuàng)作出具有時(shí)代精神和藝術(shù)魅力的劇節(jié)目，推動(dòng)文化資料形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。所以，建立和完善藝術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，已成為當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展、邁向繁榮的基礎(chǔ)保障。

（六）大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

依托雜技資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在推進(jìn)雜技藝術(shù)水平提高、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)雜技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，帶動(dòng)不一樣行業(yè)、不一樣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成地域特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、布局結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新本事較強(qiáng)、市場(chǎng)繁榮有序的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

五、加快我市雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提議與對(duì)策

近兩年來(lái)，我市加大對(duì)文化建設(shè)的投入力度，文化事業(yè)尤其是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值逐年快速提高。可是，我市的雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，嚴(yán)重滯后于文化事業(yè)發(fā)展的要求。與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要求相比，還存在必須差距。從國(guó)內(nèi)比較來(lái)看，我市的雜技文化資源優(yōu)勢(shì)依然存在，但雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展已明顯落后。究其原因，主要存在：思想觀念滯后、產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱；產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；資源利用不夠，開發(fā)本事較弱等方面的問(wèn)題。為用足用好國(guó)家、省、市對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，牢牢抓住沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略這一戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加快我市雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們提議應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）盡快注冊(cè)成立“中國(guó)雜技集團(tuán)”。

以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，率先啟動(dòng)雜技團(tuán)的改制工作，以市雜技團(tuán)為主體，組建雜技集團(tuán)，注冊(cè)企業(yè)法人。成立后的經(jīng)營(yíng)范圍分為四大板塊：即雜技演出、雜技教育、雜技旅游、雜技相關(guān)衍生品的開發(fā)。改變各單位多元化經(jīng)營(yíng)格局，團(tuán)、校、園各抓主業(yè)，優(yōu)勢(shì)集中。鑒于目前我市雜技團(tuán)體的單位性質(zhì)、管理結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面具有必須的復(fù)雜性，提議分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。初步構(gòu)想分三階段實(shí)施：

第一階段：以吳橋雜技藝術(shù)學(xué)校和市雜技團(tuán)發(fā)起成立中國(guó)雜技集團(tuán)。首先實(shí)現(xiàn)市屬資產(chǎn)雜技學(xué)校和市雜技團(tuán)的合并。與吳橋雜技大世界及武術(shù)文化構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)，構(gòu)成有特色的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。

第二階段：以中國(guó)雜技集團(tuán)注資吳橋雜技大世界并控股，完善雜技集團(tuán)架構(gòu)。

第三階段：以集團(tuán)名義按照市場(chǎng)法則，運(yùn)用市場(chǎng)手段，實(shí)施集團(tuán)對(duì)吳橋縣雜技團(tuán)的兼并。

對(duì)市雜技團(tuán)、吳橋雜技學(xué)校、吳橋雜技大世界、吳橋縣雜技團(tuán)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、人員的全面整合，全面實(shí)施事業(yè)單位改制，建設(shè)資產(chǎn)緊密型的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)初步正常運(yùn)營(yíng)。集團(tuán)對(duì)所屬各企業(yè)擁有人事任免、資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)運(yùn)作、市場(chǎng)管理的全面權(quán)利及職責(zé)。

以雜技集團(tuán)為核心輻射帶動(dòng)各民間團(tuán)體。凡轄區(qū)內(nèi)貼合必須條件并志愿加入集團(tuán)的雜技產(chǎn)業(yè)實(shí)體，經(jīng)批準(zhǔn)均可作為分公司或分團(tuán)，以集團(tuán)名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，仍堅(jiān)持原有獨(dú)立法人資格，遵守集團(tuán)章程及各相關(guān)規(guī)章制度，理解集團(tuán)的管理，享受集團(tuán)的扶持政策。

（二）抓緊啟動(dòng)雜技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

雜技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，以雜技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和雜技職業(yè)學(xué)院為載體，以雜技館為橋梁，以雜技產(chǎn)業(yè)大廈為依托，進(jìn)一步提高雜技藝術(shù)在海內(nèi)外的知名度與業(yè)內(nèi)影響力，做大做強(qiáng)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)這一知名文化品牌，圍繞雜技文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列項(xiàng)目，打造“團(tuán)、校、園、廠、節(jié)”五位一體的完整雜技產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)現(xiàn)雜技劇目演出、雜技人才教育、雜技藝術(shù)交流、雜技道具制作、雜技節(jié)慶活動(dòng)以及雜技文化旅游的有機(jī)高度統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)雜技人才和各類資源的合理調(diào)配和集約化經(jīng)營(yíng)；實(shí)現(xiàn)匯集多功能于一體的完善的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系；實(shí)現(xiàn)園區(qū)功能化、項(xiàng)目基地化、配套標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、節(jié)目產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、集團(tuán)國(guó)際化的可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)鏈。

1、雜技藝術(shù)職業(yè)學(xué)院

依托我市現(xiàn)有的吳橋雜技藝術(shù)中等專業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，創(chuàng)立雜技職業(yè)藝術(shù)學(xué)院學(xué)校。雜技學(xué)院為專科性質(zhì)普通高校，建成后將成為我國(guó)第一所雜技藝術(shù)類大學(xué)。學(xué)院按四個(gè)功能區(qū)（行政辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)及運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)）進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)雜技藝術(shù)人才成長(zhǎng)的特性和國(guó)內(nèi)外雜技市場(chǎng)需求狀況，擬定學(xué)院在校生規(guī)模不低于1500人，配備教職工不低于230人，以后根據(jù)市場(chǎng)需求滾動(dòng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。學(xué)院暫設(shè)五部（公共基礎(chǔ)部、科研創(chuàng)新部、國(guó)際合作部、市場(chǎng)開發(fā)部、繼續(xù)教育部）七系（雜技系、魔術(shù)系、音樂(lè)舞蹈系、藝術(shù)表演系、舞美設(shè)計(jì)與道具制作系、雜技編導(dǎo)與師資系、文化產(chǎn)業(yè)管理系）二十四個(gè)專業(yè)（雜技表演4——形體、平衡、雜耍、高空；魔術(shù)表演4——魔術(shù)、滑稽、仿聲、氣功；音樂(lè)舞蹈4——民族、現(xiàn)代、聲樂(lè)、器樂(lè)；藝術(shù)表演系1；舞美設(shè)計(jì)7——布景設(shè)計(jì)、化妝與造型設(shè)計(jì)、道具制作、服裝設(shè)計(jì)、舞臺(tái)燈光、舞臺(tái)技術(shù)管理、電腦美術(shù)設(shè)計(jì)；雜技編導(dǎo)1；文化產(chǎn)業(yè)管理3——文化創(chuàng)意與產(chǎn)品開發(fā)、文化企業(yè)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷、文化遺產(chǎn)保護(hù)）。

2、雜技館

雜技館應(yīng)以雜技表演為主體，配有辦公、排練、交流、展示、商業(yè)和獸房等配套設(shè)施，建設(shè)成為一座設(shè)施完整、功能齊備、專業(yè)一流、特色鮮明的雜技表演場(chǎng)所。雜技館的舞臺(tái)主要表演項(xiàng)目應(yīng)著重體現(xiàn)藝術(shù)專業(yè)性與現(xiàn)代綜合性相融合、雜技馬戲表演與綜藝文藝演出相兼顧、國(guó)際化趨勢(shì)與本土化特色相借鑒的建設(shè)理念。雜技館功能上應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)雜技（魔術(shù)、馬戲）表演劇場(chǎng)功能；雜技藝術(shù)交流及空間展示功能；充足的排練、辦公及小型會(huì)議功能；雜技藝術(shù)生產(chǎn)的研發(fā)、編創(chuàng)、培訓(xùn)中心規(guī)格齊備的獸房以及適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)附屬設(shè)施。雜技館建成后，將成為國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的雜技專業(yè)場(chǎng)館，屆時(shí)可用于雜技節(jié)慶賽事的舉辦、雜技節(jié)目演出、排練以及相關(guān)大型會(huì)議召開等。

3、雜技產(chǎn)業(yè)大廈

雜技產(chǎn)業(yè)大廈項(xiàng)目共分兩部分：一部分為雜技產(chǎn)業(yè)大廈，暨雜技產(chǎn)業(yè)寫字樓。該大廈不但作為新組建的雜技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的總部基地，并且將吸引和容納本地和全國(guó)各地的雜技院團(tuán)、雜技學(xué)校、雜技演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、雜技藝術(shù)編創(chuàng)團(tuán)體、服裝道具加工企業(yè)入駐，作為辦公場(chǎng)所、節(jié)目研發(fā)編創(chuàng)中心以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化中心。

第二部分為大廈附屬建筑。一是將根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)練功房，作為入駐雜技院團(tuán)、學(xué)校的節(jié)目排練和日常練功場(chǎng)所；二是建設(shè)服裝道具加工企業(yè)廠房，延伸雜技產(chǎn)業(yè)鏈條；三是建設(shè)雜技專家公寓，吸引國(guó)內(nèi)外知名雜技藝術(shù)大家進(jìn)駐、扎根，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

項(xiàng)目建成后，經(jīng)過(guò)充分利用我市環(huán)京津、環(huán)渤海的交通優(yōu)勢(shì)、深邃厚重的雜技文化資源優(yōu)勢(shì)、完善的雜技產(chǎn)業(yè)架構(gòu)體系及平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)乃至海外雜技團(tuán)體及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐大廈，建立面向國(guó)內(nèi)外的雜技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、雜技文化交流基地、雜技藝術(shù)傳承基地、雜技人才培養(yǎng)基地、雜技信息匯聚基地、雜技道具制作基地、雜技節(jié)目研發(fā)基地、雜技學(xué)術(shù)研討基地。共享產(chǎn)業(yè)信息、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造產(chǎn)業(yè)航母、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高綜合實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)目產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、集團(tuán)國(guó)際化，打造成中國(guó)雜技產(chǎn)業(yè)具有培訓(xùn)基地、制作基地、研發(fā)基地、信息基地等多功能于一體的集散地，帶動(dòng)雜技文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

（三）依托自身文化資源優(yōu)勢(shì)，謀劃周末劇場(chǎng)演出劇目。

我市應(yīng)當(dāng)依托自身的文化資源優(yōu)勢(shì)，謀劃一臺(tái)大型雜技、武術(shù)類主題晚會(huì)暨周末劇場(chǎng)，借助我市的旅游資源吸引外地游客，異常是京津游客，周末來(lái)滄領(lǐng)略雜技之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)的獨(dú)特文化魅力。演出定位以“驚險(xiǎn)奇絕”的雜技藝術(shù)與“武健泱泱”的武鄉(xiāng)盛景相結(jié)合，充分展示雜技技藝和武術(shù)文化的獨(dú)特魅力。在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提高的同時(shí)，到達(dá)宣傳、提升知名度和美譽(yù)度的目的。

（四）加大財(cái)政投入，扶持院團(tuán)發(fā)展。

在加大財(cái)政投入的前提下，推進(jìn)藝術(shù)院團(tuán)的改革發(fā)展，根據(jù)新形勢(shì)變化和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新需求，把握市場(chǎng)需求，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步深化對(duì)文藝院團(tuán)功能定位的認(rèn)識(shí)，既要體現(xiàn)其市場(chǎng)性，又要體現(xiàn)其公益性;既要走市場(chǎng)、見(jiàn)效益，又要出精品、出人才;既要融入公共文化服務(wù)體系，又要發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè);既要克服等著改、等著轉(zhuǎn)的消極被動(dòng)思想，進(jìn)取主動(dòng)地進(jìn)行自主改革探索，又要轉(zhuǎn)變改革就是甩包袱、減投入的思想，切實(shí)加大政府投入。

篇十八：考察報(bào)告

根據(jù)20xx/2002年中泰農(nóng)業(yè)合作交流項(xiàng)目安排，農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)業(yè)化學(xué)管理考察團(tuán)一行9人，于20xx年12月5—13日對(duì)泰國(guó)的農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、進(jìn)出口管理情況進(jìn)行了考察。考察期間，代表團(tuán)拜訪了泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究辦公室等政府部門和領(lǐng)導(dǎo)，參觀了農(nóng)藥、肥料管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售廠家，以及使用農(nóng)藥、肥料的農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)種植園，重點(diǎn)了解了泰國(guó)有關(guān)農(nóng)藥、肥料管理體系及相應(yīng)的法律法規(guī)和政策措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

泰國(guó)位于中南半島中南部，地處亞熱帶和熱帶，國(guó)土面積51.3萬(wàn)平方公里，農(nóng)用地面積2160萬(wàn)公頃，接近國(guó)土面積的一半。人口6240萬(wàn)，從事農(nóng)業(yè)人口2200萬(wàn)。主要種植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重為24.9％，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。

泰國(guó)的農(nóng)作物病蟲草害較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)藥依賴性較強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,1996年如不使用農(nóng)藥,會(huì)造成當(dāng)年30％的農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收。近年來(lái),泰國(guó)的農(nóng)藥使用量逐年增加，1991年為15029噸，20xx年已增至31454噸。由于勞動(dòng)力相對(duì)缺乏,今后泰國(guó)的除草劑使用量仍呈增加趨勢(shì)。

泰國(guó)對(duì)肥料的需求量也比較大，年需求量一般在400萬(wàn)噸（實(shí)物量）左右。泰國(guó)國(guó)內(nèi)不直接生產(chǎn)化學(xué)肥料，全部靠進(jìn)口。20xx年進(jìn)口化肥295萬(wàn)噸，折純?yōu)?32萬(wàn)噸，其中N80萬(wàn)噸，P2O530萬(wàn)噸，K2O22萬(wàn)噸。主要進(jìn)口品種為尿素、硝酸銨、氯化鉀（60%）及二元、三元復(fù)合（混）肥（配比為16-20-0、116-16-8、13-13-21、15-15-15、16-16-16、18-46-0），主要進(jìn)口國(guó)為韓國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等。泰國(guó)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)共有24家，對(duì)進(jìn)口的295萬(wàn)噸中的240萬(wàn)噸化肥進(jìn)行復(fù)混加工，同時(shí)生產(chǎn)70萬(wàn)噸有機(jī)肥料。

二、泰國(guó)的農(nóng)藥管理情況

（一）泰國(guó)農(nóng)藥管理法規(guī)的制定和實(shí)施

泰國(guó)是著名的世界旅游勝地,又是農(nóng)業(yè)大國(guó),為保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,政府非常重視對(duì)農(nóng)藥的管理，早在1967年就頒布了《泰國(guó)控制毒性物質(zhì)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，《條例》因其管理范圍過(guò)窄、操作性差等缺陷而日益不能適應(yīng)社會(huì)要求，因此，泰國(guó)政府于1992年對(duì)《條例》進(jìn)行了修改完善。修改后的《條例》擴(kuò)展了管理范圍，不但包括原有的國(guó)有部門毒性物質(zhì)的管理，而且將私有部門毒性物質(zhì)、工業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)毒性物質(zhì)都納入到管理范圍。

修改后的《條例》于1992年頒布，1995年正式開始實(shí)施。到20xx年6月，共有472個(gè)標(biāo)簽得到批準(zhǔn)，頒發(fā)了12810個(gè)登記證，93家進(jìn)口商和308個(gè)有效成份（包括混配制劑）得到登記，62個(gè)成份被禁止生產(chǎn)和銷售，13種農(nóng)藥被列入監(jiān)控名單，57個(gè)生產(chǎn)商得到生產(chǎn)許可，4700個(gè)零售店得到銷售許可；20家生產(chǎn)商、18個(gè)銷售商因生產(chǎn)、銷售觸犯《條例》而受到處罰。

（二）泰國(guó)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)及職能

泰國(guó)的農(nóng)藥由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處具體負(fù)責(zé)管理，衛(wèi)生用藥由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)管理。農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處下設(shè)四個(gè)科：①農(nóng)藥登記科，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥的登記管理工作；②殘留科，負(fù)責(zé)農(nóng)藥施用后在環(huán)境中的殘留檢測(cè)工作；③制劑科，負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)控，農(nóng)藥制劑的開發(fā)、研究，私有化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理工作；④農(nóng)藥毒性辦公科，負(fù)責(zé)農(nóng)藥施用中對(duì)人體的危害研究，指導(dǎo)安全用藥。

此外，還成立了毒性物質(zhì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定毒性物質(zhì)管理政策，協(xié)調(diào)各部門共同合作，執(zhí)行法規(guī)。

為了加強(qiáng)對(duì)有毒物質(zhì)的有效控制，毒性管理各部門可根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的具體情況發(fā)布管理通知。

（三）泰國(guó)農(nóng)藥的管理模式

1、泰國(guó)農(nóng)藥實(shí)行分類管理。《條例》規(guī)定，農(nóng)藥分以下四種類型進(jìn)行管理。第一類：進(jìn)口、出口、生產(chǎn)時(shí)，必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，但不需要登記和許可。第二類：進(jìn)口、出口和生產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行登記，但不需要許可。第三類：生產(chǎn)、進(jìn)出口、擁有時(shí)，必須進(jìn)行登記和許可。第四類：禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和使用的農(nóng)藥。在目前泰國(guó)生產(chǎn)、進(jìn)口和擁有（包括銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)）的農(nóng)藥中，符合第一類的還沒(méi)有，第二類主要為低毒農(nóng)藥（如生物制劑BT、印楝素等），大部分為第三類。

2、泰國(guó)農(nóng)藥的管理方式。根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)農(nóng)藥制定了三種管理方式，即：“農(nóng)藥登記管理”、“農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可管理”和“農(nóng)藥監(jiān)督檢查管理”。

（1）農(nóng)藥登記管理。要求提供風(fēng)險(xiǎn)和效益資料。風(fēng)險(xiǎn)資料包括藥效、防治對(duì)象、應(yīng)用范圍等，其中藥效資料是在政府部門的監(jiān)督下，由地方公司按試驗(yàn)準(zhǔn)則完成的。效益資料包括毒性資料（對(duì)人體的接觸毒性）、殘留資料（在環(huán)境中的消解動(dòng)態(tài)，對(duì)環(huán)境的影響，產(chǎn)品化學(xué)包括制劑類型、含量、分析方法等）。

農(nóng)藥登記分三個(gè)階段完成：一是試驗(yàn)階段：要求進(jìn)口和生產(chǎn)者提供小量的試驗(yàn)樣品，來(lái)完成藥效、急性毒性、殘留資料的準(zhǔn)備工作。二是示范階段：在試驗(yàn)基礎(chǔ)上，在田間進(jìn)行一定面積的應(yīng)用時(shí)，要提供亞慢性和慢性毒性資料以及殘留資料。三是登記階段：依效益和風(fēng)險(xiǎn)資料、示范結(jié)果以及全套的毒性資料（包括2年的動(dòng)物喂養(yǎng)試驗(yàn)資料）決定是否可以使用和發(fā)給登記證，登記后方可生產(chǎn)、進(jìn)口和大面積應(yīng)用。

另外，在農(nóng)藥登記時(shí)，對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽也提出了詳細(xì)的規(guī)定和要求，并進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。

（2）農(nóng)藥許可管理。《條例》規(guī)定，登記后的農(nóng)藥，在生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售時(shí)，必須取得許可授權(quán)，無(wú)許可不得進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售。

①生產(chǎn)許可：要求廠家提供生產(chǎn)地點(diǎn)、廠址、設(shè)備及設(shè)施、安全防護(hù)以及有毒廢棄物的處理等資料，由工業(yè)部發(fā)給生產(chǎn)許可證書。

②進(jìn)口許可：要求提供有毒物質(zhì)種類、數(shù)量、進(jìn)口國(guó)家、包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)存地點(diǎn)、含量、雜質(zhì)、中毒急救措施以及對(duì)工人、接觸人員及環(huán)境的影響等資料，由農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處發(fā)給證書。

③擁有（包括銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、服務(wù)）許可：要求具有儲(chǔ)藏地點(diǎn)、儲(chǔ)藏方法、運(yùn)輸、服務(wù)及農(nóng)藥的應(yīng)用管理措施。零售店的銷售人員要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門培訓(xùn)，取得證書后，向地方農(nóng)業(yè)推廣部門提出申請(qǐng)，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處統(tǒng)一審核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，許可證有效期為一年，到期后在地方政府辦理續(xù)展。

（3）農(nóng)藥監(jiān)督檢查管理。為安全有效地使用農(nóng)藥，泰國(guó)農(nóng)業(yè)司制定了有效的措施進(jìn)行管理，規(guī)定由農(nóng)業(yè)司毒性物質(zhì)處對(duì)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥進(jìn)行不定期的未通知式的抽查。抽查內(nèi)容包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、包裝、標(biāo)簽、農(nóng)藥包裝廢棄物等，發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥立即銷毀，不再生產(chǎn)和進(jìn)口。

對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)銷不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，具有較嚴(yán)格的處罰措施。生產(chǎn)經(jīng)銷無(wú)登記證農(nóng)藥，處3年監(jiān)禁，罰款30萬(wàn)泰銖；無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)銷許可證，判2年監(jiān)禁，罰款20萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)藥，判5年監(jiān)禁，罰款50萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷假冒農(nóng)藥，判7年監(jiān)禁，罰款70萬(wàn)泰銖；生產(chǎn)經(jīng)銷禁用農(nóng)藥判10年監(jiān)禁，罰款100萬(wàn)泰銖。

此外，《條例》還規(guī)定了農(nóng)藥在食品中的殘留管理由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。1979年衛(wèi)生部頒發(fā)了2522號(hào)《泰國(guó)食品中農(nóng)藥殘留法規(guī)》，1995年規(guī)定了5種農(nóng)藥（艾氏劑、狄試劑、氯丹、DDT等）在作物體外環(huán)境中的殘留限量和11種農(nóng)藥（甲胺磷、氧樂(lè)果等）在作物上的最大殘留限量，從而有效限制了這些農(nóng)藥的使用。

為了鼓勵(lì)生物農(nóng)藥的使用，減少對(duì)食品和環(huán)境的污染，在生物農(nóng)藥登記時(shí)，對(duì)毒性資料進(jìn)行減免，要求只提供資料證明其安全性即可。

（四）泰國(guó)農(nóng)藥管理存在的問(wèn)題

盡管泰國(guó)農(nóng)藥管理法規(guī)頒布較早，管理較嚴(yán)格，但在執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：1、因《條例》適用于所有有毒物質(zhì)的管理，負(fù)責(zé)部門較多，管理標(biāo)準(zhǔn)不一，在業(yè)務(wù)交叉部分難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。2、近幾年政府裁減工作人員，人員的減少限制了農(nóng)藥管理工作的進(jìn)一步開展。3、與各國(guó)和國(guó)際組織在農(nóng)藥管理方面缺少經(jīng)常性的信息交流。4、目前在泰國(guó)登記的農(nóng)藥有效成分有198種，共2258個(gè)產(chǎn)品。各經(jīng)銷商冠以不同的商品名銷售這些產(chǎn)品，如久效磷、甲基對(duì)硫磷、百草枯等（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在市場(chǎng)上上的商品名已多達(dá)上百種）。商品名多而亂是泰國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征，這種混亂的局面使有關(guān)管理部門監(jiān)督和控制市場(chǎng)的難度增大。

三、泰國(guó)的肥料管理情況

在肥料政策方面，泰國(guó)政府采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)多生產(chǎn)和施用有機(jī)肥料，減少化肥使用量，對(duì)進(jìn)口農(nóng)用化肥實(shí)行免稅政策。在肥料管理方面，泰國(guó)實(shí)行生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口肥料登記許可制度，建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，并通過(guò)B.E2518法令，即《肥料管理?xiàng)l例》加以確定。《肥料管理?xiàng)l例》主要內(nèi)容包括：

（一）定義各種名詞

詳細(xì)解釋了什么是肥料、化學(xué)肥料、有機(jī)肥料、單元素肥料、復(fù)混肥料、復(fù)合肥料、大量元素肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、營(yíng)養(yǎng)元素質(zhì)量保證、有害物質(zhì)、化學(xué)肥料標(biāo)準(zhǔn)、假劣肥料、標(biāo)簽、運(yùn)輸、說(shuō)明書、執(zhí)行部門等。

（二）組成肥料委員會(huì)

1、肥料委員會(huì)成員主要包括：泰國(guó)農(nóng)業(yè)及合作社部副部長(zhǎng)或其授權(quán)的人擔(dān)任委員會(huì)主席，農(nóng)業(yè)司2人，農(nóng)業(yè)推廣司1人，科學(xué)司1人，土地開發(fā)司1人，商業(yè)部1人，由農(nóng)業(yè)技術(shù)司1人擔(dān)任委員會(huì)秘書長(zhǎng)，并由委員會(huì)指定其他參加人員，但最多不超過(guò)5人。

2、肥料委員會(huì)有責(zé)任和義務(wù)為司長(zhǎng)或者部長(zhǎng)提供以下建議：①化肥生產(chǎn)許可證、銷售許可證及進(jìn)口許可證的頒發(fā)，化肥登記，以及上述登記證書或許可證書的暫停和吊銷；②制定與化肥的生產(chǎn)、銷售及進(jìn)口以及實(shí)驗(yàn)用化肥樣本進(jìn)口管理有關(guān)的條例、程序及條件，檢查驗(yàn)收化肥生產(chǎn)地、化肥銷售地、化肥進(jìn)口地以及化肥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；③根據(jù)規(guī)定發(fā)布公告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)條款、程序和條件；④部長(zhǎng)委托的其他事務(wù)。

此外，為嚴(yán)格執(zhí)行本條例，肥料委員會(huì)有權(quán)以書面形式命令某人解釋或者呈報(bào)其工作所需的有關(guān)材料。

（三）規(guī)定了化肥登記許可證申請(qǐng)程序

《肥料管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何人如未獲得政府頒發(fā)的有效許可證，則不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者運(yùn)輸化肥；未按規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)或進(jìn)口的化肥進(jìn)行登記的則不得生產(chǎn)和進(jìn)口化肥。政府部門可以為如下申請(qǐng)人頒發(fā)生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口許可證：①企業(yè)或經(jīng)營(yíng)所有者；②在泰國(guó)有居住地或辦公室的人；③在泰國(guó)有生產(chǎn)廠地，銷售地點(diǎn)或倉(cāng)庫(kù)；④使用的企業(yè)名稱不與在一年內(nèi)被暫停或撤消許可證的企業(yè)名稱相同。如果許可證申請(qǐng)人是法人，則必須符合第①、②、③及④條；如果申請(qǐng)人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，則必須符合第②條。

許可證分為四種類型，即：化肥生產(chǎn)許可證、化肥銷售或擁有許可證、化肥進(jìn)口許可證、化肥運(yùn)輸許可證。同時(shí)規(guī)定，如果化肥生產(chǎn)者既是銷售或擁有者，則生產(chǎn)許可證即被視同為銷售或擁有許可證；如果化肥進(jìn)口商即是運(yùn)輸商，則進(jìn)口許可證即被視同為運(yùn)輸許可證。

許可證有如下四種有效期：①化肥生產(chǎn)許可證有效期從頒發(fā)之日起3年；②化肥銷售及擁有許可證有效期從頒發(fā)之日起1年；③化肥進(jìn)口許可證有效期，按照許可證上標(biāo)明的期限，但不得超過(guò)一年；④化肥運(yùn)輸許可證，按照許可證上標(biāo)明的期限，但不得超過(guò)6個(gè)月。

《肥料管理?xiàng)l例》還規(guī)定，如果有關(guān)管理部門不批準(zhǔn)申請(qǐng)人的許可證，則該申請(qǐng)人有權(quán)在得到通知后的30天內(nèi)以書面形式向部長(zhǎng)提出申訴，部長(zhǎng)的決定將為最終裁定。

（四）對(duì)化肥許可證管理進(jìn)行了規(guī)范

包括使用范圍、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽內(nèi)容、使用說(shuō)明、生產(chǎn)、銷售地點(diǎn)條件及法人要求、補(bǔ)辦程序、如何繼承等。

（五）關(guān)于化肥質(zhì)量的監(jiān)督管理

《肥料管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何人不得生產(chǎn)、銷售、擁有、進(jìn)口假化肥、與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的化肥、變質(zhì)化肥、未登記的化肥、被撤消登記證的化肥、含有對(duì)人、畜或植物有害的毒性物質(zhì)含量超標(biāo)的化肥。

（六）化肥登記許可的發(fā)布及公告

經(jīng)肥料委員會(huì)建議，部長(zhǎng)有權(quán)在政府公報(bào)上發(fā)表公告許可某人生產(chǎn)或向泰國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口化肥。

（七）肥料管理人員職責(zé)和義務(wù)

根據(jù)規(guī)定，肥料管理政府官員在執(zhí)行該條例時(shí)，享有在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)入化肥的生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口地點(diǎn)，或者倉(cāng)庫(kù)，或有機(jī)肥料的生產(chǎn)地；可以進(jìn)入車輛或任何地方進(jìn)行檢查他們認(rèn)為可疑的行為；可以提取一定數(shù)量的化肥樣本用于實(shí)驗(yàn)；稽查或沒(méi)收違反條例的化肥、包裝等。在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，政府官員必須出示證件，證件的內(nèi)容必須根據(jù)部長(zhǎng)頒布的法規(guī)制定。負(fù)責(zé)執(zhí)行本條例的政府人員應(yīng)該是符合刑事法典中的有關(guān)規(guī)定。

（八）許可證的暫停與吊銷

（九）有機(jī)肥料

生產(chǎn)有機(jī)肥料者必須執(zhí)行如下規(guī)定：自有機(jī)肥料生產(chǎn)之日起，須以書面形式通知政府管理部門其生產(chǎn)的有機(jī)肥料，并提交如下材料：①有機(jī)肥料名稱，②商標(biāo)，③生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷售地點(diǎn)以及辦公地點(diǎn)。同時(shí)規(guī)定，如有機(jī)肥料生產(chǎn)者欲變更有關(guān)內(nèi)容，必須在變更之日起30內(nèi)以書面形式通知有關(guān)政府管理部門。

（十）處罰措施及附則

四、體會(huì)和建議

通過(guò)考察訪問(wèn)，我們對(duì)泰國(guó)的農(nóng)藥、化肥管理情況留下了較深的印象。

（一）體會(huì)

1、在農(nóng)藥管理方面：（1）泰國(guó)政府對(duì)農(nóng)藥的管理比我國(guó)嚴(yán)格，如農(nóng)藥登記過(guò)程中要提供產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒性（急性和慢性）、殘留的全部資料；在同類產(chǎn)品的等級(jí)中無(wú)同類產(chǎn)品減免資料的規(guī)定。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口農(nóng)藥過(guò)程中觸犯了法規(guī)要判處監(jiān)禁和罰款。（2）泰國(guó)使用的農(nóng)藥主要依賴進(jìn)口，通過(guò)進(jìn)口原藥和制劑在泰國(guó)當(dāng)?shù)丶庸こ沙伤帯Ｔ谔﹪?guó)，農(nóng)藥的進(jìn)口和銷售都是由私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年有進(jìn)口商68家，其中有26家擁有大規(guī)模的分裝、加工廠。由于中國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥在價(jià)格上具有較大的優(yōu)勢(shì)，近幾年泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)藥逐年增加，據(jù)泰國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，20xx年從中國(guó)進(jìn)口量占其進(jìn)口總量20％。中國(guó)出口到泰國(guó)的農(nóng)藥，主要是賣給進(jìn)口商，通過(guò)加工、分裝后被經(jīng)銷商冠以不同的商品名在泰國(guó)出售，因此絕大部分利潤(rùn)由中間商獲得。（3）為減少農(nóng)藥對(duì)人體及環(huán)境的影響，泰國(guó)政府在1994年制定了農(nóng)藥消減計(jì)劃，取消了用藥量高的棉花的作物種植，大力提倡綜合防治和使用生物農(nóng)藥，取得了較好的效果。

