第一篇：區高溫干旱災情調查報告與醫保中心述職述廉報告

區高溫干旱災情調查報告

7月中旬以來，我區持續晴熱高溫，加上今年5—6月份降雨偏少，造成水庫蓄水比往年少，江河水庫水位偏低，不少地方已經出現了嚴重的旱情，現將我區災情調查報告如下：

一、受災的基本情況

全區21個鄉鎮均有不同程度的受災，其中，部分水田已經開裂過白，如果繼續干旱，形勢將非常嚴峻。中稻形勢也十分嚴重，目前中稻正處在孕穗、抽穗或灌漿期，正是需要水分的時候，有的中稻田干得開裂過白，如果天氣再不下雨將對中稻生產造成嚴重的影響。截止到目前為止，全區受災人口22.8萬人，缺水大牲畜7230頭，飲水困難人口60900人，緊急需要救助人口420**人。全區農作物因旱受災面積19.38萬畝，成災面積12.87萬畝，絕收面積1.71萬畝。其中中稻受災面積2.99萬畝，成災面積2.09萬畝，絕收面積0.37萬畝；二晚受災面積10.01萬畝，成災面積7.49萬畝，絕收面積1.12萬畝；蔬菜受災面積2.85萬畝，成災面積1.29萬畝，絕收面積0.22萬畝；花生受災面積0.86萬畝，成災面積0.5萬畝；紅薯受災面積2.67萬畝，成災面積0.5萬畝。全區果樹受災面積1.5萬畝，成災面積0.8萬畝。因旱不能栽插的二晚面積0.107萬畝。

初步統計，到目前為止，此次高溫干旱給農作物帶來的直接經濟損失7643萬元，其中水稻3765萬元，蔬菜1980萬元，其他農作物800萬元，水果800萬元。

二、救災措施

1、工作及早部署。旱象還未露頭，我區就對抗旱工作進行了全面布置。7月25日，農業局就在政府加密網以文件形式下發災情調查表，要求鄉鎮對旱情進行一次調查摸底。8月1日，召開了全區抗旱工作布置會，參加會的有鄉鎮的分管農業的領導、農辦主任、綜合站站長、植保站長，對目前抗旱工作進行詳細布置。8月6日農業局又下發了關于做好高溫干

旱防范與督導工作的緊急通知，并成立了5個抗旱救災督導組，由局領導帶隊，分赴21鄉鎮、街道開展抗旱減災督導，了解災情，指導農業抗災，全力協助當地做好恢復農業生產工作，并于8月5日16時，區啟動了抗旱Ⅳ級應急響應。

2、開展督查。成立了區農業抗旱督導組，一方面做好全區旱情的調查摸底，另一方面對全區的抗旱救災工作進行檢查、督導。

3、開展生產自救。抽調區鄉干部400余人組成抗旱服務隊深入災區村寨、農戶、田頭地角，指導、幫扶農民進行抗旱保苗、抗旱搶墑，解決抗旱工作中遇到的實際問題。同時，組織農技干部加強農業科技培訓，及時把科學種植、科學管理、科學保墑節水等技術傳播給農民。并動員、指導農民“有水走水路，無水走旱路”，將缺水田塊及時改種秋玉米、秋大豆、秋紅薯等旱糧或經濟作物，想方設法彌補旱災損失。

4、做好災情統計匯報工作。災情發生后，農業局高度重視災情的調度和統計工作，每天向鄉鎮調度旱情和抗旱救災的進展情況以及在救災過程中遇到的實際困難，并及時向上級領導和主管部門匯報，積極爭取上級部門對我區救災工作的支持。

5、落實六項措施。區委、區政府規明確規定，首先確保人畜飲水，其次確保生產用水。一是高度重視旱情的發展。客觀分析水庫現有抗旱能力，向灌區群眾通報旱情，做好群眾的思想工作，樹立節約用水，科學用水觀；二是積極開展渠道疏通。組織鄉、村、組勞力開展渠道清淤，提高水的利用系數，真正做到節約用水，合理用水；三是堅決實行“一把鋤頭”放水，杜絕串灌、漫灌，浪費水源現象；四是推行提前介入制。對易發爭水糾紛區域采取提前介入方式，及時做好調解工作，確保社會穩定。五是制定嚴格的供水管理制度。明確了供水管理員渠道分段管理的范圍和職責，要求各自管理的渠段做到“一有三無”，即“一有”是各渠段放水時有人值守；“三無”是各渠段管理范圍無無辜浪費水的現象，無各渠段雜草物堵塞，無人為造成的水田受旱和群眾反映。六是搞好服務。積極做好 防災物資調配和災后物資準備工作。對具有水源條件的田塊，要及時組織調運抽水機具，并及時做好機具維修；確因災無法恢復的田塊，要及時幫助引導農民種植豆類、秋玉米等秋旱作物，并積極協助做好種子等物資的調運工作。

三、存在問題

1、目前各類水庫山塘蓄水量少，如果天氣繼續晴熱高溫，農作物旱情將進一步加大，已栽插的二晚、中稻受旱面積將會進一步加大，旱情還會繼續加重。

2、建議各級部門加大對旱情救災經費支持力度，增加抗旱經費，必要時，采取人工降雨，確保農業增產，農民增收。

醫保中心述職

目錄

（二）加強業務知識的學習，認真學習法律法規，我們始終注重學習各類政策和法律法規，嚴格按照有關政策和法律法規的規定來指導自己的工作，努力做到依法行政，依法辦事。

二、履行職責情況

堅持參加全局干部職工的政治業務學習，及時傳達學習上級部門下發的各類文件、會議精神和領導講話。組織中心職工參加各級組織的培訓考試，并要求職工結合工作實際，認真學習相關法律法規、業務知識，明確目標任務，使中心工作人員的政治素養和業務能力得到進一步提高。明確中心干部職工工作職責、工作人員崗位職責、工作標準、工作要求、工作紀律、工作原則等各項規章制度，進一步增強了職工的紀律性，提高了依法行政水平。同時積極組織中心職工參加各種社會公益活動和文體娛樂活動，在單位中形成了一種積極向上、團結協作的工作氛圍，達到了集聚力量、凝聚人心、激發工作熱情之目的。

三、業務工作情況

（一）、擴面基本情況分析

我們縣根據市醫保中心的總體部署，積極、穩步推進擴面工作。截止xx年12月，我們縣參加基本醫療保險的人數已達9424人，比上年的8,521人增加了903人，增幅達10.60%。xx年實際參保人員中，在職人員為7584人，退休人員為1840人，分別占參保人員總人數的80.48%、19.52%，在職與退休之比約為4:1。與xx年相比，退休人數增加356人，增幅達24.02%；在職人數增加547人，增幅達7.76%。

（二）、強化基本醫療保險基金征繳管理，全縣實現“收支平衡、略有結余”的基金管理目標。

全面加強醫療保險基金的征繳工作管理，在實際工作中，得到了各部門的高度重視。xx年，共征收醫療保險費1552.20萬元，其中：統籌基金744.36萬元，個人帳戶基金807.84萬元。核銷基本醫療保險住院報帳744人次，申報住院醫療費434.95萬元，統籌基金支付276,54萬元，統籌支付比例63.58%，個人自付36.42%；支付個人帳戶83346人次,計575.96萬元。歷年累計結余2682.36萬元,其中:統籌基金結余1916.02萬元,個人帳戶基金結余766.34萬元。具有一定的抗風險能力。

（三）、統籌基金專項檢查工作

xx年我們中心通過定期和不定期對全縣18家定點醫療機構和6家定點藥店總共70次601人次的檢查。

1、檢查方法、手段及效果

（1）、參保人員身份和就醫行為檢查

對正在住院的參保患者進行突擊檢查，防止掛床住院，冒名住院。對已經出院的參保患者通過調查、走訪、核實所報相關報銷票據是否真實、有效等。

（2）、定點醫療機構（定點藥店）檢查

根據對參保人員到定點醫療機構就診保存的處方、病歷、檢查、化驗和治療單據記錄與報醫療保險經辦機構的是否一致。根據計算機監控與檢查人員突擊檢查相結合，購藥記錄檢查定點藥店費用的真實性。

（四）、醫療保險ic卡換發工作

根據昭通市勞動和社會保障局《關于昭通市醫療保險軟件升級的

通知》（昭市勞社[xx]128號）文件精神，按照市醫保中心的要求，決定將現在使用的以磁條卡管理運行為主的醫保軟件升級為以非接觸式ic卡管理運行為主的醫保管理軟件。為使我們縣的醫療保險軟件能得到及時更換，我們中心結合解放思想大討論活動，加班加點，全力以赴為全縣參保人員更換醫療保險ic卡，截止xx年8月，已全部制作完成9424張并發放到各參保單位，并于8月28日啟用，使以前醫療磁卡容易掉磁、易損壞、可復制等導致換卡頻繁，使用不便的現象不在發生，更好的服務各參保人員，切實維護參保人員利益。

（五）、離休人員醫療保障

我們縣共有離休干部53人，實際參加醫保統籌的有53人，參統率100%。離休干部的醫藥費單據由老干局代收，統一送醫保中心審核，xx年離休人員醫療費用支出102.24萬元;二乙傷殘軍人27人，xx年二乙傷殘軍人的醫療費用支出22.07萬元。

（六）、大病補充醫療保險

xx年參加大病補充醫療保險的職工人數為9424人，收大病補充醫療保險費113.09萬元，已上繳市醫保中心113.09萬元，已有40人獲得53.24萬元的賠付。

（七）、企業工傷生育保險

xx年參加企業工傷保險的職工人數為825人,比上年的228人增加了596人，增幅達261.40%,已收工傷保險費18.57萬元；參加企業生育保險的職工人數為596人,比上年的44人增加了552人，增幅達1254.55%，已收生育保險費8.55萬元（已全部上繳市醫保中心），已有3人生育獲得2.43萬元的賠付。

