第一篇：當綜合工時輪休日遇到法定節假日

當綜合工時“輪休日”遇到法定節假日

一、問題的引出

某單位實行以月為周期的綜合計算工時工作制（以下簡稱綜合工時制），并安排勞動者做一休一，每天工作11個小時。單位員工小孫的輪休日恰好碰到法定節假日，她認為這種情況下，單位應當安排其補休，單位同意給予其8小時的補休時間，小孫認為補休時間應當為11小時，雙方發生爭議。

本案因勞動者在綜合工時制周期中的輪休時間與法定節假日發生碰撞而產生，要解決該問題，首先要對本案所涉及的相關概念有一個了解。

二、綜合工時制的基本概念

綜合工時制是指采用以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的工時制度，該工時制度賦予了企業因生產經營特點不能實行標準工時制度時，可以在一定工時周期內靈活安排勞動者工作時間的權利。

三、綜合工時制計算工時的方法

根據《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》，綜合工時制下，企業可以在一定工時周期內對勞動者工作時間進行靈活安排，但周期內的平均日工作時間應與法定標準工作時間基本相同，亦即綜合工時制下的周期總工時要與按照標準工時制下的總工時保持基本一致，這里，需要對標準工時制及總工時作進一步說明。

1、標準工時制

根據《勞動部關于職工工作時間有關問題的復函》（勞部發〔1997〕271號）規定，“我國目前實行勞動者每日工作８小時，每周工作40小時這一標準工時制度”。因此，所謂標準工時制，通常就是指每天8小時，做五休二的工作制。

2、標準工時制下的總工時 根據《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》（勞社部發〔2008〕3號），勞動者的年、季、月的工作日分別為：

年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節假日）＝250天； 季工作日：250天÷4季＝62.5天/季； 月工作日：250天÷12月＝20.83天/月；

結合上述規定，我們可以算出標準工時制下月、季、年的總工時，即：

月總工時＝20.83×8小時≈167小時； 季總工時＝62.5×8小時＝500小時； 年總工時＝250×8小時＝2000小時；

在企業實行綜合工時制的情況下，可以在周期內的某一具體日（或周）的實際工作時間可以超過8小時（或40小時），但綜合工時周期內總工時不得超過標準工時制下的總工時，即實行以月為周期的綜合工時，月總工時不得超過167小時；實行以季為周期的綜合工時，季總工時不得超過500小時；實行以年為周期的綜合工時，季總工時不得超過2000小時。

3、綜合工時制和法定節假日的關系

從工作時間的角度出發，我們可以將每年365天分為三部分：工作日、休息日和法定節假日。365天＝工作日（250天）+休息日（104天）+法定節假日（11天）。其中，休息日就是通常所說的雙休日，勞動者不用上班，企業無需支付勞動報酬；法定節假日即通常所說的全體公民都放假的法定假日，勞動者不用上班，企業應當支付勞動報酬；除了休息日和法定假日外，為制度工作日。

對于標準工時制來說，如果休息日適逢法定假日，若不安排勞動者補休，則勞動者總的休息時間勢必縮短，不利于對勞動者休息權益的保護，因此，《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》規定，全體公民放假的假日，如果適逢星期

六、星期日，應當在工作日補假。

而綜合工時制，是單位對工作日（時間）和休息日（時間）進行綜合安排的一種制度，綜合工時周期與法定節假日是兩個獨立運行互不干涉的時段。每一個綜合工時周期，實際上是將法定假日剔除后，單位得以綜合安排勞動者工作時間的具體時段。舉例來說，某單位申請了以月為周期的綜合計時工時制，具體到2016年2月份，由于2月8日、9日和10日三天為法定節假日，則2月份這一個綜合工時月周期內，單位可以綜合安排勞動者工作的時間并不包括三天法定假日。

四、問題的處理

如上所述，綜合計時周期與法定節假日彼此獨立運行。對于本文開篇的案例，單位實行綜合計時制，并安排勞動者做一休一的，如果小孫被安排在法定假日上班，則為加班，單位應當支付其加班工資。如果輪休日恰好碰到法定假日，則該休息屬于法定假日的休息，而非輪休。另外，由于單位實行以月為周期的綜合工時制，可以在法定假日以外的工時周期內綜合安排小孫工作和休息，只要小孫當月做一休一的總工時不超過167小時，單位就無需為其安排補休，也就是說，單位既無需給予小孫11小時的補休，也無需給予小孫8小時的補休。

第二篇：實行綜合工時制的企業也不能用補休代替法定節假日的加班工資

實行綜合工時制的企業也不能用補休代替法定節假日的加班工資

案例：某海運公司經批準從1996年開始實行綜合計算工時工作制，海員宮某所在的船隊按月綜合計算工作時間。1996年4～5月工作周期中，宮某的船隊從出海到歸來期間共遇有三次休息日(每次兩天)和一個法定節假日(“五一”節)。當日發工資時，宮某要求公司按7個工作日加班發給加班工資。公司以實行綜合計算工時工作制為由拒絕發給加班工資。宮某不服，向當地勞動爭議仲裁委員會提出申訴。勞動爭議仲裁委員會受案后，裁決：①宮某在船隊工作期間的休息日視為正常工作日，公司不支付加班工資；②宮某在船隊工作的“五一”節，公司按不低于工資300%發給加班工資。當事人雙方均接受裁決。

專家評析：對于實行綜合計算工時工作制職工的工資支付問題，勞動部頒發的《工資支付暫行規定》第十三條規定，經勞動行政部門批準實行綜合計算工時工作制的，其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，應視為延長工作時間，并應按本規定支付勞動者延長工作時間的工資。如果職工是以月為周期綜合計算工作時間，其工作時間在一個月以外的應支付職工加班工資。

對于以月為周期綜合計算工時工作制的職工，在一個綜合計算工時的周期內，休息日、法定節假日是否應支付加班工資報酬，勞動部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發［1995］309號)第六十二條規定，實行綜合計算工時工作制的企業職工，工作日正好是周休息日的，屬于正常工作日；工作日正好是法定節假日時，要依照《勞動法》第四十四條第三項的規定支付職工的工資報酬。

按照上述規定，職工在綜合計算工時工作制的一個周期內，休息日和法定節假日的待遇是不同的，兩者有所區別，不能一概而論。休息日屬于正常工作，因而不應計發加班工資，而法定節假日則應按《勞動法》的規定計算加班工資。因此，本案中職工宮某要求公司對休息日和法定節假日一樣都支付加班工資是不合適的，是沒有法律依據的；而公司以實行綜合計算工時工作制為理由，不發給宮某法定節假日加班工資，顯然也是錯誤的。