第一篇:XX年人民檢察院偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)述職報(bào)告
XX年人民檢察院偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)述職報(bào)告
XX年以來(lái)本人認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)院黨組的工作部署和上級(jí)院業(yè)務(wù)部門的要求,在XX年負(fù)責(zé)的偵查監(jiān)督科的工作中緊密結(jié)合偵查監(jiān)督職能,積極發(fā)揮偵查監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì),著力提高審查逮捕的質(zhì)量和效果,增強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督的力度和實(shí)效,工作中均以為維護(hù)xx區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)為著力點(diǎn),同時(shí)也推動(dòng)偵查監(jiān)督檢察工作深入健康發(fā)展。現(xiàn)按照區(qū)人大常委會(huì)辦公室的工作要求,現(xiàn)將XX年的工作情況述職如下:
一、履行工作職責(zé)情況
(一)擔(dān)任檢察委員會(huì)委員以來(lái),能夠時(shí)刻踐行檢察委員會(huì)委員的職責(zé),審議、決議在檢察工作中貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議的重大問(wèn)題;業(yè)務(wù)工作中的重大事項(xiàng)和討論決定本院辦理的重大、疑難、復(fù)雜案件。截至XX年10月份共參加xx區(qū)人民檢察院召開(kāi)的檢委會(huì)10次,共參與審議案件12件,事項(xiàng)8項(xiàng)。
(二)偵查監(jiān)督工作基本情況:截至XX年10月份,共受理各類提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件117件139人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕案件78件90人,不批準(zhǔn)逮捕39件49人,其中以不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕5件10人,以事實(shí)不清,證據(jù)不足 不批準(zhǔn)逮捕17件21人,以無(wú)逮捕必要不批準(zhǔn)逮捕17件18人。糾正漏捕3人。審查批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕案件的準(zhǔn)確率為100%,所有案件都在法定時(shí)限內(nèi)審結(jié),案件期限審結(jié)率為100%。
發(fā)出書面糾正違法通知書20件次,公安機(jī)關(guān)均已糾正。立案監(jiān)督案件10件11人,其中監(jiān)督撤案9件9人,監(jiān)督立案1件2人,重大案件提前介入20余件次。今年我院偵查監(jiān)督科編寫簡(jiǎn)報(bào)14篇,相關(guān)媒體采用9篇,其中市國(guó)家級(jí)媒體采用7篇。
二、貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、依法履職、公正司法情況
不斷強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化工作,重視案件質(zhì)量,不斷提升法律監(jiān)督效果,有效維護(hù)公平正義。通過(guò)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,全力保障了公正司法,同時(shí)強(qiáng)化偵查監(jiān)督工作的宣傳,加大檢務(wù)公開(kāi)的力度;加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的銜接溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,增強(qiáng)執(zhí)法效果;加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、環(huán)保等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的偵查監(jiān)督力度,切實(shí)保障偵查監(jiān)督工作落到實(shí)處,嚴(yán)格依法辦案,正確適用法律。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照法定逮捕條件審查批準(zhǔn)逮捕,學(xué)習(xí)最新司法解釋,積極探索刑事偵查監(jiān)督工作新途徑,進(jìn)一步完善行政司法與刑事司法向銜接的工作機(jī)制。
偵查活動(dòng)監(jiān)督工作中注重改變監(jiān)督方式,從打擊犯罪向修復(fù)社會(huì)關(guān)系延伸,對(duì)輕微犯罪特別是因家庭鄰里糾紛、在 校青少年學(xué)生糾紛引發(fā)的輕微刑事案件,依法從寬處理。對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,落實(shí)法律援助、社會(huì)調(diào)查等制度,嚴(yán)格限制適用逮捕措施,大力開(kāi)展輕微刑事案件捕前促調(diào)工作,XX年刑事和解方式處理案件9件9人,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),改進(jìn)方式方法,切實(shí)增強(qiáng)審查逮捕工作法律效果和社會(huì)效果。
持續(xù)加強(qiáng)對(duì)立案活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正有案不立、有罪不究以及違法動(dòng)用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。xx區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科對(duì)xx公安分局知行路派出所全年行政案件進(jìn)行了審查,重點(diǎn)對(duì)治安行政拘留處理案件、行政處罰罰款數(shù)額大的案件進(jìn)行全面檢查并建立工作臺(tái)帳,經(jīng)過(guò)檢查未發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)進(jìn)行刑事立案而不立案的情況。xx區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科又開(kāi)展了“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,有效開(kāi)展,偵查監(jiān)督科創(chuàng)新工作模式,更新監(jiān)督理念,主動(dòng)深入到環(huán)保局和國(guó)土局等行政執(zhí)法部門走訪,經(jīng)向相關(guān)行政執(zhí)法部門工作負(fù)責(zé)人員了解,查看工作臺(tái)帳,掌握了執(zhí)法行政處罰案件、行政拘留案件,并了解行政執(zhí)法過(guò)程中與刑事司法銜接是否存在有案不立以及不及時(shí)移送涉嫌犯罪案件線索的現(xiàn)象,切實(shí)杜絕以罰代刑、降格處理的現(xiàn)象發(fā)生,經(jīng)過(guò)此次走訪促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,發(fā)現(xiàn)立案監(jiān) 督線索3件。
堅(jiān)持監(jiān)督與配合相統(tǒng)一,支持公安機(jī)關(guān)依法辦案。公安機(jī)關(guān)處在打擊犯罪、保護(hù)人民第一線,面對(duì)的矛盾多、壓力大、責(zé)任重、案件高發(fā)的態(tài)勢(shì),檢察機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,推動(dòng)檢察監(jiān)督與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督銜接,共同懲治預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)偵查監(jiān)督能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)提升偵查監(jiān)督能力。積極組織干警開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式,將學(xué)習(xí)刑訴法和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,將辦案實(shí)踐與法律理論應(yīng)用相結(jié)合,將做好群眾工作與依法辦案相結(jié)合,以案促學(xué),以學(xué)辦案,提高偵查監(jiān)督隊(duì)伍的規(guī)范執(zhí)法的能力。以定期分享辦案心得、討論疑難復(fù)雜案件、分析點(diǎn)評(píng)捕后輕刑案件等形式,打造緊貼實(shí)戰(zhàn)的崗位練兵平臺(tái),鍛煉檢察人員的思考與口頭表達(dá)能力;同時(shí)組織辦案人員針對(duì)列入案件討論范圍的疑難案件進(jìn)行討論,在提高案件辦理質(zhì)量的同時(shí),也鍛煉了案件承辦人案件匯報(bào)能力。
三、工作存在的問(wèn)題
我在工作中取得了一定的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題,一是偵查監(jiān)督理念存在偏差,如擔(dān)心出現(xiàn)纏訪鬧訪,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行少捕慎捕刑事司法政策,如擔(dān)心影響與偵查機(jī)關(guān)的關(guān)系,有時(shí)存在重配合輕監(jiān)督;二是偵查監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠充分,存在畏難情緒,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督,偵查違法行為 監(jiān)督等職責(zé)履行不到位;三是偵查監(jiān)督機(jī)制不夠完善。與偵查機(jī)關(guān)信息共享有待加強(qiáng),信息知情難,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道不暢。偵查監(jiān)督與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督銜接還不夠順暢。對(duì)這些問(wèn)題,將高度重視,認(rèn)真解決。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)今后工作
今后將堅(jiān)持規(guī)范司法、精細(xì)辦案,努力提高偵查監(jiān)督水平,更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,更好地保障司法公正和人民權(quán)益,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。一是堅(jiān)持以法律監(jiān)督為主線,把偵查監(jiān)督工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真履行審查逮捕等職能,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域部署開(kāi)展專項(xiàng)立案監(jiān)督。二是堅(jiān)持以司法公正為引領(lǐng),深化司法改革,努力完善偵查監(jiān)督工作機(jī)制。三是堅(jiān)持以提升能力為目標(biāo),深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵,把全面從嚴(yán)治檢貫穿偵查監(jiān)督工作始終,大力加強(qiáng)偵查監(jiān)督隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。
第二篇:人民檢察院偵查監(jiān)督職能
人民檢察院偵查監(jiān)督職能
偵查監(jiān)督部門的職責(zé)和任務(wù),概括起來(lái)為“三項(xiàng)職責(zé)八大任務(wù)”,它貫穿了從刑事立案到偵查終結(jié)的全過(guò)程,既包括了對(duì)適用法律、定性等實(shí)體公正方面的監(jiān)督,也包括了對(duì)收集證據(jù)、執(zhí)行逮捕等程序公正方面的監(jiān)督,工作方面主要是針對(duì)公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),工作的重心要放在引導(dǎo)偵查取證工作,保證偵查活動(dòng)的依法進(jìn)行上。
一、三項(xiàng)職責(zé)
“三項(xiàng)職責(zé)“,是指?jìng)刹楸O(jiān)督部門擔(dān)負(fù)著審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)職責(zé)。
審查逮捕包括審查批準(zhǔn)逮捕和審查決定逮捕。審查批準(zhǔn)逮捕是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查,決定是否逮捕犯罪嫌疑人的一種訴訟活動(dòng)。審查決定逮捕是指人民檢察院偵查監(jiān)督部門對(duì)于本院偵查部門移送審查決定逮捕的案件進(jìn)行審查,決定是否逮捕犯罪嫌疑人的一種訴訟活動(dòng)。
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督,或者人民檢察院偵查監(jiān)督部門對(duì)于本院偵查部門的立案活動(dòng)所實(shí)施的制約。具體來(lái)說(shuō),包括對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣赴讣谋O(jiān)督;對(duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)立案而立案案件的監(jiān)督;以及偵查監(jiān)督部門對(duì)于本 院偵查部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)立案?jìng)刹槎繄?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榘讣闹萍s。
偵查活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法行為的監(jiān)督。具體包括:對(duì)延長(zhǎng)偵查羈押期限的監(jiān)督,對(duì)收集證據(jù)的監(jiān)督,對(duì)強(qiáng)制措施執(zhí)行情況的監(jiān)督等等。
二、八大任務(wù)
