第一篇：造價員考試基礎部分講稿 (第五章)

第五章 建設工程施工合同

第一節施工合同

了解建設工程施工合同示范文本的組成與解釋順序

掌握施工合同計價方式、建安合同價的類型

掌握08清單計價規范對工程合同價款約定的要求

了解施工合同的監督管理

三、施工合同的訂立

（四）《建筑工程施工合同（示范文本）》簡介

1．施工合同文本的組成

《建設工程施工合同文本》由“協議書”、“通用條款”、“專用條款”三部分組成，并附有三個附件：

附件一是“承包人承攬工程一覽表”、附件二是“發包人供應設備一覽表”、附件三“工程質量保修書”。“協議書”主要包括工程概況、開、竣工日期、質量等級及合同價款等最基本的合同權利與義務條款，一經雙方當事人簽字，具有最高合同效力。

“通用條款”是根據《合同法》、《建筑法》、《建設工程施工合同管理辦法》等法律、法規對承發包雙方的權利、義務作出的規定，除雙方協商一致對其中的某些條款作修改、補充或取消外，雙方都必須遵守。“通用條款”共11部分，47條，具有很強的通用性。

因每個建設項目的具體條件不同，“通用條款”不能完全適用于所有的工程項目，因此附加“專用條款”對之作必要的補充和修改，“專用條款”的條款號與“通用條款”相一致，且“專用條款” 的效力高于“通用條款”。

《建設工程施工合同文本》的附件則是對施工合同當事人的權利、義務的進一步明確，便于合同雙方執 行。

2．施工合同文件的組成和解釋順序

（1）施工合同協議書（2）中標通知書

（3）投標書及其附件（4）施工合同專用條款（5）施工合同通用條款

（6）標準、規范及有關技術文件（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報價單或預算書

四、施工合同雙方的一般權利和義務

（三）工程師 1．產生

工程師包括監理單位委派的總監理工程師或者發包人指定的履行合同的負責人。

3．工程師的職權

（2）工程師發布指令和通知 因指令錯誤發生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發包人承擔，延誤工期順延。

五、施工合同質量控制條款

（三）材料設備供應的質量控制 1．發包人供應材料設備時的質量控制

P163 發包人供應的材料、設備與清單不符，按以下情況分別處理：

１．材料設備單價與清單不符，由發包人承擔所有價差。

２．材料設備種類、規格、型號、數量、質量等級與一覽表約定不符時，承包人可拒絕接收保管，由發包人運出施工現場并重新采購。設備到貨時如不能開箱檢驗，可只驗收箱子數量。承包人開箱時須請發包人到場，出現缺件或質量等級、規格與清單不符，由發包人負責補足缺件或重新采購。

３．到貨地點與一覽表不符，發包人負責倒運至清單指定地點。

４．供應數量少于清單約定數量時，發包人將數量補齊。多于清單約 定數量時，發包人負責將多余部分運出施工現場。

５．供應時間早于一覽表約定日期，發包人承擔因此發生的保管費用。

七、施工合同有關合同價款的規定

（一）工程合同計價方式 固定價格合同 可調價格合同 成本價酬金合同

（二）建安合同價的類型分析 一般分為：

總價合同：固定總價、調值總價 單價合同：估算工程量單價、純單價、單價包干與包干混合式合同。

成本價酬金合同（P170）。

（三）08計價規范對合同價款的約定要求

1、實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30日內，由發、承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款，在發、承包雙方認可的工程價款的基礎上，由發、承包雙方在合同中約定。

2、實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容，招標文件與中標人投標文件不一致的地方。以投標文件為準。

3、實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。

4、發、承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定；合同中沒有約定或約定不明白的，由雙方協商確定；協商不能達成一致的，按本規范執行。

a預付工程款的數額、支付時間和抵扣方式；

b工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間；

c工程量價款的調整因素、方法、程序、支付及時間；

d索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間； e發生工程價款爭議的解決方法及時間；

f承擔風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整方法； g工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間；

h工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時間；

i與履行合同、支付價款有關的其他事項等。

八、工程中涉及的其他費用

（三）發現文物和地下障礙物 發包人承擔此項費用，延誤的工期順延。

九、施工合同監督管理

施工合同的監督管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管機關和金融機構，以及工程發包單位、監理單位、承包單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護施工合同當事人的合法權益，調解施工合同糾 紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規的貫徹實施等一系列法定活動。

施工合同監督管理，既包括各級工商行政管理機關、建設行政主管機關、金融機構對施工合同的監督，也包括發包單位、監理單位、承包單位對施工合同的管理。可將這些監督管理劃分為以下兩個層次：第一層次為國家機關及金融機構對施工合同的監督管理；第二層次則為建設工程施工合同當事人及監理單位對施工合同的管理。第二節 工程索賠與索賠費用的確

定

熟悉索賠的概念和內容 了解常見的施工索賠

熟悉費用索賠的確定原則

一、索賠的概念

索賠指在合同的實施過程中，合同一方因對方不履行或未能正確履行合同所規定的義務而受到損失，向對方提出賠償要求。

但在承包工程中，對承包商來說，索賠的范圍更為廣泛。一般只要不是承包商自身責任，而由于外界干擾造成工期延長和成本增加，都有可能提出索賠。這包括兩種情況： 1.業主違約，未履行合同責任。如未按合同規定及時交付設計圖紙造成工程拖延，未及時支付工程款，承包商可提出賠償要求。

2.業主未違反合同，而由于其他原因，如業主行使合同賦予的權力指令變更工程；工程環境出現事先未能 預料的情況或變化，如惡劣的氣候條件，與勘探報告不同的地質情況，國家法令的修改，物價上漲，匯率變化等。由此造成的損失，承包商可提出補償要求。

這兩者在用詞上有些差別，但處理過程和處理方法相同。所以，從管理的角度可將它們同歸為索賠。

在實際工程中，索賠是雙向的。業主向承包商也可能有索賠要求。但通常業主索賠數量較小，而且處理方便。業主可通過沖帳、扣撥工程款、沒收履約保函、扣保留金等實現對承包商的索賠。而最常見、最有代表性、處理比較困難的是承包商向業主的索賠，所以人們通常將它作為索賠管理的重點和主要對象。

二、索賠的內容 1．費用索賠 2．工期索賠

三、索賠的起因

（五）不可抗力（P174）

七、索賠的證據

（一）要求：P177

九、索賠的處理

（二）索賠的處理方法：P178

十、索賠費用的確定

（一）原則：P179 11

第二篇：造價員考試基礎部分講稿 (第三章)（模版）

第三章 工程造價計價依據

第一節 工程造價計價依據概述 熟悉定額的含義和工程定額的分類

一、定額的基本概念

定額：規定的額度及限度，即標準或尺度。

工程建設定額：是在指在正常的施工條件下，完成單位合格產品所人工、材料、施工機械及資金消耗的數量標準。

二、工程建設定額的作用

定額既不是計劃經濟的產物，也不是與市場經濟相悖的改革對象。

1．在工程建設中，定額仍然具有節約社會勞動和提高生產效率的作用。

2．定額有利于建筑市場的公平競爭。

3．定額是對市場行為的規范 4．工程建設定額有利于完善市場的信息系統。

三、工程建設定額特征 1．真實性和科學性 2．系統性和統一性

3．穩定性和時效性（理解）

四、工程建設定額的分類 1．工程建設定額按內容分 勞動消耗定額、材料消耗定額和機械臺班消耗定額。

2．按使用范圍分類（1）施工定額

項目劃分很細，是工程建設中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程建設定額中的基礎性定額。（2）預算定額

預算定額是一種計價性的定額，在工程建設定額中占有很重要的地位。從編制程序看，是概算定額的編制基礎

（3）概算定額（4）概算指標

（5）投資估算指標 3．按適用目的分（1）建筑工程定額

（2）設備安裝工程定額（3）建筑工程費用定額（4）工器具定額

（5）工程建設其他費用定額 4．按制定單位分： 全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額和普通定額。