2、在化肥管理方面：泰國(guó)建立了比較完整的肥料管理體系，有許多地方值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒，通過(guò)交流，有利于促進(jìn)我國(guó)肥料法規(guī)建設(shè)。另外，泰國(guó)化肥全部靠進(jìn)口，我國(guó)已有少量企業(yè)肥料進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)，但份額不大。

（二）建議

綜上，為搞好我們的農(nóng)藥、化肥管理工作，擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)藥、化肥對(duì)泰國(guó)的出口量，建議我國(guó)今后采取以下措施：

1、中國(guó)和泰國(guó)在農(nóng)藥、化肥管理上有很多互補(bǔ)之處，可進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)藥管理部門的交流與合作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域農(nóng)藥的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)許可證制度，加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)藥的處罰力度。

3、組建中泰松散型農(nóng)藥貿(mào)易協(xié)會(huì)，互通信息，使更多質(zhì)好價(jià)低的中國(guó)農(nóng)藥打入泰國(guó)市場(chǎng)；同時(shí)也要積極探討中國(guó)農(nóng)藥廠家產(chǎn)品如何通過(guò)合理途徑在泰國(guó)進(jìn)行登記，打造自己的品牌，以打開和占領(lǐng)泰國(guó)市場(chǎng)，從而獲得更多利潤(rùn)。

4、借鑒泰國(guó)消減農(nóng)藥措施的經(jīng)驗(yàn)，制定我國(guó)的農(nóng)藥消減計(jì)劃，通過(guò)改善作物種植結(jié)構(gòu)，大力推廣綜合防治和低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥的使用，減少高毒農(nóng)藥的用量，減少農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留,保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類健康。

5、逐步引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)泰國(guó)進(jìn)行肥料貿(mào)易。采取措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)國(guó)家大型肥料企業(yè)增加對(duì)泰國(guó)肥料出口，同時(shí)，發(fā)揮我國(guó)生產(chǎn)微量元素、微生物肥料技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)泰國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作辦廠力度。

6、逐步擴(kuò)大其他領(lǐng)域的合作與交流。包括：土壤、肥料分析方法、耕地適宜性調(diào)查與評(píng)價(jià)交流和合作等。

二ΟΟ一年十二月二十六日

附:農(nóng)業(yè)部農(nóng)化管理考察團(tuán)名單:

1.農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所陳鐵春

2.農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司徐肖君

3.農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司許發(fā)輝

4.農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司丁力洪

5.農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司趙金萍

6.農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所王壽山

7.河北省農(nóng)藥檢定所羅勝軍

8.天津市農(nóng)藥檢定所胡敏

9.黑龍江省農(nóng)藥檢定所金煥貴

篇十九：考察報(bào)告

財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理考察組

應(yīng)日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)和日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，我們于一九八0年八月二十六日至九月十九日訪問(wèn)了日本，考察日本企業(yè)財(cái)務(wù)管理的情況。在訪問(wèn)期間，根據(jù)兩個(gè)協(xié)會(huì)的安排，拜會(huì)和訪問(wèn)了大藏省、公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)，重點(diǎn)訪問(wèn)了新日本制鐵公司、五十鈴汽車公司、東京芝浦電氣公司、小松制作所、川畸重工業(yè)公司和日立精機(jī)公司六個(gè)公司。由于時(shí)間短，日方準(zhǔn)備的材料未能系統(tǒng)的介紹，有些問(wèn)題考察的不夠深入。據(jù)我們粗淺的了解，日本在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，有些是有參考價(jià)值的。給我們印象較深的，有以下三點(diǎn)。

大公司的財(cái)務(wù)管理體制高度集中

這次考察注意了解了日本企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制方面的情況。訪問(wèn)的六家公司中，除日本精機(jī)公司規(guī)模較小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制鐵公司有八個(gè)大型的從煉鐵到煉鋼、軋材的聯(lián)合鋼鐵廠，煉鋼能力達(dá)五千萬(wàn)噸，其中三座大鋼廠，生產(chǎn)能力都達(dá)800一1，000萬(wàn)噸。東京芝浦電氣公司擁有三十多家工廠，上年的銷售額合人民幣一百億元。五家大公司中，相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模較小的五十鈴汽車公司，有兩個(gè)汽車制造廠，年產(chǎn)汽車四十萬(wàn)輛。上述五家大公司的管理體制分二種類型：一種是人、財(cái)、物、產(chǎn)、銷的管理權(quán)都集中在公司，職工的招收、科級(jí)以上千部的任免、工資和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)備投資、主要原材料采購(gòu)、接受訂貨、推銷產(chǎn)品與核算損益，都由公司負(fù)責(zé)，工廠只是生產(chǎn)的執(zhí)行單位，根據(jù)公司的指令和計(jì)劃，組織生產(chǎn)，管理成本、質(zhì)最和采購(gòu)零星材料。屬于這一類的是新日鐵、五十鈴和小松制作所三家。新日鐵所屬的君津鋼鐵廠，生產(chǎn)能力年產(chǎn)鋼1，000萬(wàn)噸，這樣大的工廠，折舊費(fèi)都集中在公司統(tǒng)一使用，工廠更新設(shè)備、進(jìn)行技術(shù)改造，要報(bào)計(jì)劃，經(jīng)公司審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。在批準(zhǔn)的投資額中，給相當(dāng)于一年折舊額十分之一的機(jī)動(dòng)資金，可以應(yīng)變使用。在計(jì)劃之外，工廠沒(méi)有購(gòu)置設(shè)備和建設(shè)工程的權(quán)利。

另一種類型，是所屬工廠多，產(chǎn)品神類多，按產(chǎn)品把工廠分成若千個(gè)事業(yè)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，以事業(yè)部為單位核算盈虧。例如，東京芝浦電器公司有三十一個(gè)工廠，分為電波電器、電器通信、醫(yī)療機(jī)器等十九個(gè)事業(yè)部。川畸重工業(yè)公司有十八個(gè)工廠，分為造船、車輛、航空機(jī)等十五個(gè)事業(yè)部。事業(yè)部在產(chǎn)、供、銷方面有類似獨(dú)立公司的權(quán)利，但人事權(quán)和財(cái)權(quán)，仍集中在公司。在人事方面，事業(yè)部需要增人，由事業(yè)部提出計(jì)劃，經(jīng)公司董事會(huì)審查批準(zhǔn)后，工人由事業(yè)部(或工廠)招收，大學(xué)畢業(yè)生由公司統(tǒng)一招收。科長(zhǎng)以上千部的提升，由事業(yè)部推薦，公司審批。在財(cái)權(quán)方面，各項(xiàng)資金由公司集中調(diào)度使用，事業(yè)部無(wú)權(quán)向銀行借款。事業(yè)部需要的流動(dòng)資金，公司核定給一個(gè)數(shù)額，由公司提供貸款，收取利息。事業(yè)部由于管理不善，資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，需向公司申請(qǐng)追加借款。東京芝浦電器公司規(guī)定，這種借款，加倍收息。擴(kuò)建、設(shè)備更新和技術(shù)改造需要的投資，事業(yè)部每年要作出計(jì)劃，報(bào)公司審批。公司按批準(zhǔn)的計(jì)劃提供資傘去事業(yè)部按批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行，計(jì)劃外沒(méi)有用錢的權(quán)利。東京芝浦電器公司雖然規(guī)定折舊費(fèi)留給事業(yè)部，但要用于基本建設(shè)和設(shè)備更新改造，也得按公司批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行。在批準(zhǔn)的工程計(jì)劃之外，也無(wú)權(quán)動(dòng)用。

以上兩種類型，都有一個(gè)特點(diǎn)，就是人事權(quán)、財(cái)權(quán)高度集中。我們?cè)鴨?wèn)過(guò)新日鐵和川琦重工，工廠規(guī)模很大，財(cái)權(quán)高度集中，有什么利弊。新日鐵的經(jīng)理部長(zhǎng)中津海先生講：管理高度集中，可以保證最有效的使用資金，最合理的經(jīng)營(yíng)。十個(gè)鋼廠，都希望發(fā)展，要求投資，在那個(gè)廠投資最合理，最經(jīng)濟(jì)，工廠不了解，公司可以作出正確的判斷。十個(gè)鋼鐵廠，有二個(gè)廠各種鋼材都可以生產(chǎn)，其余廠生產(chǎn)的品種都有分工和側(cè)重，有的適合少品種大批量生產(chǎn)，有的可以多品種小批量生產(chǎn)。在生產(chǎn)安排上，公司統(tǒng)一接受訂貨，可以根據(jù)訂貨的品種、數(shù)量和運(yùn)輸條件，安排到最合適的單位生產(chǎn)，做到高效率、低成本。如果由工廠各自接受訂貨，就會(huì)失去這個(gè)優(yōu)勢(shì)。川畸重工經(jīng)理部長(zhǎng)橫山先生講，財(cái)權(quán)集中，可以合理使用資金乃但也有缺點(diǎn)，事業(yè)部有依賴思想，主動(dòng)精神差。在競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)多梢的情況下，使用資金要謹(jǐn)慎，集中管理是有利的。

我國(guó)正在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)體制改革，擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)。日本的作法，值得我們研究參考。財(cái)權(quán)不宜放的太散，財(cái)權(quán)太散，不利于合理使用資金。對(duì)財(cái)權(quán)，可研究區(qū)別對(duì)待，屬于生活福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金，直接放給基層企業(yè)步屬于生產(chǎn)發(fā)展基金(包括折舊費(fèi)在內(nèi))，可以一部分放給基層企業(yè)，一部分放到公司一級(jí)。這樣處理，可能既有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，又有利于合理使用資金。

十分重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作

各公司在介紹情況時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)的目的講的非常明確。私人公司的目的就是為了盈利，不盈利公司就無(wú)法生存。因此，公司的一切活動(dòng)都是圍繞提高盈利水平而進(jìn)行的。為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，增加盈利，各公司都非常重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作(日本是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)工作合一，以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作)，把會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作當(dāng)作對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行控制管理的系統(tǒng)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作在經(jīng)營(yíng)管理上的作用。盡管他們用人精打細(xì)算，但在配備會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員上肯下本錢。東京芝浦電氣公司的會(huì)計(jì)核算已全部采用電子計(jì)算機(jī)，還配備950名會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員，占公司職工人數(shù)的百分之一點(diǎn)五(不包括電子計(jì)算機(jī)操作人員)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都懂得通過(guò)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行企業(yè)管理。兵庫(kù)縣經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濱先生講：“不懂會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的人，就沒(méi)有資格當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。”從這一點(diǎn)上就可以理解他們對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的重視程度。據(jù)六個(gè)公司的介紹，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作有以下特點(diǎn)，

一、通過(guò)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他們認(rèn)為，現(xiàn)代化企業(yè)，規(guī)模大，大的公司下屬有許多事業(yè)部和工廠，有生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)研究、發(fā)展新產(chǎn)品、基本建設(shè)、設(shè)備更新、成本和盈利等等十分復(fù)雜的管理事項(xiàng)。對(duì)龐大的企業(yè)，復(fù)雜的管理事項(xiàng)，如何進(jìn)行管理，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作利用貨幣和計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果的方式，提供了簡(jiǎn)化的、明了的綜合的管理方法，即實(shí)行預(yù)決算管理。所謂預(yù)算，就是對(duì)生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)研究、發(fā)展新產(chǎn)品、成本、利潤(rùn)和設(shè)備投資計(jì)劃，以預(yù)算的形式編成。預(yù)算經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)，在執(zhí)行中按預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。決算就是預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。決算同預(yù)算的差異，各公司每月都進(jìn)行分析。他們強(qiáng)調(diào)責(zé)任會(huì)計(jì)制，即會(huì)計(jì)要反映事業(yè)部、工廠、車間以至班組各級(jí)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。各級(jí)都要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)界擴(kuò)險(xiǎn)查考核，完成的好，要找出經(jīng)驗(yàn)，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解決。他們的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作，事后反映雖然也發(fā)揮了重要作用，但重點(diǎn)是放在事前預(yù)算控制上，充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的積極作用。

二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明確，就是確保實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。資本主義國(guó)家企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)要得到生存和發(fā)展，必須增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要靠產(chǎn)品價(jià)格低、品質(zhì)好、式樣新。生產(chǎn)成本低，價(jià)格才能有競(jìng)爭(zhēng)力，取得超額利潤(rùn)。他們抓成本管理，有以下特點(diǎn)：

1·經(jīng)理、廠長(zhǎng)直接抓成本。小松制作所的粟津工廠，在廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下；有個(gè)工廠管理室，室下設(shè)七個(gè)科，有二個(gè)科是管成本的。一個(gè)是成本管理科，有9個(gè)人，專門搞成本計(jì)劃管理。另一個(gè)是價(jià)值工程科，是專門調(diào)查、研究、分析降低成本的途徑、方法、有七個(gè)人，都是技術(shù)人員。日常的成本核算、分析管理工作，由總務(wù)部會(huì)計(jì)科負(fù)責(zé)。五十鈴汽車公司，有一個(gè)直接歸總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的辦公室有122人，主要是搞經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的，其中63人是搞成本規(guī)劃、管理和搜集成本情報(bào)的，多數(shù)是工程技術(shù)人員。日常成本核算、管理，另由成本科負(fù)責(zé)。

2·重視成本的事前管理。事前管理著重抓成本規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和試制。這個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓好了，以后生產(chǎn)的成本管理獻(xiàn)比較容易了。要生產(chǎn)一種新型號(hào)的汽車，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)相同類型的汽車進(jìn)行分析研究，確定一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)性的銷售價(jià)格。銷售價(jià)格減去合理的利潤(rùn)，作為進(jìn)行生產(chǎn)的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本交給設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)和供應(yīng)等部門進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和落實(shí)。如果達(dá)不到預(yù)定的目標(biāo)成本，就進(jìn)一步研究改進(jìn)設(shè)計(jì)，力求改進(jìn)技術(shù)，提高材料利用率，采用廉價(jià)的代用材料，降低材料、協(xié)作件的采購(gòu)價(jià)格，提高生產(chǎn)率，務(wù)求達(dá)到目標(biāo)成本。達(dá)到了目標(biāo)成本，才能證式進(jìn)行試制，否則，就不試制了。

生產(chǎn)過(guò)程中的成本管理，采用標(biāo)準(zhǔn)成本(也叫預(yù)算成本，我們叫計(jì)劃成本)進(jìn)行事前控制。標(biāo)準(zhǔn)成本按成本形成的責(zé)任單位逐級(jí)分解落實(shí)到基層，按標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行管理，使成本管理發(fā)揮更積極的作用。同時(shí)，也重視事后檢查考核。各個(gè)責(zé)任單位按期分析實(shí)際成本同標(biāo)準(zhǔn)成本的差異，實(shí)際成本低于標(biāo)準(zhǔn)成本的，要找出經(jīng)驗(yàn)，鞏固普及，實(shí)際成本高于標(biāo)準(zhǔn)成本的，要找出原因，采取措施，加以解決。新日本制鐵公司各鋼廠每天向公司報(bào)一次成本情況。東京芝浦電氣公司深谷工廠每月開二次會(huì)，研究分析成本。五十鈴汽車公司川菊工廠每月科、部、廠分別開成本會(huì)議，分析研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工資預(yù)算、材料利用率等成本情況。

事前的成本管理，在新廠、新設(shè)備建設(shè)前就進(jìn)行充分的研究，保證投產(chǎn)后能做到低成本。私人辦工廠是為了盈利，建設(shè)新廠，擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備，投產(chǎn)后產(chǎn)品售價(jià)多少，成本高低，能否賺錢，這是決定是否投資建設(shè)要研究的中心問(wèn)題，也是銀行決定給不給貸款要研究的中心問(wèn)題。工廠建設(shè)方案，要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)研究，多種方案比較，力求投資省(投資多了，折舊費(fèi)就大，影響成本高，還要增加利息負(fù)擔(dān))、工藝流程合理、效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、成本低、賺錢多。不像我們那樣，建設(shè)工廠事前不研究投產(chǎn)后的產(chǎn)品成本，工廠投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)消耗大、成本高，再去抓成本已經(jīng)晚了。他們工程建設(shè)前研究的時(shí)間比較長(zhǎng)，準(zhǔn)備的充分，一旦決定建設(shè)，就集中力量摘，工期比較短，經(jīng)濟(jì)效果好。例如，君津鋼鐵廠，是一個(gè)年產(chǎn)1，000萬(wàn)噸鋼的大聯(lián)合鋼鐵廠，是填海造地建設(shè)起來(lái)的。新日本制鐵公司五十年代末期就開始研究建設(shè)這個(gè)廠，前后經(jīng)評(píng)六、七年的研究審查，1967年3月才開始填海造地建設(shè)，并相繼開始鋼鐵廠各項(xiàng)工程的建設(shè)。第一期工程從填海造地開始到出鋼材，僅僅用了十九個(gè)月的時(shí)間，全部工程只用了五年多一點(diǎn)的時(shí)間。各項(xiàng)工程投產(chǎn)的時(shí)間銜接的非常好，焦化廠1968年8月1日點(diǎn)火，燒結(jié)廠11月10日投產(chǎn)，一號(hào)高爐11月27日點(diǎn)火，第丁煉鋼廠12月2日投產(chǎn)，第一初軋廠12月11日投產(chǎn)，熱軋廠1969年1月13日投產(chǎn)，保證了較高的投資效果。新日鐵用的鐵礦石99.2%是進(jìn)口的，每噸進(jìn)口價(jià)是22美元；用的焦煤86%是進(jìn)口的，每噸進(jìn)口價(jià)高達(dá)60美元，在這種不利的條件下，由于工廠建設(shè)合理，采用新技術(shù)，加強(qiáng)成本管理，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上仍有競(jìng)爭(zhēng)力，保持了較高的盈利水平，銷售利潤(rùn)率達(dá)到11.5%。

3·成本管理強(qiáng)調(diào)依靠全體職工。東京芝浦電氣公司和小松制作所介紹，都講成本管理要依靠企業(yè)的每一個(gè)成員。他們依靠職工進(jìn)行成本管理的方法，首先是注意對(duì)職工進(jìn)行成本意識(shí)的教育。小松制作所介紹，職工對(duì)成本有正確的認(rèn)識(shí)，是降低成本的重要條件，成本意識(shí)可以給每個(gè)職工的活動(dòng)指出方向和目標(biāo)。用我們的話講，教育職工，有勤儉的思想，行動(dòng)上才能注意節(jié)約。其次是每年制定計(jì)劃時(shí)，發(fā)動(dòng)全廠職工討論降低成本的措施，制訂降低成本的計(jì)劃。討論的重點(diǎn)放在本人本單位主管的工作上，怎樣提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、提高效率、降低成本。通過(guò)職工討論，制訂出個(gè)人的、班組的、車間的以至全廠的降低成本計(jì)劃，把降低成本責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。實(shí)際執(zhí)行，按計(jì)劃進(jìn)行檢查考核。這個(gè)方法卓有成效。東京芝浦電氣公司深谷工廠，有一個(gè)裝配工序，通過(guò)發(fā)動(dòng)職工討論，采取措施，提高效率30%。三是開展小組管理活動(dòng)。(類似我們的班組核算)。目標(biāo)是高質(zhì)量、高效率、低消耗。深谷工廠84個(gè)小組，都開展了小組管理活動(dòng)，收效很大，去年節(jié)約成本一億日元。小組管理活動(dòng)開展的很普遍，全國(guó)約有1，000萬(wàn)人參加。日本產(chǎn)業(yè)界非常重視這個(gè)活動(dòng)，他們稱為“全員自主管理運(yùn)動(dòng)”，是推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＫ氖翘岚钢贫龋窗l(fā)動(dòng)職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、、生產(chǎn)、技術(shù)等各個(gè)方面提合理化建議，好的建議及時(shí)采納，用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理上。東京芝浦電氣公司深谷工廠1979年共提合理化建議2.2萬(wàn)件，平均每人7件。這個(gè)制度實(shí)行的也比較普遍。日本產(chǎn)業(yè)界非常推崇這個(gè)制度，說(shuō)它是開發(fā)職工的智慧辦好企業(yè)的重要方法。

政府也通過(guò)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體指導(dǎo)成本管理。日本的經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)程度上依賴出口，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很厲害，日本政府非常重視經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在全國(guó)開展了幾次合理化運(yùn)動(dòng)。在合理化運(yùn)動(dòng)中，政府通過(guò)民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體提出一些指導(dǎo)原則，推進(jìn)合理化。日本機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)于六十年代初提出了“機(jī)種生產(chǎn)集中原則”，規(guī)定一個(gè)工廠生產(chǎn)某型號(hào)機(jī)械，要達(dá)到全國(guó)產(chǎn)量5%以上，本公司總產(chǎn)量的20%以上，因?yàn)橐?guī)模小，批量少，不經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，組織集中生產(chǎn)。這個(gè)措施，促進(jìn)了專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，提高了效率，降低了成本，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很好的作用。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模比六十年代初大多了，上述具體比例雖已不適用，但各企業(yè)從本身利益考慮，還是堅(jiān)持機(jī)種生產(chǎn)集中原則的。

三、使用資金謹(jǐn)慎，講求經(jīng)濟(jì)效果。經(jīng)濟(jì)效果是私人投資的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效果不好，企業(yè)就會(huì)遇到困難，甚至?xí)归]。因此，使用資金都非常謹(jǐn)鎮(zhèn)，尤其是在增加設(shè)備投資上更為慎重。東京芝浦電氣公司將設(shè)備投資分為提高效率更新設(shè)備、增加生產(chǎn)擴(kuò)充設(shè)備、新建工廠三類。為提高效率更新設(shè)備，要詳細(xì)計(jì)算和比較新舊設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效果，包括用人數(shù)、作業(yè)率、材料利用率、廢品率、成本、投資利潤(rùn)率、資金回收期限等。更新設(shè)備追加投資的利潤(rùn)率(成本降低額+更新設(shè)備投資額)，一般來(lái)講要揭于利用驚芍設(shè)備的利潤(rùn)水平，才有采用價(jià)值。如果不能帶來(lái)增加的利潤(rùn)，就不投資。對(duì)擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備和新建工廠的投資，要作更周密的研究，包括原材料來(lái)源、協(xié)作廠家、水泡供應(yīng)、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷路、銷售價(jià)格、有技術(shù)能力的勞動(dòng)力、成本、資金、施工單位、建設(shè)工期、投資利潤(rùn)率、投資回收期（投資額/扣除納稅、資本分紅后的利潤(rùn)+折扣）等等方面，進(jìn)行詳細(xì)周密的調(diào)查研究。日本的企業(yè)，自有資本都比較少，只占17%左右，一般企業(yè)大部分投資、要向銀行借款。上述各項(xiàng)，不但企業(yè)要研究，提供貸款的銀行也要審查。經(jīng)過(guò)公司、銀行詳細(xì)認(rèn)真的研究審查，上述各項(xiàng)都有把握落實(shí)了，經(jīng)濟(jì)效果比較好，投資一般五至七年可、以收回的，才決定進(jìn)行投資，銀行才提供貸款。因?yàn)闆Q定投資謹(jǐn)慎，投資的經(jīng)濟(jì)效果都比較好。據(jù)日本興業(yè)銀行介紹，經(jīng)他們審查提供資金的工程，都是成功的。

在使用流動(dòng)資金方面，講求金融成本，力求少用資金。新日本制鐵公司完全依賴進(jìn)口的鐵礦石，只儲(chǔ)備50天左右的用量，煤儲(chǔ)備40天左右用量。東京芝浦電氣公司深谷工廠。低值小零件儲(chǔ)備十天用量，顯象管、電視機(jī)外殼只儲(chǔ)備二小時(shí)的用量。川崎重工摩托車廠，零件儲(chǔ)備二天用量。小松粟津工廠，生產(chǎn)多種挖掘機(jī)，過(guò)去是不同型號(hào)的產(chǎn)品輪番生產(chǎn)，這樣效率雖高，但占用的資金多，利息負(fù)擔(dān)大，現(xiàn)在改為在一條裝配線上同時(shí)裝配幾種型號(hào)的挖掘機(jī)，節(jié)省了資金。企業(yè)都講求資金周轉(zhuǎn)速度，資金運(yùn)用效率高，機(jī)械工業(yè)二百二十個(gè)大公司，流動(dòng)資金一年周轉(zhuǎn)5.8次(按銷貨成本計(jì)算)，比我國(guó)民用機(jī)械工業(yè)周轉(zhuǎn)1.1次快四倍多。鋼鐵工業(yè)三十九個(gè)公司，流動(dòng)資金一年周轉(zhuǎn)3.8次，比我國(guó)冶金工業(yè)周轉(zhuǎn)2次快將近一倍。

日本的會(huì)計(jì)工作，很有特色，不少地方很值得借鑒。他們將會(huì)計(jì)工作提高到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理至為重要的地位，使其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮有效的控制作用。會(huì)計(jì)工作，重點(diǎn)放在成本管理上，成本管理著重事先控制，使用資金謹(jǐn)慎，非常重視使用資金的經(jīng)濟(jì)效果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人懂得會(huì)計(jì)知識(shí)，會(huì)運(yùn)用會(huì)計(jì)工具進(jìn)行企業(yè)管理，政府關(guān)心宏觀方面的成本管理，通過(guò)民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行指導(dǎo)，等等，這些都值得學(xué)習(xí)。相比之下，我國(guó)的會(huì)計(jì)工作是落后的，雖然群眾有許多創(chuàng)造，有些方面還勝過(guò)日本，但缺乏理論上的概括和提高。會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)放在記帳、算帳、報(bào)帳和事后分析反映上，缺乏事先控制的積極作為。企業(yè)的管理千部，懂得會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)運(yùn)用會(huì)計(jì)工具管理企業(yè)的人很少。我國(guó)的會(huì)計(jì)理論函待發(fā)展和提高，以便用先進(jìn)科學(xué)的會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)實(shí)踐，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在新長(zhǎng)征中的積極作用。建議對(duì)企業(yè)的經(jīng)理、廠長(zhǎng)進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)的教育，各級(jí)經(jīng)委輪訓(xùn)企業(yè)千部要增加適量的會(huì)計(jì)課程，使他們粗懂一般會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)的主要作用和運(yùn)用會(huì)計(jì)管理企業(yè)的方法。從日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合理的貸款利率，能有效的促進(jìn)提高資金使用效果。目前，企業(yè)的資金使用費(fèi)和銀行貸款利率太低，不能發(fā)揮促進(jìn)有效使用資金的應(yīng)有作用，建議適當(dāng)提高。

對(duì)大企業(yè)進(jìn)行社會(huì)性會(huì)計(jì)監(jiān)督

日本的企業(yè)制度，股份公司是主要形式。股份公司與一般企業(yè)不一樣，投資人多，大公司股票持有者有幾十萬(wàn)人，如新日本制鐵公司股票持有者51.3萬(wàn)人，公司需要向股票持有者提供客觀和公證的經(jīng)營(yíng)和信用情況。日本戰(zhàn)后恢復(fù)差濟(jì)，企業(yè)向社會(huì)籌集資金，吸引外資，也需要向社會(huì)提供本企業(yè)的信用情況。為了適應(yīng)這種需要，日本實(shí)行了股票上場(chǎng)公司(股票能在證券交易所掛牌買賣，叫股票上場(chǎng))財(cái)務(wù)公開制度和公認(rèn)會(huì)計(jì)士(會(huì)計(jì)師)制度。證券交易法規(guī)定，股票上場(chǎng)公司財(cái)務(wù)要公開，半年向大藏省報(bào)一次事業(yè)報(bào)告書，并送給股票持有人，同時(shí)在社會(huì)上公開發(fā)行，供想買股票的人閱覽。事業(yè)報(bào)告書包括：企業(yè)概況、資產(chǎn)負(fù)債表、損益計(jì)算表、利潤(rùn)分配表。股票上場(chǎng)公司的會(huì)計(jì)決算，必須經(jīng)公認(rèn)會(huì)計(jì)士進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查，寫出檢查報(bào)告，證明公司的會(huì)計(jì)決算符合法律規(guī)定和會(huì)計(jì)規(guī)則，經(jīng)公司董事會(huì)討論通過(guò)，才能呈報(bào)和發(fā)表事業(yè)報(bào)告書。上場(chǎng)公司財(cái)務(wù)公開制度，是為了保護(hù)投資者的利潤(rùn)，同時(shí)也有利于公司事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)好的公司，盈利水平高，財(cái)務(wù)狀況好，可以提高公司信譽(yù)，投資者愿意買它的股票、債券，向銀行借款也比較容易。

公認(rèn)會(huì)計(jì)士的業(yè)務(wù)，是根據(jù)證券交易法對(duì)股票上場(chǎng)公司進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查出證，還根據(jù)商法對(duì)資本五億日元以上的股票未上場(chǎng)公司(信用未被社會(huì)公認(rèn)，股票不能在證券交易所掛牌買賣的公司，叫股票未上場(chǎng)公司)和根據(jù)大藏省的規(guī)定，對(duì)接受政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)校進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查。檢查的目的是防止和糾正會(huì)計(jì)上的違法和不符合會(huì)計(jì)規(guī)則的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不是向政府報(bào)告，而是向公司指出，由公司進(jìn)行改正。經(jīng)過(guò)檢查出證的事業(yè)報(bào)告書，都是符合法律規(guī)定和會(huì)計(jì)規(guī)則的。公認(rèn)會(huì)計(jì)士有責(zé)任保守公司的商業(yè)機(jī)密。公認(rèn)會(huì)計(jì)士如果同公司勾結(jié)起來(lái)進(jìn)行偽證，使投資者遭受損失，投資者可以向法院控告，公認(rèn)會(huì)計(jì)士要負(fù)法律上的責(zé)任，并賠償損失。過(guò)去曾發(fā)生過(guò)偽證事件，為了防止發(fā)生這類事件，一般要由二個(gè)以上公認(rèn)會(huì)計(jì)士組成法人團(tuán)體(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行檢查出證。公認(rèn)會(huì)計(jì)士，由大藏省證券局進(jìn)行管理，實(shí)行嚴(yán)格的制度。要成為公認(rèn)會(huì)計(jì)士，須經(jīng)過(guò)三次考試。第一次考試合格的，可以進(jìn)公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)辦的進(jìn)修班。進(jìn)修一年，再進(jìn)行第二次考試。考試合格的作為后補(bǔ)公認(rèn)會(huì)計(jì)士，參加會(huì)計(jì)檢查，實(shí)習(xí)二年到三年，再進(jìn)行第三次考試。考試合格者由大減省發(fā)給公認(rèn)會(huì)計(jì)士證書，準(zhǔn)許開業(yè)。與外資合營(yíng)企業(yè)的納稅，必須有公認(rèn)會(huì)計(jì)士的會(huì)計(jì)檢查出證才行。對(duì)合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檢查，一般由所在國(guó)的公認(rèn)會(huì)計(jì)士進(jìn)行，有的外國(guó)合營(yíng)者也要求本國(guó)的會(huì)計(jì)士參與檢查。會(huì)計(jì)檢查是收費(fèi)的。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，主要靠企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，同時(shí)給以財(cái)政監(jiān)督。但從目前的情況來(lái)看，提倡對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)性會(huì)計(jì)監(jiān)督也是必要的。特別是對(duì)同外資合營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，社會(huì)性的會(huì)計(jì)監(jiān)督是不可缺少卸。我國(guó)公布合資法以后，特別是公布合營(yíng)企業(yè)稅法以后，日本產(chǎn)業(yè)界的積極性較高，有迅速發(fā)展之勢(shì)。日本政府規(guī)定，在國(guó)外合營(yíng)企業(yè)的決算，必須有公正的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)檢查，證明完全符合所在國(guó)法令和公證的會(huì)計(jì)原則，才能有效的作為納稅的依據(jù)。為了適應(yīng)對(duì)合營(yíng)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查的需要，要及早組織幾個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，吸收有資格的人員(國(guó)外很重視會(huì)計(jì)師的合法資格)參加，擔(dān)負(fù)合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檢查出證工作。同時(shí)要抓緊制訂我國(guó)成體系的會(huì)計(jì)原則，并要研究國(guó)際上通用的會(huì)計(jì)原則，在不妨礙主權(quán)的原則下，可吸收一些國(guó)際上通用的會(huì)計(jì)原則，以避免在會(huì)計(jì)檢查上出現(xiàn)不必要的糾紛。要抓緊培養(yǎng)會(huì)計(jì)檢查人員，經(jīng)考試合格，由政府發(fā)給證書。

篇二十：考察報(bào)告

10月25日至11月5日，市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、市汽車汽配商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王大明一行6人組成十堰汽配商會(huì)考察團(tuán)，先后赴XX市、河北省XX市、XX市、河南省XX市、XX市、XX市、XX市進(jìn)行了為期11天的汽車制造業(yè)和汽車零部件市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I銷情況的考察、學(xué)習(xí)、交流，了解北方市場(chǎng)信息，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、北方考察的三個(gè)“沒(méi)想到”

考察團(tuán)一行受到了各兄弟市商會(huì)、各廠家和各汽配商城同行的熱情接待。整個(gè)行程參觀了9個(gè)汽車零部件廠，考察了7個(gè)汽車汽配商城，舉行召開了5個(gè)不同形式的座談交流會(huì)。考察團(tuán)逐廠逐戶推介了《十堰汽車汽配》大型商務(wù)采購(gòu)指南3000多冊(cè)。

經(jīng)友好商定，市汽車汽配商會(huì)與XX市汽車摩托車服務(wù)業(yè)商會(huì)結(jié)為友好商會(huì)；中國(guó)(十堰)汽配城廣場(chǎng)與XX市米各莊汽配市場(chǎng)、石家莊北方汽配商城、鄭州名優(yōu)汽配城、國(guó)產(chǎn)汽配城、XX市龍興汽配城和南陽(yáng)汽配城達(dá)成并結(jié)為友好市場(chǎng)。

一路之行，感受頗深，給考察團(tuán)全體成員留下了深刻的印象，讓大家三個(gè)“沒(méi)想到”：一是沒(méi)想到一個(gè)小小的米各莊鎮(zhèn)竟掘起了一座年生產(chǎn)營(yíng)業(yè)額高達(dá)近70億元的汽配城；二是沒(méi)想到北方汽配城辦起了博物館；三是沒(méi)想到十堰汽車汽配在北方市場(chǎng)平均占有率不足10%。

兄弟市汽車汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，非常值得我市借鑒學(xué)習(xí)，固不自封、坐井觀天、小富既安的十堰汽車汽配生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式必須徹底摒棄和清除。通過(guò)此次考察，外地同行給我們上了很好的一課，開闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，拓寬了思路，給了我們很多有益的啟示和體會(huì)。

二、北方發(fā)展形勢(shì)給十堰的驚奇

以河北省XX市米各莊汽配市場(chǎng)為例：在既不依托整車制造廠、又不背靠大城市的曲曲小鎮(zhèn)，建立起了一座占地1000余畝，營(yíng)業(yè)門市1000余家，年產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額高達(dá)近70億元，買全國(guó)、賣國(guó)內(nèi)外汽配大市場(chǎng)。是什么原因支撐米各莊汽車汽配市場(chǎng)發(fā)展壯大到今天的呢?