“八大任務(wù)”,是對(duì)三項(xiàng)職責(zé)的具體化,具體來(lái)說(shuō),包括以下八個(gè)方面:
一是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。偵查監(jiān)督部門要定期分析社會(huì)治安形勢(shì),研究打擊刑事犯罪政策,積極參與各項(xiàng)專項(xiàng)斗爭(zhēng),確定一個(gè)時(shí)期打擊犯罪的重點(diǎn),提出任務(wù)和要求,經(jīng)常向檢察委員會(huì)匯報(bào)。基層院每月都要研究一次當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安形勢(shì),分市院每季度研究一次,高檢院每半年研究一次,這樣才能使我們的工作更符合實(shí)際,使維護(hù)穩(wěn)定工作落在實(shí)處。
二是刑事立案監(jiān)督。就是根據(jù)刑事訴訟法第八十七條的規(guī)定,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣婪ㄩ_(kāi)展立案監(jiān)督,對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件,必要時(shí)經(jīng)省級(jí)以上檢察院決定直接立案?jìng)刹椤8鶕?jù)刑事訴訟法第七十六條的規(guī)定,對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎競(jìng)刹榈陌讣绕涫窃綑?quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的案件,依法提出糾正違法意見(jiàn)。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》 第三百七十九條的規(guī)定,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)偵查部門應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈陌讣ㄗh偵查部門報(bào)請(qǐng)立案?jìng)刹椤?/p>
三是適時(shí)介入偵查,參與重大案件的討論。根據(jù)刑事訴訟法第六十六條、一百零七條的規(guī)定,參加偵查機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論,出席重大刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查,提出偵查建議,協(xié)助偵查機(jī)關(guān)確定偵查方向,完善偵查方案,促使其及時(shí)全面地手機(jī)和固定證據(jù)。
四是審查批準(zhǔn)和決定逮捕。就是根據(jù)刑事訴訟法關(guān)于審查逮捕的規(guī)定,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)移送的案件,進(jìn)行審查,決定是否批準(zhǔn)逮捕;對(duì)于檢察機(jī)關(guān)直接立案的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí),進(jìn)行審查,決定是否逮捕。
五是要求偵查機(jī)關(guān)開(kāi)展補(bǔ)充偵查。根據(jù)刑事訴訟法第六十八條的規(guī)定,對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕需要補(bǔ)充偵查的,列出明確、具體的補(bǔ)充偵查提綱,由偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充偵查。
六是要求偵查機(jī)關(guān)提供法庭審判所需的證據(jù)材料。根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第一款的規(guī)定,在批準(zhǔn)逮捕后根據(jù)案件的具體情況,制作《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見(jiàn)書》,督促偵查機(jī)關(guān)按照提起公訴的要求提供有關(guān)證據(jù)。
七是對(duì)違法取證、偵查羈押期限的延長(zhǎng)等偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第七十六條的規(guī)定,在審查批準(zhǔn)逮捕工作中,發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況的,通知其予以糾正。根據(jù)刑事訴訟法第一百二十四條、一百二十五條、一 百二十六條、一百二十七條的規(guī)定,決定是否批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限。根據(jù)刑事訴訟法第一百二十八條的規(guī)定,對(duì)公安機(jī)關(guān)重新計(jì)算偵查羈押期限的行為是否合法進(jìn)行審查。八是對(duì)強(qiáng)制措施執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第六十八條、六十九條、七十三條的規(guī)定,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行批準(zhǔn)逮捕決定、不批準(zhǔn)逮捕決定或者釋放被逮捕的人以及變更強(qiáng)制措施的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三篇:人民檢察院偵查監(jiān)督科實(shí)習(xí)報(bào)告
人民檢察院偵查監(jiān)督科暑期實(shí)踐報(bào)告
人民檢察院偵查監(jiān)督科 暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
今年七月十二日至八月二十五日,根據(jù)xx大學(xué)x學(xué)院本科學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐安排,我有幸在xx人民檢察院進(jìn)行了為期一個(gè)多月的暑期社會(huì)實(shí)踐。在這期間,我深感自身法律基礎(chǔ)的欠缺以及法律理論和實(shí)踐結(jié)合的重要性。實(shí)習(xí)期間,我利用這次難得的機(jī)會(huì),嚴(yán)格要求自己,不早退、不遲到,認(rèn)真學(xué)習(xí),虛心求教,多看多學(xué),多想多問(wèn),獲得了許多深刻的體會(huì)。與此同時(shí),我也了解了人民檢察院的相關(guān)職能,對(duì)人們的法律意識(shí)及法律運(yùn)用也有了大致的了解。為今后的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
首先,介紹一下實(shí)習(xí)單位xx人民檢察院的概況:
在xx縣的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,xx縣人民檢察院充分發(fā)揮職能作用,為xx的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮做出了較大的貢獻(xiàn)。xx縣人民檢察院內(nèi)設(shè)10個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu):政治處、辦公室、技術(shù)研究督導(dǎo)室、職務(wù)犯罪偵查局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科和法警隊(duì)。xx院擁有一支文化層次較高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的檢察隊(duì)伍。全院共有干警92人,其中在職干警63人,退休干警29人。在職干警中擁有大專以上學(xué)歷者57人,占干警總數(shù)的89%,其中本科41人,研究生7人;有檢察員38人,書記員9人,法警8人。恢復(fù)重建以來(lái),xx縣人民檢察院緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,圍繞xx縣改革發(fā)展穩(wěn)定,全面履行法律監(jiān)督職能,為轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是重慶直轄以來(lái),xx縣人民檢察院在縣委和上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的法律監(jiān)督及政協(xié)的民主監(jiān)督下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪,積極查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪,加強(qiáng)了訴訟監(jiān)督和檢察隊(duì)伍建設(shè)等工作。重慶直轄十年來(lái),xx縣人民檢察院共查處各類貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件175件216人,為國(guó)家集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2250余萬(wàn)元,審查批準(zhǔn)逮捕2979人,提起公訴3051人。這些工作有力地維護(hù)了國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,得到了黨和人民的充分肯定。重慶市委、市人民政府、市人民檢察院以及xx縣
人民檢察院偵查監(jiān)督科暑期實(shí)踐報(bào)告
委、縣人民政府先后授予xx縣人民檢察院“五好檢察院”、“文明單位”、“園林式單位”、“嚴(yán)打整治先進(jìn)集體”、“追捕貪污賄賂職務(wù)犯罪在逃嫌疑人集中統(tǒng)一行動(dòng)二等功”、“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查工作先進(jìn)單位”等集體榮譽(yù)24個(gè)。2002年,重慶市人民政府市容管理委員會(huì)又授予xx縣人民檢察院“重慶市市容整潔單位”稱號(hào);2005年,控申接待室被重慶市人民檢察院授予“市級(jí)文明接待室”稱號(hào);2006年,xx縣人民檢察院駐監(jiān)所檢察室被最高人民檢察院命名為“二級(jí)規(guī)范化檢察室”。此外,院內(nèi)一大批干警先后榮獲“嚴(yán)打”先進(jìn)工作者、優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、xx縣“十佳衛(wèi)士”、重慶市“三八”紅旗手等榮譽(yù),先后有兩人次干警被重慶市人民檢察院記功表彰,正不斷譜寫著檢察史新的篇章。
再次,簡(jiǎn)要介紹一下檢察院的職責(zé)。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法獨(dú)立行使檢察權(quán),保證國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施。xx縣人民檢察院的主要職責(zé)是:
(一)對(duì)重慶市xx縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受其監(jiān)督;接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。(二)依法向本縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出議案。(三)依法對(duì)本院管轄貪污賄賂犯罪,國(guó)家工作人員瀆職犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí) 施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪案件進(jìn)行立案?jìng)刹椤=?jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,對(duì)需要本院直接受理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件進(jìn)行立案?jìng)刹椤?四)對(duì)本院管轄的刑事案件依法審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴;依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;依法對(duì)人民法院的刑事訴訟、民事與經(jīng)濟(jì)審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。(五)依法對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。(六)受理單位和公民的控告、申訴、舉報(bào)以及犯罪嫌疑人自首。(七)依法對(duì)本區(qū)人民法院確有錯(cuò)誤的判決或裁定提出抗訴或提請(qǐng)抗訴。(八)對(duì)檢察工作中具體應(yīng)用法律的問(wèn)題進(jìn)行研究,向上級(jí)人民檢察院提出立法及司法解釋建議意見(jiàn)。(九)接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)交辦的案件。(十)積極參加社會(huì)治安綜合治理,掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài),開(kāi)展法制宣傳,對(duì)在檢察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出檢察建議,對(duì)管轄范圍內(nèi)職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)行研究并提出對(duì)策。(十一)開(kāi)展檢察技術(shù)信息工作和物證、書證、2
人民檢察院偵查監(jiān)督科暑期實(shí)踐報(bào)告
視聽(tīng)資料的收集、固定、檢驗(yàn)、鑒定、審核工作。(十二)負(fù)責(zé)全院隊(duì)伍建設(shè)、思想政治、教育培訓(xùn)和宣傳工作,按照權(quán)限管理本院的檢察官及其他工作人員。(十三)管理本院經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)裝備。(十四)承辦其他應(yīng)當(dāng)由本院負(fù)責(zé)的工作。
同時(shí),簡(jiǎn)要介紹一下xx縣檢察院的部門劃分及其職能。xx縣人民檢察院按照法律規(guī)定和業(yè)務(wù)分工設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),分別承辦偵查、審查逮捕、審查起訴等業(yè)務(wù):
1、控告申訴部門、舉報(bào)中心。承辦受理、接待報(bào)案、控告和舉報(bào),接受犯罪人的自首;受理不服人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴;受理不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴;受理人民檢察院負(fù)有賠償義務(wù)的刑事賠償案件等工作。
