第一篇：后期延續課題申報指引-國家科技部

國家“十五”科技攻關計劃項目 “新農藥創制研究與產業化關鍵技術開發”

后 期 延 續 課題申報指南

一．項目介紹

(一)攻關目標

將3-4個有自主知識產權的農藥新品種推向市場，其中1-2個殺蟲劑進入高毒農藥替代市場，開發5個殺蟲劑品種的創新工藝，為實施“高毒農藥削減計劃”提供技術支撐；開發一批處于農藥創制過程中不同試驗階段的高活性化合物（一、二、三階段分別為60、15、5個），為創制農藥的可持續發展奠定基礎，使我國早日成為具有農藥原始創新能力的國家。

(二)項目實施年限

2004年1月至2005年12月

(三)公開申報課題的主要研究內容

課題

一、殺蟲劑原藥的創新工藝開發

主要研究內容：開展創新工藝的開發、藥效試驗、安全性評價試驗、技術經濟評價、專利申請等。

要求：進行可替代高毒殺蟲劑品種的、較現有工藝更先進、生產成本更低、質量更好的殺蟲劑原藥品種的創新工藝開發（至少完成中試規模的開發）。已有相當的工作基礎，且工藝路線確定、創新點突出。優先支持已獲得或可獲得工藝方面專利的品種。

課題

二、菊酯類農藥防治水稻螟蟲的研究

主要研究內容：選擇菊酯類農藥品種開展防治水稻螟蟲的試驗研究，主要包括環境毒理學安全性評價、藥效試驗、制劑加工、抗性研究、經濟評價等等。

要求：完成3個以上菊酯類農藥品種用于防治水稻螟蟲的試驗研究。

課題

三、創制品種的產業化開發（第四階段試驗）

主要研究內容：主要開展第四階段的衛生毒理學安全性評價試驗、環境行為研究、產業化工藝研究、擴大防治譜的研究、應用技術研究、專利申請及技術經濟評價等。

要求：已取得農業部農藥臨時登記或具備臨時登記條件的具有自主知識產權的創制農藥品種。申報單位必須是定點的農藥生產企業。

對同一結構類型中的、具有相同活性類別的農藥品種只支持1個。課題

四、先導化合物的優化研究（第一階段試驗）

主要研究內容：開展以先導化合物為基礎的系列新化合物的合成和篩選工作，并完成化合物的室內生物活性篩選研究和田間小區試驗研究，第一階段安全性評價試驗、Ames試驗，專利申請等等。

要求：先導化合物結構明確，在此基礎上已合成一定量的新結構化合物，并表現出一定的生物活性；通過進一步的合成和篩選，有發現高活性化合物的可能。

對同一結構類型中的、具有相同活性類別的高活性化合物的支持不超過５個。

課題

五、高活性化合物的篩選研究（第二階段試驗）

主要研究內容：進一步的室內藥效試驗研究和田間藥效試驗研究、部分第二階段毒性試驗以及小試合成工藝研究、申請專利等等。

要求：所申報的化合物必須完成第一階段的試驗工作，通過攻關應達到可開展農藥臨時登記試驗的要求。

對同一結構類型中的、具有相同活性類別的高活性化合物的支持不超過３個。

課題

六、高活性化合物的研究開發（第三階段試驗）

主要研究內容：高活性化合物開展臨時登記所需的大田藥效試驗、安全性評價試驗（包括衛生和環境毒理學試驗）和中試合成工藝的研究開發 3 等，以滿足政府對創制農藥的臨時登記要求。

要求：申報的化合物已完成第二階段的試驗工作，申請單位必須是定點的農藥生產企業。

對同一結構類型中的、具有相同活性類別的高活性化合物的支持不超過2個。

課題

七、新制劑和功能性農藥助劑的產業化開發

主要研究內容：開發可提高原藥使用效率、降低有機溶劑使用量和環境友好型的農藥制劑、農藥專用助劑，降低原藥用量和減少使用過程中的二次污染，提升我國農藥的應用技術水平。主要包括制劑配方的研制及優化、工藝研究、農藥臨時登記所需的藥效試驗、安全性評價試驗（包括衛生和環境毒理學評價）、專利申請、技術經濟評價等等。

要求：主要針對現在仍以老劑型為主的骨干農藥品種、高毒農藥替代品種、創制農藥品種開展新制劑的研究開發，農藥專用功能性助劑的開發等等。開展產業化開發的需是農藥定點企業。

課題

八、創制農藥的市場風險評估與申請國外專利的后補助 主要研究內容：開展創制農藥品種的市場風險評估研究，在統計學的基礎上，建立適合我國國情的創制農藥品種的市場預測和風險評估模型，降低創制農藥的市場風險，并為其他農藥新品種進入市場提供參考評價。4 鼓勵創制的新農藥品種申請國外專利，對申請國外專利經專家評審后進行后補助，補助額一般不超過專利申請經費的60%。