當(dāng)人們剛剛步入改革開放之時(shí)，一群以馬增杰、姜軍、李國(guó)營(yíng)等為首的米各莊的農(nóng)村小伙子不甘貧窮，用自行車托著配件，做起了汽配生意。由于米各莊處于北京、天津、石家莊及東北三省200公里的中心地理位置，面臨東北、華北廣大市場(chǎng)的有利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有力地推動(dòng)了米各莊汽配市場(chǎng)的三級(jí)跳。到80年代中期，形成了全國(guó)最早的定位汽配市場(chǎng)；90年代中末期，早先創(chuàng)立市場(chǎng)的一批企業(yè)家靠滾雪球辦法完成了資本原始積累，按照汽配市場(chǎng)的內(nèi)在布局和要求自建門市，形成了5縱5橫、占地近1000畝，進(jìn)駐商戶近1000家的規(guī)模市場(chǎng)；進(jìn)入了20xx年后，他們依托汽配市場(chǎng)和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先后建立了河北萬(wàn)豐汽車零部件有限公司、河北藍(lán)天消聲器公司、河北英鋼板簧公司、河北百吉汽車零部件有限公司等10余家年生產(chǎn)銷售逾億元的民營(yíng)企業(yè)，業(yè)務(wù)拓展到全國(guó)、部分產(chǎn)品出口越南、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。

王大明會(huì)長(zhǎng)不時(shí)地對(duì)我們考察團(tuán)成員感嘆，XX市米各莊現(xiàn)象值得我們深思。

又以河南省安陽(yáng)XX市為例：林州在上世紀(jì)中期經(jīng)濟(jì)十分落后，資源缺乏，沒(méi)有任何工業(yè)基礎(chǔ)，但勤勞富有拼博精神的林州人用當(dāng)年修建“紅旗渠”的精神克服種種困難，大力發(fā)展地方工業(yè)。如今，該市已形成大小規(guī)模以鑄造為主的汽配生產(chǎn)企業(yè)上千家，80％產(chǎn)品與東風(fēng)各系列車型配套。

對(duì)比林州經(jīng)驗(yàn)和米各莊現(xiàn)象，我們十堰背靠東風(fēng)，具有得天獨(dú)厚的汽車汽配人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們十堰的企業(yè)家，一定能夠通過(guò)臥薪嘗膽的修練，汽車汽配必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。

三、北方汽配文化建設(shè)的啟示

河北英鋼板簧有限公司主要從事汽車板簧、鋼圈、波紋管等配件生產(chǎn)，年產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額1.5億元以上，被譽(yù)為河間老大。該公司生產(chǎn)的英鋼板簧和上圓鋼圈暢銷全國(guó)，部分波紋管產(chǎn)品出口德國(guó)。

英鋼提出企業(yè)文化的靈魂就是企業(yè)的精神，企業(yè)的精神源于創(chuàng)造性，他們移植了豐田管理模式。英鋼的管理哲學(xué)認(rèn)為，事業(yè)在于人；上下同心協(xié)力，忠實(shí)公司事業(yè)，以產(chǎn)業(yè)報(bào)效國(guó)家；切戒奢侈浮華，力求樸實(shí)穩(wěn)健；用軍隊(duì)的紀(jì)律管理人，用學(xué)校的教育培養(yǎng)人，用家庭式的親情關(guān)心人。英綱的經(jīng)營(yíng)宗旨提出，創(chuàng)造財(cái)富，貢獻(xiàn)于社會(huì)；以最低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)質(zhì)量最高的產(chǎn)品；下一道工序是上一道工序的用戶，在每道工序中創(chuàng)造質(zhì)量，一切為用戶服務(wù)。英鋼長(zhǎng)期堅(jiān)持的經(jīng)營(yíng)理念是，對(duì)客戶服務(wù)至上；對(duì)員工以人為本；對(duì)生產(chǎn)以精簡(jiǎn)為手段，追求低成本；對(duì)產(chǎn)品以零缺陷為最終目標(biāo)，追求高質(zhì)量。以開展業(yè)務(wù)關(guān)系為根本，互相致力于研究創(chuàng)造進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展和共存共贏共榮。英鋼提出的企業(yè)和諧思想為：讓產(chǎn)品與市場(chǎng)同步提升，讓公司與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓個(gè)人與社會(huì)共同進(jìn)步。

另一個(gè)企業(yè)文化的典范是――石家莊北方汽配城。當(dāng)我們步入20xx平米的二樓大廳時(shí)，簡(jiǎn)直被這里陳設(shè)的一切驚呆了。這是該汽配城董事長(zhǎng)邢士林先生的私人民間文化博物館。館內(nèi)，為慶祝XX市解放60周年和北方汽配城建成十周年專題制作的長(zhǎng)達(dá)300分鐘的電視專視片《遙遠(yuǎn)的風(fēng)》和同名畫冊(cè)暨大型圖片正在展出，供市民免費(fèi)參觀，現(xiàn)已接待了近萬(wàn)人。在圖片展示近鄰，還辟出了一塊“大家堂”，其中收藏了名窯名瓷、木版年畫、書畫剪紙、內(nèi)畫鼻煙壺、壽山石等近100件門類繁多的民間工藝精品。在大樓的另一大廳，建有汽配城黨員活動(dòng)室、工會(huì)活動(dòng)室等，做到節(jié)日有晚會(huì)，假日有活動(dòng)。有人為此算了算帳，說(shuō)邢董事長(zhǎng)在這文化的事兒上花的錢少說(shuō)也有300—400萬(wàn)。邢董事長(zhǎng)認(rèn)為，終于為石家莊的老百姓做了一件有意義的事，為北方汽配城商戶辦了件實(shí)事。

河北英鋼的企業(yè)文化和北方汽配商城獨(dú)辟溪徑的企業(yè)文化模式，都走出了一條不同的成功之路。這樣的企業(yè)精神已牢固樹立在每個(gè)英鋼人、北方汽配人的心中，從而形成了全體英鋼人和北方汽配人唯一的價(jià)值觀，共同的生活信念和一致的人生目標(biāo)。正是在這種企業(yè)精神的激勵(lì)下，英鋼人忠于職守、拼命工作，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；北方汽配人安營(yíng)市場(chǎng)，創(chuàng)造出了驚人的業(yè)績(jī)。

四、借鑒北方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步做強(qiáng)十堰汽配產(chǎn)業(yè)思索

一是要整合力量，象宣傳十堰旅游業(yè)一樣，進(jìn)一步加大十堰汽車汽配對(duì)外宣傳力度。十堰具有其他城市無(wú)法比擬的汽車汽配產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍ放聘C在手里是根草，放大效應(yīng)才是寶。如何把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)?今年以來(lái)，市汽車汽配商會(huì)編印兩部《十堰汽車汽配》大型商務(wù)采購(gòu)指南，投放南京第61屆和鄭州第62屆全國(guó)汽配交易會(huì)上大受歡迎，贏得了萬(wàn)余用戶。為了進(jìn)一步開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，我們建議由市政府出資牽頭，市汽車汽配商會(huì)承辦，運(yùn)用多種形式，每年組織1—2次十堰汽車汽配全國(guó)宣傳月活動(dòng)，努力形成強(qiáng)大的十堰攻勢(shì)，使東風(fēng)(十堰)品牌效益更好地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效益。

二是進(jìn)一步加大實(shí)施“雙億工程”力度，加快規(guī)模工業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要切實(shí)解決汽車汽配企業(yè)融資難題，盡快制定支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)收費(fèi)減免政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政服務(wù)效能。采取得力措施，引導(dǎo)平等競(jìng)爭(zhēng)，允許差異化發(fā)展，穩(wěn)定、支持現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目，盡可能避免企業(yè)外流。加大以品牌帶動(dòng)整車生產(chǎn)規(guī)模，提高十堰國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)汽車汽配的占有率。

三是注重人才涵養(yǎng)和科技投入，大力提高研發(fā)能力，在科技創(chuàng)新上下功夫，動(dòng)真勁。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查：十堰汽車汽配各企業(yè)(含商城)急需各類工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、質(zhì)檢師、營(yíng)銷師近千人，各類中高級(jí)技工近1萬(wàn)人。因此，必須引起高度重視，加大投入，珍惜人才、培養(yǎng)人才、涵養(yǎng)人才。

四是引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧文化，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，打造百年名企。隨著我市汽配企業(yè)的規(guī)模發(fā)展，為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市政府應(yīng)拿出一定資金用于引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)軟實(shí)力。效仿沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作法，通過(guò)組織企業(yè)家集中免費(fèi)培訓(xùn)、專家講座、文化沙龍、文企聯(lián)誼等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)重視文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧，形成一批有影響的汽配文化企業(yè)。

五是加強(qiáng)和尋求與國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)技術(shù)、管理和資源上的合作，提高十堰汽車和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的地位。以人為本，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，努力推進(jìn)十堰汽車汽配產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

篇二十一：考察報(bào)告格式

考察報(bào)告格式

第一部分“概況”，要寫明會(huì)議名稱、主辦機(jī)構(gòu)，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，會(huì)議的主要議題、開會(huì)的方式等等。

第二部分“收獲”，這是考察報(bào)告的主體部分。包括三方面內(nèi)容：

一是本次會(huì)議上本學(xué)科在研究方面的新動(dòng)向，出現(xiàn)的新成果、新技術(shù)和新方法，那個(gè)分支領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷W(xué)科發(fā)展的主流。

二是介紹會(huì)議的主要論文，要具體到圖表、數(shù)據(jù)、方法、論證、結(jié)論等。在方法上要注意選擇會(huì)議中最主要的論文，摘取其精華進(jìn)行介紹，不能流水帳式地進(jìn)行介紹，也不能照錄全文。

三是結(jié)合國(guó)內(nèi)具體情況，介紹國(guó)外在本學(xué)科上的科學(xué)管理、學(xué)科方向選擇、技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)處理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便國(guó)內(nèi)借鑒、汲取、運(yùn)用。

考察報(bào)告范文

教師到外校考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒外地學(xué)校先進(jìn)教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)， xx年3月12日至18日，本人隨縣教育局組織名師考察團(tuán)一行13人到山東xx中學(xué)、xx二中等2所學(xué)校進(jìn)行了為期6天的考察。整個(gè)考察活動(dòng)安排緊張而有序，內(nèi)容豐富而充實(shí)。認(rèn)真聽取專家、教授及所考察學(xué)校報(bào)告，深入課堂聽課，參觀校園文化，收到了良好效果。現(xiàn)從考察情況、考察后的思考形成以下本次活動(dòng)的考察報(bào)告：

一、考察的基本情況：

山東是我國(guó)的人中大省，更是我國(guó)的教育大省。雖然該省的大學(xué)不是很多，只有山東大學(xué)比較出名，但山東的基礎(chǔ)教育卻是我國(guó)的模范板塊。被國(guó)家確定為基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行以素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的綜合改革，要堅(jiān)持分類辦教育，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育，要強(qiáng)化教育評(píng)價(jià)制度改革更加有效地引領(lǐng)推進(jìn)素質(zhì)教育工作。

學(xué)校 教學(xué)班 學(xué)校體制 校長(zhǎng)

xx中學(xué) 14個(gè) 公辦初中 xx

xx二中 171個(gè) 私立完中 xx

xx中學(xué)校長(zhǎng)xx中國(guó)名校共同體理事長(zhǎng)、全國(guó)十佳中學(xué)校長(zhǎng)，始建于1956年，占地66770平方米，建筑面積17009平方米，綠化面積6000平方米，現(xiàn)有學(xué)生xx3人，教職工83人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%。其教改經(jīng)歷四個(gè)階段：1.艱難起步(1997―1998);2.辛苦探索(1998―XX);3.日臻成熟(XX―XX);4.完善發(fā)展(XX到現(xiàn)在)。辦學(xué)理念：以生為本，關(guān)注生命;讓校園文化濡養(yǎng)人，讓課堂教學(xué)留住人。課堂教學(xué)改革采取“10+xx”模式，即教師10分鐘用于分配學(xué)習(xí)任務(wù)和予以點(diǎn)撥引導(dǎo)，學(xué)生xx分鐘“自學(xué)+合作+探究”呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，即立體式、大容量、快節(jié)奏。

xx二中，校長(zhǎng)xx中國(guó)名校共同體副理事長(zhǎng)、全國(guó)十佳中學(xué)校長(zhǎng)，全國(guó)優(yōu)秀教師，全國(guó)十大人氣校長(zhǎng)，全國(guó)中學(xué)外語(yǔ)教師園丁獎(jiǎng)獲得者，濰坊市十佳校長(zhǎng)，濰坊市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，濰坊市特級(jí)教師，濰坊市教學(xué)能手，曲阜師范大學(xué)研究生導(dǎo)師。xx二中創(chuàng)辦于1959年7月，濰坊市重點(diǎn)高中，省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，省級(jí)文明單位，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高中。占地面積260畝，總建筑面積10萬(wàn)平方米，現(xiàn)有xx0名學(xué)生，xx名教職員工，包括教學(xué)區(qū)、綜合辦公區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)、休閑活動(dòng)區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、教職工生活區(qū)、生活服務(wù)區(qū)8大功能區(qū)域，整個(gè)學(xué)校布局均體現(xiàn)“生態(tài)的校園，詩(shī)意的空間”主題。為改變“死”的教育為“活”的教育，從XX年開始，xx二中著力打造“271”高效課堂，立足于解放學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，以課堂為“圓心”以自主探究為“半徑”，畫一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的“大圓”，學(xué)校堅(jiān)持“德育為首，科研領(lǐng)先，全面發(fā)展，全員育人”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，以“把每個(gè)孩子的一生變成一個(gè)成功而精彩的故事”為辦學(xué)宗旨。

二、考察學(xué)校的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

(一)共性之處：全校上下一心，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，教師甘愿奉獻(xiàn)，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。

從xx中學(xué)xx校長(zhǎng)的報(bào)告中我們知道是歷年中考全縣(聊城)22所初中校倒數(shù)第一，是面臨撤并的農(nóng)村中學(xué)起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國(guó)知名的學(xué)校，他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。xx中學(xué)學(xué)術(shù)報(bào)告廳橫幅“讓校園文化濡養(yǎng)人，讓課堂教學(xué)留住人”進(jìn)入?yún)⒂^者的眼簾。這種校園文化的突出特征在于他們首先有自己的教育哲學(xué)，為學(xué)校師生健康成長(zhǎng)服務(wù)。這種理念深深植根于教師心目 和學(xué)生腦海，支撐他們走過(guò)了那么多的困難，并且持之以恒地堅(jiān)持下來(lái)。用兩所學(xué)校校園文化用”學(xué)校沒(méi)有任何空白的墻壁”是沒(méi)夸大其詞的。其次，這種校園文化在于他們用精神的引領(lǐng)和高尚的人格魅力感召師生，我認(rèn)為這是辦好學(xué)校的靈魂所在。同時(shí)把這樣靈魂滲透到教師中去，領(lǐng)導(dǎo)志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對(duì)教師有很強(qiáng)的凝聚力和吸引力，遵循管理規(guī)律，實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。

(二)教學(xué)與育人、培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一節(jié)課、一個(gè)功夫或者一個(gè)絕招就能解決問(wèn)題的。所考察的學(xué)校，他們教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升均與他們避免了大而化之、籠而統(tǒng)之的德育教育，扎實(shí)開展習(xí)慣培養(yǎng)密切相關(guān)。xx中學(xué)在“低起點(diǎn)、小坡度”育人原則指導(dǎo)下體驗(yàn)式德育活動(dòng)，行為習(xí)慣教育養(yǎng)成了了令學(xué)生神往的上進(jìn)精神，從起床、吃飯、洗澡、管理錢物等細(xì)節(jié)抓起，培養(yǎng)了學(xué)生思想品德和良好習(xí)慣這兩個(gè)人類最重要的素質(zhì)。學(xué)生的自我管理能力和良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成了，他們自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣也便在潛移默化中逐漸養(yǎng)成。xx二素質(zhì)教育得到淋漓盡致的實(shí)施，學(xué)生能歌善舞，培養(yǎng)了他們學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人境界以致能夠養(yǎng)成良好的班風(fēng)、校風(fēng)，學(xué)風(fēng)當(dāng)然也就好了，質(zhì)量提高也便水到渠成。

(三)立足課堂，勇于創(chuàng)新，探索出了一條高效的課堂教學(xué)改革之路

兩所學(xué)校在新一輪課程改革來(lái)臨之際，確立了有自己特色的課堂教學(xué)，從備課的角度強(qiáng)調(diào)“用學(xué)生的眼光看教材”，從教師的教法突出“教給方法”，從學(xué)生聽課方式強(qiáng)調(diào)“師生互動(dòng)”，從作業(yè)布置形式強(qiáng)調(diào)“精選布置、分層要求”，真正實(shí)現(xiàn)了教師不僅為分?jǐn)?shù)而教學(xué)、學(xué)生不僅為考試而學(xué)習(xí)，形成了“高質(zhì)量、輕負(fù)擔(dān)”的學(xué)習(xí)特色。在課堂上，教師先展示學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生展示學(xué)習(xí)成果，限定時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生研討解決，教師只作評(píng)定、補(bǔ)充和更正，最終讓學(xué)生當(dāng)堂完成導(dǎo)學(xué)案，這樣經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的訓(xùn)練逐漸形成能力。課堂的質(zhì)量來(lái)自師生課前的精心準(zhǔn)備，其實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)遷移，老師帶著教學(xué)的預(yù)判進(jìn)入教室，學(xué)生帶著問(wèn)題與老師們交流，學(xué)生真正成為課堂的主人，主宰課堂教學(xué)的命脈。

三、啟示與思考

1、兩所學(xué)校老師的教學(xué)能力不是最先進(jìn)，但他們的課堂是我們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

2、所考察的學(xué)校堅(jiān)持國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，而且形成有自己特色的校本課程。xx二中提倡老師對(duì)課程進(jìn)行整合，壓縮學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，來(lái)豐富學(xué)生的課余生活。

3、兩所學(xué)校的學(xué)生閱讀量非常大民，每有安排4節(jié)閱讀課，對(duì)知識(shí)的積累的學(xué)生讀寫能力的提高有很大的幫助。

4、一所優(yōu)秀的學(xué)校，要有自己的管理理念，老師和學(xué)生要有人格魅力形成自己的校園文化。

5、山東省的教育之所以非常成功，有它濃厚的文化底蘊(yùn)，山東號(hào)稱是名人、圣人產(chǎn)地(如孔子、孟子)，在山東到處有歷代帝王的御筆。

6、著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“態(tài)度決定一切”，北方人有著正直的性格為(教育是良心工作)他們的成功教育奠定了人性基礎(chǔ)。

7、最重要的是要提升校長(zhǎng)在學(xué)校管理過(guò)程的威嚴(yán)度，要培養(yǎng)校長(zhǎng)敢于管理，大膽管理的膽識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

8、在教學(xué)過(guò)程中把每一件小事做得更加精彩

9、學(xué)校要鞏固好已的教育特色。其實(shí)，養(yǎng)成教育、寫字教育等等有深厚的文化基礎(chǔ)，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的開展，每一年研究都有新意，要常抓常新。

[考察報(bào)告格式]

篇二十二：考察報(bào)告格式

考察報(bào)告格式

考察報(bào)告是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派出的有關(guān)人員對(duì)有關(guān)的人和事進(jìn)行實(shí)際考察之后寫成的書面報(bào)告。對(duì)人的考察報(bào)告主要有選拔任用干部考察報(bào)告，干部人事考察報(bào)告，模范人物考察報(bào)告等。對(duì)事的考察報(bào)告主要有外出參觀考察報(bào)告，重點(diǎn)項(xiàng)目考察報(bào)告，市場(chǎng)狀況考察報(bào)告等。關(guān)于干部人事類考察報(bào)告的寫作，各級(jí)組織人事部門有專門的規(guī)定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報(bào)告的寫作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、考察報(bào)告的文體特點(diǎn)

隨著改革開放的深入，名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后，考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)及受到的啟示等，寫成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱耍@些年外出考察報(bào)告的寫作頻率明顯提高，而且越來(lái)越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。

考察報(bào)告是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文，是一種類似于調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文，也不屬于論述文，有三個(gè)明顯的文體特點(diǎn)：

一是記敘和論述兼而有之。考察報(bào)告的寫作以考察活動(dòng)中的所見(jiàn)所聞所感為基礎(chǔ)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說(shuō)明，有時(shí)還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語(yǔ)、慣用語(yǔ)或群眾議論等。在敘述情況的同時(shí)，考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見(jiàn)和態(tài)度；有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較，提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見(jiàn)。而這些又需要用議論的方式來(lái)表達(dá)。可見(jiàn)，考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。

二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料。考察報(bào)告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣，寫作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究，形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見(jiàn)，然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料，就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn)；離開正確的結(jié)論和觀點(diǎn)，同樣無(wú)法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例。在考察報(bào)告中，議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位，而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。

三是語(yǔ)言和材料客觀準(zhǔn)確。考察報(bào)告選詞平實(shí)準(zhǔn)確，用語(yǔ)質(zhì)樸自然，基調(diào)莊重嚴(yán)肅，措辭講究分寸。它既不同于以說(shuō)明為主的解說(shuō)詞和簡(jiǎn)介材料；也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)睾藢?shí)和確認(rèn)的數(shù)據(jù)；報(bào)告中所列舉的事例應(yīng)是真實(shí)的、新鮮的、具有典型指導(dǎo)意義的事例，不允許使用道聽途說(shuō)的有水分的材料。

二、考察報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)

在外觀結(jié)構(gòu)上，考察報(bào)告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參觀考察的情況報(bào)告》。也有的標(biāo)題略去事由，直書《參觀考察報(bào)告》、《出國(guó)考察報(bào)告》等。落款一般寫“××考察團(tuán)（隊(duì)、組）”，也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日，一般不加蓋公章、私章。在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分：

（一）考察概況部分

這部分是考察報(bào)告的前言或序言。通常包含以下一些內(nèi)容：有的重在介紹起因，簡(jiǎn)述本次考察的動(dòng)因及背景，指明為什么要對(duì)某地區(qū)某項(xiàng)目進(jìn)行考察等；有的主要簡(jiǎn)述過(guò)程，敘寫本次考察的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍及考察方法等；還有的側(cè)重說(shuō)明情況，介紹考察對(duì)象的基本情況、突出成績(jī)、顯著特點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)及對(duì)其考察的意義作用等。這部分內(nèi)容的寫作要開門見(jiàn)山，簡(jiǎn)明扼要，篇幅不宜太長(zhǎng)。

（二）考察內(nèi)容部分

這部分是考察報(bào)告的主體。要寫出考察對(duì)象工作的指導(dǎo)思想、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、突出成果等。內(nèi)容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結(jié)構(gòu)安排方式。

采用縱式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，通常有兩種寫法：一種是按照考察的先后順序，自然地逐“點(diǎn)”敘寫。即以作者的考察活動(dòng)為線索，把參觀的若干個(gè)單位、走訪的若干個(gè)人、考查的若干個(gè)“點(diǎn)”串在一起去寫。既要交代各“點(diǎn)”情況，又應(yīng)突出考察重點(diǎn)。有時(shí)還可以對(duì)每個(gè)點(diǎn)側(cè)重講一個(gè)特色或一條經(jīng)驗(yàn)，防止報(bào)告內(nèi)容重復(fù)。另一種是按照考察對(duì)象本身發(fā)展變化的過(guò)程或時(shí)間順序來(lái)寫。這種結(jié)構(gòu)方式適用于反映考察對(duì)象的情況，可將其發(fā)展過(guò)程大致劃分為若干個(gè)階段去寫，然后歸納綜合其做法和經(jīng)驗(yàn)。

采用橫式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，主要是按照考察對(duì)象的幾種做法、幾條經(jīng)驗(yàn)、幾點(diǎn)體會(huì)或認(rèn)識(shí)來(lái)分別組織材料，逐項(xiàng)加以敘述或論述。采用這種寫法要在材料的篩選分類和各個(gè)小觀點(diǎn)的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚，對(duì)于各個(gè)相互并列的內(nèi)容往往要分段敘寫或者用小標(biāo)題分隔。各段的小標(biāo)題或頭一句話就是小觀點(diǎn)，它們與考察報(bào)告的主題或總觀點(diǎn)形成“眾星捧月”的格局。

采用合式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告，通常按總分式或?qū)Ρ仁桨才挪牧稀？偡质桨才牛褪菍?duì)考察對(duì)象的情況先從總體上展現(xiàn)概貌，然后分述各部分內(nèi)容；或者先分述各部分內(nèi)容，然后從總體上加以概括和深化。對(duì)比式安排，就是將兩個(gè)不同的考察對(duì)象或者將某一考察對(duì)象內(nèi)部?jī)蓚€(gè)不同的方面進(jìn)行對(duì)比；也可以將考察對(duì)象的情況與本單位的情況加以對(duì)比。通過(guò)對(duì)比區(qū)分優(yōu)劣，突出考察成果，獲得某種啟示或借鑒。

（三）收獲與啟示部分

這是考察人員談收獲、講認(rèn)識(shí)的部分，以議論為主。在這部分內(nèi)容中，有的是對(duì)考察對(duì)象提出總的印象和看法，總結(jié)本次考察所受到的教育和啟發(fā)；也有的是對(duì)考察內(nèi)容從理論高度加以概括和升華，指出其具有規(guī)律性的可借鑒的東西；還有的是根據(jù)考察的情況和結(jié)論，聯(lián)系本地實(shí)際，針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的意見(jiàn)或建議。這部分內(nèi)容具有結(jié)論性、啟示性和參謀性，是對(duì)報(bào)告主題的深化和升華，雖不宜詳寫，但不可不寫。

三、考察報(bào)告的寫作要點(diǎn)

考察報(bào)告是用來(lái)反映考察情況、傳達(dá)外地經(jīng)驗(yàn)、為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作提供參考的。因而對(duì)其材料的真實(shí)性、經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)性、觀點(diǎn)的新穎性和內(nèi)容的適用性有著較高的要求。寫作中應(yīng)著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

首先是考察要細(xì)。細(xì)致地、系統(tǒng)地觀察，充分地詳盡地占有材料，是考察報(bào)告寫作的前提和基礎(chǔ)。如果只是走馬觀花式的參觀、浮光掠影式的考察或者滿足于掌握考察對(duì)象準(zhǔn)備的某些情況簡(jiǎn)介材料，那就不可能寫出像樣的考察報(bào)告。一般來(lái)說(shuō)，考察報(bào)告的寫作應(yīng)具備三個(gè)條件：一是要有明確的考察目的。單位派出人員考察通常有兩種動(dòng)因：有的是為了打破本單位封閉保守的現(xiàn)狀，讓干部職工通過(guò)外出參觀考察開擴(kuò)視野，解放思想；有的是為了針對(duì)性地解決本單位改革發(fā)展中的某些關(guān)鍵性問(wèn)題，吸取和借鑒外地的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者既定的考察目的，撰寫人員應(yīng)心領(lǐng)神會(huì)，并從考察目的出發(fā)，牢牢把握考察的范圍與重點(diǎn)，有意識(shí)地收集和積累相關(guān)材料，做到考有所向，察有所獲，胸中有數(shù)。二是要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。確定考察目標(biāo)后，考察人員應(yīng)加緊做好與考察課題相關(guān)的知識(shí)準(zhǔn)備工作。要主動(dòng)熟悉和鉆研與考察課題有關(guān)的理論或業(yè)務(wù)知識(shí)；學(xué)習(xí)和重溫有關(guān)的方針政策與報(bào)刊資料；盡可能提前收集掌握一些與考察對(duì)象相關(guān)的史地材料或背景資料。這樣才能更好地掌握考察工作的主動(dòng)權(quán)。三是要有科學(xué)的考察方法。考察中除認(rèn)真看資料、聽講解和實(shí)地察看外，還應(yīng)采取個(gè)別走訪、小型座談、參與當(dāng)?shù)啬承┗顒?dòng)等方法，盡可能多地了解和記錄第一手材料。占有材料越充分，考察報(bào)告的內(nèi)容就越厚實(shí)。