2、職偵部門。重慶市范圍的檢察機(jī)關(guān)是將反瀆職部門和反貪污部門合二為一的。主要承辦對(duì)國(guó)家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪進(jìn)行立案?jìng)刹榈裙ぷ鳌3修k對(duì)國(guó)家工作人員的瀆職犯罪和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等犯罪進(jìn)行立案?jìng)刹榈裙ぷ鳌?/p>
3、審查逮捕部門。承辦對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件審查決定是否逮捕,對(duì)公安機(jī)關(guān),國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限的案件審查決定是否延長(zhǎng),對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣傅募皞刹榛顒?dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督等工作。
4、審查起訴部門。承辦對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門移送起訴或不起訴的案件審查決定是否提起公訴或不起訴,出席法庭支持公訴,對(duì)人民法院的審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。
5、監(jiān)所檢察部門。承辦對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,直接立案?jìng)刹榕按槐O(jiān)管人罪、私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪和徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪案,對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和勞教人員又犯罪案件審查批捕、起訴等工作。
6、民事行政檢察部門。承辦對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤或者違反法定程 序,可能影響案件正確判決、裁定的,依法提出抗訴等工作。
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7、檢察技術(shù)部門。承辦對(duì)有關(guān)案件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn),收集、固定和提取與案件有關(guān)的痕跡物證并進(jìn)行科學(xué)鑒定,對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理案件中的涉及技術(shù)性問(wèn)題的證據(jù)進(jìn)行審查或鑒定等工作。
8、紀(jì)檢監(jiān)察部門。承辦受理群眾和社會(huì)各界對(duì)檢察人員利用職權(quán)進(jìn)行違法辦案、越權(quán)辦案、刑訊逼供、吃請(qǐng)受賄等違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和控告,并進(jìn)行查處等工作。
我實(shí)習(xí)的部門是偵查監(jiān)督科。偵查監(jiān)督科的主要職能是:
1、對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件、本院自偵部門移送審查逮捕的案件進(jìn)行審查,并作出是否批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕的決定,同時(shí)對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
2、對(duì)案件審查中發(fā)現(xiàn)的漏犯進(jìn)行追捕;
3、對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹橐约安粦?yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎競(jìng)刹榈陌讣M(jìn)行監(jiān)督;
4、對(duì)重大、疑難案件進(jìn)行提前介入和引導(dǎo)偵查取證。
進(jìn)入偵查監(jiān)督科,老師簡(jiǎn)要介紹了偵查監(jiān)督科工作的情況,介紹了一些有關(guān)偵查監(jiān)督的書籍和學(xué)習(xí)資料。經(jīng)過(guò)翻閱,我對(duì)偵查監(jiān)督科的工作有了進(jìn)一步了解。偵查監(jiān)督科的工作流程大體是這樣的,由公安機(jī)關(guān)移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書,然后經(jīng)過(guò)檢查機(jī)關(guān)提訊犯罪嫌疑人,確定是否有必要對(duì)其進(jìn)行逮捕,并完成審查報(bào)告,向公安機(jī)關(guān)發(fā)送批準(zhǔn)逮捕,不批準(zhǔn)逮捕或者不予批準(zhǔn)逮捕的決定,最后公安機(jī)關(guān)在回執(zhí)中將執(zhí)行情況報(bào)告檢察院。
在這三個(gè)多月的實(shí)習(xí)中,我在偵監(jiān)科許偉老師的管帶下,主要從事以下的工作:
1、錄入案卷材料。公安機(jī)關(guān)移送的卷宗材料是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪的主要證據(jù),都必須一一審查。公安機(jī)關(guān)將要提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案卷材料送達(dá)偵監(jiān)科后,內(nèi)勤先負(fù)責(zé)分案,收到案件的承辦人接手案件后,就要先進(jìn)行閱卷工作。由于移送的案卷材料都是紙質(zhì)的,就需要先進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入工作。案卷材料包括文書卷和證據(jù)卷,文書卷里需要錄入的內(nèi)容包括:提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書中關(guān)于犯罪嫌疑人的基本資料,案情;受案登記表;立案時(shí)間;刑事拘留時(shí)間以及延長(zhǎng)拘留時(shí)間;犯罪嫌疑人前科記錄(如刑事判決書等)。證據(jù)卷需要錄入的內(nèi)容包括:犯罪嫌疑人供述;同案犯罪嫌疑人供述;證人陳述;指認(rèn)筆錄、鑒定書、扣押物品清單等。案卷材料錄入雖然看似一項(xiàng)機(jī)械的文字處理工作,其實(shí)里面還是有不少 4
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學(xué)問(wèn)。特別是對(duì)新人來(lái)說(shuō),錄入案卷材料的同時(shí),也是在進(jìn)行一個(gè)閱卷工作,對(duì)案件整體會(huì)有一個(gè)把握。并且在錄入案卷時(shí),就可以嘗試初步發(fā)現(xiàn)材料中是否有不規(guī)范的地方,公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為是否有瑕疵等等。這都是偵監(jiān)科的本職工作。我開(kāi)始錄卷時(shí),對(duì)錄入犯罪嫌疑人的供述材料最為頭疼,因?yàn)楣┦霾牧弦话阏甲C據(jù)卷的大頭,內(nèi)容很多也很重要,而且多次供述內(nèi)容有時(shí)前后雷同,有時(shí)又反復(fù)翻供,前后大相徑庭。在呂老師的指導(dǎo)下,在科室的劉用玲師姐的幫助下,我逐漸掌握了錄入供述材料的技巧:其實(shí)就是一個(gè)道理,磨刀不誤砍柴工,錄卷前就以辦案人的心態(tài)進(jìn)行閱卷,在對(duì)嫌疑人的供述有了整體把握后再進(jìn)行錄卷工作,這樣往往事半功倍。并且,每錄完一個(gè)案件的材料,都經(jīng)過(guò)了自己的思考,雖然還不夠成熟,不夠縝密,在辦案老師辦理完案件后,將自己的意見(jiàn)與其作對(duì)比,可以取得不少的經(jīng)驗(yàn)和心得。因此,作為一項(xiàng)基本工作,雖然是小小的錄卷,但其實(shí)讓我受益匪淺。
2、筆錄工作。老師的辦理的每個(gè)案件都要去看守所提訊犯罪嫌疑人,而有時(shí)一些取保候?qū)彽南右扇藭?huì)到檢察院來(lái)接受詢問(wèn),我就負(fù)責(zé)進(jìn)行筆錄工作。檢察官對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn),主要核實(shí)公安機(jī)關(guān)制作的訊問(wèn)筆錄是否真實(shí)、合法,核對(duì)公安機(jī)關(guān)獲得的證據(jù)是否真實(shí),以及犯罪嫌疑人構(gòu)成何罪。一開(kāi)始,從事筆錄工作最大的障礙就是手寫文字的速度太慢。由于現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的普及,手寫這項(xiàng)技能越來(lái)越生疏,而目前我實(shí)習(xí)的檢察院的筆錄工作還沒(méi)有完全采用計(jì)算機(jī)記錄。不過(guò),經(jīng)過(guò)不斷的練習(xí)和實(shí)踐,我還是習(xí)慣了手寫筆錄的工作,較好地完成了筆錄的任務(wù)。同時(shí),在做筆錄時(shí),也從呂老師那里學(xué)到了不少訊問(wèn)的技巧和方法。
3、法律文書的寫作。法律文書是審查逮捕案件意見(jiàn)書和其他文書。審查逮捕案件意見(jiàn)的格式是:
1、犯罪嫌疑人基本情況;
2、發(fā)案、立案、破案經(jīng)過(guò);
3、經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí);
4、需要說(shuō)明的問(wèn)題;
5、處理意見(jiàn)。現(xiàn)在重慶市的檢察機(jī)關(guān)實(shí)行陽(yáng)光檢務(wù)后,批捕案件都要在網(wǎng)上公示。因此對(duì)辦案人員的法律文書有了新的更高的要求。我主要只是負(fù)責(zé)填寫批準(zhǔn)逮捕書或者不批準(zhǔn)逮捕書。辦案老師辦結(jié)一個(gè)案件,進(jìn)過(guò)科長(zhǎng)—分管副檢察長(zhǎng)—檢委會(huì)的層層審核批準(zhǔn)后,就分別制作批準(zhǔn)逮捕書或者不批準(zhǔn)逮捕書,一式三份,包括正副本各一份,回執(zhí)一份。制作好的法律文書加蓋人民檢察院的公章,然后送達(dá)公安機(jī)關(guān)。法律文書雖然比較機(jī)械化和簡(jiǎn)單,但其實(shí)是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,需要十分的細(xì)心和嚴(yán)謹(jǐn)。
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4、其他的一些事情。包括旁聽(tīng)偵監(jiān)科內(nèi)部案件討論、承辦人向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件,旁聽(tīng)市院組織的視屏?xí)h、講座,以及作為xx院的一員參加了一些活動(dòng),如重慶市檢察機(jī)關(guān)的籃球聯(lián)賽,xx縣委縣政府組織的植樹(shù)活動(dòng),國(guó)慶的紅歌會(huì)等等。通過(guò)這些集體的活動(dòng),是我感受到了檢察機(jī)關(guān)積極向上的活力,增強(qiáng)了工作的熱情。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的實(shí)習(xí),我收獲了許多,感觸了許多。首先,就是要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,其次,要在工作中注重溝通、協(xié)調(diào)。同時(shí)也切身感受到法律的權(quán)威感,懂法的重要性,學(xué)習(xí)法律是必要的。通過(guò)實(shí)習(xí),我感受到普通百姓法律意識(shí)的淡薄,很多犯罪案件都是因?yàn)橄右扇说牟欢ɑ蛘邔?duì)法律的忽視造成的。我還體會(huì)到,司法工作的前提之一是樹(shù)立法律的權(quán)威,法律的生命在于執(zhí)行。檢察院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān),是公權(quán)力的行使者。既然法律賦予了其監(jiān)督權(quán),就要敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督,做好法律和正義的捍衛(wèi)者。為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)力量。
我意識(shí)到扎實(shí)的法律功底的重要性。深知自身的法律知識(shí)的欠缺。實(shí)習(xí)給了我實(shí)踐、思考、反思、總結(jié)的機(jī)會(huì),使我獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富,同時(shí),我對(duì)法學(xué)的興趣也更加深厚了。作為政法干警定向培養(yǎng)第二學(xué)位班的學(xué)員,在即將走向未來(lái)的工作崗位之際,在即將投身基層檢察院的光榮使命之際,能有這樣一次實(shí)習(xí)的經(jīng)歷,無(wú)異于一針強(qiáng)心劑,使我充滿信心和斗志去面對(duì)即將到來(lái)的光榮而又艱巨的工作。
在此,我深深感謝xx縣人民檢察院給我的這個(gè)機(jī)會(huì)。也感謝偵監(jiān)科許偉老師對(duì)我的悉心教導(dǎo)和幫助,同時(shí)還感謝偵監(jiān)科鐘科長(zhǎng)、何老師、郭姐、張姐、劉師姐以及院里其他的領(lǐng)導(dǎo)和前輩給我的熱心指點(diǎn)和幫助。
二O一二年八月二十五日
第四篇:人民檢察院檢察員控申科科長(zhǎng)述職報(bào)告
主任,副主任,各位委員:
按照區(qū)人大常委會(huì)的安排,現(xiàn)將本人任職以來(lái)的工作情況述職如下,請(qǐng)予以審議.我叫劉豫,今年38歲,1995年5月經(jīng)區(qū)第八屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議任命為檢察員,1999年至2000年,任金水區(qū)人民檢察院反貪局偵查科科長(zhǎng),2001年1月,經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔,走上控申科科長(zhǎng)崗位.幾年來(lái),在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人
