第一篇：全縣檔案工作會議領導講話稿

全縣檔案工作會議領導講話稿

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。下面是我給大家整理的全縣檔案工作會議領導講話稿，僅供參考。

全縣檔案工作會議領導講話稿【篇一】 同志們：

經研究，今天召開全縣檔案工作會議，主要目的是認真總結我縣去年以來的檔案工作，安排部署當前和今后一個時期的檔案工作。剛才，廣臣同志對去年的檔案工作進行了總結，對今年工作進行了安排部署;會上表彰了先進;特別是市檔案局夏局長發表了重要講話，希望同志們認真貫徹落實。下面，就做好下步的檔案工作我講四句話。

一、強化服務意識

檔案的價值在于服務，檔案工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，牢固樹立服務理念，強化服務意識。(一)堅持把服務作為檔案工作的第一職責。檔案工作的最終目的是通過記錄歷史為現實與未來服務。檔案工作必須突出服務，把工作重點放在為各級領導決策服務，為各單位各部門工作服務，為社會各界和民生服務上。全縣檔案工作者要主動研究全縣經濟社會發展對檔案工作提出的新要求、新任務，推動檔案信息資源盡快轉化為經濟成果，充分發揮檔案信息資源惠及民生的獨有依據憑證作用。

(二)找準服務經濟社會發展的切入點。檔案工作只有找到服務經濟社會發展的切入點，才能實現檔案的價值。當前，我縣正處在轉型跨越的關鍵期、發展期。全縣檔案工作者要主動圍繞縣委、縣政府的發展戰略、目標任務和工作部署，努力使檔案工作服務更加貼近經濟、貼近發展、貼近民生、貼近群眾的需要，充分發揮檔案工作在經濟社會建設的作用。

二、拓展服務領域

檔案部門要本著經濟建設和社會事業發展到哪里，就延伸到哪里的原則，積級拓展檔案工作的服務領域。(一)向新型農業現代化延伸。杞縣是一個農業大縣，需要更加重視加強新型農業現代化檔案工作，要積極推動村級建檔，完善村級檔案管理。我縣縣大人多，村級建檔面廣，情況復雜，涉及內容多，困難重重。但是，經過全縣各級檔案部門幾年來的努力，村級建檔已初見成效，也獲得了一定的經驗。下一步，各級檔案部門要大力開發農村檔案信息資源，逐步幫助農民建立農業科技檔案信息網，為農民提供政務、科技等檔案信息，為發展農村經濟、增加農民收入、保護農民利益提供優質服務。

(二)向新型工業化延伸。工業強縣是縣委、縣政府提出的六大戰略之一。作為檔案部門，我們也應該積極主動地深入到企業開展調查研究，掌握基本情況，在不影響正常運營、不增加企業負擔的前提下，通過宣傳、咨詢、培訓、上門指導等方式，指導企業建檔。同時要設法找到檔案工作與企業經濟發展的最佳結合點，為企業新產品開發、市場拓展等提供參考。要通過搞好企業信用檔案建設，促進企業加強誠信建設等工作，維護市場信用秩序，為優化經濟發展環境服務。

(三)向新型城鎮化延伸。隨著社會的發展，新型農村社區承擔的社會職能越來越多，收集、管理和開發利用好社區檔案，直接關系到縣城居民的切身利益和社區建設的健康發展。檔案要從服務大局、服務社會的高度，密切配合民政、社會勞動保障、社區居委會等部門，因地制宜，創造性地做好社區建檔工作。特別要做好下崗職工、失業人員、群眾健康、孤寡老人、特殊需求戶檔案的收集、保管和提供利用等，讓黨和國家的政策真正惠及社區居民，為全縣的和諧穩定做好服務。

三、完善服務手段

檔案工作要根據需要，順應時勢，完善服務手段、提高服務效能。(一)規范檔案管理。管理是服務的基礎，全縣檔案部門要運用好關于檔案的法律法規，加大檔案行政執法力度，保護好檔案的安全與完整。一是要正確運用法律法規，規范行政執法行為，嚴格執法程序，努力做到公正、公平、公開、透明;二是要檔案行政執法常態化，努力使檔案行政執法經常化、制度化。

(二)創新服務方式。傳統的檔案服務方式主要是限于室內閱覽，這種簡單的服務方式已經不能適應新形勢的需要。要在確保檔案安全完整的情況下，通過多種形式、多種途徑向社會提供檔案服務，最大限度地發揮檔案的經濟效益和社會效益。同時要重點收集社會、公民非常關心的涉及有關新型城鎮化建設、勞動保障等相關的熱點問題，積級主動地為人民服群眾服務、為縣域發展服務，使檔案工作在更廣范圍內發揮其服務作用。

四、提升服務水平

為提升檔案工作的服務水平，加強軟硬件建設是基礎，提高干部隊伍素質是關鍵。

(一)加強基礎設施建設。近幾年來，在縣財政十分緊張的情況下，縣委、縣政府仍然加大對檔案工作基礎設施建設的力度。目前，在文化廣場籌建的檔案館主體工程已完工，正進行內部裝修，有望下半年搬遷。今后，縣委、縣政府仍會加大投入力度，同時希望各鄉鎮，縣直各單位檔案室也要加強軟硬件建設。

(二)加強檔案資料接收、征集。檔案的接收、征集是檔案提供服務的基礎。接收各單位的檔案資料是豐富館藏的主要途徑，也是檔案工作的主要任務之一。杞縣是革命老區，對過去還沒有征集的歷史檔案資料要善于挖掘。要拓寬檔案資料接收、征集的范圍，不能僅局限于機關，要向外、向基層延伸，尤其是要向經濟建設一線延伸。在收集紙質檔案資料的同時，注意收集聲像實物等各種載體的檔案，特別是名人、名優特產、名勝古跡、重大社會活動、重大建設項目等檔案的收集。縣檔案部門要主動與有關部門對接，大力豐富館藏內容，優化館藏結構，著力形成地方特色，提升服務功能。

(三)加強隊伍建設。檔案工作要適應新形勢的需要，必須加強人才隊伍建設。檔案工作業務性很強，做起來辛苦枯燥。各鄉鎮、各單位要選派政治、業務素質較高的人員管理檔案。要積極為檔案工作者創造學習深造、交流、鍛煉的機會，促進檔案工作者成長進步，努力培養學習型、實干型、創新性檔案工作人才，造就一支政治堅定、業務精通、嚴守紀律、甘于清貧、默默無聞的高素質檔案工作隊伍。檔案工作者默默無聞，比較清苦，尤其需要關心和愛護。希望全縣各級黨組織都要重視和支持檔案工作，各級領導干部都要關心和愛護檔案工作者，及時解決他們在工作、生活、學習等方面的實際問題，切實解決他們的后顧之憂，進一步調動全縣檔案戰線工作者的積極性，推動我縣檔案工作不斷邁上新的臺階。

同志們，面對新形勢、新任務、新使命，希望全縣廣大檔案工作者要以更加高昂的斗志，更加務實的作風，解放思想、開拓進取、圍繞中心，服務大局，為杞縣經濟社會轉型跨越發展做出新的更大貢獻。

全縣檔案工作會議領導講話稿【篇二】

同志們：

這次檔案 工作會，是 總結 十五安排十一五全縣檔案事業的大會，也是全面實施檔案工作規范化 管理的動員會。剛才縣政府副縣長XXX同志作了主題 報告;我們的老縣長，市檔案局局長XX同志在百忙之中到會指導，并作了重要 講話;會議宣讀了縣政府關于20**年鄉(鎮)綜合檔案室規范化建設驗收情況的通報，同時還表彰獎勵了我縣十五期間涌現出的檔案工作先進集體和個人，在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求：

一、服務大局，突出檔案事業 發展的主題

這些年來縣檔案局從改革開放和現代化建設的需要出發，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，把搞好服務作為檔案工作的主題，做了大量扎實有效的工作，取得了一定的成績。特別是近五年來，各鄉鎮、各部門在檔案工作管理中，明確任務，落實措施，努力開展檔案工作規范化建設，把我縣檔案事業提高到一個新的水平。廣大機關檔案工作者緊緊圍繞中心、服務大局的要求，兢兢業業地做好機關檔案工作，機關檔案工作取得了明顯成績：一是絕大多數單位的 領導 對檔案工作的重要性的認識不斷提高，對檔案工作的 領導 有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程，并明確了領導分管。根據各單位實際，配備了專(兼)職檔案工作人員，組織領導和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規范的檔案室，安裝了空調機、除濕機和電子 計算機，并建立了科學的管理制度，逐步實現了管理規范化和標準化。三是檔案專兼職工作者的素質明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上 文化程度。當前大多數同志安心熱愛檔案工作，工作認真負責，涌現出了一大批愛崗敬業的典型。

隨著我縣 經濟 社會的快速發展，省委書記張學忠同志去年11月在省檔案館調研時提出的要求，自覺把為黨和政府工作大局服務擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發揮出檔案工作的獨特作用。要繼續發揚與時俱進、開拓創新的精神，不斷探索檔案工作的新思路、新方法，創造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務理念，完善服務機制，改進服務方式，豐富服務手段，取得實實在在的成效。縣檔案局要鞏固保持共產黨員先進性 教育活動的成果，堅持經常征求各部門、各行業和廣大人民群眾對檔案服務工作的意見和建議，切實做好整改工作，使檔案服務工作更加具有實效性。

從推進社會主義新農村建設，緊扣農村經濟戰略性調整、農業科技創新、精神文明建設、基層民主政權建設以及農民群眾最關心的直接利益問題，大力加強農業和農村檔案工作，為繁榮農村經濟、推行村務公開、加快城鎮化進程服務。要在鞏固鄉、鎮綜合檔案室規范化建設成果的基礎上，配合村務公開和民主管理工作的廣泛深入開展，加大村級建檔的力度，努力完成村務公開和民主管理檔案工作的各項目標和任務。

要從解決群眾最關心的現實需要入手。在服務上要實現三個轉變：一是在檔案工作目的上，我們由過去單純為 政治服務，逐步向既為政治服務又為社會服務轉變;二是在檔案工作的方式上，由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉變;三是在檔案工作的重點上，由以重視保存為主向檔案的開發利用上轉變。加強已公開現行文件利用工作，進一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求，為密切黨和政府與人民群眾的 聯系服務;加強社區檔案工作，為實現城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區服務;加強勞動就業和社會保障檔案工作，為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關社會成員，人民群眾能夠共享改革發展的成果服務;加強信用檔案工作，為維護社會主義市場經濟秩序、鼓勵公平競爭服務。發揮檔案工作的優勢，不斷開拓新的服務領域，力爭在構建和諧XX的進程中有更大的作為。

二、大力加強檔案基礎業務建設，夯實檔案事業發展的基礎

抓好各項檔案基礎業務建設，是促進檔案部門各方面工作，提高檔案工作為全面建設小康社會服務水平的根基和前提，是檔案部門一項基本的、長期的任務。我縣要按十一五規劃和市檔案局要求，進一步加強檔案基礎業務建設，在檔案館、室建設、檔案的安全科學管理、檔案信息化建設等方面邁出更大步伐。

努力改善檔案保管條件，使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產的檔案得到更好的保護并充分發揮其重要作用，是檔案工作貫徹落實科學發展觀，更好地為社會主義現代化建設服務的重要方面。當前全縣檔案工作規范化管理的發展不平衡，一些單位和個別鄉鎮檔案室的條件差，危及檔案安全。相關單位要以、實施十一五規劃為契機，積極爭取加大對綜合檔案室規范化建設的投入，在十一五期間，要實現各鄉鎮、各部門都有規范的檔案室和檔案現代化管理手段。目前巳取得了一定成效，規范化建設驗收完成9個鄉鎮，希望縣檔案局一定要把鄉(鎮)檔案室規范化建設繼續抓緊抓好。

加快推進檔案信息化建設是檔案部門當前的一項緊迫任務。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關問題，確保信息技術條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。

充分發揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務功能，把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務中心和檔案信息服務中心。讓越來越多的百姓走進檔案館，越來越多的檔案走進百姓的心中，使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學習知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。

三、進一步抓好檔案干部隊伍作風建設，提供檔案事業發展的保障

改進學風，造就學習型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業興旺發達的戰略任務來抓。檔案人員要切實提高學習的主動性和自覺性，通過學習提高素質，通過學習推動工作。切實用科學理論和科學知識把檔案干部武裝起來。學習要堅持理論聯系實際，堅持學以致用，確保各項學習收到實實在在的效果。

改進思想作風和工作作風，造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標明確的基礎上，狠抓工作落實。要發揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神，把各項工作切實落到實處。

四、完善行政執法，依法管理全縣檔案事業

要牢固樹立依法行政意識和觀念，認真貫徹執行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規的宣傳教育，提高全社會特別是各級領導干部、機關 公務員 和企事業單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念，堅持依法行政。堅持把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段，不斷增強檔案行政執法檢查的 計劃 性，確保檔案行政執法檢查的規范性，注重檔案行政執法檢查的實效性，對檔案違法事件要依法進行查處。原麻隴鄉丟失檔案的那種案件，今后不能再在我縣發生，一經發現，縣檔案局要及時立案查處。監察部門要積極配合調查，該行政處分的必須處分。依法治檔是促進檔案事業全面規范可持續發展的重要保證。要進一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執法主體資格，進一步完善檔案執法監督機制，推進依法治檔進程，要加大檔案行政執法檢查力度，增強依法管理檔案的能力。

同志們，20**年是實施 十一五規劃的第一年，對于檔案事業的全面、協調、可持續發展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹三個代表重要思想，落實科學發展觀，奮發有為，扎實工作，以新的更大的成績，為全面建設小康社會和社會主義現代化建設作出更大的貢獻。全縣檔案工作會議領導講話稿【篇三】

在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際，經縣人民政府研究決定召開全縣20**年檔案工作會議，會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20**)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結20**年全縣檔案工作情況，安排部署20**年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員，有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數最多，規模最大的一次高規格會議，也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結了20**年檔案工作情況，安排部署了20**年檔案工作，并對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20**年檔案工作目標考核任務講幾點意見。

一、統一思想，充分認識新時期檔案工作的重要性

檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是今世賴之以知古，后世賴之以知今的永恒事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展，檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定。同時，大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務經濟發展大局的需要，是維護廣大群眾合法權益的權威憑證，意義深遠，責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多短板，阻礙了新時期檔案工作的跨越發展，主要表現在：一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠，甚至認為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩定，業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足，基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。