其次是開掘要深。考察報(bào)告的寫作中有一種通病，就是過(guò)程細(xì)，內(nèi)容雜，篇幅長(zhǎng)，像是一篇考察活動(dòng)的“流水賬”，讓人看后不得要領(lǐng)，甚至引起領(lǐng)導(dǎo)厭煩。這類報(bào)告的失誤就在材料的梳理和開掘上。一般來(lái)說(shuō)，考察過(guò)程中所獲得的認(rèn)識(shí)僅僅是感性認(rèn)識(shí)，其材料往往比較分散、零碎，往往只是些表面的事態(tài)，還缺乏較強(qiáng)的系統(tǒng)性和深刻性。只有對(duì)這些感性材料進(jìn)行一番“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飛躍到理性認(rèn)識(shí)階段，形成明確的結(jié)論和觀點(diǎn)，提煉出報(bào)告的主題思想。實(shí)踐表明，對(duì)考察材料的深度加工是寫好考察報(bào)告的前提。對(duì)考察材料開掘越深，認(rèn)識(shí)越準(zhǔn)，寫出的考察報(bào)告才越有參考使用價(jià)值。

最后是選材要精。有了明確的結(jié)論和觀點(diǎn)之后，就要根據(jù)這些結(jié)論和觀點(diǎn)來(lái)選取和組織材料。通常的做法是，先要對(duì)掌握的素材特別是例子進(jìn)行分類梳理，然后將觀點(diǎn)和例子對(duì)應(yīng)起來(lái)，組合成一個(gè)個(gè)有觀點(diǎn)、有材料的“文章塊”，再把這些“文章塊”按照一定的'邏輯關(guān)系組合在一起，便是一篇完整的考察報(bào)告。可見(jiàn)，要使報(bào)告有深度、有分量，除了觀點(diǎn)必須正確外，還須在選材用材特別是選用例子上下功夫。一要選用恰當(dāng)?shù)睦樱乐估C不充分或觀點(diǎn)例子“兩張皮”；二要選用有代表性的例子，確保經(jīng)驗(yàn)本身的先進(jìn)性；三要選用典型的例子，體現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容的指導(dǎo)性；四要選用新穎的例子，使報(bào)告具有時(shí)代性和創(chuàng)造性。總之在考察材料充分的情況下，一定要堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，選取那些最能說(shuō)明問(wèn)題、最有說(shuō)服力的例子來(lái)證明考察的結(jié)論和觀點(diǎn)。只有觀點(diǎn)正確，選材精當(dāng)，寫出的考察報(bào)告才會(huì)有質(zhì)量，有分量，有較大的參考使用價(jià)值。

考察報(bào)告范文（一）

考察內(nèi)容：關(guān)于人防通風(fēng)設(shè)備及水箱確定

考察廠家：河北科力空調(diào)工程有限公司

考察地點(diǎn)：河北省棗強(qiáng)縣富強(qiáng)北路167號(hào)

參加人員：潘工聶瑞生（建設(shè)單位）陳志國(guó)（北區(qū)監(jiān)理）

河北科力空調(diào)工程有限公司地處華北平原，東鄰“京九鐵路”，交通便利，公司占地面積133400平方米，建筑面積29150平方米，固定資產(chǎn)5198萬(wàn)元，公司為股份制企業(yè)，現(xiàn)有員工千余人，其中高級(jí)職稱20人，初、中級(jí)職稱112人。公司能夠獨(dú)立地進(jìn)行中央空調(diào)工程、工業(yè)用搪瓷、玻璃鋼制品工程、管道工程等的設(shè)計(jì)制造及安裝。

公司以“冀峰”商標(biāo)注冊(cè)，主要產(chǎn)品有：空調(diào)系列產(chǎn)品：FP系列風(fēng)機(jī)盤管、ZK系列空調(diào)機(jī)組、FK系列鋁合金風(fēng)口、FHF系列防火調(diào)節(jié)閥、HYF系、排煙風(fēng)機(jī)，消聲器、冷卻塔等：

工業(yè)搪瓷制品：SMC水箱、不銹鋼水箱、搪瓷水箱、鍍鋅鋼板水箱等。

管道、罐系列產(chǎn)品：管道、罐、大口徑PVC、PE管道、瓦斯管道等：

消毒劑系列產(chǎn)品：一元化粉狀二氧化氯消毒劑、()中央空調(diào)清洗劑、油井解堵劑、滅藻劑、脫色除臭劑等：

新材料系列產(chǎn)品：防眩板、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、污水廠用轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)、拉擠型材、格柵、填料、采光板及各種玻璃鋼制品等30個(gè)系列、280多種規(guī)格，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)各省市。

首先去的是通風(fēng)管道加工基地，查看風(fēng)管加工情況，加工區(qū)正在加工通風(fēng)管道，原材料為熱鍍鋅板，經(jīng)檢查為？0.75mm，外表鍍鋅層光亮，沒(méi)有氧化脫層現(xiàn)象，板材平整。管道法蘭平整，風(fēng)道規(guī)矩。車間各種設(shè)備正在運(yùn)行，有折邊機(jī)、咬口機(jī)、數(shù)字折方機(jī)、等離子切割機(jī)等。加工完的通風(fēng)管道標(biāo)準(zhǔn)，工藝先進(jìn)。然后去可庫(kù)房查看人防專用通風(fēng)設(shè)備，有防爆波閥和除濕機(jī)，過(guò)濾器和人防兩用風(fēng)機(jī)，庫(kù)房寬大平整，設(shè)備碼放整齊。

最后去玻璃鋼水箱生產(chǎn)基地考察，首先查閱廠家資質(zhì)原件，經(jīng)查閱核實(shí)資質(zhì)齊全有效。然后去車間實(shí)地考察生產(chǎn)情況，車間內(nèi)各種設(shè)備在運(yùn)行，設(shè)備齊全、先進(jìn)。水箱的玻璃鋼板塊尺寸一致，孔距一致，韌性大，板材碼放整齊。

對(duì)該公司考察分影像資料介紹、查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和參觀材料庫(kù)、成品庫(kù)。總體感覺(jué)原材料存充足、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用該公司產(chǎn)品應(yīng)放心，質(zhì)量有保證。

篇二十三：考察報(bào)告格式

科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理。科技情況考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見(jiàn)到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報(bào)線索。

隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報(bào)告由過(guò)去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類別并存，其中有：某一國(guó)家科技情況的考察報(bào)告；某一國(guó)家某一學(xué)科的考察報(bào)告；幾個(gè)國(guó)家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化，增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報(bào)告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。

“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱、組成，考察過(guò)程中所訪問(wèn)的國(guó)別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。

“概述”，也有單獨(dú)寫，或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內(nèi)容時(shí)，不但要寫得通俗易懂，而且要清楚地寫出考察的內(nèi)容和收獲。

“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體，主要內(nèi)容都在這部分。寫法上，可把考察內(nèi)容分成若干條，然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專業(yè)內(nèi)容。可以使用科技術(shù)語(yǔ)，語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。

科技考察報(bào)告（一）

最近，中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)組織了對(duì)我國(guó)東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營(yíng)科技企業(yè)和民營(yíng)科技工作的考察。從考察情況看，我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，取得的成績(jī)非常鼓舞人心。民營(yíng)科技企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點(diǎn)。在科技部和地方科技部門的推動(dòng)和大力支持下，民營(yíng)科技工作在引導(dǎo)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位，加大了各級(jí)黨委和政府對(duì)科技工作的支持力度。民營(yíng)科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面旗幟，在新形勢(shì)下，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮更大作用。

一、民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)20**年，西部十省市民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)達(dá)到13268家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入3625億元，較20**年技工貿(mào)總收入增加了1、25倍。中部和東北部地區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，河南、湖北、吉林、黑龍江四省的民營(yíng)科技企業(yè)技工貿(mào)總收入首次突破千億元。中部八省市民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量比20**年增長(zhǎng)了21%，技工貿(mào)總收入增加了1、4倍，特別是河南省民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，總收入由20**年的全國(guó)第十三為躍升到20**年的第八位。

2、民營(yíng)科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營(yíng)科技企業(yè)積極參與國(guó)家、省市的各類科技計(jì)劃的實(shí)施，產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營(yíng)科技企業(yè)已成為國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實(shí)施者，是發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營(yíng)科技企業(yè)。據(jù)我們對(duì)20個(gè)省市的了解，已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營(yíng)科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、民營(yíng)科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)科技企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和客觀要求。民營(yíng)科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費(fèi)用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過(guò)自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購(gòu)買專利、轉(zhuǎn)讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)（know-how）。一些民營(yíng)科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)的研發(fā)工作達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。民營(yíng)科技企業(yè)還十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)申請(qǐng)專利的數(shù)量普遍較高。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得了高額的回報(bào)。此外，民營(yíng)科技企業(yè)的品牌意識(shí)普遍提高，商標(biāo)的注冊(cè)、使用和宣傳成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營(yíng)科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產(chǎn)業(yè)群，年總收入分別達(dá)到45、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營(yíng)科技企業(yè)，形成了一個(gè)摩托車技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。浙江萬(wàn)向集團(tuán)生產(chǎn)的萬(wàn)向節(jié)產(chǎn)品已出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車公司配套，進(jìn)入了國(guó)際主機(jī)件配套市場(chǎng)；超人集團(tuán)生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“超人”已成為國(guó)際上知名品牌，其國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)歐洲著名企業(yè)。6、集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化成為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)的出現(xiàn)標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，所有制經(jīng)濟(jì)類型開始由國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)向合伙、合資、股份制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)中，大部分已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行股份制改造，擴(kuò)大投資主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化已成為民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)（浙江中瑞財(cái)團(tuán)）等新的發(fā)展模式，開始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

7、民營(yíng)科技企業(yè)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中大有作為。“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大問(wèn)題，也是中央在新時(shí)期最關(guān)心的重要問(wèn)題。近年來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在各地政府和科技部門的鼓勵(lì)支持下，依靠科技進(jìn)步，大膽投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用高新技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推行“科技專業(yè)人員+公司+基地+農(nóng)戶+貿(mào)易”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和以土地、設(shè)施使用權(quán)作為股權(quán)投資參與分配+農(nóng)工工資獎(jiǎng)金的分配模式，以科技農(nóng)莊的經(jīng)濟(jì)形式，高效合理地利用資源，實(shí)行集約化、科學(xué)化、市場(chǎng)化運(yùn)做，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了成千上萬(wàn)的農(nóng)民走上致富之路，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，顯示出民營(yíng)科技企業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展中的重要作用。8、民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是成為科技人員尤其是高科技人才就業(yè)的一條重要渠道。1992年我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)從業(yè)人員只有55萬(wàn)人，到20**年增加到961萬(wàn)人，較1992年增長(zhǎng)了16倍，比20**年增長(zhǎng)22、73%。其中大學(xué)以上文化程度的人員約147萬(wàn)人，占職工總數(shù)的15、30%。重慶宗申集團(tuán)總部職工有8000多人，其中吸納下崗職工3000人，其緊密型配套企業(yè)和供貨的企業(yè)共安置下崗職工3萬(wàn)人，并通過(guò)100多家購(gòu)銷和合作企業(yè)，為數(shù)萬(wàn)人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。

9、民營(yíng)企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復(fù)合人才。一批有實(shí)力的民營(yíng)科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學(xué)，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術(shù)、管理人才，也向社會(huì)輸送了大量學(xué)有所長(zhǎng)的智力勞動(dòng)者和復(fù)合型人才。如寧波的吉利集團(tuán)在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學(xué)；陜西步長(zhǎng)集團(tuán)投資5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，5年來(lái)培養(yǎng)了一萬(wàn)多畢業(yè)生，就業(yè)率達(dá)到100%。

10、為留學(xué)人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。民營(yíng)科技企業(yè)還為廣大留學(xué)人員提供了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。目前全國(guó)已創(chuàng)建了60多個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)都具有較高的起點(diǎn)，管理和服務(wù)趨于市場(chǎng)化、國(guó)際化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐目萍籍a(chǎn)業(yè)化，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。如上海嘉定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園就是由嘉定民營(yíng)科技園區(qū)的一個(gè)園區(qū)。目前，嘉定留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已成為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，有留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)300多家，從業(yè)人員中留學(xué)人員600多名，是全國(guó)60多個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)中注冊(cè)企業(yè)和聚集留學(xué)人員最多的園區(qū)之一。20**年上半年總產(chǎn)值達(dá)到6、1億元，1-5月份上交稅收3386萬(wàn)元。

二、幾點(diǎn)啟示

1、民營(yíng)科技企業(yè)是地方科技部門對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的載體。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，100年不動(dòng)搖。許多地方的民營(yíng)科技企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營(yíng)的，又是科技型的。抓住了民營(yíng)科技企業(yè)，科技工作就能夠?qū)涌斓胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當(dāng)?shù)卣械牡匚唬鸬胤近h委對(duì)科技工作的關(guān)注。

2、民營(yíng)科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務(wù)，是構(gòu)建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結(jié)合起來(lái)，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實(shí)踐證明，民營(yíng)科技的機(jī)制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產(chǎn)品，不斷推出專利。不斷產(chǎn)生新的價(jià)值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團(tuán)每天推出120多種新產(chǎn)品，浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團(tuán)，專利申請(qǐng)量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認(rèn)為民營(yíng)機(jī)制是其主要原因。這一認(rèn)識(shí)并不全面。依我們考察的情況看，民營(yíng)加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門構(gòu)建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒(méi)。

3、地方科技部門在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問(wèn)題是大有作為的。“三農(nóng)”問(wèn)題即其一例。“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化過(guò)程中不可回避的大問(wèn)題，我們要在20年內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決這個(gè)問(wèn)題。考察情況表明，民營(yíng)科技對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題大有作為。許多地方興辦的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“科技+公司+農(nóng)戶+基地+國(guó)際貿(mào)易”的模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)了大批農(nóng)民脫貧致富，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問(wèn)題，民營(yíng)科技也大有可為。

4、在地方科技工作中，民營(yíng)科技這面旗幟不能丟。改革開放以來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大亮點(diǎn)，這與科技部的領(lǐng)導(dǎo)和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設(shè)小康的進(jìn)程中，科技部門要繼續(xù)發(fā)揮自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)造國(guó)家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實(shí)上，這幾年一些地方科技部門在這方面已經(jīng)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項(xiàng)很有意義的工作。

三、民營(yíng)科技工作存在的主要問(wèn)題

1、地區(qū)間的民營(yíng)科技工作發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對(duì)民營(yíng)科技工作的認(rèn)識(shí)不足，思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的作用，因而不重視發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，對(duì)民營(yíng)科技工作缺乏應(yīng)有的熱情，找不到工作的切入點(diǎn)。在處理國(guó)企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問(wèn)題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營(yíng)科技企業(yè)的傾向，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技服務(wù)能力不能很好的適應(yīng)民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作沒(méi)有形成有效的支撐。

3、一些地方科技部門對(duì)民營(yíng)科技工作有放松的傾向，普遍反映民營(yíng)科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實(shí)施后，一些地方科技部門取消了對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)定工作，給地方科技部門繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計(jì)工作，由于取消了認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營(yíng)科技的趨勢(shì)。

4、沒(méi)有形成有效的科技人才流動(dòng)機(jī)制，人才問(wèn)題是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題。

四、進(jìn)一步做好民營(yíng)科技工作的建議

1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營(yíng)科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者和先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)都對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認(rèn)識(shí)和積極把握這一發(fā)展趨勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)納入目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，()創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；政府要轉(zhuǎn)變工作職能、作風(fēng)和方法，強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在制定和執(zhí)行政策時(shí)要做到國(guó)營(yíng)、民營(yíng)一視同仁。

2、科技部門要把民營(yíng)科技工作作為科技工作的重要內(nèi)容。通過(guò)各類科技計(jì)劃、成果評(píng)審鑒定、專項(xiàng)資金、創(chuàng)新基金的平等開放，扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策措施加以解決。

3、不斷加大科技投入，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源，在推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)、示范工作的同時(shí)，結(jié)合科技條件平臺(tái)建設(shè)，建立一批共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府對(duì)科技的投入，采取多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量為地方科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)。

4、強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)。積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心，明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍；幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系，確定技術(shù)依托，實(shí)行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，建立實(shí)驗(yàn)基地、工程中心等。

5、建立積極有效的人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)高素質(zhì)人才向民營(yíng)科技企業(yè)流動(dòng)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，用生產(chǎn)要素參與分配和股權(quán)、期權(quán)等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6、繼高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等開發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營(yíng)科技園區(qū)，它們已成為聚集民營(yíng)科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點(diǎn)。重視民營(yíng)科技園建設(shè)，發(fā)揮民營(yíng)科技園對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營(yíng)科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運(yùn)行質(zhì)量，在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7、建立和完善社會(huì)科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)，特別是各地民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)等的作用，賦予民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)一定的社會(huì)服務(wù)職能，如承擔(dān)起民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，有效地利用各種資金，解決民營(yíng)科技企業(yè)融資難問(wèn)題。

科技考察報(bào)告（二）

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，以科技廳副廳長(zhǎng)羅宏為團(tuán)長(zhǎng)的安徽省農(nóng)業(yè)科技考察團(tuán)一行9人于20**年元月16日―30日赴美國(guó)、加拿大考察了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況，并就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技合作項(xiàng)目進(jìn)行了洽談。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

美國(guó)和加拿大不僅是工業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。兩國(guó)的國(guó)土面積十分寬廣，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。兩國(guó)農(nóng)業(yè)人口所占比重都很小，美國(guó)農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?、5%左右，加拿大的農(nóng)業(yè)人口也僅占全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的2、7%左右。但兩國(guó)都擁有高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率很高，一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活100人以上。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度很高，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科研等一切都以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、探討科技管理職能轉(zhuǎn)變，加速科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化

考察期間，我們?cè)L問(wèn)了美國(guó)加州San Bernardino County政府農(nóng)業(yè)局等政府機(jī)關(guān)和有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)，重點(diǎn)圍繞政府職能，尤其是在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府的職能作用進(jìn)行了充分地探討。政府的主要職責(zé)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求提供信息服務(wù)。各級(jí)政府部門是相關(guān)信息的集中點(diǎn)，包括種植類型、市場(chǎng)需求、病蟲害發(fā)生及其防治等，以及科研院（所）的最新技術(shù)成果信息等都通過(guò)政府部門向農(nóng)民發(fā)布，農(nóng)民根據(jù)科技成果及其試驗(yàn)試種、市場(chǎng)需求等信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和進(jìn)行病蟲害防治，政府和研究機(jī)構(gòu)提供咨詢和指導(dǎo)，一切都以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

對(duì)于一般科研項(xiàng)目的確立，也是完全以市場(chǎng)為需求。研究部門通過(guò)政府等途徑所收集的信息，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所要解決的迫切問(wèn)題，做出科學(xué)論證而形成研究項(xiàng)目。此后，可與農(nóng)戶、農(nóng)民協(xié)會(huì)和公司聯(lián)合，獲得資金資助。或者申請(qǐng)州一級(jí)的基金項(xiàng)目，政府還幫助提供貼息貸款。總之，項(xiàng)目應(yīng)用的針對(duì)性很強(qiáng)，又有一定的市場(chǎng)保障。

2、以加工業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

考察團(tuán)還專門訪問(wèn)了美國(guó)洛杉磯The Upland Chamber of Commerce（商會(huì)）、奶牛場(chǎng)、葡萄酒廠和多倫多的冰葡萄及冰酒生產(chǎn)基地。洛杉磯商會(huì)是一種民間的會(huì)員式組織，具有組織農(nóng)民生產(chǎn)、聯(lián)系市場(chǎng)、提供信息、幫助和指導(dǎo)生產(chǎn)以及銷售農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的作用。同時(shí)，它還幫助農(nóng)民建立與政府溝通的渠道，特別是在政策、法規(guī)等方面的咨詢和保護(hù)會(huì)員的利益等。在加拿大，一個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)公斤冰酒的加工廠，可帶動(dòng)5000―6000畝的冰葡萄生產(chǎn)基地。洛杉磯nte葡萄酒廠，年產(chǎn)25萬(wàn)公斤葡萄酒，需要12000―15000畝的葡萄生產(chǎn)基地作為依托。酒廠與農(nóng)戶之間，通過(guò)商會(huì)或協(xié)會(huì)以訂單的形式，既確保酒廠生產(chǎn)的原料需求，又保證了農(nóng)戶產(chǎn)品的銷售。圍繞優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)，商會(huì)或協(xié)會(huì)與院校或研究機(jī)構(gòu)的'科學(xué)家們建立品種更新、技術(shù)服務(wù)體系，確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。同樣，在洛杉磯考察幾家奶牛場(chǎng)和奶制品加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以訂單農(nóng)業(yè)為保證，來(lái)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化。在加州地區(qū)，十大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)值排列順序是奶產(chǎn)品（63、6％）、養(yǎng)牛業(yè)及制品（10、5％）、蛋類（5、2%）、苗木產(chǎn)品（4、8％）、橙子（3、3％）、牧草（2、4％）、蔬菜（1、3％）、雞、豬肉制品（1％）、仔雞（O、8％）和草莓（0、6％）。應(yīng)該說(shuō)，發(fā)展什么，是因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

3、科研為生產(chǎn)服務(wù)

考察團(tuán)訪問(wèn)了多倫多大學(xué)。多倫多大學(xué)是一所世界級(jí)的著名大學(xué)，擁有1700多萬(wàn)冊(cè)圖書資料，13000名教職員工，3000多名教授，6萬(wàn)多名在校學(xué)生。我們重點(diǎn)訪問(wèn)了Dr、Peter King的分子生物學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室主要從事植物遺傳轉(zhuǎn)化研究，取得了世界一流的科研成果。考察團(tuán)還訪問(wèn)了多倫多的Jonetson Company，該公司主要從事DNA結(jié)構(gòu)蛋白的研究，并將其研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品開發(fā)。我們了解到，在美國(guó)和加拿大，無(wú)論是大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)還是公司的研究機(jī)構(gòu)，其研究項(xiàng)目基本分為前瞻性研究和開發(fā)應(yīng)用性研究?jī)煞N。前瞻性研究即純基礎(chǔ)性理論研究，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源除由政府部門牽頭資助外，主要來(lái)源于基金。而對(duì)于開發(fā)應(yīng)用性研究，則完全是市場(chǎng)操作。如果其項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)或公司的資助，研究成果由贊助機(jī)構(gòu)獨(dú)享；另一方面，通過(guò)申請(qǐng)基金項(xiàng)目而獲得資助，研究成果共享。無(wú)論是何種類型項(xiàng)目，政府部門僅作政策性和戰(zhàn)略性的宏觀調(diào)控，不參與項(xiàng)目的具體運(yùn)作和實(shí)施管理。

4、積極招商引資，并達(dá)成合作協(xié)議

招商引資也是考察團(tuán)此次出訪的一個(gè)重要使命。代表團(tuán)利用各種場(chǎng)合宣傳安徽，積極推薦我省的科技招商項(xiàng)目，認(rèn)真洽談，取得了成效。

在紐約，考察團(tuán)拜會(huì)了美國(guó)美華集團(tuán)，受到該公司的熱情接待。雙方就科技合作、共建巢湖市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和蜂王漿凍膠干粉等產(chǎn)品出口美國(guó)等項(xiàng)目進(jìn)行了洽談，并達(dá)成合作意向。美華集團(tuán)愿意和巢湖市、巢湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建巢湖市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，先期以美華聯(lián)合網(wǎng)與巢湖市科技信息網(wǎng)并網(wǎng)，實(shí)行資產(chǎn)整合，資源共享，信息互通。另外美華集團(tuán)還根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)情況，對(duì)巢湖市百春制藥廠的保健品項(xiàng)目很感興趣，愿意進(jìn)一步向其他公司推介和爭(zhēng)取將產(chǎn)品打入美國(guó)市場(chǎng)。

代表團(tuán)還和加拿大加中科技協(xié)會(huì)進(jìn)行了友好洽談和交流。他們?cè)敢夂褪】萍紡d保持經(jīng)常聯(lián)系，為我省提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息，組織科技項(xiàng)目和我省對(duì)接。加拿大的康肥環(huán)保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用、生物堆肥等方面和我省合作。

二、主要體會(huì)和建議

1、遵循市場(chǎng)規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在考察過(guò)程中，我們深深地感受到，市場(chǎng)的需求是農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)主）生產(chǎn)的動(dòng)力和基礎(chǔ)。各級(jí)政府職能部門以及商會(huì)、協(xié)會(huì)等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場(chǎng)在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。配合這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，大專院校、科研機(jī)構(gòu)選擇他們應(yīng)用研究的課題和實(shí)用技術(shù)的開發(fā)，以幫助農(nóng)民促進(jìn)生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)育、種、加、銷一體化。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的良性循環(huán)。因此，第一，要把市場(chǎng)放在首位，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，樹立質(zhì)量第一的意識(shí)。第二，企業(yè)和農(nóng)戶的所有經(jīng)營(yíng)方式和行為都要從市場(chǎng)出發(fā)，重視社會(huì)消費(fèi)需求的變化，注重市場(chǎng)調(diào)研，重視市場(chǎng)營(yíng)銷。第三，要積極開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。我省是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅要著眼于國(guó)內(nèi)，而且要放眼國(guó)際，在國(guó)際大市場(chǎng)上找出路，特別是要抓住入世的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極搶占國(guó)際市場(chǎng)。

2、政府職能的改革勢(shì)在必行

政府以收集信息并通過(guò)提供信息和幫助農(nóng)民解決問(wèn)題為主要職能，從而達(dá)到指導(dǎo)生產(chǎn)的目的。我省作為農(nóng)業(yè)大省，現(xiàn)階段仍以家庭承包制為主體，政府是否能以企業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的能力為基礎(chǔ)，組織農(nóng)民或以協(xié)會(huì)等合作性組織的形式，幫助農(nóng)民與企業(yè)實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既保證企業(yè)生產(chǎn)能力的滿足，又促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展，這是方法之一。其二，隨著政府體制改革的進(jìn)行，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，使更多的商會(huì)和協(xié)會(huì)逐步形成和完善，實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化運(yùn)作，組織和幫助農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民提供信息、政策、法律、貿(mào)易、市場(chǎng)等各方面的咨詢服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。

3、認(rèn)真研究WT0的國(guó)際準(zhǔn)則，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際接軌

美國(guó)和加拿大都十分注重有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用。在美國(guó)，從聯(lián)邦到各州都制定了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術(shù)、產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在我省，雖然己開始有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，但發(fā)展較慢，主要原因一是市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同缺乏有效便捷的檢測(cè)手段，消費(fèi)者不知道哪個(gè)產(chǎn)品是有機(jī)的；二是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。WTO的加入和全球經(jīng)濟(jì)一體化，無(wú)論是國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口壓力，還是我國(guó)產(chǎn)品的出口便捷，都基于產(chǎn)品質(zhì)量（外觀和內(nèi)在品質(zhì)）。可見(jiàn)，尋求競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀下，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（至少是一定區(qū)域范圍內(nèi)，特定品種的標(biāo)準(zhǔn)）只能是單打獨(dú)斗，形成不了規(guī)模和氣候，更不符合全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶給我們的機(jī)遇的需求。因此，加快制定符合WTO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，已成為非常緊迫的課題。建議有關(guān)部門加快這方面的工作步伐。

4、要加大農(nóng)業(yè)環(huán)保力度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

我們?cè)诿绹?guó)、加拿大發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)政府十分重視環(huán)境保護(hù)，人們環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，環(huán)境十分優(yōu)美，人與自然和諧協(xié)調(diào)，城市里野生動(dòng)物如天鵝、松鼠、海鷗到處可見(jiàn)。如加拿大亞的利加拉大瀑布由于豐水期水量過(guò)大，每年要往后崩塌1米左右，加拿大政府為了保護(hù)自然景觀減少水土流失，在大瀑布上游建一個(gè)大水庫(kù)，控制瀑布水流量，從而達(dá)到減少水土流失量，把崩塌控制在每年1厘米左右。在農(nóng)業(yè)上，兩國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)保要求也很嚴(yán)，如加州對(duì)農(nóng)作物殺蟲劑限制很嚴(yán)格，盡量減少化學(xué)藥劑，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥。而我國(guó)現(xiàn)在大量使用化肥農(nóng)藥，不少農(nóng)產(chǎn)品出口不合格。入世后，如不加大環(huán)保力度，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥使用量，我們的農(nóng)產(chǎn)品就要失去整個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)我們的生態(tài)環(huán)境還會(huì)繼續(xù)惡化。

5、要改革管理機(jī)構(gòu)和體制，全方位發(fā)揮市場(chǎng)功能。

美國(guó)和加拿大政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用主要在于引導(dǎo)而不是支配。因此，要使政府部門真正能在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。重點(diǎn)應(yīng)放在專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大和完善市場(chǎng)功能，發(fā)展電子商務(wù)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，使市場(chǎng)主體能夠獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧地在這些體系和框架內(nèi)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)作用和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。

篇二十四：韓國(guó)考察報(bào)告

受聯(lián)合國(guó)教科文組織和韓國(guó)有關(guān)行業(yè)總會(huì)委托，韓國(guó)舉辦“99世界中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)交流博覽會(huì)”。應(yīng)韓國(guó)方園物產(chǎn)株式會(huì)社的邀請(qǐng)，我市職業(yè)教育考察團(tuán)一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韓參加該博覽會(huì)，并對(duì)韓國(guó)的職業(yè)教育進(jìn)行了考察。現(xiàn)將考察的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、韓國(guó)政府重視職業(yè)教育

韓國(guó)國(guó)土狹小，人口稠密（9.9萬(wàn)平方公里的土地上，擁有4300多萬(wàn)人口），資源貧乏，產(chǎn)業(yè)基本上兩頭在外。60年代以來(lái)，迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，創(chuàng)造了舉世矚目的“漢江奇跡”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)的行列。究其原因，除適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)外，更重要的是韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各階段，積極開發(fā)人力資源，特別是通過(guò)發(fā)展職教，培養(yǎng)大量高素質(zhì)、適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)用型人才。西方人士評(píng)價(jià)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的經(jīng)驗(yàn)是：廉價(jià)勞動(dòng)力+高水平的職業(yè)教育。韓國(guó)政府十分重視職教的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，采取不同的扶持策略。

1．采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)、支持職教發(fā)展首先，政府對(duì)職教的財(cái)政撥款和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)多于普高。其次，采取優(yōu)惠政策，吸引學(xué)生報(bào)考職高。職業(yè)高中學(xué)費(fèi)較普通高中低，職高學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金額高于普通高中（女子商業(yè)高等學(xué)校有60％的學(xué)生獲獎(jiǎng)學(xué)金）。職高學(xué)生報(bào)考同專業(yè)、同學(xué)科專門大學(xué)（相當(dāng)我國(guó)高職），可優(yōu)先錄取，優(yōu)秀學(xué)生可免試入學(xué)。優(yōu)先推薦職高畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)后即獲熟練工人證書。

2．鼓勵(lì)、提高高中階段職校學(xué)生的比例

韓國(guó)十分重視職業(yè)教育，70年代制定了《產(chǎn)業(yè)教育振興計(jì)劃》、《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，促進(jìn)職教發(fā)展，職業(yè)高中和普通高中在校生之比達(dá)到51.02∶48.98。進(jìn)入80年代，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)施科技開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展技術(shù)密集和知識(shí)密集型企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力文化素質(zhì)的要求提高，因此，韓國(guó)職教在80年代后期曾處于停滯甚至滑坡狀態(tài)，致使1994年職高在校生比例降至38.5％。近年來(lái)韓國(guó)政府為了保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展所需的合格人才，積極發(fā)展職業(yè)教育，采取多種措施，提高職高在校生比例。在招生計(jì)劃上，減少公立普高招生人數(shù)，擴(kuò)大職高招生人數(shù)，1998職高在校生與普高在校生之比達(dá)到1∶1。

3．積極發(fā)展高等職業(yè)教育，給職業(yè)高中畢業(yè)生提供更多深造機(jī)會(huì)

