第一篇：地方小熱電廠安全生產責任制

小熱電廠安全生產責任制 范圍

本制度規定了*******各級人員安全生產管理職責、管理內容與要求、檢查與考核等。

本制度適用于*******各級人員安全生產責任的落實工作。2 引用標準及參考文件

GB/T1.1-2000 標準化工作導則

GB/T15498-1995 企業標準體系 管理標準和工作標準的構成和要求 GL/T800-2001 電力行業標準編制規則 DL/T600-2001 電力標準編寫的基本規定 中華人民共和國 《安全生產法》

《工會勞動保護監督檢查員暫行條例》

《基層(車間)工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》 《*********安全工作規程》 *******《事故調查規程》 3 職責

3.1 廠長是本企業安全生產的第一責任人。3.2 各部門負責人是本部門的安全第一責任人。3.3 安質教科是企業安全生產監督檢查部門。4 管理內容與要求 4.1 總則

4.1.1 各級人員應堅持“安全第一，預防為主”的方針，提高安全生產意識，嚴格執行有關安全生產的規定。

4.1.2 各級人員都應在各自的業務范圍內，對確保安全生產和維護執行規章制度的嚴肅性負責。

4.1.3 對發生的事故、障礙、異常等不安全情況，按“四不放過”的原則，認真調查分析，做出正確的結論。

4.1.4 各生產部門對內承包的生產任務和對外承包的經營項目，都必須遵照有關規定，執行安全措施和明確各自的安全責任。4.1.5 “安全生產、人人有責”。黨、政、工、團必須以安全生產為中心做好各項工作，并承擔各自的責任。4.2 廠長

4.2.1 廠長是安全生產的第一責任人，對安全生產、勞動保護以及建立健全安全生產責任制負全面領導責任。

4.2.2 廠長應定期布置檢查安全生產工作，組織開展季節性安全大檢查，經常深入現場，及時掌握設備薄弱環節和職工思想狀況、業務技術水平，并提出整改的意見。

4.2.3 組織制定和發布以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，并督促檢查、貫徹落實。4.2.4 負責建立健全安全監察機構和安全監督體系。

4.2.5 審批全廠年度反事故技術措施計劃和勞動保護安全技術措施計劃，并督促實施。

4.2.6 主持重特大設備事故、死亡事故的調查處理工作，了解一般事故的調查處理情況。必要時召開事故現場會，提出防止事故重復發生的措施。4.2.7 利用多種形式開展職工安全思想教育，總結、表彰和嘉獎對安全生產做出貢獻的單位和個人，并教育、懲處事故過失人員。

4.2.8 每月主持召開一次全廠安全生產分析會，聽取匯報，及時處理解決安全生產存在的問題，做到條條有落實。

4.2.9 定期向職代會報告安全生產工作，主動接受職工代表在安全方面的監督和建議。

4.3 生產廠長

4.3.1 在廠長領導下，具體分管安全生產工作，對本廠的安全生產工作負重要領導責任及全面技術領導責任。組織職工認真貫徹執行上級安全生產方針及本廠各項規章制度和反事故技術措施，積極開展反事故演習。

4.3.2 審批各種現場規程、生產技術、安全管理制度規定和重大試驗措施、運行措施、重大技術改進措施以及固改工程設計等，并對其正確性負主要領導責任。4.3.3 組織年度、季度反措、安措計劃的編制和審查，待批準后要對其實施負全部責任。

4.3.4 按時參加月度安全例會，聽取匯報，總結存在的問題，提出處理意見。全面掌握安全生產情況，并對安全生產中存在的技術性問題及時解決，組織對設備和人身傷亡事故隱患以及頻發性事故的專題研究。4.3.5 組織、領導季節性安全大檢查和整改工作，對危及安全生產的重大隱患應及時組織消除，涉及幾個部門的重大問題應組織協調解決。對安全性評價查出的問題要督促整改，領導并實施危險點分析工作，對查出的重大隱患要組織有關方面認真研究，制訂方案，督促限期解決，在未解決前應研究制訂相應的安全技術措施交付執行。

4.3.6 參加或主持事故（包括性質嚴重的障礙）的調查分析，嚴肅執行“四不放過”原則，對事故的原因、責任、吸取教訓和防范對策做出結論。對事故暴露出來的設備和規章制度等方面的問題及時組織人員處理解決。4.3.7 按照批準的年度和季度反措、安措計劃，督促實施。4.3.8 領導和組織好大修、小修、臨修及事故搶修工作。對設備缺陷、反措項目、改進工程做到統籌考慮、妥善安排。審定標準項目和非標準項目，利用一切檢修時機協調各專業做好消缺和反措的安排落實，召開檢修分析會，抓好安全、質量、進度和三級驗收，做好設備定級。

4.3.9 深入現場查禁違章，利用多種形式，開展職工安全思想教育，總結推廣安全生產的先進經驗，并建議給予表揚和獎勵。對嚴重違反勞動紀律和規章制度造成后果者，建議給予嚴肅處理。對規程有解釋權和修改權，并對自己發布的命令指示負責。

4.3.10 批準電氣、熱機、動火工作票的簽發人和許可人、單獨巡視電氣高壓設備人員的名單。領導和組織人員的生產培訓和全廠反事故演習，領導全廠《電業安全工作規程》和現場運行、檢修規程的學習考試。4.4 分管經營、多經、基建的副廠長

4.4.1 在廠長領導下，對各自分管范圍內的安全工作負領導責任。4.4.2 由于分管范圍內工作失職，領導不力而造成的事故，參照生產廠長責任制，承擔相應的領導責任。

4.6 黨委、紀委、工會領導的安全職責 4.6.1 黨委書記（副書記）的安全職責

4.6.1.1 在企業思想政治工作中，堅持“安全第一，預防為主”的方針，把搞好安全生產作為一項重要任務，納入黨委的重要議事內容；參加制定安全生產目標和研究實現目標的措施。

4.6.1.2 充分發揮黨支部和黨員在安全生產中的模范帶頭作用，發揮黨、群組織對安全生產的保證監督作用。組織開展黨員身邊無事故、無違章、無差錯、無違紀活動。

4.6.1.3 根據電力生產季節特點，及時了解掌握職工的思想動態，把思想政治工作落實到安全生產工作中；經常深入現場，結合實際做好職工的安全思想教育和職業道德教育。

4.6.1.4 組織政工部門及有關部門積極宣傳貫徹國家和上級有關安全生產的方針、政策、法規、文件；經常宣傳安全生產中涌現了的好人好事和先進事跡。4.6.2 工會主席安全責任制

4.6.2.1 對勞動安全和工業衛生的群眾監督工作全面負責。

4.6.2.2 根據國家安全生產管理體制“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的原則，按照《工會勞動保護監督檢查員暫行條例》、《基層(車間)工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護檢查員工作條例》，負責建立、健全本廠的勞動安全和工業衛生監督體系，對企業的勞動安全衛生工作實行群眾監督

4.6.2.3 參加廠行政部門召開的有關職工勞動安全衛生方面的會議，提出保障職工勞動安全衛生的意見和建議，并督促行政采納實施。參加或指定有關人員積極參加安全檢查活動，對查出的問題，提出解決或糾正意見，督促各級行政部門限期整改。

4.6.2.4 監督勞資部門做好企業職工的勞動保護和勞動條件分級工作。督促行政部門改善職工作業場所的勞動條件，并監督行政部門按規定做好有毒有害工種的保健津貼發放工作。