要求：在“十五”期間內申請的國外專利都可以申請進行后補助，申請單位須提供專利申請費的發票復印件。

(四)財政撥款的支持方式

財政撥款來自“十五”科技攻關計劃經費，共計人民幣5580萬元，分兩年撥付。其余經費要求配套解決。

(五)項目經費的構成細目

科技攻關計劃經費主要用于設備購置、技術攻關、人員培訓、國際交流、人員及管理費，設施建設、改造、裝備等其它費用主要由配套經費支出。

二．申報要求

(一)申報單位要求

1、申報單位必須是具有較強自主研究開發能力的獨立法人單位，具有相關工作基礎，其研究發展方向與本項目有關課題關聯性強；

2、具有能夠承擔本項目有關研究任務和把握學科發展方向的學科帶頭人、管理科學家以及知識結構合理、操作技術熟練、相對穩定的技術隊伍。鼓勵中青年科技工作者擔任課題負責人；

3、具有開展此項工作所必須的基礎設施及運行管理經驗；

4、屬地及上級主管部門支持資源共建共享,能夠提供必要的配套資金和條件。

(二)其他要求

1、兩個或兩個以上法人單位可以聯合申報。

2、聯合申報的各方應當簽訂共同的申報協議，明確約定各自所承擔的工作和責任，并將共同申報協議連同申報文件一并提交。

3、申報單位（包括聯合申報中任意一方）不得重復申報。項目主要負責人也不得重復參與申報。

４、課題申報可根據單位的實際工作基礎按研究內容以專題形式申報。

５、申請第四個課題時，各單位的研究內容必須集中在一個專題內申報。

(三)申報文件的編制要求

１、申報函（加蓋公章和法人的簽字或印章）。項目組織單位只接受申報單位的一份申報函，并附申報單位本次申報項目的清單。此清單以外的項目一律不予受理。

２、申報材料要求以可行性研究報告的格式申報。

３、課題可行性研究報告按科技部《國家“十五”科技攻關計劃項目管理辦法》中的格式編寫（可在科技部網址:http://www.tmdps.cnprc@263.net。申報過程中如有疑問，可通過下列方式聯系：

地址：北京市安外安華里五區十八號樓 100011 中化化工科學技術研究總院

電話：010-64205324, 64262348，62462499（FAX）電子郵件：cnprc@263.net

聯系人：王龍根

李鐘華

黃文耀

四．評審

（一）項目組織單位負責組建評審專家委員會

（二）形式審查

組織單位會同評審專家委員會對申報文件進行形式審查。在形式 7 審查中發現有下列問題之一者，申報視為無效：

1．申報文件未加蓋申報單位公章或法人未簽字或蓋章； 2．申報文件印刷不清、字跡模糊；

3．申報文件與本指南規定的研究內容要求不符； 4．申報文件沒有滿足本指南規定的其他條件。無效申報不參加評審。

（三）專家評審

1．通過形式審查的申報單位，分別向評審專家委員會就申報文件內容做20分鐘的申報陳述，并對評審專家委員會提出的問題進行必要的澄清、說明和答辯。

2．評審專家委員會依據申報文件、申報報告，提出書面初評報告，向項目組織單位推薦候選課題(專題)的承擔單位。

3．必要時，項目組織單位根據初評報告，組織評審專家委員會對課題(專題)承擔單位進行現場考察和評議，初步確定承擔單位。

4．科技部審批課題承擔單位并正式公布。

`

中化化工科學技術研究總院

2004年1月15日

第二篇：課題申報指南-國家科技部

附件2：課題申報指南

“十一五”國家科技支撐計劃重大項目

“農業重大氣象災害監測預警與調控技術研究”課題申報指

南

項目針對我國農業重大氣象災害發生頻率增加、危害日趨嚴重及分布區域廣泛的新態勢，在“十五”攻關研究的基礎上，遴選北方農業干旱、低溫冷害、華南寒害、霜凍災害、長江中下游高溫熱害、南方季節性干旱和森林火災等為主攻對象。建立農業重大氣象災害監測、預警、調控、評估技術體系和綜合服務系統。

研制基于天基、空基、地基和下墊面多元信息的災害立體監測技術方法，建立農業重大氣象災害動態監測技術體系，綜合監測精度達85%以上。研制基于植物機理模型、區域氣候模式、“3S”等高新技術與常規技術相結合的災害預警技術，建立長、中、短期相鏈接的農業重大氣象災害預警技術體系，預測精度總體達80%。重點研制北方農業干旱及低溫災害、南方季節性干旱和森林火災綜合減災調控技術；研制抗災化控制劑4-6種，開發撲火機具裝備2-3種、提出規范2-3項，申請專利6-8項，研制集成減災調控技術4-5套。研制重大農業氣象災害對農業影響的定量評估技術，建立重大農業氣象災害影響評估技術體系。集成災害監測、預警、評估和調控等技術體系，建立農業重大氣象災害綜合服務技術集成系統。該項研究將顯著提高我國農業重大氣象災害監測預警的準確率和時效性以及信息化服務水平，對提升農業防災減災的能力和水平，最大限度地減輕農業重大氣象災害造成的危害意義重大。

