第一篇：家族憲法：治家傳業的根本法

家族憲法：治家傳業的根本法

中國雖有《顏氏家訓》、《溫公家范》，但基本以訓導為主，很少明確賞罰、財產分割等敏感問題。國人似乎也不習慣將規矩寫下來，多是不成文的規定。家族憲法雖非嚴格的法律文件，但白紙黑字有助于家族明確核心價值、企業目標、賞善罰惡、預防及解決內斗。

現今商業家族第二代多接受西方教育，崇尚自由、民主，而白手起家的創辦人通常大權獨攬。兩代人之間的價值差異往往導致家族治理困難重重，家族憲法不失為一個合乎中華傳統的可能解決途徑。通過大家認可的條文，第二代就無法打著自由的旗號任性而行，創辦人也不能獨斷專權。雖然雙方各有犧牲，但對家族和企業都是最優的。

一、搭建家族憲法的要點

首先，每一位事業初成、有心永續經營的中國企業家，都應該拿紙筆寫下他經商為人處世經驗中體會出的價值理念，然后寫下十到數十條自己與家族成員為落實這一核心價值理念應當實踐的規范。以具文的方式找到行為規范，對中國第一代的商業家族特別重要，因為我們不像西方家族那樣，有強力的文化傳統價值指導家族成員間的行為與權利義務—我們的傳統價值如儒家思想，在近百年來的顛沛流離后已蒙上厚重的塵埃。

其次，要捫心自問：我自己會不會堅守這些規范？例如，習慣了專制獨裁的家長能不能遵守自己寫下的家族重要事務必須討論投票決定的規定。又如，因為丈夫的行為出軌，企業家夫妻間的關系不和諧，若是放任這種行為不管，可以想見，子女會成為夫妻失和的犧牲品，他們的價值觀也會被扭曲，這個企業也不可能在這個家族下有長遠的發展。要如何改變這家族向下沉淪的趨勢呢？有心永續經營的企業家，便會改變自己的行為，挽回另一半的愛與信任。那么，這個家族便成功地實踐了對家族忠誠的規范。簡言之，企業家有沒有在實踐中被家族憲法約束或否決的經驗，是家族憲法被落實的里程碑。

第三個要點是家族規范必須經由家族成員討論共同決定，日后條文的修改亦須由家族成員根據家族憲法的規定共同討論與完成。換句話說，家族憲法不是創業家長一人的獨角戲，也不是僵化停滯不前的八股文，而是現在與未來的家族成員都應該且愿意奉行、捍衛的家族價值條文。為了達到這目的，家族憲法的制定必須經過家族成員的持續討論與修訂。在這過程中的家族互動，也有助增進家族成員彼此的了解與互信。

二、如何搭建家族憲法？

那么，中國商業家族應當如何設立家族憲法，以之作為重要的家族治理工具？一般而言，家族憲法要明晰家族核心價值，明晰敏感問題的處理方式，將家族治理制度化。其內容一般包括使命宣言、家族核心價值、家族委員會與董事會的雙層規劃等。

很多東西方企業背后的家族，都有成文的家族憲法，歐尚集團之外，還有美國的福特汽車、日本的萬字醬油、香港的李錦記等。中國家族雖在百年前有儒家式的家規、庭訓，但近代以來，儒學式微，傳統不再，很多創辦人百年之后，子嗣爭產，對簿公堂，鬧得滿城風雨，但“清官難斷家務事”，家務與業務混雜時更難斷，因此，家族問題最好由家族解決。家族憲法的目的，就是在家庭框架內預防、解決問題，從而更好地經營企業，實現基業長青。

（一）家族使命與價值觀

家族憲法一般首先闡明使命，例如，“本家族憲法設定家族治理、共有資產經營、共享資源分配、沖突調解、開展集體事務的規則及流程”；又如，“我們家族的長遠目標是確保家族內的和諧、友好、和善，另一方面發展并安全維持一個可以代代相傳的事業。通過公開和誠實的溝通及明智的規劃，我們力求避免可能導致家族分裂的沖突”。對中國家族企業來說，家族憲法最直接的目的自然是完善家族治理，實現第一代向后代的平穩過渡。