大的監(jiān)督支持下,我?guī)ьI(lǐng)全科同志,始終堅(jiān)持“公正執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,依法辦案,從嚴(yán)治檢,服務(wù)大局”的工作方針,認(rèn)真履行職責(zé),不斷開(kāi)拓進(jìn)取,努力勤奮工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù).現(xiàn)將
近年來(lái)的主要工作情況報(bào)告如下:
一,抓學(xué)習(xí),講政治,提高政治素養(yǎng)和理論水平
控申檢察工作是檢察監(jiān)督的重要組成部分,其主要職責(zé)就
是依法受理控告,申訴案件,處理來(lái)信,來(lái)訪事務(wù),維護(hù)公平正義,保證國(guó)家法律的正確實(shí)施.控申檢察工作的特殊性對(duì)檢察干警在政治思想,業(yè)務(wù)能
力方面提出了綜合的,更高的要求.為此,我始終把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)放在第一位,除參加院里組織的統(tǒng)一學(xué)習(xí)活動(dòng)外,還擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),較為系統(tǒng)
地學(xué)習(xí)了鄧小平理論,黨的十六大文件及江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想,對(duì)黨的基本理論,建黨思想,新形勢(shì)下的執(zhí)政方針有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),豐富了理論修養(yǎng),純潔了思想,提高了政治敏感性,更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念,進(jìn)一步提高了貫徹執(zhí)行黨的路線方針的自覺(jué)性,強(qiáng)化了為民執(zhí)法的宗
旨意識(shí),自覺(jué)的以“三個(gè)代表”的精神去開(kāi)展和檢驗(yàn)工作,做黨和人民利益的忠實(shí)代表.同時(shí),我還注意加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)科內(nèi)人員新,業(yè)務(wù)生等情
況,采用邀請(qǐng)市院業(yè)務(wù)處室的同志來(lái)院上課輔導(dǎo),以老帶新,理論和實(shí)踐相結(jié)合等多種靈活方法,督促,引導(dǎo)和鼓勵(lì)干警學(xué)習(xí),有效地提高了干警的兩個(gè)素質(zhì),為控申檢察工作的順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ).二,抓辦案,懲腐敗,力辦精品案件
為有效地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治腐敗的生力軍作用,在擔(dān)任反
貪局科長(zhǎng)期間,我和同志們根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,始終堅(jiān)持把查辦大案,要案作為工作的重點(diǎn),堅(jiān)持主動(dòng)出擊,廣獵信息,保持敏銳的捕捉大案,要
案意識(shí);在偵查工作中,注重運(yùn)用多種謀略,多管齊下,擴(kuò)大戰(zhàn)果,掌握工作的主動(dòng)權(quán);在工作的理念上,努力追求辦案的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)
統(tǒng)一,貫徹了辦案與追贓并行,打擊與治理并舉的工作思路,力求實(shí)現(xiàn)辦理一案,教育一片,造福一方的最佳效果.經(jīng)過(guò)努力,先后成功地主辦了原河
南省人大常委會(huì)辦公廳行政處出納劉廣勝涉嫌貪污289萬(wàn)元案件,劉廣勝于2002年8月30日被鄭州市中級(jí)人民法院判處死刑,這是我院建院以來(lái)所
辦自偵案件中被告人被判刑期最高的案件,此案被評(píng)為2002年鄭州市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件之一.通過(guò)辦理此案,還挖出了原河南省人大常委會(huì)辦
公廳行政處副處長(zhǎng)宋治業(yè)特大貪污案;我主辦的原金水區(qū)財(cái)政局祭城鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所會(huì)計(jì)游杰涉嫌貪污特大案,游杰于2002年7月4日被鄭州市中級(jí)人民
法院判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金十萬(wàn)元;中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司河南分公司資金管理處主任科員馮奔涉嫌挪用一千萬(wàn)元資金特大犯罪
案件,馮奔于2000年11月23日被鄭州市中級(jí)人民法院判處有期徒刑15年.我在擔(dān)任控申科長(zhǎng)后,又組織指揮干警依法查辦了河南省理工中等專業(yè)學(xué)
校財(cái)務(wù)科出納關(guān)平涉嫌特大貪污案,關(guān)平于2003年1月30日被鄭州市中級(jí)人民法院判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身.上述案件的辦理,有力地震懾了犯罪,打出了檢察機(jī)關(guān)的聲威,向人民群眾昭示了我黨反腐倡廉的決心.同時(shí),通過(guò)辦案,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失380余萬(wàn)元,并通
過(guò)向發(fā)案單位發(fā)放“檢察建議書”,幫助其建章立制,堵塞漏洞,受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度評(píng)價(jià).三,選載體,打基礎(chǔ),創(chuàng)建文明示范窗口
控申檢察工作是聯(lián)系人民群眾的紐帶,是傾聽(tīng)人民群眾呼聲的窗口,是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的保障.為充分發(fā)揮控申檢察工作的綜合功效,幾年來(lái),我和同
志們堅(jiān)持不懈地開(kāi)展了以創(chuàng)建“文明接待室”為載體的“示范窗口”建設(shè)與改革工作,我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)以往控申工作中存在的弊
端和缺陷,認(rèn)真貫徹最高人民檢察院建設(shè)“文明接待室”的有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞“文明接待,優(yōu)質(zhì)服務(wù),監(jiān)督到位,群眾滿意”建設(shè)文明窗口的總體目標(biāo)
和要求,遵照“依法受理,負(fù)責(zé)到底”的工作要求,一切工作以群眾為中心,立足為群眾辦實(shí)事,努力做到服務(wù)于民,取信于民.在抓好日常群眾接待工
作的基礎(chǔ)上,以“案件管理中心”為依托,將檢察機(jī)關(guān)的職能,性質(zhì),任務(wù),工作流程和辦案程序,工作紀(jì)律和執(zhí)法要求等涉及檢察工作的全部?jī)?nèi)容公
之于眾,直接置于人民群眾的監(jiān)督之下,增強(qiáng)檢察工作的透明度;同時(shí)通過(guò)一系列制度的制定和
實(shí)施,使每一起案件從受理,偵查,審批,到法律文書的制作,送達(dá)及執(zhí)行,均做到有章可循,不僅使群眾一目了然,而且有效地規(guī)范了干警的執(zhí)法行為,最大限度地減少了人為因素的干擾,促進(jìn)了公正
執(zhí)法.同時(shí),結(jié)合不同時(shí)期控申工作重心的轉(zhuǎn)移,及時(shí)調(diào)整工作思路,積極開(kāi)展各項(xiàng)控申業(yè)務(wù),突出控申工作的對(duì)外監(jiān)督,對(duì)內(nèi)制約的作用,進(jìn)一步規(guī)
范
和完善了“舉報(bào)線索統(tǒng)一管理制度”,“檢察長(zhǎng)接待日制度”,“舉報(bào)線索審查協(xié)調(diào)制度”,“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”,“密碼舉報(bào)線索管理制度”,“信訪帶班制
度”等一系列規(guī)章,真正將控申工作的理念定位在便民,為民,依法,公正上,率先推行了“首辦負(fù)責(zé)制”,營(yíng)造控申工作的“綠色通道”;啟動(dòng)了“涉法上
訪案件預(yù)警機(jī)制”,將不安定隱患消除在萌芽狀態(tài).經(jīng)過(guò)努力,使我院控申工作取得了顯著成績(jī),先后被市院,省院和最高人民檢察院命名為“文明接
待室”,為我區(qū)的改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn).四,抓重點(diǎn),促監(jiān)督,以公正取信于民
為切實(shí)保證控申檢察工作的質(zhì)量和效果,我和同志們緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的中心任務(wù),始終將群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為控申工作的重中之重.針對(duì)以往工作中存在的查辦線索拖拉,反饋結(jié)果不力等情況,我經(jīng)過(guò)不斷探索,實(shí)施了與反貪部門“結(jié)對(duì)辦案”的初查工作新機(jī)制,加大了
初查力度,初查線索率達(dá)100.同時(shí)堅(jiān)持做到署名舉報(bào),件件答復(fù);密碼舉報(bào),公告答復(fù),保障了舉報(bào)人的權(quán)益和舉報(bào)熱情;特別是對(duì)群眾反映的執(zhí)法
機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,及由此提出的國(guó)家賠償案件,依法履行監(jiān)督職能,堅(jiān)決查究,取信于民.幾年來(lái),我和同志們通過(guò)控申監(jiān)督程序,依法追捕
了周紅軍等涉案漏犯,特別是在查辦張憲文巨額國(guó)家賠償案中,查微析疑,查明了張憲文犯罪后以金錢利誘他人翻供逃脫法網(wǎng),繼而提出高達(dá)200余
萬(wàn)元國(guó)家賠償?shù)氖聦?shí)真相,使其在漏網(wǎng)兩年后,最終被繩之以法,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響.此外,我還緊緊圍繞區(qū)委的中心工作
和部署,依法認(rèn)真地做好集體訪,告急訪,和上訪老戶的息訪工作,確保赴市,省,京上訪零目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn).在2002年全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的“四項(xiàng)清
理”工作中,我和同志們按照“集中行動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),注重實(shí)際”的原則,逐一排查上訪老戶和積壓的線索,并根據(jù)不同情況依法給予了正確處理,受到
上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的肯定;2003年6月,我們又依法果斷處置了河南省寶昌環(huán)保通用設(shè)備公司40余名員工告急訪,受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度贊揚(yáng).在今年2月份開(kāi)展“重點(diǎn)涉法上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理和依法整治信訪秩序”的活動(dòng)中,我和全科同志積極行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指示精神,切實(shí)加強(qiáng)組織
領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,依法妥善地處理了排查出的三起多年久拖不決的涉法上訪案件,收到了良好的法律效果,政治效果和社會(huì)效果.圍繞這次專項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合我院近年來(lái)的工作實(shí)際,我們總結(jié)的有關(guān)查處涉法上訪案件中的主要做法和體會(huì)被市政法委轉(zhuǎn)發(fā),收到了良好的社會(huì)效果.五,抓廉正,樹(shù)形象,自覺(jué)接受人大監(jiān)督
控申檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)處理案件的首要環(huán)節(jié)和窗口,與人民群眾有著最直接,最密切的聯(lián)系,它不僅直接關(guān)系到公正執(zhí)法的有效落實(shí),同時(shí)也
影響著檢察機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù),關(guān)系著黨和人民群眾的血肉聯(lián)系.為此,在多年的執(zhí)法工作中,我始終牢記著權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀的執(zhí)法理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持大,要案請(qǐng)示報(bào)告制度,主動(dòng),及時(shí)的向人大報(bào)告工作,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表的質(zhì)詢,聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)人大工作建議,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法水平.同時(shí),在工作中努力從我做起,嚴(yán)格遵守中政委四條禁令和檢
察人員八要八不準(zhǔn)等一系列辦案紀(jì)律和工作規(guī)章,廉潔從檢,恪盡職守,做到不吃請(qǐng),不受賄,不徇私,不枉法,牢固筑起反腐防變的思想堤壩,自覺(jué)
抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣的影響,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)大家嚴(yán)格執(zhí)法,把不縱不枉真正落到實(shí)處.幾年來(lái),我和科室的同志沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的情況,樹(shù)立
了檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,廉潔高效的良好形象.主任,副主任,各位委員:
近年來(lái),在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督和支持下,我和全科同志齊心協(xié)力,做了我們應(yīng)當(dāng)做的工作,我個(gè)人也取得了一些成績(jī),多次被