現將本次課題申報指南發布如下：

課題1：北方農業干旱監測預警技術研究 主要研究內容：

選取我國華北冬小麥和夏玉米、東北春玉米以及西北小麥為研究對象，建立新型綜合農業干旱指標系統，并在此基礎上利用衛星遙感、無人駕駛小飛機航空遙感、區域氣候模式、作物生長模式等先進的監測預測方法和手段，建立不同植被覆蓋條件下天基、空基、地基的農業干旱遙感監測模型，以及基于區域氣候模式、陸面水文模式和作物生長模式相結合的華北地區、東北西部地區和西北陜甘寧地區農業干旱預警模型。考核指標：

①建立北方地區農業干旱監測預警綜合數據庫；

②提交適用于我國北方不同地區不同作物的農業干旱綜合指標；

③建立EOS/MODIS、微波遙感干旱監測模式，提出航空遙感資料在干旱監測中的應用方案;其中EOS/MODIS遙感監測精度達85%，微波監測精度達87%以上；

④建立具有不同預報時效的華北、東北和西北農業干旱預警模式，預報準確度達到80%以上。申報要求：

申報單位應為長期從事區域農業干旱監測預測研究工作的國家級科研機構，具有區域氣候模式、陸面水文過程模式和作物生長模式綜合開發研制能力，具有農業干旱預警模式的開發研制基礎與能力。

經費：

課題總經費500萬元。其中國撥經費400萬元，配套經費100萬元。

課題2：北方農業低溫冷害監測預警技術研究 主要研究內容：

選擇東北玉米和新疆棉花作為研究對象，研究農作物低溫冷害指標；改進農作物數值模擬模式，研究低溫冷害的實時監測技術以及具有滾動功能的預測技術體系。考核指標：

①提出東北玉米和新疆棉花的低溫冷害指標；

②建立農作物低溫冷害動態實時監測技術體系，綜合監測精度達85%以上；

③建立長、中、短期相鏈接的，具有滾動預測能力的低溫冷害預測技術體系，預測精度總體達80%； 申報要求：

課題申報單位應為國家級農業氣象科研機構，有長期從事低溫冷害研究的人才隊伍，儲備有低溫冷害監測預警研究的關鍵技術研究研究，與相應的研究區域有良好的協作關系。經費：

課題總經費400萬元。其中國撥經費320萬元，配套經費80萬元。

課題3：華南寒害監測預警技術研究 主要研究內容：

研究華南主要農業對象（龍眼、香蕉、荔枝、西紅柿、辣椒）寒害的臨界受害溫度指標、致災等級溫度指標，致災的氣象成因及其耦合機制。綜合農田小氣候觀測、地面觀測、遙感監測和數值模擬、GIS技術，研制寒害的立體監測、精細預警、長期預報及其區域化技術方法和模型；建立華南主要農業對象寒害動態監測預警技術體系，進行業務示范應用。研究主要農業對象寒害與氣候條件的風險量化關系，研制寒害氣候風險區劃的技術方法、模型、量化指標，編制華南地區主要農業對象寒害的氣候風險區劃。考核指標：

①建立華南主要農業對象（龍眼、香蕉、荔枝、西紅柿、辣椒）寒害的指標體系；

②建立主要農業對象寒害監測預警技術體系，監測精度在85%以上，預警精度在80%以上；

③編制一套華南主要農業對象寒害的氣候風險區劃。申報要求： 該課題鼓勵科研、業務單位聯合申報。聯合申報單位須具有氣象業務轉化應用平臺；有寒害動態監測預警等關鍵技術研究開發、業務應用與推廣示范等相應的前期研究工作基礎；業務轉化、示范基地基本落實。經費：

課題總經費400萬元。其中國撥經費320萬元，配套經費80萬元。

課題4：長江中下游高溫熱害監測預警技術研究 主要研究內容：

以長江中下游水稻為研究對象，結合中國氣象局系統氣象資料和長期農業氣象臺網觀測資料，研究水稻高溫熱害發生規律、成災機理、影響因子;研制水稻高溫熱害綜合指標體系；開展長江中下游地區水稻高溫熱害的 “星-機-地”災害立體監測綜合技術研究;發展長中短期天氣-氣候模式與作物模式相結合的水稻高溫熱害預警技術。考核指標：

研制長江中下游地區水稻高溫熱害識別綜合指標體系;給出水稻高溫熱害的時空分布和規律；發展水稻高溫熱害監測和預警技術;水稻高溫熱害監測精度在80-85%,預警準確率達到80%。