因此，各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度，進一步統一思想，切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管，安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務水平

發展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃，不斷提高檔案事業水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20**年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業取得了一定成績。十一五期間共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(鎮)自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(鎮)檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視，各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交，確保檔案安全。一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，自覺以服務民生為重點，找準切入點，把服務工作落到實處。當前，要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作，為和諧社區建設和社會穩定服務;要認真抓好三農檔案工作，為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作，為受災群眾服務;要采用多種形式，面向社會征集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案，更好地發揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排，今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到 六有：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導，與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務，爭創全市試點工作的示范縣。

三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數據庫奠定基礎。因此，各鄉(鎮)和有關部門要加大投入，抽調人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設項目非常重視，明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉鎮、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。

五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉鎮、各有關部門要認真落實八防措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作，要檢查重要環節，檢查重要部位，發現問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20**年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門，請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務，明確責任，狠抓落實。

三、加強領導，進一步營造檔案事業發展的良好環境

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業要發展，關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領導與支持力度，為檔案事業的發展創造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經濟發展規劃，列入管理目標考核范圍，明確分管領導，真正做到思想上有位子，工作上有盤子，措施上有路子，成效上有果子。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作，需要一支精于業務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記 為黨管檔，為國守史要求，切實加強自身建設，提高自身素質，在規定的時限內全面完成檔案工作任務，以優異的成績迎接黨的十八大召開。

第二篇：街道綜治工作會議領導講話稿

街道綜治工作會議領導講話稿

街道綜治工作會議領導講話稿

各村領導：

今天在此召開街道綜合治理工作會議，認真貫徹落實市、區政法工作會議精神，共同學習《全區社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上，群策群力，一起探討綜合治理工作的開展方案。

一、總結的工作成績，在區委、區政府的正確領導下，街道認真落實科學發展觀，把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效載體，綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施，切實保護人民群眾的生命財產的安全，最大程度上

維護廣大人民群眾的根本利益，做到轄區內無重大刑事案件，重大治安案件，重大火災，重大工傷事故，無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。

在3月10日區里召開的全區政法工作會議上，全區綜治、平安創建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區級示范村”，得到區里的嘉獎。這些可喜的成績的取得，離不開各村、社區領導和村（居）民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上，再接再厲，做出更好的成績。

二、針對問題，各項突破，創新社會管理體系，深入推進基層綜治

在過去的一年里，我街道在維護社會穩定，綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作，有力地確保了轄區內社會、政治的持續穩定，為廣大人們群眾安居樂業創造良好的社會環境做出了一定的貢獻。目前轄區內各村、社

區總體穩定，但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記：綜合治理工作是一項長期工作，需要我們常抓不懈。

針對工作中存在的不足與問題，我們應清醒認識，逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求：

第一，加強領導，明確責任，切實解決當前影響社會穩定的矛盾和問題，做到領導責任到位，工作責任到位。

1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態度，充分認識社會治安綜合工作的重要性，把搞好治安、維護穩定作為自己義不容辭的責任，“一把手”負全責，村委會主任、行政一把手主抓，認真總結以往的工作經驗，制定切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發現一處解決一個，不留隱患。

2.各村負責人繼續簽訂《社會治安綜合治理責任書》，將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實

到基層，分解任務，分清責任，同時綜治辦也會進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導，力求把社會治安綜合治理工作做好。

第二，完善預測預警、應急處置機制建設，提升社會治安防控水平

1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發生。做好定期排查工作，登記歸檔，及時分析，促進村，社區治安防范工作制度化、規范化。

2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作，配合，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防治激化”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，化解各類矛盾，著力解決群眾的實際問題，做到暢通民意，為他們排憂解難。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部，就要密切聯系群眾，深入基層一線和群眾家中，全面掌握第一手資料情況，以調查研究為突破口，通過工作專題座談會、研討會等形式，經常探討處置各種問題矛盾方略，深化對策研究，做到對各類矛盾的運動變化了然于心，胸有成竹。要經常下訪、聯系群眾，鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故，或造成重大糾紛的狀況，務必及時掌握情況，高度重視，第一時間引導疏通，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患于未然。

第三，大力支持群防群治隊伍建設

1.各村要大力發展治安信息員、保安員、治安協管員等多種形式的群防群治隊伍，加強“平安志愿者”隊伍建設，廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍，做好治安巡防，健全經常性治安巡防機制，提高實效性，切實改善農村治安環境。

2.以群防群治組織為依托，建立警民聯動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯動。建立治安巡邏檔案，發現可疑情況和可疑人員及

時登記報告，并協助相關部門及時處理突發事件和治安事件。

3.深入推進“技防入戶”共程，推廣農村實用技防措施，提高村（居）民的自防能力。提高技防設施覆蓋率，推廣電子防盜系統，報警器等的使用。

4.加大投入，拓寬經費來源渠道，提高群防群治經費保障力度。社會治安穩定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視，并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經費納入預算；由各單位、業主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費，或建立群防群治基金會，接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。

第四，落實流動人口管理，穩定社會治安

1.加強重點地區治安環境整治，特別是城鄉結合部地區、農貿市場附近的治安問題，加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區的1 2 下一頁

第三篇：消防工作會議領導講話稿

2021年全區消防工作會議材料

在2021年全區消防工作會議上的講話

區人民政府副區長、區公安分局局長 谷佶暉

（2021年3月4日）

同志們！

剛剛令輝同志通報了2020年全區火災形勢，長政同志代表消防安全委員會做了工作報告，肜毅同志宣讀了《關于進一步開展“多合一”場所消防安全排查整治的通知》，消防安全委員會辦公室還印發了《2021年全區火災防控工作要點》和《關于深入推進消防安全三年整治的建議》，為節省會議時間，這里沒有一一宣讀，各單位要認真領會會議和文件精神，抓好貫徹落實。就2021年消防工作我講四點意見。

一、以黨的百年大慶為契機，提高政治站位，樹立辦實事、開新局的消防工作思想。2020年，我區火災四項指數顯著下降。19年我區發生亡人火災事故5起，亡7人，去年只有1起，亡1人。這個顯著成績是市、區政府高度重視、密集調度冬春火災防控的結果，也是同志們勠力同心，持續加大消防宣傳力度的結果。但盤點過去一年或近年的工作，我們的消防安全基礎工作還很薄弱，風險隱患存量依然很大，消防安全專項整治三年行動推進效果不太明顯。2021年是我黨的百年華誕，黨中央已做出了開展黨史教育學習的的決定。我們所有從事和兼管消防的同志要在認真學習黨史的基礎上，學深悟透習近平總書記“兩個至上”和關于應急管理的重要論述以及重要批示指示精神，牢固樹立“四個意識”，站穩人民立場，以全新的奮斗姿態、高昂的精神狀態投入新一年的消防工作之中。今年是農歷牛年，同志們要大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，一級做給一級看、一級帶著一級干，不斷解決問題、破解難題，推動消防工作行穩致遠。

二、以“兩個至上”為焦點，強化責任落實，構建良好的消防安全社會化管理格局。各行業部門要深入推進行業消防安全標準化管理工作，建立健全標準化管理制度，擬定工作計劃，年內做幾件實事、辦幾件大事。各鄉鎮街道要進一步明確思想和任務，織密織牢網格化管理組織，把各項工作抓深走實。消防安全委員會辦公室要充分運用好和落實好工作約談督辦機制、火災延伸調查機制、檢查督察機制，及時約談警示約談發生亡人、有較大影響或火災多發的單位、地區和行業部門，及時督辦重大火災隱患或重大安全風險，及時通報和提醒各部門和各單位完成重大工作任務。各公安派出所要認真組織做好城鄉社區日常消防檢查和消防宣傳教育工作。各鄉鎮街道、行業部門要深化推廣“三自主兩公開一承諾”制度，壓實單位主體責任。消防大隊要堅持依法執法、嚴格執法，不讓消防違法行為抬頭。要加大重大消防安全隱患治理和消防安全重點單位管理，確保重點場所和區域不出安全事故。全區要步調一致，齊心協力，努力實現“縱向到底，橫向到邊”的消防安全管理格局。

三、以“三年行動”為抓手，創新工作舉措，確保社會面火災形勢高度穩定。一是要以老舊小區改造為切入點，持續抓好打通生命通道工程，推進城市公共停車場建設、城市巷道電子抓拍以及規范停車管理等工作。二是要堅持抓住不放心場所消防安全隱患整治，加強“高、地、大、化”場所消防安全管理，特別是高層公共建筑的排查整治工作，再發現一批、整治一批，并加強重大火災隱患掛牌整改工作。三是要吸取自治州永順縣“1.27”和山東禹城“2.16”火災事故教訓，深入開展“多合一”場所和排查整治工作。這項工作今天的會議已經部署，全區包括鄉鎮臨街和巷道鋪面要在三個月內完成排查整治工作。四是要深入推進茂隆市場區域性火災隱患整治，去年底政府和相關部門定下的改造方案要完成，爭取年內銷案。五是進一步強化消防宣傳教育培訓。要拓寬宣傳模式、創新宣傳手段，分級分類開展消防安全培訓教育。強化重點時間段和重點人群的消防宣傳，尤其是冬春季節的消防宣傳。要發揚昨冬今春持續作戰的精神，有效開展預防小火亡人和一氧化碳中毒事故宣傳，確保人民生命財產安全。

四、以“戰斗力”生成為目標，加強隊站建設，全面提升消防應急救援能力。沙堤一級普通消防站建設已經市人民政府常務會議研究決定。市政府的支持力度是很大的，同意建站并解決2000萬的建站經費，消防大隊及相關部門要加快工作進度，爭取年內開工建設。鄉鎮志愿消防隊建設目前只有教字埡、王家坪鎮購買了消防車，其他鄉鎮要主動作為，積極籌措經費，力爭完成建站任務。各社區微型消防站大多已建成，但運行不理想，要建立健全工作機制，加大培訓演練，加強值班值守，達到處置初起火災的要求。各農村愿消防隊也要加快建隊力度，健全組織機構，配齊基本滅火裝備，有效應對處置偏遠地區火災。要把大應急和消防應急救援有機的結合起來，實現資源共享，全面提升鄉鎮綜合應急救援能力。消防大隊要加強隊伍管理、強化訓練備戰，充分發揮應急救援主力軍、國家隊作用，要有效協調社會聯動力量，精準開展滅火救援工作。

同志們，十四五的新征程已開啟，讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央圍，堅決貫徹中央、省市及區委區政府的決策部署，主動作為、真抓實干，以優異的成績為黨的一百周年獻禮！

第四篇：環境保護工作會議領導講話稿

（篇一）

今天召開全市環境保護工作會議，主要任務是，貫徹落實中央、省委省政府關于環保工作的新要求、新部署，總結**年全市環保工作，安排**年重點任務，動員全市上下做好中央環保督察迎檢各項準備工作。剛才，大家結合實際，講得都很好，我都贊同。下面，我再強調三點意見。

第一，要正確研判環保工作形勢，充分認識做好環保工作的極端重要性

生態環境問題既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。黨中央國務院高度重視環保工作，習近平總書記關于生態文明建設和環境保護提出了系列新理念新思想新戰略，強調“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，精準闡述了“綠水青山和金山銀山”的辯證關系。中央把生態文明建設納入“五位一體”總體布局，把綠色發展納入新發展理念之中，特別是前不久印發了《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，明確了生態保護紅線劃定“時間表”，踩線將被終身問責。與此同時，最高人民法院近日發布十大環境公益訴訟典型案例，說明環境公益訴訟已上升到國家公權層面，訴訟強制力、震懾力進一步強化。省里也將環保工作納入目標考核中實行“一票否決”，正在實施五大發展行動計劃，突出抓好綠色江淮美好家園建設。

我市作為煤炭資源型城市，生態環境短板較多，尤其處在轉型發展的關鍵期，必須正確處理好生態環保和經濟發展的關系。**年，全市上下認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，樹牢環保紅線意識，以實施五大發展行動計劃為總抓手，加強三大污染防治，著力打造生態文明建設淮南樣板，取得了積極成效。一是環保機制不斷健全。建立環委會機制，研究解決了一批重大環保事項。出臺生態文明建設系列政策性文件30余件，市人大審議通過了《淮南市機動車排放污染防治條例》等地方性法規。舜耕山風景區專項保護條例的實施取得了較好成效，正在醞釀制定大八公山風景區保護相關條例。二是環保項目加快建設。全年投入各類大氣污染防治專項資金21.8億元，同比增加14%，完成工業大氣污染治理項目44個，萬元gdp能耗下降3.67%。淮化集團和安徽德邦化工公司末端廢水處理工程建成投運。完成27個瓦埠湖和19個焦崗湖湖泊生態環保項目。采煤沉陷區綜合治理、“兩行”項目加快建設。三是環保整治有力推進。全年淘汰黃標車8366輛，完成任務的172.8%；

整治物料堆場107處；

完成49個建制村農村環境綜合整治，入淮排污口整治進展順利，淮河河道管理成效顯著。四是環保執法更嚴實施。立案查處各類環境違法行為163件，居全省第6位。173個違法違規建設項目全部清理完畢。五是環境質量有所改善。二氧化硫、氮氧化物、cod、氨氮削減量分別完成計劃的441%、362%、101%、236%。大氣污染防治工作考核被省政府授予“良好”等次，水污染防治規劃實施情況被省環保廳通報表彰，省政府下達的耕地保有量、基本農田保護面積目標超額完成。

與此同時，必須清醒地認識到我市環保任務依然異常繁重，工作中還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是環保考核壓力加大。從占比看，**年全省目標考核中環保工作所占的分值為4分，**年提升為5.5分，今年可能更高。從內容看，今年空氣質量考核在pm10的基礎上又新增pm2.5和優良天數比例兩項指標。二是結構性減排壓力較大。我市煤炭、電力和化工產業污染物排放占比大、總量多，經測算，**煤電化行業cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業排放量的73.4%、89.6%、41.9%、78.5%，分別占全市排放總量的6%、11.5%、40.1%、63.1%。三是環保基礎設施歷史欠賬較多。城市污水管網、工業園區集中式污水處理廠建設滯后，嚴重影響水污染物減排目標完成。四是一些企業環境治理意愿下降。企業提標改造不及時。截至目前，仍有2個省重點掛牌督辦案件尚未完全整改，影響摘牌。這些問題的存在，已經嚴重制約了全市經濟社會可持續發展。