家族憲法的第二章，一般明確家族的核心價值。家族企業的一大優勢即家族凝聚力，其來源是家族成員對于核心價值觀的認同。因此，核心價值觀需反映大多數家族成員的共同價值。中國許多家族企業尚未形成核心價值，這正是樹立良好價值觀的好時機，在撰寫家族憲法時可先寫下目標價值。

（二）家族成員權益

憲法的主體部分還應明確家族成員的權利及義務。在中國的戰國時期，法家推行嚴格的法治，主要為了加強君主集權統治，民眾的權利十分有限，往往需要“舍己為國”。而現代西方憲法強調個人權利不可侵犯，統治者無法獨斷專權。家族憲法應介乎二者之間，制約家族權利執行者的專制，同時也不能過于強調個人主義，使家族變成一盤散沙。

家族家長制作風嚴重，創辦人的權威或許難以挑戰，但到了第二、三代，專制顯然無法維系家族，因此，家族憲法應賦予家族成員一定權益，這其實也是為了保護家族利益。

家族成員最根本的權益是分享企業的所有權及經營權。如果家族希望長久保持對企業的控制，在撰寫憲法時應以確保家族所有、經營為目標，并讓非家族成員樂意為家族企業效力。

1、所有權。創辦人一般擁有大部分企業股權，這股權如何交接到下一代，可在家族憲法內規范。我們看到，穆里耶茲家族的規范確保股權能分配給認同家族理念、對經營事業有能力有熱情的家族成員手中。注意我們強調的是“如何”交接，不是“理所當然”的交接。尤其是中國家族下一代大都是獨生子女，過早確定股權歸屬，可能使繼承人失去前進的動力，創辦人應考慮讓接班人保持緊迫感，有條件、分階段地轉讓股份，如完成學歷、在基層或其他公司鍛煉幾年、在家族事業取得一定成績后，才能最終繼承股權。當然，所有權轉移也不能太晚，要讓接班人能看到繼承股權的希望，否則可能導致其失去興趣，離開企業。無論如何，家族憲法中應明確股權分配條件及方案。

如果家族已“預定”了股權，而且這股權不平均地分配到多位家族成員手中，那么應進一步考慮如何分配股利，以達到確保企業有足夠資源繼續成長且公平對待未有經營權的家族小股東的平衡。另外需留意的是，分紅往往過猶不及。如果家族成員長年坐享大額股利，可能產生依賴。一旦業績下滑，股利數額減少，可能導致家族成員不滿，甚至引發內斗。因此，可在家族憲法中明確股利與經營業績掛鉤的做法。

2、經營權。家族憲法應以顯著的篇幅規范企業經營權的歸屬。中國企業家族由于是第一代，絕大部分是家長說了算。但是家長也會犯錯，怎么辦？家長退休了，兒子沒有老爸的權威，怎么辦？有智慧的家長應及早思索訂立企業經營權交接分配的方式。

西方家族在個人主義與基督教傳統的背景下，傾向由創業者的專斷獨裁過渡到民主合議制。先由全體家族成員組成家族議會，并在其上設置5-7人的家族委員會與企業董事會的雙層規劃制度。但是，這種制度移植到中國顯然會水土不服，因為華人的家族傳統是由上而下垂直式的家長權威。如何在傳統與民主中找到平衡點，是中國企業家族治理的一大功課。河北大午集團嘗試“家族企業立憲制”，監事會、董事會、理事會分別享有企業的所有權、決策權、經營權，“三權分立”，可謂中國現代家族治理的先行者，實際效果尚待觀察。

為拋磚引玉，我們不妨看看中國家族能否在引入西方的雙層規劃制度后，再因家族特有的文化與價值觀作調整。例如，可在家族委員會與董事會的合議投票制之上，賦予家長否決權；或在傳統的大家長權威之上，賦予家族委員會與董事會對大家長的否決權。但否決權的行使，可以想見會非常罕見，有此權力的一方須慎重使用。因為頻繁地行使否決權，等同家族治理制度失敗。否決權的存在，是為了保留家族意見嚴重沖突時的最終決策權，以防范家族不能共同作出決定，或作出偏頗的決定而不被遵守，甚至家族破裂。