申報要求：

課題申報單位應為國家級農業氣象監測預警研究科研機構。具有農業氣象災害和高溫熱害監測預警研究領域的研究基礎和成果積累，能與其他課題相互協調和配合。經費：

課題總經費325萬元。其中國撥經費260萬元，配套經費65萬元。

課題5： 森林火災監測預警與防控技術研究 主要研究內容：

利用氣象資料、森林可燃物參數，結合地面點火試驗，劃分森林可燃物類型，研究基于天氣氣候背景下的森林火災危險性預測及NOAA系列衛星和EOS/MODIS衛星遙感監測識別森林火災技術，研究在一定氣象條件下的森林可燃物綜合管理與生態調控技術，研究復雜氣象地形條件下的森林火災撲救技術、撲火人員安全技術和防控機具設備。考核指標：

①提出森林火災監測預警技術、森林可燃物綜合管理與生態調控技術、復雜地形森林火災撲救技術和撲火人員安全防護技術。

②開發撲火機具裝備2-3種，提出規范2-3項，申請專利2-3項。

③建立試驗示范區1-2個，示范面積100公頃以上。申報要求：

申請單位應設有森林防火研究專門機構，具有良好的前期研究基礎，長期從事森林防火研究工作，熟悉國內外森林防火研究進展，具有承擔相關任務的能力，在該領域具有一定的影響，能提供配套。經費：

課題總經費422.5萬元。其中國撥經費337.5萬元，配套經費85萬元。

課題6：北方農業干旱調控技術研究 主要研究內容：

以西北、華北為重點，針對兩地區的氣候特點和干旱發生規律，采用渦度相關技術開展基于農田小氣候的華北干旱調控技術；以抗旱種衣劑研制為核心，研究基于化控技術的西北干旱調控技術；組裝防旱抗旱集成技術，最終形成針對華北、西北地區特點的防旱抗旱綜合調控技術。考核指標：

①單項防旱抗旱技術降低農作物損失5%-10%； ②綜合防旱抗旱技術降低農作物損失10%-15%； ③研制1-2種抗旱種衣劑，在輕度干旱的條件下提高出苗率5%以上，并進行中試生產，年生產量5噸以上；

④建立示范區1-2個，防旱抗旱技術與抗旱制劑推廣應用面積達到10萬畝以上； 申報要求：

申請單位應為干旱防御技術領域有影響的國家級專業研究機構，有干旱防御技術、抗旱種衣劑研發等相關研究基礎和相關儀器設備支撐，鼓勵有一定影響的本領域企業參與，提供配套。經費：

課題總經費422.5萬元。其中國撥經費337.5萬元，配套經費85萬元。

課題7：南方季節性干旱防控技術研究 主要研究內容：

研究南方季節性干旱發生時空規律，建立季節性干旱分區指標體系，進行南方季節性干旱類型分區與評價。研究區域性農作物防旱避旱農作物種植結構優化布局方案。研究開發減輕季節性干旱的生化制劑。研究秋雨冬用、春雨夏用、豐水年雨水資源枯水年利用技術，研究開發因地制宜的貯水配水技術。集成避旱減災技術，比較各種避旱減災技術優劣，總結各種避旱減災技術操作規程，開展應用示范。考核指標：

①建立南方季節性干旱分區指標體系，進行季節性干旱類型分區評價；

②農作物防旱避旱農作物種植結構優化布局；

③所研制的雨水入滲增強劑，雨水入滲率提高15%以上；生物保水劑，提高種子出苗率20%以上；新型植物蒸騰抑制劑，蒸騰速率降低20%以上； ④在湖南、四川建立季節性干旱技術集成試驗示范區，示范區總規模達到100hm2。輕度干旱發生情況下，綜合避旱減災技術減輕損失20%以上，中度干旱發生情況下，減輕損失10-20%。申報要求：

課題申報單位應具有較好的區域科技協作基礎，有能力組織跨部門、跨省區、跨行業科技協作。在干旱分區評價、農業結構優化、農業抗耐災生化制劑研制等方面具有豐富的研究經驗和成果積累，鼓勵有一定影響的本領域企業參與，提供配套。經費：

課題總經費285萬元。其中國撥經費225萬元，配套經費60萬元。

課題8：低溫冷害與霜凍調控技術研究 主要研究內容：

重點開展作物低溫災害脅迫診斷、災害實時監測、綜合調控實用技術等方面的研究。開展東北低溫冷害綜合調控關鍵技術研究，研究綜合性能優良的抗低溫化控制劑及基于田間尺度的低溫冷害遠程監測與決策支持系統。開展黃淮海霜凍綜合調控關鍵技術研究。開展園藝果菜弱光低溫次生災害調控技術研究。考核指標：