4.6.2.5 督促和協助行政定期組織職工、特別是特殊工種的職工和女職工進行健康檢查，監督企業按照《勞動法》和《女職工勞動保護規定》的規定，做好女職工的特殊保護。

4.6.2.6 參加人身傷亡事故的調查，督促行政對受到事故傷害或職業危害的職工進行治療，協助行政做好工傷事故傷殘人員的療養康復工作，組織有關方面做好勞動簽訂工作。

4.6.2.7 把安全生產方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議。

4.6.2.8 工會副主席積極協助主席做好工作，主席不在時履行主席的安全職責。4.6.3 紀委書記安全職責

4.6.3.1 參與本廠的安全生產活動，經常了解安全生產情況，督促各級領導和職能部門履行自己的安全職責。

4.6.3.2 參與本廠重大生產與基建項目的立項審核，并對資金的使用情況進行監督和檢查。4.6.4 值長 4.6.4.1 值長在當值期間是全廠運行工作的全面負責人，應根據設備狀況、規程規定、調度命令、領導指示等全面協調和指揮生產。

4.6.4.2 在發生事故和非正常情況時，應根據規程規定，迅速、準確地指揮事故處理，事后做好匯報及記錄工作。

4.6.4.3 督促當值人員嚴格執行現場規程制度，對屬于值長審查的工作票，操作票和其它安全措施的正確性負責。

4.6.4.4 對發生威脅安全生產的重大缺陷，應到現場檢查并提出處理意見和事故預想，通知有關人員及時處理，并匯報有關領導。

4.6.4.5 主持本值所發生的事故、障礙、異常情況的調查分析，按“四不放過”的原則查清原因，明確責任，總結經驗，吸取教訓，落實整改措施。4.6.4.6 及時糾正本值人員違章和違反勞動紀律的現象。4.7 各職能部門和有關人員安全生產責任制 4.7.1 安監部門

4.7.1.1 安質教科科長

1）安質教科長是部門安全第一責任人，負責全廠安全生產監察工作。2）對全廠的安全生產工作負有監督檢查責任?？崎L對本部職責范圍內的各項工作負全面領導責任，并布置督促本部人員按分工做好本職范圍內的監察工作。

3）負責審定全廠安全生產管理制度。

4）組織和領導全廠安全網的活動，指導安全員開展安全工作，每月組織召開一次全廠安全生產活動會，總結分析安全生產情況和存在的問題，布置下月安全工作的要點。

5）負責全廠安全生產考核，提出安全方面的各項獎懲建議。6）組織有關部門匯總年、季“安措”計劃，經批準后監督執行。4.7.1.2 安監部門職責

1）認真貫徹上級有關安全生產的方針、政策、法規、法令、指示和反事故技術措施并督促執行。

2）認真執行《山東高唐熱電廠事故調查規程》，按“四不放過”的原則，組織做好事故、障礙的調查分析、統計報告和資料積累工作，督促事故對策的實施。

3）負責全廠安全大檢查的具體組織和匯總工作，并做好安全大檢查的專題總結報告。

4）經常深入現場，檢查督促規程制度的執行，發現有危及設備和人身安全的違章作業，有權先停止其工作，并通知有關部門整改。

5）對檢查中發現的事故隱患，應當責令有關人員立即排除，發現重大事故隱患，應出具《安全生產監督通知書》，要求限期整改。

6）制定有關安全生產的管理制度，組織全廠安全工作規程的學習和考試，監督有關部門開展職工安全教育及特殊工種的安全技術培訓工作，做好外包施工人員及臨時勞務工的安全教育。督促安全工具、用具定期試驗和正確使用。

7）參加重大改進工程項目設計審查和竣工驗收，參加重大安全技術措施的制定，經批準后督促實施。4.7.2 生產部門

4.7.2.1 科長是安全第一責任人，全面負責安全生產工作。1）對廠部下達的各項生產任務和安全工作任務，負責督促本科管理人員在完成生產任務和工作完成的質量，做好本職范圍內的安全生產工作，并負有直接領導責任。

2）負責審定安全生產管理制度，審核制定安全生產崗位責任制。3）檢查和指導安全生產工作，深入現場了解設備運行狀況。

4）組織開展安全大檢查工作。對查出的管理上、技術上的不安全因素，應及時制訂整改措施加以消除。

5）組織（參加）每月一次的反事故演習，落實反習慣性違章措施，杜絕人身傷亡、人員誤操作和重大設備事故。及時組織制定本科的年、季反事故技術措施和安全技術措施。

6）每月主持召開一次安全分析會，以檢查總結布置安全工作。每月夜間巡視生產現場不少于1次。

4.7.2.2 主任是分管工作范圍內的安全第一責任人。在科長領導下，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹執行上級有關安全生產的方針、政策、法規，負責實施廠部制定的反事故技術措施及各項規章制度。對自己分管范圍內的安全生產負相應的責任。

1）協助科長處理好本科安全生產管理工作。2）負責制定本車間安全生產管理制度。3）指導和協助各專業安全生產工作。

4）經常分析設備技術狀況和不安全現象，嚴格檢查“兩票三制”的執行情況。組織開展季節性安全檢查，負責實施整改措施。4.7.2.3 安全員職責

1）在主任的領導下，貫徹、督促執行上級有關安全生產的方針、法規、指示及反事故技術措施，以預防為主，做好本專業的安全監督工作。行政上受主任領導，業務上接受安監部門的領導，并對本人范圍內的安全管理和監督工作負有相應的責任。

2）參加編制并匯總上報年、季度安全技術措施、計劃并督促實施。3）經常深入現場督促執行安全工作的各項規章制度和現場規程。4）協助有關領導做好職工的安全思想教育工作，特別是對新進廠人員的安全教育，負責本專業安規學習和考試的具體工作，督促特種設備、安全用具的定期試驗。

5）負責本專業安全大檢查的具體工作，對檢查的情況進行分類匯總、上報、參加整改措施的制定，并監督執行。

6）負責檢查本專業的工作票，操作票的執行情況，按規定統計合格率。7）建立健全安全生產、安全活動臺帳。每月至少組織一次班組安全員會議。4.7.2.4 專工安全職責

1）負責本專業運行的技術管理工作，貫徹執行上級有關安全生產的方針、法規、指示及反事故技術措施，指導班組的專業管理工作，對自己在專業方面的決定負責，對本范圍內的工作負主要責任。

2）負責編制本專業反事故技術措施和協助安全員編制安全技術措施計劃。3）做好現場設備名稱、編號、標志工作，配備足夠數量的警告牌，接地線、安全用具，及時修改系統圖、模擬圖，定期檢查工作票、操作票的執行情況，負責現場規程學習考試的具體工作、反事故演習及事故預想工作。4）參加本專業發生的事故、障礙和異常情況分析，從設備、管理、運行操作方法和執行規章制度上分析原因，制訂對策，填寫事故及異常情況的分析報告。4.7.2.5 檢修班長的安全責任制

1）班長是本班安全生產負責人。應貫徹有關安全生產指示，嚴格執行安全工作規程和各項規章制度，檢查、督促、指導本班人員做好各項工作。

2）負責開好班前會、班后會，布置當日工作、注意事項，提出事故預想，小結本班安全生產情況，表揚好人好事，批評不良傾向。

3）負責審核工作票或操作票，并對其正確性負責，辦理許可手續，布置工作任務所需的安全措施檢查落實到位情況。

4）督促本班人員認真進行巡回檢查和季節性安全大檢查，對查出的設備缺陷及時組織本班人員消除。

5）在發生事故時，領導本班人員迅速、正確地處理。事故后將事故經過及處理情況等作詳細記錄。對自己命令的正確性負責。

6）主持本班內發生的障礙、異常情況的調查分析，總結經驗、吸取教訓、防患于未然。

7）及時糾正本班人員違章和違反勞動紀律現象，主持或協助安全員做好安全教育，組織安全活動。4.7.2.6 生產人員安全職責

1）嚴格執行各項安全規章制度。2）應堅守崗位做好本職工作。

3）發生事故時，應在班值長領導下，按自己的職責和規程制度，迅速處理事故。

4）對發生的不安全情況，應主動向班值長匯報，并做好記錄，不弄虛作假。5）認真執行工作票所要求的安全措施，工作許可人還必須審查工作票所列安全措施，是否正確完備，并嚴肅履行工作許可手續。