另外，可考慮聘請非家族成員參與家族委員會與董事會，讓強勢的家族成員能在外人前耐住性子聆聽，并客觀地考慮其他弱勢家族成員的不同意見。這些非家族成員也可在專業的問題上提出建議，為家族討論帶來客觀性。

（三）家族繼承人的培養

為使家族成員鍛煉經營家族事業的能力，有充分機會參與企業經營，家族憲法中可規定家族成員必須在65或70歲之前退休。若真做不到，可有除外條款，如經企業董事會批準的除外。為培養下一代接班人，企業可為30歲以下的家族成員設立實習計劃，讓年輕一代了解企業運作，獲取經驗，并盡早決定今后是否參與家族經營。

例如，柯洛普（Kropps）家族憲法規定：“尋求在家族企業中永久工作的家族成員，必須有至少5年以上在家族公司以外的工作經驗。其中至少3年必須在同一雇主下工作，并且至少有2次升遷或類似證據證明表現、能力、責任及可信度得到提高。我們認為，如果一個家族成員不先在其他地方成為一名有價值的員工，那么他在家族公司中有可能既不快樂也不多產。”

這樣的硬性規定，使家族成員通過自身努力獲得在企業中的機會，并獲得真正的成就感。當然，是否必須在家族公司外有工作經驗，并非放諸四海皆準。如穆里耶茲家族就認為，家族內部的學習歷練比獲取正式學位與家族外企業經驗更有益。

（四）行為準則

家族成員在享有家族憲法規定的權益時，也要對家族及企業盡各自的義務。除了通過核心價值觀增強家族凝聚力，還要有硬性治理機制加強管理。

家族憲法中應包含詳細的行為準則，上至業務行為，如“除正常業務往來，家族成員禁止將家族企業的資金外借個人或公司”；下至個人行為，如“工作日前一天晚上限制飲酒”。李錦記家族憲法中甚至規定，家族成員不得晚婚、離婚，不準有婚外情。

如果出現違規，則應根據處罰條例進行制裁，如“初犯的罰款，再犯的大額罰款，第三次冒犯的降職，第四次及反復冒犯的革除出企業”。

（五）家族成員退出、沖突調解程序

隨著家族的成長，部分家族成員退出企業往往不可避免。為了維護家族的所有權、經營權，家族成員有義務在退出企業前提早通知家族。家族可成立流動基金，以購買退出成員的股權。若企業沒有上市，應由一位外部獨立評估師評估企業價值。只有在其余家族股東不希望接手可轉移的股份時，股份才能賣給外界人士。

家族內部免不了大大小小的沖突，需明確的是，家族成員有義務在家族框架內解決沖突，家丑不外揚。一般沖突調解分為三步：1.家族內部非正式溝通；2.家族委員會調解；3.第三方介入。若最終不能解決，相關人士唯有出售他們在家族企業中的股權或離職。

（六）家族憲法的修訂

家族憲法的目標及作用可能隨時間推移而改變，家族憲法也應做出相應修改。憲法中宜明確規定修改流程，家族委員會可每三年對憲法進行一次審查，并聽取所有家族成員意見。在家族委員會授權下，也可由第三方對家族憲法進行審查。家族委員會可專門任命一個小組負責修憲。

最后的修正草案需家族委員會投票通過。有些家族憲法規定，任何修改需全票通過才能生效，因為家族的共識是“少數人的利益同等重要，并需要更大程度的保護，以防止可能會隔離或削弱其角色的規則及程序”。

三、如何推行家族憲法？

為使家族憲法得到有效推行，憲法的價值觀必須與家族、社會的共同價值觀一致。雖然美國崇尚個人主義，但在自由、民主的核心價值指引下，美利堅民族的凝聚力絕不亞于專制政體。家族憲法推行成功的指標，應設為使家族成員像美國人崇拜自由、民主那樣“崇拜”家族憲法體制。