①開發抗低溫化控制劑1-3個，研制開發低溫與霜凍遠程監測裝置1-3個，申報專利2-3項； ②通過綜合調控技術，使糧棉作物減少損失10%以上，園藝果菜類作物減少損失15%以上；

③發表核心期刊論文15篇以上，培養研究生6-8名。申報要求：

課題申報單位應具有長期從事農作物低溫冷害與霜凍調控技術研究的研究基礎和成果積累，在農業減災調控制劑、作物生化指標測試、作物與環境模擬模型、遠程通信技術研究與應用等方面存在優勢，能提供配套經費70萬元。并具有跨部門、跨區域、跨行業良好協調組織能力的國家級科研院所，鼓勵有一定影響的相關領域企業參與。經費：

課題總經費340萬元。其中國撥經費270萬元，配套經費70萬元。

課題9：重大農業氣象災害對農業的影響研究 主要研究內容：

反演近50年農業重大氣象災害時空變化，研制新一代重大農業氣象災害指標；建立重大農業氣象災害對農作物影響的實時識別、評估模型、風險評估模型，綜合集成評估模型。考核指標：

①建立精細化重大農業氣象災害數據庫；

②建立重大農業氣象災害評估模型，模型模擬精度達85%以上； ③建立風險評估模型；

④建立重大農業氣象災害綜合評估模型和指標體系，發布評估報告； 申報要求：

該課題須由科研與業務單位聯合申報。申報單位必須具備氣象業務轉化應用能力，并長期從事氣象條件對農業影響監測與評估、災害風險研究的相關科研和業務工作。擁有高分率氣象資料、衛星遙感資料與技術、相關的業務產品發布平臺，并具有相關技術研究、業務轉化、組織實施等方面的經驗和基礎。經費：

課題總經費485萬元。其中國撥經費400萬元，配套經費85萬元。

課題10：農業重大氣象災害綜合服務技術集成系統研究 主要研究開發任務：

該課題目標主要是集成一套農業重大氣象災害綜合服務系統，主要任務有：

研究開發多元遙感資料處理分析子系統，能夠對環境氣象衛星系列遙感數據包括NOAA系列、EOS/MODIS系列、FY系列、TM系列等的預處理分析，即輻射校正、濾波、幾何校正等。

研發北方農業干旱、低溫冷害、華南寒害、霜凍災害、長江中下游高溫熱害和森林火災監測預警子系統，包括華北冬小麥、東北玉米干旱監測預測模塊，東北玉米、新疆棉花低溫冷害監測預測模塊，華南主要農業對象寒害監測預測模塊，長江中下游水稻高溫熱害監測預測模塊，森林火災監測預測模塊。

研發農業干旱和低溫災害調控子系統，實現抗災制劑應用查詢、干旱綜合調控技術查詢；霜凍災害綜合調控技術查詢，低溫冷害綜合防控技術查詢。

研發重大農業氣象災害對農業影響評估子系統，實現重大農業氣象災害演變規律分析查詢、重大農業氣象災害對農業生產的影響評估模塊、重大農業氣象災害風險評估模塊、重大農業氣象災害對農業影響綜合評估模塊。

研發農業重大氣象災害監測預警調控服務產品的制作與基于WebGIS的農業重大氣象災害信息發布功能，實現基于ArcGIS平臺的、開發制圖要素豐富的遙感監測圖像產品制作平臺和能夠提供翔實統計信息的分析功能。研制基于ArcIMS平臺的農業重大氣象災害信息地圖雙向查詢技術，實現農業重大氣象災害監測預警調控評估等信息發布與查詢。研制基于ArcIMS平臺的農業重大氣象災害信息地圖雙向查詢技術，實現農業重大氣象災害監測預警調控等信息發布與查詢。

系統總體集成設計與研發，主要進行系統總體框架設計，包括數據流分析、子系統功能模塊與數據接口的標準化設計和計算機軟硬件配置等；制定系統集成技術規范與執行標準。考核指標：

①建立多元數據資料庫及處理分析平臺；

②建立北方農業干旱、低溫冷害、華南寒害、長江中下游高溫熱害、森林防火監測預警平臺；

③建立北方農業干旱和低溫冷害調控查詢平臺； ④建立重大農業氣象災害對農業的影響評估平臺； ⑤建立基于WebGIS的農業重大氣象災害信息發布功能的業務平臺。申報要求：

該課題以業務服務機構為主申報，課題申報單位應熟悉農業氣象、重大氣象災害監測預警與評估影響狀況；具有從事研發農業氣象、重大氣象災害監測預警與評估影響系統的專業機構或隊伍；具備遙感、ArcGIS應用技術開發能力與WebGIS應用開發經驗，有良好的GIS軟件支撐與軟件開發環境;并能提供系統運行與信息發布能力的業務平臺。經費：