6）對違章違紀造成的事故等不安全情況負主要責任。4.7.3 其他管理部門（包括企管部門、財務部門等）4.7.3.1 編制全廠年度費用時，應根據安全生產需要優先安排“兩措”費用，并對項目的實施和費用的使用情況進行監督和檢查。4.7.3.2 負責編制、上報各類綜合統計報表。4.7.3.3 參加定期的安全分析會和安全例會。

4.7.3.4 貫徹交通法規，加強駕駛員的安全行車教育。

4.7.3.5 負責所管機動車輛的安全檢查，做好車輛年審工作。4.7.4 保衛部門

4.7.4.1 負責全廠火災預防、火災撲救及治安保衛工作，認真貫徹執行國家有關防火工作的方針、政策、法令、法規和上級的有關規定，對防火防爆及治安保衛工作負主要責任。

4.7.4.2 負責制訂保衛制度、防火防爆責任制、消防規程、要害部位管理制度，并督促執行。對全廠電纜、易燃、易爆、劇毒等危險品及化學物品實施安全管理。組織安全檢查，提出整改意見，監督整改。負責實施動火工作票的安全職責。4.7.4.3 貫徹“預防為主，防消結合”的方針，制定防火防爆及其應急預案，認真管理消防設施和器材，每月進行一次防火設施檢查，每月二次參加消防泵的試運行。4.7.4.4 負責消防人員的組織領導和防火業務訓練，以及本廠職工的防火教育和消防器材正確使用的培訓工作。

4.7.4.5 組織火警事故、電力生產設施設備破壞、失竊的調查、統計和處理，參加重大設備事故和生產設施失竊的調查處理。4.7.4.6 負責電力生產設施的保護工作。4.7.4.9 按“四不放過”原則，配合交管部門做好交通事故的調查、分析和處理。4.7.4.10 制定特種車輛和防火區車輛安全行駛規定及廠內機動車輛安全行駛和裝運規定，并督促執行。4.8駕駛員崗位安全責任制

4.8.1樹立全心全意為人民服務、為機關服務、為領導服務的思想，謙虛謹慎、任勞任怨、廉潔奉公、作風正派，具有良好職業道德。

4.8.2每位駕駛員應“自重、自省、自警、自勵”，自覺維護領導及自身形象，不應有任何有損于機關形象的言行，嚴守機關保密條例，不道聽途說。

4.8.3嚴格遵守《道路交通安全法》，謹慎駕駛，警鐘長鳴、安全第一，做到“安全正點、準確及時、文明禮貌、熱情周到”。

4.8.4自覺參加各項政治活動和安全學習，及時總結安全行駛經驗，交流思想，不斷提高自身素質。

4.8.5熟悉和把握車輛性能，做好日常保養，保持車容整潔，及時排除故障，按時完成車輛年檢，確保車輛良好性能狀況。

4.8.6精心愛護車輛，按規定停放車輛，不無故在外亂停放及過夜。未經領導同意，車輛不得私自轉借或公車私用，如有非凡情況用車，應事先向局或處領導請示并征得同意。

4.8.7服從車輛調度，如遇本人身體不適或車況不佳，應及時匯報，以免影響出車任務。

4.8.8相對固定的車輛，如領導較長時間出差在外，此期間駕駛員及車輛由企管辦統一安排使用。

4.8.9堅持定期檢查制度，做好出車前、歸隊后的檢查，做到車況不好不出車，安全系數不達到不出車。

4.8.10遵守勞動紀律，提前上班到崗，做好隨時出車預備，必須車等領導，不能領導等車。

4.9倉庫保管員崗位安全責任制

4.9.1加強倉庫管理，做好物資的收發和保管工作，做到保質、保量、及時成套地完成物資的收發任務。保質就是要把質量好的物資收進來并發給用戶；保量就是按合同規定的數量，及時縮短驗收和配發時間做到快收、快發，按照物資的供應計劃，及時的把物資發放到需要單位。

4.9.2物資進庫須有嚴格驗收手續，對物資的數量、規格、質量、名稱等做到準確無誤，同時做好進庫的登記手續。

4.9.3物資出庫發放必須嚴格執行發料程序，須有領料憑單，并且手續完備、齊全，否則倉庫管理人員有權拒發材料。

4.9.4驗收進倉庫物資，如發現不符合合要求數量差錯應拒絕簽收并報告主管部門。

4.9.5驗收后的物資，必須按類別根據物品的數量性質固定位置堆放，做到整齊美觀，并注意留有通道、便于收發、檢驗、盤點、清查并填寫貨物卡，把貨物卡放在明顯之處。4.9.6每日記總票據，嚴格執行出入庫手續，按期登記明細帳，定期盤點，及時按制度做出收、發、存，月報表并做到帳物相符，帳表清楚。

4.9.7負責編制全廠物資最低庫存量的申購計劃做到合理庫存，不積壓資金。4.9.8熟悉貨物，明確負責保管貨物的范圍。

4.9.9積極提出改進工作的設想方案，協助領導做好本部門工作。

4.9.10嚴格執行倉庫的安全制度，庫內嚴禁吸煙，上、下班前后，對倉庫的門窗、電源、消防器材、貨物等進行安全檢查，發現隱患及時處理，保證物資和庫存的安全。

4.9.11嚴格執行全廠各項規章制度和工作紀律，按時上、下班，工作時不擅離職守，并做好倉庫的清潔衛生工作。

4.9.12及時修理可維修的產品，對能與廠商對換的應及時對換。4.10鏟車司機崗位責任制

4.10.1 負責鏟車駕駛和維護工作，加強團結協作，服從調度，認真完成裝車任務。

4.10.2 堅守工作崗位，做到班中不喝酒，嚴禁酒后作業。

4.10.3 愛護車輛，確保車輛技術狀態良好、部件齊全、清潔衛生，發現故障及時修復。

4.10.4 每班都應對各傳動部件進行潤滑。按規定必須完成設備的日常保養和一級保養。

日常保養：操作者在作業前，作業后應做好清潔、調整、緊固、防腐等日常維護工作，日常保養的全部工作由操作者進行。每月對鏟車進行一次一級保養。其工作內容：

4.10.4.1對易保養部位和重點部位進行檢查、保養。4.10.4.2徹底清洗外表，檢查磨損情況，更換易損件。4.10.4.3加油、潤滑、清洗或更換濾油器。4.10.4.4調整各部位配合間隙、調整制動力。4.10.4.5 緊固各部位零件。4.10.4.6 電氣部分保養。

4.10.4.7一級保養的全部工作由操作者與鏟車班長進行。4.10.4.8 作業前應檢查機油，燃油和冷卻水是否足量。檢查各部分是否有漏水，漏油和漏氣現象，蓄電池電解液是否充足（符合規定標準）；各導線是否連接緊固。