首先，創辦人應像宗教狂般地堅信家族憲法。中國自古奉行“外儒內法”，表里不一似乎是傳統。但若創辦人自己都不相信，子女自然也不會相信，因此，創辦人要“愚民”，首先要“愚”自己。同時，使人信服的家族憲法，必須保障家族成員權益，是一部使他們感到民主的良法。

其次，創辦人及第一代應身體力行，特別是對自身權利享受不利的條款身體力行，作出犧牲，進而由上至下推行。美國開國總統華盛頓就在兩屆任期屆滿后主動退位，為后世做了很好的榜樣。若君不君，則臣不臣，父不父，則子不子。“不言之教”說起來容易，真正能夠做到的卻不多。好在如果有了家族憲法，每一代人都會受到制約。但無論如何，第一代的表現，對家族憲法能否徹底實施起著關鍵作用。

再次，為了讓家族成員更好地接受家族憲法，家族可以嘗試一些輕松的宣傳方式。基督教徒傳教時經常會約宣傳對象吃燒烤、打網球，家族也可以定時舉行一些聚會、旅游活動，在潛移默化中形成并加強家族核心價值，推行家族憲法。另外，也可開設課程，向下一代講解家族歷史、價值理念與企業經營，推廣家族憲法。

最后，根據家族憲法，家族可將不遵守憲法的成員剔除出企業。四季酒店創辦人伊薩多·夏普為推行四季酒店的《金科玉律》，先后用了近十年時間。其間困難重重，伊薩多不得不辭退不信奉《金科玉律》的主管、員工，并提拔堅信《金科玉律》的年輕一輩，最終形成了高服務品質的酒店文化。家族一般無法將成員排除出去，但家族企業可以選擇信奉并遵守家族憲法的成員。雖然家族憲法是民主的表現，但至少在初期，民主的推行往往離不開一絲專制。

英國數學家、哲學家阿爾弗雷德·諾思·懷海德（Alfred North Whitehead）曾說，歐洲哲學是一系列柏拉圖的腳注。同理，一個家族日后所有的發展，都離不開家族的核心價值，而家族憲法相當于柏拉圖的《理想國》、中國的四書五經，是確立并保護家族核心價值的根本文本。中西文明已走過幾千年，而中國現代家族企業才剛剛興起，千里之行，始于足下，立一部好的家族憲法，是家族基業長青的基石。（作者：范博宏 張天健）

第二篇：《憲法是根本法》第二課時說課稿

部編版道德與法治六年級上冊

第一單元第二課《憲法是根本法》第二課時

說課稿

今天我要說課的題目是《憲法是根本法》第二課時。我將從說教材、說學情、說教學目標、說教學重難點、說教學方法、說教學過程、說板書設計7個方面進行說課。

一、說教材

憲法是國家的根本大法，這是本課的重點，也是本課時的重點，同時，更是一個教學的難點。讓學生體會憲法和普

通法律的關系，讓學生理解憲法具有至高無上的法律地位，憲法規定了我們國家中最重要的事，憲法規定了你作為一個中國公民，你又有什么權利與義務。本課，是真正樹立憲法作為法理的基礎。

二、說學情

剛升入六年級的學生對憲法知識了解有限，而這些知識理論性又較強，離學生的生活實際比較遠，學生普遍覺得內

容枯燥，課堂沉悶。因此，要通過組織適當活動、設置情境，讓學生積極參與、討論、探究，從而調動學生學習的熱情,真正對憲法有正確、全面、深入的學習，從而培養學生崇尚憲法的思想，樹立憲法意識，在日常生活中自覺學習憲法、遵守憲法、維護憲法、宣傳憲法。

三、說教學目標

知識與技能：知道憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。

過程和方法：自主探究、理論聯系實際，培養學生自主合作學習的能力。理解憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。