第二節 施工定額

熟悉施工定額的概念、作用與定額水平的含義

熟悉勞動定額的概念和表現形式 掌握材料消耗定額的概念和材料消耗定量的組成

熟悉機械臺班定額的表現形式

一、施工定額 1．施工定額概念

施工定額，是施工企業(建筑安裝企業)為組織生產和加強管理在企業內部使用的一種定額，屬于企業生產定額的性質。

它是建筑安裝工人在合理的勞動組織或工人小組在正常施工條件下，為完成單位合格產品，所需勞動、機械、材料消耗的數量標準。

它由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。

施工定額是企業定額，反映企業的施工水平。

2．施工定額的作用

(1)施工定額是企業計劃管理的依據

施工定額在企業計劃管理方面的作用，表現在它既是企業編制施工組織設計的依據，又是企業編制施工作業計劃的依據。

施工組織設計是指導擬建工程進行施工準備和施工生產的技術經濟文件，其基本任務是根據招標文件及合同協議的規定，確定出經濟合理的施工方案，在人力和物力、時間和空間、技術和組織上對擬建工程作出最佳安排。

施工作業計劃則是根據企業的

施工計劃、擬建工程施工組織設計和現場實際情況編制的，它是以實現企業施工計劃為目的的具體執行計劃，也是隊、組進行施工的依據。因此，施工組織設計和施工作業計劃是企業計劃管理中不可缺少的環節。這些計劃的編制必須依據施工定額。

(2)施工定額是組織和指揮施工生產的有效工具

企業組織和指揮施工隊、組進行施工，是按照作業計劃通過下達施工任務書和限額領料單來實現的。

(3)施工定額是計算工人勞動報酬的依據。

施工定額是衡量工人勞動數量和質量，提供成果和效益的標準。

(4)施工定額有利于推廣先進技術

(5)施工定額是編制施工預算，加強企業成本管理和經濟核算的基礎

3．施工定額的水平

施工定額的水平直接反映勞動生

產率水平，反映勞動和物質消耗水平。施工定額水平與勞動生產率水平變動方向一致，與勞動和物質消耗水平變動方向相反。

勞動生產率水平越高，施工定額水平越高；勞動和物質消耗數量越多，施工定額水平越低。

二、勞動定額

1．勞動定額的概念

是指在正常施工技術條件和合理勞動組織條件下為生產單位合格產品所需要消耗的工作時間，或在一定的工作時間中必須生產合格產品數量標準。

表現形式有兩種：時間定額和產量定額

（1）時間定額：完成單位合格產品所必須消耗的工作時間。

條件：正常的施工技術，合理的施工組織，一定技術等級的工人

定額時間包括：準備與結束工作時間、基本工作時間、輔助工作時間、不可避免的中斷時間及必須的休息

時間等。

計算方法：

單位產品的時間定額（工日）=1/每工的產量

單位產品的時間定額（工日）=小組成員工日數總和/小組的班產量

（2）產量定額：單位時間內，必須完成合格產品的數量。

條件：

計算方法：

每工的產量定額=1/單位產品的時間定額（工日）

每班產量定額=小組成員工日總和/單位產品的時間定額（工日）

（3）時間定額和產量定額的關系：互為倒數

2．制定勞動定額的方法：（1）技術測定法：（2）經驗估計法：（3）統計分析法：（4）比較類推法： 3．勞動定額的使用

例3-1 P51 某砌磚班組20名工

人，砌某住宅樓1.5磚混水外墻（機吊）需要5天完成，試確定班組完成砌體體積。（時間定額為1.25工日/M3）

3解：產量定額=1/1.25=0.8 M/工日 砌筑總工日=20×5=100工日 砌筑體積=100×0.8=80 M

3例3-2 某工程有140 M 1磚混水內墻（機吊），每天有14名工人進行砌筑，試計算完成該工程的定額施工天數。（時間定額為1.24工日/M3）解：總工日=140×1.24=210.8工日

施工天數=210.8÷14=15天

三、材料消耗定額 1．概念

（1）材料消耗定額：是指在合理和節約使用材料的前提下，生產單位質量合格產品所必須消耗的建筑材料的數量標準。

材料：成品、半成品、燃料、配件、水、電等。材料費比例較大，重要70%。

根據施工生產材料消耗工藝要

求，建筑材料分為非周轉性材料和周轉性材料兩大類。

（2）材料消耗定額的組成： 直接構成建筑安裝工程實體的材料稱為材料凈用量；不可避免的施工廢料和施工操作損耗稱為材料損耗量。

材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量

或材料消耗量=材料凈用量/（1-材料損耗率）

材料損耗率=材料損耗量/材料消耗量

2．非周轉性材料消耗量定額的測定：

（1）現場觀察法（2）實驗室實驗法（3）統計分析法

（4）計算法：也稱理論計算法 ①每立方米砌體材料消耗量計算

砌體的厚度的磚數×2 標準磚的凈用量=————————

砌體厚度×（磚長+灰縫）×（磚厚+灰縫）

每立方米砌體的砂漿凈用量理論計算公式：

磚消耗量=凈用量/（1-損耗率）砂漿的凈用量=1-標準磚的凈用量體積

例3-3 P53

②100㎡塊料面層的材料凈用量計算公式：

塊料凈用量=100/（塊料長+縫寬）×（塊料寬+縫寬）

結合層材料=100×結合層厚度

嵌勾縫材料凈用量=（100-塊料長×塊料寬×塊料凈用量）×縫深

例3-4 彩色地面磚200×200，灰縫1MM，其損耗率1.5%，試計算100㎡地面磚的消耗量。解：

地面磚的凈用量=100/[（0.2+0.001）

（0.2+0.001）]=2475塊

地面磚的消耗量=2475/（1-0.015）=2513塊

3、周轉性材料消耗定額的制定： 現澆鋼筋混凝土構件模板攤銷量：

攤銷量=周轉使用量-回收量

預制鋼筋混凝土構件模板攤銷量

攤銷量=一次使用量/周轉次數

四、施工機械臺班定額：

1．施工機械臺班定額概念：是指在正常施工技術條件和合理勞動組織條件下，生產單位合格產品所必須消耗的一定品種、規格施工作業時間的消耗標準。

機械臺班消耗定額以臺班為單位，每一臺班按8小時計算

2．計算機械臺班定額：

第三節 預算定額

熟悉預算定額的概念、作用 了解預算定額的編制原則和方法

一、預算定額的概念與用途 1．預算定額的概念

預算定額是規定消耗在合格質量的單位工程基本構造要素上的人工、材料、機械臺班的數量標準。

2．預算定額的作用

(1)預算定額是編制施工圖預算，確定和控制項目投資、建筑安裝工程造價的基礎。

(2)預算定額是對設計方案進行技術經濟比較，進行技術經濟分析的依據。

(3)預算定額是編制施工組織設計的依據。（今天查些資料看到這，此條應是錯誤的，施工組織設計是反映施工單位組織水平和技術水平的文件，它的編制依據應為企業施工定額）

(4)預算定額是工程結算的依

據。

(5)預算定額是施工企業進行經濟活動分析的依據。

(6)預算定額是編制概算定額和估算指標的基礎。

(7)預算定額是合理編制標底、投標的基礎。

2．預算定額的種類

按專業性質分，預算定額分建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。

3．預算定額的編制原則（1）社會平均水平的原則 預算定額理應遵循價值規律的要求，按生產該產品的社會平均必要勞動時間來確定其價值。這就是說，在正常施工條件下，以平均的勞動強度、平均的技術熟練程度，在平均的技術裝備條件下，完成單位合格產品所需的勞動消耗量就是預算定額的消耗量水平。這種以社會平均勞動時間來確定的定額水平，就是通常所說的社會平均水平。