4.10.4.9 應經常注意機件運轉聲響，各類儀表工作情況是否良好，發現異響應立即停車排除故障。

4.10.4.10入冬時應進行整車檢查，重點檢查油壓、管線等系統。4.10.4.11鏟車司機的手機必須保持24小時開機，做到隨叫隨到。

4.10.4.12請假必須向鏟車隊長申請，同意后方可離崗，否則按曠工處理。4.11鏟車班班長崗位安全責任制

4.11.1在車間主任領導下，負責本班的檢修任務及行政管理工作。4.11.2貫徹執行《運行規程》建立正常的工作秩序。

4.11.3組織全班人員進行行政、業務學習，不斷提高政治覺悟和業務技術水平，認真實施技術改進措施和技術組織計劃。

4.11.4有權對不符合安全規程的設備操作提出意見，并解決，有權制止違章作業。4.11.5有權安排全班人員的工作，對不遵守勞動紀律和失職人員，有權提出批評及處理意見。

4.11.6加強班組管理，推行經濟核算，降低油料的消耗，加強對鏟車的保管和使用。

4.11.7組織全班檢修人員對鏟車設備定期檢查，做好檢查記錄。5 檢查與考核

5.1 本制度的執行情況由安監、保衛及各職能科室負責檢查。5.2 企管辦依據本制度和企業經濟責任制相關規定進行考核。

第二篇：《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》

李克強對貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》電視電話會議作出重要批示強調強化細化各環節管理和責任追究制度持續提升安全生產風險防控能力王勇出席會議并講話

貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》電視電話會議5月31日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：扎實做好安全生產工作，健全和嚴格落實安全生產責任制是關鍵保障。各地區要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，切實把《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》落實到位，強化細化各環節管理和責任追究制度，形成科學加強安全生產基礎設施、及時排查風險隱患、安全第一警鐘長鳴的有效機制。各部門要加大指導支持力度，與地方形成合力。同時要根據黨和國家機構改革部署，加快建立健全應急管理體制機制，持續提升安全生產風險防控能力，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。國務委員王勇出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹總書記關于安全生產的重要思想，按照李克強總理重要批示要求，牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制，加快健全安全生產責任體系，以高度的政治責任感抓好安全生產工作。

王勇指出，《規定》是我國安全生產領域一項重大制度性安排。各地區、各部門、各單位要堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，不斷增強“四個意識”，切實提高政治站位，不折不扣

平安”的政治責任，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局營造良好穩定的安全生產環境。

第四條 實行地方黨政領導干部安全生產責任制，應當堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

地方各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

第二章 職 責

第五條 地方各級黨委主要負責人安全生產職責主要包括：

（一）認真貫徹執行黨中央以及上級黨委關于安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策、法律法規；

（二）把安全生產納入黨委議事日程和向全會報告工作的內容，及時組織研究解決安全生產重大問題；

（三）把安全生產納入黨委常委會及其成員職責清單，督促落實安全生產“一崗雙責”制度；

（四）加強安全生產監管部門領導班子建設、干部隊伍建設和機構建設，支持人大、政協監督安全生產工作，統籌協調各方面重視支持安全生產工作；

（五）推動將安全生產納入經濟社會發展全局，納入國民經濟和社會發展考核評價體系，作為衡量經濟發展、社會治安綜合治理、精神文明建設成效的重要指標和領導干部政績考核的重要內容；

（六）大力弘揚生命至上、安全第一的思想，強化安全生產宣傳教育和輿論引導，將安全生產方針政策和法律法規納入黨委理論學習中心組學習內容和干部培訓內容。

第六條

縣級以上地方各級政府主要負責人安全生產職責主要包括：

（一）認真貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委和政府、本級黨委關于安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策、法律法規；

（二）把安全生產納入政府重點工作和政府工作報告的重要內容，組織制定安全生產規劃并納入國民經濟和社會發展規劃，及時組織研究解決安全生產突出問題；

（三）組織制定政府領導干部安全生產重點工作責任清單并定期檢查考核，在政府有關工作部門“三定”規定中明確安全生產職責；

（四）組織設立安全生產專項資金并列入本級財政預算、與財政收入保持同步增長，加強安全生產基礎建設和監管能力建設，保障監管執法必需的人員、經費和車輛等裝備；

（五）嚴格安全準入標準，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制，按照分級屬地管理原則明確本地區各類生產經營單位的安全生產監管部門，依法領導和組織生產安全事故應急救援、調查處理及信息公開工作；

（六）領導本地區安全生產委員會工作，統籌協調安全生產工作，推動構建安全生產責任體系，組織開展安全生產巡查、考核等工作，推動加強高素質專業化安全監管執法隊伍建設。

第七條

地方各級黨委常委會其他成員按照職責分工，協調紀檢監察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監督安全生產工作，抓好分管行業（領域）、部門（單位）的安全生產工作。

第八條

縣級以上地方各級政府原則上由擔任本級黨委常委的政府領導干部分管安全生產工作，其安全生產職責主要包括：

（一）組織制定貫徹落實黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產決策部署，安全生產方針政策、法律法規的具體措施；

（二）協助黨委主要負責人落實黨委對安全生產的領導職責，督促落實本級黨委關于安全生產的決策部署；

（三）協助政府主要負責人統籌推進本地區安全生產工作，負責領導安全生產委員會日常工作，組織實施安全生產監督檢查、巡查、考核等工作，協調解決重點難點問題；

（四）組織實施安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設，指導安全生產專項整治和聯合執法行動，組織查處各類違法違規行為；

（五）加強安全生產應急救援體系建設，依法組織或者參與生產安全事故搶險救援和調查處理，組織開展生產安全事故責任追究和整改措施落實情況評估；

（六）統籌推進安全生產社會化服務體系建設、信息化建設、誠信體系建設和教育培訓、科技支撐等工作。

第九條

縣級以上地方各級政府其他領導干部安全生產職責主要包括：

（一）組織分管行業（領域）、部門（單位）貫徹執行黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產的決策部署，安全生產方針政策、法律法規；

（二）組織分管行業（領域）、部門（單位）健全和落實安全生產責任制，將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查；

（三）指導分管行業（領域）、部門（單位）把安全生產工作納入相關發展規劃和工作計劃，從行業規劃、科技創新、產業政策、法規標準、行政許可、資產管理等方面加強和支持安全生產工作；

（四）統籌推進分管行業（領域）、部門（單位）安全生產工作，每年定期組織分析安全生產形勢，及時研究解決安全生產問題，支持有關部門依法履行安全生產工作職責；

（五）組織開展分管行業（領域）、部門（單位）安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。

第三章

考核考察

第十條

把地方黨政領導干部落實安全生產責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容，一并進行督促檢查。

第十一條

建立完善地方各級黨委和政府安全生產巡查工作制度，加強對下級黨委和政府的安全生產巡查，推動安全生產責任措施落實。將巡查結果作為對被巡查地區黨委和政府領導班子和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第十二條

建立完善地方各級黨委和政府安全生產責任考核制度，對下級黨委和政府安全生產工作情況進行全面評價，將考核結果與有關地方黨政領導干部履職評定掛鉤。

第十三條

在對地方各級黨委和政府領導班子及其成員的考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中，應當考核其落實安全生產責任情況，并將其作為確定考核結果的重要參考。

地方各級黨委和政府領導班子及其成員在考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。

第十四條

黨委組織部門在考察地方黨政領導干部擬任人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。

有關部門在推薦、評選地方黨政領導干部作為獎勵人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。

第十五條

實行安全生產責任考核情況公開制度。定期采取適當方式公布或者通報地方黨政領導干部安全生產工作考核結果。

第四章

表彰獎勵

第十六條

對在加強安全生產工作、承擔安全生產專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的地方黨政領導干部，上級黨委和政府應當按照有關規定給予表彰獎勵。