課題總經費420萬元。其中國撥經費330萬元，配套經費90萬元。

第三篇：2013年課題申報指引

山西省社會科學院 2013課題指南

山西省社會科學院科研處

2013年1月

目 錄

全面建成小康社會選題....................................................................4 綜改試驗區建設選題........................................................................4 經濟建設選題....................................................................................6 政治、社會建設課題........................................................................7 文化建設選題....................................................................................8 生態文明建設選題............................................................................9 黨的建設選題..................................................................................10 反腐倡廉建設選題..........................................................................10

全面建成小康社會選題

1、山西全面建成小康社會的重大意義

2、山西全面建成小康社會進程分析

3、經濟發展與全面建成小康社會關系研究

4、人民生活與全面建成小康社會關系研究

5、社會進步與全面建成小康社會關系研究

6、民主法制與全面建成小康社會關系研究

7、文化建設與全面建成小康社會關系研究

8、資源環境與全面建成小康社會關系研究

9、山西全面建成小康社會的難點與重點研究

10、加快山西全面建成小康社會的對策措施研究

綜改試驗區建設選題

1、創新山西產業轉型機制研究

2、資源型產業與非資源型產業均衡發展機制研究

3、公共資源出讓收益合理共享機制研究

4、礦產資源性產品價格形成機制研究

5、水資源分類管理研究

6、礦產資源開采生態環境綜合補償機制研究

7、山西化解產能過剩矛盾的路徑研究

8、生態受益區對生態損耗地區的生態補償機制研究

9、農村土地改革研究

10、礦區土地管理研究

11、節約集約用地評價考核制度研究

12、節能節水降耗指標、監測和考核體系研究

13、加快推進資源型地區“全產業鏈”構建研究

14、綜改區建設中民營經濟發展問題研究

15、山西煤基新興產業發展研究

16、中小企業區域集優直接債務融資模式研究

17、綜改區建設中小微企業扶持機制研究

18、資源型地區資本市場建設與發展研究

19、增強縣級財政支撐轉型和提供公共服務能力研究 20、資源型地區招商引資發展模式研究

21、基于“優勢互補、分工協作”的山西開放型經濟發展

新優勢研究

22、綜改區行政管理體制改革研究

23、山西擴權強縣與行政區劃調整研究

24、山西行政審批制度創新研究

25、山西法制、責任、服務型政府建設研究

26、政府績效評估指標體系研究

27、綜改區建設中項目“六位一體”推進機制研究

28、生態文明理念下的山西產業結構優化問題研究

29、生態文明理念下的山西城鎮化道路研究 30、山西城鎮組群發展研究

31、煤炭的經濟社會價值再認識

32、山西城鄉一體化研究

33、山西綜改區“先行先試權”研究

34、推進我省“四化”同步與城鄉一體化協調發展研究

35、山西農村綜合改革研究

36、創新安全生產體制機制、完善保障安全生產長效機制

研究

經濟建設選題

1、山西轉變經濟發展方式面臨的難點與對策

2、山西擴大內需與宏觀經濟政策選擇

3、山西特色現代產業體系構建研究

4、傳統產業整合重組和技術改造研究——以焦化、冶金、電力、建材為例

5、山西實體經濟發展現狀、問題與對策研究

6、山西固定資產投資與經濟增長方式轉型研究

7、傳統產業改造升級的動力、模式與政策研究

8、山西省循環經濟產業體系構建研究

9、山西現代農業發展研究

10、山西經濟帶范圍界定、特征分析以及發展潛力研究

11、國內外經濟形勢預測及其對山西的影響

12、構建區域性經濟運行的監測、預警與調控系統研究

13、新階段中部崛起與山西發展研究

14、山西擴權強縣與縣域經濟發展研究

15、山西發展進程中的“雙重矛盾”與破解路徑研究

16、新時期山西扶貧開發的重點、路徑與政策研究

政治、社會建設課題

1、新時期增強黨員黨性修養研究

2、增強農村基層黨組織凝聚力、充分發揮農村基層黨組織作用研究

3、健全地方領導班子科學民主決策制度和高效運行機制研究

4、大力實施人才強省戰略、加快人才體制機制改革創新研究

5、我省城市社區基層黨建研究

6、健全創先爭優常態化機制研究

7、充分發揮鄉級人大、政協基礎作用研究

8、擴權強縣面臨的難點與對策研究

9、城鎮化進程中農民身份轉化所帶來的社會問題研究

10、我省農村信教問題研究