（八）、行政事業單位工傷生育費

全縣行政事業單位工傷根據魯政發[xx]2號文件，行政事業單位女職工生育醫藥費嚴格按照魯政發[xx]51號文件執行，已經報銷27人4.56萬元的生育醫藥費。

總之，以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神，堅持以人為本，全面提高管理服務水平，與時俱進、開拓創新，結合實際，精心組織、狠抓落實，團結協作、強化管理、克服困難，積極開展醫保管理工作，逐步完善我們縣城鎮職工醫療保險制度改革，取得了一定的成效，得到了社會各界及參保人員的一致好評。當然，也有做得不足之處，我們真誠地期望各位領導對我們們履行職責和廉政工作方面存在的問題提出寶貴意見，認真克服、改正，為促進我們縣人事和勞動社會保障事業的健康快速發展作出新的貢獻。

一、加強學習，不斷提高自身的政治業務素質

一年來，我們中心一直重視政治理論學習和業務知識的學習。

（一）加強政治理論學習，認真學習黨在新時期的各項路線、方針、政策，我們們充分利用業余時間系統的學習了黨的十七大、十七屆四中全會、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會精神，使自己對黨的各項方針政策有了深刻的理解和把握，開拓了思路，增強了科學發展規律的理性認識；

（二）加強業務知識的學習，認真學習法律法規，我們始終注重學習各類政策和法律法規，嚴格按照有關政策和法律法規的規定來指導自己的工作，努力做到依法行政，依法辦事。

二、履行職責情況

堅持參加全局干部職工的政治業務學習，及時傳達學習上級部門下發的各類文件、會議精神和領導講話。組織中心職工參加各級組織的培訓考試，并要求職工結合工作實際，認真學習相關法律法規、業務知識，明確目標任務，使中心工作人員的政治素養和業務能力得到進一步提高。明確中心干部職工工作職責、工作人員崗位職責、工作標準、工作要求、工作紀律、工作原則等各項規章制度，進一步增強了職工的紀律性，提高了依法行政水平。同時積極組織中心職工參加各種社會公益活動和文體娛樂活動，在單位中形成了一種積極向上、團結協作的工作氛圍，達到了集聚力量、凝聚人心、激發工作熱情之目的。

三、業務工作情況

（一）、擴面基本情況分析

我們縣根據市醫保中心的總體部署，積極、穩步推進擴面工作。截止XX年12月，我們縣參加基本醫療保險的人數已達9424人，比上年的8,521人增加了903人，增幅達10.60%。XX年實際參保人員中，在職人員為7584人，退休人員為1840人，分別占參保人員總人數的80.48%、19.52%，在職與退休之比約為4:1。與XX年相比，退休人數增加356人，增幅達24.02%；在職人數增加547人，增幅達7.76%。

（二）、強化基本醫療保險基金征繳管理，全縣實現“收支平衡、略有結余”的基金管理目標。

全面加強醫療保險基金的征繳工作管理，在實際工作中，得到了各部門的高度重視。XX年，共征收醫療保險費1552.20萬元，其中：統籌基金744.36萬元，個人帳戶基金807.84萬元。核銷基本醫療保險住院報帳744人次，申報住院醫療費434.95萬元，統籌基金支付276,54萬元，統籌支付比例63.58%，個人自付36.42%；支付個人帳戶83346人次,計575.96萬元。歷年累計結余2682.36萬元,其中:統籌基金結余1916.02萬元,個人帳戶基金結余766.34萬元。具有一定的抗風險能力。

（三）、統籌基金專項檢查工作

XX年我們中心通過定期和不定期對全縣18家定點醫療機構和6家定點藥店總共70次601人次的檢查。

1、檢查方法、手段及效果

（1）、參保人員身份和就醫行為檢查

對正在住院的參保患者進行突擊檢查，防止掛床住院，冒名住院。對已經出院的參保患者通過調查、走訪、核實所報相關報銷票據是否

真實、有效等。

（2）、定點醫療機構（定點藥店）檢查

根據對參保人員到定點醫療機構就診保存的處方、病歷、檢查、化驗和治療單據記錄與報醫療保險經辦機構的是否一致。根據計算機監控與檢查人員突擊檢查相結合，購藥記錄檢查定點藥店費用的真實性。

（四）、醫療保險ic卡換發工作

根據昭通市勞動和社會保障局《關于昭通市醫療保險軟件升級的通知》（昭市勞社[XX]128號）文件精神，按照市醫保中心的要求，決定將現在使用的以磁條卡管理運行為主的醫保軟件升級為以非接觸式ic卡管理運行為主的醫保管理軟件。為使我們縣的醫療保險軟件能得到及時更換，我們中心結合解放思想大討論活動，加班加點，全力以赴為全縣參保人員更換醫療保險ic卡，截止XX年8月，已全部制作完成9424張并發放到各參保單位，并于8月28日啟用，使以前醫療磁卡容易掉磁、易損壞、可復制等導致換卡頻繁，使用不便的現象不在發生，更好的服務各參保人員，切實維護參保人員利益。

五）、離休人員醫療保障

我們縣共有離休干部53人，實際參加醫保統籌的有53人，參統率100%。離休干部的醫藥費單據由老干局代收，統一送醫保中心審核，XX年離休人員醫療費用支出102.24萬元;二乙傷殘軍人27人，XX年二乙傷殘軍人的醫療費用支出22.07萬元。

（六）、大病補充醫療保險 XX年

參加大病補充醫療保險的職工人數為9424人，收大病補充醫療保險費113.09萬元，已上繳市醫保中心113.09萬元，已有40人獲得53.24萬元的賠付。

（七）、企業工傷生育保險

XX年參加企業工傷保險的職工人數為825人,比上年的228人增加了596人，增幅達261.40%,已收工傷保險費18.57萬元；參加企業生育保險的職工人數為596人,比上年的44人增加了552人，增幅達1254.55%，已收生育保險費8.55萬元（已全部上繳市醫保中心），已有3人生育獲得2.43萬元的賠付。

（八）、行政事業單位工傷生育費

全縣行政事業單位工傷根據魯政發[XX]2號文件，行政事業單位女職工生育醫藥費嚴格按照魯政發[XX]51號文件執行，已經報銷27人4.56萬元的生育醫藥費。

總之，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神，堅持以人為本，全面提高管理服務水平，與時俱進、開拓創新，結合實際，精心組織、狠抓落實，團結協作、強化管理、克服困難，積極開展醫保管理工作，逐步完善我們縣城鎮職工醫療保險制度改革，取得了一定的成效，得到了社會各界及參保人員的一致好評。當然，也有做得不足之處，我們真誠地期望各位領導對我們們履行職責和廉政工作方面存在的問題提出寶貴意見，認真克服、改正，為促進我們縣人事和勞動社會保障事業的健康快速發展作出新的貢獻。

各位領導、同事們：

我主要負責醫院醫保辦的工作。這一年來，在院領導和同事們的配合支持下，我緊緊圍繞醫保辦的工作特點和工作規律，認真履行自己的職責，集中大家的智慧和力量，不敢有絲毫的懈怠，扎扎實實地開展了各項工作，較好地完成了工作任務,全年出勤率100.在今年的社保大檢查中，我院

3、重點突出對各科室病歷的檢查，按月會同院醫務科、物價員對出本文公務員在線://gwy101院病人的病歷進行檢查，對存在的問題進行總結，對連續出現同樣問題仍然不改的科室進行全院通報。并將違規問題急時向院領導進行反映。

4、按季度對臨床科室進行獎罰，定期和不定期對科室進行檢查，堅決杜絕一切違規行為。

5、及時和上級審查部門溝通，盡量做到早發現早預防，通過努力全年社保部門共獎勵我院5萬余元。

三、工作中存在的不足和下一年的打算。今年以來，我在工作中時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，堅決執行醫院制訂的各項大政方針，和院領導同心協力為共同發展醫院做出自己的貢獻。

一、自我評價優點及不足。

1、優點：愛學習、肯鉆研、能吃苦，能奉獻、責任心和敬業精神強，對工作認真負責。

2、不足：管理經驗相對不足、醫學方面的專業還很欠缺、對問題的發現和處理還需要加強、政策理論水平需要進一步提高。在平時的工作中要多行成文字行的東西。以利于更好的開展工作。

二、努力方向。

1、要圍繞自己的工作中心，突出重點（醫保政策的把握和醫院的雙贏方面），當好領導的參謀和助手。

2、加強學習，注重實踐，不斷提高自身素質。

3、扎實工作，求真務實，絕不辜負領導和同志們的期望。

以上是我任現職以來的述職報告，不妥之處，請各位領導和同志們批評指正。

醫保辦 XX年11月

醫院醫保辦主任XX年述職報告

醫院全年接待醫保住院病人52人次，順利結算49次，現有醫保住院病人2人，需要細致的做好病人病歷、費用的審核工作。

3、關于持卡就醫、實時結算的工作，全年共計參加市區組織的持卡就醫工作、實時結算工作會五次，按照市區兩級的要求順利進行每一項工作。

4、對于院內的醫保單機及時的進行補丁的更新安裝，在4月份由于系統原因導致醫保單機不能正常工作，及時的與首信公司聯系并將系統修理好，細致的查找問題發生的原因，及時的安裝殺毒軟件，并定期更新。