第十七條

對在安全生產工作考核中成績優秀的地方黨政領導干部，上級黨委和政府按照有關規定給予記功或者嘉獎。

第五章

責任追究

第十八條

地方黨政領導干部在落實安全生產工作責任中存在下列情形之一的，應當按照有關規定進行問責：

（一）履行本規定第二章所規定職責不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產監管執法或者生產安全事故調查處理工作的；

（三）對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產安全事故負有領導責任的；

（四）對發生生產安全事故負有領導責任的；

（五）有其他應當問責情形的。

第十九條

對存在本規定第十八條情形的責任人員，應當根據情況采取通報、誡勉、停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職或者處分等方式問責；涉嫌職務違法犯罪的，由監察機關依法調查處置。

第二十條

嚴格落實安全生產“一票否決”制度，對因發生生產安全事故被追究領導責任的地方黨政領導干部，在相關規定時限內，取消考核評優和評選各類先進資格，不得晉升職務、級別或者重用任職。

第二十一條

對工作不力導致生產安全事故人員傷亡和經濟損失擴大，或者造成嚴重社會影響負有主要領導責任的地方黨政領導干部，應當從重追究責任。

第二十二條

對主動采取補救措施，減少生產安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領導干部，可以從輕、減輕追究責任。

第二十三條

對職責范圍內發生生產安全事故，經查實已經全面履行了本規定第二章所規定職責、法律法規規定有關職責，并全面落實了黨委和政府有關工作部署的，不予追究地方有關黨政領導干部的領導責任。

第二十四條

地方黨政領導干部對發生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論是否已調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴格追究其責任。

第二十五條

實施安全生產責任追究，應當依法依規、實事求是、客觀公正，根據崗位職責、履職情況、履職條件等因素合理確定相應責任。

第二十六條

存在本規定第十八條情形應當問責的，由紀檢監察機關、組織人事部門和安全生產監管部門按照權限和職責分別負責。

第六章

附

則

第二十七條

各省、自治區、直轄市黨委和政府應當根據本規定制定實施細則。

第二十八條

本規定由應急管理部商中共中央組織部解釋。

第二十九條

本規定自2018年4月8日起施行。

第三篇：地方黨政領導干部安全生產責任制規定

地方黨政領導干部安全生產責任制規定

第一章總則

第一條 為了加強地方各級黨委和政府對安全生產工作的領導，健全落實安全生產責任制，樹立安全發展理念，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公務員法》等法律規定和《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨問責條例》等中央有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領導班子成員（以下統稱地方黨政領導干部）。

縣級以上地方各級黨委工作機關、政府工作部門及相關機構領導干部，鄉鎮（街道）黨政領導干部，各類開發區管理機構黨政領導干部，參照本規定執行。

第三條 實行地方黨政領導干部安全生產責任制，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質量發展要求，堅持安全發展、依法治理，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組織領導，強化屬地管理，完善體制機制，有效防范安全生產風險，堅決遏制重特大生產安全事故，促使地方各級黨政領導干部切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局營造良好穩定的安全生產環境。

第四條 實行地方黨政領導干部安全生產責任制，應當堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

地方各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

第二章職責

第五條 地方各級黨委主要負責人安全生產職責主要包括：

（一）認真貫徹執行黨中央以及上級黨委關于安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策、法律法規；

（二）把安全生產納入黨委議事日程和向全會報告工作的內容，及時組織研究解決安全生產重大問題；

（三）把安全生產納入黨委常委會及其成員職責清單，督促落實安全生產“一崗雙責”制度；

（四）加強安全生產監管部門領導班子建設、干部隊伍建設和機構建設，支持人大、政協監督安全生產工作，統籌協調各方面重視支持安全生產工作；

（五）推動將安全生產納入經濟社會發展全局，納入國民經濟和社會發展考核評價體系，作為衡量經濟發展、社會治安綜合治理、精神文明建設成效的重要指標和領導干部政績考核的重要內容；

（六）大力弘揚生命至上、安全第一的思想，強化安全生產宣傳教育和輿論引導，將安全生產方針政策和法律法規納入黨委理論學習中心組學習內容和干部培訓內容。

第六條 縣級以上地方各級政府主要負責人安全生產職責主要包括：

（一）認真貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委和政府、本級黨委關于安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策、法律法規；

（二）把安全生產納入政府重點工作和政府工作報告的重要內容，組織制定安全生產規劃并納入國民經濟和社會發展規劃，及時組織研究解決安全生產突出問題；

（三）組織制定政府領導干部安全生產重點工作責任清單并定期檢查考核，在政府有關工作部門“三定”規定中明確安全生產職責；

（四）組織設立安全生產專項資金并列入本級財政預算、與財政收入保持同步增長，加強安全生產基礎建設和監管能力建設，保障監管執法必需的人員、經費和車輛等裝備；

（五）嚴格安全準入標準，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制，按照分級屬地管理原則明確本地區各類生產經營單位的安全生產監管部門，依法領導和組織生產安全事故應急救援、調查處理及信息公開工作；

（六）領導本地區安全生產委員會工作，統籌協調安全生產工作，推動構建安全生產責任體系，組織開展安全生產巡查、考核等工作，推動加強高素質專業化安全監管執法隊伍建設。

第七條 地方各級黨委常委會其他成員按照職責分工，協調紀檢監察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監督安全生產工作，抓好分管行業（領域）、部門（單位）的安全生產工作。

第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔任本級黨委常委的政府領導干部分管安全生產工作，其安全生產職責主要包括：

（一）組織制定貫徹落實黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產決策部署，安全生產方針政策、法律法規的具體措施；

（二）協助黨委主要負責人落實黨委對安全生產的領導職責，督促落實本級黨委關于安全生產的決策部署；

（三）協助政府主要負責人統籌推進本地區安全生產工作，負責領導安全生產委員會日常工作，組織實施安全生產監督檢查、巡查、考核等工作，協調解決重點難點問題；

（四）組織實施安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設，指導安全生產專項整治和聯合執法行動，組織查處各類違法違規行為；

（五）加強安全生產應急救援體系建設，依法組織或者參與生產安全事故搶險救援和調查處理，組織開展生產安全事故責任追究和整改措施落實情況評估；

（六）統籌推進安全生產社會化服務體系建設、信息化建設、誠信體系建設和教育培訓、科技支撐等工作。

第九條 縣級以上地方各級政府其他領導干部安全生產職責主要包括：

（一）組織分管行業（領域）、部門（單位）貫徹執行黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產的決策部署，安全生產方針政策、法律法規；

（二）組織分管行業（領域）、部門（單位）健全和落實安全生產責任制，將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查；

（三）指導分管行業（領域）、部門（單位）把安全生產工作納入相關發展規劃和工作計劃，從行業規劃、科技創新、產業政策、法規標準、行政許可、資產管理等方面加強和支持安全生產工作；

（四）統籌推進分管行業（領域）、部門（單位）安全生產工作，每年定期組織分析安全生產形勢，及時研究解決安全生產問題，支持有關部門依法履行安全生產工作職責；

（五）組織開展分管行業（領域）、部門（單位）安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。

第三章考核考察

第十條 把地方黨政領導干部落實安全生產責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容，一并進行督促檢查。

第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產巡查工作制度，加強對下級黨委和政府的安全生產巡查，推動安全生產責任措施落實。將巡查結果作為對被巡查地區黨委和政府領導班子和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產責任考核制度，對下級黨委和政府安全生產工作情況進行全面評價，將考核結果與有關地方黨政領導干部履職評定掛鉤。