韓國(guó)高等職業(yè)教育由專門大學(xué)、產(chǎn)業(yè)大學(xué)、研究生院構(gòu)成，不僅有專科層次、本科層次，還有研究生層次。近年來(lái)，韓國(guó)政府鼓勵(lì)、支持專門大學(xué)發(fā)展，專門大學(xué)由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引導(dǎo)專門大學(xué)自主辦出特色。目前韓國(guó)職業(yè)高中有相當(dāng)比例學(xué)生升入專門大學(xué)，1994年為19.1％，1996年30％，1997年達(dá)51％。隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，職業(yè)教育已形成一個(gè)多層次、多專業(yè)、職業(yè)學(xué)校教育與職前訓(xùn)練、企業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合的職教體系。

4．利用貸款發(fā)展職業(yè)教育

韓國(guó)十分重視利用世界銀行貸款扶持職業(yè)教育，累計(jì)已用貸款4.8億美元，1994年一次就貸1.3億美元，主要貸給職業(yè)高中及少數(shù)專門大學(xué)，其中公立學(xué)校獲貸居多，私立學(xué)校較少。貸款主要由政府負(fù)責(zé)還本息。韓國(guó)職業(yè)學(xué)校設(shè)施、條件之所以好，利用世行貸款是一個(gè)重要原因。

5．實(shí)行多元辦學(xué)體制，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的緊密聯(lián)系

韓國(guó)1967年頒布《職業(yè)訓(xùn)練法》，1976年公布《職業(yè)訓(xùn)練基本法》，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任，提倡社會(huì)興辦職教。韓國(guó)的職業(yè)學(xué)校除公立以外，私立或財(cái)團(tuán)辦職校占相當(dāng)大的比例，此次參觀的4所職校均為財(cái)團(tuán)所辦，實(shí)行民間興辦、財(cái)團(tuán)自辦、政府扶持的多元辦學(xué)體制。韓國(guó)政府還規(guī)定企業(yè)必須進(jìn)行職業(yè)教育，凡員工在1000人以上的企業(yè)都要負(fù)責(zé)進(jìn)行員工的在職培訓(xùn)，1000人以下須按企業(yè)職工平均工資的0.75％向國(guó)家交雇用保險(xiǎn)金。政府還大力推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)密切聯(lián)系，把產(chǎn)學(xué)合作作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，將“產(chǎn)學(xué)合作”寫入《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，使之法制化。這項(xiàng)法令規(guī)定，產(chǎn)業(yè)要積極協(xié)助學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)要義務(wù)化。成立由學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界、地方自治團(tuán)體、民間代表參加的“產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)議會(huì)”，計(jì)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該地區(qū)“產(chǎn)學(xué)合作”。這次博覽會(huì)有1／3的攤位由企業(yè)或財(cái)團(tuán)參與，匠人協(xié)會(huì)的名師參與技能、技術(shù)操作表演和作品展示，部分株式會(huì)社參與了產(chǎn)品的展出和推銷。

二、韓國(guó)職業(yè)教育重視提高學(xué)生素質(zhì)

韓國(guó)于1968年制定的《國(guó)民教育法》，把教育目標(biāo)確定為：①建立當(dāng)代國(guó)民的哲學(xué)思想支柱；②建立一種韓國(guó)人的新形象；③強(qiáng)化思想教育，努力發(fā)揮每個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性、合作精神，自覺(jué)參與國(guó)家發(fā)展。

韓國(guó)十分重視國(guó)格教育，對(duì)學(xué)生從小就進(jìn)行憂患意識(shí)教育，強(qiáng)調(diào)國(guó)土狹小，資源貧乏，只有努力工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)才能立國(guó)生存。所以韓國(guó)人的職業(yè)責(zé)任感和力爭(zhēng)世界一流的意識(shí)十分強(qiáng)烈。學(xué)校中推崇中國(guó)的儒家思想，以人為本，尊師愛(ài)生，禮儀、禮貌較好。韓國(guó)把高中階段職業(yè)教育同就業(yè)和升入大學(xué)階段教育聯(lián)系起來(lái)，把高中階段職業(yè)教育當(dāng)作基礎(chǔ)教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)教育，重視學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全面提高學(xué)生素質(zhì)。各職業(yè)學(xué)校把提高學(xué)生的素質(zhì)作為學(xué)校教育目標(biāo)。仁德專科學(xué)校的教育理念定為：教給學(xué)生高尚情操和精湛技術(shù)，使學(xué)生成為國(guó)家有用的棟梁之才；漢城女子商業(yè)高等學(xué)校把久遠(yuǎn)人、生活人、創(chuàng)造人作為培養(yǎng)目標(biāo)；東洋工業(yè)專科學(xué)校把專業(yè)技術(shù)與人生教育、理想教育并重，使學(xué)生走上社會(huì)后，更好成為社會(huì)棟梁之才。韓國(guó)十分重視學(xué)生創(chuàng)新教育，每個(gè)畢業(yè)生都要提出自己的獨(dú)創(chuàng)技術(shù)，其創(chuàng)新作品要在全校公開展示，并每年10月在漢城展覽中心舉辦學(xué)生創(chuàng)新作品展，以此展示教育成果，并向社會(huì)自我推銷。

三、借鑒韓國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展職業(yè)教育

中國(guó)和韓國(guó)有相同的東方文化背景，雖然社會(huì)制度不同，但韓國(guó)在發(fā)展職業(yè)教育的許多做法、經(jīng)驗(yàn)，可供我們借鑒。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度

我國(guó)“職業(yè)教育法”規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)城內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估”。因此，建議政府可否借鑒韓國(guó)政府的做法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行不同的扶持策略。如對(duì)職業(yè)學(xué)校可定期進(jìn)行辦學(xué)水平的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估優(yōu)劣，決定撥款數(shù)額。建議逐步實(shí)施費(fèi)改稅，向集團(tuán)、行業(yè)征收訓(xùn)練稅。同時(shí)對(duì)承擔(dān)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)的企業(yè)，像韓國(guó)一樣，企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，可作為企業(yè)的自然損耗，免于征稅，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職教的積極性。

2．進(jìn)一步發(fā)展高等職業(yè)教育，拉動(dòng)中等職教的穩(wěn)步發(fā)展

80年代初，隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求的高移，韓國(guó)的職教由高中階段向高等教育階段延伸，而高等職業(yè)教育重點(diǎn)招收職高畢業(yè)生和未升入大學(xué)的普高畢業(yè)生。當(dāng)前，我國(guó)也處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段，大力發(fā)展技術(shù)密集、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求也有所提高，積極發(fā)展高等職教，完善職教體系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我們要不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高職的進(jìn)程，以高職為龍頭，拉動(dòng)中職的發(fā)展。

3．進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，重視發(fā)揮職教在再就業(yè)工程中的重要作用

韓國(guó)政府大力提倡職業(yè)學(xué)校與企業(yè)密切結(jié)合，把產(chǎn)學(xué)結(jié)合寫入政府制訂的《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，使之制度化。《職業(yè)教育促進(jìn)法》又把學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)系在一起。我們可借鑒韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與企業(yè)的緊密聯(lián)系，建立由相關(guān)經(jīng)濟(jì)界、產(chǎn)業(yè)界專家參加的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮行業(yè)在研究專業(yè)設(shè)置，確定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程以及教材建設(shè)中的指導(dǎo)作用，逐步實(shí)施職業(yè)教育由學(xué)校模式為主向企業(yè)培訓(xùn)為主的方向過(guò)渡。同時(shí)職業(yè)學(xué)校要注意畢業(yè)學(xué)生走上工作崗位后的繼續(xù)教育工作，吸引各類工作人員繼續(xù)學(xué)習(xí)提高。韓國(guó)職業(yè)學(xué)校在解決職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，而我國(guó)職業(yè)學(xué)校在職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。當(dāng)前，國(guó)企改革深化，大量職工下崗，解決下崗職工的再就業(yè)，已成為各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。職業(yè)學(xué)校應(yīng)利用現(xiàn)有的教育資源，與勞動(dòng)部門密切配合，采取措施，有計(jì)劃、有步驟地開展培訓(xùn)工作，為實(shí)施再就業(yè)工程作出貢獻(xiàn)。

篇二十五：韓國(guó)考察報(bào)告

應(yīng)韓國(guó)農(nóng)林部的邀請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)部組織的果樹考察團(tuán)于1998年8月22-31日對(duì)韓國(guó)的果樹科研、生產(chǎn)、加工和流通等方面的情況進(jìn)行了考察。在韓期間，考察團(tuán)受到了韓國(guó)農(nóng)林部及有關(guān)單位的熱情接待和大力支持。按照韓國(guó)農(nóng)林部的日程安排，考察團(tuán)聽取了韓國(guó)農(nóng)林部有關(guān)官員對(duì)韓國(guó)農(nóng)業(yè)，尤其是水果生產(chǎn)情況的介紹，先后參觀、考察了農(nóng)村振興廳、園藝研究所、大邱蘋果研究所、慶北蘋果加工廠、安城和永同農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（農(nóng)協(xié)）、漢城農(nóng)產(chǎn)品直銷市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，以及蘋果、梨和葡萄果園管理現(xiàn)場(chǎng)。考察期間，考察團(tuán)全體成員團(tuán)結(jié)合作，努力工作，順利完成了考察任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了良好的考察成果。為便于借鑒韓國(guó)發(fā)展園藝作物特別是果樹生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)中韓兩國(guó)的農(nóng)業(yè)合作。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、韓國(guó)農(nóng)業(yè)的基本情況

韓國(guó)國(guó)土面積9937千ha，其中耕地面積1924千ha，占國(guó)土面積的19．4％。耕地利用面積為20xx千ha，利用率為107．8％，休耕率為1．5％。耕地利用面積中糧食作物占62．6％，蔬菜占13．6％，果樹占8．3％，花卉、藥材、桑園及其他占15．5％。全國(guó)總?cè)丝诘?997年末是4599．1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口446．8萬(wàn)人，占全國(guó)人口的9．7％。韓國(guó)的地形地貌及氣候特點(diǎn)與我國(guó)的`遼東半島及膠東半島類似。從地形地貌來(lái)看，韓國(guó)丘陵山地面積大，約占國(guó)土面積的63％，平原面積相對(duì)較少。從氣候來(lái)看，韓國(guó)屬海洋性氣候，南部的濟(jì)州島具有亞熱帶氣候的特點(diǎn)，年平均氣溫在11．8?5．9℃之間，年降水量1305．2mm，年日照時(shí)數(shù)為20xx．8?547．7小時(shí)。

1997年韓國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到416萬(wàn)億韓元，折合4374億美元，人均GNP為904．6萬(wàn)韓元，折合9511美元。受亞洲金融危機(jī)的影響，預(yù)計(jì)今年的國(guó)民生產(chǎn)總值將比去年下降5個(gè)百分點(diǎn)。1997年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)24萬(wàn)億韓元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的5．8％。種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的78．3％，種植業(yè)產(chǎn)值中，糧食作物的產(chǎn)值占58％，蔬菜占22．6％，水果占9．0％，花卉占2．2％，其他占9．2％。1997年糧食播種面積為1315千ha，總產(chǎn)量614．3萬(wàn)噸，其中水稻栽培面積為1052千ha，產(chǎn)量為545萬(wàn)噸，分別占糧食播種面積和總產(chǎn)量的80％和88．7％。由于人均耕地少，全國(guó)的糧食自給率僅有30．4％，除飼料用糧外，口糧的自給率也只有57．9％，飼料用糧基本依賴進(jìn)口，主要進(jìn)口的是玉米，其中50％來(lái)自中國(guó)。1997年全國(guó)進(jìn)口糧食1490．3萬(wàn)噸，進(jìn)口總額達(dá)27．88億美元，其中進(jìn)口玉米863．4萬(wàn)噸，金額13．68億美元。當(dāng)然，韓國(guó)大米自給有余，國(guó)家則以高價(jià)出口換取外匯，再以低價(jià)進(jìn)口部分大米和面粉及全部飼料用糧。隨著人們生活水平的提高，韓國(guó)人均直接消費(fèi)糧食逐年下降，1997年人均消費(fèi)糧食157．8公斤，比1980年的195．2公斤減少了37．4公斤，比1990年的167公斤減少了9．2公斤。

韓國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)作物除水果外還有蔬菜、油料、藥材（人參）、花卉和蠶桑等。1997年全國(guó)蔬菜面積為364千ha，產(chǎn)量達(dá)980．6萬(wàn)噸。蔬菜以根菜類、葉菜類、果菜類和調(diào)味菜類為主，其產(chǎn)量分別占蔬菜總產(chǎn)量的18．5％、35．4％、21．8％、和17．7％。蔬菜的設(shè)施栽培近年來(lái)發(fā)展很快，1997的設(shè)施蔬菜面積從1990年的40千ha發(fā)展到79千ha，產(chǎn)量從101．7萬(wàn)噸增加到257．3萬(wàn)噸。目前，設(shè)施蔬菜的面積和產(chǎn)量分別占蔬菜總面積和總產(chǎn)量的21．7％和26．2％。1997年全國(guó)人均蔬菜消費(fèi)量達(dá)145公斤，比1990年增長(zhǎng)9．4％。油料主要是大豆和油菜，1997年生產(chǎn)油脂2．9萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年可以生產(chǎn)3．2萬(wàn)噸。油脂的供應(yīng)幾乎全部靠進(jìn)口解決，常年需從國(guó)外進(jìn)口近70萬(wàn)噸。花卉是韓國(guó)近幾年發(fā)展較快的園藝作物，1997年花卉栽培面積為5534ha，其中設(shè)施栽培3388ha，設(shè)施栽培面積占花卉面積的61．2％。1997年花卉生產(chǎn)總值達(dá)到5800億韓元，以切花和盆花為主，其產(chǎn)值分別占48．1％和34．7％。1997年韓國(guó)人均用于購(gòu)買花卉的金額達(dá)到12611韓元，折13．3美元。仙人掌出口占花卉出口總額的80％。另外，近年來(lái)韓國(guó)的藥材（人參）呈穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，蠶繭生產(chǎn)卻逐年減少，桑圓面積由歷史最高的1975年的91千ha減少到1997年的1．7千ha，生絲產(chǎn)量也相應(yīng)大幅度減少。

二、韓國(guó)果樹產(chǎn)銷情況

由于韓國(guó)的氣候獨(dú)特，栽培的果樹不僅有蘋果、梨、桃、葡萄等落葉果樹，而且還有柑桔類的常綠果樹。1997年全國(guó)的果園面積為176千ha，果品產(chǎn)量達(dá)245．2萬(wàn)噸。其中蘋果40千ha，產(chǎn)量65．2萬(wàn)噸；梨22千ha，產(chǎn)量26萬(wàn)噸；葡萄28千ha，產(chǎn)量39．3萬(wàn)噸；桃11千ha，產(chǎn)量14．7萬(wàn)噸；柑桔26千ha，產(chǎn)量64．9萬(wàn)噸；其他果樹49千ha，產(chǎn)量35．1萬(wàn)噸。

韓國(guó)果樹的樹種和品種結(jié)構(gòu)比較合理。主要栽培樹種有蘋果、柑桔、梨、葡萄、桃等。蘋果以紅富士為主，占蘋果面積的78．4％，Tsugaru蘋果占11．7％。早、中、晚熟的比例分別為12．7％、7．5％和79．8％。梨的早、中、晚熟比例為2．0％、87．7％和10．3％，以晚熟的新高梨為主，其面積占梨總面積的73．2％。桃以晚熟的有明桃為主，另外主栽品種還有Kurakatawase、白桃、大久保等。葡萄以鮮食、早熟的康拜爾為主，占葡萄面積的66．4％，另外，巨峰占14．5％，Sheridan占11．8％。柑桔以溫州蜜柑的宮川早生、興津早生為主，分別占柑桔面積的40．0％和35．2％。柿子以晚熟的富有為主，占柿子面積的82％。

隨著產(chǎn)量的增加和人們消費(fèi)水平的提高，人均水果消費(fèi)量逐年增加。1997年韓國(guó)人均消費(fèi)水果57．9公斤，比1990年增長(zhǎng)了38．5％，其中蘋果14．1公斤，梨5．6公斤，桃3．2公斤，葡萄8．7公斤，柑桔14．9公斤，其他水果11．4公斤。韓國(guó)自己生產(chǎn)的水果不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，每年還需從菲律賓、美國(guó)、智利、新西蘭以及我國(guó)的臺(tái)灣省進(jìn)口一些香蕉、菠蘿、柑桔、葡萄和獼猴桃等。1997年全國(guó)共進(jìn)口水果22．7萬(wàn)噸，用匯1．52億美元。相比之下，出口很少，1997年共出口1萬(wàn)噸，主要是向東南亞國(guó)家出口新高梨，創(chuàng)匯6378．5萬(wàn)美元。

韓國(guó)果品的價(jià)格相對(duì)較高，比我國(guó)水果的價(jià)格高2倍以上。1997年紅富士蘋果的平均價(jià)格為1034韓元/公斤，折人民幣9．0元/公斤，由于受金融危機(jī)的影響，人們的購(gòu)買力有所下降，實(shí)際價(jià)格比上年下降了7％，比1995年下降了35％。據(jù)調(diào)查，韓國(guó)梨的價(jià)格較高，1997年新高梨的平均價(jià)格折人民幣為16．2元/公斤。另外，白桃的價(jià)格為13．2元/公斤，溫州蜜柑9．6元/公斤，葡萄9．0元/公斤。

韓國(guó)的水果以鮮食為主，加工比例相對(duì)較小。歷史上果品加工量最大的年份是1992年，全年共加工果品32．5萬(wàn)噸，占當(dāng)年水果總產(chǎn)量的15．6％。往后逐年萎縮，1997年共加工鮮果17．1萬(wàn)噸，占水果總產(chǎn)量的7．0％。加工原料主要是蘋果、梨、葡萄、柑桔和桃，加工制品有果汁、果醬、果酒、果醋等，其中果汁加工量最大，約占50％。近兩年來(lái)，韓國(guó)的一些大企業(yè)紛紛投資建設(shè)大型果品加工廠，預(yù)計(jì)在近期內(nèi)，韓國(guó)果品的加工業(yè)會(huì)有一個(gè)大的飛躍。

韓國(guó)水果生產(chǎn)的組織化程度較高，產(chǎn)前、前中和產(chǎn)后的問(wèn)題都可以通過(guò)農(nóng)協(xié)來(lái)解決。比如我們考察的慶北蘋果加工廠、可樂(lè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和漢城農(nóng)產(chǎn)品直銷市場(chǎng)都是由農(nóng)協(xié)投資建設(shè)。我們所到的安城、永同等地，果農(nóng)都有自己的協(xié)同組合。

通過(guò)考察，我們了解到韓國(guó)水果生產(chǎn)也存在一些問(wèn)題，一是從1997年7月1日開始，韓國(guó)加入了世貿(mào)組織（WTO），目前農(nóng)產(chǎn)品的自由化程度達(dá)到98．5％。這樣，由于自產(chǎn)水果價(jià)格偏高，進(jìn)口水果相對(duì)便宜，從而使韓國(guó)的水果生產(chǎn)受到嚴(yán)重沖擊。二是老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)介紹，全國(guó)從事水果生產(chǎn)的農(nóng)民年齡偏大，50歲以上的果農(nóng)占一半以上，這些農(nóng)民文化程度低，不易接受新事物，從而制約了水果生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。另外，韓國(guó)的水果生產(chǎn)也是分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小，規(guī)模效益難以發(fā)揮。

三、韓國(guó)水果產(chǎn)業(yè)化的主要特點(diǎn)

通過(guò)考察，我們認(rèn)為韓國(guó)水果生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在行業(yè)管理、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、貯藏加工和產(chǎn)后銷售等方面都很有特色。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）科研先行，科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合

韓國(guó)果樹的科研工作主要由農(nóng)村振興廳下設(shè)的園藝研究所及其所屬的大邱蘋果研究所、羅州梨研究所和濟(jì)州柑桔研究所來(lái)完成，技術(shù)推廣由各級(jí)振興院（所）負(fù)責(zé)。國(guó)家對(duì)果樹科研工作非常重視，所需經(jīng)費(fèi)由政府全額劃撥，科研人員能夠一心一意搞試驗(yàn)研究，并且素質(zhì)都很高，幾乎全是博士。近幾年來(lái)，科研單位不僅在果樹的栽培方式、整形模式、砧穗組合、生物防治等方面做了大量的試驗(yàn)研究和生產(chǎn)示范，而且還運(yùn)用高新技術(shù)選育出了一些優(yōu)新品種。如蘋果有早熟的紅露、秋光、曙光，中熟的甘紅和晚熟耐貯的華紅品種；梨選育出了高糖大果的早熟品種園黃和晚熟的華山新品種；油桃品種有天紅；葡萄品種有清水和紅丹等。在栽培制度和整形模式上大膽革新，先后引進(jìn)了美國(guó)、荷蘭、日本、澳大利亞等國(guó)的籬架式和“Y”型栽培方式，進(jìn)行產(chǎn)量和品質(zhì)比較試驗(yàn)。園藝研究所進(jìn)行的梨試驗(yàn)研究表明，“Y”型六年生新高梨單產(chǎn)比一般樹型高一倍多，并且節(jié)省勞力47％。另外，生物防治技術(shù)如壁蜂技術(shù)、性誘劑技術(shù)通過(guò)試驗(yàn)研究后已開始推廣應(yīng)用。

各級(jí)農(nóng)村振興院（所）及有關(guān)科研單位，在認(rèn)真搞好試驗(yàn)研究的同時(shí)，還大力開展科技教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。各級(jí)振興院（所）都設(shè)有科技館、技術(shù)培訓(xùn)室和電腦終端。一方面，振興院（所）定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，向果農(nóng)傳授常規(guī)技術(shù)和新技術(shù)。另一方面，果農(nóng)遇到新問(wèn)題可以就近向科技人員咨詢，或通過(guò)微機(jī)查詢果園管理周（月）歷，有關(guān)問(wèn)題都能及時(shí)得到圓滿解答。

總之，韓國(guó)果樹的生產(chǎn)與科研緊密結(jié)合，并且科研先行于生產(chǎn)，新技術(shù)、新成果能夠及時(shí)得到推廣普及，所以果樹生產(chǎn)的科技含量比較高。

（二）注重質(zhì)量，講究信譽(yù)

韓國(guó)的水果生產(chǎn)特別重視果品質(zhì)量和食用安全。韓國(guó)把水果質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)水果生產(chǎn)的全過(guò)程，提高果品質(zhì)量的一些常規(guī)技術(shù)和成熟的新技術(shù)都能夠在果園得到集中體現(xiàn)。我們先后參觀的幾個(gè)果園，全部實(shí)行果實(shí)套袋、草生栽培和樹盤覆蓋。永同是韓國(guó)最大的葡萄生產(chǎn)基地，為了提高葡萄的質(zhì)量，首先是控制產(chǎn)量，單產(chǎn)由原來(lái)的25噸/ha調(diào)減到15噸/ha，其次是采取避雨栽培防止裂果和爛果，另外，為了保證葡萄的食用安全，果園基本上不施化肥和農(nóng)藥。即使要施農(nóng)藥也只能在樹冠下部噴施。安城的梨，全部實(shí)行套袋，只是出口的梨采用從日本進(jìn)口的紙袋，內(nèi)銷梨用國(guó)產(chǎn)袋。由于果農(nóng)重視果品的質(zhì)量，所以韓國(guó)果品的質(zhì)量總體水平較高。

韓國(guó)水果的采后商品化處理程度相當(dāng)發(fā)達(dá)，所有上市的水果必須經(jīng)過(guò)清洗、分級(jí)和包裝。分級(jí)包裝全部實(shí)行了機(jī)械化，并且十分考究。為了讓消費(fèi)者信任，在紙箱外面都注明了產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名、品種、重量、個(gè)數(shù)、等級(jí)和監(jiān)督電話等。并且有的還標(biāo)注了國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)志。據(jù)了解，韓國(guó)的鮮銷水果必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律轉(zhuǎn)為加工，特別注重水果的新鮮度。我們?cè)谟劳钠咸呀?jīng)銷點(diǎn)看到，經(jīng)銷商準(zhǔn)備了測(cè)糖儀，購(gòu)買者可以自己測(cè)定含糖量，這完全是取信于消費(fèi)者。如果消費(fèi)者買到了質(zhì)量不合要求的或重量不足，可以向經(jīng)銷商索賠，生產(chǎn)者自然會(huì)向消費(fèi)者賠理并加倍送去產(chǎn)品。

（三）體系健全，水果生產(chǎn)、貯藏、加工和流通基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

韓國(guó)水果的行業(yè)管理、科學(xué)研究、技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)體系健全，并且相互配合。從行業(yè)管理來(lái)看，農(nóng)林部負(fù)責(zé)制定水果的產(chǎn)業(yè)政策以及發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，管理水果的進(jìn)出口貿(mào)易等，科研和技術(shù)推廣由各級(jí)振興部門負(fù)責(zé)，產(chǎn)前、前中和產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)由農(nóng)業(yè)協(xié)同組合承擔(dān)。可以說(shuō)，韓國(guó)水果的管理體系相當(dāng)健全。

通過(guò)考察，我們認(rèn)為，韓國(guó)水果生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，除果實(shí)套袋和采收外，果園的灌溉、施肥、噴藥等全部實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。從采后環(huán)節(jié)來(lái)看，果品的分級(jí)包裝全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，貯藏方式以冷藏為主，果品的加工自動(dòng)化程度相當(dāng)高。我們參觀的慶北蘋果加工廠，日處理蘋果440噸，由于自動(dòng)化水平高，全廠職工僅有56人，并且其中有30人是從事產(chǎn)品推銷業(yè)務(wù)。從批發(fā)銷售環(huán)節(jié)來(lái)看，貨物的裝卸、中轉(zhuǎn)、出庫(kù)全部實(shí)行機(jī)械操作。另外，韓國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。農(nóng)民在家就可以通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行水果商業(yè)活動(dòng)和查詢國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況。

四、幾點(diǎn)建議

通過(guò)考察交流，我們認(rèn)為韓國(guó)的水果產(chǎn)銷有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中韓兩國(guó)在果樹生產(chǎn)、科研方面的交流和合作。

（一）加強(qiáng)中、韓兩國(guó)果樹技術(shù)交流

中、韓兩國(guó)果樹生產(chǎn)、科研和技術(shù)推廣各有特點(diǎn)，可以相互借鑒，互為補(bǔ)充，今后應(yīng)加強(qiáng)兩國(guó)在果樹科技方面的合作和交流。如互派研修生，開展合作研究和進(jìn)行品種資源交換等。考察中我們發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)最近育成的幾個(gè)新品種，表現(xiàn)都不錯(cuò)，我們認(rèn)為很有必要引進(jìn)試種。這個(gè)問(wèn)題考察團(tuán)已向園藝研究所育種室的負(fù)責(zé)人和韓國(guó)農(nóng)林部提出，希望能向我國(guó)提供這幾個(gè)品種的接穗，韓方已基本同意向我提供，擬于今年秋季將幾個(gè)品種的穗條郵寄給我們。當(dāng)然，韓方對(duì)我們的一些果樹種質(zhì)資源也很感興趣，特別是他們認(rèn)為我國(guó)是水果生產(chǎn)大國(guó)，應(yīng)該早日到中國(guó)考察學(xué)習(xí)。

（二）我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)果樹科研投入的力度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們必須重視果樹的科研工作，特別是我國(guó)的水果生產(chǎn)面臨加入世貿(mào)組織后，受到洋水果的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，我們一定要未雨綢繆，切實(shí)增加科技投入，增強(qiáng)水果生產(chǎn)發(fā)展的后勁。當(dāng)前，要把果樹優(yōu)新品種的選育和引進(jìn)、無(wú)病毒良種苗木的培育、栽培制度的革新和貯藏加工技術(shù)的研究作為重點(diǎn)，同時(shí)要深化科研體制的改革，科研必須面向生產(chǎn)，圍繞生產(chǎn)中存在問(wèn)題開展試驗(yàn)研究。比如，韓國(guó)的果實(shí)套袋技術(shù)研究，就是由園藝研究所栽培室主任完成的博士論文。

（三）學(xué)習(xí)借鑒韓國(guó)果樹宏觀管理、貯藏加工和產(chǎn)后流通方面的經(jīng)驗(yàn)

韓國(guó)水果產(chǎn)銷的宏觀管理，包括水果的進(jìn)出口都是由農(nóng)林部負(fù)責(zé)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，一體化管理，而我們的管理體制比較混亂，生產(chǎn)、加工、內(nèi)銷和出口分屬農(nóng)業(yè)、輕工、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)部門，不利于行業(yè)的發(fā)展。韓國(guó)果品的貯藏和加工，國(guó)家都很重視并投入大量的資金予以支持，當(dāng)前我國(guó)的水果生產(chǎn)已進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩、提高質(zhì)量的新階段，一方面要采取措施盡快提高果品質(zhì)量。另一方面，必須加大果品貯藏、加工方面的投入，實(shí)施減損增效工程，實(shí)現(xiàn)水果有效分流和多次增值。產(chǎn)后流通方面，要按照市場(chǎng)需求，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)行為，推行產(chǎn)后商品化處理，市場(chǎng)建設(shè)也應(yīng)投資建設(shè)一批直銷批發(fā)市場(chǎng)，這樣可以減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，從而保證農(nóng)民和消費(fèi)者的利益。另外，韓國(guó)果品的包裝要求嚴(yán)格，非常考究，我們可以試點(diǎn)推行質(zhì)量認(rèn)證制度。

篇二十六：德國(guó)考察報(bào)告

根據(jù)國(guó)家計(jì)委等七部委《企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法》的精神，為做好閑置設(shè)備的調(diào)劑利用工作，提高設(shè)備利用率和投資效益。進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備的國(guó)際交流與合作，使更多有進(jìn)口二手設(shè)備需求的企業(yè)有機(jī)會(huì)參與國(guó)際采購(gòu)。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)于4月18日至4月30日組織國(guó)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)組團(tuán)參加了德國(guó)卡爾斯魯厄國(guó)際二手設(shè)備博覽會(huì)。

德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)創(chuàng)辦于1995年，每年舉辦一屆，根據(jù)德國(guó)總理Gerhard Schroeder創(chuàng)辦的“持續(xù)發(fā)展顧問(wèn)委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)：在全球最大的二手設(shè)備展(RESALE) 年均展出世界范圍內(nèi)10億歐元的設(shè)備。每年有大約100多個(gè)國(guó)家的500多位參展商帶來(lái)了約160,000臺(tái)的庫(kù)存，世界各地的10,000多位買家懷著濃厚的興趣參加了現(xiàn)今世界上二手機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域最大的專業(yè)展覽會(huì)。展覽的設(shè)備范圍從發(fā)電機(jī)到機(jī)械搬運(yùn)、信息技術(shù)設(shè)備和加工設(shè)備到電廠設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)系統(tǒng)、測(cè)量和檢測(cè)系統(tǒng)以及農(nóng)用設(shè)備。商用車、機(jī)器人和自動(dòng)控制、廢品處理和回收設(shè)備以及化工和制藥設(shè)備也在展覽范圍。參展公司中，德國(guó)公司占一半以上，意大利、法國(guó)、新西蘭和英國(guó)共有上百家公司參展，二手設(shè)備博覽會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備市場(chǎng)的發(fā)展。

我協(xié)會(huì)已連續(xù)四次組織代表團(tuán)參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)，展覽期間團(tuán)組成員在融洽的氛圍下積極踴躍參與相關(guān)業(yè)務(wù)商談，取得了很好的效果。