評(píng)為市檢察系統(tǒng)先進(jìn)工作者,市檢察系統(tǒng)辦案能手,榮立個(gè)人一等功一次,個(gè)人三等功四次,于2004年2月被河南省人民檢察院授予“優(yōu)秀檢察干警”的稱號(hào),并帶領(lǐng)控申科在全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)比中名列前茅.盡管如此,我知道在我的工作中也存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié):
1,由于更多地忙于業(yè)務(wù),政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有時(shí)抓的不夠緊,在今后的工作中有待于提高;
2,對(duì)查辦的國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件和重大控申檢察信息向人大的報(bào)送工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);
3,工作方法簡(jiǎn)單,在實(shí)際工作中與干警談心交流不夠,對(duì)一些同志的意見(jiàn)和建議有時(shí)不能夠虛心接受;
4,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)部門和單位,平時(shí)溝通和聯(lián)系的不夠.在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)不足,努力提高執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí),自覺(jué)接受區(qū)人大的監(jiān)督,認(rèn)真履行控申檢察工作職責(zé),以更好的成績(jī)回報(bào)黨和人民.
第五篇:人民檢察院偵查監(jiān)督工作流程
人民檢察院偵查監(jiān)督工作流程
為進(jìn)一步規(guī)范偵查監(jiān)督工作,加強(qiáng)審查逮捕案件管理,強(qiáng)化偵查監(jiān)督部門的法律監(jiān)督職能,加大立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督工作力度,保證準(zhǔn)確、公正、及時(shí)地打擊犯罪,防止冤、假、錯(cuò)案,維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律和文件規(guī)定,并結(jié)合工作實(shí)際,制定本工作流程。
審查逮捕工作流程
一、審查逮捕工作受案范圍
(一)同級(jí)公安機(jī)關(guān)(包括國(guó)家安全機(jī)關(guān),下同)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件和本院自偵部門立案?jìng)刹樾枰獩Q定逮捕的案件;
(二)同級(jí)公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、復(fù)核的不批捕案件。
二、受案審查
人民檢察院偵查監(jiān)督部門受理案件,由內(nèi)勤登記并報(bào)送科(處)長(zhǎng),科(處)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行受案前的審查,查明《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕意見(jiàn)書》、案卷材料和證據(jù)是否齊備,是否符合受案標(biāo)準(zhǔn),不符合條件的,經(jīng)科(處)務(wù)會(huì)研究不予受案。
三、受案標(biāo)準(zhǔn)
(一)符合下列條件的應(yīng)當(dāng)依法受理:
1、案件管轄范圍無(wú)異議。即本縣(市、區(qū))屬犯罪地或主要犯罪地(市院交辦的除外)。
2、卷宗裝訂整齊,案卷目錄與卷內(nèi)編頁(yè)一致。
3、移送的物品清單與實(shí)物一致。
4、案卷材料齊備:(1)、《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕意見(jiàn)書》一式三份,文書內(nèi)容清晰,文號(hào)齊全。(2)、受案、立案、破案材料齊備。(3)、犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施手續(xù)齊全,犯罪嫌疑人在逃或另案處理的須有辦案說(shuō)明。
(4)、對(duì)于故意傷害、故意殺人等案件應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照和刑事技術(shù)鑒定材料。(5)、犯罪嫌疑人的自然狀況、家庭、社會(huì)關(guān)系狀況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、戶籍證明及其它前科等材料清楚。
(二)卷宗裝訂不整齊、案卷目錄與卷內(nèi)編頁(yè)不一致、移送的物品清單與實(shí)物不一致、案卷材料不齊備等不符合條件的應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充齊備后再行移送。
(三)、有下列情形之一的不予受案:
1、不屬于本案管轄的案件。
2、對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施超過(guò)法定羈押期限,公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕時(shí),人民檢察院偵查監(jiān)督部門要求變更強(qiáng)制措施,公安機(jī)關(guān)拒絕變更的。
3、人民檢察院偵查監(jiān)督部門作出不批準(zhǔn)逮捕決定,并通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,公安機(jī)關(guān)沒(méi)有補(bǔ)充偵查又重新提請(qǐng)逮捕的。
4、人民檢察院偵查監(jiān)督部門作出不批準(zhǔn)逮捕決定,對(duì)已采取刑事拘留的犯罪嫌疑人,公安機(jī)關(guān)未變更強(qiáng)措施,又重新提請(qǐng)逮捕或要求復(fù)議、復(fù)核的。
5、對(duì)于人民檢察院偵查監(jiān)督部門作出不批準(zhǔn)逮捕決定,公安機(jī)關(guān)超過(guò)法定期限要求復(fù)議、復(fù)核的。
四、辦案人審查
人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件應(yīng)當(dāng)指定辦案人員進(jìn)行審查。辦案人員應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人,審查全部案卷材料,對(duì)主要證據(jù)存有疑問(wèn)的,可以進(jìn)行復(fù)核,詢問(wèn)被害人、證人,審查后制作《審查逮捕案件意見(jiàn)書》,提出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕的意見(jiàn)。
(一)辦案人員復(fù)核證據(jù)在訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)被害人或者證人時(shí),應(yīng)告知其接受訊(詢)問(wèn)所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。訊(詢)問(wèn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并保障犯罪嫌疑人、被害人、證人行使權(quán)利。
1、審查逮捕階段犯罪嫌疑人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。權(quán)利:(1)獲得法律幫助的權(quán)利;(2)申請(qǐng)回避的權(quán)利;(3)使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利;(4)對(duì)與本案無(wú)關(guān)的訊問(wèn)有拒絕回答的權(quán)利;(5)核對(duì)筆錄的權(quán)利;(6)知曉涉嫌罪名的權(quán)利;(7)知曉鑒定結(jié)論的權(quán)利;(8)對(duì)侵權(quán)提出控告的權(quán)利。義務(wù):(1)如實(shí)回答的義務(wù),犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答;(2)接受檢察人員的訊問(wèn),在符合法定條件下承受逮捕強(qiáng)制措施。
2、審查逮捕階段被害人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。權(quán)利:(1)申請(qǐng)回避的權(quán)利;(2)使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利;(3)核對(duì)筆錄的權(quán)利。義務(wù):(1)如實(shí)向檢察人員陳述案件事實(shí)的義務(wù);(2)接受檢察人員對(duì)其進(jìn)行與案件有關(guān)的人身檢(復(fù))查的義務(wù)。
3、審查逮捕階段證人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。權(quán)利:(1)安全保障權(quán);(2)充分陳述權(quán);(3)核對(duì)筆錄權(quán);(4)證件知悉權(quán);(5)侵權(quán)控告權(quán)。義務(wù):(1)作證的義務(wù),凡是知道案件情況的人都有作證的義務(wù);(2)如實(shí)作證的義務(wù),證人應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)的提供證據(jù),不得捏造事實(shí)、偽造證據(jù)進(jìn)行誣告。誣告陷害和有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。
偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件不得另行偵查證據(jù)。
(二)人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件不再制作閱卷筆錄,辦案人員在閱卷審查和復(fù)核主要證據(jù)的基礎(chǔ)上制作《審查逮捕案件意見(jiàn)書》,對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律進(jìn)行認(rèn)定、分析、說(shuō)明和說(shuō)理,達(dá)到“意見(jiàn)書在手如同卷宗在手”的效果。
《審查逮捕意見(jiàn)書》包括下列內(nèi)容:
1、受案和審查過(guò)程;
2、犯罪嫌疑人基本情況;
3、發(fā)案、立案、破案經(jīng)過(guò);
4、經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí)及證據(jù),包括偵查機(jī)關(guān)或偵查部門認(rèn)定的案件事實(shí)、經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí)及證據(jù);
5、需要說(shuō)明的問(wèn)題;
6、處理意見(jiàn)。
五、辦案期限
(一)對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,已被拘留的,應(yīng)當(dāng)在接到《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》后的七日以內(nèi)審查完畢;未被拘留的,應(yīng)當(dāng)在接到《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》后的十五日以內(nèi)審查完畢,重大、復(fù)雜的案件,不得超過(guò)二十日。
(二)對(duì)本院自偵部門移送審查逮捕的案件,已被拘留的,應(yīng)當(dāng)在接到《逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書》后的七日以內(nèi)審查完畢;未被拘留的,應(yīng)當(dāng)在接到《逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書》后的十五日以內(nèi)審查完畢,重大、復(fù)雜案件,不得超過(guò)二十日。
(三)對(duì)公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的不批捕案件應(yīng)當(dāng)在收到《提請(qǐng)復(fù)議書》和案卷材料后的七日以內(nèi)審查完畢。
(四)對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核的不批捕案件,應(yīng)當(dāng)在收到《提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書》和案卷材料后的十五日以內(nèi)審查完畢。
六、逮捕標(biāo)準(zhǔn)
人民檢察院偵查監(jiān)督部門對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕。
(一)“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”是指同時(shí)具備下列情形:
1、有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí);
2、有證據(jù)證明該犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的;
3、證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的。“犯罪事實(shí)”既可以是單一犯罪行為的事實(shí),也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。
(二)具有下列情形之一的,為“有逮捕必要”:
1、可能繼續(xù)實(shí)施犯罪行為,危害社會(huì)的;
2、可能毀滅、偽造證據(jù)、干擾證人作證或者串供的;
3、可能自殺或者逃跑的;
4、可能實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的;
5、可能有礙其他案件偵查的;
6、其他可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的情形。對(duì)有組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、暴力犯罪和多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和社會(huì)秩序以及可能有礙偵查的犯罪嫌疑人,一般應(yīng)予逮捕。