經濟發展模式由粗放式增長向質量效益型轉變，環境保護是重要抓手。各級各部門必須盡快轉變觀念，始終堅持問題導向，把以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作的各領域各方面全過程,加快補齊生態環境短板，盡早解決民生痛點，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

第二，要主動對表環保目標要求，全面做好今年環保重點工作

今年是全面實施《“十三五”生態環境保護規劃》的重要一年，要緊盯省里對我市環保考核的具體任務，緊盯環保督察的重點，加快國家生態文明建設示范區、國家資源型城市可持續發展示范區創建步伐，劃定并嚴守生態保護紅線，扎實開展“六城同創”，著力在五個方面見行動、見成效。

一是著力在做好中央環保督察迎檢準備工作上見行動、見成效。環保督察是黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排。**年，中央完成河北省試點及第一批環保督察，結束第二批環保督察進駐，共立案偵查800余件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。今年上半年，中央環保督察組將進駐安徽，我市作為資源型城市，是必查之地。各級各部門從現在起要全面進入“戰時”狀態，進一步強化政治意識，堅持底線思維，充分做好迎檢準備，做到“三個千萬不能”，千萬不能抱有僥幸心理，搞選擇性整改；

千萬不能因為上級督辦的突出環境問題部分已經整改并上報省里銷號而麻痹大意；

千萬不能被動應付，弄虛作假，弄巧成拙。要努力實現“四個確保”，確保中央和省里重點關注督辦的突出環境問題全部徹底銷號；

確保不發生在全國、全省有影響的環保事件；

確保不發生重大環保問題并被中央環保督察組上報國務院；

確保順利通過中央環保督察。

二是著力在推動省環保督察反饋問題整改上見行動、見成效。去年市里根據省環保督察組反饋的初步意見印發了整改任務清單，距今三個多月，整改工作進展并不順利。一方面整改進度緩慢，截至目前，66項整改任務中，僅有22項整改完畢，31件信訪件也仍有5件未辦結，一些諸如污水處理等涉及工程建設的整改，沒有實質性進展。另一方面，部分單位主要領導對環保督察認識不到位，對整改工作重視程度不夠，存在報送進度嚴重滯后、報送情況不全面的問題。對此，大家務必端正態度，要深化認識抓整改，把督察反饋問題的整改作為一項重要政治任務，深刻認識到反饋問題涉及的行業和環節不僅是省里環保督察的重點，同樣是中央環保督察的重點，必須不講條件、不遺余力整改到位。要對標要求抓整改，按照省環保督察組正式反饋意見，市委市政府印發了整改方案，對整改時限、責任要求進行了再明確、再強化。各級各部門必須逐項對標，對諸如績效考核中未設置環保相關指標等簡單易改的，要立即整改、毫不含糊；

對群眾的環境信訪舉報，不僅要盡快完成整改，同時要做好與群眾的溝通反饋，變被動為主動；

對污水處理設施不完善等整改時限較長的，要嚴格按照時間節點倒排工期，確保在規定時間內把問題全部“清零”；

已經整改完成的，要建立長效機制，適時開展“回頭看”，不斷鞏固整改成果；

與此同時，各級各部門要明確專人負責報送整改進度情況。要嚴格問責抓整改，市政府督查室要會同市環保局進行逐項督查，對工作推進不及時、整改效果不明顯的要進行通報，因整改不力未完成任務的，要嚴肅問責。

三是著力在大氣污染防治上見行動、見成效。截止2月底，全市pm10平均濃度為127微克/立方米，pm2.5平均濃度為91微克/立方米，形勢十分嚴峻。全市上下必須拿出壯士斷腕的決心，對大氣污染源實行嚴防、嚴控、嚴管、嚴治、嚴懲，逐步從根本上改善空氣質量。要強化揚塵治理，建筑揚塵方面，重點做好渣土車、建筑工地、市政工程等揚塵控制工作，堅決做到施工圍擋、濕法作業、渣土車封閉等綠色施工，凡不按規定治理的，一律責令停工整改。道路揚塵方面，要認真落實道路清潔保潔措施，各縣區要加強噴霧降塵車使用管理，確保揚塵污染得到有效控制。港口碼頭揚塵方面，目前所有合法碼頭已經編制污染治理方案并啟動改造，但需要加快改造進度；

對于非法碼頭，相關縣區必須下大決心迅速清理取締。要強化污染物排放整治，加大燃煤電廠超低排放改造、揮發性有機物減排等工作力度，全面完成化學需氧量排放量下降2.1%，氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，揮發性有機物排放量下降2%的任務。嚴格落實農村地區燃煤小鍋爐整治方案，確保**年采暖季完成對高速、高鐵沿線蘑菇棚，以及潘集、八公山地區豆腐坊燃煤小鍋爐的無煙改造。關于秸稈禁燒問題，近日，省大氣辦通報1月份環保部衛星火點情況，我市共發現2處火點，各級各部門要引以為戒、強化措施，加大督查力度，堅決制止各類焚燒現象。要強化非法堆場清理，建立健全物料堆場清理整頓長效機制，充分利用土地衛片執法監督檢查系統，一旦發現違法堆場，要第一時間下單給屬地縣區，集中力量、重拳出擊、堅決取締。要強化重污染天氣預測預報和預警會商，完善工作方案，加強重污染天氣應對。

四是著力在水污染防治上見行動、見成效。深入貫徹落實新修訂的水污染防治法，全面推行河長制，強化水源地保護，確保完成省政府考核我市水環境質量的任務。要強化園區污水集中處理設施建設，“水十條”要求，**年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。截至目前，我市15家工業園區中，建成或依托原有污水處理廠對園區污水進行集中處理的僅有5家、開工建設3家、尚未開工建設7家，任務異常艱巨。各縣區園區一定要主動承擔責任，加大在建工程進度，盡快建成并安裝在線裝置與環保部門聯網。未開工建設的，要加強領導，落實責任，爭取早日開工，確保11月底前建成安裝在線裝置并與環保部門聯網。要加快城市污水處理設施建設進度，目前我市4#、5#泵站及其管網建設進度緩慢，尚未建成投運，影響較大，相關縣區要與市建委強化對接，確保在最短時間內建成投運。毛集污水處理廠、炎劉鎮污水處理廠至今尚未有效運行，山南污水處理廠進水量和濃度均不能滿足正常運行的條件，將嚴重影響全市水污染物減排目標任務完成，相關縣區要采取有效措施，全力推進污水處理廠盡快正常穩定運行。要狠抓黑臭水體整治，市建委要按照“水十條”工作要求，抓緊制定方案，加快“兩行”貸款等項目實施進度，爭取在黑臭水體整治上有較大突破。

五是著力在能力建設和采煤沉陷區綜合治理上見行動、見成效。生態環保建設重在科技創新、能力提升，而采煤沉陷區綜合治理不僅是一項民生工程，更是一項生態建設的系統工程。要發揮好科技支撐作用，強化設備應用，加強污染源自動監控系統運行管理，對異常和超標數據及時調查核實，及時處置整改。要強化共建共享，盡快開工建設大氣環境監測和綜合治理系統建設項目，探索生態環境大數據建設，綜合利用平安淮南視頻監控系統，不斷拓寬環保監測和信息獲取渠道。要打好采煤沉陷區綜合治理和生態修復攻堅戰，全市已成立采煤沉陷區生態治理和經濟振興工作領導小組，正在制訂采煤沉陷區綜合治理“十三五”規劃（**-2020年），要把握好產業發展和生態修復相結合的方向，在項目謀劃、建設上結合實際認真研究，用好深部煤炭開采與環境保護國家重點實驗室、煤礦生態環境保護國家工程實驗室等創新平臺，最大限度爭取國家政策，努力實現生態效益和經濟效益的統一。

最后，今年全國將全面實施“土十條”，環保部門要強化向上對接，打好提前量，及時跟蹤獲取土壤污染治理的最新政策信息，盡早啟動全市土壤污染環境質量狀況詳查，確保工作不掉隊。目前，全省有九個城市成立了固廢管控機構，環保局要抓緊行動，盡快組建我市相關工作機構。

第三，要加快樹立環保系統思維，全面落實環保責任

環境保護是一項系統工作，涉及經濟社會發展的方方面面，需要大家各負其責、群策群力、齊抓共管。

一要強化組織領導。各級各部門要牢固樹立綠色發展理念，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，堅持“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的工作原則，把生態環境保護與經濟社會發展同規劃、同部署、同落實，努力形成全社會環境保護“一盤棋”。

二要強化環保執法。不折不扣執行新環保法等法律法規，尤其要重點針對省環保督察反饋問題以及群眾舉報投訴重點案件等，開展集中執法檢查行動，切實加強問題整改和執法監管。要切實運用新環保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產停產、治安拘留等新的強制執法措施，毫不留情查處未經審批違法生產、偷排超排等環境違法問題。對涉嫌環境犯罪的企業，環保部門要主動配合公安、檢察機關，依法追究其刑事責任。

三要強化考核獎懲。把環境保護納入經濟社會發展評價范圍和領導干部實績考核的重要內容，市目標辦從今年開始要將市直相關部門履行環保職能的情況納入目標考核體系實行“一票否決”，對在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環保督察整改等重點工作落實上，因工作不到位、責任不落實而造成不良影響或嚴重后果的，要給予嚴肅問責、決不姑息。

同志們，環保工作功在當代、利在千秋，責任重大、使命光榮，我們要順應人民群眾對美好生活的新期待，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，以改善環境質量為核心，以解決環境領域突出問題為重點，務實創新、開拓奮進，努力打造生態文明建設的淮南樣板，為全面建成小康社會，建設“五大發展”美好淮南作出新的更大貢獻！

（篇二）

同志們：

今天我們在這里召開**縣**年環境保護工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環保工作所面臨的形勢、任務和壓力；

二是4月15日—16日，自治區環境保護第三督察組將來我縣進行環境保護督察，急需進行安排部署。今天會議的主要任務是，貫徹落實自治區、自治州環保工作會議精神，并對全縣的環保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環保攻堅戰，圓滿完成全年的各項目標任務。剛才，格爾利同志全面總結了**年我縣環境保護工作，并對**年環境保護工作進行了安排，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我就做好今年環境保護工作，講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好環境保護工作的使命感、責任感和緊迫感

當前，從國際到國內，從中央到地方，從領導干部到普通老百姓，對環境保護工作的重視和關注程度都前所未有，環境保護問題已成為全社會關注的焦點問題。以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明和環境保護，多次對生態文明和環境保護工作做出重要指示，提出一系列新理念、新思想、新戰略。特別是去年12月，習近平總書記對生態文明建設再次作出重要指示，強調“生態文明建設是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局的重要內容。要切實貫徹新發展理念，樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代”。這一重要指示，站在黨和國家發展全局的高度，進一步明確了生態文明建設的戰略定位，強調了加快生態文明建設的重要性、緊迫性。陳全國書記在自治區第九次黨代會上強調，要緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，加強生態環境保護建設，新疆生態環境脆弱，生態安全關系子孫后代。要始終堅持生態保護第一，把發展建立在生態安全的基礎上，切實保護好新疆的一草一木、山山水水，讓新疆青山常在、綠水長流。年初，邱樹華書記在自治州黨委十二屆二次全委（擴大）會議上指出，要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、綠水青山就是金山銀山的理念，確保博州天藍地綠水清。

當前，我縣生態環境保護工作機遇與挑戰并存，動力與壓力同在，特別是隨著我縣經濟社會不斷發展，環境壓力也隨之加大，**河受到沿線工業污水和生活污水雙重壓力，下游河段污染日趨嚴重；

城市化進程日益加快，建筑施工揚塵、粉塵、機動車尾氣、冬季供熱燃煤排放等直接導致pm2.5和pm10濃度升高，二氧化氮濃度整體呈上升趨勢，污染天數逐年增加；

環境保護任務更加繁重，環境形勢不容樂觀，形勢嚴峻；

工礦區依然存在以探代采、以采代生產等違法行為；

**工業園區污水處理、集中供熱、供氣、垃圾處理廠、固廢填埋場等基礎設施缺失，違法排污現象依然存在；

農業生產中化肥、農藥、地膜的不合理施用，導致土壤質量逐年下降等等。這些問題值得我們深思和警醒！由此可以看到，我縣環境保護形勢依然嚴峻，改善和治理任務十分艱巨。因此，我們必須認清形勢、深化認識、理清思路、拿出舉措，切實把思想統一到中央、自治區、自治州和縣黨委、政府的決策部署上來，以對**長遠發展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態度，主動作為，加大環境治理力度，不斷改善環境質量，努力開創生態環保事業新局面，為確保**縣天藍地綠水清作出應有的貢獻。

二、迎難而上，嚴格按時按量完成環保新要求

生態環境問題是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。各鄉鎮場、各部門要認真貫徹落實自治區、自治州環境保護工作會議的總體部署，以提升環境質量為目標，以整改環境保護突出問題為重點，加大整治力度，加強風險管控，狠抓責任落實，全力以赴做好各項工作，確保完成目標任務。

㈠堅持綠色發展理念，履行好環保責任。最近，中辦、國辦下發了《生態文明建設目標評價考核辦法》，對各地生態文明建設目標實行一年一評價、五年一考核。要求各地各部門要正確處理發展與生態的關系，特別是在開發資源、實施項目時決不能在環保方面放松要求、降低標準。因此，各鄉鎮場、各有關部門必須統籌協調好經濟發展與環境保護的關系，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，將環境保護與經濟社會發展同謀劃、同部署、同落實，始終堅持在加快發展過程中保護好我們良好的生態環境，把生態環境培育成為新的發展優勢，把“綠水青山就是金山銀山”變為生動實踐。一是要加快清潔能源替代利用，優化能源結構，積極利用天然氣、太陽能，進一步提高天然氣入戶率，全面推進綠色餐飲業，努力實現清潔能源供應和消費多元化。二是要扎實開展機動車尾氣檢測工作，淘汰高耗能老舊車輛，鼓勵購買小排量汽車。要積極開展交通運輸領域節能行動，推廣使用清潔燃料汽車，引導居民綠色出行。三是要加強工業企業節能監督管理，執行行業準入標準，加快推進主要耗能行業結構調整和節能技術改造，建立并落實落后產能退出機制。對顆粒物排放不達標的燃煤鍋爐，實施高效除塵升級改造。要大力發展循環經濟，加強廢水、廢渣、固體廢物安全處理及綜合利用，全面促進企業實現清潔生產。