﹙二﹚存在的問題

1、我院現在醫保住院病人少，對于醫保住院結算這一部分收費人員沒有細致的操作機會，操作不熟悉。

2、醫保和his系統的數據對照工作還不能順利的操作，導致醫院的藥房在有新的藥品錄入后不能及時的對照。

3、醫院新入職人員對醫保工作不太熟悉，藥品分類和診療項目不清楚。

4、對于持卡就醫、實時結算工作了解較(請關注)少，政策和操作方法不了解。

二、xx年工作計劃

1、針對xx年發現的問題制定針對措施并實施：加強收費人員的操作能力，做好院內數據庫的對照，及時的對院內人員特別是是新入職員工進行醫保知識政策的培訓工作。

2、按照市區兩級的要求做好持卡就醫、實時結算工作的順利進

行，保證我院醫保工作的順利開展。

3、做好醫保數據的上傳工作，指導收費人員進行醫保數據的上傳工作，做到每人都能夠獨立的完成數據傳輸上報工作。

4、加強業務學習，做好院內醫保知識的培訓工作，帶出一支專業化的醫保隊伍服務醫院，服務病人，保證醫院醫保工作的順利開展。

通過理論學習和工作實踐，在一定程度上提高了自己的實際工作能力。

二、團結協作，帶好班子

一年來，按照隊伍建設是根本、是保證的要求，我注重抓了班子建設，確保隊伍穩定，為業務工作的順利開展提供保障。通過每周一次的政治理論業務學習，提高黨員干部的理論業務素質；通過開展警示教育、傳統教育，提高隊伍的拒腐防變能力；通過與支部成員、黨員干部開展談心談話，促進了支委班子的團結，增強了大家對我個人的理解信任；通過明確崗位工作職責、完善內務管理、支部議事、民主生活會、考勤講評等制度，加強了黨員干部隊伍的管理，保持了紀檢干部隊伍清廉正派的形象。在全體黨員的共同努力下，支部建設取得突破，被評為“五好黨支部”。在日常工作中，堅持大事向主管領導匯報，取得領導的支持，當好參謀和助手；在執行過程中，注意發揚民主作風，及時與支委成員溝心通氣、集體研究，注意發揮大家的聰明才智，集思廣益。在具體工作上，既是組織者，又是參與者，既動口又動手，做到全程關注，確保工作質量，努力做到精益求精。對同志同事，盡己之力，給予關心幫助，使同志們能感受到組織的溫暖。

三、履行職責，執行制度

按照崗位職責的要求，積極協助書記抓好黨風廉政建設工作，落實黨風廉政建設責任制，對全市公安機關、公安民警遵守黨紀政紀情況、廉政建設和制度建設情況進行監督檢查。一年來，先后參與局里組織的先進性教育活動、開展了廉政教育活動，組織制定部署了黨風廉政和反腐敗工作方案，開展了“兩個違規”、投資入股煤礦問題、糾風治亂減負工作的專項清理，積極推行效能監察和政務窗口規范化建設工作，為加強紀律作風建設、促進公安機關廉潔從警、預防違法違紀起到了一定的積極作用。這些工作，我主要起了一個牽頭組織、指導檢查、督辦落實的作用，具體工作是大家一起做的。除此之外，個人重點抓了信息材料工作，對各種方案、計劃、總結、報告的擬定從文字上把關，同時自己動手撰寫了余篇紀檢工作信息及典型材料，堅持在公安干校警銜班上好黨風廉政教育課和組織好廉政之聲節目演出活動，較好地完成了工作任務。

四、嚴格要求，廉潔從警

按照黨風廉政廉政責任制要求，與分管部門負責人簽訂責任書，并按責任書的內容履行好監督職責，及時提醒談話，提出紀律要求，做到嚴格管理。對隊伍中出現的不良傾向、苗頭，敢于提出批評，督促其改正。在遵守紀律制度方面，做到以身作則，帶頭執行，嚴于律己，不當特殊干部，親友中也沒有參與文化娛樂場所經營活動的，也不利用個人職務為親友謀取任何利益。在接待開支上，做到勤儉節約，不搞鋪張浪費，不亂花公家一分錢。在社會交往中，不參加影響公安工作、紀檢形象的休閑娛樂活動，不利用手中的權力索拿卡要，不到下面單位報銷應由個人支付的任何費用，不接受他人的紅包禮金，不為他人了難干擾層單位的執法工作。在執紀中，嚴格紀律，顧全大局，不搞無原則的交易。

一年來，本人盡管為紀檢工作費了一些心思，取得了微不足道的一點成效，這都與領導的大力支持、同志們無私幫助的結果。與崗位職責的要求，與領導的期望相比，個人無論在能力水平、還是工作方

式方法上存在很大的差距，在廉潔自律上也不是絕對清白，有待在今后的工作上不斷的加強學習，不斷完善自我，爭取有所進步。

我們向你推薦更多精彩文章： 中層干部述職述廉述職 中層干部述職述廉述職 政協述職 XX年個人述職 XX年述職

第二篇：區高溫干旱災情調查報告

7月中旬以來，我區持續晴熱高溫，加上今年5—6月份降雨偏少，造成水庫蓄水比往年少，江河水庫水位偏低，不少地方已經出現了嚴重的旱情，現將我區災情調查報告如下：

一、受災的基本情況

全區21個鄉鎮均有不同程度的受災，其中，部分水田已經開裂過白，如果繼續干旱，形勢將非常嚴峻。中稻形勢也十分嚴重，目前中稻正處在孕穗、抽穗或灌漿期，正是需要水分的時候，有的中稻田干得開裂過白，如果天氣再不下雨將對中稻生產造成嚴重的影響。截止到目前為止，全區受災人口22.8萬人，缺水大牲畜7230頭，飲水困難人口60900人，緊急需要救助人口42000人。全區農作物因旱受災面積19.38萬畝，成災面積12.87萬畝，絕收面積1.71萬畝。其中中稻受災面積2.99萬畝，成災面積2.09萬畝，絕收面積0.37萬畝;二晚受災面積10.01萬畝，成災面積7.49萬畝，絕收面積1.12萬畝;蔬菜受災面積2.85萬畝，成災面積1.29萬畝，絕收面積0.22萬畝;花生受災面積0.86萬畝，成災面積0.5萬畝;紅薯受災面積2.67萬畝，成災面積0.5萬畝。全區果樹受災面積1.5萬畝，成災面積0.8萬畝。因旱不能栽插的二晚面積0.107萬畝。

初步統計，到目前為止，此次高溫干旱給農作物帶來的直接經濟損失7643萬元，其中水稻3765萬元，蔬菜1980萬元，其他農作物800萬元，水果800萬元。

二、救災措施

1、工作及早部署。旱象還未露頭，我區就對抗旱工作進行了全面布置。7月25日，農業局就在政府加密網以文件形式下發災情調查表，要求鄉鎮對旱情進行一次調查摸底。8月1日，召開了全區抗旱工作布置會，參加會的有鄉鎮的分管農業的領導、農辦主任、綜合站站長、植保站長，對目前抗旱工作進行詳細布置。8月6日農業局又下發了關于做好高溫干旱防范與督導工作的緊急通知，并成立了5個抗旱救災督導組，由局領導帶隊，分赴21鄉鎮、街道開展抗旱減災督導，了解災情，指導農業抗災，全力協助當地做好恢復農業生產工作，并于8月5日16時，區啟動了抗旱Ⅳ級應急響應。

2、開展督查。成立了區農業抗旱督導組，一方面做好全區旱情的調查摸底，另一方面對全區的抗旱救災工作進行檢查、督導。

3、開展生產自救。抽調區鄉干部400余人組成抗旱服務隊深入災區村寨、農戶、田頭地角，指導、幫扶農民進行抗旱保苗、抗旱搶墑，解決抗旱工作中遇到的實際問題。同時，組織農技干部加強農業科技培訓，及時把科學種植、科學管理、科學保墑節水等技術傳播給農民。并動員、指導農民“有水走水路，無水走旱路”，將缺水田塊及時改種秋玉米、秋大豆、秋紅薯等旱糧或經濟作物，想方設法彌補旱災損失。

4、做好災情統計匯報工作。災情發生后，農業局高度重視災情的調度和統計工作，每天向鄉鎮調度旱情和抗旱救災的進展情況以及在救災過程中遇到的實際困難，并及時向上級領導和主管部門匯報，積極爭取上級部門對我區救災工作的支持。

5、落實六項措施。區委、區政府規明確規定，首先確保人畜飲水，其次確保生產用水。一是高度重視旱情的發展。客觀分析水庫現有抗旱能力，向灌區群眾通報旱情，做好群眾的思想工作，樹立節約用水，科學用水觀;二是積極開展渠道疏通。組織鄉、村、組勞力開展渠道清淤，提高水的利用系數，真正做到節約用水，合理用水;三是堅決實行“一把鋤頭”放水，杜絕串灌、漫灌，浪費水源現象;四是推行提前介入制。對易發爭水糾紛區域采取提前介入方式，及時做好調解工作，確保社會穩定。五是制定嚴格的供水管理制度。明確了供水管理員渠道分段管理的范圍和職責，要求各自管理的渠段做到“一有三無”，即“一有”是各渠段放水時有人值守;“三無”是各渠段管理范圍無無辜浪費水的現象，無各渠段雜草物堵塞，無人為造成的水田受旱和群眾反映。六是搞好服務。積極做好防災物資調配和災后物資準備工作。對具有水源條件的田塊，要及時組織調運抽水機具，并及時做好機具維修;確因災無法恢復的田塊，要及時幫助引導農民種植豆類、秋玉米等秋旱作物，并積極協助做好種子等物資的調運工作。

三、存在問題

1、目前各類水庫山塘蓄水量少，如果天氣繼續晴熱高溫，農作物旱情將進一步加大，已栽插的二晚、中稻受旱面積將會進一步加大，旱情還會繼續加重。

2、建議各級部門加大對旱情救災經費支持力度，增加抗旱經費，必要時，采取人工降雨，確保農業增產，農民增收。

第三篇：區高溫干旱災情調查報告與醫保局書記個人履職情況報告

區高溫干旱災情調查報告

7月中旬以來，我區持續晴熱高溫，加上今年5—6月份降雨偏少，造成水庫蓄水比往年少，江河水庫水位偏低，不少地方已經出現了嚴重的旱情，現將我區災情調查報告如下：

一、受災的基本情況

全區21個鄉鎮均有不同程度的受災，其中，部分水田已經開裂過白，如果繼續干旱，形勢將非常嚴峻。中稻形勢也十分嚴重，目前中稻正處在孕穗、抽穗或灌漿期，正是需要水分的時候，有的中稻田干得開裂過白，如果天氣再不下雨將對中稻生產造成嚴重的影響。截止到目前為止，全區受災人口22.8萬人，缺水大牲畜7230頭，飲水困難人口60900人，緊急需要救助人口420**人。全區農作物因旱受災面積19.38萬畝，成災面積12.87萬畝，絕收面積1.71萬畝。其中中稻受災面積2.99萬畝，成災面積2.09萬畝，絕收面積0.37萬畝；二晚受災面積10.01萬畝，成災面積7.49萬畝，絕收面積1.12萬畝；蔬菜受災面積2.85萬畝，成災面積1.29萬畝，絕收面積0.22萬畝；花生受災面積0.86萬畝，成災面積0.5萬畝；紅薯受災面積2.67萬畝，成災面積0.5萬畝。全區果樹受災面積1.5萬畝，成災面積0.8萬畝。因旱不能栽插的二晚面積0.107萬畝。