本次參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)期間還重點(diǎn)訪問(wèn)了奧地利大型二手設(shè)備公司Hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日內(nèi)瓦的瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，對(duì)這些歐洲主要的機(jī)械設(shè)備制造國(guó)在機(jī)械設(shè)備、尤其是二手設(shè)備的維修以及流通和售后服務(wù)等方面進(jìn)行了深入的考察，并對(duì)歐洲二手工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的現(xiàn)狀有了較深刻的了解，團(tuán)組成員結(jié)合本職工作，在本次出國(guó)考察的過(guò)程均有不菲的收獲。

歐洲的機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)已經(jīng)建立了嚴(yán)格的管理體系，歐洲的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)走過(guò)了上百年的歷史，各國(guó)在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的法制十分健全，在機(jī)械設(shè)備的社會(huì)化分工非常精細(xì)，各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)擁有嚴(yán)格有效的行業(yè)準(zhǔn)入和約束機(jī)制，設(shè)備的管理和調(diào)劑主要由各區(qū)域的機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和提供信息及咨詢服務(wù)。眾多歐洲的設(shè)備制造公司、二手設(shè)備公司展覽及銷售公司大多是各級(jí)機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，接受統(tǒng)一的信息服務(wù)和統(tǒng)一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先順其治，先進(jìn)的理念和嚴(yán)格的制度確保二手設(shè)備市場(chǎng)的有序發(fā)展。

在設(shè)備的流通方面，企業(yè)的私有化體制決定了歐洲工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入，尤其是設(shè)備投資方面非常謹(jǐn)慎，沒(méi)有盲目的投資擴(kuò)充和其它主觀意識(shí)等因素的影響，在有必要投資的情況下采取招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，性價(jià)比最高的產(chǎn)品將最具競(jìng)爭(zhēng)力。而歐洲工業(yè)化的快速發(fā)展，設(shè)備的開發(fā)和更新日新月異、市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的不斷需求，使各企業(yè)不斷更新所適用的設(shè)備，被替換下來(lái)的設(shè)備就成為二手設(shè)備流入市場(chǎng)。二手設(shè)備不同于陳舊或劣質(zhì)設(shè)備，很多情況下只是因?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)造成設(shè)備更新，和新設(shè)備相比其性能和品質(zhì)上的差距并不大，二手設(shè)備卻在價(jià)格上極具優(yōu)勢(shì)，因而成為眾多發(fā)展中國(guó)家、尤其是私有化以后的東歐國(guó)家重點(diǎn)采購(gòu)對(duì)象。歐洲的很多機(jī)械設(shè)備制造商對(duì)其所提供的設(shè)備實(shí)行終生跟蹤服務(wù)制度，對(duì)于原購(gòu)買方停用的設(shè)備大多采取回購(gòu)、更新，在各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到新用戶要求后再次投放到市場(chǎng)銷售。

高超的機(jī)械設(shè)備品質(zhì)確保了用戶對(duì)二手設(shè)備能夠繼續(xù)提供較高生產(chǎn)性能的信賴。歐洲國(guó)家每年都舉辦眾多的二手設(shè)備交易會(huì)，而設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的信息支持又在供需雙方搭起了暢通的橋梁，因此設(shè)備的流通非常活躍行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合二手設(shè)備的專業(yè)展覽公司舉辦的國(guó)際推介活動(dòng)也是促進(jìn)西歐二手設(shè)備流向國(guó)際市場(chǎng)的有利渠道。

通過(guò)本次參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)和訪問(wèn)奧地利海瑟（Hesse）二手設(shè)備公司及瑞士瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到二手設(shè)備的采購(gòu)對(duì)于企業(yè)節(jié)約資金、實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入與產(chǎn)出收益最大化的重要意義，同時(shí)從另一個(gè)側(cè)面體會(huì)到企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行有效的管理和不斷更新的必要性，做好二手設(shè)備的調(diào)劑和流通工作對(duì)設(shè)備的轉(zhuǎn)讓方、采購(gòu)方和設(shè)備的充分利用都具有重大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。

中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)近幾年來(lái)與歐美各國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)都有接觸和來(lái)往，以后還將定期和不定期組團(tuán)前往參觀考察和交流，進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備的國(guó)際交流與合作，使更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與國(guó)際采購(gòu)。

篇二十七：德國(guó)考察報(bào)告

一、本次考察我們所了解的德國(guó)職業(yè)教育

1．德國(guó)的職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中，占有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道。

巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們，他們的學(xué)制一般是孩子三歲進(jìn)幼兒園，六歲入小學(xué)，小學(xué)學(xué)制是四年，小學(xué)后實(shí)行第一次分流，多數(shù)學(xué)生一開始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確，初中（五年或六年制）畢業(yè)后的第二次分流，是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學(xué)生及家長(zhǎng)的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育，必須以接受過(guò)較低層次的職前教育為基礎(chǔ)，并應(yīng)有一定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)過(guò)職業(yè)教育的人員，既可利用已經(jīng)學(xué)到的知識(shí)和技能，長(zhǎng)期從事相應(yīng)的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，在從事新的工作。職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育，即培訓(xùn)——就業(yè)——再培訓(xùn)——再就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓(xùn)工作；各行業(yè)協(xié)會(huì)、各同業(yè)公會(huì)、各州政府、各企業(yè)為實(shí)施《職業(yè)教育法》各司其職，政府實(shí)行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。

巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們，德國(guó)高中學(xué)生需學(xué)2-3門外語(yǔ)，完成學(xué)業(yè)方可進(jìn)入大學(xué)，高中生上大學(xué)所占比率僅約占30-35%，其余學(xué)生選擇高等職業(yè)學(xué)校，比率65-70%以上。

漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校相當(dāng)于我國(guó)的“中職”，校長(zhǎng)在回答我們問(wèn)詢時(shí)說(shuō)：“我們的學(xué)生畢業(yè)后也可以上大學(xué)，但只能進(jìn)入對(duì)口的專業(yè)，即不能進(jìn)綜合性大學(xué)，只能進(jìn)技術(shù)學(xué)院（高職）。”他還介紹說(shuō)，德國(guó)人特別喜歡職業(yè)學(xué)習(xí)，高中考上大學(xué)的，有的也先到港口學(xué)習(xí)三年再讀大學(xué)。

德國(guó)的教育體系，既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能接受到至少一項(xiàng)職業(yè)教育訓(xùn)練，直接掌握一門技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時(shí)又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機(jī)會(huì)。

2．“雙軌制”職業(yè)教育，是德國(guó)職業(yè)教育最主要的特點(diǎn),也是德國(guó)推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。

在德國(guó)，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國(guó)的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過(guò)勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙軌制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。

企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布的國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)大類、371個(gè)職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排以及考核辦法等，并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。作為學(xué)徒工，企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月500-600歐元的生活費(fèi)用。

職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的，職校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論來(lái)輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。

雙軌制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。考核內(nèi)容分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過(guò)考核的學(xué)徒工可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。

據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)入各類相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)。這種體制，有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動(dòng)手能力的生產(chǎn)技術(shù)工人。

近年來(lái)，在德國(guó)又出現(xiàn)了另一種培訓(xùn)形式，即跨企業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生在接受企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育的同時(shí)，每年抽出一定時(shí)間，到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受集中培訓(xùn)，作為對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)充和強(qiáng)化。

按照德國(guó)聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、州政府、地方政府承擔(dān)，通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。

3．學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學(xué)生就業(yè)去兜售什么，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

德國(guó)職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《培訓(xùn)員資格條例》等。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對(duì)新招收的員工，企業(yè)必須依法送至國(guó)立職校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。“企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培養(yǎng)對(duì)象，企業(yè)會(huì)找上門來(lái)。對(duì)于不了解我們學(xué)校的企業(yè)，學(xué)校才安排去做點(diǎn)宣傳，讓它們知道我們的學(xué)校。”漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)如是說(shuō)。

4．培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立，學(xué)校培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立項(xiàng)目。

德國(guó)是16個(gè)州聯(lián)邦制國(guó)家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國(guó)家通用，職校培訓(xùn)項(xiàng)目由國(guó)家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)教育，都針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策而言，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)范疇，宏觀的。

考察中我們了解到，德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。同時(shí)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，使職業(yè)教育真正做到了有法可依，法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

5．從漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校看德國(guó)職校的2個(gè)組成部分：“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”。

漢堡共有50所國(guó)立職業(yè)學(xué)校，其中19所是工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)校，其中5所學(xué)校全招女生；其他31所均是商業(yè)方面的。

漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校建于1870年，是漢堡最為古老的學(xué)校之一，它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該校現(xiàn)有61個(gè)班級(jí)，1343位學(xué)生，70名教師（其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學(xué)校來(lái)兼職的10名），45個(gè)授課點(diǎn)（教室），6個(gè)計(jì)算機(jī)教室，1個(gè)自學(xué)中心（利用電腦等做功課），1個(gè)餐廳實(shí)習(xí)點(diǎn)，1艘港口實(shí)習(xí)船。

國(guó)立職業(yè)學(xué)校一般都包含“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”2個(gè)部分。

該校“正規(guī)部”有港口、倉(cāng)庫(kù)、船廠三個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)，承擔(dān)著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。學(xué)生都由港口和造船類企業(yè)與學(xué)校聯(lián)手培養(yǎng)，學(xué)制3年至3.5年。三個(gè)領(lǐng)域，各設(shè)一個(gè)科長(zhǎng)，科長(zhǎng)與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。

港口領(lǐng)域培養(yǎng)11種與港口有關(guān)的職業(yè)，如：倉(cāng)庫(kù)管理技工、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)技工、倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)技工、倉(cāng)庫(kù)包裝技工······“倉(cāng)庫(kù)”行業(yè)在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校一年為港口培養(yǎng)701人，包括港口船長(zhǎng)（內(nèi)河船長(zhǎng)）等人才。

造船領(lǐng)域的專業(yè)有：船舶結(jié)構(gòu)機(jī)械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購(gòu)）、板金工（智力不是很發(fā)達(dá)的學(xué)生）、造船工（主要建造體育用船游艇等）。

該校還培養(yǎng)來(lái)自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。

學(xué)校生源來(lái)自全國(guó)各地，但需要他們的企業(yè)都在漢堡。

學(xué)生或定期集中一段時(shí)間在學(xué)校接受理論培養(yǎng)，集中一段時(shí)間在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，根據(jù)企業(yè)需要決定。這是典型的德國(guó)職業(yè)教育“雙軌制”，一軌在用人企業(yè)，一軌在國(guó)立學(xué)校。

企業(yè)都想知道學(xué)生在學(xué)校里學(xué)些什么，學(xué)校也想知道學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的情況。因此，學(xué)校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況，并聽取對(duì)教學(xué)的要求。

該校“準(zhǔn)備部”為紀(jì)律差的、學(xué)習(xí)差的學(xué)生就業(yè)做準(zhǔn)備，學(xué)生自己還不知道從事何種職業(yè)，學(xué)校幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐步明確專業(yè)。德國(guó)中小學(xué)12年教育制，紀(jì)律差學(xué)習(xí)差的學(xué)生，后2年到準(zhǔn)備部，由學(xué)校幫助他做就業(yè)準(zhǔn)備。

職業(yè)準(zhǔn)備教育的學(xué)生還在學(xué)習(xí)期內(nèi)，由學(xué)校情報(bào)中心推薦過(guò)來(lái)。學(xué)校努力培養(yǎng)，2年后推薦，讓其能就業(yè)。如果找不到工作，學(xué)校把他們交到勞工部，勞工部把他們當(dāng)作失業(yè)人員登記。

職業(yè)準(zhǔn)備部在建設(shè)工地也有教學(xué)點(diǎn)，學(xué)習(xí)泥瓦匠等。

職業(yè)準(zhǔn)備部還在監(jiān)獄設(shè)有教學(xué)點(diǎn)，幫助失足青少年及社會(huì)成員作出獄后的就業(yè)準(zhǔn)備。

職業(yè)準(zhǔn)備部的學(xué)習(xí)采用項(xiàng)目制，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)項(xiàng)目過(guò)程中形成興趣（學(xué)生都有特強(qiáng)心理）。學(xué)校還對(duì)他們加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的思想教育、前途教育。當(dāng)然，對(duì)有些學(xué)生，學(xué)校對(duì)其無(wú)能為力。

6．慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校見(jiàn)聞。

慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師。

這所學(xué)校已有100多年歷史，校舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當(dāng)今是慕尼黑的文物保護(hù)單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務(wù)，指導(dǎo)她們各種場(chǎng)合的服裝搭配、著裝禮儀，培養(yǎng)她們?cè)O(shè)計(jì)制作自己喜歡的各類服裝的情趣。現(xiàn)在，她是一所只要愿意人人可以免費(fèi)進(jìn)來(lái)的學(xué)校，學(xué)生只需買些材料。

為了培養(yǎng)高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師，教學(xué)不僅僅停留于二維，還進(jìn)行塑泥人、剪裁、服裝、造型設(shè)計(jì)等三維動(dòng)手實(shí)踐，通過(guò)制圖制版、立體剪裁、造型設(shè)計(jì)，培養(yǎng)動(dòng)手能力。學(xué)校還經(jīng)常為學(xué)生提供參觀時(shí)裝展覽、參觀博物館等活動(dòng)，學(xué)生參觀的視野從本城、本州、本國(guó)，一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學(xué)生正在動(dòng)手操作的課堂（與其說(shuō)是課堂，不如說(shuō)是工場(chǎng)），參觀了學(xué)生完成的服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)的展示室。學(xué)生的作品，樣式豐富多彩，構(gòu)思新穎獨(dú)特。這些作品，曾由藝術(shù)總監(jiān)送至制衣廠的服裝設(shè)計(jì)部作為廣告展示。

據(jù)介紹，服裝設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師常常通過(guò)項(xiàng)目組織學(xué)習(xí)，圍繞一個(gè)主題、一項(xiàng)任務(wù)，把學(xué)生組織到一起。學(xué)生在動(dòng)手實(shí)踐的過(guò)程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

7．德國(guó)對(duì)職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴(yán)格。

考察中，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對(duì)我們都有如下介紹：德國(guó)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學(xué)校教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科，有教育學(xué)背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)入的過(guò)程是：經(jīng)過(guò)國(guó)家考試合格，到學(xué)校任教2年（試用期）；2年試用期內(nèi)，既有教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，又有專業(yè)進(jìn)修；試用期結(jié)束再經(jīng)過(guò)國(guó)家考試，合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學(xué)校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元）

“職業(yè)學(xué)校教師必須干過(guò)這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè)，唯此，學(xué)生學(xué)習(xí)才有信心。我們學(xué)校教師都有職業(yè)頭銜，均是漢堡市行業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)成員，參與各種考試命題、立法……還到博覽會(huì)做產(chǎn)品專業(yè)介紹。”漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)以強(qiáng)調(diào)的口吻對(duì)我們說(shuō)。

慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的教師，大多畢業(yè)于藝術(shù)院校，且有造型設(shè)計(jì)經(jīng)歷，有位上海師大藝術(shù)系畢業(yè)的服裝設(shè)計(jì)碩士、高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師張女士，在此已執(zhí)教15年。我們進(jìn)入教室時(shí)，她的學(xué)生正在以“我”為題設(shè)計(jì)姿態(tài)各異的造型。

8．學(xué)校的管理系統(tǒng)簡(jiǎn)潔，人員精干。

漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校擁有60多個(gè)班級(jí)、70多名教師、1300多名學(xué)生，管理系統(tǒng)只有一名校長(zhǎng)，一名副校長(zhǎng)，下設(shè)4個(gè)部門（正規(guī)部、準(zhǔn)備部、協(xié)調(diào)科等），各部門一名負(fù)責(zé)人。每周校長(zhǎng)與四個(gè)部門負(fù)責(zé)人舉行例會(huì)，布置具體工作。慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的管理系統(tǒng)大體也如此。

二、德國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)及其對(duì)我們的啟示

1．同生產(chǎn)緊密結(jié)合。相對(duì)于學(xué)校制職業(yè)教育，雙軌制職業(yè)教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。

雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行，從而減少了費(fèi)用并提高了學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國(guó)目前也非常重視學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，但學(xué)校制的培養(yǎng)模式客觀上使學(xué)生遠(yuǎn)離了生產(chǎn)第一線，而集中安排的生產(chǎn)實(shí)習(xí)又不利于學(xué)生及時(shí)將所學(xué)理論同實(shí)踐相結(jié)合。

2．企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與。

大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒(méi)有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過(guò)跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。

除學(xué)校與企業(yè)密切結(jié)合外，還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量（包括同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府和相關(guān)部門）共同關(guān)心和支持辦好職業(yè)教育，形成一股合力，共同承擔(dān)義務(wù)，推動(dòng)職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。

3．在雙軌制職業(yè)教育體制下，由于學(xué)生在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，使得學(xué)生和企業(yè)有了更多的交流機(jī)會(huì)，大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

這對(duì)我國(guó)多年難以解決的對(duì)口錄用問(wèn)題有一定的借鑒意義。

4．同我國(guó)現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相比，以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)的要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

5．重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量。

進(jìn)門難，要求嚴(yán)，待遇高是德國(guó)師資隊(duì)伍建設(shè)中的主要特點(diǎn)。通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他們的職教師資大都具有良好的品質(zhì)，廣博的知識(shí)，精湛的技能，快捷的效率。這對(duì)我們的師資隊(duì)伍建設(shè)有普遍的借鑒意義。

結(jié)束語(yǔ)：德國(guó)的職業(yè)教育發(fā)達(dá)，早有所聞。德國(guó)的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)合理，加工精密，外觀講究，質(zhì)量上乘，性能優(yōu)異，這是他們重視職業(yè)培訓(xùn)、員工持證上崗，人人關(guān)心質(zhì)量的結(jié)果。德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據(jù)說(shuō)農(nóng)民也要持證上崗，因?yàn)樗麄冝r(nóng)民使用的主要農(nóng)具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械；耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學(xué)的辦法，多數(shù)不是靠一般的手工操作了；各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進(jìn)的種養(yǎng)方式來(lái)完成，未經(jīng)培訓(xùn)的人難以勝任。在德國(guó)，不論擔(dān)任那一種工作，完成那一種任務(wù)，“資格”是非常重要的，而這種“資格”，絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。普通教育、基礎(chǔ)知識(shí)教育固然重要，但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個(gè)組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學(xué)歷文憑或證書，除一般的基礎(chǔ)知識(shí)外，更重要的要懂得操作應(yīng)用，有動(dòng)手能力。因此，在德國(guó)各行各業(yè)都重視職業(yè)，職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

篇二十八：中學(xué)考察報(bào)告

4月25日，德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學(xué)員一行，在進(jìn)修學(xué)校王校長(zhǎng)及干訓(xùn)部黃主任的帶領(lǐng)下對(duì)德惠市第四中學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了考察，通過(guò)考察大家發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、凝聚合力，提升專業(yè)學(xué)識(shí)，形成最具活力的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)

在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)校的管理層的素質(zhì)越高，越具有辦學(xué)特色；我校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以說(shuō)全是教育專家（高學(xué)歷，高素質(zhì)），內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，保證學(xué)校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層具有前瞻性和超前意識(shí)，這是取勝的法寶。名校、名校長(zhǎng)、名老師的三名工程，在我校體現(xiàn)得十分充分。學(xué)校以樹立先進(jìn)的辦學(xué)思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強(qiáng)徒，師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強(qiáng)

作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，大事原則、小事引領(lǐng)、寬容理解、團(tuán)結(jié)、干事、一直是校長(zhǎng)帶班子的風(fēng)格。自建校以來(lái)，校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體班子成員始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)修養(yǎng)，在完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí)又構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)述職及評(píng)議制度，增強(qiáng)了班子成員的全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹立了領(lǐng)導(dǎo)在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。

2.加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)，提升師德水平

做為校長(zhǎng)，要把學(xué)校做大、做強(qiáng)、更重要的是關(guān)注教師的成長(zhǎng)，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。我校一直堅(jiān)持少一些評(píng)比，多一些引領(lǐng)，創(chuàng)造寬松的工作氛圍，幫助每一位教師找到工作的快樂(lè)和職業(yè)的幸福感，讓每個(gè)人成為最好的自我。引領(lǐng)教師學(xué)會(huì)反思，通過(guò)找遺憾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在研究狀態(tài)下工作。如今，學(xué)校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺(tái)，成為教師專業(yè)得以迅速成長(zhǎng)的空間。教師的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平快速提升。

在xx年年4月，我校通過(guò)語(yǔ)言文字規(guī)范化的驗(yàn)收，被長(zhǎng)春市教育局和長(zhǎng)春市語(yǔ)委辦評(píng)為“長(zhǎng)春市語(yǔ)言文字規(guī)范化”合格單位。12月，我校通過(guò)教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校的驗(yàn)收，被長(zhǎng)春市教育局評(píng)為長(zhǎng)春市教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校。

二、規(guī)范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，構(gòu)建自主德育的基本體系

1.突出自主管理，完善德育運(yùn)行機(jī)制

幾年來(lái)，學(xué)校始終堅(jiān)持先成人后成材的育人思想，建立了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的德育工作機(jī)制，今年又認(rèn)真研究了我校學(xué)生的特點(diǎn)，提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎(chǔ)的自主性德育，通過(guò)“中學(xué)生養(yǎng)成教育達(dá)標(biāo)制度”，“班級(jí)自主管理方案”以及“學(xué)生自主管理目標(biāo)實(shí)施方案”的踐行，讓學(xué)生感受當(dāng)家作主的主人翁精神，讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此，學(xué)校政教處和團(tuán)委定期深入學(xué)生中間去，參加他們組織的演講、辯論、競(jìng)賽等各種社團(tuán)活動(dòng)，家長(zhǎng)會(huì)、年級(jí)組會(huì)、學(xué)生座談會(huì)的召開以及各項(xiàng)活動(dòng)的開展，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的上進(jìn)心、自強(qiáng)心，更主要的是激活了他們的責(zé)任心和使命感，使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進(jìn)步。

2.強(qiáng)化安全意識(shí)、保護(hù)學(xué)生的身心健康

積極完善各種安全防范措施和設(shè)備，建立安全保衛(wèi)制度和組織，對(duì)師生經(jīng)常加強(qiáng)安全教育，經(jīng)常自檢自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。8月份，我校在省市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中成績(jī)突出，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。xx年，學(xué)校舉進(jìn)了三次安全教育講座，深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習(xí)”等活動(dòng)，極大增強(qiáng)了廣大師生的安全防范意識(shí)，排除了各種安全隱患，校園內(nèi)無(wú)任何事故發(fā)生。

三、重視教研、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、彰顯豐碩的教學(xué)成果

1.立足校本研修，優(yōu)化課堂教學(xué)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)高素質(zhì)教育的渴望以及教育自身激烈的競(jìng)爭(zhēng)，從xx年開始，我校建立“以校為本”的教學(xué)研究制度，給合校內(nèi)外資源提升教育素質(zhì)。一直堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、專題講座、教學(xué)設(shè)計(jì)、示范課、評(píng)優(yōu)課等多種形式的教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)每一位教師按素質(zhì)教育和新課程理論的要求去改進(jìn)和改革課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效果，成功地構(gòu)建了德惠四中課程改革背景下的教學(xué)新模式。被德惠市教育局評(píng)為“德惠市新課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)單位”和“德惠市首批教育科研實(shí)驗(yàn)基地校”。

2.倡導(dǎo)效率教學(xué)，取得喜人的教學(xué)成果

大家都知道，我校無(wú)論初中還是高中，生源都比較差，面對(duì)差距，校長(zhǎng)經(jīng)常堅(jiān)持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理論，針對(duì)我校的實(shí)際，制定出了適合我校發(fā)展的教書育人方案，引導(dǎo)學(xué)生全面、主動(dòng)、和諧發(fā)展，大幅度地提高了教育水平和教學(xué)質(zhì)量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成績(jī)，在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學(xué)質(zhì)量總結(jié)表彰”大會(huì)上，初高中雙雙獲得“德惠市初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”和“德惠市高中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”的稱號(hào)。值得一提的是，高考繼xx年、xx年連續(xù)兩年獲得“長(zhǎng)春市高考質(zhì)量評(píng)估b組一等獎(jiǎng)”之后，xx年又穩(wěn)獲此殊榮。

四、加強(qiáng)裝備，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)資源，營(yíng)造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境

1.為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，配合新課程改革，xx年年8月，我校投資近百萬(wàn)元，在原有基礎(chǔ)上又裝備了20個(gè)多媒體教室，為近百名教師配備了筆記本電腦，通過(guò)現(xiàn)代教育技術(shù)、遠(yuǎn)程教育與課堂的整合，推動(dòng)著我校教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)向深廣方向發(fā)展。

2.在xx年被吉林省教育廳評(píng)為“吉林省教育技術(shù)裝備先進(jìn)學(xué)校”的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步完善了遠(yuǎn)程教育的裝備，通過(guò)資源接收、下載，把優(yōu)質(zhì)的教育資源帶入學(xué)生的課堂，真正實(shí)現(xiàn)了有限資源的無(wú)限共享，優(yōu)質(zhì)資源的普遍共享。xx年12月，在代表德惠市政府接受吉林省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的檢查中，獲得很高的贊譽(yù)。

營(yíng)造優(yōu)美的育人環(huán)境

五、營(yíng)造優(yōu)美的育人環(huán)境。

xx年，四中在德惠率先實(shí)踐了“國(guó)有民辦”的辦學(xué)體制，德惠市教育局與吉林宇信實(shí)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合改擴(kuò)建四中為完全中學(xué)。新四中校園環(huán)境優(yōu)美，占地面積達(dá)60700平方米，建筑面積45000平方米。教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代、領(lǐng)先、一流。校園面積較寬，規(guī)劃的非常完美，校園清潔優(yōu)雅，文化氣氛濃厚，利用宿舍的墻壁掛上了具有激勵(lì)學(xué)生上進(jìn)的世界幾所著名的大學(xué)簡(jiǎn)介及圖片，還有在教學(xué)樓大廳及階梯教室的墻壁還掛有木雕壁畫……等，營(yíng)造了濃厚良好的育人環(huán)境。

六、三點(diǎn)啟示：辦好學(xué)校教育要確立先進(jìn)的教育理念。

1、要確立全面的人才觀。一是要確立學(xué)生必須在思想道德、科學(xué)文化、身體素質(zhì)及勞動(dòng)技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面全面發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的觀念；

二是要確立教育個(gè)性化觀念，要認(rèn)識(shí)到“無(wú)個(gè)性即無(wú)人才”，在學(xué)生品德、文化、身心素質(zhì)充分得到發(fā)展的基礎(chǔ)上挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)其特長(zhǎng)。

2、要確立正確的學(xué)生觀。樹立每個(gè)孩子都是好的，一切學(xué)生都是可以教育的，一切學(xué)生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷搿?/p>

3、要確立科學(xué)的教育觀。一是學(xué)生中心觀念，學(xué)校的一切工作都是為了努力創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)造適合學(xué)生成才的教育。二是教育的發(fā)展性觀念，教育是為了學(xué)生的發(fā)展，為了學(xué)生的未來(lái)。三是教育的個(gè)別性觀念，每個(gè)學(xué)生不是具體的而不是抽象的。

篇二十九：中學(xué)考察報(bào)告

20xx年5月9日至12日，我們考察了慕名已久的洋思中學(xué)和東廬中學(xué)。這次考察學(xué)習(xí)的時(shí)間雖很短，但給我們的啟發(fā)和體會(huì)卻很深、很深。下面我校四位考察成員就這次學(xué)習(xí)的所見(jiàn)、所聞、所思、所感作如下總結(jié)。

洋思中學(xué)和東廬中學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的成功典型，在成功的背后無(wú)一不透射出洋思人對(duì)教育規(guī)律自覺(jué)體認(rèn)的睿智和東廬人對(duì)課堂教學(xué)探究態(tài)度的嚴(yán)謹(jǐn)；成功的背后無(wú)一不洋溢著兩所學(xué)校校長(zhǎng)不屈不撓，永不滿足的韌勁和他們對(duì)那片熱土的鐘愛(ài)以及執(zhí)著地探錄鄉(xiāng)村教育真諦的激情；成功的背后無(wú)一不反映出兩所學(xué)校先進(jìn)科學(xué)的辦學(xué)理念和務(wù)實(shí)高效的教學(xué)模式；成功的前后無(wú)一不……

通過(guò)對(duì)兩所學(xué)校的深入考察，我們認(rèn)為一所成功的學(xué)校必須做到：

一、以先進(jìn)科學(xué)的辦學(xué)理念作支撐。

洋思中學(xué)“沒(méi)有教不好的學(xué)生”的辦學(xué)理念，寫在洋思校園中最醒目的位置，也烙在洋思人的內(nèi)心深處，他們十幾年如一日，努力實(shí)踐“尊重主體、面向全體”的為學(xué)思想，最終造就了洋思這座輝煌的教育大廈。

東廬中學(xué)以“講學(xué)稿為載體教學(xué)合一”，創(chuàng)新了備課模式，提高了教學(xué)效益。東廬人的改革創(chuàng)新精神使學(xué)校在逆境中掘起，煥發(fā)出蓬勃向上的生機(jī)和活力。

二、以務(wù)實(shí)高效的教學(xué)模式為載體。

在科學(xué)的辦學(xué)理念指導(dǎo)下形成高效的教學(xué)模式。洋思中學(xué)原創(chuàng)了“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式。他們“以學(xué)定教”，根據(jù)學(xué)生的學(xué)情確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略。他們注重抓好起始年級(jí)，從新生進(jìn)校的第一天抓起，從最后一名學(xué)生抓起。教師講課的起點(diǎn)是基礎(chǔ)差的學(xué)生，提問(wèn)的重點(diǎn)也是基礎(chǔ)差的學(xué)生，課后輔導(dǎo)、夜間巡視、談心交流最多也是這些學(xué)生，他們優(yōu)化課前準(zhǔn)備，開展三級(jí)備課，優(yōu)化課內(nèi)時(shí)間管理，合理安排“學(xué)”、“教”、“練”的時(shí)間結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高課堂效率。他們優(yōu)化課內(nèi)導(dǎo)學(xué)策略，培養(yǎng)學(xué)生有效自覺(jué)的能力，優(yōu)化課內(nèi)的解惑策略，促進(jìn)學(xué)生有效地質(zhì)疑和釋疑，優(yōu)化課內(nèi)的訓(xùn)練策略，促進(jìn)學(xué)生有效鞏固和應(yīng)用，優(yōu)化課后的增效策略，確保進(jìn)一步落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。

東廬中學(xué)以“講學(xué)稿”為載體的“教學(xué)合一”的教學(xué)模式，深化創(chuàng)新集體備課模式，即“提前備課、輪流主備、集體研討、優(yōu)化教案、師生共用”。認(rèn)真設(shè)計(jì)“講學(xué)稿”，體現(xiàn)參與主體、師生參與充分、切合學(xué)校實(shí)際、尊重師生獨(dú)特性和差異性。在課堂教學(xué)中教師以“講學(xué)稿”為載體，明晰學(xué)生學(xué)習(xí)思路，層層鞏固學(xué)習(xí)效果，做到“教、學(xué)、練”三結(jié)合，提高了課堂效益。

三、以完備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟Ｊ阶鞅Ｕ?/p>

洋思中學(xué)以改革開路，用責(zé)任制治校，對(duì)知識(shí)的掌握實(shí)行“堂堂清、日日清、周周清、月月清”，并充分發(fā)揮管理的育人功能，使學(xué)校管理步入民主、科學(xué)、嚴(yán)密的軌道。

學(xué)校在公有民營(yíng)的體制下，把“包”字清進(jìn)學(xué)校，在學(xué)校運(yùn)作過(guò)程中層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了人人是管理者，人人又是被管理者。