㈡強化建設項目環境管理，從源頭上預防和控制新污染源產生。**年，環保部下發了《建設項目環境影響評價區域限批管理辦法（試行）》，對不遵守規定、不守規矩，環評就通不過，有再好的大項目、再好的招商引資企業，一律都得停下來。因此，只有做好環境保護工作，創造更加生態優美的環境，才能吸引更多的客商到**投資創業，才能促進我們的經濟社會快發展、大發展。一是要加快推進重大建設項目環評審批進度，嚴格落實重大招商項目評審制度，嚴禁“三高”項目（高污染、高耗能、高排放）進入我縣，環保部門要主動加強與發改、商信、農水、林牧、交通運輸等部門的對接，分門別類理清項目進展情況，梳理項目環評審批進度，建立工作臺賬，積極穩妥加快環評審批。二是要暢通綠色通道。要采取“一站式”服務方式，簡化審批程序，做到上門服務、跟蹤服務，與企業進行零距離接觸，充分了解他們的實際困難和存在的問題，及時督促和指導企業開展項目前期環境影響評價工作，有效推動項目審批和開工建設，在最短時間內為企業辦理環保審批手續。三是要大力發展自然保護開發經營、環境工程建設、環境保護服務等環保產業，推廣應用環保新技術。

㈢以改善環境質量為核心，加大環境治理力度。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉；

環境就是民生，環境質量已成為公眾最關心的民生問題，加快改善環境質量是人民群眾的迫切期盼。一是要持續貫徹落實國務院“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等工作方案，加大監測、監管、防治工作力度，堅決治理大氣、水、土壤污染。二是要堅決完成主要污染物總量控制目標，實施工業污染源全面達標排放計劃，重點組織開展石材加工、農副產品加工、新型建材等行業污染物超標整治，全面實施排污許可證制度。三是要加快生態環境治理步伐，推進**流域生態環境綜合整治和生態修復，逐步恢復自然生態，加強水源地保護，加快改善環境質量。四是要加快完善各鄉鎮場污水、垃圾處理設施，加強縣城污水處理廠運行管理、中水回用、竣工驗收等工作，并認真做好規模化畜禽養殖污染防治和禁養區劃定工作，著力改善人居環境。

㈣提升環境執法監管和風險能力。一是要繼續開展環保綜合執法，及時查辦環境違法案件，嚴厲打擊違法排污和監測數據造假行為，督促工業污染源達標排放，推動形成環保守法的新常態。二是要建立聯合執法機制，由縣環保部門牽頭，公安、商信、國土、市場監督、住建、農水、林牧等部門配合，對群眾反映的涉及環保的熱難點問題，要加大執法力度和執法頻率。對不符合排放標準的企業和單位，該整改的整改，該關停的關停；

對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發現一起處理一起；

對嚴重違法、屢查屢犯的企業，要堅決查處，依法追究企業負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三是要不斷完善和落實環境行政執法與刑事司法銜接機制，形成環境保護執法工作合力，繼續開展聯合執法、區域執法和交叉執法。

三、強化落實，努力適應環保工作新要求

環境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統工程，是我們共同的責任，是各鄉鎮場、各部門履職盡責的“高壓線”。

㈠加強領導，落實責任。新修訂的《環保法》《新疆維吾爾自治區環境保護條例》《自治區實施<黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）>細則》（**年3月3日起施行），均明確了各級黨政主要領導是區域環境質量的責任主體，進一步健全完善了環境保護工作考核辦法和責任追究制度，尤其是對環境保護實行“一票否決”制、生態環境損害責任終身追究制。因此，各鄉鎮場、各部門要切實增強責任意識，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，把環境保護工作列入重要議事日程，明確目標任務，狠抓工作落實。

㈡加強隊伍建設，改進工作作風。要進一步加強新形勢下的環保隊伍建設，為工作順利開展提供強有力的組織保障。要認真落實自治區即將出臺的環保機構改革方案，逐步改善鄉鎮場環保職工工作生活條件，穩定環保系統干部職工隊伍。環保工作只會加強，不會削弱，因此我們環保系統的干部職工都要堅定信心、樹立起榮譽感和使命感，全身心投入到環保工作中來。要加強執法隊伍建設，多培訓、多考核、多培養，支持他們的工作，關心他們的成長，努力打造一支不怕困難、鐵面執法的堅強隊伍。

㈢加大投入，改善環境。要完善多元化投入機制，財政、發改、商信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入，促進環保事業不斷發展壯大。廣大企業也要加大環保技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。

㈣強化宣傳，營造氛圍。要充分利用“六·五世界環境日”，深入開展全民環境宣傳教育行動，提升公眾的節約意識、環保意識、生態意識。要廣泛動員群眾參與環境保護，引導全社會以實際行動關心環境、珍惜環境、保護環境。要充分發揮新聞媒體的監督作用，在電視、門戶網站、微信平臺等各類媒體上開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態文明理念。

同志們，做好今年的環境保護工作，任務艱巨，責任重大。讓我們堅決按照縣黨委、政府的決策部署，攻堅克難，銳意進取，擼起袖子加油干，聞雞起舞奮力干，為全縣各族群眾創造良好的生產生活條件，為加快實現社會穩定和長治久安總目標提供堅實的生態環境保障，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開

（篇三）

剛才，**局長代表市環保局，全面總結了我市**年環境保護工作，對**年的工作做出了安排部署，我完全同意，請大家會后抓好落實。下面我再講幾點意見：

一、認清形勢，把握重點，進一步增強做好環保工作的責任感和使命感

近年來，我市環境保護工作在市委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于加強生態文明建設和環境保護的一系列決策部署，不斷深化生態環保領域各項改革，著力打好大氣、水、土壤污染防治“攻堅戰”，下大氣力集中解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題，全市生態環境質量持續改善。特別是在過去一年里，全市上下凝心聚力、攻堅克難，全力配合中央、自治區，開展了對我市的環境保護督察。對中央環保督察組交辦的群眾舉報問題實現了立行立改，整改落實工作迅速全面展開。**年，全市pm2.5濃度同比分別下降了21%，空氣質量平均達標天數同比提高17.7個百分點；

二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量呈持續下降趨勢，均超額完成自治區下達的減排任務。應該說，**年是非常緊張辛苦的一年，取得的成績來之不易。在此，我代表市政府向全市環保戰線的干部職工以及所有關心、支持通遼環保事業的各界人士，致以誠摯的問候和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要看到工作中存在的問題和不足，特別是中央環保督察組發現的問題和反饋意見提出的涉及到我市的問題，符合實際、切中要害、直指“軟肋”。對此，我們一定要有清醒的認識。客觀地講，我們存在的問題還不止這些，一方面，重污染天氣多發、行業性污染凸顯、部分河流水庫水質變差、危險廢物違規處置，重大環境隱患尚未得到根除，環境風險依然較高；

另一方面，現有的環境保護管理體制機制、環境監測、執法監管、科技支撐等能力建設還不能適應新形勢、新任務的要求，特別是部門分工負責、協調聯動工作需進一步鞏固和加強。所以，我們絕不能盲目樂觀，絕不能錯判環境污染防治面臨的嚴峻形勢。

進則全勝，不進則退。面對取得的成績和存在的問題，我們必須要從思想上認清形勢、明確目標、找準方向、理清思路，以有力的舉措全力推進我市環境保護工作再創新局面、再上新臺階。

一是要深刻學習領會習近平總書記關于生態文明建設的新理念新思想新戰略。習近平總書記明確指出“生態興則文明興，生態衰則文明衰”，建設生態文明是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容；

要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境；

要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式。我們必須要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到總書記的新論述、新理念、新思想上來，堅持生態優先、綠色發展，全力打贏補齊環保短板攻堅戰，實現美麗與發展雙贏。

二是要準確理解把握習近平總書記考察內蒙古重要講話精神。習近平總書記在考察內蒙古時指出，內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。內蒙古的生態狀況如何，不僅關系內蒙古各族群眾生存和發展，也關系華北、東北、西北乃至全國生態安全，要努力把內蒙古建設成為我國北方重要的生態安全屏障。總書記對內蒙古的生態戰略定位，為我們做好生態環境保護工作指明了前進方向，提供了根本遵循。各旗縣市區要對學習貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神進行再學習、再研究、再部署，要求在新的起點上再動員、再發力。切實增強責任感、使命感，切實落實好建設我國北方重要的生態安全屏障的責任。

三是要認真貫徹落實自治區黨委、政府和市委、市政府關于生態環境保護的新部署新要求。各地要把生態文明建設放在更加突出的位置來抓。自治區黨委政府對全面加強自治區生態文明建設作出了系統部署,明確將生態環境作為三條底線之一。市五屆三次全委會提出要堅持不懈推進生態文明建設，不斷提升綠色化發展能力，扎實推進“生態環境保護工程”。我們一定要按照市委、市政府的總體部署，以務實的舉措、過硬的作風，扎扎實實抓好各項工作，真正實現堅守生態底線，不碰環保紅線，堅持綠色化發展，讓綠色扮美通遼。

二、理清思路，明確目標，不斷推動生態環境保護工作邁上新臺階

**年是是實施“十三五”生態環境保護規劃的重要一年。全面完成各項目標任務，任務艱巨、責任重大。各地區各部門要切實把生態環境保護擺在更加突出位置，按照市委、市政府部署要求，扎實推進生態環境保護各項重點工作。

（一）圍繞反饋意見，全面落實中央環保督察問題的整改。各地各有關部門要嚴格按照中央環境保護督察反饋意見整改方案要求，將環境質量“只能變好、不能變壞”作為整改工作的基本標準，全力抓好督察反饋意見整改落實工作。一是要加強組織領導。各地各部門要高度重視，將環保督察反饋意見整改落實工作作為“一把手”工程，主要領導要親自研究部署、積極督促推進。要層層落實責任，細化分解任務，逐級傳導壓力，務求取得實效。二是加快問題整改。要認真對督察組發現的4個問題和交辦的49件群眾舉報問題，進一步明確整改措施、責任主體和完成時限，嚴格實行臺賬管理，集中力量解決一批熱點、難點問題，確保年內取得階段性成果。今年的重中之重是要加快推進北部煤電鋁煙氣污染物趨零排放示范工程、洪河排水治理工程等一批重大項目。三是加強督查督辦。各地各部門要認真按照整改要求，定期調度分析、定期督查問效、定期通報情況。對整改工作不力、未按時限要求完成整改任務的，以及整改過程中推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴肅追究責任。

（二）堅持目標導向，深入實施污染防治工作。圍繞“以環境質量為核心，確保到2020年環境質量總體改善”的目標要求，把改善環境質量作為環保工作的出發點和落腳點，進一步明確線路圖和時間表，采取有力措施，堅決打好大氣、水、土壤污染防治持久戰。大氣污染防治方面，要突出抓好燃煤鍋爐整治，嚴禁新建、全面淘汰燃煤小鍋爐，繼續推進燃煤鍋爐“冬病夏治”工作，按時完成整治任務。完善重污染天氣預警會商機制和區域聯防聯控機制，強化重污染天氣預報預警、應急聯動，有效應對重污染天氣，切實加強大氣污染防治工作力度。水污染防治方面，重點抓好城鎮和工業園區污水處理廠監管，確保污水達標排放。建立上下游水污染防治聯動機制，保障飲用水水源地水環境安全。加大不達標水體治理力度，加快城市黑臭水體治理，切實保障水環境安全。土壤污染防治方面，要重點抓好全市土壤環境基本狀況調查工作，積極推進重金屬污染綜合防治和礦山地質環境治理，加大農業面源污染防治力度，確保土壤生態環境和糧食安全。

（三）大膽探索創新，健全完善環境管理制度體系。堅持創新驅動，以重點領域和關鍵環節為重點，大膽先行先試，推動環境管理制度體系建設邁出新步伐。一是開展環境保護專項督查和綜合督察。監督落實屬地環境保護“黨政同責、一崗雙責”、有關部門監管責任和企業主體責任，推進“黨委政府領導、有關部門聯動、企業依法治污、公眾廣泛參與”工作機制的加快形成。二是努力構建環保社會化服務體系。推進實施環境第三方治理制度和模式改革，研究制定服務推動環保產業發展的指導意見，推進環境管理與服務規范化、制度化、市場化，形成多方參與、社會共治的環境治理新格局。三是加快推進環保垂管體制改革工作。推進環境保護體制機制和制度改革，為實施環境監測監察機構垂直管理改革做好準備工作。

（四）強化防控意識，充分發揮好環境保護源頭控制作用。一是推進重點企業自動監控。以先進技術設備為支撐，推進重點企業“三位一體”監控試點工作，加強對重點企業污染源的源頭管控。二是推進區域規劃環評。以環境質量和環境容量為依據，合理確定經濟發展的區域布局和產業布局。重點抓好工業園區和重點產業發展規劃環評，加強對產業布局、結構和規模的統籌，加快推動產業轉型升級，促進我市經濟發展方式實現新轉變。三是嚴格建設項目環境準入。建立項目環評與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量聯動機制，強化對建設項目環境準入的強制約束作用，確保空間、總量和準入環境管控落到實處。以環境準入負面清單為硬約束，為改善環境質量把好源頭管控關口。

（五）提升法治觀念，不斷加大環境執法監管力度。堅持將環境執法監管作為環境管理的重要抓手，切實加大環境執法監管力度。一是加強環境監管。進一步發揮臺賬管理和網格化管理在環境監管中的基礎性作用，不斷提高規范化、精細化管理水平，進一步壓實環境監管責任，做到環境監管全覆蓋、“無死角”。二是加大執法力度。加強日常執法和專項執法檢查，圍繞實施工業污染源全面達標排放計劃，嚴查、嚴處、嚴懲違法排污等突出環境違法行為。三是推動環境執法與刑事司法有效銜接。積極運用新的“兩高”司法解釋，加強環境執法與刑事司法聯動，加大對偷排偷放、數據造假等違法行為的查處力度，強化對重大環境案件的督查查辦，嚴肅追究違法企業和相關責任人的責任，持續保持環境執法高壓態勢。四是有效應對環境風險。進一步加強環境風險防控體系建設，加大重大環境問題和風險隱患排查力度，對發現的問題立行立改，及時消除環境風險隱患，全力確保環境安全。