第十三條 在對地方各級黨委和政府領導班子及其成員的考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中，應當考核其落實安全生產責任情況，并將其作為確定考核結果的重要參考。

地方各級黨委和政府領導班子及其成員在考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。

第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領導干部擬任人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。有關部門在推薦、評選地方黨政領導干部作為獎勵人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。

第十五條 實行安全生產責任考核情況公開制度。定期采取適當方式公布或者通報地方黨政領導干部安全生產工作考核結果。

第四章表彰獎勵

第十六條 對在加強安全生產工作、承擔安全生產專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的地方黨政領導干部，上級黨委和政府應當按照有關規定給予表彰獎勵。

第十七條 對在安全生產工作考核中成績優秀的地方黨政領導干部，上級黨委和政府按照有關規定給予記功或者嘉獎。

第五章責任追究

第十八條 地方黨政領導干部在落實安全生產工作責任中存在下列情形之一的，應當按照有關規定進行問責：

（一）履行本規定第二章所規定職責不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產監管執法或者生產安全事故調查處理工作的；

（三）對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產安全事故負有領導責任的；

（四）對發生生產安全事故負有領導責任的；

（五）有其他應當問責情形的。

第十九條 對存在本規定第十八條情形的責任人員，應當根據情況采取通報、誡勉、停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職或者處分等方式問責；涉嫌職務違法犯罪的，由監察機關依法調查處置。

第二十條 嚴格落實安全生產“一票否決”制度，對因發生生產安全事故被追究領導責任的地方黨政領導干部，在相關規定時限內，取消考核評優和評選各類先進資格，不得晉升職務、級別或者重用任職。

第二十一條 對工作不力導致生產安全事故人員傷亡和經濟損失擴大，或者造成嚴重社會影響負有主要領導責任的地方黨政領導干部，應當從重追究責任。

第二十二條 對主動采取補救措施，減少生產安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領導干部，可以從輕、減輕追究責任。

第二十三條 對職責范圍內發生生產安全事故，經查實已經全面履行了本規定第二章所規定職責、法律法規規定有關職責，并全面落實了黨委和政府有關工作部署的，不予追究地方有關黨政領導干部的領導責任。

第二十四條 地方黨政領導干部對發生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論是否已調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴格追究其責任。第二十五條 實施安全生產責任追究，應當依法依規、實事求是、客觀公正，根據崗位職責、履職情況、履職條件等因素合理確定相應責任。

第二十六條 存在本規定第十八條情形應當問責的，由紀檢監察機關、組織人事部門和安全生產監管部門按照權限和職責分別負責。

第六章附則

第二十七條 各省、自治區、直轄市黨委和政府應當根據本規定制定實施細則。

第二十八條 本規定由應急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條 本規定自2018年4月8日起施行。

第四篇：地方黨政領導干部安全生產責任制規定[模版]

地方黨政領導干部安全生產責任制規定

《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》是為了加強地方各級黨委和政府對安全生產工作的領導，健全落實安全生產責任制，樹立安全發展理念，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公務員法》等法律規定和《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨問責條例》等中央有關規定制定。由中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2018年4月18日印發，自2018年4月8日起施行。

中文名

地方黨政領導干部安全生產責任制規定

發布機構

中共中央辦公廳、國務院辦公廳

發布日期

2018年4月18日

實施日期

2018年4月8日

目錄

.1.2.3.?.?.?.?.?.?.?.? 政策全文 內容解讀 規定解答 制定黨規目的 出臺規定意義 安全生產責任 硬性規定用意 考核考察內容 問責追責舉措 表彰獎勵條件 貫徹規定要求

政策全文

地方黨政領導干部安全生產責任制規定 第一章 總則

第一條 為了加強地方各級黨委和政府對安全生產工作的領導，健全落實安全生產責任制，樹立安全發展理念，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公務員法》等法律規定和《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨問責條例》等中央有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領導班子成員（以下統稱地方黨政領導干部）。

縣級以上地方各級黨委工作機關、政府工作部門及相關機構領導干部，鄉鎮（街道）黨政領導干部，各類開發區管理機構黨政領導干部，參照本規定執行。

第三條 實行地方黨政領導干部安全生產責任制，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質量發展要求，堅持安全發展、依法治理，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組織領導，強化屬地管理，完善體制機制，有效防范安全生產風險，堅決遏制重特大生產安全事故，促使地方各級黨政領導干部切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局營造良好穩定的安全生產環境。

第四條 實行地方黨政領導干部安全生產責任制，應當堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

地方各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。第二章 職責

第五條 地方各級黨委主要負責人安全生產職責主要包括：

（一）認真貫徹執行黨中央以及上級黨委關于安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策、法律法規；

（二）把安全生產納入黨委議事日程和向全會報告工作的內容，及時組織研究解決安全生產重大問題；

（三）把安全生產納入黨委常委會及其成員職責清單，督促落實安全生產“一崗雙責”制度；

（四）加強安全生產監管部門領導班子建設、干部隊伍建設和機構建設，支持人大、政協監督安全生產工作，統籌協調各方面重視支持安全生產工作；

（五）推動將安全生產納入經濟社會發展全局，納入國民經濟和社會發展考核評價體系，作為衡量經濟發展、社會治安綜合治理、精神文明建設成效的重要指標和領導干部政績考核的重要內容；

（六）大力弘揚生命至上、安全第一的思想，強化安全生產宣傳教育和輿論引導，將安全生產方針政策和法律法規納入黨委理論學習中心組學習內容和干部培訓內容。

第六條 縣級以上地方各級政府主要負責人安全生產職責主要包括：

（一）認真貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委和政府、本級黨委關于安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策、法律法規；

（二）把安全生產納入政府重點工作和政府工作報告的重要內容，組織制定安全生產規劃并納入國民經濟和社會發展規劃，及時組織研究解決安全生產突出問題；

（三）組織制定政府領導干部安全生產重點工作責任清單并定期檢查考核，在政府有關工作部門“三定”規定中明確安全生產職責；

（四）組織設立安全生產專項資金并列入本級財政預算、與財政收入保持同步增長，加強安全生產基礎建設和監管能力建設，保障監管執法必需的人員、經費和車輛等裝備；

（五）嚴格安全準入標準，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制，按照分級屬地管理原則明確本地區各類生產經營單位的安全生產監管部門，依法領導和組織生產安全事故應急救援、調查處理及信息公開工作；

（六）領導本地區安全生產委員會工作，統籌協調安全生產工作，推動構建安全生產責任體系，組織開展安全生產巡查、考核等工作，推動加強高素質專業化安全監管執法隊伍建設。

第七條 地方各級黨委常委會其他成員按照職責分工，協調紀檢監察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監督安全生產工作，抓好分管行業（領域）、部門（單位）的安全生產工作。

第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔任本級黨委常委的政府領導干部分管安全生產工作，其安全生產職責主要包括：

（一）組織制定貫徹落實黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產決策部署，安全生產方針政策、法律法規的具體措施；

（二）協助黨委主要負責人落實黨委對安全生產的領導職責，督促落實本級黨委關于安全生產的決策部署；

（三）協助政府主要負責人統籌推進本地區安全生產工作，負責領導安全生產委員會日常工作，組織實施安全生產監督檢查、巡查、考核等工作，協調解決重點難點問題；

（四）組織實施安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設，指導安全生產專項整治和聯合執法行動，組織查處各類違法違規行為；