情感態度價值觀：通過對憲法為什么具有最高法律效力這個問題的探究，真正理解憲法是我國的根本大法，進而能產生進一步學習憲法的愿望，增強憲法至上的觀念。

四、說教學重難點

教學重點：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。

教學難點：憲法為什么具有最高法律效力。

五、說教學方法

根據本課的教學目標，重點難點以及學生情況，我設計了如下的教學方法。

教法：

1.創設問題情境、開展多樣活動，激發學生學習的興趣。

2.分小組探究學習，增強學生的合作意識，提高學生學習的效率。

3.利用課件、使用多媒體輔助教學，將抽象的理論形象化、具體化。

學法：本課在學法指導上力求體現“讓學生主動參與，合作探究”的理念，我主要讓學生運用角色扮演法、小組討論法等學習方式進行學習。

六、說教學過程

活動一：法律與憲法的關系

1.同學們，通過前一課的學習，生活中的搜尋，我們發現了很多生活中的法律，誰來說一說。學生交流完后，教師出示《刑法》《勞動法》《消費者權益保護法》《婚姻法》等法律。

2.生活中的法律可真多，那么這些法律是雜亂無章的嗎？不是，一起來看看吧。

教師出示憲法樹：中國的法律體系大體由在憲法統領下的憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、程序法等7個部分構成，包括法律、行政法規、地方性法規三個層次。——教師一邊講解一邊出示憲法樹。請同學們觀察憲法樹，說一說你們有什么發現？

預設：

生：（1）從憲法樹上我們可以看到，憲法就如同樹根，其他法律就好比繁茂的枝葉。

（2）這些法律都與憲法有關。

（3）根據憲法，立法機關可以制定很多法律。

師總結：是的，正如同學們所發現的，憲法是國家的總章程，規定國家和社會中最重要、最根本的問題，其他法律只規定社會生活某些方面的內容。也就是說，憲法是立法機關制定法律的依據。這就是憲法與其他法律的關系。——教師相機板書1

【設計意圖】：此環節意在從學生生活入手，激發學生的興趣，幫助學生初步樹立法律的意識。再通過具體法律的了解，引出憲法的獨特地位和作用，為理解憲法是國家的根本大法奠定基礎。

活動二：憲法具有最高法律效力

1.請同學們閱讀18頁活動園中三部法律的第一條規定，思考：它們的共同點是什么？

預設：

學生回答：這三部法律中都有“根據憲法，制定本法”這幾個字。

2.那么我國其他法律中有沒有這樣的規定呢？我們一起來看一看。

課件出示：

《中華人民共和國勞動法》第一條：為了保護勞動者的合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度，促進經濟發展和社會進步，根據憲法，制定本法。

《中華人民共和國教育法》總則第一條：為了發展教育事業，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。

我們可以清晰地看到，在我國，其他法律是根據憲法制定的，憲法是“母法”,普通法律就是“子法“，任何法律不得與憲法相抵觸。我們可以通過以下案例更加深刻的來體會。

3.案例分析

三博士上書要求廢止《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》

2003年5月14日，一份由華中科技大學法學院的俞江、中國政法大學法學院的騰彪、北京郵電大學文法學院的許志永三位法學博士提出的“關于審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議書”傳真至全國人大常委會法制工作委員會。

建議書中提出，“國務院1982年5月12日頒布的仍在使用的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，與我國憲法和有關法律相抵觸，特向全國人大常委會提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議。”

經過審查，2003年6月，國家正式廢除了與憲法有關規定相抵觸的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。

4.教師強調：任何法律不得與憲法相抵觸，憲法具有最高法律效力。——教師相機板書2

【設計意圖】：通過時事材料展示，問題設計，材料對比，知識拓展，引導學生逐步發現問題、探討問題，通過學生的自主學習來明白任何法律不得與憲法相抵觸，理解憲法的制定和修改比普通法律更為嚴格，從而找到憲法具有最高法律效力的原因。

活動三：憲法與我們的生活

教師過渡語：憲法規定的都是國家生活中的根本問題，是不是離我們普通人太遙遠，和我們毫不相干呢？下面讓我們查閱憲法原文，了解憲法內容，并從憲法部分原文中了解作為我們公民所擁有的權利和義務。教師出示部分憲法內容：

第三十三條

中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權，任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。