三、加強領導，壓實責任，努力形成同管共治新局面

面對新形勢、新任務和新要求，各地各有關部門要從全面建成小康社會的高度出發，將環境保護工作始終貫穿經濟社會發展的全過程，統籌部署，密切協作，扎實推進。

（一）嚴格落實環保工作職責。《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》印發以來，有力推動了各旗縣市區黨委、政府和市有關部門“黨政同責”、“一崗雙責”的有效落實，各地各部門環境保護意識和環境治理的主動性明顯增強。但從中央環境保護督察反饋意見中可以看出，部分旗縣市區對環境保護工作重視不足，個別部門環境監管力度不夠，主要原因是責任沒有得到有效落實。因此，必須堅決把握責任落實這個關鍵，確保環境保護工作真正落到實處。各地政府要在加強組織領導、加大投入的同時，進一步細化環境保護工作考核問責制度，以制度推履責，以問責促盡責。各有關部門要在進一步明確職責的基礎上，科學制定目標任務、工作措施和考核辦法，切實解決好自然保護區監管、環保基礎設施建設運行、農業面源污染防治、礦山環境綜合治理和工業園區清理整治等方面存在的突出問題，真正擔負起環境保護責任。各排污企業要進一步擔負起污染治理的主體責任，加大技術改造和環保設施的投入力度，提高環保設施穩定運行率，切實履行好保護環境的社會責任和義務。

（二）推動形成工作合力。環境治理是一項系統工程，需要綜合施策，全社會參與，形成社會共治局面。一方面，要進一步理順環境保護體制機制，暢通部門和各地、部門和部門之間的溝通協作渠道，形成密切配合，互相支持，各負其責，齊抓共管的良好局面。近年來，市環保局相繼與公安、司法、氣象等部門建立了聯合執法、預警會商等工作機制，取得了良好的工作效果。要在此基礎上，以落實中央環保督察反饋意見為契機，建立環保與住建、農牧、水務、林業、國土、商務等部門的聯席會議、部門會商等協調聯動機制。各旗縣市區要借鑒市直有關部門的經驗，進一步健全完善聯動協作機制，增強合力共治的意識，推動環保工作進一步落實。另一方面，要通過加強環境司法、工業污染源達標排放管控和推行排污許可制度等措施，推動企業落實環境污染治理主體責任，促其走上綠色發展之路。同時，要多渠道、全方位加大環境保護宣傳教育力度，不斷加強環境信息公開，廣泛動員全社會積極參與生態環境保護，努力營造環境保護社會共治的濃厚氛圍。

（三）加強環保隊伍建設。環保隊伍的精神狀態和工作效能直接關系到工作的成效。因此，全市環保系統要從落實從嚴治黨、轉變工作作風和提高整體工作水平入手，把隊伍建設工作抓好抓實。一是進一步鞏固“兩學一做”學習教育的成果，切實履行從嚴治黨主體責任，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，建設一支講政治、守規矩、敢擔當的干部隊伍。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，推進權力運行監督機制建設，堅決懲治不作為、慢作為、亂作為等行為，樹立環保部門廉潔自律、風清氣正的良好形象。三是不斷強化業務知識培訓和知識更新工作，盡快提高適應新要求、新標準、新任務的能力，打造一支素質高、能力強、業務精、作風硬的專業隊伍。

（篇四）

同志們：

剛才，**同志和**同志分別對安全生產和環保工作進行了總結和安排，講得很細，講得很好，我完全贊同，希望大家按照此次會議的部署安排，不折不扣明確工作責任，抓好落實，確保打贏安全生產和環境保護這兩場硬仗。下面，我就安全生產和環保工作再強調三點：

一、樹立兩種意識，提高對安全生產和環境保護的認識

首先要牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線意識。世間萬物，生命最寶貴。百業興旺，安全最重要。發展是硬道理，但發展的根本目的是讓人生活得更幸福。我們搞建設、謀發展，最終目的不是上多少項目、蓋多少高樓大廈，產生多少稅收、創造多少ＧＤＰ，而是要讓人民過上更加幸福美好的生活。我們當前乃至今后的發展任務仍然很重，但發展絕非不計代價。習總書記強調：“始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。人沒了，發展還有什么用；

人沒了，還怎么能發展。事故頻發，生命安全沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發展都無法持續。因此，我們必須牢固樹立紅線意識，堅持“以人為本”，始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產、經營、管理的全過程，處理好速度質量效益的關系，切不可片面追求發展。

**年，我市安全生產形勢總體平穩，全年安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失等四項指標維持了“四個下降”的良好態勢，堅決遏制了較大以上安全事故的發生，這些成績值得肯定，但同時我們在安全生產領域也還存在一些突出的問題，主要表現在“三個不到位”：一是思想認識還不到位。少數單位的領導對安全生產工作的重要性認識不足，在安全生產工作上被動應付。二是安全生產的監管還不到位。一些部門對自身的安全生產職責不清，易于管理的爭著去管，情況復雜點、難度大點的就不愿去管。三是企業主體責任的落實不到位。部分企業安全投入不足、主體責任意識淡薄，現場管理不規范，違章指揮、違章作業的現象仍然時有發生。同時，隨著市場主體的不斷增加和安全行政審批的逐步寬松，發生安全事故甚至是較大事故的概率將不斷加大。因此，各地各部門必須牢固樹立生命至上的意識，以如履薄冰的心態、以抓鐵有痕的精神、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作，牢牢堅守安全生產這條紅線。

其次要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的環保意識。環境保護既是發展問題，也是最基本、最重要的民生工作。脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，用形象生動的語言闡釋了生態文明建設的根本方向和任務。

綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。在一些地方，清新的空氣、宜人的氣候、明媚的陽光賣出了好價錢，綠水青山帶來了金山銀山，生態優勢轉化為經濟優勢。**年，我市多寶鎮憑借興隆碧水、油菜花海和清新空氣，舉辦了“雄偉興隆壩，美麗竟西鎮”為主題的鄉村旅游文化節，活動獲得圓滿成功，這就是綠水青山帶來了金山銀山最真實、最具體的案例。所以說，保護環境就是保護財富，只有堅持綠水青山，才能帶來更多的金山銀山。近年來，我市環境質量綜合指數在全省長期名列前茅，其中**年位居全省第3，美麗的生態環境成為我市的一張城市名片。在座的同志們都要牢固樹立環境保護是生產力、競爭力，是民生工程和民心工作的思想理念，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，堅持建設天藍、地綠、水凈的美麗天門，讓天門的綠水青山與金山銀山長相依。

二、明確重點，找準做好安全生產和環境保護工作的方式方法

剛才，**同志和**同志分別對**年安全生產和環境保護的重點工作任務進行了安排部署，要把這些重點工作任務落到實處，很重要的一點就是要找準工作的方式方法，方法對了，事半功倍。這里，我就抓好安全生產和環境保護工作的方式方法分別提幾點要求。

在安全生產工作方面，要在“查”、“改”、“治”三個字上下功夫。

一要全面查。隱患是潛伏的事故，不及時清除，就是“定時炸彈”。全市上下要切實開展安全生產隱患大排查大整治，深入企業、深入生產一線、深入基層和安全監管薄弱的地方，實地了解情況，掌握安全生產現狀。市安監、質監、住建委、經信委、交通運輸、公安消防、商務、教育等部門要不斷加大重點領域的檢查頻次，采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場”的方式，開展安全生產大檢查。尤其要突出建筑施工、危化品、道路交通、油氣燃氣管道等重點行業，娛樂場所、商場、醫院、學校等人員密集區域的專項檢查，做到一個不漏，徹底查，查徹底。二要認真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業或單位，要登記建檔、列出清單、建立臺賬，嚴肅指出問題，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，掛牌督辦，跟蹤督查，堅決整改，實現安全生產全程跟蹤、動態預警、實時監控。三要嚴格治。要狠抓危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工、油氣管線、特種設備等重點行業領域安全生產專項治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業，一律規定時限進行停產停業整改，未經驗收合格嚴禁復產復業。要以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕進行治理，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態。

對于如何做好環境保護工作，我也用三個字來概括，分別是“防”、“管”、“懲”。

一是源頭嚴防。要圍繞我市生態環境實際情況，嚴守生態保護紅線，建立嚴格的環境準入制度和重大項目（政策）社會風險評估制度。健全社會風險民意溝通和利益訴求機制，強化社會風險化解工作機制，從源頭上防止破壞我市生態環境的事故發生。在這里我要特別強調，在招商引資工作中，要把好環評關，堅決不能引進污染企業，堅決不允許不符合產業政策的項目在天門落戶。二是過程嚴管。要建立統一公平、覆蓋主要污染物的排放許可制度，探索深化以環境容量為基礎、以環境質量為導向的總量控制制度，充分發揮環境標準的引領和導向性作用。在環保工作中必須做到“三個零容忍”，即對各類環境違法行為實行“零容忍”，對阻礙環境執法的土政策實行“零容忍”，對環保工作不作為、亂作為的行為實行“零容忍”。三是后果嚴懲。要嚴格環境執法監管，依法嚴厲打擊環境違法行為。對惡意違法行為，從嚴從重處罰，對涉嫌犯罪的，追究刑事責任，讓人人都堅守環保底線，不碰法律紅線。

三、明確責任，力爭安全生產和環境保護工作取得實效

一是領導責任要明確。工作好不好，關鍵看領導。對于安全生產和環境保護工作，各地各部門主要領導都是第一責任人，要把第一責任扛在肩上，把責任落實到崗位、落實到人頭，做到盡職盡責；

分管領導是具體工作的直接責任人，更應該高度重視，統籌安排，深入實際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗收，做到心中有數。

二是監管責任要明確。安全生產和環境保護不僅僅是安監局和環保局的事情，而是所有職能監管部門共同的責任。特別要加強鄉鎮的屬地責任，各鄉鎮要對轄區內企業或單位的安全生產和環境保護情況進行監督檢查，發現重大安全生產違法行為和重大事故隱患的，要及時向市政府及有關部門報告，并協助市政府和有關部門對生產安全或環境保護事故進行處置。在安全生產領域，要進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，安監部門要認真履行指導、協調、監督、檢查的綜合監管職責，各個行業主管部門和負有專項監管監察職責的部門要落實本行業領域的直接監管責任。在環境保護方面，環保部門要加大執法監督力度，嚴格執行環保法律法規，以飲用水源保護、化工企業污染治理、秸稈禁燒、農村面源污染等方面為切入點，積極開展各類環保專項行動和聯動執法。發改、規劃、國土、水利、環保等部門在項目規劃、審批、用地、選址等環節，要按照環境保護的要求，實現工作聯動機制，共同形成環境保護工作強大合力。總之，要通過大家共同發力、同頻震動，確保監管不留死角盲區，做到每一個環節、每一個部位都有人管、有人負責。

三是企業主體責任要明確。企業是安全生產和環境保護的主體，一個不重視安全生產和環境保護的企業，長久下去不可能有好的經濟效益，更不可能有好的社會效益。企業主要負責人對安全生產和環境保護負總責，既要管生產，更要管安全和環保，把安全生產和環境保護的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要提升員工的安全和環保意識，安排專人負責安全生產和環境保護工作，設立相應的管理機構，完善安全生產和環境保護規章制度，添置安全和環保設備，把各項安全生產和環境保護措施落實到企業生產經營的全過程。

有責要擔當、失責必追究。沒有問責就沒有壓力，也難以形成震懾，必須以鐵的手腕、高的標準、嚴的要求抓好安全生產和環境保護工作。要嚴格按照黨紀國法處理各類事故，在標準和原則面前寸步不讓，在追究責任時鐵面無私。要強化“一案雙查”，對非法、違法行為導致事故的，不僅要追究企業的責任，還要追究分管領導及相關部門的監管責任。要深挖非法、違法背后的失職瀆職和腐敗問題，切實以執法如山的實際行動、說到做到的實際成效，樹立政府的威信，贏得人民群眾的認可。

同志們，安全生產、環境保護工作任務艱巨，責任重大。

希望大家以更大的決心、更扎實的工作、更有力的措施、更過硬的作風，切實抓好安全生產和環境保護工作，為促進我市經濟社會科學發展、安全發展、綠色發展、可持續發展做出新的更大的貢獻。

（篇五）

一、堅守生態底線，牢固樹立綠色發展理念，切實加強環境保護

良好的生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，注重的是解決人與自然的和諧問題。習近平總書記明確指出，“要像保護眼睛一樣保護生態環境，要像對待生命一樣對待生態環境”，“我們既要金山銀山也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”。習近平總書記在視察內蒙古時提出，要把內蒙古構筑成為我國北方重要生態安全屏障，打造成為祖國北疆亮麗風景線。這一系列重要論述充分體現了習近平總書記對生態建設和環境保護工作，特別是內蒙古生態建設和環境保護工作的高度重視和殷切期望。李紀恒書記到內蒙古工作后，高度重視生態建設和環境保護工作，多次要求全面貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和有關批示指示精神，把生態文明建設放在更加突出的位置來抓，提出“保護好內蒙古草原、守護好這片綠色，是我們肩負的重大責任”。自治區第十次黨代會提出“五化”協同發展戰略，對全面加強我區生態文明建設作出系統部署，提出綠色是內蒙古的底色和價值，生態是內蒙古的責任和潛力,明確將生態環境作為三條底線之一，決不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長。自治區黨委十屆二次全會進一步提出要堅持綠色富區、綠色惠民。李紀恒書記在去年視察我市調研座談會上提出，要高度重視、切實抓好生態建設和環境保護工作，堅決守住生態這條底線，執行最嚴格的環境保護制度，堅決把不符合環保要求、產業政策的項目和落后產能拒之門外。堅守環保底線，爭取發展美麗雙贏，既美麗又發展，既發展又美麗，底線是環保、底線是生態。布小林主席在我市召開的烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控工作領導小組第二次會議暨全區生態環境保護工作座談會上提出，要把環境保護工作擺在更加突出位置，要站在講政治的高度，牢牢堅持以人民為中心的發展思想，把不損害生態環境作為發展的底線，把保護好生態環境作為最大的民生、最緊要的任務來抓。這些重大的決策部署，集中體現了中央、自治區黨委、政府保護好生態環境的堅強決心和堅定信心，我們一定要按照自治區黨委政府的總體部署，以務實的舉措、過硬的作風，扎扎實實抓好環境保護各項工作。烏海市作為自治區的新興工業城市，生態環境脆弱、環境保護問題突出，是長期以來困擾烏海經濟社會發展的重大社會問題、經濟問題、政治問題。所以，堅守生態底線，加強環境保護，解決突出環境問題，是順應人民期盼，貫徹落實黨中央國務院、自治區黨委政府重大決策部署的必然要求，對于加快推進我市轉型升級、建設自治區西部區域中心城市具有重大的現實意義。因此，全市上下必須統一思想，堅定信心，舉全市之力，以對人民負責、對歷史負責的責任感和緊迫感堅決打好環境綜合整治攻堅戰。