預算定額應當是平均水平，而施

工定額是平均先進水平，預算定額水平要低一些，但是應限制在一定的范圍內。

（2）簡明適用的原則

定額的簡明與適用是統一體中的兩個方面，如果只強調簡明，適用性就差;如果只強調適用，簡明性就差。因此預算定額要在適用的基礎上力求簡明。

（3）堅持統一性和差別性相結合的原則

二、預算定額的編制方法

1．人工消耗量的計算：現場測定；利用勞動定額計算（1）基本用工

基本用工=∑（綜合取定的工程量×勞動定額）

（2）其他用工

其他用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差

人工幅度差=（基本用工+超運距用工+輔助用工）×人工幅度差系數

人工幅度差系數一般為10%-15%。

2．材料消耗量計算

按用途劃分四種：主要材料；輔助材料；周轉材料；其他材料 3．機械臺班消耗量的計算

砂漿、混凝土攪拌機由于按小組配用，以小組產量計算機械臺班產量，不另增加機械幅度差。

預算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班×（1+機械幅度差系數）

第四節 概算定額、概算指標和估算

指標

熟悉概算定額的概念、作用 了解概算指標的概念、作用

一、概算定額及作用

1．概算定額概念

概算定額又稱擴大結構定額，規

定了完成一定計量單位的建筑擴大結構構件、分部工程或擴大分項工程所需消耗的人工、材料、機械消耗和費用的數量標準。

概算定額是由預算定額綜合而成的。按照《建設工程工程量清單計價規范》的要求，為適應工程招標投標的需要，有的地方的預算定額項目的綜合有些已與概算定額項目一致，如挖土方只一個項目，不再劃分一、二、三、四類土。磚墻也只有一個項目，綜合了外墻、半磚、一磚、一磚半、二磚、二磚半墻等。化糞池、水池等按座計算，綜合了土方、砌筑或結構配件全部項目。

2．概算定額的主要作用 ：

（1）是編制設計概算的依據；

（2）是對設計方案比較的依據；

（3）是編制概算指標和估算指標的依據；

（4）實行工程總承包時，概算定額可作為投標報價的參考。

3．概算定額的編制依據

（1）現行的設計標準規范；（2）現行的預算定額；

（3）選擇的典型工程施工圖和其他有關資料；

（4）現行的概算定額及其編制資料

（5）人工工資標準、材料預算價格和機械臺班預算價格。

二、概算指標

1．概算指標的概念

概算指標是以整個建筑物或構筑物為對象，以“m2”、“m3”或“座”等為計量單位，規定了人工、材料、機械臺班的消耗指標的一種標準。

2．概算指標的主要作用

（1）是編制投資估價和控制初步設計概算、工程概算造價的依據；

（2）是設計單位進行設計方案的技術經濟分析、衡量設計水平、考核投資效果的標準；

（3）是建設單位編制基本建設計劃，申請投資貸款和主要材料計劃的

依據；

是考核基本建設投資效果的依據。

（三）概算指標的主要內容和形式

概算指標的內容和形式沒有統一的格式。一般包括以下內容：

（1）工程概況。包括建筑面積、建筑層數、建筑地點、時間、工程各部位的結構及做法等；

（2）工程造價及費用組成；

（3）每平方米建筑面積的工程量指標；

（4）每平方米建筑面積的工料消耗指標。

三、投資估算指標

（一）投資估算指標及其作用

工程建設投資估算指標是編制建設項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據，也可以作為編制固定資產長遠規劃投資額的參考。投資估算指標為完成項目

建設的投資估算提供依據和手段，它在固定資產的形成過程中起著投資預測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎。估算指標中的主要材料消耗量也是一種擴大材料消耗量的指標，可以作為計算建設項目的主要材料消耗量的基礎。估算指標的正確制定對于提高投資估算的準確度，對建設項目的合理評估正確決策具有重要意義。

（二）投資估算指標的內容

投資估算指標是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標，其范圍設計建設前期、建設實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，內容因行業不同各異，一般可分為建設項目綜合指標、單項工程指標和單位工程指標三個層次。

1、建設項目綜合指標

指按規定應列入建設項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程

投資、工程建設其他費用和預備費等。

建設項目綜合指標一般以項目的綜合生產能力單位投資表示，如元/t、元/kW或以使用功能表示，如醫院床位：元/床。

2、單項工程指標

指按規定應列入能獨立發揮生產能力或使用效益的單項工程內的全部投資額，包括建筑工程費、安裝工程費、設備及生產工器具購置費和其他費用。

單項工程指標一般以單項工程生產能力單位投資，如元/t或其他單位表示。如：變電站：元/（kV·A）；鍋爐房：元/蒸汽噸；供水站：元/m3；辦公室、倉庫、宿舍、住宅等房屋則區別不同結構形式，以元/m2表示。

3、單位工程指標

按規定應列入能獨立設計、施工的工程項目的費用，即建筑安裝工程費用。

（三）投資估算指標的編制方法

投資估算指標的編制工作，涉及建設項目的產品規模、產品方案、工藝流程、設備選型、工程設計和技術經濟等各個方面。即要考慮到現階段技術狀況，又要展望近期技術發展趨勢和設計動向，從而可以指導以后建設項目的實踐。編制一般分為三個階段進行：

1、收集整理資料階段

收集整理已建成或正在建設的、符合現行技術政策和技術發展方向、有可能重復采用的、有代表性的工程設計施工圖、標準設計以及相應的竣工決算或施工圖預算資料等。將整理后的數據資料按項目劃分欄目加以歸類，按照編制的現行定額、費用標準和價格，調整成編制的造價水平及相互比例。

2、平衡調整階段

由于調查收集的資料來源不同，雖然經過一定的分析整理，但難免會由于設計方案、建設條件和建設時間上的差異帶來的某些影響，使數據失

準或漏項等。必須對有關資料進行綜合平衡調整。

3、測算審查階段

測算是將新編的指標和選定工程的概預算，在同一價格條件下進行比較，檢驗其“量差”的偏離程度是否在允許偏差的范圍以內，如偏差過大，則要查找原因，進行修正，以保證指標的確切、實用。由于投資估算指標的計算工作量非常大，在現階段計算機已經廣泛普及的條件下，應盡可能應用電子計算機進行投資估算指標的編制工作。來源:考試大-造價員

第五節 工程量清單計價規范 熟悉工程量清單的概念和作用 掌握08清單計價規范相關術語 掌握08清單計價規范的適用范圍 熟悉08清單計價規范的特點

掌握江蘇省建設工程計價表的作用

一、工程量清單的概念與作用 1．工程量清單概念

工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。

工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。

2．工程量清單的作用

（1）是編制工程預算或招標人編制招標控制價的依據；

（2）是供投標者報價的依據；（3）是確定和調整工程價款的依據；

（4）是計算工程量以及支付工程價款的依據；

（5）是辦理工程結算和工程索賠的依據。

二、《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2008）內容和相關術語

1．主要內容

正文和附錄，效力相同

正文：共五章。包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單計價表格等內容。

附錄：

附錄A 建筑工程工程量清單項目及計算規則

附錄B 裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則

附錄C 安裝工程工程量清單項目及計算規則

附錄D 市政工程工程量清單項目及計算規則

附錄E 園林綠化工程工程量清單項目及計算規則

附錄F 礦山工程工程量清單項目及計算規則

附錄包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則和工作內容，強制執行“五統一”。

2．相關術語（1）項目編碼

指對分部分項工程量清單項目名稱進行的數字標識。分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數字標識。一至九位應按附錄的規定設置，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置，不得有重碼。

（2）項目特征

指對構成工程實體的分部分項工程量清單項目和非實體的措施項目，反應自身價值的特征進行描述。

（3）綜合單價

指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需要的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤、以