初步統計，到目前為止，此次高溫干旱給農作物帶來的直接經濟損失7643萬元，其中水稻3765萬元，蔬菜1980萬元，其他農作物800萬元，水果800萬元。

二、救災措施

1、工作及早部署。旱象還未露頭，我區就對抗旱工作進行了全面布置。7月25日，農業局就在政府加密網以文件形式下發災情調查表，要求鄉鎮對旱情進行一次調查摸底。8月1日，召開了全區抗旱工作布置會，參加會的有鄉鎮的分管農業的領導、農辦主任、綜合站站長、植保站長，對目前抗旱工作進行詳細布置。8月6日農業局又下發了關于做好高溫干

旱防范與督導工作的緊急通知，并成立了5個抗旱救災督導組，由局領導帶隊，分赴21鄉鎮、街道開展抗旱減災督導，了解災情，指導農業抗災，全力協助當地做好恢復農業生產工作，并于8月5日16時，區啟動了抗旱Ⅳ級應急響應。

2、開展督查。成立了區農業抗旱督導組，一方面做好全區旱情的調查摸底，另一方面對全區的抗旱救災工作進行檢查、督導。

3、開展生產自救。抽調區鄉干部400余人組成抗旱服務隊深入災區村寨、農戶、田頭地角，指導、幫扶農民進行抗旱保苗、抗旱搶墑，解決抗旱工作中遇到的實際問題。同時，組織農技干部加強農業科技培訓，及時把科學種植、科學管理、科學保墑節水等技術傳播給農民。并動員、指導農民“有水走水路，無水走旱路”，將缺水田塊及時改種秋玉米、秋大豆、秋紅薯等旱糧或經濟作物，想方設法彌補旱災損失。

4、做好災情統計匯報工作。災情發生后，農業局高度重視災情的調度和統計工作，每天向鄉鎮調度旱情和抗旱救災的進展情況以及在救災過程中遇到的實際困難，并及時向上級領導和主管部門匯報，積極爭取上級部門對我區救災工作的支持。

5、落實六項措施。區委、區政府規明確規定，首先確保人畜飲水，其次確保生產用水。一是高度重視旱情的發展。客觀分析水庫現有抗旱能力，向灌區群眾通報旱情，做好群眾的思想工作，樹立節約用水，科學用水觀；二是積極開展渠道疏通。組織鄉、村、組勞力開展渠道清淤，提高水的利用系數，真正做到節約用水，合理用水；三是堅決實行“一把鋤頭”放水，杜絕串灌、漫灌，浪費水源現象；四是推行提前介入制。對易發爭水糾紛區域采取提前介入方式，及時做好調解工作，確保社會穩定。五是制定嚴格的供水管理制度。明確了供水管理員渠道分段管理的范圍和職責，要求各自管理的渠段做到“一有三無”，即“一有”是各渠段放水時有人值守；“三無”是各渠段管理范圍無無辜浪費水的現象，無各渠段雜草物堵塞，無人為造成的水田受旱和群眾反映。六是搞好服務。積極做好 防災物資調配和災后物資準備工作。對具有水源條件的田塊，要及時組織調運抽水機具，并及時做好機具維修；確因災無法恢復的田塊，要及時幫助引導農民種植豆類、秋玉米等秋旱作物，并積極協助做好種子等物資的調運工作。

三、存在問題

1、目前各類水庫山塘蓄水量少，如果天氣繼續晴熱高溫，農作物旱情將進一步加大，已栽插的二晚、中稻受旱面積將會進一步加大，旱情還會繼續加重。

2、建議各級部門加大對旱情救災經費支持力度，增加抗旱經費，必要時，采取人工降雨，確保農業增產，農民增收。

第四篇：區長在人代會上的政府工作報告與區高溫干旱災情調查報告

區長在人代會上的政府工作報告

區長在人代會上的政府工作報告 區長在人代會上的政府工作報告 各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

區九屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府團結和依靠全區人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經過全區廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成區九屆人大一次會議確定的各項任務目標，開創了全區經濟社會發展的新局面，譜寫了富民強區的新篇章。

綜合實力不斷增強。到20xx年底，全區預計完成地方生產總值66.2億元，比20xx年（下同）增長118.3%，年均增長16.9%，比20xx年增長17%；人均gdp由20xx年的7256元增加到18338元，增長152.73%，年均增長16.8%，比20xx年增長16.9%；完成地方財政收入2.35億元，增長185.68%，年均增長23.26%，比20xx年增長38.6%；全社會固定資產投資31.1億元，增長463.4%，年均增長41.3%，五年來累計完成固定資產投資93億元；三次產業結構由20xx年的24：48.1：27.9調整為20xx年的12.7：60.7：26.6。工業經濟發展迅速，全區規模以上工業企業由20xx年的55家發展到現在的138家，完成工業增加值33.2億元，增長251.4%，年均增長28.6%。重點項目建設步伐加快，五年來共開工建設重點項目200個，累計完成投資78億元。其中20xx年全區有51個重點項目開工建設，當年完成投資25億元，已完成投資計劃的重點項目40個，其中竣工投產29個。開發區建設初具規模，建成區面積達到4平方公里，入區項目96個，共完成投資87.36億元，被省政府批準為省級經濟開發區。“區中

園”建設速度加快，省級臺灣工業園于今年4月9日獲得省臺辦正式批準；20xx年規劃的峨山園區總規劃面積6平方公里，起步區2.2平方公里，區內道路、供排水、通訊等基礎設施正在緊張建設。民營經濟增勢強勁，20xx年全區民營經濟單位發展到2.34萬個，完成增加值47.9億元，增長499%，年均增長43%；完成民營經濟營業收入158億元，增長483%，年均增長42.3%；實現利稅17.3億元，增長565%，年均增長46.1%；完成固定資產投資14.5億元，增長559%，年均增長45.8%。旅游經濟發展步入新階段，制訂了新一輪發展規劃，打通了東西兩線旅游道路，完成冠世榴園復線工程建設，新建改建一批精品景點，組建了冠世榴園旅游開發公司，初步實現了旅游開發和經營的市場化運作，冠世榴園創建國家aaaa級景區工作取得圓滿成功，并被評為中國首批農業旅游示范點。

改革開放逐步深化。始終把深化改革、擴大開放作為推動縣域經濟發展的強大動力，以改革促發展，以開放增活力。農村改革逐步深入，全面取消農業稅，加大了財政對農業的支持力度，五年來全區累計投入支農資金1.35億元，落實各種農業補貼4734萬元。糧食流通體制改革取得明顯成效，糧食企業效益顯現。財稅體制改革全面推進，進一步健全完善鎮（街）財政管理體制，理順了區與鎮（街）的財政分配關系；大力推行國有企業經營者年薪制，完善國有資產監督管理辦法，有效規范了對國有企業的管理。教育體制改革不斷深化，教育教學質量明顯提高。建立和規范產權交易體制，實現了國有土地使用權、礦業權出讓以及國有資產處置的市場化運作。對外開放成效顯著，五年來全區共引進外資項目464個，實際到位資金109.89億元，其中境外資金8508萬美元，20xx年利用境外資金4117萬美元，完成任務的294.1%，比20xx年增長256.1%；在引進資金的同時，引進了技術、人才和先進的管理經驗。預計20xx年，全區完成進出口總額5600萬美元，增長265.3%，年均增長30%。

新農村建設邁出新步伐。用工業化理念、城市化策略、產業化手段，發展農業，謀劃農村，致富農民。按照“多予少取放活”和“工業反哺農 業、城市支持農村”的方針，抓住發展農村經濟、改善農村面貌、培育新型農民三個關鍵，扎實推進新農村建設。農業產業化經營水平不斷提高，五年來全區共發展農業龍頭企業32家，農業標準化基地19處，建成省級農業科技示范園1處，農民專業合作經濟組織46家，帶動農戶3.5萬余戶。農業結構調整步伐加快，以石榴、大棗、桑蠶、畜牧為主導的四大特色產業蓬勃發展，五年來新增優質專用小麥基地20萬畝，新建畜牧小區76個，新擴淺池藕1300畝，蔬菜總產117萬噸，完成經濟林、用材林、荒山造林面積11.49萬畝，綠色通道造林287.3公里，全區林木覆蓋率達到31.6%。農村各項社會 事業協調推進，“路、水、電、醫、學、視、氣、保、廁、能”全面展開，基本實現了村村通硬化路、村村通自來水；義務教育階段適齡兒童入學率、鞏固率均達到100%；奪取了抗擊“非典”的全面勝利，鎮（街）衛生院全部進行新建、擴建和改造，30%的農村衛生室進行了新建，93.39%的農民參加了新型農村合作醫療；加大新型能源推廣力度，全區已建成沼氣示范村21個、戶用沼氣池3560個；有線電視網絡建設步伐加快，155個行政村通上有線電視；老年事業有了較快發展，五年來全區敬老院建設累計投入2100多萬元，農村五保老人的集中供養人數不斷增加；農村養老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數達到6.49萬人；大力實施“陽光工程”，先后向二、三產業轉移農村勞動力8.36萬人，占農村勞動力的39.8%。全力推進“三百”工程建設，目前全區已有文明生態村30個、經濟強村26個，25個市級經濟薄弱村年集體經濟收入均超過2萬元。