第三十五條

中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。

第三十六條

中華人民共和國公民有宗教信仰自由。

第三十七條

中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。

第四十條

中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。

第四十六條

中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。

第五十二條

中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。

第五十六條

中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。

1.教師總結：我國憲法保護公民享有的基本權利，防止國家機關濫用權力。任何公民在享有憲法規定的基本權利的同時，也必須履行憲法規定的基本義務。——教師相機板書3

2.下面列出了憲法的部分條款和一些生活中的場景，請你用連線的方式把對應的內容連起來，并談談你的感悟。

第十二條

社會主義的公共財產神圣不可侵犯。

對應了王某某破壞路燈被公安機關拘留這一生活場景。

第十三條

公民的合法的私有財產不受侵犯。

對應了區政府在房屋拆遷中毀損了李強家的屋內合法財產，予以賠償這一生活場景。

第二十六條

國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。

對應了縣政府投入資金植樹造林這一生活場景。

第三十八條

中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。

對應了劉某在微博上謾罵同事張某，人民法院判決劉某向張某公開賠禮道歉這一生活場景。

第五十六條

鄭人買履公民有依照法律納稅的義務。

對應了張天天的父親向稅務部門繳納個人所得稅這一生活場景。

3.教師小結：憲法是我們行動的根本依據，我們每一個人都必須在憲法所規定的范圍內活動，遵守憲法。否則，一旦我們違反了憲法的規定和要求，就會受到相應的懲罰。

【設計意圖】：通過連線與學生生活緊密相關的生活情境，學生自主學習，感悟憲法與我們每個人息息相關，更關系到國家的命運，是根本大法。

活動四：總結延伸

1.通過今天的學習，我們知道了在法律體系中，憲法有著至高無上的地位，是國家的根本大法，具有最高的法律效力。

2.請同學們齊讀毛主席的這句話：一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。

【設計意圖】：提煉本課重點，加深學習印象，提升情感，激發學生樹立憲法至上的觀念，主動學習憲法、自覺維護憲法的尊嚴。把課堂延伸至課外。

七、說板書設計

為了激發學生的學習興趣和吸引學生的注意力，且結合本課主要內容及其邏輯結構;我的板書設計簡潔明了，注重直觀系統。

憲法具有最高的法律效力

1.憲法與其他法律的關系

2.憲法具有最高的法律效力

3.憲法規定了公民的權利與義務

說效果：本課把學生的準備活動充分利用起來，讓學生通過活動發現憲法和其他法律的不同法律地位，加深對憲法具有最高法律效力問題的理解，同時也是為樹立憲法權威意識作準備。

第三篇：時事政治專題：憲法是國家的根本法

專題11 憲法是國家的根本大法（練）

一、單項選擇題：

1.10月23日，十二屆全國人大常委會第五次會議審議最高人民檢察院檢察長曹建民所作的最高人民檢察院關于檢察機關反貪污賄賂工作情況的報告，這說明全國人民代表大會是（）A.我國的根本政治制度 B.我國的最高檢查機關 C.我國的根本制度 D.我國的最高權力機關

考點：本題考查全國人民代表大會的地位和性質。

2.國家安全關系整個國家和民族的生死存亡。下列屬于維護國家安全的舉措有（）①我國劃設東海防空識別區

②中共十八屆三中全會決定設立國家安全委員會 ③旅游部門發出“中國公民出境文明旅游倡議書”

④我國設立抗日戰爭勝利紀念日和南京大屠殺死難者國家公祭日

A.①② B.①②④ C.①③④ D.②③④

考點：本題考查維護國家安全

3.2013年3月17日，國家主席習近平在第十二屆全國人大第一次會議閉幕式上表示：“我將忠實履行憲法賦予的職責。”這說明

A．憲法是國家的根本大法，規定社會生活的根本問題

B．憲法是一切團體、組織和全體公民的最高行為準則 C．憲法具有最高的法律效力，普通法不能與其相違背 D．憲法的制定、修改程序比普通法律更為嚴格

考點：本題考查憲法是一切團體、組織和全體公民的最高行為準則。

4.政府網站的廣泛建立到如今政務微博的蔚然成風，網絡成為公民與政府交流的重要平臺，“網絡問政”日益成為我國公民政治生活的重要組成部分。公民積極參與“網絡問政”（）