及一定范圍內的風險費用。

（4）措施項目

指為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目。

（5）暫列金額

指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。

（6）暫估價

指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定的材料單價以及專業工程的金額。

（7）計日工

指在施工過程中完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。

包括兩種含義：單價投標人確定；數量發包人確定。

（8）現場簽證

指發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及事項所作的簽認證明。

(9)招標控制價

指招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。

(10)總承包服務費

指總承包人為配合協調發包人進行的工程分包，對自行采購的設備、材料等進行管理、提供相關服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。

三、2008計價規范的適用范圍 1.適用于建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程的工程量清單計價活動。

2.全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目．必

須采用工程量清單計價。

國有資金（含國家融資資金）為主

3.非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。

四、工程量清單計價的基本原理 1．工程量清單計價的概念 采用工程量清單的單位工程由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

2．工程量清單計價的基本方法和程序

（1）分部分項工程費=∑分部分項工程量×相應分部分項綜合單價

含五種費用（人、材、機、管理費和利潤）及風險因素

（2）措施項目費=∑各措施項目費（3）其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務費

（4）單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+說金

（5）單項工程報價=∑單位工程報

價

（6）建設項目總報價=∑單項工程報價

五、《計價規范》的特點 1.強制性 2.競爭性 3.通用性 4.實用性

六、工程量清單計價的意義 1.提供一個平等的競爭條件;2.滿足市場經濟條件下的競爭的需要;3.有利于提高計價效率,能真正快速報價;4.有利于工程款撥付和工程造價的最終結算;5.有利于業主對投資的控制。

七、江蘇省建設工程計價依據 1．江蘇省建設工程費用定額 2．江蘇省建設工程計價表 計價表的作用：

第三篇：江蘇造價員考試基礎理論部分講稿(六)

第六章 工程建設法律基本知識

第一節 法律的基本知識

一、法律的概念

（二）我國法律的形式 1．憲法 2．法律 3．行政法規 4．地方法規 5．行政規章

二、法律關系

（一）法律的概念和特征 2．法律關系的構成

任何法律關系均由主體、客體、內容三要素構成

（二）法人 具備四個條件 1．依法成立

2．有必要的財產和經費

3．有自己的名稱、組織機構和場所 4．能夠獨立承擔民事責任

（三）法律關系客體

法律關系客體是指：法律關系主體的權利和義務所指的對象。1．行為 2．財 3．物 4．智力成果

四、法律責任

（二）法律責任的特征

1．法律責任具有強制性，以國家機器為后盾保證其實施 2．法律責任是由法律明文規定的 3．法律責任不履行法定義務的后果

（三）法律責任類型 1．行政法律責任 2．民事法律責任

3．刑事法律責任 4．經濟法律責任

（五）法律責任追究的原則 1．責任法定原則 2．責任自負

3．違法行為與法律責任相適應原則 4．責任平等原則 5．重在教育原則

第二節 建筑法律制度

三、建筑工程發包與承包

（三）工程發承包模式 1．平行發承包 2．設計或施工總分包 3．設計施工一攬子承包 4．工程項目總承包管理

5．設計或施工單位組成聯合體總承包

四、建筑工程建立制度

我省轄區內下列工程必須實行監理，其他建設工程項目鼓勵實施監理。1．大、中型項目和重點建設工程項目 2．重要的市政、公用項目

3．高層建筑、三幢以上（含三幢）成片住宅或單體2000M2以上的住宅工程項 4．國有、集體資產參與投資的且項目投資在500萬元以上的住宅工程項目和200萬以上的裝飾裝修工程項目

5．外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設工程項目。

第三節 招標投標法律制度

二、招標方式 1．公開招標

2．邀請招標 邀請對象的數目5-7家為宜，但不應少于3家

三、招標程序

（一）招標準備階段主要工作 1．申請招標

2．編制招標有關文件

（二）招標投標階段的主要工作 1．發布招標文件 2．資格預審 3．編制招標文件 4．現場考察 5．標前會議

（三）決標成交階段的主要工作內容 1．開標 2．評標

（1）評標委員會

評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數約5人以上單數，其中招標人以外的專家不得少于成員總數的2/3。（3）評標報告

評標報告是評標委員會經過對各投標書評審后向招標人提出的結論性報告，作為定標的主要依據。3．定標（1）定標程序

中標通知書發出后30天內，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質性的修改。（2）定標原則

中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；指綜合評分法或評標價進行比較后，最佳標書的投標人應為中標人；

（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

四、政府行政主管部門對招投標的監督 1．必須采用招標方式

第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。具體實施遵從國務院有關部門制定的范圍和規模標準。4．對投標活動的監督

建設行政主管部門派員參加開標、評標、定標的活動，監督招標人按法定程序選擇中標人。所派人員不作評標委員會成員，也不得以任何形式影響或干涉招標人依法選擇中標人。

第四節 合同法律制度

一、合同法和合同的基本概念

（三）合同法的基本原則 1．平等自愿原則 2．公平、誠實信用原則

3．遵守法律、維護社會公共利益的原則 4．依法成立的合同對當事人具有約束力原則

二、合同的訂立

（二）合同的形式

當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。

（三）合同內容

1．當事人的姓名或者姓名和居所 2．標的 3．數量 4．質量 5．價款或報酬

6．履行期限、地點和方式 7．違約責任 8．解決爭議的方法

（四）合同示范文本與格式條款合同 2．格式條款合同 限制性規定

（1）合同法規定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。

（2）格式條款中有提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的等情形，該條款無效。

（3）《合同法》 第四十一條規定： “對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當做出不利于提供格式條款一方的解釋。” 格式條款和非格式條款不一致時，應當采用非格式條款。

三、合同的效力

（一）合同生效的概念及法律規定 合同成立和合同生效是兩個相對獨立的概念

1．合同成立是解決存在問題，合同生效是解決效力問題 2． 3．

4．合同不成立，僅涉及合同當事人之間的合同問題，當未形成合同時，不會引起國家行政干預。

（三）合同無效 合同無效的法律規定

1．一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； 2．惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； 3．以合法形式掩蓋非法目的； 4．損害社會公共利益；

5．違反法律、行政法規的強制性規定。

（四）當事人請求人民法院或仲裁機構變更或撤消的合同

當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷其合同的情形

有下列情形之一的，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷其合同：

(1)因重大誤解而訂立的合同；(2)在訂立合同時顯失公平的合同；

一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。（領會）

（五）無效合同和可撤消合同的法律效力

當事人訂立的合同被確認無效和可撤消后，并不代表當事人權利和義務的全部結束。

1．合同自始無效和部分無效

五、合同的變更

（一）合同變更

1．合同變更必須遵守法定的形式 合同的變更和轉讓

《合同法》規定，法律、行政法規規定變更合同應當辦理批準、登記等手續的，依照其規定。因此，當事人變更有關合同時，必須按照規定辦理批準、5 登記手續，否則合同之變更不發生效力。此外，在法律未作專門規定的情況下，當事人之間變更合同的形式，可經雙方協商議定，通常變更的合同應與原合同的形式一致。如原合同為書面形式，變更后合同的形式也應為書面形式；如原合同為口頭形式，變更合同的形式可以采用口頭形式，或者采用書面形式。在實踐中，口頭形式的合同欲變更時，采用書面形式更為妥當，因為書面形式變更的合同，有利于排除因合同變更而發生爭議。

七、違約責任

（一）2．當事人承擔違約責任的方式（1）繼續履行合同（2）采取補救措施（3）賠償損失

（八）違約金即賠償金 1．定金擔保的法律規定

《合同法》第一百一十五條規定：“當事人可以依照《中華人民共和國擔保法》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當抵作價款或者收回，給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。”

2．“當事人既約定違約金，由約定定金的，一方違約時，雙方可以選擇適用感違約金或者定金條款。”