人民生活水平普遍提高。堅持“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的原則，以人為本、關注民生。五年來先后9次提高機關事業單位人員的工資待遇。20xx年，預計全區社會消費品零售總額18.9億元，增長124.9%，年均增長17.6%；城鎮居民人均可支配收入12728元，增長96%，年均增長14.4%；農民人均純收入5120元，增長66.2%，年均增長10.7%。五年來累計發放城鄉低保金1716萬元，保障了3.5萬人的基 本生活；發放救災救濟資金410萬元，解決了7850戶群眾的生活困難；發放城鄉醫療救助款110萬元，救助貧困患者1356人；發放助學金32萬元，資助貧困大學生218人；成立了慈善總會，大力開展各類慈善救助活動；20xx年預計各項社會保險基金征繳額達到8000萬元，增長196.3%，年均增長24.3%。五年來累計培訓農村勞動力2.86萬人次，勞務輸出4.6萬人次。積極推進藥品“兩網”建設，全區農村藥品供應網覆蓋率達到90%以上；實施了新型農村合作醫療制度，累計為302360余人報銷醫療費用1640余萬元。群眾居住環境進一步改善，成立了宏達城市經營投資公司，五年來累計投資4.22億元，全面啟動了城市道路鋪設、集中供暖、供氣、供水等工程，其中20xx年，政府投資1.5億元，實施了仙壇路改造、承水公園續建、仙壇苑廣場建設、背街小巷整治、城市環境集中整治等城建工程，城區面貌明顯改觀。

社會事業扎實推進。不斷加大教育投入，整合教育資源，大力實施危房改造工程，五年來累計投入2700余萬元，新建學校7所、教學樓24座、校舍4萬平方米，鎮（街）教師工資福利待遇不斷提高，“兩免一補”政策全面落實，職業教育培訓效果明顯，城鄉群眾受教育水平有了新的提升。五年來實施國家和省、市科技項目84項，推廣實用技術和科技成果轉化380項，扶持科技示范戶5000余戶。疾病預防控制和醫療救助體系進一步完善，突發性公共衛生事件應急能力顯著增強。殘疾人事業得到較快發展，困難殘疾戶危房改造成效顯著。計劃生育率達到99%以上，人口自然增長率控制在6‰以內。交通事業建設步伐加快，累計投資1.7億元，新建改造農村公路1069.4公里，農村公路建設管理走在全市前列。城市行政執法力度不斷加大，城市管理水平有了新的提高。人民武裝工作進一步加強，雙擁共建效果顯著。信訪工作機制進一步健全，涉及群眾切身利益的突出問題基本得到及時有效的解決。資源和環境工作順利開展，節能減排任務基本完成。平安建設穩步推進，人民群眾安全感進一步增強。“安全發展”理念深入人心，專項整治成效明顯，安全生產形勢持續穩定，實現了 個安全生產年。深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，和諧嶧城建設扎實推進。認真落實“四五”普法和“三五”依法治區各項任務，順利開展了“五五”普法工作，法治嶧城建設成效顯著。“三城”同創工作全面啟動，文明嶧城建設穩步開展。我區先后獲得“全國依法治理普法先進區”、“全國科技進步先進縣（區）”、“全國婚育新風進萬家活動先進區”、“全國計劃生育協會工作先進縣”、“全省計劃生育優質服務先進區”、“省級科普示范區”、“省級實驗教學普及示范區”、“山東省安全生產先進區”、“全省衛生工作先進區”、“全省執法模范縣”等榮譽稱號。文化體育、統計審計、質監藥監、人事檔案、廣播電視、人防史志、氣象地震等各項工作都取得了新的進展。

政府自身建設全面加強。按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，努力打造人民滿意的責任政府，積極創新工作機制，增強各級各部門的創造力、凝聚力和戰斗力。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，圓滿完成村“兩委”換屆工作，達到了加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。深入開展新一輪解放思想大討論活動，著力解決影響發展的突出問題。健全完善了領導責任分層推進機制，各級領導干部駕馭全局的能力、科學發展的能力、依法行政的能力、狠抓落實的能力明顯提高。進一步改進政府系統的工作作風，實行周工作計劃填報制度，精簡會議、文件，騰出更多時間和精力抓好工作落實。加快推進電子政務建設，開通了政府網站，進一步加強了與群眾的聯系。認真貫徹執行《公務員法》，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，加強公務員隊伍建設。依法建立健全科學民主的決策程序、公開透明的執行程序、嚴格規范的辦事程序和完善的監督機制，進一步規范了政府機關工作人員的行政行為。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，五年來共辦結人大代表議案和政協委員提案780余件，政府決策的民主化、科學化水平不斷提高。堅持群眾路線，尊重群眾意愿，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發點和落腳點，深入一線調查研究，真抓實干，切實為 群眾辦實事、做好事、解難事，圓滿完成了區政府承諾的為群眾辦好的各件實事。嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，緊貼中心、服務大局，反腐倡廉工作取得明顯成效，為維護全區改革發展穩定大局，促進經濟和社會事業的健康發展發揮了重要作用。

過去的五年，我們牢牢抓住加快發展這一根本要務，解放思想、真抓實干，在加快發展中解決各種困難和問題，在科學發展中增強綜合競爭力，在和諧發展中改善人民群眾生活，全區經濟社會發展取得了顯著成績。回顧五年來的工作，體會較深的主要有以下幾點：一是始終堅持以科學發展觀統領全局，更新發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，努力探索具有嶧城特色的發展路子；二是始終堅持調整優化結構，轉變發展方式，不斷豐富完善工作思路，促進經濟社會又好又快發展；三是始終堅持創新機制，以改革促開放、促調整、促發展，不斷增強經濟社會發展的動力和活力；四是始終堅持以人為本，保障民生，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益；五是始終堅持團結協作，求真務實，保持奮發有為的精神狀態，調動全區上下的積極性，心往一處想，勁往一處使，形成加快發展的強大合力。

各位代表，過去的五年，是我區綜合實力不斷增強的五年，是城鄉面貌不斷變化的五年，也是人民生活水平不斷提高的五年。這些成績的取得，得益于區委的正確領導，得益于區人大的有力監督，得益于區政協的積極支持，得益于全區廣大干部群眾的團結奮斗、頑強拼搏。在此，我代表區人民政府，向所有為嶧城經濟建設和社會發展付出辛勤努力的各位代表、各位委員、各位朋友和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區經濟和社會發展中還存在著不少的問題和困難，面臨著不小的壓力與挑戰。主要表現在：經濟總量依然偏小，經濟結構不盡合理，產業層次較低；工業基礎不夠牢固，節能減排任務十分繁重，現代服務業比重偏低；農業產業化程度不高，農 產品加工能力弱，農民增收難度較大；城市特色不夠鮮明，功能配套相對滯后，城鎮的集聚力和承載力還不夠強；政府職能部門服務水平有待進一步提高，社會事業發展與管理有待進一步加強，經濟發展環境有待進一步優化。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決，決不辜負全區人民的期望和重托。

二、今后五年的發展目標和主要任務

今后五年，是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進和諧社會建設的重要時期，也是我區發展、崛起、騰飛的關鍵時期。五年的工作如何，決定著我區能否以新的形象進入全市先進行列，決定著我區能否實現在全省經濟發展方陣中的位次前移，決定著我們能否以新的業績向全區人民交上一份滿意的答卷。只要全區上下繼續保持只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，繼續保持腳踏實地、求真務實的工作作風，繼續保持敢于爭先、勇創一流的雄心壯志，致力于科學發展、和諧發展和率先發展，就一定能夠加快趕超步伐，全面開創富民強區、建設和諧嶧城的新局面。

今后五年，政府工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七大精神，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞構建和諧社會目標，按照“一五二一”的總體工作思路，著力調整產業結構，積極推進對外開放，強化資源節約和環境保護，轉變經濟發展方式，統籌城鄉協調發展，加速城市化進程，推動新農村建設，大力發展各項社會事業，切實提高人民群眾生活水平，努力促進區域經濟社會又好又快發展，為全面建設小康社會奠定更加牢固的基礎。未來五年的奮斗目標是：地方生產總值年均增長16%以上，20xx年（下同）達到140億元；地方財政收入年均增長28%，達到8億元；全社會固定資產投資年均增長30%；社會消費品零售總額年均增長16%；規模以上工業增加值年均增長17%；實際利用外資年均增長18%；農民人均純收入年均增長11%，達到8628元以上；城鎮居民人均可支配收入年均增長12.5%，達到23000元以上；萬元gdp能耗年均降低6%；主要污 染物排放量每年遞減5%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮化率達到49%以上；城市綠化覆蓋率提高到44%以上。

（一）堅持擴張總量，優化結構，在壯大區域經濟綜合實力上實現新突破

全面推進工業化進程。堅定不移地走工業強區之路，大力發展循環經濟，認真貫徹節能減排要求，重點扶持發展科技含量高、產品附加值高、創新能力強、資源消耗低、環保達標的高科技產業和環保型產業，提高產業層級和產業關聯度。推動產業結構優化升級，加速膨脹煤電化工、輪胎制造、水泥建材、玩具服裝、陶瓷制品、機械紡織、農副產品深加工等七大產業，提高產品質量，增強企業綜合實力，培育和壯大一批支柱產業、名牌產品和大型企業集團，全面實現“培植百億龍頭、打造十億板塊、發展億元群體”的工業企業發展目標。舉全區之力、聚全民之智抓好經濟開發區建設，突出項目興區、環境立區、品牌強區，全力打造推動全區經濟發展的一流平臺和重要載體。

大力發展農村經濟。按照“二十字方針”要求，全面實施“雙促五創”工程，扎實推進社會主義新農村建設，加快農業和農村現代化進程。圍繞農業增效、農民增收，積極推進農業產業化經營，培植一批發展前景好、經濟效益高、帶動能力強的農業龍頭企業，提高農產品的加工轉化率。切實抓好優質農產品基地建設，鞏固擴大以蔬菜、林果、桑蠶、畜牧、水產、優質專用糧為主的六大特色產業基地。認真抓好農業標準化建設，培育一批無公害和綠色有機食品等優質農產品品牌。加強農產品質量安全體系建設，加快“食品安全示范區”創建步伐。不斷強化農業人才支持，以培養新型務工農民和產業農民為目標，加大農民務工職業技能和農業實用技術培訓力度。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度。抓好農業基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力。