(三)對(duì)實(shí)施多個(gè)犯罪行為或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人,符合本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:
1、有證據(jù)證明有數(shù)罪中的一罪的;
2、有證據(jù)證明有多次犯罪中的一次犯罪的;
3、共同犯罪中,已有證據(jù)證明有犯罪行為的。
(四)對(duì)下列違反取保候?qū)徱?guī)定的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:
1、企圖自殺、逃跑,逃避偵查、審查起訴的;
2、實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為,足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的;
3、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開(kāi)所居住的市、縣,造成嚴(yán)重后果,或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開(kāi)所居住的市、縣的;
4、經(jīng)傳訊不到案,造成嚴(yán)重后果,或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。對(duì)在取保候?qū)徠陂g故意實(shí)施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)予以逮捕。
(五)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人具有下列情形之一的,屬于違反監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:
1、故意實(shí)施新的犯罪行為的;
2、企圖自殺、逃跑,逃避偵查、審查起訴的;
3、實(shí)施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為,足以影響偵查、審查起訴工作正常進(jìn)行的;
4、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開(kāi)住處或者指定的居所,造成嚴(yán)重后果,或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn),擅自離開(kāi)住處或者指定的居所的;
5、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自會(huì)見(jiàn)他人,造成嚴(yán)重后果,或者兩次未經(jīng)批準(zhǔn),擅自會(huì)見(jiàn)他人的;
6、經(jīng)傳訊不到案,造成嚴(yán)重后果,或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。
七、不批準(zhǔn)逮捕案件標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件,人民檢察院偵查監(jiān)督部門經(jīng)審查,認(rèn)為不符合逮捕條件,或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定,并說(shuō)明理由。
對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人,如果患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。
八、報(bào)請(qǐng)人大許可
人民檢察院偵查監(jiān)督部門對(duì)擔(dān)任本級(jí)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),填寫《報(bào)請(qǐng)?jiān)S可采取強(qiáng)制措施報(bào)告書》,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。
對(duì)擔(dān)任上級(jí)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)層報(bào)該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院偵查監(jiān)督部門報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
對(duì)擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,由偵查監(jiān)督部門報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。
對(duì)擔(dān)任兩級(jí)以上的人民代表大會(huì)的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,分別依照本條第一、二、三款的規(guī)定報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。對(duì)擔(dān)任辦案單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院偵查監(jiān)督部門報(bào)請(qǐng)?jiān)S可;擔(dān)任兩級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的,應(yīng)當(dāng)分別委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院偵查監(jiān)督部門報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
九、案件討論與決定
(一)科(處)長(zhǎng)主持科(處)務(wù)會(huì)討論疑難復(fù)雜或者重特大逮捕案件、不批捕案件、復(fù)議案件、復(fù)核案件;
(二)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的案件,辦案人提出批準(zhǔn)逮捕意見(jiàn)的,科(處)長(zhǎng)同意后向主管檢察長(zhǎng)匯報(bào);
(三)案件經(jīng)主管檢察長(zhǎng)決定是否批準(zhǔn)逮捕或者是否提交檢察委員會(huì)討論決定。
科(處)務(wù)會(huì)和檢察委員會(huì)討論案件,應(yīng)當(dāng)制作《討論案件筆錄》。
十、簽批與送達(dá)
人民檢察院偵查監(jiān)督部門作出的批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定,應(yīng)當(dāng)制作《批準(zhǔn)逮捕決定書》或者《不批準(zhǔn)逮捕決定書》,經(jīng)主管檢察長(zhǎng)簽發(fā)后,加蓋院印,填寫《送達(dá)回證》,連同案卷材料、證據(jù)一并送達(dá)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
對(duì)于批準(zhǔn)逮捕的決定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并將執(zhí)行回執(zhí)在執(zhí)行后三日內(nèi)送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門;未能執(zhí)行的,也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行回執(zhí)送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門,并寫明未能執(zhí)行的原因。
人民檢察院偵查監(jiān)督部門不批準(zhǔn)逮捕的,應(yīng)當(dāng)闡明理由,需要補(bǔ)充偵查的,同時(shí)填發(fā)《不予批準(zhǔn)逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱》,一并送達(dá)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的決定,公安機(jī)關(guān)在收到《不批準(zhǔn)逮捕決定書》后,應(yīng)當(dāng)立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施,并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后三日內(nèi)送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門。
如果公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)逮捕不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更,并將變更的情況及原因在作出變更決定后三日內(nèi)通知人民檢察院偵查監(jiān)督部門。偵查監(jiān)督部門認(rèn)為變更不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通知作出變更決定的公安機(jī)關(guān)糾正。
十一、變更與撤銷 對(duì)已作出的批準(zhǔn)逮捕決定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)逮捕決定,并制作《撤銷強(qiáng)制措施決定書》和《不批準(zhǔn)逮捕決定書》送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
對(duì)已作出的不批準(zhǔn)逮捕決定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要批準(zhǔn)逮捕的,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制作《撤銷不批準(zhǔn)逮捕決定通知書》和《批準(zhǔn)逮捕決定決定書》,送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
對(duì)因撤銷原批準(zhǔn)逮捕決定而釋放的犯罪嫌疑人或者逮捕后公安機(jī)關(guān)變更為取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人又發(fā)現(xiàn)需要逮捕的,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)重新辦理逮捕手續(xù)。
撤銷原批準(zhǔn)逮捕決定或者撤銷原不批準(zhǔn)逮捕決定并重新作出批準(zhǔn)逮捕決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),重大案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。變更或者撤銷由上級(jí)人民檢察院決定的逮捕措施時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓫Q定逮捕的人民檢察院同意。
十二、追捕、復(fù)議、復(fù)核
(一)人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制作《應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書》送達(dá)公安機(jī)關(guān),建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為建議正確的,應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,認(rèn)為建議不正確的,應(yīng)當(dāng)將不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由通知偵查監(jiān)督部門。如果公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的,偵查監(jiān)督部門也可以直接作出逮捕決定,送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
(二)、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后五日以內(nèi),向人民檢察院偵查監(jiān)督部門要求復(fù)議。人民檢察院偵查監(jiān)督部門在收到公安機(jī)關(guān)《要求復(fù)議意見(jiàn)書》后,應(yīng)當(dāng)另行指派偵查監(jiān)督部門辦案人員復(fù)議,并在收到提請(qǐng)復(fù)議書和案卷材料后的七日以內(nèi)作出是否變更的決定,通知公安機(jī)關(guān)。
對(duì)于復(fù)議后維持原不批準(zhǔn)逮捕決定的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)制作《復(fù)議決定書》,連同案卷材料一并退回提請(qǐng)復(fù)議的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于復(fù)議后改變?cè)慌鷾?zhǔn)逮捕決定的,人民檢察院除制作 《復(fù)議決定書》外,還應(yīng)制作《撤銷不批準(zhǔn)逮捕決定通知書》,并重新制作《批準(zhǔn)逮捕決定書》,連同案卷材料、證據(jù)一并送達(dá)提請(qǐng)復(fù)議的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
(三)、人民檢察院偵查監(jiān)督部門作出不批準(zhǔn)逮捕決定,并且通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,公安機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查后又提請(qǐng)復(fù)議的,偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)重新提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持復(fù)議的,偵查監(jiān)督部門不予受理。