二、突出重點，攻堅克難，切實整改突出環境問題

**年是全面貫徹落實烏海市第七次黨代會精神的第一年，也是實施“十三五”生態環境保護規劃的重要一年。做好今年的工作，全面完成各項目標任務，任務艱巨、責任重大，各區各部門要按照市委、政府的統一部署和要求，早謀劃、早部署、早行動，扎實推進各項環境保護重點工作深入開展。

（一）堅決貫徹落實中央環保督察反饋意見，加快推進各項整改工作。抓好中央環保督察反饋意見整改工作是重大政治任務和政治責任，各區、各有關部門主要負責人要牢固樹立大局意識、政治意識、責任意識，親自抓、親自管。要認真汲取騰格里沙漠水污染事件和中央環保督察自治區17個典型環保案件查處情況的深刻教訓，以立即改、馬上辦的緊迫感，倒排工期，責任到人，切實扭轉當前整改工作進展緩慢、責任落實不到位、整改工作成效不明顯的問題。各分管副市長、牽頭部門、責任單位要把整改工作擺在各項重點工作之首，及時研究整改工作，推進整改工作，每月召開一次調度會，每季度向市整改領導小組匯報一次整改工作進展情況。加強督促檢查，對整改工作不重視、整改責任不落實的單位主要負責人要嚴肅進行責任追究。要把整改工作列入考核各區、各責任單位和配合單位**領導班子和領導干部實績考核重要內容，實行一票否決。

（二）以迎接自治區環境保護督察為契機，統籌推進各項環保問題整改工作。自治區黨委政府決定對各盟市黨委政府開展環保督察。今年將對烏海等盟市開展環保督察。為做好各項督察準備工作，去年10月市委市政府下發了《關于做好迎接自治區環境保護督察準備工作的通知》，對迎接督察各項工作進行了安排部署。此次環保督察參照中央環保督察的做法對我市環保工作進行全面督察，點多面廣、任務繁重，督查結果上報自治區黨委政府，作為干部任用的重要依據，對典型環境違法案件嚴肅查處、公開曝光、嚴格問責。各區、各有關部門對此要高度重視，像迎接中央環保督察一樣做好迎接自治區環保督察各項準備工作。對《通知》列出的各項整改事項要加強協調配合，不推不諉，確保整改不留死角，加快完成整改任務。

（三）加快整改突出環境問題，徹底消除環境風險隱患

我市環境保護歷史欠賬較多，需要全面系統地進行污染治理，還清欠帳，不欠新賬。但在工作推進中我們既要全面推進，又要根據問題的性質和嚴重程度，區分輕重緩急，突出重點，集中精力、物力、人力抓好重大環境風險隱患問題的整改工作。一是堅決防止廢水排入黃河和地下飲用水源井污染，確保水環境安全。黃河水質達標是保證下游居民生產生活用水安全的基本前提，是落實河長責任制的重大政治責任，各區必須如期完成污水處理廠中水回用工程建設，各區政府區長作為廢水排入黃河直接行政責任人，必須按照市委市政府的要求，及時研究解決污水處理廠資金不到位、管理不到位等重大問題。加快推進園區污水處理廠配套管網建設，對今年6月底前仍未建成廢水外排管網的在產化工企業一律停產治理。要加快凈水廠建設，海勃灣北部10萬噸，烏達區3.5萬噸，海南區2萬噸凈水廠年底前建成，確保居民喝上干凈水。要加強飲用水源地保護和管理，加快解決電廠濃鹽廢水外排問題，對不達標的飲用水源井實施關閉或用途替代。二是高度重視環保信訪問題，加強誠信政府建設。我市大規模環保問題群體上訪事件基本上全部是地方政府未落實建設項目衛生防護距離問題，一些項目建成后，附近的居民的搬遷問題長期得不到解決。各區要牢固樹立發展是第一要務，維穩是第一責任的意識，落實建設項目環評要求，緊緊抓住棚改這一契機，兌現搬遷承諾。今后全市新建項目必須符合衛生防護距離這一具體要求，對規劃選址不符合衛生防護距離要求的建設項目一律不得開工建設。三是加強環境輿情疏導。環境問題是目前群眾最關心的熱點問題之一，一些環境問題一經媒體傳播，擴散速度之快范圍之廣往往超乎預料，由此產生的負面效應有時也無法預測。各區、各有關部門必須高度重視環境輿情工作，將環境問題信息傳播消除在初始狀態。

三、壓實責任，強化落實，推動形成齊抓共治新局面

環境保護人人有責，要強化企業的主體責任，落實各級政府、有關部門的行政責任、監管責任，形成環境保護齊抓共治新局面。

認真落實環境保護工作責任制。環境保護的職能職責分布在各級政府有關部門，只有各有關部門認真履行職責、主動擔當，打好攻堅戰，唱好合奏曲，才能做好全市的環境保護工作。為進一步明確各部門環保職責，**年自治區黨委政府印發了《各盟市、各部門環境保護職能職責》，市委市政府印發了《烏海市各區各部門環境保護工作職能職責》，同時自治區黨委印發了《領導干部生態環境保護責任追究實施細則》。在進行責任追究時主要依據各部門環境保護職能職責進行責任追究。各區各有關部門要認真學習上述文件，明責知責，履職盡責。為強化各部門工作職責，國務院、自治區黨委、政府相關文件，明確大氣、水、土壤污染防治重點工作牽頭部門和責任單位，我市也根據國家自治區要求對各部門承擔的工作任務進行了明確，各部門要對照工作任務認真抓好落實。按照自治區的要求，市政府還將與各區、各有關部門簽訂環境保護目標工作責任狀，進一步細化工作任務和工作要求，各區、各有關部門要根據責任狀要求制定措施，明確責任人和完成時限。強化環境保護網格化監管。為強化各級政府和有關部門環境保護責任，國務院印發了《進一步加強環境執法監察的通知》，要求對環境保護實行網格化監管，各級政府及鄉鎮主要負責人為轄區網格長，相關部門主要負責人為網格主要負責人，承擔環境保護主要監管責任。各區、各有關部門要進一步完善網格化監管方案，落實相關人員行政管理和監管責任，確保環境問題有人抓、有人管。

嚴格環境執法監察，落實企業主體責任。企業是環境保護的責任主體，依法履行環保職責是企業應盡的社會義務。各企業要牢固樹立綠色發展理念，堅守環保底線，嚴守環保法律法規，積極主動解決存在的突出環境問題。各煤炭生產企業要堅持先滅火后治理、邊滅火邊治理的原則，鞏固矸石自燃治理成果，發現一處及時治理一處，對只生產不治理的企業，要堅決責令其停止生產，停供火工品。要切實解決礦區道路揚塵污染嚴重問題，現有煤礦、非煤礦山企業5年內不能實現關井閉坑的，年內要完成公共道路至采區水泥道路硬化工作，并做好日常清掃保潔工作。各電力企業要加快推進超低排放改造，**年1月1日起，全市所有電力企業執行超低排放標準，對**年1月1日前，未完成超低排放改造且達不到超低排放標準的電力企業，市環保部門不得向其出具享受脫硫脫硝優惠電價達標排放證明，不得安排以獎代補專項資金，已經安排的，由財政收回。認真落實《烏海市人民政府關于物料堆場封閉治理的通知》要求，切實解決守法成本高、違法成本低的問題，對拒不建設粉末狀物料堆場的企業，一律停產治理。各化工企業要牢固樹立以人為本的理念，關心職工身體健康，切實解決跑冒滴漏和污染防治措施不到位產生的刺鼻性惡臭氣體擾民問題，確保每名職工都能呼吸上新鮮空氣，下決心解決工業園區大氣污染嚴重問題，對異味問題嚴重的化工企業實行停產治理，對治理無望的依法關閉。要嚴格執法，加強環境行政執法和刑事司法聯動，嚴厲打擊偷排、造假等環境犯罪行為。

第五篇：黨風廉政建設工作會議領導講話稿

黨風廉政建設工作會議領導講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是學習貫徹中央**紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委六屆二次全會以及縣紀委十三屆二次全會精神，總結**年全縣財政系統黨風廉政建設工作，部署**年工作任務。局黨組高度重視，此前對財政黨風廉政建設工作進行了專題研究。下面，我代表局黨組作工作報告，后面，局黨組書記局長還要進行重要講話。

一、**年工作回顧 **年，我縣財政系統堅決貫徹中、省、市、縣關于全面從嚴治黨各項部署要求以及中、省、市、縣各級紀委全會精神，堅定不移落實黨風廉政建設主體責任，加力推進黨風廉政建設工作，取得了新的成效。

（一）統籌兼顧，突出重點抓好落實 1.加強廉政教育，嚴明黨的紀律。一是與“兩學一做”學習教育相結合。認真落實“三會一課”，把《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹活動與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，全面開展黨員學習教育，通過開展理論宣講、黨課培訓、討論學習和重溫黨章，做合格黨員等系列活動，教育引導黨員干部以嚴格的紀律和優良的作風干事創業。二是繼續深入開展“三嚴三實”主題教育，對照自己，認真查擺問題，實行清單管理，限期整改；三是與財政業務培訓相結合。將《準則》、《條例》等廉政法規知識教育，與營改增、PPP 試點、鄉鎮財政所財政業務培訓和各項工作會議緊密結合，扎實開展廉政教育，拓展教育對象。四是與落實廉政制度相結合。嚴格執行《述責述廉制度（試行）》等廉政制度。局機關領導干部和局屬單位負責人對**年落實黨風廉政建設責任制、履行職責情況進行認真總結，分管局領導對各科室工作和各股室、局屬單位負責人落實“一崗雙責”情況進行點評，并對**年工作任務和廉政建設提出新要求。將黨風廉政教育與落實責任制考評、機關黨建充分結合，在局官網開設廉政教育專欄，在重大節日時間節點對全局干部職工進行

廉政警示教育，對后備干部進行廉政知識測試，進一步提升廉政教育效果。

2.堅持鞏固深化，防止“四風”回潮。對內，落實財政廳工作人員廉潔從政若干規定和市紀委“十個嚴禁”等，完善內部管理制度，重申《黨政機關國內公務接待管理規定》，規范行政運行。嚴格執行《西充縣公務卡強制結算目錄》和《西充縣財政局機關財務管理暫行辦法》有關規定，以嚴格控制和減少現金支付結算，提高支付透明度，加強財務監督。對外，繼續開展整治侵害群眾利益的不正之風問題專項檢查，對克扣和拖欠群眾公務消費費用進行專項整治，通過檢查和督促整改，7 家單位對拖欠群眾公務消費費用進行了有計劃的償還，群眾利益得到了保護；進一步對全縣預算單位開展濫發工資獎金補貼專項檢查，實行自查和重點檢查相結合，通過檢查，切實規范津貼補貼發放和嚴格財經紀律。嚴格控制“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費等非生產性支出，降低行政運行成本。建立“三公”經費季報制度，實行動態監控，**年全縣“三公經費”同比下降 6.77%。

3.深化財稅改革，推進源頭防腐。一是開展財政資金安全檢查。對縣鄉財政資金安全情況進行了全面檢查，重點檢查崗位設置和人員分工是否符合相關規定要求，賬戶開立、變更等事項是否嚴格執行相關程序和辦法，財政資金收付制度改革是否到位、流程是否規范，會計核算是否采用科學的方法進行賬務處理和保存、是否建立完善的對賬制度等四個方面內容，有效完善財政內部控制，提升財政資金運行效率和安全性。二是抓實預決算公開。全面落實縣鄉兩級財政預決算、部門預決算和“三公經費”預決算公開，做好開源節流，強化增收節支管理，規范專項經費支出，從嚴控制一般性支出和行政經費，落實新調整的差旅費、會議費、培訓費等管理辦法。同時，上線運行縣級財政預算執行動態監控系統。建立財政資金支付全程動態監控機制，重點監控財政資金支付活動中違規支付、授權支付超額、超額提現、預算單位同戶名劃轉資金等不規范行為，強化財政監督在源頭防腐的重要作用。三是管好扶貧專項資金。對**年至**年全縣扶貧專項資金開展扶貧專項資金檢查，對發現的賬務處理不規范、未實行分賬核算、項目實施進度緩慢等問題，列出問題清單，并下發整改通知，限期整改。同時將扶貧資金列入全年會計監督檢查范圍。四是強化鄉財資金監管。突出對鄉鎮預算資金、補助資金、項目資金、村級資金等四類監管重點，通過落實“三個清單”（權力、責任、服務）規范監管行為，并明確對擠占、挪用或騙取、套取、強占掠奪、虛報冒領、優親厚友、貪污挪用扶貧及涉農資金等問題的責任追究方式，確保各項強農惠農富農政策貫徹落實，切實維護農民群眾利益。五是完善采購監管制度。嚴格落實《四川省**—**年政府集中采購目錄及采購限額標準》的通知（川辦函[**]196 號）文件精神，結合本地實際情況，對采購人、采購代理機構、政府采購程序等方面作出具體規范，并對采購各方的相應法律責任作了規定，堵塞漏洞，對采購監管措施進行適時完善，加強全方位監管。六是加強投資項目評審。健全評審管理機制，創新評審管理辦法，規范內部運作程序，降低財政投資項目成本，提高財資金使用效益。

（二）落實責任，推動黨風廉政建設 1.落實黨組主體責任。一是局黨組認真履責。局黨組書記、局長譙景良同志在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角，貫徹落實“五抓五看”的要求，做到“四個親自”（重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦）。局黨組定期聽取局班子成員分工抓落實情況及局紀檢組督查情況的匯報，梳理分析存在的問題和原因，研究解決的措施和對策，對一些苗頭性問題及時提醒和責令限期改正。局黨組定期聽取局紀檢組有關紀檢監察、黨風廉政建設等工作情況匯報和市、縣紀委會議精神傳達，并就貫徹落實做出具體要求，增強局班子成員抓黨風廉政建設工作主動性、緊迫性。二是細化責任分解。下發《西充縣財政局黨組“兩個責任”工作清單》，明確了局黨政領導班子、主要領導、領導班子成員、紀檢組長各自的責任，并制定了相應的工作機制和措施，確保責任清單的落實。三是扎實開展黨風廉政建設約談。印發了《西充縣財政局黨風廉政建設約談制度實施辦法》，由黨組書記對其領導班子成員和下屬事業單位負責人，分管領導對分管股室負責人進行廉政談話，對照八項規定、《廉政準則》、三嚴三實具體內容結合自身工作狀況查找問題，并及時整改，確保財政反腐倡廉工作不斷取得新進展、新成效。四是抓好“一崗雙責”。實行一單一函一談話雙報告制度，督促提醒局黨組班子成員履行“一崗雙責”，加強對黨員干部教育、管理和監督。做到早提醒、早告誡、早糾正，確保整改工作取得實效，切實履行“一崗雙責”。五是嚴格重大事項報告。對領導干部和各股室負責人實行重大個人事項報告制度，根據局里統一安排，組織局領導、各股室負責人、局屬單位負責人 30 人填報個人重大事項報告。落實婚喪喜慶報告制度，領導干部按照干部管理權限向紀檢監察機關、組織部門報告。五是開展內控制度建設。按照分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用的要求，建立和完善《西充縣財政局內部控制制度》，推進財政系統逐步建立健全高效有序的內部控制運行體系。