著力發展民營經濟。進一步完善和落實鼓勵民營經濟加快發展的各項 政策措施，加強產業引導和銀企合作，用足用好支持民營企業發展的融資貸款政策，努力營造寬松公平的發展環境。在擴大總量、提升質量上下功夫，促進民營企業向集團化、規模化方向發展，實現民營經濟增加值、稅收和新增企業、新增注冊資本金的更大突破，增強企業的競爭力和發展活力。

優先發展以旅游產業為龍頭的服務業。堅持把服務業放在優先發展的戰略位置，積極改造和提升傳統服務業，培植壯大現代服務業，大力發展新興服務業，做大服務總量，增加服務設施，提高服務水平，擴大服務業態，不斷滿足居民生活的多層次需求。大力發展旅游業，堅持硬件建設與軟件建設并舉、經濟效益和生態效益并重，進一步優化整合旅游資源，重點建設冠世榴園生態文化景區、仙人洞休閑旅游景區、古運荷鄉觀光度假景區和陰平棗園－文峰山景區四大旅游板塊，找準賣點，增加看點，打造亮點，積極構筑以城區為中心、東西榴園為兩翼、四大景區八個景點的“一心兩翼、四區八點兩日游”的旅游網絡，形成服務業與旅游業共同發展、相互支撐、良性互動的格局。

（二）堅持推進改革，擴大開放，在增強發展活力上實現新突破

深化改革創新管理體制。進一步深化行政審批制度和政府投資體制改革。全面抓好事業單位分類改革。深化財政改革，著力推進部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線改革，加強國有資產管理，統一規范非稅收入收繳管理制度。積極創新城市管理體制，逐步建立依法管理、長效管理機制，進一步深化“經營城市”理念，多渠道吸納資金參與城市建設。抓好金融環境建設，加強銀企合作，創新融資機制。完善工資正常增長機制，確保機關、事業單位工作人員和教師工資的正常增長。逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。健全城鎮居民最低生活保障制度，促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，加快城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險制度建設。

落實政策推進農村改革。認真落實各項支農惠農政策，切實加強農民 負擔監管。繼續加大對鎮（街）的支持力度，鞏固農村稅費改革成果。進一步深化水管體制、林業產權制度、糧食流通體制改革。推進農村金融改革。探索建立農村養老保險制度，規范新型農村合作醫療制度，完善農民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。健全對被征地農民的合理補償機制，根據經濟發展水平提高補償標準，采取多種方式安置被征地農民。

優化環境擴大招商選資。以更加積極的姿態發展開放型經濟，不斷擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，豐富開放內涵。實現由招商引資向招商選資、政策招商向環境招商、全民招商向專業招商的轉變。積極承接國內外產業轉移，努力在利用外資和大項目招商上實現新突破。完善招商引資考核機制，進一步提高項目履約率、開工率和投產率。

（三）堅持統籌發展，加快建設，在改善城鄉面貌上實現新突破

努力提升城市檔次。以適宜居住、生活、休閑和工作為根本原則，把便民、利民放到首要地位，實現城市功能人性化、城市生活文明化。以規劃為指導，引入現代城市設計理念，優化城區空間布局。突出抓好北部中心城區和南部城區建設，進一步拉開城市發展框架。高起點編制控制性詳規，加快城市改造和城區基礎設施建設，搞好城市凈化、綠化、亮化、美化，積極開展精品小區、宜居社區、精品景觀街道創建活動，突出市場規劃與建設，打造亮點、彰顯特色，營造功能完善、設施齊全、生態良好的人居環境。

全面加強小城鎮建設。按照統籌規劃、合理布局、因地制宜、體現特色的原則，確定合理的發展規模和方向，抓好村鎮規范建設，形成經濟發達、商貿活躍、功能齊全、具有現代文明的新型城鎮。借助南水北調機遇，實施綜合開發，大力發展沿運經濟，將沿運地區建設成港航運輸興旺、商貿旅游發達、生態環境優美、產業優勢突出、運河特色鮮明的經濟產業帶。

著力改善農村環境。建立政府主導、農民主體、干部服務、社會參與的工作機制，不斷加大財政用于農村公共服務的投入，加快“路、水、電、醫、學、視、氣、保、廁、能”改造與建設步伐，完成3個電氣化鎮（街）和105個電氣化村（居）建設，大力普及農村戶用沼氣，抓好環境整治，改善村容村貌，積極開展文明生態村創建活動，逐步實現農村水電道路通達、村莊美化、庭院綠化、廁圈衛生、垃圾無害、基礎設施齊全的新面貌。

（四）堅持以人為本，關注民生，在促進社會和諧上實現新突破

在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進各項改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全區人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進和諧社會建設。

全面加快“科教興區”步伐。加大科技推廣應用力度，不斷提高科技對經濟增長的貢獻率。優先發展教育，加大財政對教育的投入，深化課程改革，大力推進職業及成人教育，鞏固農村免費義務教育成果，優化教育資源配置，加強教師隊伍建設，推動城鄉教育均衡發展。廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平，大力發展體育事業。做好文化普及工作，繁榮文化產業，發展社區文化、企業文化、校園文化和村鎮文化，豐富群眾的文化生活，建設全民學習、終身學習的學習型社會。

積極推進就業與社會保障體系建設。實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，改善就業結構，擴大就業規模。加強農村富余勞動力轉移就業培訓。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業難題。健全社會救助體系，加快城鎮非職工居民基本醫療保險的試點和參保工作，大力發展慈善事業，做好優撫安置和殘疾人工作。加大財政資金投入力度，切實解決與廣大群眾切身利益密切相關的就業難、住房難、看病難、接受優質教育難等現實問題。建立和完善疾病預防控制體系、傳染病救治體系、急診急救體系、基本醫療服務體系、衛生監督體系、婦女兒童保健體系。穩定低生育水平，提高人口素質，健全服務網絡，搞好優質服務，爭創國家級計生優質服務先進區。

全力維護社會安全與穩定。加強社會治安綜合治理，全面構建社會治安防控體系。完善信訪制度，暢通信訪渠道，切實解決好群眾反映的熱點、難點問題。進一步強化安全生產監督管理，突出政府安全監管責任和企業安全主體責任，實施重大危險源監控與事故隱患治理。進一步規范食品藥品市場，確保全區食品安全。深入開展國防教育，完善國防動員機制。認真落實三大基本國策，努力建設資源節約型、環境友好型社會，實現人口、資源、環境協調發展，推進各項社會事業全面進步。

各位代表！

通過五年的努力，一個經濟繁榮、設施完善、環境優美、交通便捷、科教進步，城鄉統籌發展，各項保障健全，社會安定祥和，人民安居樂業的新嶧城將呈現在我們面前，我區將進入經濟發展更加強勁，城市功能更加完善，社會事業更加進步，人與自然更加和諧，群眾生活更加富裕的新階段！讓我們與全區人民一道，共同描繪嶧城經濟社會發展的宏偉藍圖，共同創造美滿和諧的幸福生活，共同開創嶧城更加美好的明天！

三、二oo八年的工作任務

20xx年是新一屆政府的開局之年，也是認真貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，搶抓機遇，率先發展，實現區域經濟又好又快發展的重要一年。做好20xx年的工作事關長遠、事關全局，必須始終堅持以經濟建設為中心，突出重點，把握關鍵，為今后五年的工作打下堅實基礎。20xx年經濟社會發展的預期目標為：地方生產總值增長17%，達到77億元；地方財政收入增長28%，突破3億元；固定資產投資增長30%，達到40億元；進出口總額增長30%，實際利用外資增長20%；社會消費品零售總額增長17%；萬元gdp能耗降低6%，二氧化硫排放減少4%，化學需氧量排放量降低5%；城鎮居民人均可支配收入增長12.5%，農民人均純收入增長11%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面：

（一）以實施項目帶動為重點，大力推進新型工業化進程。全面實施“工業強區”戰略，堅持盤活存量、引進增量、壯大總量的思路，圍繞“培植百億龍頭、打造十億板塊、發展億元群體”的目標，進一步做大做強工 業企業，力爭在現有限額以上工業企業的基礎上，經過三到五年的努力，實現限額以上工業企業250家，銷售收入過百億的企業1家，過十億的3家，過億元的50家。一是突出培育豐源集團百億龍頭，增強先導優勢。支持豐源集團以現有銷售收入過億元的趙坡煤礦、北徐樓煤礦、通達電力公司、中科生態公司、申豐水泥集團等企業為依托，以項目建設為帶動，進一步膨脹規模，壯大實力，做大做強煤電產業，加快菏澤張集煤礦和北徐樓煤礦三下煤項目建設；搞好申豐水泥二期、沃豐水泥、潤豐港口、豐源輪胎項目及菏澤煤化工項目建設；大力發展循環經濟，延伸產業鏈條，進一步抓好瓦楞紙二期工程和通達電力四期工程項目建設；積極創造條件，爭取早日上市，加快資本運作，為實現銷售收入過百億奠定堅實基礎。二是突出打造福興集團、榴園新型水泥公司、佳龍陶瓷公司三個十億板塊，增強規模優勢。支持福興集團在年銷售收入過億元的基礎上，通過多種形式吸納資金，進一步推動企業擴張，全面加快新井建設，加大貴州、云南煤田開發力度，搞好青海煤田的勘探與開發；進一步抓好納米高嶺土二期工程和港口二期擴建工程建設；加快冠世榴園世紀休閑中心建設進度，力爭早日投入運營。榴園新型水泥公司和佳龍陶瓷公司要盡快擴規模、上水平，為打造十億板塊創造條件。三是突出發展50家過億元的大型企業群體，增強后發優勢。以現有民營骨干企業為重點，對盛豐針織、珀默珀尼卡果汁、東方變性淀粉、偉力機械、中和制刷、源大實業、天龍針織等投資規模大、經營效益好、發展后勁足的企業，予以重點扶持，通過兼并聯合、低成本擴張及增資擴股、尋求合作等多種形式促其上規模、上水平，進一步做大做強；以內引外聯為重點，加大招商引資力度，引進一批年銷售收入過億元、固定資產過5000萬元的大項目。力爭全年新增限額以上工業企業不少于22家，新上大項目不少于7個。