11、推進戰略性新型產業發展的法律保障研究

12、統籌推進城鄉社會保障體系建設研究

13、構建資源型經濟轉型與擴大就業良性互動機制研究

14、推進縣域醫藥衛生一體化綜合改革研究

15、作風建設長效機制研究

16、加快推進長治上黨、臨汾汾河、汾介孝城鎮組群建設研究

17、集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化發展道路研究

18、優化轉型跨越發展環境研究

19、改革開放以來馬克思主義中國化研究概述 20、社會心理與突發事件應急處理機制關系研究

文化建設選題

1、社會主義核心價值觀的理論意義、內在邏輯及踐行原則

2、實施山西省哲學社會科學創新工程路徑、政策、措施研究

3、山西發展智力密集型新興文化業態路徑及政策研究

4、紅色文化與山西精神研究

5、建設優秀傳統文化傳承體系研究

6、實施核心價值鑄造工程與弘揚山西精神關系研究

7、結合綜改試驗區建設創新文化發展政策體系研究

8、山西發展文化旅游業面臨的問題及對策研究

9、區域文化產業發展與優化山西文化產業布局研究

10、推進文化事業發展、提高公共文化服務能力研究

11、加大非遺保護、推動非遺產業化發展對策研究

12、深化文化體制改革、鞏固改革成果路徑及對策研究

13、轉變文化發展方式、提升山西文化軟實力研究

14、促進我省文化強省建設立法研究

15、山西國有、民營藝術表演團體現狀調查與研究

16、山西文化消費市場現狀及培育發展研究

17、文化市場監管體制機制與能力建設研究

18、文化藝術行業的人才隊伍現狀與對策研究

19、山西文化傳播交流史研究

生態文明建設選題

1、馬克思主義生態觀研究

2、山西特色生態文明建設格局研究

3、山西加快建立特色生態文明制度研究

4、循環經濟推動轉變資源利用方式研究

5、山西能源資源利用方式變革途徑分析與推進機制研究

6、山西新能源產業發展的政策體系研究

7、新形勢下山西節能降耗的政策措施研究

8、山西省能源企業轉型過程中的產能過剩問題研究

9、推進山西焦化行業兼并重組的對策研究

10、山西煤礦礦山生態修復補償機制研究

11、山西主體功能區生態補償機制研究

12、山西碳排放基礎統計制度研究

13、節能量、碳排放權和排污權交易體制機制研究研究

14、山西園區經濟及其帶動戰略研究

15、山西省園區發展現狀及對策研究

黨的建設選題

1、關于黨的群眾路線教育實踐活動研究

2、中國共產黨文風建設論

3、創建學習型創新型服務型黨組織研究

4、地方黨委推進資源節約型、環境友好型社會建設實現山西經濟發展方式精彩轉型研究

5、山西完善政務服務中心運行機制與建設服務型政黨和政府關聯度研究

6、提高領導班子領導經濟工作能力問題研究

7、基層組織建設研究

8、黨員隊伍建設研究

9、新經濟組織（或非公有經濟組織）黨的建設研究

10、工青婦組織建設研究

反腐倡廉建設選題

1、山西構建懲防體系信息網“一網N平臺”的創新實踐研究

2、山西廉政文化資源與廉政教育方式多樣化的融合度研究

3、開展警示教育與發揮查辦案件懲戒和治本功能的協同性研究

4、基于山西反腐倡廉制度體系現狀，探索制度化、法治化反腐防腐新途徑研究

5、山西紀檢監察派駐機構聯組管理的探索研究

6、防止利益沖突的理論價值與我省“三公”領域市場運行機制研究

7、探索加強紀檢監察與巡視、監事、審計工作融合機制和監督合力研究

8、廣東官員財產申報試點經驗與探索深化我省領導干部重大事項報告制度研究

9、關于縣委權力公開透明運行的實證研究

10、山西開展廉政風險防控實效研究

11、山西推進政務公開實效研究

12、山西狠剎“吃拿卡要”惡劣風氣，加強作風建設長效機制研究

13、積聚人民群眾參與公權監督正能量，探索網絡反腐良性運行機制研究

14、從“個性貪官”案例剖析腐敗形式復雜化新型化問題研究

第四篇：國家可持續發展議程創新示范區申報指引-國家科技部

國家可持續發展議程創新

示范區申報指引

一、國家可持續發展議程創新示范區的創建背景

2015年9月，習近平主席出席聯合國發展峰會，同各國領導人一道通過了《2030年可持續發展議程》。2016年9月我國政府發布的《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》中，明確提出了創建中國落實2030年可持續發展議程創新示范區的任務。2016年12月，國務院印發《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》（國發〔2016〕69號，以下簡稱“建設方案”），這是我國積極履行國際承諾，務實推進落實工作的具體體現。建設中國落實2030年可持續發展議程創新示范區（以下稱“國家可持續發展議程創新示范區”）也是我國針對國內外發展形勢，深入實施創新驅動發展戰略，切實解決發展中面臨的不平衡、不協調、不可持續問題的重要舉措。

黨的十八大以來，中央提出了“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局以及創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。這是針對新時期國內外發展形勢提出的重大理論創新，與聯合國強調的經濟、社會和環境相協調的可持續發展理念高度一致。創建國家可持續發展議程創新示范區，就是通過在區域層面的探索和實踐，為在整體上落實“五位一體”、“四個全面”以及