（五）加強安全生產應急救援體系建設，依法組織或者參與生產安全事故搶險救援和調查處理，組織開展生產安全事故責任追究和整改措施落實情況評估；

（六）統籌推進安全生產社會化服務體系建設、信息化建設、誠信體系建設和教育培訓、科技支撐等工作。

第九條 縣級以上地方各級政府其他領導干部安全生產職責主要包括：

（一）組織分管行業（領域）、部門（單位）貫徹執行黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產的決策部署，安全生產方針政策、法律法規；

（二）組織分管行業（領域）、部門（單位）健全和落實安全生產責任制，將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查；

（三）指導分管行業（領域）、部門（單位）把安全生產工作納入相關發展規劃和工作計劃，從行業規劃、科技創新、產業政策、法規標準、行政許可、資產管理等方面加強和支持安全生產工作；

（四）統籌推進分管行業（領域）、部門（單位）安全生產工作，每年定期組織分析安全生產形勢，及時研究解決安全生產問題，支持有關部門依法履行安全生產工作職責；

（五）組織開展分管行業（領域）、部門（單位）安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。第三章 考核考察

第十條 把地方黨政領導干部落實安全生產責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容，一并進行督促檢查。

第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產巡查工作制度，加強對下級黨委和政府的安全生產巡查，推動安全生產責任措施落實。將巡查結果作為對被巡查地區黨委和政府領導班子和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產責任考核制度，對下級黨委和政府安全生產工作情況進行全面評價，將考核結果與有關地方黨政領導干部履職評定掛鉤。第十三條 在對地方各級黨委和政府領導班子及其成員的考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中，應當考核其落實安全生產責任情況，并將其作為確定考核結果的重要參考。

地方各級黨委和政府領導班子及其成員在考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領導干部擬任人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。

有關部門在推薦、評選地方黨政領導干部作為獎勵人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。

第十五條 實行安全生產責任考核情況公開制度。定期采取適當方式公布或者通報地方黨政領導干部安全生產工作考核結果。第四章 表彰獎勵

第十六條 對在加強安全生產工作、承擔安全生產專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的地方黨政領導干部，上級黨委和政府應當按照有關規定給予表彰獎勵。

第十七條 對在安全生產工作考核中成績優秀的地方黨政領導干部，上級黨委和政府按照有關規定給予記功或者嘉獎。第五章 責任追究 第十八條 地方黨政領導干部在落實安全生產工作責任中存在下列情形之一的，應當按照有關規定進行問責：

（一）履行本規定第二章所規定職責不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產監管執法或者生產安全事故調查處理工作的；

（三）對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產安全事故負有領導責任的；

（四）對發生生產安全事故負有領導責任的；

（五）有其他應當問責情形的。

第十九條 對存在本規定第十八條情形的責任人員，應當根據情況采取通報、誡勉、停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職或者處分等方式問責；涉嫌職務違法犯罪的，由監察機關依法調查處置。第二十條 嚴格落實安全生產“一票否決”制度，對因發生生產安全事故被追究領導責任的地方黨政領導干部，在相關規定時限內，取消考核評優和評選各類先進資格，不得晉升職務、級別或者重用任職。

第二十一條 對工作不力導致生產安全事故人員傷亡和經濟損失擴大，或者造成嚴重社會影響負有主要領導責任的地方黨政領導干部，應當從重追究責任。第二十二條 對主動采取補救措施，減少生產安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領導干部，可以從輕、減輕追究責任。第二十三條 對職責范圍內發生生產安全事故，經查實已經全面履行了本規定第二章所規定職責、法律法規規定有關職責，并全面落實了黨委和政府有關工作部署的，不予追究地方有關黨政領導干部的領導責任。

第二十四條 地方黨政領導干部對發生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論是否已調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴格追究其責任。

第二十五條 實施安全生產責任追究，應當依法依規、實事求是、客觀公正，根據崗位職責、履職情況、履職條件等因素合理確定相應責任。

第二十六條 存在本規定第十八條情形應當問責的，由紀檢監察機關、組織人事部門和安全生產監管部門按照權限和職責分別負責。第六章 附則

第二十七條 各省、自治區、直轄市黨委和政府應當根據本規定制定實施細則。

第二十八條 本規定由應急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條 本規定自2018年4月8日起施行。內容解讀

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，對縣級以上地方各級黨委和政府領導班子成員的安全生產職責、考核考察、表彰獎勵、責任追究進行明確具體規定。這是我國安全生產領域第一部黨內法規，是總書記關于安全生產重要思想的具體化、制度化。

規定明確了五類地方黨政領導干部的不同職責，其中地方各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負有領導責任。規定要求，縣級以上地方各級政府中的安全生產工作，原則上要由擔任同級黨委常委的同志分管。

地方黨政領導干部的安全生產責任落實情況將接受五種形式的考核考察，并作為履職評定、干部任用、獎懲的重要參考。一是納入黨委和政府督察督辦內容，進行督促檢查；二是持續開展安全生產巡查；三是建立干部安全生產責任考核制度；四是納入地方黨政領導班子及其成員的考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中；五是黨委組織部門在考察擬任人選時，考察其履行安全生產工作職責情況。考核結果要定期采取適當方式公布或通報。

規定明確，履職不到位、阻撓干涉監管執法或事故調查處理等五種情形將受到問責，涉嫌職務違法犯罪的，由監察機關依法調查處置。要嚴格落實安全生產“一票否決”制，對因發生生產安全事故被追究領導責任的地方黨政領導干部，在相關時限內，取消考核評優和評選先進資格，不得晉升職務、級別或者重用任職。對工作不力導致生產安全事故人員傷亡和經濟損失擴大，或者造成嚴重社會影響負有主要領導責任的地方黨政領導干部，應當從重追究責任。地方黨政領導干部對發生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論是否已調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴格追究責任。規定還制定了從輕追責、免責和表彰獎勵的條件。對主動采取補救措施，減少生產安全事故損失或挽回社會不良影響的地方黨政領導干部，可以從輕、減輕追究責任。對職責范圍內發生生產安全事故，經查實已經全面履行有關職責，并全面落實了黨委和政府有關工作部署的，不予追究地方有關黨政領導干部的領導責任。對在加強安全生產工作、承擔安全生產專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的地方黨政領導干部，由上級黨委和政府及時按照有關規定給予表彰獎勵。對在安全生產工作考核中成績優秀的地方黨政領導干部，上級黨委和政府按照有關規定給予記功或嘉獎。規定自2018年4月8日起施行，由應急管理部商中共中央組織部解釋。各省、自治區、直轄市黨委和政府要制定相關實施細則。

第五篇：地方黨政領導干部安全生產責任制規定=中辦國辦2018

地方黨政領導干部安全生產責任制規定

第一章 總 則

第一條 為了加強地方各級黨委和政府對安全生產工作的領導，健全落實安全生產責任制，樹立安全發展理念，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公務員法》等法律規定和《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨問責條例》等中央有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領導班子成員（以下統稱地方黨政領導干部）。

縣級以上地方各級黨委工作機關、政府工作部門及相關機構領導干部，鄉鎮（街道）黨政領導干部，各類開發區管理機構黨政領導干部，參照本規定執行。

第三條 實行地方黨政領導干部安全生產責任制，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質量發展要求，堅持安全發展、依法治理，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組織領導，強化屬地管理，完善體制機制，有效防范安全生產風險，堅決遏制重特大生產安全事故，促使地方各級黨政領導干部切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局營造良好