（二）以開展“雙促五創”工程為中心，全面加快新農村建設步伐。一是瞄準市場導向，調整農業結構。加快農業新技術推廣應用，促進農業增長向科技推動型轉變。以榴園、棗園、桑園、淺池藕開發帶“三園一帶” 建設和畜牧規模養殖為重點，加大農業結構調整力度，確保全年新擴石榴1萬畝、大棗3000畝、桑園20xx畝、淺池藕1000畝；抓好蛋雞、蛋鴨、肉牛、生豬四大養殖基地和農業高新技術示范園區建設，進一步培植壯大蔬菜、林果、桑蠶、畜禽四大特色產業，加快農民增收步伐。加強農產品質量監測體系和認證體系建設，努力提升農產品競爭力，全年申報綠色食品和有機食品5個。二是把握產業化重點，發展農業龍頭企業。在抓好現有農產品加工企業的同時，借助招商引資、租賃聯合、重組兼并等途徑，進一步增強農業產業化經營實力，加快農產品的轉化增值，力爭全年新上農業龍頭企業2家，培育市級農業龍頭企業2家。三是依托項目建設，改善農業生產條件。繼續抓好榴園風力提水、石榴節水灌溉、古邵沙河治理、底閣河道清淤、褚莊分洪河道治理、嶧城沙河攔蓄、底閣北楊莊小流域治理、村村通自來水改造升級等工程建設。推廣使用大型農業機械，不斷改善農業生產條件。結合“萬村千鄉”市場建設工程，實施“超市下鄉”，興建農村連鎖超市。堅持量力而行、盡力而為的原則，加大公共財政向農村的傾斜力度，積極穩妥地搞好規劃、投入、建設和管理，逐步改善農村村容村貌，優化農民生活環境。四是落實惠農政策，促進農民增收。認真落實好種糧補貼、良種補貼、農機購置補貼等惠農政策，支持發展各類合作經濟組織，繼續實施“陽光工程”，拓寬農民增收渠道。嚴格農民負擔監管，防止農民負擔反彈，以減負促增收。大力實施“農民創業”工程，著力構建科技戶、科技村（居）和科技鎮（街）“三位一體”的科技推廣體系，增強農民致富的本領。

（三）以招商引資和對外經貿為主線，不斷提高民營經濟和對外開放水平。一是堅持不懈地提高招商質量。在進一步營造全民招商氛圍的基礎上，把以企招商、以商招商、專業招商和小分隊招商作為戰略重點，不斷增強招商效果。要突出招商主攻方向，抓住當前國外資本向國內轉移、沿海資本向內地轉移、經濟發達地區資本向欠發達地區轉移的機遇，著力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目，實現由招商引資向招商選資的轉變。二是全力以赴地抓好經濟開發區建設。突出項目引進和基礎設施建設兩個重點，按照意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、在建項目抓投產、投產項目抓增資、關聯項目抓配套的要求，嚴格落實項目引進責任制，不斷提高項目投資強度；積極探索市場化運作、多元化投入新機制，以臺灣工業園和峨山園區為重點，進一步完善基礎設施，不斷提升園區水平和檔次，增強承載能力，使開發區真正成為我區經濟發展的加速器和發動機，實現建設“實力園區、活力園區、和諧園區”的發展目標。三是堅定不移地加大對外開放。大力扶持外向型骨干企業，努力提高檔次，增加品種，培育品牌，鼓勵支持有潛力的企業大力發展境外合作，實現出口形式多元化，擴大利用境外資金規模，提高經濟外向度。四是毫不動搖地推進民營經濟發展。進一步健全民營經濟服務體系，加強銀企合作，幫助企業解決發展難題。突出技術進步和規模擴張，加快產業結構調整，對發展較快的機械、服裝、玩具、制刷、玻璃等工業，促其升級換代；對石膏開采加工等工業，促其轉型經營；對陶瓷、化工、食品等工業，促其擴大規模。加大對電子制造、生物工程、精密機械等行業的招商力度，鼓勵有條件的民營企業參與服務業、中介業、物流業等 所革命”與“垃圾革命”，切實提升城市檔次。依法開展市容市貌、環境衛生、交通秩序等方面的綜合治理，建立健全城市管理的長效機制。三是切實抓好城市經營。積極運用市場經濟的手段經營城市，充分發揮城市經營公司的作用，不斷拓寬融資渠道，鼓勵出讓、轉讓市政公用設施經營權，盤活和優化存量資產，建立以地生財、以城養城的新機制。

（五）以發展旅游經濟為核心，著力帶動 教育。按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，切實抓好42家企業技術研發中心建設，逐步建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。加快高新技術產業化步伐，以22家高新技術企業和30家科技型中小企業為依托，提高自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。進一步加快農村電力基礎設施改造升級，啟動電氣化鎮（街）建設工程，認真抓好底閣110千伏輸變電工程立項工作，推進工程建設。狠抓增收節支，優化收支結構，增強財政保障能力。積極開展“三城同創”活動，為經濟社會發展創造良好載體。加強資源節約和生態環境保護，實現節能減排目標，促進經濟、社會、環境協調發展，建設生態文明。加強就業再就業工作，完善就業服務機構和培訓基地建設，推進就業服務的專業化、制度化和社會化。健全完善社會救助體系，進一步擴大城鄉低保覆蓋面，加大社會保險費征繳力度，扎實推進農村養老保險工作，提高社會保障能力，做到動態管理下的應保盡保。不斷完善公共衛生和醫療服務體系，完善規范新型農村合作醫療制度，抓好城市社區衛生服務。大力發展慈善事業，發動社會力量救助弱勢群體。做好人口和計劃生育工作，認真實施“關愛婦女健康工程”，提高已婚育齡婦女的健康水平；從20xx年開始，著手開展國家級計生優質服務先進區創建工作，穩定低生育水平，控制出生人口性別比，提高人口素質。二是著力抓好“平安嶧城”建設，努力為經濟和社會發展保駕護航。大力開展“五五”普法和“四五”依法治區工作，加快推進法治嶧城建設。積極推行政務公開，擴大基層民主，健全村務公開、廠務公開等制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利。堅持依法行政、公正司法，教育各級干部依法履行職責，引導群眾自覺學法守法用法，維護自身合法權益。加強社會治安綜合治理，始終保持“嚴打”高壓態勢，深化“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊欺行霸市等霸痞犯罪和黑惡勢力，做到露頭就打，一打到底，除惡務盡，進一步增強群眾的安全感。切實抓好“食品安全示范區”創建工作，加大衛生執法和食品藥品監管力度，確 保食品藥品衛生安全。全面推進電子政務建設，不斷提高行政效率和行政能力。積極做好新形勢下的信訪工作，暢通信訪渠道，認真排查矛盾糾紛，及時解決群眾反映的實際問題，有效預防和化解群體性、突發性事件。強化安全生產責任制，嚴格落實各項制度措施，確保安全生產形勢穩定，努力實現 施“三亮”（燈亮、墻壁亮、黑板亮）、“三改”（改食堂、改宿舍、改旱廁）工程，改善辦學條件。八是投資450萬元，搞好農村戶用沼氣建設，新建農村戶用沼氣池3000個；投資400萬元，抓好村村通有線電視工作，實現60%以上的行政村通有線電視。

四、努力建設人民滿意的政府

新一屆政府正處于“十一五”規劃實施的關鍵時期，肩負著承前啟后、繼往開來的歷史重任。我們必須勇于面對現實，敢于迎接挑戰，以強烈的憂患意識和加快發展的緊迫感、責任感、使命感，全面加強政府自身建設，在“提質、提速、提效”上下功夫，不斷提高執政能力，努力打造服務型、法治型、學習型、實干型、廉潔型的政府新形象。

一是堅持轉變職能，努力建設服務型政府。把政府工作的主要精力放在為各類市場主體服務和創造良好發展環境上，把政府資源更多地配置到推進社會發展和解決民生問題上，不斷提高社會管理和公共服務水平。進一步加強機關、干部作風建設，認真解決作風不實、效率不高、工作“中梗阻”及損害發展環境等問題。時刻把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，把群眾關心的事當作大事來辦，把群眾關注的熱點作為重點來抓，在政府工作中更多體現人文關懷，更多關注社會成員的公共利益，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

二是堅持依法行政，努力建設法治型政府。牢固樹立依法行政的理念，把依法行政意識、尊重人民權利意識、職權法定和權責統一意識融入到政府工作全過程。認真執行區人大及其常委會的各項決議，自覺接受監督，依法報告工作。積極支持區政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見和建議，高質量辦理人大代表議案和政協委員提案。大力推進政務公開，保障群眾的知情權、參與權和監督權。完善重大事項社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度，推進政府決策的民主化、科學化。

三是堅持與時俱進，努力建設學習型政府。積極順應時代潮流，深入系統地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神，學習政治、經濟、文化、科技、法律等方面最新知識和理論。通過學習，進一步堅定建設中國特色社會主義偉大事業的信念，做到不迷失方向、不偏離中心；通過學習，進一步增強統攬全局、科學決策的能力，做到指導工作不為現象所擾、不為短期所動；通過學習，進一步提高解決現實問題的能力，做到不違背規律、不脫離實際，不斷提高理論水平、執政能力和服務質量。

四是堅持求真務實，努力建設實干型政府。大力弘揚求真務實、講求實效的工作作風，堅決克服官僚主義、形式主義。堅持一切從實際出發，著力解決發展中存在的實際問題。堅持實踐