(四)、公安機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議決定不服的,應(yīng)當(dāng)在收到人民檢察院《復(fù)議決定書》后五日內(nèi)通過(guò)原作出不批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院偵查監(jiān)督部門向上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門提請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在收到《提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書》和案卷材料后的十五日以內(nèi)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)作出是否變更的決定,通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核的不批準(zhǔn)逮捕的案件,上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門認(rèn)為不需要改變?cè)瓫Q定的,應(yīng)當(dāng)制作《復(fù)核決定書》交下級(jí)人民檢察院送達(dá)提請(qǐng)復(fù)核的公安機(jī)關(guān);上一級(jí)人民檢察院認(rèn)為需要改變?cè)瓫Q定的,下一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到《復(fù)核決定通知書》后撤銷原決定,另行制作《撤銷不批準(zhǔn)逮捕決定通知書》、《批準(zhǔn)逮捕決定書》連同《復(fù)核決定書》送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行;如果上一級(jí)人民檢察院直接作出批準(zhǔn)逮捕決定,下一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門收到?jīng)Q定后應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。如有不同意見(jiàn),可在執(zhí)行的同時(shí),向上級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門反映。
十三、審查決定逮捕
人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理本院自偵部門移送審查決定逮捕的案件,工作流程適用一至九條的規(guī)定。但是偵查監(jiān)督部門與本院偵查部門意見(jiàn)不一致的,應(yīng)及時(shí)向檢察長(zhǎng)匯報(bào),由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。
十四、備案
基層人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理下列審查逮捕案件,應(yīng)當(dāng)《備案報(bào)告書》報(bào)上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門備案:
1、批準(zhǔn)逮捕的危害國(guó)家安全的案件、涉外案件;
2、批準(zhǔn)逮捕的立案監(jiān)督的案件、法輪功等邪教組織的犯罪案件、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件、涉及“非典”犯罪的案件;
3、在本地有重大影響的犯罪案件;
4、檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹榈陌讣?/p>
上級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門對(duì)報(bào)送的備案材料進(jìn)行審查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,將審查意見(jiàn)通知報(bào)送備案的基層人民檢察院偵查監(jiān)督部門或者直接予以糾正的,基層人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即予以糾正,如有不同意見(jiàn)可以向上級(jí)院偵查監(jiān)督部門反映。
十五、歸檔
辦案人在收到公安機(jī)關(guān)執(zhí)行批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的回執(zhí)后五日內(nèi),按照要求裝訂審查逮捕副卷,交內(nèi)勤統(tǒng)一保管,對(duì)批準(zhǔn)逮捕的副卷,內(nèi)勤于十日內(nèi)移送公訴部門,與公訴副卷一并由公訴部門歸檔;偵查監(jiān)督部門負(fù)責(zé)保管當(dāng)年和上的不批準(zhǔn)逮捕副卷,對(duì)時(shí)隔一個(gè)的不批準(zhǔn)逮捕副卷應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交本院檔案室歸檔。
刑事立案監(jiān)督工作流程
一、刑事立案監(jiān)督的范圍
應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣▽儆诠矙C(jī)關(guān)管轄且符合立案條件的刑事案件,公安機(jī)關(guān)沒(méi)有法律規(guī)定而不立案?jìng)刹榈陌讣蝗嗣駲z察院偵查監(jiān)督部門經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)刑事立案后作治安處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)不當(dāng),應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的案件;公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣?/p>
沒(méi)有向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者公安機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握、發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)的案件不屬于刑事立案監(jiān)督的范圍,對(duì)此類案件應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。
在辦理審查批捕案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民檢察院偵查監(jiān)督部門批準(zhǔn)逮捕而沒(méi)有提請(qǐng)的,應(yīng)通過(guò)追捕予以解決,不屬于立案監(jiān)督的范圍。
二、刑事立案監(jiān)督案件的來(lái)源
(一)偵查監(jiān)督部門自行調(diào)查發(fā)現(xiàn)或者控申部門等相關(guān)業(yè)務(wù)部門移送;
(二)被害人及其近親屬、法定代理人、委托代理人提出的控告;
(三)公民或者有關(guān)單位的舉報(bào);
(四)黨委、人大或者上級(jí)檢察機(jī)關(guān)交辦。
三、受理 對(duì)屬于刑事立案監(jiān)督的案件線索,應(yīng)由內(nèi)勤登記并填寫《刑事立案監(jiān)督線索登記表》,認(rèn)真全面審查;對(duì)于不屬于刑事立案監(jiān)督的案件線索,經(jīng)科(處)長(zhǎng)批準(zhǔn),轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
四、要求說(shuō)明不立案理由前的調(diào)查 在要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由之前,偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查,調(diào)查方案要報(bào)偵查監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人和主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明:是否符合刑事立案條件;是否屬于公安機(jī)關(guān)管轄;公安機(jī)關(guān)是否立案。調(diào)查要嚴(yán)格依法進(jìn)行,嚴(yán)禁使用強(qiáng)制措施;調(diào)查要秘密進(jìn)行,不暴露意圖,一般不接觸犯罪嫌疑人。
五、要求說(shuō)明不立案理由
人民檢察院偵查監(jiān)督部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料,認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋枰矙C(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),制作《要求說(shuō)明不立案理由通知書》,以書面形式要求公安機(jī)關(guān)在七日內(nèi)書面說(shuō)明不立案理由。
六、審查不立案理由
人民檢察院偵查監(jiān)督部門審查公安機(jī)關(guān)不立案理由時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查,經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。
人民檢察院偵查監(jiān)督部門向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由通知書》后,在七日內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有說(shuō)明不立案理由的,人民檢察院偵查監(jiān)督部門可以發(fā)出糾正違法通知書予以糾正,如現(xiàn)有材料證明確屬應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈模部梢灾苯酉蚬矙C(jī)關(guān)發(fā)出《通知立案書》。
公安機(jī)關(guān)接到檢察機(jī)關(guān)《要求說(shuō)明不立案理由通知書》后,即主動(dòng)糾正予以立案的,人民檢察院不必再發(fā)《通知立案書》。
七、受理被害人控告
被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的,人民檢察院控告申訴部門應(yīng)當(dāng)受理。控告申訴部門審查后,認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的,應(yīng)當(dāng)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。
公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由后,偵查監(jiān)督部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的,應(yīng)當(dāng)制作《不立案理由審查意見(jiàn)通知書》通知控告申訴部門,由控告申訴部門在十日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人;認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。
八、通知立案的標(biāo)準(zhǔn)
通知公安機(jī)關(guān)立案的案件應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,一般應(yīng)是能夠逮捕、起訴、判刑的案件。
九、決定通知立案
人民檢察院偵查監(jiān)督部門通知公安機(jī)關(guān)立案,應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)決定,重大或者疑難、復(fù)雜的案件由檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。
十、送達(dá)與告知
人民檢察院偵查監(jiān)督部門通知公安機(jī)關(guān)立案,應(yīng)當(dāng)制作《通知立案書》,送達(dá)公安機(jī)關(guān),同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門備案。
人民檢察院偵查監(jiān)督部門送達(dá)《通知立案書》時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)當(dāng)立案的材料同時(shí)移送公安機(jī)關(guān),告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)立案,并將《立案決定書》送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門。
“有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料”主要是指被害人的控告材料,或者是檢察機(jī)關(guān)在審查舉報(bào)、審查批捕、審查起訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的材料。人民檢察院偵查監(jiān)督部門在立案監(jiān)督中,不得進(jìn)行偵查,但可以對(duì)通知公安機(jī)關(guān)立案所依據(jù)的有關(guān)材料,進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)。
十一、通知立案后跟蹤監(jiān)督
人民檢察院偵查監(jiān)督部門通知公安機(jī)關(guān)立案的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)通知立案的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后,十五日內(nèi)不予立案的,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出《糾正違法通知書》予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不予糾正的,報(bào)上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理,或者報(bào)告同級(jí)人大常委會(huì)。
公安機(jī)關(guān)收到《通知立案書》雖已立案,但未將《立案決定書》送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)將《立案決定書》送達(dá)人民檢察院偵查監(jiān)督部門。
公安機(jī)關(guān)接《通知立案書》后雖已立案,但立案后立而不查,久拖不決的,要及時(shí)督促,必要時(shí)報(bào)告上一級(jí)檢察院偵查監(jiān)督部門,由上一級(jí)檢察院偵查監(jiān)督部門督促同級(jí)公安機(jī)關(guān)糾正。符合逮捕條件的,要建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕。對(duì)有意阻撓查處的,要建議有關(guān)部門嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)犯罪嫌疑人在逃的,督促公安機(jī)關(guān)加大追逃力度。
人民檢察院偵查監(jiān)督部門通知公安機(jī)關(guān)立案的案件有多名犯罪嫌疑人,而公安機(jī)關(guān)只對(duì)部分犯罪嫌疑人立案的,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出《糾正違法通知書》予以糾正。