— 1 — 穩定的安全生產環境。

第四條 實行地方黨政領導干部安全生產責任制，應當堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

地方各級黨委和政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

第二章 職 責

第五條 地方各級黨委主要負責人安全生產職責主要包括：

（一）認真貫徹執行黨中央以及上級黨委關于安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策、法律法規；

（二）把安全生產納入黨委議事日程和向全會報告工作的內容，及時組織研究解決安全生產重大問題；

（三）把安全生產納入黨委常委會及其成員職責清單，督促落實安全生產“一崗雙責”制度；

（四）加強安全生產監管部門領導班子建設、干部隊伍建設和機構建設，支持人大、政協監督安全生產工作，統籌協調各方面重視支持安全生產工作；

（五）推動將安全生產納入經濟社會發展全局，納入國民經濟和社會發展考核評價體系，作為衡量經濟發展、社會治安綜合治理、精神文明建設成效的重要指標和領導干部政績考核的重要內容；

（六）大力弘揚生命至上、安全第一的思想，強化安全生產宣傳教育和輿論引導，將安全生產方針政策和法律法規納入黨委 — 2 — 理論學習中心組學習內容和干部培訓內容。

第六條 縣級以上地方各級政府主要負責人安全生產職責主要包括：

（一）認真貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委和政府、本級黨委關于安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策、法律法規；

（二）把安全生產納入政府重點工作和政府工作報告的重要內容，組織制定安全生產規劃并納入國民經濟和社會發展規劃，及時組織研究解決安全生產突出問題；

（三）組織制定政府領導干部安全生產重點工作責任清單并定期檢查考核，在政府有關工作部門“三定”規定中明確安全生產職責；

（四）組織設立安全生產專項資金并列入本級財政預算、與財政收入保持同步增長，加強安全生產基礎建設和監管能力建設，保障監管執法必需的人員、經費和車輛等裝備；

（五）嚴格安全準入標準，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制，按照分級屬地管理原則明確本地區各類生產經營單位的安全生產監管部門，依法領導和組織生產安全事故應急救援、調查處理及信息公開工作；

（六）領導本地區安全生產委員會工作，統籌協調安全生產工作，推動構建安全生產責任體系，組織開展安全生產巡查、考核等工作，推動加強高素質專業化安全監管執法隊伍建設。

第七條 地方各級黨委常委會其他成員按照職責分工，協調

— 3 — 紀檢監察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監督安全生產工作，抓好分管行業（領域）、部門（單位）的安全生產工作。

第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔任本級黨委常委的政府領導干部分管安全生產工作，其安全生產職責主要包括：

（一）組織制定貫徹落實黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產決策部署，安全生產方針政策、法律法規的具體措施；

（二）協助黨委主要負責人落實黨委對安全生產的領導職責，督促落實本級黨委關于安全生產的決策部署；

（三）協助政府主要負責人統籌推進本地區安全生產工作，負責領導安全生產委員會日常工作，組織實施安全生產監督檢查、巡查、考核等工作，協調解決重點難點問題；

（四）組織實施安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設，指導安全生產專項整治和聯合執法行動，組織查處各類違法違規行為；

（五）加強安全生產應急救援體系建設，依法組織或者參與生產安全事故搶險救援和調查處理，組織開展生產安全事故責任追究和整改措施落實情況評估；

（六）統籌推進安全生產社會化服務體系建設、信息化建設、誠信體系建設和教育培訓、科技支撐等工作。

第九條 縣級以上地方各級政府其他領導干部安全生產職責主要包括：

（一）組織分管行業（領域）、部門（單位）貫徹執行黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府關于安全生產的決策部署，安全生產方針政策、法律法規；

（二）組織分管行業（領域）、部門（單位）健全和落實安全生產責任制，將安全生產工作與業務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查；

（三）指導分管行業（領域）、部門（單位）把安全生產工作納入相關發展規劃和工作計劃，從行業規劃、科技創新、產業政策、法規標準、行政許可、資產管理等方面加強和支持安全生產工作；

（四）統籌推進分管行業（領域）、部門（單位）安全生產工作，每年定期組織分析安全生產形勢，及時研究解決安全生產問題，支持有關部門依法履行安全生產工作職責；

（五）組織開展分管行業（領域）、部門（單位）安全生產專項整治、目標管理、應急管理、查處違法違規生產經營行為等工作，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。

第三章 考核考察

第十條 把地方黨政領導干部落實安全生產責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容，一并進行督促檢查。

第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產巡查工作制度，加強對下級黨委和政府的安全生產巡查，推動安全生產責任措施落實。將巡查結果作為對被巡查地區黨委和政府領導班子和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。

— 5 — 第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產責任考核制度，對下級黨委和政府安全生產工作情況進行全面評價，將考核結果與有關地方黨政領導干部履職評定掛鉤。

第十三條 在對地方各級黨委和政府領導班子及其成員的考核、目標責任考核、績效考核以及其他考核中，應當考核其落實安全生產責任情況，并將其作為確定考核結果的重要參考。

地方各級黨委和政府領導班子及其成員在考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。

第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領導干部擬任人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。

有關部門在推薦、評選地方黨政領導干部作為獎勵人選時，應當考察其履行安全生產工作職責情況。

第十五條 實行安全生產責任考核情況公開制度。定期采取適當方式公布或者通報地方黨政領導干部安全生產工作考核結果。

第四章 表彰獎勵

第十六條 對在加強安全生產工作、承擔安全生產專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和重要貢獻的地方黨政領導干部，上級黨委和政府應當按照有關規定給予表彰獎勵。

第十七條 對在安全生產工作考核中成績優秀的地方黨政領導干部，上級黨委和政府按照有關規定給予記功或者嘉獎。

第五章 責任追究

第十八條 地方黨政領導干部在落實安全生產工作責任中存在下列情形之一的，應當按照有關規定進行問責：

（一）履行本規定第二章所規定職責不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產監管執法或者生產安全事故調查處理工作的；

（三）對遲報、漏報、謊報或者瞞報生產安全事故負有領導責任的；

（四）對發生生產安全事故負有領導責任的；

（五）有其他應當問責情形的。

第十九條 對存在本規定第十八條情形的責任人員，應當根據情況采取通報、誡勉、停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職或者處分等方式問責；涉嫌職務違法犯罪的，由監察機關依法調查處置。

第二十條 嚴格落實安全生產“一票否決”制度，對因發生生產安全事故被追究領導責任的地方黨政領導干部，在相關規定時限內，取消考核評優和評選各類先進資格，不得晉升職務、級別或者重用任職。

第二十一條 對工作不力導致生產安全事故人員傷亡和經濟損失擴大，或者造成嚴重社會影響負有主要領導責任的地方黨政領導干部，應當從重追究責任。

第二十二條 對主動采取補救措施，減少生產安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領導干部，可以從輕、減輕追

— 7 — 究責任。

第二十三條 對職責范圍內發生生產安全事故，經查實已經全面履行了本規定第二章所規定職責、法律法規規定有關職責，并全面落實了黨委和政府有關工作部署的，不予追究地方有關黨政領導干部的領導責任。

第二十四條 地方黨政領導干部對發生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論是否已調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴格追究其責任。

第二十五條 實施安全生產責任追究，應當依法依規、實事求是、客觀公正，根據崗位職責、履職情況、履職條件等因素合理確定相應責任。

第二十六條 存在本規定第十八條情形應當問責的，由紀檢監察機關、組織人事部門和安全生產監管部門按照權限和職責分別負責。

第六章 附 則

第二十七條 各省、自治區、直轄市黨委和政府應當根據本規定制定實施細則。

第二十八條 本規定由應急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條 本規定自2018年4月8日起施行。