第五節 工程建設其他相關法律

一、擔保制度

（一）擔保和擔保法 2．擔保法

擔保的方式有五種：保證、抵押、質押、留置和定金。4．保證的方式 一般保證和連帶保證

（六）定金

指合同當事人一方為了證明合同成立及擔保合同的履行中約定應給付對方一定數量的貨幣。合同履行后，定金可以收回或抵押價款。給付定金的一方不履行合同，無權要求返還定金，收受定金的一方不履行合同的雙倍返還定金。

三、代理制度

（一）代理的概念及法律特征

1．代理的概念

代理是代理人以被代理人的名義，并在其授權范圍內向第三人(相對人)為意思表示表示，所產生的權利和義務直接由被代理人享有和承擔的法律行為。2．代理的法律特征

(一)代理人是以被代理人的名義在代理權限范圍內進行民事活動

代理的這一特點把它與行紀活動區別開來。行紀活動是指行紀人受委托人的委托．由委托人擔負費用和給付一定報酬，為了實現委托人的利益而以行紀人的名義，去進行一種或多種民事法律行為。代理人是以本人的名義活動，而且代理不似行紀，可以是無償的。代理人與法人代表地位也不同。法人代表在代表法人時，自己的人格被法人吸收，法人代表的行為就是法人的行為；代理人在代理時，仍是以自己的意思獨立實施行為，只是該行為的法律效果歸屬于本人。兩者相似之處在于行為人均不承擔行為的效果．就此一點，不難看出，法人代表制度源自于代理制度。

(二)代理實施的行為必須是有法律效果的行為

代理人所進行的代理活動，能夠在被代理人和第三人之間設立、變更或終止某種民事法律關系。如果不產生法律后果，雖然在形式上是受人委托進行某項活動，但不是民法上規定的代理。如請他人代擬合同文本、詢價等，只委托事務，這些事務屬于事實行為，不是民事法律行為，因而不產生代理關系。(三)代理人進行代理活動時獨立地進行意思表示

代理的這一特征把代理與傳達人、居間人的活動區別開來。傳達與代理均是輔助行為，但兩者的法律關系迥然不同：傳達人僅是向第三人轉告本人已作出的意思表示，易言之．本人只是借傳達人的嘴做媒介而已，若有傳達錯誤由傳達人負過失賠償責任；而代理人是自己為意思表示，即本人是借代理人的腦袋為自己服務，代理人行為就是本人的行為。簡而言之，傳達是代理本人的“嘴”；代理還包括“借腦”。居間人只是在當事人之間進行介紹，促使雙方當事人締約或交易，而雙方成立民事法律行為中并無居間人自己的意思，而代理人則是以自己的意思表示為本人設定權利義務。

(四)代理行為所產生的法律效果直接由被代理人承擔

代理是被代理人經由代理人進行的民事法律行為，是為了設定本人自己的民事權利并負擔民事義務。所以，代理人與第三人進行的一切民事法律行為所產生的民事權利義務．直接歸屬于被代理人，即由被代理人與第三人發生法律關系。即使是由于代理人的過失而造成的不利后果，被代理人也必須承受下來，這是穩定代理關系所必需的。如果代理人所進行的民事行為是無效的，請求人民法院撤銷的權利也屬于被代理人。

（二）代理的種類 1．委托代理 2．法定代理 3．指定代理

第四篇：基礎部分講稿 (第二章)

第二章 工程造價的構成

P26圖

第一節 建設工程造價基本構成

了解建設工程造價基本構成

1．建設項目費用：工程造價和經營性鋪底流動資金

2．工程造價：設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、投資方向調節稅、建設期貸款利息、一、建筑安裝工程費 建筑工程費和安裝工程費 1．建筑工程費

2．安裝工程費

專業設備安裝工程費和管線安裝工程費

二、設備及工器具購置費用

設備購置費和工器具及生產家具購置費

三、工程建設其他費用 1．土地費用

2．與建設項目有關的費用

3．與未來生產經營有關的費用

四、預備費

基本預備費和漲價預備費

五、固定資產投資方向調節稅（暫停）

六、建設期貸款利息

七、國家和省批準的各項稅費

八、經營性鋪底流動資金

按流動資金30%計入建設項目總概算，但不構成總造價

第二節 建筑安裝工程造價構成

掌握清單計價法的建筑安裝工程費用構成

一、建筑安裝工程造價的構成

二、工程量清單計價的建筑安裝工程費用構成

根據江蘇省建設廳蘇建價（2009）107號《關于頒發《江蘇省建設工程費用定額》的通知》，建筑安裝工程費用由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金五部分組成。

（一）、分部分項工程費

分部分項工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體性項目的各項費用，由人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費和利潤構成。

1．人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。（1）人工單價組成

1）基本工資：是指發放給生產工人的基本工資,包括基礎工資、崗位（職級）工資、績

效工資等。

2）工資性（津）補貼：是指企業發放的各種性質的津貼、補貼。包括物價補貼、交通補貼、住房補貼、施工補貼、誤餐補貼、帶薪休假、節假日（夜間）加班費等。

3）生產工人輔助工資：是指生產工人年有效施工天數以外非作業天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。

4）職工福利費：是指按規定標準計提的職工福利費以及發放的各種帶福利性質的物品，計劃生育、獨生子女補貼費等。

5）勞動保護費：是指按規定標準發放的勞動保護用品、工作服裝制作、防暑降溫費、高危毒險種施工作業防護補貼費等。（2）人工費的計算

1）利用現行的定額計價模式

人工費=∑（現行計價表人工消耗量×人工單價）2）動態的計價模式

人工費=∑（企業消耗量定額×人工單價）

2、材料費

是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷(或租賃)費用。（1）材料預算價格的構成

1）材料原價（或供應價格）：市場采購價 2）包裝費

3）采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程所需要的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。

4）運輸費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費用；包括在運輸、裝卸過程中不可避免的損耗。

5）其他費用：國外采購材料時發生的保險費、關稅、港口費、港口手續費、財務費用等。

6）風險費用：材料價格浮動。

材料預算單價=材料原價+包裝費+采購及保管費+運輸費+其他費用+風險費用（2）材料費的計算

材料費=∑（材料消耗量×材料預算單價）

3、施工機械使用費

是指施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。（1）施工機械使用費組成

1）折舊費：指施工機械在規定的使用年限內，陸續收回其原值及購置資金的時間價值。2）大修理費：指施工機械按規定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。

3）經常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具用具的攤銷和維護費用，機械運轉及日常保養所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等。

4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械在現場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。

5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規定的年工作臺班以外的人工費。

6）燃料動力費：指施工機械在運轉作業中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。

7）養路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規定和有關部門規定應繳納的養路費、車船使用稅、保險費、及年檢費等。

臺班單價=折舊費+大修理費+經常修理費+安拆費及場外運費+人工費+燃料動力費+養路費及車船使用稅

施工機械應按8小時工作制計算。（2）施工機械費計算

施工機械使用費=∑（工程施工中消耗的施工機械臺班×機械臺班單價）+施工機械場外運費安拆費（不包括大型機械）

在工程量清單模式下，大型機械設備使用費進分部分項工程費；運輸費及組裝、拆除費作為措施項目。

4、企業管理費：是指施工企業組織施工生產和經營管理所需的費用。內容包括：

(1)管理人員的基本工資、工資性（津）補貼、職工福利費、勞動保護費、獎金。

(2)差旅交通費：指企業職工因公出差、住勤補助費、市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費、勞動力招募費、工地轉移費以及交通工具油料、燃料、牌照、養路費等。(3)辦公費：指企業辦公用文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燃煤、燃氣等費用。

(4)固定資產使用費：指企業屬于固定資產的房屋、設備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

(5)生產工具用具使用費：指企業管理使用不屬于固定資產的工具、用具、家具、交通工具、檢驗、試驗、消防等的購置、維修和攤銷費，以及支付給工人自備工具的補貼費。(6)工會經費及職工教育經費：工會經費是指企業按職工工資總額計提的工會經費；職工教育經費是指企業為職工學習培訓按職工工資總額計提的費用。(7)財產保險費：指企業管理用財產、車輛保險。(8)勞動保險補助費：