①表明網絡是我國公民參與政治生活的唯一途徑 ②表明我國公民依法享有知情權、參與權、表達權、監督權 ③有利于政府了解民意，更好地為人民服務 ④表明我國公民可以直接行使國家權力 A.①② B.③④ C.①④ D.②③

考點:本題考查依法參與政治生活。

5.憲法是國家的根本大法，這是因為（）

①憲法規定國家生活中的根本問題 ②憲法對普通法律的具體內容做了具體規定 ③憲法的制定和修改程序比普通法律更為嚴格 ④ 憲法具有最高的法律效力 A、②③④ B、①②③ C、①③④ D、①②④

普通法律的立法基礎，沒有規定具體內容。

考點：本題主要考查理解憲法是國家根本大法的原因。

6.我國的勞動教養制度，因違反憲法，中共十八屆三中全會通過決定，提出廢止。隨后，國家將啟動相關法律程序。這表明

①憲法具有最高的法律效力 ②任何法律不得同憲法相抵觸，否則無效 ③在我國，中國共產黨享有最高立法權 ④憲法是最高行為準則

A．①②③

B．①③④

C．②④

D．①②④

考點：本題考查憲法、立法機關

7.“蒼蠅老虎一起打”彰顯了中央反腐的決心。從黨的十八大到2014年3月，先后有李春城。劉鐵男等23名省部級高管因貪污、受賄等違紀違法行為被中央紀委和檢察機關依法查處，涉嫌犯罪的被移送司法機關依法處理。你對這一反腐成果的認識是（）

①法律對全體社會成員具有普遍約束力②我們黨堅持立黨為公、執政為民③這是貫徹依法治國基本方略的具體體現④能對腐敗分子造成威懾，從根本上消除腐敗 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

考點:本題考查依法治國基本方略的相關知識。

8.國務院提請全國人大常委會制定修訂法律34件，提出廢止勞動教養制度議案，制定修訂行政法規47件。對此認識正確的是 ①依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略 ②有利于為全面建設小康社會提供法律保障 ③國務院是我國最高的權力機關，具有立法權 ④政府要依法行政，才能切實維護公民的合法權

益

A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④

考點：依法治國的基本方略

9.“自由的政府不是以信賴，而是以猜疑為基礎建立起來的。因為，在權力問題上，不是建立在對人性的信賴上，而是要用法律加以約束，防止其行為不端。”美國獨立宣言起草人之一托馬斯杰斐遜的這一名言啟示我們

①權力制約和監督機制的建立、完善是防止權力腐敗的根本措施 ②讓權力在陽光下運行，可以防止權力濫用，杜絕腐敗現象的發生 ③法律之外的道德自律和道德修養對民主政治建設沒有任何意義 ④推進法治中國的建設必須強化權力運行制約和監督體系的建設 A．①④ B．①② C．②③ D．③④

考點：本題主要考查健全制約機制和法律監督的意義。

10.2013年最高人民法院通過多種媒體直播社會關注案件庭審情況，加大庭審公開力度。庭審公開 A.有利于保障法律有效實施和司法公正 B．表明我國已經完善了監督和制約機制 C．表明在我國公民行使監督權享有立法保障 D.表明輿論監督是保證司法公正的唯一途徑 【答案】A 【解析】

二、非選擇題

11.材料一：廣州市政協黨委曾志偉在今年年初的廣州“兩會”上，向人們展示了一幅長達9米的審批“萬里長征圖”。他說，企事業要辦一個項目，從立項到審批完成，要跑20個委、辦、局，53個處、室，蓋108個章，需耗時799天。

材料二：河北籍“北漂”小伙小周因工作需要，需辦理出國護照。前后6次，共跑了3000多公里，耗時近一年，最后在記者陪同下終于把證辦好。此事經央視曝光后，有關部門對工作人員刁難辦證群眾問題進行了調查和處理。相關人員分別受到黨紀、政紀處分。（1）上述材料反映了什么現象？（2分）