區高溫干旱災情調查報告

7月中旬以來，我區持續晴熱高溫，加上今年5—6月份降雨偏少，造成水庫蓄水比往年少，江河水庫水位偏低，不少地方已經出現了嚴重的旱情，現將我區災情調查報告如下：

一、受災的基本情況

全區21個鄉鎮均有不同程度的受災，其中，部分水田已經開裂過白，如果繼續干旱，形勢將非常嚴峻。中稻形勢也十分嚴重，目前中稻正處在孕穗、抽穗或灌漿期，正是需要水分的時候，有的中稻田干得開裂過白，如果天氣再不下雨將對中稻生產造成嚴重的影響。截止到目前為止，全區受災人口22.8萬人，缺水大牲畜7230頭，飲水困難人口60900人，緊急需要救助人口420**人。全區農作物因旱受災面積19.38萬畝，成災面積12.87萬畝，絕收面積1.71萬畝。其中中稻受災面積2.99萬畝，成災面積2.09萬畝，絕收面積0.37萬畝；二晚受災面積10.01萬畝，成災面積7.49萬畝，絕收面積1.12萬畝；蔬菜受災面積2.85萬畝，成災面積1.29萬畝，絕收面積0.22萬畝；花生受災面積0.86萬畝，成災面積0.5萬畝；紅薯受災面積2.67萬畝，成災面積0.5萬畝。全區果樹受災面積1.5萬畝，成災面積0.8萬畝。因旱不能栽插的二晚面積0.107萬畝。

初步統計，到目前為止，此次高溫干旱給農作物帶來的直接經濟損失7643萬元，其中水稻3765萬元，蔬菜1980萬元，其他農作物800萬元，水果800萬元。

二、救災措施

1、工作及早部署。旱象還未露頭，我區就對抗旱工作進行了全面布置。7月25日，農業局就在政府加密網以文件形式下發災情調查表，要求鄉鎮對旱情進行一次調查摸底。8月1日，召開了全區抗旱工作布置會，參加會的有鄉鎮的分管農業的領導、農辦主任、綜合站站長、植保站長，對目前抗旱工作進行詳細布置。8月6日農業局又下發了關于做好高溫干旱防范與督導工作的緊急通知，并成立了5個抗旱救災督導組，由局領導 帶隊，分赴21鄉鎮、街道開展抗旱減災督導，了解災情，指導農業抗災，全力協助當地做好恢復農業生產工作，并于8月5日16時，區啟動了抗旱Ⅳ級應急響應。

2、開展督查。成立了區農業抗旱督導組，一方面做好全區旱情的調查摸底，另一方面對全區的抗旱救災工作進行檢查、督導。

3、開展生產自救。抽調區鄉干部400余人組成抗旱服務隊深入災區村寨、農戶、田頭地角，指導、幫扶農民進行抗旱保苗、抗旱搶墑，解決抗旱工作中遇到的實際問題。同時，組織農技干部加強農業科技培訓，及時把科學種植、科學管理、科學保墑節水等技術傳播給農民。并動員、指導農民“有水走水路，無水走旱路”，將缺水田塊及時改種秋玉米、秋大豆、秋紅薯等旱糧或經濟作物，想方設法彌補旱災損失。

4、做好災情統計匯報工作。災情發生后，農業局高度重視災情的調度和統計工作，每天向鄉鎮調度旱情和抗旱救災的進展情況以及在救災過程中遇到的實際困難，并及時向上級領導和主管部門匯報，積極爭取上級部門對我區救災工作的支持。

5、落實六項措施。區委、區政府規明確規定，首先確保人畜飲水，其次確保生產用水。一是高度重視旱情的發展。客觀分析水庫現有抗旱能力，向灌區群眾通報旱情，做好群眾的思想工作，樹立節約用水，科學用水觀；二是積極開展渠道疏通。組織鄉、村、組勞力開展渠道清淤，提高水的利用系數，真正做到節約用水，合理用水；三是堅決實行“一把鋤頭”放水，杜絕串灌、漫灌，浪費水源現象；四是推行提前介入制。對易發爭水糾紛區域采取提前介入方式，及時做好調解工作，確保社會穩定。五是制定嚴格的供水管理制度。明確了供水管理員渠道分段管理的范圍和職責，要求各自管理的渠段做到“一有三無”，即“一有”是各渠段放水時有人值守；“三無”是各渠段管理范圍無無辜浪費水的現象，無各渠段雜草物堵塞，無人為造成的水田受旱和群眾反映。六是搞好服務。積極做好防災物資調配和災后物資準備工作。對具有水源條件的田塊，要及時組織 調運抽水機具，并及時做好機具維修；確因災無法恢復的田塊，要及時幫助引導農民種植豆類、秋玉米等秋旱作物，并積極協助做好種子等物資的調運工作。

三、存在問題

1、目前各類水庫山塘蓄水量少，如果天氣繼續晴熱高溫，農作物旱情將進一步加大，已栽插的二晚、中稻受旱面積將會進一步加大，旱情還會繼續加重。

2、建議各級部門加大對旱情救災經費支持力度，增加抗旱經費，必要時，采取人工降雨，確保農業增產，農民增收。

第五篇：醫保中心支部書記述職述廉報告

醫保中心支部書記述職述廉報告

一、注重理論業務學習，不斷增強履職能力

為扎實推進醫療保險經辦機構機關效能建設工作，認真貫徹執行國家、省、縣有關醫療保險政策，努力使自己的政策水平、執政能力和組織領導能力與新形勢下繁重的醫療保險工作任務相適應。2017年，我始終堅持理論聯系實際、學以致用的原則，充分利用間周五下午進行職工政治思想教育和業務知識的學習，系統學習了“習近平新時代中國特色社會主義思想”重要思想和十九大系列黨的最新理論成果。特別是十九大召開以來，本人帶領全中心黨員干部職工從強學習、講政治、促發展的高度出發，通過學報告原文、學相關文件、記學習筆記、看專題報道、談聯系實際、寫心得體會等多種形式組織學習，對十九大精神全方位進行宣傳，大力度貫徹落實，使全體黨員、干部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”。同時，與全體黨員干部一道，切實加強了對中央和省、縣配套政策和新的勞動保障法律法規的學習。通過學習，不斷提高了自身思想素養，增強了拒腐防變能力和紀律觀念，不斷改進了工作作風，端正了生活作風，提高了為民服務的意識和能力。在加強理論與業務知識學習的同時，進一步暢通與參保群眾溝通的渠道，堅持陽光醫保，著力構建起廉潔高效的工作運行機制，保障了人民群眾對醫療保險工作的知情權、參與權和監督權。

二、強化效能建設，為民服務的宗旨更加明確

2017年，與班子成員一道，從解放思想、更新觀念著手，堅持以參保群眾滿意不滿意為工作出發點和落腳點，進一步明確了“打基礎、帶隊伍，建制度、強管理，保穩定、促發展，創新招、構和諧”的工作目標，切實將全體黨員、干部職工的智慧和力量凝聚到破難攻堅上來。一是切實配合主任加強了我中心組織建設、隊伍建設和作風建設，進一步規范了干部職工學習教育和從政行為，精心打造起一支黨性堅定、政治過硬、作風優良、勤政廉潔的職工隊伍，營造起勤政務實、嚴謹活潑、廉潔高效的工作氛圍，促進了黨的建設工作與醫療保險事業的協調發展。二是建立健全醫療保險經辦機構“黨員受教育、干部受監督、群眾得實惠”的長效機制，切實加強了全中心服務窗口的行風政風建設；同時，為了加強機關效能建設，我始終堅持把“民生為先、民生為重、民生為本”作為發展醫療保險事業的重中之重，要求全中心黨員、干部職工廣泛宣傳醫療保險服務政策，竭誠提供服務。三是大中心意識和宗旨意識明顯增強。圍繞全縣中心工作，做好招商引資、“三送”等工作。

三、加強制度建設，議事決策的透明度不斷增強

為把我中心支部建設成團結協作、堅強有力的領導集體，我堅持以完善各項民主決策制度為重點，切實加強了支部制度建設，積極引導全中心黨員、干部職工牢固樹立起“圍繞黨心、服務政心、聯結民心”的意識。今年來，我嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”基本決策制度，充分發揮支部成員和干部職工的積極性，自覺將自身置于群眾的監督之下。一是嚴格遵守支部會議，支部黨員大會、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等各種會議制度，進一步改進了思想觀念、服務態度、工作方式和工作作風；二是修訂并完善了《基金財務管理制度》、《內部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我中心職工工作行為、工作作風的管理制度。嚴格執行目標管理考核獎懲制度，堅持做到以身作則不講特殊，敢動真碰硬，在基金管理、人事管理等方面，時刻保持清醒的頭腦，嚴格按程序辦事，照章辦事，自省自警，筑牢廉潔從政的思想防線。三是加強了辦公用品采購、來客接待和經費的規范化管理。有效杜絕了奢侈浪費之風，做到了厲行節儉。

四、存在的不足和今后的努力方向

我中心支部工作取得了一定的成績，但是還存在一些不足，主要是學習的系統性和深度不夠，深入調查研究，學以致用不夠，事業心和責任心有待增強，工作方法還需改進。今后要進一步強化學習意識，在學用結合上下功夫，做到勤奮好學，學以致用，做有所成的表率；要進一步增強責任意識，發揚求真務實的精神，在認真履職上下功夫；要進一步增強創新意識，以新的思維、新的工作方式開展工作，在真抓實干上下功夫；要進一步強化大中心意識，緊緊圍繞中心工作，以黨建促進經濟工作和群團工作全面發展；要進一步強化廉潔意識和節約意識，在培養良好的作風上下功夫。今后，我將在縣委縣政府的正確領導下，繼續努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹落實十九大精神，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，始終保持昂揚向上的精神風貌，以清醒的頭腦、旺盛的斗志、頑強的意志，創新的意識，不斷奮勇前進，為我縣醫療保險事業和經濟發展作出自己更大的貢獻。