(9)財務費：是指企業為籌集資金而發生的各種費用

(10)稅金：指企業按規定交納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。(11)意外傷害保險費。

(12)工程定位、復測、點交、場地清理費。

(13)非甲方所為四小時以內的臨時停水停電費用。

(14)企業技術研發費：

(15)其他：包括技術轉讓費、技術開發費、業務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、聯防費等。

5、利潤：是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利。

（二）措施項目費

措施項目費是指為完成工程項目施工所必須發生的施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目費用。

通用費用項目包括：

1、安全文明施工費：是指為滿足施工現場安全、文明施工以及職工健康生活所需要的各項費用。本項為不可競爭費用。

（1）安全施工措施包括：建立安全生產的各類制度，安全檢查，安全教育，安全生產培訓，安全標牌、標志，“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護的費用，建筑四周垂直封閉，消防設施，防止臨近建筑危險沉降，基坑施工人員上下專用通道、基坑支護變形監測、垂直作業上下隔離防護，施工用電防護，在建建筑四周垂直封閉網，起重吊裝專設人員上下爬梯及作業平臺臨邊支護，其他安全施工所需要的防護措施。

（2）文明施工措施包括：施工現場圍擋（圍墻）及大門，出入口清洗設施，施工標牌、標志，施工場地硬化處理，排水設施，溫暖季節施工的綠化布置，防粉塵、防噪音、防干擾措施，保安費，保健急救措施，衛生保潔。

（3）環境保護費：是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用。包括施工企業按照國家及地方有關規定保護施工現場周圍環境，防止和減輕工程施工對周圍環境的污染和危害，建筑垃圾外棄，以及竣工后修整和恢復在工程施工中受到破壞的環境等所需的費用。（4）費用組成是基本費、現場考評費和獎勵費三部分。

基本費是施工企業在施工過程中必須發生的安全文明措施的基本保障費。

現場考評費是施工企業執行有關安全文明施工規定，經考評組織現場核查打分和動態評價獲取的安全文明措施增加費。

獎勵費是施工企業根據與建設方的約定，加大投入，加強管理，創建省、市級文明工地的獎勵費用。

2、夜間施工增加費：是指規范、規程要求正常作業而發生的夜班補助、夜間施工降效、照明設施攤銷及照明用電等費用。

3、二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費用。

4、冬雨季施工增加費：指在冬雨季施工期間所增加的費用。包括冬季作業、臨時取暖、建筑物門窗洞口封閉及防雨措施、排水、工效降低等費用。

5、大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場，或由一個施工地點運至另一個施工地點所發生的機械進出場運輸轉移、機械安裝、拆卸等費用。

6、施工排水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水措施所發生的各種費用。

7、施工降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種降水措施所發生的各種費用。

8、地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施費

9、已完工程及設備保護：指對已施工完成的工程和設備采取保護措施所發生的費用。

10、臨時設施費：是指施工企業為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施等費用。

1）臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工場等。

2）建筑、裝飾、安裝、修繕、古建園林工程規定范圍內（建筑物沿邊起向外50米內，多幢建筑兩幢間隔50米內）圍墻、臨時道路、水電、管線和塔吊基座（軌道）墊層（不包括混凝土固定式基礎）等。

3）市政工程施工現場在定額基本運距范圍內的臨時給水、排水、供電、供熱線路（不包括變壓器、鍋爐等設備）、臨時道路、以及總長度不超過200米的圍墻（籬笆）。建設單位同意在施工就近地點臨時修建混凝土構件預制場所發生的費用，應向建設單位結算。

11、檢驗試驗費：是指施工企業按規定進行建筑材料、構配件等試樣的制作、封樣、送檢和其它為保證工程質量進行的材料檢驗試驗工作所發生的費用。

根據有關國家標準或施工驗收規范要求對材料、構配件和建筑物工程質量檢測檢驗發生 的費用由建設單位直接支付給所委托的檢測機構

12、趕工費：是指施工合同約定工期相比定額工期有提前，施工企業為縮短工期所發生的費用。

13、工程按質論價：指施工合同約定質量標準超過國家規定，施工企業完成工程質量達到經有權部門鑒定為優質工程所必須增加的施工成本費。

14、特殊條件下施工增加費：指地下不明障礙物、鐵路、航空、航運等交通干擾而發生的施工降效費用以及地上、地下設施、建筑物的臨時保護設施等費用。

各專業工程的措施項目費：（1）建筑工程：土方支護結構等。（2）裝飾工程：室內空氣污染測試等。

（3）安裝工程：組裝平臺；設備、管道施工的安全、防凍和焊接保護措施；壓力容器和高壓管道的檢驗；焦爐施工大棚；焦爐供爐、熱態工程；管道安裝后的充氣保護措施；隧道內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施；現場施工圍欄；長輸管道施工措施；格架式抱桿等。

（4）市政工程：圍堰、筑島、便道、便橋、洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通訊設施、駁岸塊石清理、地下管線交叉處理、行車、行人干擾增加、軌道交通工程路橋、市政基礎設施施工監測、監控、保護等。

（5）園林綠化工程：支撐、環繞、假植等。（6）房屋修繕工程：

（三）其他項目費

1、暫列金額：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的款項，用于施工合同簽訂時尚未明確或不可預見的所需材料、設備、服務的采購、施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。

2、暫估價：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業工程的金額。

3、計日工：在施工過程中，完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。

4、總承包服務費：總承包服務費是總承包人為配合協調發包人進行的工程分自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。

(四)規費

規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用。

1、工程排污費

工程排污費包括廢水、廢氣、固體、揚塵及危險廢物和噪聲超標排污費等。

2、安全生產監督費

有權部門批準的由施工安全生產監督部門收取的安全生產監督費。

3、社會保障費

企業為職工繳納的養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險費等社會保障的費用（包括個人繳納部分）。

4、住房公積金

企業為職工繳納住房公積金。

（五）稅金

稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。

1、營業稅：是指以產品銷售或勞務取得的營業額為對象的稅種。

2、城市建設維護稅：是為加強城市公共事業和公共設施的維護建設而開征的稅，它以附加形式依附于營業稅。

3、教育費附加：是為發展地方教育事業，擴大教育經費來源而征收的稅種。它以營業稅的稅額為計征基數。

第三節 設備及工器具購置費的構成

了解進口設備原價的構成

1設備購置費的構成及計算

設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產或進口設備、工具、器具的購置費用。

設備購置費=設備原價+設備運雜費

1.1國產設備原價的構成及計算

國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。按成本計算估價法，非標準設備的原價由以下各項組成：（具費包加利稅加設計）單臺非標準設備原價={[(材料費+加工費+輔助材料費)×（1+專用工具費率）×(1+廢品損失費率)+外購配套件費]×(1+包裝費率)—外購配套件費} ×(1+利潤率)+銷項稅金+非標準設備設計費+外購配套件費

1.2進口設備原價的構成及計算（每年一題）進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的價格。

1.2.1進口設備的交貨類別：分為內陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。內陸交貨類。即賣方在出口國內陸的某個地點交貨。

目的地交貨類。即賣方在進口國的港口或內地交貨，有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價(FoS)和目的港碼頭交貨價(關稅已付)及完稅后交貨價(進口國的指定地點)等幾種交貨價。