洋思中學(xué)始終不愉的抓住全面、全員和全程管理這個(gè)綱，把教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入學(xué)校規(guī)范化管理的軌道，做到真抓實(shí)管，嚴(yán)抓細(xì)管，敢抓善管。

東廬中學(xué)在逆境中求思變，統(tǒng)一教職工認(rèn)識(shí)，規(guī)范實(shí)施“講學(xué)稿”。

四、以一支精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，師德高尚的教師團(tuán)隊(duì)為保證。

一所名校必定有一個(gè)好校長(zhǎng)，有一支好的教師隊(duì)伍。洋思中學(xué)校長(zhǎng)蔡林森常說(shuō)“吃苦就是享福”，蔡林森靠自己的人格魅力來(lái)治校，他幾十年如一日，他所率領(lǐng)的洋思團(tuán)隊(duì)是一支特別能吃苦、負(fù)責(zé)任、有智慧、甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。他們身上體現(xiàn)出的超常的意志力量、智慧力量和道德力量，是洋思中學(xué)成功的不竭動(dòng)力。

東廬中學(xué)教師敬業(yè)奉獻(xiàn)，校長(zhǎng)在教學(xué)改革中從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，講實(shí)效、出實(shí)招，實(shí)事求是的工作作風(fēng)是該校成功的有力保證。

五、以教學(xué)質(zhì)量贏得社會(huì)的信度。

一所成功的學(xué)校必須要有較高的教學(xué)質(zhì)量，因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量才是教育的生命力體現(xiàn)，才是教育的根本。

洋思中學(xué)在以“三流硬件、三流師資、三流學(xué)生”的基礎(chǔ)上，一舉成為當(dāng)今的中國(guó)名校，成為家喻戶曉的被社會(huì)、家長(zhǎng)贊譽(yù)的學(xué)校，很重要的是學(xué)校具有很高的教學(xué)質(zhì)量。

綜上所述，通過(guò)這次兩所名校的考察學(xué)習(xí)，在當(dāng)前我縣教育內(nèi)涵建設(shè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中，結(jié)合我們學(xué)校實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)洋思尊重主體、面向全體的辦學(xué)思想；學(xué)習(xí)洋思講求實(shí)效、持之以恒的德育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)洋思艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；學(xué)習(xí)洋思從嚴(yán)治校、科學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)。在今后的工作中我們應(yīng)該：

一、繼續(xù)堅(jiān)持構(gòu)建師生互動(dòng)共生式家園，打造溫馨型校園、學(xué)習(xí)型校園的奮斗目標(biāo)。

針對(duì)我校實(shí)際情況，這一奮斗目標(biāo)是符合我校校情的，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使每一位師生都內(nèi)化為行動(dòng)的指南。

二、加強(qiáng)教學(xué)管理。

洋思中學(xué)嚴(yán)格的教學(xué)管理和細(xì)致入微的學(xué)習(xí)管理給我們很多啟示。

１、加強(qiáng)教學(xué)管理，首先要指導(dǎo)教師提高備課質(zhì)量。我校有良好的集體備課的傳統(tǒng)，我們應(yīng)在備課形式、備課方法上不斷探索、深化，以求更實(shí)效、高效的備課質(zhì)量。

２、加強(qiáng)教學(xué)管理，要重視管好教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，特別要重視學(xué)習(xí)預(yù)習(xí)的指導(dǎo)，這是高效課堂的基礎(chǔ)。

３、加強(qiáng)教學(xué)管理，要從起始年級(jí)抓起，從最后一名師生抓起。重視青藍(lán)工程的進(jìn)一步落實(shí)，采取師徒捆綁獎(jiǎng)懲等管理措施，讓所有新教師在骨干教師的帶動(dòng)指導(dǎo)下，備好、上好每一堂課。

４、加強(qiáng)教學(xué)管理，要從課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估抓起。重視對(duì)全校各學(xué)科課堂教學(xué)的隨機(jī)評(píng)估。

三、重視教育科研工作。

我們?cè)趯W(xué)校發(fā)展中要不斷探索、大膽實(shí)踐、及時(shí)總結(jié)、不斷提升。以教科研為支撐，全面提高學(xué)校辦學(xué)水平。

我們認(rèn)為，在當(dāng)前新課程改革的浪潮中，對(duì)于農(nóng)村初中，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，我們只有投身改革，真抓實(shí)干，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教育的差距，我們只有客觀分析，迎難而上，才能在新一輪課程改革中取得學(xué)校的發(fā)展

篇三十：參觀考察報(bào)告

為進(jìn)一步提高學(xué)校管理水平，加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)，開拓視野，創(chuàng)新理念，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、名校辦學(xué)特色和精細(xì)管理，營(yíng)造良好的教書育人環(huán)境。我于20xx 年11月10日至12日參加了縣教育局組織的赴宜昌學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，先后參觀學(xué)習(xí)了中南路小學(xué)、大公橋小學(xué)、XX市第十一中學(xué)、東山小學(xué)、桃花嶺小學(xué)和東方紅小學(xué)。

一、參觀所見(jiàn)所聞

1、濃濃墨香潤(rùn)童心——XX市中南路小學(xué)。走進(jìn)中南路小學(xué)校園，文化墻《中國(guó)古典詩(shī)歌書法》向?qū)W生展示中國(guó)書法的發(fā)展史，氣勢(shì)宏大，圖文并茂，有篆體、楷書、行書、草書。鐫刻著“全國(guó)書法特色學(xué)校”“名言警句”的巨石矗立在花壇里，仿佛在提示孩子們要用心靈去觸摸校園飄溢的書香。在教學(xué)樓走廊過(guò)道里，有歷代各大名家的書法作品，圖案精美。各班也以歷代書法名家命名，如羲之班、蘇軾班、真卿班等，中南書藝廳珍藏并展示師生的書藝作品，楷書端正，行書飄逸，隸書渾厚，頗講究布局和章法，令人訝嘆。展示了師生不凡的書法功底和藝術(shù)素養(yǎng)。學(xué)校以“在墨韻學(xué)府中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”為理念，打造墨韻書香校園，形成自己獨(dú)具特色的校園文化。漫步校園，傳統(tǒng)文化盡顯其中，墨香氣息撲面而來(lái)，使人覺(jué)得心靈被凈化，思想被升華。該校以書法為品牌，打造墨韻學(xué)府，十幾年堅(jiān)持如一日。營(yíng)造富有濃郁特色的校園文化需要堅(jiān)持和不懈的追求。

2、沐詩(shī)風(fēng)詞韻、寫詩(shī)意人生——XX市大公橋小學(xué)。學(xué)校以“揚(yáng)國(guó)學(xué)風(fēng)骨，啟聰慧心靈，沐詩(shī)風(fēng)詞韻、寫詩(shī)意人生”為辦學(xué)理念，以“沐浴詩(shī)風(fēng)詞韻，構(gòu)建詩(shī)意校園”為辦學(xué)目標(biāo)，以歐陽(yáng)修《夷陵九詠》詩(shī)文切入，輻射中國(guó)古詩(shī)詞文化，營(yíng)造富有詩(shī)意詞韻特色的校園文化，彰顯獨(dú)具特色的詩(shī)詞校園文化。建有歐陽(yáng)修《夷陵九詠》為主題的文化墻、詩(shī)風(fēng)詞韻文化長(zhǎng)廊、長(zhǎng)江詩(shī)語(yǔ)等，每個(gè)班都建有小詩(shī)社。學(xué)校舉辦詩(shī)詞節(jié)，開展經(jīng)典誦讀，打造詩(shī)意課堂，研發(fā)校本教材，促進(jìn)學(xué)校在繼承和創(chuàng)新中發(fā)展。

3、走好每一步，點(diǎn)亮每顆星——XX市東方紅小學(xué)。來(lái)到東方紅小學(xué)，學(xué)校猶如東方明珠般呈現(xiàn)在我們眼前。學(xué)校以“棋”文化打造校園，校門處文化墻以中國(guó)象棋為主題，彰顯文化特色。進(jìn)入校園，“棋行天下”廣場(chǎng)地面也突出棋文化主題，有“走好人生每一步”、“勝不驕、敗不餒”、“躬先士卒”、“兵貴神速、搶先入局”等富有哲理的詞語(yǔ)。文化墻突出棋類知識(shí)，還有象棋殘局、棋童塑像，營(yíng)造了濃厚的棋文化。特別是學(xué)校教師學(xué)生人人會(huì)下棋、每周開設(shè)“棋”課，常態(tài)舉辦棋類比賽，讓學(xué)生吸取棋文化真諦，樹立尚德、堅(jiān)韌、求真、養(yǎng)性理念。倡導(dǎo)師生走好精彩每一步。

4、讓生命如花般綻放——XX市桃花嶺小學(xué)。漫步在桃花嶺小學(xué)，大有“桃?guī)X育幼苗披一嶺詩(shī)意，杏園讀經(jīng)典沁滿園墨香”之感。學(xué)校將詩(shī)詞文化融入學(xué)校教育，師生從古詩(shī)詞文化受到侵潤(rùn)。以“頌”養(yǎng)氣、以“賞”自立、以“創(chuàng)”求新，文化建設(shè)突出古詩(shī)詞主題，氛圍很濃。巧妙利用學(xué)校角落美化校園，獨(dú)辟蹊徑---“梅花徑”，曲徑通幽，靚麗非凡。

XX市第十一中學(xué)、東山小學(xué)的文化建設(shè)也各具特色：東山小學(xué)讓每一面墻壁都成為教育的陣地，開設(shè)學(xué)生自己管理的書吧，文化建設(shè)、公共設(shè)施、圖書室體現(xiàn)以生為本的關(guān)懷理念；XX市第十一中學(xué)以集郵文化為主題，營(yíng)造濃厚的校園文化氛圍。利用操場(chǎng)周圍矮墻建造圣賢長(zhǎng)廊，把書圣、詩(shī)圣、醫(yī)圣、畫圣、文圣作為啟迪學(xué)生的榜樣。

二、啟示與思考

宜昌之行，帶給我們?cè)S多的收獲、啟示與思考。結(jié)合我校實(shí)際，我校從以下幾個(gè)方面去抓好落實(shí)。

1、更新觀念，確立先進(jìn)的辦學(xué)理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)、思想的高度決定學(xué)校發(fā)展的高度，要敢于突破、大膽思進(jìn)。確定符合自己學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念，科學(xué)準(zhǔn)確定位，注重學(xué)校現(xiàn)有的底子、基礎(chǔ)，借鑒別人的好的經(jīng)驗(yàn)、做法，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展的基礎(chǔ)上走特色辦學(xué)之路。

2、苦練內(nèi)功，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。立足學(xué)校實(shí)際，制定校本教研規(guī)劃，建立健全制度和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師工作激情，挖掘教師潛力。要從他們的師德、教育思想、教育能力、專業(yè)素質(zhì)、現(xiàn)代教育技術(shù)，科研能力等方面來(lái)提升教師的素質(zhì)。

3、大力開展校園文化建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，陶冶學(xué)生高尚情操。著力培養(yǎng)校園文化建設(shè)師資人才。確立符合學(xué)校實(shí)際的、民族特色的校園文化主題，我們所參觀幾所學(xué)校，都小巧而精致，管理水平很高，教師學(xué)生素養(yǎng)好。校園布置得十分精致，都將自然環(huán)境和人文環(huán)境結(jié)合得十分完美，校園清潔優(yōu)雅，內(nèi)涵豐富，我們要根據(jù)自己的實(shí)情，本著“樸素、簡(jiǎn)潔、高雅、實(shí)用”的原則，精心設(shè)計(jì)，合理布局，營(yíng)造良好的文化氛圍，讓學(xué)生隨處可以感受到人文性的教育，達(dá)到文化育人的目的。

作為校長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)像經(jīng)營(yíng)家一樣經(jīng)營(yíng)學(xué)校，克服種種困難，帶領(lǐng)全體教師凝心聚力，克難奮進(jìn)，持之以恒，堅(jiān)持不懈的抓好學(xué)校教育教學(xué)管理、文化建設(shè)、后勤管理等，創(chuàng)新工作方法與措施，把走馬中心小學(xué)辦成農(nóng)村品牌學(xué)校。

篇三十一：參觀考察報(bào)告

xx月xx日至xx日，縣政府副縣長(zhǎng)xx率領(lǐng)農(nóng)業(yè)局工作組參加完在xx召開的xx申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)審查論證會(huì)后，在xx市農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員的陪同下，先后參觀了xx市聚豐園米業(yè)有限公司、xx農(nóng)牧有限公司、xx市萬(wàn)通冷凍食品有限公司和xx黃圃泰和食品公司等四家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，考察了企業(yè)的生產(chǎn)基地和車間，認(rèn)真聽取了公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)情況介紹。

一、基本情況：

xx市聚豐園米業(yè)有限公司是以生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)米為主的企業(yè)，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米xx萬(wàn)噸，在韶關(guān)、臺(tái)山、新會(huì)、高要及云浮等地建立了馬壩油粘、絲苗米、象牙粘等優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。xx農(nóng)牧有限公司是一家集大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、果樹種植、魚塘養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)于一體的多元化現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)，占地面積xx畝，存欄種豬xx多頭，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬xx萬(wàn)多頭，并向各地農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)豬苗和飼料、獸醫(yī)獸藥、技術(shù)服務(wù)等支持，回收肉豬統(tǒng)一保價(jià)銷售。XX市萬(wàn)通冷凍食品有限公司主要生產(chǎn)凍羅非魚片和叉尾回片，年加工生產(chǎn)能力達(dá)xx多噸，產(chǎn)品主要出口以色列、安哥拉等國(guó)，在xx南朗、陽(yáng)江、恩平、湛江等地收購(gòu)原材料加工銷售。xx黃圃泰和食品公司占地面積xx多平方米，生產(chǎn)臘味、臘魚、臘禽等三大系列五十多個(gè)品種的產(chǎn)品，公司設(shè)立了xx個(gè)連鎖專賣店，“泰上王”牌臘味、臘魚、臘禽產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，出口東南亞、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家和地區(qū)。

二、主要體會(huì)。

參觀的四家企業(yè)都是規(guī)模較大、效益較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中聚豐園米業(yè)和泰和食品等多個(gè)產(chǎn)品獲得了廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)、xx農(nóng)牧公司是供港澳活豬飼養(yǎng)注冊(cè)場(chǎng)，在xx市這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展都必須依托山區(qū)提供原材料，我縣具有優(yōu)越的地理環(huán)境條件、豐富的土地資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，我縣農(nóng)戶素有種植優(yōu)質(zhì)稻的習(xí)慣，今年優(yōu)質(zhì)稻種植面積將達(dá)到1萬(wàn)畝，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積xx萬(wàn)畝，年水產(chǎn)品總量xx萬(wàn)噸，年出欄生豬xx萬(wàn)頭，要積極創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中做好承接工作，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

三、近期打算。

這些企業(yè)的老板在聽取了我縣的基本情況和招商引資優(yōu)惠政策介紹后，對(duì)平遠(yuǎn)的優(yōu)越條件和發(fā)展環(huán)境表示濃厚興趣，將在近期組成企業(yè)考察團(tuán)到我縣進(jìn)行專門的參觀考察。我縣也將今年內(nèi)組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的老板到xx參觀洽談，探討以“公司+公司+農(nóng)戶”的形式帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，即在我縣尋找一家對(duì)口公司與xx的農(nóng)業(yè)龍頭相嫁接，由xx公司下訂單給本地公司，再由本地公司組織農(nóng)戶生產(chǎn)，產(chǎn)品由本地公司直接或經(jīng)粗加工后銷售給xx公司，以達(dá)到“三贏”的目的。

篇三十二：設(shè)備考察報(bào)告

一、美國(guó)物業(yè)管理的現(xiàn)狀

美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，綜合國(guó)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它國(guó)家，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系最為完善的國(guó)家。在這一社會(huì)背景前提下，形成了美國(guó)高度專業(yè)分工協(xié)作的物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作體系。

美國(guó)物業(yè)管理研究院有一個(gè)集管理、科研、培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)于一體的組織結(jié)構(gòu)，在各大地區(qū)設(shè)立有分部，其總部的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

理事會(huì)

執(zhí)行委員會(huì)

常務(wù)委員會(huì)：

職責(zé)：審計(jì)、預(yù)算、規(guī)劃

條例、規(guī)定、

道德規(guī)范和紀(jì)律

道德規(guī)范問(wèn)題聽證和紀(jì)律委員會(huì)

執(zhí)行委員會(huì)

公共住房道德規(guī)范和執(zhí)行委員會(huì)

地方分部活動(dòng)部：

職責(zé)：分部活動(dòng)

arm部：

職責(zé)：arm服務(wù)

法律事務(wù)部：

職責(zé)：全國(guó)聯(lián)邦住房聯(lián)絡(luò)

各地聯(lián)邦住房聯(lián)

公平住房和平等機(jī)會(huì)

聯(lián)邦立法

州和市政事務(wù)

服務(wù)部：

職責(zé)：全國(guó)物業(yè)經(jīng)理咨詢

物業(yè)經(jīng)理計(jì)算機(jī)和技術(shù)

收/支分

風(fēng)險(xiǎn)管

聯(lián)絡(luò)部：

職責(zé)：物業(yè)管理雜志社

營(yíng)銷/公共關(guān)系

出版

會(huì)員注冊(cè)部

職責(zé)：amo

amo資歷評(píng)估分會(huì)

amo保險(xiǎn)分會(huì)

cpm會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)

高級(jí)cpm會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)

管理計(jì)劃

會(huì)員發(fā)展、少數(shù)民族

教育培訓(xùn)部：

職責(zé)：成人教育

cpm會(huì)員資格培訓(xùn)

教育政策

師資

課程內(nèi)容委員會(huì)

2、高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍是美國(guó)物業(yè)管理的重要特色之一。在美國(guó)，任何人要想從事物業(yè)管理，均須獲得相應(yīng)的職業(yè)資格。這種資格管理主要不是針對(duì)企業(yè)，而是針對(duì)管理者個(gè)人，這與我國(guó)目前現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理不同。美國(guó)物業(yè)管理資質(zhì)分三種：cpm，注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理(certifiedpropertymanager);arm，注冊(cè)住房經(jīng)理(accreditedresidentialmanager);amo，注冊(cè)物業(yè)公司(accreditedmanagementrganization)。還有一種過(guò)度性的叫cpmcandidate，是成為注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理前的專業(yè)資格。負(fù)責(zé)資質(zhì)管理工作的美國(guó)物業(yè)管理研究院嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)道德規(guī)范，使上述資格，特別是注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理資格入門有相當(dāng)難度，從而既保證了注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的質(zhì)量，也使這一職業(yè)成為具有較高社會(huì)價(jià)值的熱門選擇。

3、成為cpm的職業(yè)要求

申請(qǐng)人向irem提出申請(qǐng)，取得預(yù)備cpm資格。申請(qǐng)人必須填寫申請(qǐng)表、交申請(qǐng)費(fèi)、有高中以上學(xué)歷、符合法定工作年齡和目前正從事物業(yè)管理工作。預(yù)備期一般五年，最短一年，最長(zhǎng)十年。若是申請(qǐng)人曾經(jīng)從事物業(yè)管理或房地產(chǎn)相關(guān)工作，取得其他經(jīng)歷分，也可少于五年。

申請(qǐng)人取得預(yù)備資格后，需按照irem設(shè)計(jì)的一套考核制度，取得260分，其中160分為必修分，100分為選修分。

irem課程：30分必修分，多達(dá)100分選修分。irem每年在總部和各地分部舉辦培訓(xùn)班，每年初，irem就將課程介紹印成精美的手冊(cè)寄給每一個(gè)學(xué)員。課程內(nèi)容主要包括物業(yè)維修管理、人力資源管理、多用途物業(yè)的推銷和租賃、房地產(chǎn)的財(cái)務(wù)及其策略、物業(yè)管理效能評(píng)估、物業(yè)投資環(huán)境評(píng)估和就某一物業(yè)寫一個(gè)物業(yè)管理計(jì)劃。

cpm證書考試：30分必修分，0選修分。考試內(nèi)容涵蓋維修保養(yǎng)、人力資源管理、促銷和租賃、財(cái)務(wù)運(yùn)作、日常管理、法律和風(fēng)險(xiǎn)管理。

管理策劃：20分必修分，0選修分。irem提供管理策劃手冊(cè)，學(xué)員就某一實(shí)實(shí)在在的物業(yè)寫一份管理方案，充分反映學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。

道德規(guī)范：20分必修分，0選修分。每一個(gè)申請(qǐng)人必須修這一課，牢記并嚴(yán)格遵守cpm職責(zé)道德規(guī)范。

正規(guī)學(xué)院教育：0必修分，多達(dá)90分選修分。地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、金融或經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)士折70分，其他專業(yè)的學(xué)士折60分。

其他成人教育：0必修分，多達(dá)100分選修分。irem承認(rèn)其他15個(gè)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)提供的課程。irem在培訓(xùn)手冊(cè)中均有列明。

其他要求：經(jīng)irem地方分部批準(zhǔn);交清分部和總部的會(huì)費(fèi);一直嚴(yán)格遵守cpm的職責(zé)道德規(guī)范;經(jīng)irem理事會(huì)批準(zhǔn)。

4、美國(guó)物業(yè)管理隊(duì)伍的基本情況

全美國(guó)目前只有cpm9500多人、amo363家，負(fù)責(zé)管理著全美價(jià)值8795億美元的各種物業(yè)。在irem的長(zhǎng)期有計(jì)劃的發(fā)展下，美國(guó)物業(yè)管理隊(duì)伍均衡發(fā)展，保持穩(wěn)定、高素質(zhì)，體現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：

專業(yè)分工：公司多以cpm為核心，其他人員圍繞cpm工作，所以規(guī)模一般不大(見(jiàn)表)，某物業(yè)管理公司，具有amo資格，管理住房380多棟，“康斗”20多棟(類似我們所說(shuō)的連體別墅)和一些公寓，但整個(gè)公司只有4個(gè)人。董事長(zhǎng)兼總裁為cpm，同時(shí)擁有代理、開發(fā)、建筑等資質(zhì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)外開拓、制定發(fā)展計(jì)劃、管理決策;副總兼財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)收支、報(bào)表、帳務(wù)和內(nèi)部管理;兩個(gè)辦事員按照指令工作，一天到晚忙于電話、傳真、電郵，午餐都要錯(cuò)開來(lái)吃。他們就好像大公司的調(diào)度，負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主要求，聯(lián)系、安排維修公司、清潔公司、綠化公司進(jìn)行日常和特殊的管理事務(wù)。

注重經(jīng)營(yíng)的綜合服務(wù)：一是cpm的時(shí)間分配和收入結(jié)構(gòu)上，以物業(yè)管理為主，代理、咨詢、估價(jià)開發(fā)也屬重要內(nèi)容;二是管理物業(yè)方面，以住宅和非住宅并重;三是組織類型上，cpm除主要在物業(yè)管理公司外，在地產(chǎn)開發(fā)、建筑、投資信托、銀行等行業(yè)中均有分布。

5、美國(guó)物業(yè)管理的內(nèi)容

(2)日常維修保養(yǎng)——依靠專業(yè)公司。對(duì)于物業(yè)的日常維修保養(yǎng)，物業(yè)管理公司起一個(gè)組織、調(diào)度和負(fù)最終責(zé)任的作用。由于社會(huì)分工的發(fā)達(dá)，大多數(shù)物業(yè)管理公司本身并不備有維修養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備。房屋及其設(shè)備設(shè)施由專業(yè)公司承擔(dān)，各類設(shè)施還由各對(duì)應(yīng)的專業(yè)公司承擔(dān);衛(wèi)生由衛(wèi)生清潔專業(yè)公司承擔(dān)，一般每周清潔和清運(yùn)垃圾2次;綠化有綠化專業(yè)公司承擔(dān)，一般綠化人員每周前來(lái)修剪、殺蟲或施肥1次。綠化噴灌基本自動(dòng)化，定時(shí)自動(dòng)噴水。

(3)保安服務(wù)不是物業(yè)管理的法定內(nèi)容，各物業(yè)根據(jù)業(yè)主公約規(guī)定而不同。一般物業(yè)管理都不包括治安，尤其是住宅，基本沒(méi)有保安。基本原因有三：一是保安人工費(fèi)昂貴;二是有保安反給人不安全的感覺(jué)，別人會(huì)認(rèn)為是不安全才請(qǐng)保安的，物業(yè)難免貶值;三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉價(jià)的服務(wù)。還有一個(gè)原因是警察和消防隊(duì)(911)的快速反應(yīng)。

(4)、物業(yè)管理一般不設(shè)24小時(shí)值班，上班時(shí)間以外發(fā)生的緊急事情，由政府的911辦公室處理，物業(yè)管理成本大大減少。irem的解釋是減少社會(huì)資源消耗，無(wú)需在每一處物業(yè)都設(shè)人等候不太可能發(fā)生的事情，政府的一支隊(duì)伍就可以應(yīng)付一大片。

二、美國(guó)高層樓宇設(shè)備管理的特點(diǎn)

2、注重節(jié)約能源，用高科技手段減少能源支出。參觀6500wilshireboulevard大廈，給我們印象最深的是大廈業(yè)主及管理者高度重視節(jié)約能源，不惜投入重金改造樓宇設(shè)備，通過(guò)技術(shù)手段降低能源。該大廈已連續(xù)三年獲得美國(guó)環(huán)保署“能源之星獎(jiǎng)”。通過(guò)投資改造，大廈能源管理系統(tǒng)，包括空調(diào)系統(tǒng)中的自動(dòng)溫控、冷凍機(jī)自動(dòng)切換，所有空氣處理機(jī)組、冷卻塔風(fēng)扇及車庫(kù)送排風(fēng)均安裝了調(diào)速電機(jī)。大廈全面安裝了照明探測(cè)控制系統(tǒng)及節(jié)水閥。僅車庫(kù)排風(fēng)機(jī)使用變頻電機(jī)一項(xiàng)就為大廈每年在能源支出上節(jié)約近十萬(wàn)美元。

3、注重設(shè)備管理環(huán)境，提高設(shè)備使用壽命。該大廈管理者十分重視設(shè)備環(huán)境的管理與保持。在參觀中我們發(fā)現(xiàn)，每一處設(shè)備間環(huán)境整齊，物品擺放井然有序，室內(nèi)及設(shè)備本身潔凈無(wú)塵，油漆一新，其干凈程度令我們驚嘆。同時(shí)，管理者嚴(yán)格設(shè)備管理程序，規(guī)范嚴(yán)格，設(shè)備檢測(cè)均有明確的周期規(guī)定與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄。

三、本次赴美考察對(duì)我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

1、美國(guó)的物業(yè)管理注重物業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，物業(yè)管理的內(nèi)涵較廣。除以物業(yè)管理為主外，涉及中介代理、咨詢?cè)u(píng)估、出租出售、開發(fā)銷售等房地產(chǎn)行業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，這與目前我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)大多單純從事簡(jiǎn)單的物業(yè)管理基本業(yè)務(wù)內(nèi)容狀況形成很大反差。注重物業(yè)經(jīng)營(yíng)，一方面擴(kuò)大了物業(yè)管理的領(lǐng)域，通過(guò)多樣化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展利潤(rùn)空間，規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)的物業(yè)管理企業(yè)有40%的收入來(lái)自于物業(yè)管理以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這對(duì)我國(guó)目前利潤(rùn)水平過(guò)低，經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱的物業(yè)管理企業(yè)不能不是個(gè)重要啟示;另一方面，涉足較高端的房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容，可以有效地提高物業(yè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變物業(yè)管理僅從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的對(duì)外形象。在美國(guó)參觀中，感到美方的物業(yè)管理人員素質(zhì)高、干勁足，職責(zé)滿意度高，94%的物業(yè)管理人員具有高等教育學(xué)歷。要提高我國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)與水平，就要提高行業(yè)的吸引力，擴(kuò)展行業(yè)的利潤(rùn)空間和業(yè)務(wù)空間，涉足房地產(chǎn)高端業(yè)務(wù)內(nèi)容，自植梧桐樹，外引金鳳凰。

2、美國(guó)高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍，保證了美國(guó)的物業(yè)管理能夠保持在較高水平上。參觀學(xué)習(xí)中，給我們很深印象的是，美國(guó)職業(yè)化的物業(yè)管理人員十分珍惜自己得來(lái)不易、又具有很高社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的注冊(cè)資格，有很強(qiáng)的長(zhǎng)期甚至終身從事物業(yè)管理的愿望。他們把自己畢生的精力與才華貢獻(xiàn)在物業(yè)管理這一社會(huì)服務(wù)事業(yè)，這即保證了他們自己的較高社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，也保證了美國(guó)物業(yè)管理的世界級(jí)水準(zhǔn)。從物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)，高度職業(yè)化，嚴(yán)格注冊(cè)資格的篩選程序，限制注冊(cè)人數(shù)(全美僅有9500人)，都保證了注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理等資格的整體質(zhì)量與素質(zhì)，提高了美國(guó)物業(yè)管理研究院在全美物業(yè)管理行業(yè)的地位與信譽(yù)，使資格注冊(cè)這一行業(yè)管理手段步入良性循環(huán)軌道。我們認(rèn)為，美國(guó)的職業(yè)化專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。

篇三十三：設(shè)備考察報(bào)告

為借鑒蘇、浙地區(qū)縫制設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，開闊思路，創(chuàng)新工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)該行業(yè)的跨越式發(fā)展，6月1日至6月5日，由我?guī)ш?duì)一行3人，赴蘇、浙地區(qū)對(duì)六家縫制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及吳江市菀坪鎮(zhèn)縫紉機(jī)零件同業(yè)公會(huì)進(jìn)行為期五天的學(xué)習(xí)考察。此次行程收獲頗豐，特別是該地區(qū)同業(yè)公會(huì)的一些經(jīng)驗(yàn)、做法給我們很多啟發(fā)。

一、南方發(fā)展縫紉機(jī)的經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)對(duì)蘇、浙地區(qū)六縫制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和一個(gè)同業(yè)公會(huì)的考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析總結(jié)，以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒：

1、以人為本，注重人才戰(zhàn)略

所到三個(gè)地區(qū)的六個(gè)企業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是非常注重發(fā)揮人才在企業(yè)發(fā)展中的突出作用，“以人為本，精進(jìn)技術(shù)，提高質(zhì)量，打造品牌”的發(fā)展理念深入人心，人才的競(jìng)爭(zhēng)已成為該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心問(wèn)題。以蘇州市菀坪零件機(jī)械有限公司為例，該公司就特別注重人才的培訓(xùn)、引進(jìn)及使用，通過(guò)人才創(chuàng)新技術(shù)、更新工藝，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該公司近幾年招收了一批又一批中專以上具有較高專業(yè)技術(shù)水平的畢業(yè)生，充實(shí)到各車間和部門。同時(shí)還將一些技術(shù)能手和對(duì)業(yè)務(wù)肯鉆研的員工送出去培訓(xùn)，另外還不斷與一些大專院校開展人才技術(shù)交流，聘請(qǐng)專家、教授到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并于20xx年12月邀請(qǐng)中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)科技委員會(huì)和零部件專業(yè)委員會(huì)共同舉辦了中國(guó)縫制機(jī)械行業(yè)熱處理新技術(shù)、新工藝經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從而使企業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍不斷壯大，技術(shù)水平不斷提高。形成了一套“畢業(yè)生 技術(shù)能手 專家教授”與“培訓(xùn) 交流 合作”相結(jié)合的較完善的人才機(jī)制。江蘇菀坪鎮(zhèn)的“人才裂變戰(zhàn)略”，通過(guò)同業(yè)公會(huì)的協(xié)調(diào)組織，使一個(gè)地區(qū)形成整體的人才優(yōu)勢(shì)，合理地解決了企業(yè)間人才競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，值得借鑒。