（2）我們國家治國的基本方略是什么？（2分）根據這一治國基本方略，請談談政府部門應該怎么做？（2分）為什么？（4分）

（3）如果遇到類似問題，你可以通過哪些渠道反映？（3分）【答案】

【解析】 試題分析：

考點：依法行政以及政府依法行政的原因；依法治國；公民行使監督權的渠道。

12.南方某城市的交通局，因修路要占用農民耕地，在耕地補償等問題上與農民發生糾紛。當地農民沒有去上訪，首先想到的是請律師，與政府打官司。政府也沒有簡單地用行政手段加以壓制，而是通過律師和法院，依法妥善地解決了這起糾紛。

材料二：暴力拆遷、極端對抗、因拆暴富……針對“拆遷”過程中的種種問題，經過兩年多的調查研究、征求意見，國務院法制辦會同住房城鄉建設部制定了《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》，擬取代原有的《城市房屋拆遷管理條例》。征求意見稿用“搬遷”取代了“拆遷”，并規定只有因7種“公共利益”的需要，政府才能征收房屋；只有90%以上被征收人同意，方可進行危舊房改造……新條例無論從名稱上，還是從內容上都有了很大的變化，這無疑有利于實現政府與群眾關系的“同頻共振”。（1）上述材料說明我國正在積極實施什么治國方略？（2）材料

（一）事件的妥善處理對我們有什么啟示？

（3）材料

（二）中“有利于實現政府與群眾關系的同頻共振”，符合現在我們政府倡導的構建 社會。

（4）請你為構建這一社會提兩點以上建議？ 【答案】

【解析】 試題分析：

（1）此題旨在考查學生對依法治國基本方略的認識。根據教材知識，結合材料中的關鍵詞“請律師、打官

第四篇：試題：如何理解憲法是國家的根本法？

試題：如何理解憲法是國家的根本法？

說明：試題及答案適用于國開電大專科所有專業學員《思想道德與法治》課程的基于網絡終結性考試之大作業。

答：憲法是法，作為限制國家權力，保障公民權利的國家根本法，具有法律的共同特點，但它又是特殊的法。這些特殊性包括：

①在規定的內容上與普通法律不同。普通法律作為部門法，調整的只是國家生活中某一方面的社會關系；而作為根本法的憲法，它規定的是國家政治生活和社會生活中最根本、最重要的問題。現行《中華人民共和國憲法》在序言中明確宣布：“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法。”

②在法律效力上與普通法律不同。由于憲法是國家的根本法，所以，憲法所具有的就不僅是一般的法律效力，而是具有最高的法律效力。其法律效力的最高性表現在：憲法是制定普通法律的依據和基礎；普通法律不得與憲法相抵觸；憲法是一切組織或者個人的根本活動準則。

③在制定和修改的程序上與普通法律不同。由于憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，為了體現憲法的嚴肅性，保持憲法的穩定性和連續性，多數國家對憲法的制定和修改都規定了不同于普通立法的特別程序。

第五篇：試述如何理解憲法是國家的根本法？

試述如何理解憲法是國家的根本法？

答：憲法是國家的根本法：

憲法是法，作為限制國家權力、保障公民權利的國家根本法，具有法律的共同特點。但它又是特殊的法，這些特殊性體現在以下幾個方面:

第一，憲法作為國家根本法，在內容上不同于一般法律。它的內容在于規定國家的根本制度。

第二，憲法作為國家根本法，是其他一般法律的立法依據。憲法中通常都對國家的立法原則做出規定，使立法機關在進行日常立法活動時有所依據，并通過自己的立法行為使憲法具體化。因此，憲法又被稱為“母法”“最高法”“媽媽法”，普通法律則被稱為“子法”。

第三，憲法作為國家根本法，其法律效力高于其他一般的法律，一般的法律不得同憲法相抵觸。

第四，憲法作為國家根本法，是最根本的活動準則。一般法只涉及社會生活的某一個方面。例如，民法是調整公民和法人財產關系、人身關系的法律；婚姻法是調整婚姻家庭關系的法律；刑法是關于刑事犯罪、對罪犯懲罰的法律；訴訟法是關于訴訟程序的法律等。而憲法作為根本法，規定了國家的根本制度和根本任務，是人們行為的根本的活動準則。

第五，憲法修改的程序比一般法律嚴格。