人民檢察院偵查監(jiān)督部門通知立案的案件,公安機(jī)關(guān)立案后又撤銷案件,人民檢察院偵查監(jiān)督部門經(jīng)審查認(rèn)為撤銷案件不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)發(fā)出《糾正違法通知書》,通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。
十二、直接立案?jìng)刹閲?guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件
對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件,人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)不予立案的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論,決定是否層報(bào)省級(jí)檢察院批準(zhǔn)直接受理。經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,人民檢察院可以直接立案?jìng)刹椤?/p>
十三、對(duì)本院偵查部門的監(jiān)督
偵查監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)本院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹榛蛘卟粦?yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣瑧?yīng)建議偵查部門立案?jìng)刹榛蛘叱钒福ㄗh不被采納的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。
十四、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督
人民檢察院偵查監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)慎重審查。確屬不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)制作《糾正違法通知書》向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法意見(jiàn)。
十五、移送徇私舞弊線索
涉嫌徇私舞弊的立案監(jiān)督案件是立案監(jiān)督的重點(diǎn),偵查監(jiān)督部門在辦理立案監(jiān)督案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)徇私舞弊導(dǎo)致該立不立的案件、不該立而立的案件線索,經(jīng)科(處)長(zhǎng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移交瀆職侵權(quán)檢察部門審查。
十六、備案制度
對(duì)于應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督,辦案人接到公安機(jī)關(guān)《立案決定書》后,于三日內(nèi)填寫《人民檢察院通知立案?jìng)浒傅怯洷怼芬皇饺荩B同相關(guān)材料報(bào)上級(jí)檢察院備案。案件辦結(jié)后,辦案人將《立案決定書》、《批準(zhǔn)捕逮決定書》、《起訴書》、《判決書》裝訂后報(bào)送上級(jí)院備案; 對(duì)于不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督,辦案人接到公安機(jī)關(guān)《撤銷案件決定書》后,于三日內(nèi)將《立案決定書》、《糾正違法通知書》、《撤銷案件決定書》及相關(guān)材料裝訂后報(bào)送上級(jí)院備案。
偵查活動(dòng)監(jiān)督工作流程
一、偵查活動(dòng)監(jiān)督范圍
偵查監(jiān)督主要發(fā)現(xiàn)和糾正以下違 法行為:
1、對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的;
2、對(duì)被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的;
3、偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換或者私自涂改證據(jù)的;
4、徇私舞弊,放縱、包庇犯罪分子的;
5、故意制造冤、假、錯(cuò)案的;
6、在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的;
7、在偵查活動(dòng)中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的;
8、貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及孳息的;
9、違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施規(guī)定的;
10、違反羈押和辦案期限規(guī)定的;
11、在偵查中有其他違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的行為的。
二、審查逮捕中偵查活動(dòng)監(jiān)督
人民檢察院偵查監(jiān)督部門在審查逮捕中,應(yīng)當(dāng)審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法。發(fā)現(xiàn)違法情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向科(處)長(zhǎng)匯報(bào),經(jīng)主管檢察長(zhǎng)同意后,發(fā)《糾正違法通知書》。
三、適時(shí)介入偵查、參與重大案件討論
人民檢察院偵查監(jiān)督部門根據(jù)需要可以派員適時(shí)提前介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于有影響重大案件的討論、出席案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查和其他偵查活動(dòng),提出偵查建議,指導(dǎo)偵查方向,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)、全面地收集、固定證據(jù),發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知糾正。
四、受理訴訟參與人控告
訴訟參與人對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)審查,依法處理。
五、偵查和強(qiáng)制措施中偵查活動(dòng)監(jiān)督
人民檢察院偵查監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)或者公安人員在偵查或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施等活動(dòng)中有違法情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。
對(duì)于情節(jié)較輕的違法情形,由辦案人以口頭方式向偵查人員或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出糾正,并及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào);必要時(shí)由部門負(fù)責(zé)人提出。
對(duì)于情節(jié)較重的違法情形,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。
六、跟蹤監(jiān)督
人民檢察院偵查監(jiān)督部門發(fā)出《糾正違法通知書》的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的回復(fù),監(jiān)督落實(shí)情況;沒(méi)有回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)督促公安機(jī)關(guān)回復(fù)。
人民檢察院偵查監(jiān)督部門提出糾正意見(jiàn)不被接受的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門報(bào)告,并抄報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。
七、發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中犯罪線索的移送
人民檢察院偵查監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)偵查人員在偵查活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送本院偵查部門審查,并報(bào)告檢察長(zhǎng),對(duì)于不屬于人民檢察院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
八、對(duì)延長(zhǎng)偵查羈押期限活動(dòng)的監(jiān)督
辦案人對(duì)于提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限的案件,經(jīng)審查不符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第124、126、127條規(guī)定延長(zhǎng)偵查羈押條件的案件,由科(處)長(zhǎng)請(qǐng)示主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)不予批準(zhǔn)延期,不向上一級(jí)人民檢察院報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
延長(zhǎng)羈押期限工作流程
一、要求延長(zhǎng)的條件
刑訴法124條要求的延長(zhǎng)條件是“案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)。”126條要求的延長(zhǎng)條件是以下四種情形之一:
1、交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;
2、重大的犯罪集團(tuán)案件;
3、流竄作案的重大復(fù)雜案件;
4、犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。127條要求的延長(zhǎng)條件是“可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照126條規(guī)定延長(zhǎng)屆滿,仍不能偵查終結(jié)的”案件。
二、上報(bào)材料
《提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限意見(jiàn)書》(共同犯罪案件,需要延長(zhǎng)羈押有多人的,意見(jiàn)書以人為單位,一人一份),同時(shí)還應(yīng)附有《簡(jiǎn)要案情》。《簡(jiǎn)要案情》應(yīng)包括犯罪嫌疑人的自然情況、批捕時(shí)間、執(zhí)行逮捕時(shí)間、批捕部門、基本犯罪事實(shí)及延期理由。基本犯罪事實(shí)要有犯罪數(shù)額、情節(jié)等方面的清晰敘述,要反映出犯罪的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和危害性,要能體現(xiàn)出符合《刑訴法》124條、126和127條規(guī)定的延期條件來(lái)。收到偵查機(jī)關(guān)或部門提請(qǐng)延期案件的同級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于符合法律規(guī)定的案件,應(yīng)填寫《提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書》,連同意見(jiàn)書和簡(jiǎn)要案情上報(bào)上一級(jí)院。
三、程序
1、對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過(guò)二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。公安機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)羈押期限的案件,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)在羈押期限屆滿七日前,向同級(jí)人民檢察院提出延長(zhǎng)羈押期限意見(jiàn),并提供簡(jiǎn)要案情。同級(jí)人民檢察院審查后報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿前作出是否批準(zhǔn)延長(zhǎng)的決定。
2、對(duì)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件、重大的犯罪集團(tuán)案件、流竄作案的重大復(fù)雜案件和犯罪涉及面廣、取證困難的重大復(fù)雜案件,依然不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)二個(gè)月。公安機(jī)關(guān)對(duì)符合上述條件的案件,需要延長(zhǎng)羈押期限的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)在期限屆滿十五日前,向同級(jí)人民檢察院提出延長(zhǎng)羈押期限意見(jiàn),并提供簡(jiǎn)要案情。同級(jí)人民檢察院審查后,層報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿前作出是否延長(zhǎng)的決定。
3、對(duì)犯罪嫌疑人可能判處有期徒刑以上刑罰,依法延長(zhǎng)羈押期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn),可以再延長(zhǎng)二個(gè)月。
4、因?yàn)樘厥庠颍谳^長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)延期審理。
5、人民檢察院在偵查期間發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,偵查羈押期限重新計(jì)算。
6、犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的,偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算,但是不得停止對(duì)其犯罪行為的偵查取證。
7、人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣荒茉诜ǘ▊刹榱b押期限內(nèi)偵查終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施。