2、政府服務(wù)到位，企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越

蘇、浙地區(qū)縫制設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造寬松環(huán)境密不可分。一是政府采取“不爭(zhēng)論、允許闖、鼓勵(lì)試”的態(tài)度，最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展積極性和創(chuàng)造性。二是靈活運(yùn)用政策。運(yùn)用上級(jí)政策上，有政策盡量用足用活；沒(méi)政策，先試先干，干出成績(jī)干出效果，得到上級(jí)認(rèn)可，再積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策扶持。三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。政府從直接參與向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從主要運(yùn)用行政手段向主要采取法律、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變，從政府配置社會(huì)資源向市場(chǎng)配置社會(huì)資源轉(zhuǎn)變，通過(guò)三個(gè)轉(zhuǎn)變有效地促進(jìn)的企業(yè)的發(fā)展壯大。

3、“同業(yè)公會(huì)”作用突出

在考察過(guò)程中了解到，蘇、浙地區(qū)縫制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)都有類似同業(yè)公會(huì)的組織，它們?cè)诩訌?qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)的交流溝通及幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類矛盾問(wèn)題中起到重要作用。以“菀坪鎮(zhèn)縫紉機(jī)零件同業(yè)公會(huì)”為例，該公會(huì)堅(jiān)持“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的辦會(huì)宗旨，立足為會(huì)員做好服務(wù)，為政府當(dāng)好助手的基本職能，重點(diǎn)做好三方面工作：

①協(xié)調(diào)好企業(yè)間關(guān)系。企業(yè)間的關(guān)系包括人才、技術(shù)、資金等多方面的因素，這些因素既可以構(gòu)成企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)要素，也可以成為合作要素，現(xiàn)在的菀坪，經(jīng)“同業(yè)公會(huì)”調(diào)處已完成轉(zhuǎn)化為合作要素。首先在人才流動(dòng)問(wèn)題上，公會(huì)經(jīng)過(guò)多次慎重研究沒(méi)有選擇以規(guī)章來(lái)管、卡、壓，而是采取了放寬搞活策略。一方面，配合鎮(zhèn)政府為加速發(fā)展縫紉機(jī)行業(yè)制定了“人才裂變”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有技術(shù)、有能力的人自己出來(lái)投資辦廠。企業(yè)之間的人才交流由公會(huì)協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)人才的引進(jìn)、舉薦和培訓(xùn)。幾年來(lái)公會(huì)為企業(yè)推薦人才200余人，并且每年到大專院校招聘相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生幾十名，充實(shí)到企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)在職員工的技能培訓(xùn)。由于人才充裕、企業(yè)間人才交流也十分活躍，人才放活的結(jié)果就是雙贏。現(xiàn)在不僅企業(yè)不必為爭(zhēng)奪人才而提高工資增加成本，而且職工人心也比較穩(wěn)定不在左顧右盼。另一方面在技術(shù)資金問(wèn)題上通過(guò)公會(huì)協(xié)調(diào)也得到較好解決，對(duì)于新辦企業(yè)一是幫助企業(yè)選好項(xiàng)目走專業(yè)化生產(chǎn)的路子，避免行業(yè)內(nèi)部重復(fù)投資產(chǎn)品雷同的現(xiàn)象；二是對(duì)在新產(chǎn)品開發(fā)中遇到技術(shù)難題的，公會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)組成專業(yè)技術(shù)小組，帶著設(shè)備上門技術(shù)幫扶，直到正式投產(chǎn)為止。

②幫企業(yè)開拓市場(chǎng)。該公會(huì)每年都要組織會(huì)員參加一年一度的“中國(guó)國(guó)際縫紉機(jī)設(shè)備展覽會(huì)”的參展活動(dòng)，統(tǒng)一組織報(bào)名、組團(tuán)、布局、接待，以行業(yè)整體形象打造菀坪品牌。同時(shí)在公會(huì)的大力倡導(dǎo)下，全體會(huì)員在市場(chǎng)業(yè)務(wù)方面真正凝心聚力，誠(chéng)摯對(duì)外。外地來(lái)的客戶，無(wú)論是哪個(gè)企業(yè)接洽的，都能盡心盡力接待洽談，自己做不了的業(yè)務(wù)則合理分配，自己不做的替別人拉業(yè)務(wù)，在菀坪縫紉機(jī)行業(yè)中形成了一句口號(hào)：菀坪能做的，決不能讓它跑出菀坪。

③幫企業(yè)聯(lián)系好政府。公會(huì)自成立以來(lái)，一直與政府保持著密切的關(guān)系。一方面積極配合政府向企業(yè)宣傳黨和國(guó)家的政策和法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。向企業(yè)宣傳“人才裂變”發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，響應(yīng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展策略，為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。另一方面積極向政府反映企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取政府對(duì)企業(yè)的支持。如：該公會(huì)第一次組團(tuán)參展的時(shí)候，許多小企業(yè)資金緊張。經(jīng)協(xié)公會(huì)協(xié)調(diào)，政府拿出專項(xiàng)資金對(duì)參展企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)上會(huì)參展，通過(guò)參展，企業(yè)開擴(kuò)了眼界，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)，對(duì)該地區(qū)縫紉機(jī)行業(yè)的發(fā)展起到有利的促進(jìn)作用。再如：隨著縫紉機(jī)行業(yè)的發(fā)展，員工的培訓(xùn)、新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)、整機(jī)性能的鑒定等技術(shù)方面的問(wèn)題成了縫紉機(jī)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)公會(huì)與政府多次探討，于20xx年采取民辦公助的形式依托蘇州市菀坪縫制設(shè)備有限公司，成立了“江蘇菀坪縫紉機(jī)技術(shù)服務(wù)公司”較好地解決了這一難題，為縫紉機(jī)行業(yè)的再發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

二、對(duì)我縣縫紉機(jī)行業(yè)發(fā)展的設(shè)想和建議

借鑒蘇、浙地區(qū)縫制設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府應(yīng)在以下幾個(gè)方面加大幫扶力度：

1、加大政府扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

①在本級(jí)政府權(quán)限范圍內(nèi)，最大限度地給企業(yè)提供優(yōu)惠政策和便捷服務(wù)措施，同時(shí)積極向上級(jí)爭(zhēng)取有利于該行業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

②積極協(xié)調(diào)規(guī)劃企業(yè)用地，打破制約縫紉機(jī)行業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著工業(yè)縫紉機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展企業(yè)用地緊張問(wèn)題已成為制約我鄉(xiāng)該行業(yè)發(fā)展的瓶頸。為解決該問(wèn)題我鄉(xiāng)將企業(yè)用地政策向該行業(yè)傾斜，盡力為擴(kuò)大規(guī)模的工業(yè)縫紉機(jī)及配件生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)用地，滿足企業(yè)發(fā)展需要，保障企業(yè)健康發(fā)展。

③制作縫紉機(jī)企業(yè)征求意見(jiàn)卡片，定期發(fā)放。征集企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題、困難；同時(shí)，征求政府在為企業(yè)服務(wù)方面的意見(jiàn)、建議，從而使政府有針對(duì)性地為企業(yè)的發(fā)展開展好服務(wù)工作，爭(zhēng)取做到服務(wù)到位。

2、進(jìn)一步提高鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室的服務(wù)效能

①將進(jìn)一步加大鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室協(xié)助企業(yè)辦理事務(wù)性工作的工作力度，當(dāng)好企業(yè)的勤務(wù)員。

②多渠道的搜集相關(guān)工業(yè)縫紉機(jī)行業(yè)的信息和資料，隨時(shí)為企業(yè)提供準(zhǔn)確可靠的咨詢服務(wù)。

③經(jīng)常性地深入企業(yè)了解情況，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為政府提供一手的企業(yè)信息，并為企業(yè)解決好臨時(shí)性的困難。

3、加大龍頭企業(yè)的扶持力度

以龍頭企業(yè)和典型企業(yè)的新機(jī)型開發(fā)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用。將新機(jī)型所需零配件的生產(chǎn)加工合理地分配到規(guī)模較小的企業(yè)中去，走“以大帶小、以小促大”共同發(fā)展之路，讓大企業(yè)集中力量“創(chuàng)新品、塑品牌”，擴(kuò)大企業(yè)影響力。同時(shí)，促進(jìn)小企業(yè)的生存發(fā)展，達(dá)到雙贏效果，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)間的凝聚力，為形成群體優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件。最后，還要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、典型企業(yè)在生產(chǎn)加工技術(shù)上對(duì)其他兄弟企業(yè)給予指導(dǎo)幫助，確保縫紉機(jī)行業(yè)整體技術(shù)水平的先進(jìn)性，形成群體技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

4、學(xué)習(xí)借鑒浙江菀坪鎮(zhèn)縫紉機(jī)零件同業(yè)公會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極組織籌建青縣工業(yè)縫紉機(jī)及XX鄉(xiāng)分會(huì)。

5、組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)域內(nèi)工業(yè)縫紉機(jī)及配件生產(chǎn)企業(yè)，共同構(gòu)建青縣工業(yè)縫紉機(jī)及配件生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)該行業(yè)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、員工培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品性質(zhì)鑒定等技術(shù)服務(wù)，為產(chǎn)品上檔次，企業(yè)上規(guī)模打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，從而保障、促進(jìn)縫紉機(jī)行業(yè)的發(fā)展。

篇三十四：酒店考察報(bào)告

20xx年5月1日至5月6日，市委常委、副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市政府辦公廳、市規(guī)劃局及有關(guān)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，就五星級(jí)酒店的策劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)模式等方面赴浙江省進(jìn)行了參觀考察。考察組一行先后考察了杭州的香格里拉、杭州凱悅酒店、富春山居休閑度假村、千島湖開元度假村，紹興市的紹興大酒店、寧波市的萬(wàn)豪酒店和華僑豪生大酒店等7家五星級(jí)酒店，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、考察情況

考察的這些五星級(jí)酒店目前經(jīng)營(yíng)狀況良好，特色鮮明，既有臨水（湖）現(xiàn)代建筑風(fēng)格，也有江南民居的園林建筑風(fēng)格，充分體現(xiàn)了地方文化的特色和當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求。主要有以下特點(diǎn)：

一是設(shè)計(jì)起點(diǎn)都很高，設(shè)計(jì)一流，裝修一流，一步到位。如：千島湖的開元度假村邀請(qǐng)了美國(guó)watg設(shè)計(jì)公司、hba公司和香港bel設(shè)計(jì)公司分別承擔(dān)該建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾裝修和室外景觀設(shè)計(jì)，獲得了中國(guó)十大最具魅力的酒店稱譽(yù)。

二是酒店功能合理、布局適展。凡是占地小的酒店都以高層為主，形成了當(dāng)?shù)亍皹?biāo)志”性建筑；凡是占地較大的酒店，特別是臨水（湖）的建筑，都設(shè)計(jì)成為以水景、園林、山體、建筑等各種景觀為一體的地方特色園林建筑。如富春山居，千島湖開元度假村等，建筑都依水而建，主體建筑外面設(shè)有碼頭，增加了水上特色交通方式。既有高檔組團(tuán)式別墅和總統(tǒng)套房，又有中檔公寓式房間。

三是分散性布局更具有靈活性、私密性，使酒店更具有競(jìng)爭(zhēng)力。如：千島湖開元度假村酒店有一個(gè)商務(wù)酒店（包含227套客房）和88幢獨(dú)立別墅共同組成；富春山居也有一個(gè)休閑度假酒店（包含70多套客房）和5棟別墅共同組成。這兩個(gè)酒店客房布局既相互有聯(lián)系，又相對(duì)獨(dú)立，私密性強(qiáng)，很受歡迎。寧波華僑豪生大酒店，附樓增加了商務(wù)辦公等功能，增加了酒店的客源，從而帶動(dòng)了整個(gè)酒店的互動(dòng)發(fā)展。

二、我市五星級(jí)酒店建設(shè)建議

一是要從酒店的定位、功能、用地、位置、經(jīng)營(yíng)等各方面進(jìn)行策劃和深入研究，制定出一個(gè)滿足政府接待、旅游、休閑娛樂(lè)、商務(wù)等多功能為一體的五星級(jí)酒店方案。

二是考慮到濱河區(qū)用地情況，建議酒店集中與園林分散、高層與低層別墅會(huì)所布局相結(jié)合、沿庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)成為低層園林建筑風(fēng)格的園林景觀，選址、建筑、庫(kù)區(qū)景觀為一體進(jìn)行綜合考慮，同時(shí)靠近濱河大道或在庫(kù)區(qū)半島上建設(shè)一個(gè)高層親水風(fēng)格的具有商務(wù)功能的酒店。

三是酒店可以規(guī)劃設(shè)計(jì)起伏地形，與園林景觀融為一體，讓建筑插映其中。

四是項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，酒店主要功能一次建成，別墅或會(huì)所可分期實(shí)施。

篇三十五：酒店考察報(bào)告

假若畢加索和馬蒂斯，凡高和高更，他們的作品都是一個(gè)風(fēng)格；假若法國(guó)的凡爾塞宮和西藏的布達(dá)拉宮如出一轍；假若黃河和長(zhǎng)江流動(dòng)同樣清澈的河水；假若紛繁入世，所有的人都生長(zhǎng)同一副面孔，我們很難想象世界會(huì)是個(gè)什么樣子。沒(méi)有個(gè)性的世界索然無(wú)味，光彩盡失。大千世界，蕓蕓眾生，因?yàn)閭€(gè)性而精彩。酒店藝術(shù)氛圍的營(yíng)造更是如此，具有獨(dú)特藝術(shù)品位的酒店才是一流的酒店！與眾不同，卓然不群，超凡脫俗，才能傲視同儕。這次香港酒店的考察活動(dòng)讓我對(duì)此體會(huì)的更加深刻。

此次考察一行共14人，都是來(lái)自全省各地酒店的同行。我館有4人，各自都擔(dān)負(fù)著不同的考察任務(wù)，我主要負(fù)責(zé)對(duì)酒店藝術(shù)氛圍的考察。

香港是第一次去。對(duì)香港的酒店業(yè)知之甚少。臨行前，對(duì)香港的了解都來(lái)自影視作品或新聞報(bào)道，燈紅酒綠，紙醉金迷的印象揮之不去。等我們到了以后才知道香港并不是我們想象的文化沙漠，香港的酒店都個(gè)性張揚(yáng)，具有很高的藝術(shù)品位。

到了香港，我們下榻五星級(jí)的港島香格里拉酒店，當(dāng)我佇立在酒店的回廊仰視那幅金碧山水的壁畫時(shí)，有一種久違的震撼。能把老祖宗的東西拿來(lái)并運(yùn)用的恰到好處，是香格里拉勝人一籌的地方。走進(jìn)香格里拉酒店，從細(xì)微的家具雕花到宏偉的立柱穹頂，無(wú)不浸染著濃濃的藝術(shù)氛圍。大型金碧山水的壁畫一直作為主線貫穿其中，酒店的宣傳畫冊(cè)、服務(wù)指南、電視指南以及大部分酒店用品的包裝，都印有壁畫的局部，從視學(xué)形象上高度統(tǒng)一，強(qiáng)化酒店特色，突出文化內(nèi)涵。從某種意義上說(shuō)，巨幅壁畫成了統(tǒng)治酒店的靈魂。酒店從色彩、燈光到藝術(shù)品的選擇都非常協(xié)調(diào)，互為依托，相輔相成，彼此是不可分割的整體。

香格里拉陳設(shè)的藝術(shù)品大多成系列化，譬如琉璃作品，看上去風(fēng)格統(tǒng)一，但仔細(xì)鑒賞，從造型及花色上都有細(xì)微區(qū)別，從數(shù)量上形成形式感，從個(gè)體上尋求變化，增加作品的層次感。酒店的掛畫大多是原創(chuàng)作品，復(fù)制品很少，雖然也不全是什么名家作品，但每一幅都有作者的親筆簽名。

我們?nèi)サ木频赀€有半島和金悅。金悅的大堂氣勢(shì)恢弘，整體色調(diào)顯得凝重，莊嚴(yán)，大量使用黑色，金色，很有皇家氣派。印象最深的還是半島酒店，富麗堂皇，品位高雅的環(huán)境不愧為香港酒店的NO.1。半島酒店陳設(shè)的藝術(shù)品很考究，細(xì)微之處盡顯奢華，尊貴。后現(xiàn)代風(fēng)格的藝術(shù)品不多，傳統(tǒng)，古典的氣氛很濃。客房中擺放的家具和工藝品，有的經(jīng)過(guò)作舊，很象舊年代的物件。然而酒店的設(shè)施卻非常的現(xiàn)代，功能相當(dāng)完善，造型簡(jiǎn)約，極富現(xiàn)代感。傳統(tǒng)風(fēng)格的家具和現(xiàn)代的高科技的客房設(shè)施形成鮮明的對(duì)比，讓整個(gè)酒店顯得尊貴而不古板，傳統(tǒng)而不失時(shí)尚，情趣盎然，引人入勝。

從香港回來(lái)，重新投入二期工程的藝術(shù)品設(shè)計(jì)中，感觸頗多。我們的酒店缺少什么？我們以后的藝術(shù)品設(shè)計(jì)上要選擇什么方向？我們酒店的特色應(yīng)該是什么？想了很多，也頓悟了很多。我們的二期工程裝修方案是英國(guó)人設(shè)計(jì)的，體現(xiàn)的是英國(guó)皇家風(fēng)格，具有濃郁的歐陸風(fēng)情。這種風(fēng)格很象北京國(guó)際俱樂(lè)部，應(yīng)體現(xiàn)奢華，尊貴，富麗堂皇的感覺(jué)。我們?cè)谶@種在的框架下，如何別具一格，張揚(yáng)個(gè)性，是我們首先要考慮的。藝術(shù)品如果完全與周圍環(huán)境高度統(tǒng)一，氣氛便會(huì)顯得沉悶，乏味，缺乏靈性。我們應(yīng)尋找一個(gè)契合點(diǎn)，在整體統(tǒng)一的前提下，局部改變風(fēng)格，可以考慮在一些小環(huán)境內(nèi)陳設(shè)一些后現(xiàn)代的裝飾品或者很注重形式的抽象繪畫作品。

總的來(lái)說(shuō)，我們要確立一條設(shè)計(jì)主線，要讓整個(gè)酒店的藝術(shù)品形散而神不散。我們要敢于突破，大膽運(yùn)用一些現(xiàn)代表現(xiàn)技法，設(shè)計(jì)出一批有新意，風(fēng)格獨(dú)特，視覺(jué)沖擊力強(qiáng)，高品位的藝術(shù)品，妝點(diǎn)我們的酒店。讓我們的藝術(shù)品能感染每一個(gè)走進(jìn)酒店的客人，能讓他們耳目一新。希望我們的酒店能在現(xiàn)代酒店之林獨(dú)樹一幟。

創(chuàng)建藝術(shù)空間，塑造個(gè)性酒店是我們的理想也是我們的目標(biāo)，我們正為此而努力。

第五篇：考察報(bào)告格式（共）

篇一：考察報(bào)告格式范文 設(shè)計(jì)考察寫作格式要求

一、考察報(bào)告基本要求

1、考察結(jié)束時(shí)學(xué)生必須提交考察報(bào)告，學(xué)生應(yīng)充分運(yùn)用所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，結(jié)合自己的考察經(jīng)歷和調(diào)查資料，進(jìn)行比較深入的分析和總結(jié)。

2、考察報(bào)告要有獨(dú)立的見(jiàn)解，重點(diǎn)突出、條理清晰，字?jǐn)?shù)不少于3000字。

3、考察報(bào)告的資料必須真實(shí)，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，且必須與所學(xué)專業(yè)內(nèi)容相關(guān)，能反映出考察單位的情況及本人考察的情況、體會(huì)和感受。

4、考察報(bào)告由封面、正文和附錄構(gòu)成，各部分要求如下：

（1）封面反映學(xué)生考察的基本信息，按系統(tǒng)一制定的格式填寫。（2）正文內(nèi)容必須包含以下四個(gè)方面： ①考察目的；②考察地點(diǎn)介紹；③考察內(nèi)容、過(guò)程和完成的任務(wù)；④考察收獲、體會(huì)和建議。⑤考察報(bào)告應(yīng)該內(nèi)容真實(shí)，要有觀點(diǎn)，有分析，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰、文理通順、行文規(guī)范。標(biāo)題。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的考察報(bào)告”、“關(guān)于××××的考察報(bào)告”等。另一種正副標(biāo)題結(jié)合式，如《古今精雕細(xì)琢――徽派民居的建筑特色》等。考察報(bào)告要求學(xué)生根據(jù)所在專業(yè)、考察目的和考察內(nèi)容撰寫。考察報(bào)告中既要有文獻(xiàn)資料，又要有考察點(diǎn)的資料或考察過(guò)程中出現(xiàn)的事實(shí)。可以寫考察過(guò)程中學(xué)到的而在課堂教學(xué)中沒(méi)有學(xué)到的內(nèi)容，也可以寫大學(xué)教材與考察所知不一致之處；可以寫某一個(gè)考察點(diǎn)或考察點(diǎn)的某一個(gè)局部，也可以將幾個(gè)考察點(diǎn)對(duì)比、結(jié)合起來(lái)寫。報(bào)告要有觀點(diǎn)、有論據(jù)（文獻(xiàn)資料、事實(shí)或數(shù)據(jù)）、有論證過(guò)程。考察報(bào)告的基本格式要規(guī)范。

二、考察報(bào)告格式要求 第一、構(gòu)成項(xiàng)目

設(shè)計(jì)考察報(bào)告包括以下內(nèi)容：

關(guān)鍵詞、正文、注釋、圖片、附錄。其中“附錄”視具體情況安排，其余為必備項(xiàng)目。第二、各項(xiàng)目含義（1）關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞是從設(shè)計(jì)考察標(biāo)題、內(nèi)容提要或正文中提取的、能表現(xiàn)考察的主題、具有實(shí)質(zhì)意義的詞語(yǔ)，通常不超過(guò)7個(gè)。（2）正文

正文是論文的主體部分，通常由緒論（引論）、本論、結(jié)論三個(gè)部分組成。這三部分在行文上可以不明確標(biāo)示。（3）.注釋

對(duì)所名詞術(shù)語(yǔ)的解釋說(shuō)明，注釋采用腳注形式。（4）圖片

對(duì)所考察到的地方，具有風(fēng)土民情特色的民居、建筑等圖片。（5）附錄

附屬于正文，在設(shè)計(jì)考察結(jié)尾中出現(xiàn)，對(duì)正文起補(bǔ)充說(shuō)明作用的信息材料，可以是文字、表格、照片等形式。

第三、考察報(bào)告格式編排

（一）紙型、頁(yè)邊距及裝訂線

報(bào)告一律用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)a4型紙（297mmx210mm）打印。頁(yè)邊距為：天頭（上）30mm，地腳（下）25mm，訂口（左）30mm，翻口（右）25mm。裝訂線在左邊，距頁(yè)邊10mm。

（二）版式與用字

文字、圖形一律從左至右橫寫橫排，1.5倍行距，首行縮進(jìn)2字符，文字一律通欄編輯，使用規(guī)范的簡(jiǎn)化漢字。忌用繁體字、異體字（除非特殊需求）等其他不規(guī)范字。

（三）設(shè)計(jì)考察各部分的編排式樣及字體字號(hào)（1）文頭

封面頂部居中，小二號(hào)宋體，頂行，居中。固定內(nèi)容為“設(shè)計(jì)考察報(bào)告”。（2）報(bào)告標(biāo)題

小二號(hào)宋體。文頭居中，按小二號(hào)字體上空一行。（如果加副標(biāo)題，則要求：小三號(hào)宋體，緊挨正標(biāo)題下居中，文字前加破折號(hào)）

（3）日期、考察地點(diǎn)、內(nèi)容、作者、學(xué)號(hào)、班級(jí)、系別、指導(dǎo)教師、項(xiàng)目名稱用小四號(hào)宋體，后填寫的內(nèi)容處加下劃線標(biāo)明，8個(gè)漢字的長(zhǎng)度，所填寫的內(nèi)容統(tǒng)一用小三號(hào)宋體，各占一行，左對(duì)齊。下空兩行。固定值30磅。（4）關(guān)鍵詞 緊接后另起行，版式和字號(hào)按正文要求。文字宋體三號(hào)，上空一行，段首空兩格，回行頂格。關(guān)鍵詞通常不超過(guò)七個(gè)，詞間空一格。

（5）正文文字：另起行。正文文字一般用小四號(hào)宋體，每段起首空兩格，回行頂格，單倍行距。

（6）正文文中標(biāo)題

一級(jí)標(biāo)題，標(biāo)題序號(hào)為“

一、”與正文字號(hào)相同，黑體，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)； 二級(jí)標(biāo)題，標(biāo)題序號(hào)為“

（二）”，與正文字體字號(hào)相同，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)； 三級(jí)以下標(biāo)題序號(hào)分別為“1.”和（1），與正文字體字號(hào)相同。為避免與注釋相互混淆，不可用“①”。可根據(jù)標(biāo)題的長(zhǎng)短確定是否獨(dú)占行，若獨(dú)占行，則末尾不使用標(biāo)點(diǎn)，否則，標(biāo)題后必須加句號(hào)。每級(jí)標(biāo)題的下一級(jí)標(biāo)題應(yīng)各自連續(xù)編號(hào)。（7）附錄（后記）

項(xiàng)目名稱為小四號(hào)宋體，在正文后另起一張，空兩格排印，內(nèi)容編排參考“示范文本”，也可附上,設(shè)計(jì)考察致謝詞。

（8）設(shè)計(jì)考察報(bào)告字?jǐn)?shù)不少于3000字。

專業(yè)考察報(bào)告牛逼大學(xué)美術(shù)學(xué)院 院 系：年級(jí)專業(yè)：姓 名：學(xué) 號(hào)：帶隊(duì)老師：考察時(shí)間：考察地點(diǎn)：填寫時(shí)間：美術(shù)學(xué)院年 月 日篇二：考察報(bào)告格式范文

畢業(yè)考察寫作格式要求

一、考察報(bào)告基本要求

1、考察結(jié)束時(shí)學(xué)生必須提交考察報(bào)告，學(xué)生應(yīng)充分運(yùn)用所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，結(jié)合自己的考察經(jīng)歷和調(diào)查資料，進(jìn)行比較深入的分析和總結(jié)。

2、考察報(bào)告要有獨(dú)立的見(jiàn)解，重點(diǎn)突出、條理清晰，字?jǐn)?shù)不少于3000字。

3、考察報(bào)告的資料必須真實(shí)，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，且必須與所學(xué)專業(yè)內(nèi)容相關(guān)，能反映出考察單位的情況及本人考察的情況、體會(huì)和感受。

4、考察報(bào)告由封面、正文和附錄構(gòu)成，各部分要求如下：

（1）封面反映學(xué)生考察的基本信息，按系統(tǒng)一制定的格式填寫。（2）正文內(nèi)容必須包含以下四個(gè)方面： ①考察目的；②考察地點(diǎn)介紹；③考察內(nèi)容、過(guò)程和完成的任務(wù)；④考察收獲、體會(huì)和建議。⑤考察報(bào)告應(yīng)該內(nèi)容真實(shí)，要有觀點(diǎn)，有分析，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰、文理通順、行文規(guī)范。標(biāo)題。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的考察報(bào)告”、“關(guān)于××××的考察報(bào)告”等。另一種正副標(biāo)題結(jié)合式，如《古今精雕細(xì)琢――徽派民居的建筑特色》等。

考察報(bào)告要求學(xué)生根據(jù)所在專業(yè)、考察目的和考察內(nèi)容撰寫。考察報(bào)告中既要有文獻(xiàn)資料，又要有考察點(diǎn)的資料或考察過(guò)程中出現(xiàn)的事實(shí)。可以寫考察過(guò)程中學(xué)到的而在課堂教學(xué)中沒(méi)有學(xué)到的內(nèi)容，也可以寫大學(xué)教材與考察所知不一致之處；可以寫某一個(gè)考察點(diǎn)或考察點(diǎn)的某一個(gè)局部，也可以將幾個(gè)考察點(diǎn)對(duì)比、結(jié)合起來(lái)寫。報(bào)告要有觀點(diǎn)、有論據(jù)（文獻(xiàn)資料、事實(shí)或數(shù)據(jù)）、有論證過(guò)程。考察報(bào)告的基本格式要規(guī)范。

二、考察報(bào)告格式要求

第一、構(gòu)成項(xiàng)目

畢業(yè)考察報(bào)告包括以下內(nèi)容：

關(guān)鍵詞、正文、注釋、圖片、附錄。其中“附錄”視具體情況安排，其余為必備項(xiàng)目。第二、各項(xiàng)目含義（1）關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞是從畢業(yè)考察標(biāo)題、內(nèi)容提要或正文中提取的、能表現(xiàn)考察的主題、具有實(shí)質(zhì)意義的詞語(yǔ)，通常不超過(guò)7個(gè)。（2）正文

正文是論文的主體部分，通常由緒論（引論）、本論、結(jié)論三個(gè)部分組成。這三部分在行文上可以不明確標(biāo)示。（3）.注釋

對(duì)所名詞術(shù)語(yǔ)的解釋說(shuō)明，注釋采用腳注形式。（4）圖片

對(duì)所考察到的地方，具有風(fēng)土民情特色的民居、建筑等圖片。（5）附錄

附屬于正文，在畢業(yè)考察結(jié)尾中出現(xiàn)，對(duì)正文起補(bǔ)充說(shuō)明作用的信息材料，可以是文字、表格、照片等形式。篇三：調(diào)查報(bào)告格式及范文 調(diào)查報(bào)告格式一般如下：

一、概念與特點(diǎn)

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。

（二）針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問(wèn)題展開的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。

（三）邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

二、分類

調(diào)查報(bào)告的種類主要有以下幾種：

（一）情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。

（二）典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過(guò)分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。

（三）問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問(wèn)題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問(wèn)題的途徑和建議，為問(wèn)題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。

三、寫法

調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開門見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

一、環(huán)境調(diào)查報(bào)告近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。以下是實(shí)地調(diào)查出來(lái)的報(bào)告：

造成環(huán)境污染的污染源是：

1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。

2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。

3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會(huì)散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。

4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對(duì)人體有害的物質(zhì)。

5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。

造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。

污染物對(duì)環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對(duì)人的肺部有很大危害；生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康；污水會(huì)影響生活水，直接侵害人體。

看了這么多，你是不是對(duì)目前的環(huán)境有些憂慮呢？對(duì)，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無(wú)旁貸！

二、環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求，受市xx局委托，我處迅速組織力量，文秘部落于2005年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場(chǎng)進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來(lái)看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場(chǎng)26個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積 130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)（xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家，占30.8％；民營(yíng)型商品市場(chǎng)16家，占61.5％；股份制商品市場(chǎng)1家，占3.8％。空殼市場(chǎng)1家，占3.8％。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站，5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶，9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁，3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶，15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員，9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地每天沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦有健康證，5個(gè)商品市場(chǎng)有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)xx局南側(cè)）馬路市場(chǎng)（未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)），該馬路市場(chǎng)既無(wú)專門的管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)固定的管理人員。但見(jiàn)有人收費(fèi)，卻無(wú)人進(jìn)行管理和清掃，致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來(lái)，城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門的保潔員，并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。xx區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)xxx市場(chǎng)、xxx市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒(méi)有人員管理，也沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，該市場(chǎng)已整體拍賣，正在改建，原來(lái)業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有xxx建材市場(chǎng)，該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無(wú)人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

二、存在的主要問(wèn)題

一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場(chǎng)沒(méi)有綠化帶；六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過(guò)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問(wèn)題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

三、對(duì)策及建議

（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查，對(duì)沒(méi)有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。

（五）、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門對(duì)南貿(mào)西街馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。