裝運港交貨類。即賣方在出口國裝運港交貨；主要有裝運港船上交貨價(FoB)，習慣稱離岸價格，運費在內價(C&F)和運費、保險費在內價(CIF)，習慣稱到岸價格。

1.2.2進口設備抵岸價的構成及計算

進口設備采用最多的是裝運港船上交貨價(FOB)：

進口設備抵岸價=貨價+運輸部門運費+銀行財務費+保險公司保險費+外貿手續費+關稅+增值稅+消費稅+海關監管手續費+車輛購置附加費

1.2.3 FOB=離岸價 C&F=FOB+運費

CIF=FOB+運費+保費

抵岸價：交納完各項稅費的價格 1.2.4保險費、消費稅為價內稅； 1.2.5四部門費

銀行財務費OR運輸部門運費=FOB×費率 保險費=（FOB+運費）×費率

外貿手續費=（FOB+運費+保險費）×費率

1.2.6三稅，以CIF為基數層層累進

關稅=（貨價FOB+國際運費+運輸保險費）×進口關稅稅率 消費稅=（CIF+關稅）/（1－稅率）×稅率 增值稅=（CIF+關稅+消費稅）×費率

1.2.7車輛購置附加費：進口車輛需繳進口車輛購置附加費。

進口車輛購置附加費=（到岸價+關稅+消費稅+增值稅)×進口車輛購置附加費率

1.3設備運雜費的構成及計算

運費和裝卸費、包裝費、設備供銷部門手續費、采購倉庫保管費。設備運雜費=設備原價×設備運雜費率

2工具、器具及生產家具購置費的構成及計算：

工具、器具及生產家具購置費=設備購置費×定額費率

第四節 工程建設其他費用的構成

工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。

工程建設其他費用，大體可分為三類。第一類指土地使用費；第二類指與工程建設有關的其他費用；第三類指與未來企業生產經營有關的其他費用。

一、土地使用費

指通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。

（一）土地征用及遷移補償費

土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權，依照《中華人民共和國土地管理法》等規定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產值的20倍，土地年產值則按該地被征用前三年的平均產量和國家規定的價格計算。其內容包括：

1．土地補償費。征用耕地（包括菜地）的補償標準，為該耕地年產值的6～10倍范圍內制定。征收無收益的土地，不予補償。

2．青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。

3．安置補助費。征用耕地、菜地的，每個人口每畝年產值的2～3倍，每畝耕地最高不得超過其年產值的10倍。

4．繳納的耕地占用稅或城鎮土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。在1％～4％幅度內提取。

5．征地動遷費。

6．水利水電工程水庫淹沒處理補償費。

（二）土地使用權出讓金

土地使用權出讓金，指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定，支付的土地使用權出讓金。

1．明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。

2．城市土地的出讓和轉讓可采用協議、招標、公開拍賣等方式。

⑴協議方式適用于市政工程、公益事業用地以及需要減免地價的機關、部隊用地和需要重點扶持、優先發展的產業用地。

⑵招標方式適用于一般工程建設用地。

⑶公開拍賣適用于盈利高的行業用地。

3．在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統一規定，但應堅持以下原則：

⑴地價對目前的投資環境不產生大的影響；

⑵地價與當地的社會經濟承受能力相適應；

⑶地價要考慮已投入的土地開發費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。

4．關于政府有償出讓土地使用權的年限，各地可根據時間、區位等各種條件作不同的規定，一般可在30～99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來看，以50年為宜。

5．土地有償出讓和轉讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權利和對土地所有者應承擔的義務。

⑴有償出讓和轉讓使用權，要向土地受讓者征收契稅；

⑵轉讓土地如有增值，要向轉讓者征收土地增值稅；

⑶在土地轉讓期間，國家要區別不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用費。

二、與項目建設有關的其他費用

1.建設單位管理費

2.勘察設計費

3.研究試驗費

4.臨時設施費

5.工程監理費

6.工程招投標代理費

7.工程造價咨詢費

8.工程保險費

9.供電貼費

10．引進技術和進口設備其他費 11．工程承包費

三、與未來企業生產經營有關的其他費用

1.聯合試運轉費

2.生產準備費

3.辦公和生活家具購置費

第五篇：基礎部分講稿 (第三章)

第三章 工程造價計價依據

一、定額的基本概念 定額：規定的額度及限度，即標準或尺度。

工程建設定額：是在指在正常的施工條件下，完成單位合格產品所人工、材料、施工機械及資金消耗的數量標準。

二、工程建設定額的作用 定額既不是計劃經濟的產物，也不是與市場經濟相悖的改革對象。

1．在工程建設中，定額仍然具有節約社會勞動和提高生產效率的作用。

2．定額有利于建筑市場的公平競爭。

3．定額是對市場行為的規范

4．工程建設定額有利于完善市場的信息系統。

三、工程建設定額特征 1．真實性和科學性 2．系統性和統一性

3．穩定性和時效性（理解）

四、工程建設定額的分類 1．工程建設定額按內容分：勞動消耗定額、材料消耗定額和機械臺班消耗定額。2．按使用范圍分：（1）施工定額【項目劃分很細，是工程建設中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程建設定額中的基礎性定額。】（2）預算定額【預算定額是一種計價性的定額，在工程建設定額中占有很重要的地位。從編制程序看，是概算定額的編制基礎】（3）概算定額（4）概算指標（5）投資估算指標 3．按適用目的分：（1）建筑工程定額（2）設備安裝工程定額（3）建筑工程費用定額（4）工器具定額（5）工程建設其他費用定額

4．按制定單位分： 全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額和普通定額。

1．施工定額概念 施工定額，是施工企業(建筑安裝企業)為組織生產和加強管理在企業內部使用的一種定額，屬于企業生產定額的性質。

它是建筑安裝工人在合理的勞動組織或工人小組在正常施工條件下，為完成單位合格產品，所需勞動、機械、材料消耗的數量標準。

它由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。施工定額是企業定額，反映企業的施工水平。

2．施工定額的作用(1)施工定額是企業計劃管理的依據【施工定額在企業計劃管理方面的作用，表現在它既是企業編制施工組織設計的】

(2)施工定額是組織和指揮施工生產的有效工具(3)施工定額是計算工人勞動報酬的依據。【施工定額是衡量工人勞動數量和質量，提供成果和效益的標準。】(4)施工定額有利于推廣先進技術

(5)施工定額是編制施工預算，加強企業成本管理和經濟核算的基礎

3．施工定額的水平施工定額的水平直接反映勞動生產率水平，反映勞動和物質消耗水平。施工定額水平與勞動生產率水平變動方向一致，與勞動和物質消耗水平變動方向相反。

勞動生產率水平越高，施工定額水平越高；勞動和物質消耗數量越多，施工定額水平越低。

1．勞動定額的概念 是指在正常施工技術條件和合理勞動組織條件下為生產單位合格產品所需要消耗的工作時間，或在一定的工作時間中必須生產合格產品數量標準。

表現形式有兩種：時間定額和產量定額

（1）時間定額：完成單位合格產品所必須消耗的工作時間。條件：正常的施工技術，合理的施工組織，一定技術等級的工人

定額時間包括：準備與結束工作時間、基本工作時間、輔助工作時間、不可避免的中斷時間及必須的休息時間等。

計算方法：

單位產品的時間定額（工日）=1/每工的產量

單位產品的時間定額（工日）=小組成員工日數總和/小組的班產量（2）產量定額：單位時間內，必須完成合格產品的數量。條件：

計算方法：

每工的產量定額=1/單位產品的時間定額（工日）

每班產量定額=小組成員工日總和/單位產品的時間定額（工日）（3）時間定額和產量定額的關系：互為倒數

2．制定勞動定額的方法：（1）技術測定法：（2）經驗估計法：（3）統計分析法：（4）比較類推法：

三、材料消耗定額 1．概念

（1）材料消耗定額：是指在合理和節約使用材料的前提下，生產單位質量合格產品所必須消耗的建筑材料的數量標準。

材料：成品、半成品、燃料、配件、水、電等。材料費比例較大，重要70%。根據施工生產材料消耗工藝要求，建筑材料分為非周轉性材料和周轉性材料兩大類。

（2）材料消耗定額的組成： 直接構成建筑安裝工程實體的材料稱為材料凈用量；不可避免的施工廢料和施工操作損耗稱為材料損耗量。

材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量

或材料消耗量=材料凈用量/（1-材料損耗率）材料損耗率=材料損耗量/材料消耗量 2．非周轉性材料消耗量定額的測定：（1）現場觀察法（2）實驗室實驗法（3）統計分析法（4）計算法：也稱理論計算法 每立方米砌體的砂漿凈用量理論計算公式：