落實紀檢監督責任。一是明確監察任務。對局機關和局屬事業單位**各重大節慶期間廉潔自律情況進行現場檢查，針對檢查發現的財務、內部管理等不完善、不規范問題，堅持問題導向，向各責任科室及局屬單位下發問題清單，并向各分管領導發放落實主體責任督促提醒函，并明確整改要求和整改時限。加強日常檢查，對防控薄弱環節和發現苗頭性問題，提出整改通知，防患于未然。二是完善監督機制。建立健全群眾監督機制，完善落實信訪初核工作，按照要求，對上級轉交辦和自收的信訪舉報件，全面進行初核，實現信訪舉報“零暫存”。紀檢組運用好監督執紀的“四種形態”，春節前對局機關全體干部和局屬單位負責人 30 多人進行集體談話，局屬單位班子廉政責任談話 1 次。建立精準扶貧領域違規違紀問題線索報送制度，要求涉及的 4 個業務科室指定專人負責，并每月按時按規定報送違規違紀問題線索。歸納總結黨風廉政建設工作中的經驗做法，并及時上報市紀委。三是強化監督班子。強化對本局領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任制情況的督查, 把干部廉潔自律情況作為黨員和局黨組成員民主生活會的重要內容。堅持局班子成員落實黨風廉政責任制定期報告、測評制度，嚴格執行領導干部收入申報、禮品禮金登記上交、重大個人事項報告規定。督促班子成員帶頭遵守《廉政準則》，帶頭廉潔自律，帶頭勤儉節約，以班子的以身作則帶動整個財政隊伍的風清氣正。參與對“三重一大”等事項監督。特別是干部選拔任用工作四項監督制度作為工作重中之重，從民主推薦環節開始，到干部考察、黨組醞釀討論、公示，局紀檢組全程參與監督，確保選拔程序和擬任人選的公正性，從而提高選人用人的公信度。四是增強監督力量。加強紀檢監察輔助力量建設，要求局機關及局屬單位增設紀檢委員，增強監督執紀力量。五是參與外部監督。會同財監局人員組成巡查組，通過查閱資料、個別談話了解、現場查看等方式，對部分縣直機和行政事業單位**年財政資金使用情況開展專項巡查，形成巡查報告，提出整改建議。

二、當前存在的主要問題及下半年主要工作措施 回顧**年，當前我局反腐倡廉建設工作存在的主要問題是：落實“兩個責任”意識有待增強、強化責任擔當與全面履行職責難以有效結合，對財政系統重點領域和關鍵崗位監督還須進一步強化，內控制度落實還不到位，財政資金使用效益的評估和管理有待進一步完善，少數干部對反腐倡廉建設工作重要性認識有待進一步提高等問題。

為此，我局將繼續貫徹落實**中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委六屆二次全會精神，主要做好以下工作：

一要強化“兩個責任”意識。根據縣委和省財政廳有關文件精神要求，進一步強化落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意識。要求單位負責人要切實擔負起抓黨風廉政建設的政治責任，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。駐局紀檢組要按照中央、省、市、縣紀委加強黨風廉政建設和反腐敗總體部署，加強調查研究，圍繞財政中心工作，加大財政監督力度，重點對財經違紀違法問題的多發區、易發區、敏感區進行監督，防止財經違紀違法問題反彈，保障重大財稅政策落實和財政資金安全。認真研究和準確把握新形勢下財政部門腐敗案件發生的特點和規律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，更有效地查處腐敗案件。二要完善廉政風險防控。做到關口前移，防范在先。完善覆蓋財政業務管理領域的廉政風險防控體系，結合權力清單和經費審核流程，切實將廉政風險防控與“依法行政、依法理財”有效融合，嚴格項目申報、資金分配、資金監管等方面的管理制度，進一步規范關鍵崗位、廉政節點的權力運行，有效防范業務風險和廉政風險。把加強內控作為全面從嚴治黨的重要抓手，聚焦預算管理、資金分配等核心業務環節，強化內部流程控制，及時堵塞漏洞，防止權力濫用。加強對一些大額專項資金的績效考評，把考評的結果作為財政資金安排的重要依據。繼續加強內部監督審計工作，強化財政財務管理，推進科技防控。落實“一函一單一談話雙報告”制度，對存在問題的局機關股室（局屬單位），特別是對黨員干部身上的問題早發現、早處置，對反映的廉潔自律方面輕微的、苗頭性、傾向性問題的黨員干部抓早警示，對違反紀律的行為快查快辦，落實挺紀在前要求，防止小問題變成大問題。三要持續推進源頭防腐。認真落實縣委、省財政廳關于懲防體系建設工作規劃中確定的配合牽頭單位的工作任務，完善政府預算體系、建立公開透明預算制度、優化財政支出結構、加強預算執行分析、規范政府債務管理、不斷規范和完善政府采購、國庫集中支付管理，嚴格落實中央“八項規定”，糾正“四風”，提升源頭防治腐敗的成效。四要加強干部隊伍建設。深化“兩學一做”學習教育，建立完善的干部教育培訓、交流輪崗、掛職鍛煉等機制，堅持和完善憑實績評價使用干部的機制；加強組織建設，要求每位黨員要從自身做起，認真執行各項規定，自覺接受監督，樹立財政良好形象。強化效能監察，加大治理庸懶散力度，在治庸中增強能力、在治懶中提高效率、在治散中端正風氣。強化效能問責，提高責任意識和服務水平，進一步優化發展軟環境，增強干部職工服務意識，提高辦事效率，推動各項工作落實。

三、**年工作打算 (一)落實一崗雙責，增強領導干部黨風廉政建設責任意識。

一是加強我局黨風廉政建設工作的領導。局黨政一把手帶頭履行“一崗雙責”，班子成員各負其責，齊抓共管。定期召開黨組會，聽取局黨風廉政建設工作匯報，結合財政工作實際，針縣黨風廉政建設責任制考核組對我局**反饋意見，認真梳理，分析根源，接受建議，制定整改措施，部署本局**年的黨風廉政建設工作；二是堅持民主集中制。貫徹執行“一把手”負總責，實行重大事項集體議事決策制度。對較大事項決策如財政大額資金的審批、調度和使用、干部人事管理、重大資產處置、機關財務審批等必須領導班子集體研究決定;堅持局務公開、公示制度，對評先評優等涉及干部職工利益的事項，嚴格按規定程序運作，及時公

布公示，接受群眾的監督，以增強權力動作的透明度；三是與單位干部職工簽訂了**年黨風廉政建設目標責任書，明確和認真分解**年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務和工作目標；四是要求每位財政干部從自身做起，嚴格執行“十大禁令”和公務接待制度。嚴以律己，提高廉潔從政、遵紀守法自覺性。

(二)強化宣傳教育、促進干部廉潔自律 結合集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，認真制定我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育工作計劃。

(三)深化黨務公開、促進我局創先爭優。

按照縣委要求，我局將始終堅持圍繞中心、服務大局;堅持黨要管黨、從嚴治黨;堅持發揚民主、廣泛參與，并結合實際，將黨組織決議、決定、思想建設、班子建設、黨風廉政建設以及黨員隊伍管理等情況，通過黨務公開專欄、黨的會議、黨內文件和財政網站進行公開。深入結對共建聯系點開展調研指導，幫助解決工作中存在的困難和問題。進一步擴大黨內民主、強化黨內監督、密切黨群關系、促進財政科學發展，努力使我局黨內公共權力運作規范、程序嚴謹、事務公開、結果公正、監督有力，不斷提高我局黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，增強黨員干部拒腐防變能力，推動我局創先爭優活動縱深開展，為加快財政各項改革、促進我縣財政事業發展提供堅強的政治保證。

(四)扎實開展廉政風險防控工作。

積極組建財政局廉政風險防控工作領導小組，各負其責、同心協力，為我局開展財政局廉政風險防控工作創造有力的組織保障；加強黨風廉政學習，不斷提高我局反腐倡廉建設科學化水平，進一步推進具有財政工作特點的懲治和預防腐敗體系建設，確保財政資金運轉安全和財政干部隊伍安全，結合財政工作實際，緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針, 以現行法律法規和現有制度為依據，以監督制約行政審批權、干部管理權、財務監督管理權、資金分配建議權等權力運行為核心，完善制度和機制為重點，突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效。

黨風廉政建設工作會議領導講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會精神，全面落實**年水利黨風廉政建設工作部署，總結我委**年黨風廉政建設工作，安排部署**年重點任務，為治江事業和長江委改革發展提供堅強政治保障。

新年伊始，十九屆中央紀委三次全會在北京召開，習近平總書記站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，對繼續推進全面從嚴治黨提出了六項重點任務，對領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出了明確要求。2 月 1 日，水利部召開**年水利黨風廉政建設工作視頻會議，長江委設立分會場，委機關、水保局機關全體人員參加了會議。會議總結了**年水利黨風廉政建設工作，深刻分析了當前水利黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，安排部署了**年水利系統黨風廉政建設工作。

剛才，甲均同志傳達了**年水利黨風廉政建設工作會議精神，祥峰同志通報了**年長江委監督執紀工作有關情況，對**年紀檢工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，著力抓好貫徹落實。會上，大家集中觀看了警示教育片，片中一些違紀違法的黨員干部現身說法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感觸。希望大家以這些典型案例為警示，知敬畏、存戒懼、守底線，時刻繃緊廉潔自律這根弦。

**年是中華人民共和國成立 70 周年，是我委全面深化改革、推動治江事業進入新階段、實現新發展的關鍵之年。全委各級黨組織要深刻把握新時代黨的建設總要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實水利黨風廉政建設工作會議部署安排，扎實推進黨風廉政建設各項工作，以永遠在路上的堅韌和執著，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。下面，就我委推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設工作，我再強調四點意見。

一、充分肯定工作成效 過去一年，全委深入貫徹落實中央及部黨組全面從嚴治黨的部署要求，認真

履行管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設，各項工作取得明顯成效，為治江事業和長江委改革發展提供了有力保障。

（一）管黨治黨責任進一步壓實 認真落實黨風廉政建設承諾制度，層層簽訂了責任書、承諾書。全面推行主體責任清單管理，分類制定機關部門、委屬單位主體責任清單，明確任務要求，層層傳導責任壓力。加強監督檢查，對委屬單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了重點抽查，針對薄弱環節部署開展了專項檢查，深入查找問題，督促整改落實。加大考核問責力度，嚴格對照主體責任清單的任務要求進行考核，強化考核成果運用，對責任制考核為“一般”的約談提醒，管黨治黨責任進一步壓緊壓實。

（二）作風建設成果進一步鞏固 加強廉政教育，深入開展第 19 個黨風廉政建設宣教月活動，推進黨規黨紀宣傳教育，組織開展警示教育，扎實推進廉政文化建設，黨員干部的廉潔自律意識顯著提升。深入開展調查研究，建立委內單位對口幫扶工作機制和困難職工幫扶機制，大力推進雙限房建設、“一卡通”建設、南院環境綜合整治等重點工程，職工最關心的民生問題得到初步解決。堅持務實從嚴標準，統一明確委屬各單位公務接待、差旅費報銷標準，督促委屬單位進一步規范公務用車、商務接待、招投標、工程建設管理等行為，持之以恒糾“四風”，作風建設成果不斷鞏固拓展。

（三）巡視巡察利劍作用進一步發揮 積極配合完成部黨組對長江設計院開展巡視工作，督促落實巡視整改要求；深入開展委內巡察，印發了委黨組巡察工作辦法、**-2022 年巡察工作實施意見等制度，組織開展了長江委巡察“回頭看”，啟動了十九大之后委內新一輪巡察工作，扎實推進巡視巡察整改落實督查，對巡察整改落實不到位、管黨治黨責任落實不力的，嚴肅問責，認真做好巡察“后半篇文章”；積極推動、指導委屬 5家單位完成對 19 個下屬單位的巡察工作，巡察監督不斷向基層延伸。全委上下聯動的巡察監督網進一步織牢織密。

（四）監督執紀力度進一步加大 制訂出臺加強個人事項報告制度，領導干部瞞報漏報率有所下降；深化運用

監督執紀“四種形態”，特別是在第一種形態上下功夫，建立“四種形態”一月一報和每季度通報制度，堅持抓早抓小，防微杜漸；持續加大問責追責力度，全委采取提醒談話、誡勉談話、責令檢查等方式，對黨政主要負責人、紀委書記責任追究 10 人次，黨風政風持續向善向好。

二、準確把握形勢要求 形勢決定任務。認清形勢，是作出正確決策的前提,也是掌握規律、贏得勝利的條件。全委各級黨組織和黨員干部要準確把握當前全面從嚴治黨新形勢，切實增強開展黨風廉政建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（一）準確把握中央全面從嚴治黨新要求 黨的十九大以來，中央不斷織密監督的天網，扎緊制度的籬笆，發揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，反腐敗斗爭從形成“壓倒性態勢”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴治黨不斷取得重大成果。同時，習近平總書記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點都不能低估，黨內政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉，政治生態污染源尚未全部根除，黨的政治建設、思想建設、組織建設有待深入推進，在貫徹落實黨中央決策部署中，反對形式主義、官僚主義任務依然艱巨，必須以永遠在路上的堅定和執著，堅決把反腐敗斗爭進行到底。中央紀委三次全會就紀檢監察工作做出 8 項重點工作部署。我們要準確把握中央全面從嚴治黨新要求，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，自覺將思想和行動統一到中央全面從嚴治黨各項決策部署上來。

（二）準確把握水利黨風廉政建設新形勢 從水利系統來看，水利招標、項目建設、資金管理使用、采砂許可、水行政執法等領域的一些問題還比較突出。鄂竟平部長在水利黨風廉政建設工作會議上指出，近年來，水利基層項目多、資金量大，廉政風險高，貪污腐敗、履職不力等問題頻發多發，**年全國水利系統被處分的人數是 5600 多人，比**年增加 14%，增長趨勢明顯。水利黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍不容樂觀，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。鄂竟平部長強調，要持之以恒推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，為“水利工程補短板、水利行業強監管”提供堅強政治保障。我們要認真落實水利部黨組的部署要求，始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定，不斷增強緊迫感責任感使命感，堅定不移把我委全面從嚴治黨向縱深推進。

（三）準確把握我委黨風廉政建設新形勢 就全委而言，委黨組和各級黨委（黨組）對全面從嚴治黨是高度重視的，全委的黨風廉政建設與反腐敗形勢總體是好的，必須予以肯定。但是，根據祥峰同志剛才通報的全委監督執紀問責工作有關情況，我們也要清醒地看到，全委黨風廉政建設工作“上熱、中溫、下冷”，仍然存在一些亟需解決的問題，有的問題還具有一定的普遍性。比如巡察、檢查發現：有的單位負責同志政治站位不高，對上級巡察整改等要求落實不力，管黨治黨責任抓得不嚴不實；有的領導干部不擔當不作為，作風慵懶，紀律散漫，與新要求格格不入；有的單位內控制度不嚴，風險防控措施操作性針對性不強，隱患較大；有的單位執紀力度偏軟，日常監管不到位，甚至出現有黨員同志醉駕入刑還在全額拿工資，有干部離崗單位仍在為其交納“五險一金”的現象，等等。我們必須堅持問題導向，精準發力，推動全委全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作不斷取得新成效。

三、不斷推進從嚴治黨 隨著新時期水利改革發展的持續推進和長江委自身改革發展的不斷深入，對我委全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作提出了新的更高的要求。對此，我們務必要高度重視，主動擔當，積極作為，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）將政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治 習近平總書記強調，“要加強黨的政治建設，保證全黨集中統一，令行禁止”。全委各級黨組織要不斷深化對黨的政治建設的認識，增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性。

一要加強思想武裝。學習習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重要政治任務，全委各級黨組織和黨員干部要堅持聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力；要堅持深入學習貫徹黨的十九大精神。鄂竟平部長在去年 11 月 1 日的專題黨課上，就深入學習貫徹黨的十九大精神、全面推動水利改革發展工作做出了示范。各級黨組織和廣大黨員干部要將學習貫徹黨的十九大精神作為一項長期重要工作抓好抓實。要堅持學原文、悟原理，準確把握黨的十九大精神的豐富內涵和核心要義，把學習成果轉化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

二要踐行“兩個維護”。各級黨組織要認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，嚴肅認真地開展黨內政治生活，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。各級黨組織、紀檢監察組織要圍繞黨中央及部黨組重大決策部署落實情況開展專項監督，緊盯巡視巡察、內部審計、專項檢查發現問題的整改落實，強化日常監督和長期監督，把“兩個維護”落實到治江事業和長江委改革發展各項工作當中。黨員領導干部要身體力行，在履職盡責過程中自覺踐行“兩個維護”，做到有令必行、有禁必止，切實發揮好“頭雁效應”。

三要強化決策落實。鄂竟平部長強調，“學習好貫徹好落實好習近平總書記關于水利工作的重要講話和批示精神，是水利系統最重要、最關鍵、最核心的政治任務”。全委各級黨組織要按照部黨組要求，深入學習貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水方針和關于推動長江經濟帶發展的重要講話精神，認真貫徹“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，準確把握“抓保護促發展、補短板強監管”治江工作定位，全面落實長江經濟帶水利重點工作、“四個長江”建設、委內改革發展等各項工作部署，切實把“四個意識”轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。

（二）持續深化作風建設，大力弘揚優良作風 習近平總書記強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。要不斷鞏固拓展作風建設成果，不松勁、不停步、再出發，一刻不停歇地推動作風建設向縱深發展。

一要堅決整治形式主義、官僚主義。中央紀委三次全會首次將力戒形式主義、官僚主義作為政治建設的重要內容，提出明確要求，重視程度前所未有。按照水利部統一部署，委黨組制定了長江委集中整治形式主義、官僚主義問題的工作方

案，從貫徹落實上級重大決策部署等六個方面的具體問題入手，分四個階段開展集中整治工作。全委各級黨組織要自覺將集中整治形式主義、官僚主義問題作為當前的一項重點工作，納入強監管的范圍，作為重點督辦事項，將整治效果列為**年年終考核的主要指標，與民主生活會、組織生活會、年終述職述廉和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來，統籌安排、協調推進。主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責，確保集中整治工作取得實效。各級紀檢組織要加強對集中整治工作的全程監督，推動督促全委各級黨委（黨組）落實主體責任；要嚴格考核問責，對問題突出、評估不達標的嚴肅問責。各級領導干部要在思想認識上、在查找問題上、在堅決整改上做表率，帶頭端正態度、查擺個人問題、制定整改方案、改進工作作風，發揮好“頭雁效應”。

二要嚴格落實八項規定精神。十九大以來，中央持續保持糾正“四風”高壓態勢,嚴防“四風”問題反彈回潮。去年在委內巡察、專項檢查、審計中發現，仍然有部分單位存在公務接待超標、公車管理不規范、違規發放津補貼等問題，還先后發生 3 起委屬單位職工因醉酒駕駛被司法機關判處刑罰的案件，對個人、家庭及單位都造成了難以挽回的損失，教訓深刻、令人痛惜。全委各級黨組織要引起高度重視，嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，持之以恒糾“四風”，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，不斷鞏固拓展作風建設成果；各級紀檢組織要持續督查中央八項規定及實施細則精神貫徹落實情況，一個節點一個節點盯住，一個問題一個問題解決，堅持不懈，化風成俗。

三要大力弘揚優良作風。要大力弘揚密切聯系群眾的作風。新年上班第一天，委黨組成員分別帶隊深入委屬單位的基層一線，慰問基層職工群眾，調研基層工作，釋放了進一步改進作風的強烈信號。全委各級黨組織要高度重視聯系服務群眾工作，建立健全領導干部調查研究、信訪接待、聯系點以及機關干部下基層鍛煉、結對幫扶等制度，下大力氣解決職工關心關切的民生問題，努力提高服務職工群眾的工作本領。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，將十六字治水方針落實到具體行動上，從我做起，建設節水型機關和節約型單位。全委各級黨組織要嚴格遵守公務接待、公車使用等規定，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打。要

大力弘揚批評和自我批評的作風，嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，認真開展批評和自我批評，敢于直面問題、動真碰硬、揭短亮丑，受到函詢或者約談的，一定要把問題說清楚、談透徹，真正把嚴的意識立起來，把嚴的規矩建起來，把嚴的作風樹起來。

（三）不斷深化源頭治理，持續完善防控體系 加強黨風廉政建設，預防是關鍵。各級黨組織要更加重視源頭預防和治理，聚焦工作重點，落實工作舉措，著力構建不能腐不想腐的體制機制。

一要進一步加強廉政教育。要深入開展長江委第 20 個黨風廉政宣傳教育月活動，利用主題黨日、“三會一課”、網絡答題、實地教學等形式，廣泛開展黨規黨紀教育，深入開展警示教育，拓展延伸活動平臺，不斷擴大活動影響力和輻射面，讓更多的黨員接受教育，進一步增強不想腐的自覺。要不斷加強廉政文化建設，大力弘揚“忠誠干凈擔當，科學求實創新”新時代水利精神，繼承發揚“團結、奉獻、科學、創新”的長江委精神，認真貫徹“全委一盤棋、共謀新發展”治江興委理念，積極引導廣大干部職工自覺把個人價值追求融入治江事業的偉大實踐，努力構建全委上下風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好生態。

二要進一步規范權力運行。要持續深化“放管服”改革，嚴格落實水行政審批服務指南、工作細則等制度，加快推進在線政務服務平臺建設，優化工作流程，加大行政許可項目實施情況的全覆蓋監管力度，讓水行政審批更加規范高效；要進一步推進政務公開、黨務公開、事務公開，以長江委深入推進信息化建設為契機，不斷拓展公開渠道，擴大公開內容，創新公開形式，完善公開制度，強化公開監督，讓權力在陽光下運行；要督促委屬企事業單位嚴格執行“三重一大”決策程序，堅持主要領導末位表態，扎實推進委屬單位公車改革，規范公務用車、業務接待、差旅費管理等行為，健全完善物資采購、招投標、資金管理等有關規定，扎緊織密制度的籠子。

三要進一步強化風險防控。要結合水利改革發展新形勢新要求、委內機構改革和職能調整情況以及巡視巡察、內部審計、調查研究發現的問題，適時啟動全委新一輪廉政風險點核查排查工作，區分業務風險與廉政風險，修訂完善廉政風

險防控手冊，研究制定務實管用的廉政防控措施，風險點和防控措施要以一定形式在一定范圍公開，自覺接受干部職工群眾的監督；要扎實開展廉政風險防控教育，組織廣大干部職工認真學習廉政風險防控措施、工作要求和基本知識，不斷增強廉政風險防控意識，推動廉政風險防控手冊真正發揮作用。

（四）持續加強紀律建設，營造良好政治生態 加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。各級黨組織要把紀律建設擺在突出位置，持之以恒正風肅紀，使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。

一要抓好日常監督。中央紀委三次全會在部署今年工作時首次將“日常監督、長期監督”單列為一項任務，再次凸顯監督的重要性。要把握監督重點，堅持管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，綜合運用調研、專項檢查、定期約談等方式開展監督，及時發現問題，及早提醒，做到防微杜漸；要發揮職能部門作用，委機構改革今年將全面實施，按照部黨組強監管要求，監督職能將得到進一步強化。辦公室、人勞局、直屬機關黨委（紀委）等黨風廉政建設領導小組成員部門，要切實履行領導小組職責范圍內的監督責任。機關其他各職能部門要切實發揮本部門職能監督作用，結合日常業務工作，開展工程稽查、財務檢查、審計等業務領域的專項監督，著力防范職責領域的廉政風險。

二要深化巡視巡察。要按照部黨組巡視工作部署，積極配合部黨組開展巡視工作，認真落實部黨組巡視整改要求。要持續深入開展委內巡察工作，全面對標部巡視要求，落實委黨組巡察工作五年規劃，配齊配強專兼職巡察工作人員，督促落實委內巡察整改，適時啟動十九大以后委第二輪第二批巡察工作，把巡察與整治形式主義、官僚主義問題相結合，與解決日常檢查、審計發現的突出問題相結合，加大巡察力度，創新方式方法，提高巡察工作質量。要督促指導委屬企事業單位開展內部巡察，有效發揮巡察利劍作用，在全委構建上下聯動的巡視巡察監督體系。

三要強化執紀問責。權力就是責任，責任就要擔當。黨章賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，充分體現了權責一致的要求。各級黨組織和紀檢組織要扛起全面從嚴治黨政治責任，堅持挺紀在前，嚴格執紀，發現苗頭就及時提

醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，確保黨的紀律始終成為帶電的高壓線。要貫通運用監督執紀“四種形態”，特別是在第一、二種形態上下功夫，做到抓早抓小，防微杜漸。科學運用三、四種形態，實現懲治極少數，教育大多數的政治效果。要進一步提升考評實效。堅持基層導向、問題導向、效果導向，堅持常態化了解與年底考核相結合、定量考核與定性評價相結合，處理好績效考核、黨建考核、黨風廉政建設考核的關系，構建更加科學的考核評價機制，減輕基層單位負擔，進一步發揮好指揮棒作用。要加大問責力度。既要堅持三個區分開來，建立健全容錯糾錯機制，激勵全委廣大干部職工新時代新擔當新作為，也要保持高壓態勢，對不作為、假作為、亂作為特別是所轄范圍內問題層出不窮的，要堅決實施問責，以常態化問責喚醒責任意識和擔當行動。

四、確保工作落到實處 全委各級黨組織要充分認識肩負的職責和使命，切實加強組織領導，完善制度機制，抓好隊伍建設，把黨風廉政建設工作各項任務落到實處。

一要加強組織領導。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，繼續深化清單管理，堅持把黨風廉政建設與業務工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核，做到相互融合、相互促進；黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人責任，充分發揮好牽頭抓總、統籌協調、組織推動、監督檢查和示范帶動作用；領導班子成員要自覺履行“一崗雙責”，根據工作分工，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，加強對分管單位領導干部的教育、管理和監督，把責任制落實到業務工作全過程；各級紀檢監察機構要切實履行監督責任，加強對責任制落實情況的監督，強化執紀問責，嚴肅查辦案件。各職能部門要根據本部門職責和業務工作特點，加強對落實黨風廉政建設主體責任情況的監管。

二要健全工作機制。中央紀委三次全會強調，要推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。要建立高效的協同機制。包括黨組（黨委）與紀檢組（紀委）每季度一次的會商機制、重要情況通報機制、線索聯合排查、聯合監督執紀機制、決定處分黨員機制，使主體責任和監督責任權責界限更加清晰、相互配合更加規范，進一步形成全面從嚴治黨的強大合力。要深入學習貫徹中央紀委國家監委關

于深化派駐機構改革的意見，研究出臺加強全委全面從嚴治黨監督工作的指導意見，探索開展委屬單位紀委（紀檢組）實行委黨組直接管理試點，不斷健全監督體系，堅決把監督挺在前面，真正讓全委黨員干部時刻感受到監督就在身邊。

三要加強隊伍建設。各級黨組織要積極支持紀檢監察工作，加強紀檢監察機構建設，配齊配強紀檢干部，加大紀檢干部與業務干部交流力度，把紀檢監察崗位作為培養使用交流干部的重要平臺。各級紀檢組織要加大紀檢干部隊伍培養力度，通過組織培訓、以案代訓、交流任職等多種形式鍛煉隊伍。各級紀檢監察干部要以更高的標準、鐵的紀律要求自己，增強政治定力，提升業務本領，嚴格遵守紀律，正確履行職責，做新時代干事創業、擔當作為的紀檢干部。

同志們，黨風廉政建設永遠在路上。全委各級黨組織和廣大黨員干部要切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，主動擔當作為，認真履職盡責，不斷將黨風廉政建設工作引向深入，為推動新時代治江事業和長江委改革發展做出新的更大貢獻！