磚消耗量=凈用量/（1-損耗率）砂漿的凈用量=1-標準磚的凈用量體積

②100㎡塊料面層的材料凈用量計算公式：

塊料凈用量=100/（塊料長+縫寬）×（塊料寬+縫寬）

結合層材料=100×結合層厚度

嵌勾縫材料凈用量=（100-塊料長×塊料寬×塊料凈用量）×縫深

例3-4 彩色地面磚200×200，灰縫1MM，其損耗率1.5%，試計算100㎡地面磚的消耗量。

解：地面磚的凈用量=100/[（0.2+0.001）（0.2+0.001）]=2475塊

地面磚的消耗量=2475/（1-0.015）=2513塊

3、周轉性材料消耗定額的制定： 現澆鋼筋混凝土構件模板攤銷量：

攤銷量=周轉使用量-回收量 預制鋼筋混凝土構件模板攤銷量 攤銷量=一次使用量/周轉次數

四、施工機械臺班定額的表現形式1）機械時間定額2）機械臺班定額3）時間定額和產量定額的關系

第三節 預算定額

1．預算定額的概念 預算定額是規定消耗在合格質量的單位工程基本構造要素上的人工、材料、機械臺班的數量標準。

2．預算定額的作用

(1)預算定額是編制施工圖預算，確定和控制項目投資、建筑安裝工程造價的基礎。

(2)預算定額是對設計方案進行技術經濟比較，進行技術經濟分析的依據。

(3)預算定額是編制施工組織設計的依據。（今天查些資料看到這，此條應是錯誤的，施工組織設計是反映施工單位組織水平和技術水平的文件，它的編制依據應為企業施工定額）

(4)預算定額是工程結算的依據。

(5)預算定額是施工企業進行經濟活動分析的依據。

(6)預算定額是編制概算定額和估算指標的基礎。

(7)預算定額是合理編制標底、投標的基礎。

3．預算定額的種類 按專業性質分，預算定額分建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。

4．預算定額的編制原則（1）社會平均水平的原則【預算定額應當是平均水平，而施工定額是平均先進水平，預算定額水平要低一些，但是應限制在一定的范圍內。】（2）簡明適用的原則（3）堅持統一性和差別性相結合的原則

二、預算定額的編制方法 1．人工消耗量的計算：現場測定；利用勞動定額計算

（1）基本用工

基本用工=∑（綜合取定的工程量×勞動定額）

（2）其他用工

其他用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差

人工幅度差=（基本用工+超運距用工+輔助用工）×人工幅度差系數 人工幅度差系數一般為10%-15%。

2．材料消耗量計算

按用途劃分四種：主要材料；輔助材料；周轉材料；其他材料 3．機械臺班消耗量的計算

砂漿、混凝土攪拌機由于按小組配用，以小組產量計算機械臺班產量，不另增加機械幅度差。

預算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班×（1+機械幅度差系數）

1．概算定額概念

概算定額又稱擴大結構定額，規定了完成一定計量單位的建筑擴大結構構件、分部工程或擴大分項工程所需消耗的人工、材料、機械消耗和費用的數量標準。

2．概算定額的主要作用 ：

（1）是編制設計概算的依據；

（2）是對設計方案比較的依據；

（3）是編制概算指標和估算指標的依據；

（4）實行工程總承包時，概算定額可作為投標報價的參考。3．概算定額的編制依據（1）現行的設計標準規范；（2）現行的預算定額；

（3）選擇的典型工程施工圖和其他有關資料；（4）現行的概算定額及其編制資料

（5）人工工資標準、材料預算價格和機械臺班預算價格。

二、概算指標

1．概算指標的概念 概算指標是以整個建筑物或構筑物為對象，以“m2”、“m3”或“座”等為計量單位，規定了人工、材料、機械臺班的消耗指標的一種標準。

2．概算指標的主要作用（1）是編制投資估價和控制初步設計概算、工程概算造價的依據；

（2）是設計單位進行設計方案的技術經濟分析、衡量設計水平、考核投資效果的標準；

（3）是建設單位編制基本建設計劃，申請投資貸款和主要材料計劃的依據；（4）是考核基本建設投資效果的依據。

（三）概算指標的主要內容和形式

概算指標的內容和形式沒有統一的格式。一般包括以下內容：

（1）工程概況。包括建筑面積、建筑層數、建筑地點、時間、工程各部位的結構及做法等；

（2）工程造價及費用組成；

（3）每平方米建筑面積的工程量指標；

（4）每平方米建筑面積的工料消耗指標。

1．工程量清單概念 工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。

工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。2．工程量清單的作用

（1）是編制工程預算或招標人編制招標控制價的依據；（2）是供投標者報價的依據；

（3）是確定和調整工程價款的依據；

（4）是計算工程量以及支付工程價款的依據；（5）是辦理工程結算和工程索賠的依據。

二、《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2008）內容和相關術語

1．主要內容

正文和附錄，效力相同 正文：共五章。包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單計價表格等內容。

附錄：

附錄A 建筑工程工程量清單項目及計算規則

附錄B 裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則

附錄C 安裝工程工程量清單項目及計算規則

附錄D 市政工程工程量清單項目及計算規則

附錄E 園林綠化工程工程量清單項目及計算規則

附錄F 礦山工程工程量清單項目及計算規則

附錄包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則和工作內容，強制執行“五統一”。2．相關術語（1）項目編碼 指對分部分項工程量清單項目名稱進行的數字標識。分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數字標識。一至九位應按附錄的規定設置，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置，不得有重碼。

（2）項目特征 指對構成工程實體的分部分項工程量清單項目和非實體的措施項目，反應自身價值的特征進行描述。

（3）綜合單價 指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需要的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤、以及一定范圍內的風險費用。

（4）措施項目 指為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目。

（5）暫列金額 指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。

（6）暫估價 指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定的材料單價以及專業工程的金額。

（7）計日工 指在施工過程中完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。包括兩種含義：單價投標人確定；數量發包人確定。

（8）現場簽證 指發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及事項所作的簽認證明。

(9)招標控制價 指招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。

(10)總承包服務費 指總承包人為配合協調發包人進行的工程分包，對自行采購的設備、材料等進行管理、提供相關服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。

三、2008計價規范的適用范圍 1.適用于建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程的工程量清單計價活動。

2.全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目．必須采用工程量清單計價。

國有資金（含國家融資資金）為主

3.非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。

四、工程量清單計價的基本原理 1．工程量清單計價的概念

采用工程量清單的單位工程由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。2．工程量清單計價的基本方法和程序

（1）分部分項工程費=∑分部分項工程量×相應分部分項綜合單價 含五種費用（人、材、機、管理費和利潤）及風險因素（2）措施項目費=∑各措施項目費

（3）其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務費

（4）單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+說金（5）單項工程報價=∑單位工程報價（6）建設項目總報價=∑單項工程報價

五、《計價規范》的特點1.強制性2.競爭性3.通用性4.實用性

六、工程量清單計價的意義 1.提供一個平等的競爭條件;2.滿足市場經濟條件下的競爭的需要;3.有利于提高計價效率,能真正快速報價;4.有利于工程款撥付和工程造價的最終結算;5.有利于業主對投資的控制。

七、計價表的作用：（題目中有）

（1）指導招投標工程編制工程標底、投標報價和審核工程結算。（2）企業內部核算、制定企業定額的參考依據。

（3）一般工程（依法非招標工程）編制和審核工程預、結算的依據。（4）編制建筑工程概算定額的依據。

（5）建設行政主管部門調解工程造價糾紛、合理確定工程造價的依據。