新發展理念做出示范并發揮帶動效應。

實現可持續發展的根本途徑是創新，這已日漸成為全球共識。近年來，世界上發達國家和主要發展中大國均圍繞可持續發展加強創新布局，并把科技創新放在突出位置。我國高度重視依靠創新實現可持續發展，發布了《國家創新驅動發展戰略綱要》，召開了全國科技創新大會，創新日漸擺在國家發展全局的核心位置。但是，從目前來看，與創新對促進經濟發展的重要作用相比，創新對社會發展的支撐和引領能力相對不足，這已成為創新驅動發展戰略實施的短板。創建國家可持續發展議程創新示范區，就是通過加強社會發展領域的科技和體制機制創新，推進供給側結構性改革，為經濟發展帶來新的動能和保障，促進經濟與社會協調發展。

二、國家可持續發展議程創新示范區的申報條件

（一）擬申請創建國家可持續發展議程創新示范區的省（區、市）政府要高度重視這項工作，將其納入地方經濟與社會發展工作的全局，與當地主要的發展戰略與決策緊密結合。

（二）在本省（區、市）范圍內選擇具有國家可持續發展實驗區工作基礎并取得顯著成效的地區作為創建主體。原則上，創建主體應為地級市。

（三）制約創建主體可持續發展的瓶頸問題應清晰和具有典型性。

（四）省（區、市）政府要會同創建主體所在地政府建立專門的工作推進機制，制定專門的支持政策，組建專家隊伍，調動社會各屆參與。

三、國家可持續發展議程創新示范區的申報流程

（一）提出創建申請。根據國務院印發的“建設方案”有關要求，申請創建國家可持續發展議程創新示范區的地區，以省（區、市）政府名義致函科技部提出創建申請。創建申請應明確提出創建主體、示范主題、實施內容、組織構架、推進機制、支持政策等，并附可持續發展規劃和建設方案基本思路。科技部根據各省（區、市）的申請，會同有關部門確定備選地區。

（二）編制可持續發展規劃和建設方案。省（區、市）政府組織相關部門、創建主體所在地政府、相關領域專家深入調研，編制規劃和建設方案。規劃和建設方案完成后，由省（區、市）政府組織專家進行論證。通過論證后，報送科技部。

（三）國家可持續發展實驗區部際聯席會評審。對各省（區、市）報送的規劃和建設方案，部際聯席會議組織咨詢委員會和相關專家給出咨詢意見。部際聯席會議在綜合考慮專家意見基礎上，對規劃和建設方案提出評審結果。

（四）向國務院申請報批。根據部際聯席會議評審結果，由

省（區、市）政府會同科技部向國務院提出創建申請。

四、可持續發展規劃的編制

（一）定位

可持續發展規劃是面向2030年的經濟、社會與環境協調發展的規劃，分近期、中期和長期目標。規劃要按照新發展理念以及全國科技創新大會精神和《國家創新驅動發展戰略綱要》，根據本地區發展實際進行編制，突出宏觀性、戰略性和全局性。

（二）編寫提綱

1.前言。簡述編制規劃的背景、適用范圍、規劃期限、編制依據、總體思路、主要內容及組織實施機制等。

2.發展現狀。主要包括規劃區域地理范圍、自然資源狀況、經濟與社會發展狀況，建設國家可持續發展實驗區以來取得的成就、存在的不足、當前可持續發展面臨的機遇與挑戰等。

3.總體思路與目標。主要包括指導思想、基本原則和主要目標。指導思想要明確本地區可持續發展的戰略定位、體現新的發展理念，明確發展重點。基本原則要對指導思想作進一步深化和具體化。主要目標要有近期（2020年）、中期（2025年）和遠期（2030年）階段性目標，包括約束性指標和預期性指標。

4.重點任務。要根據本地區落實新發展理念和實現可持續發展面臨的最緊迫、最關鍵的領域和環節確定重點任務。

5.保障措施。主要包括組織領導、體制機制建設、支持政策、資源投入等。

五、創新示范區建設方案的編制

（一）定位

創新示范區建設方案是圍繞可持續發展規劃的近期目標，針對制約當地發展的關鍵瓶頸問題，采取科技、制度、體制機制等各方面的創新措施，實施一系列行動、工程，形成有效的系統解決方案，打造科技與社會發展深度融合的創新高地，培育新的發展動能，實現更高層次的經濟發展，形成可復制、可推廣的可持續發展模式，向國內外分享實踐經驗。

（二）編寫提綱

1.問題診斷。結合當地的發展現狀和區域特色，研究分析制約當地可持續發展的瓶頸，診斷出最具有代表性的典型問題。

2.主要目標與建設思路。針對上述問題，形成3-5年具有可考核的目標和建設思路。主要目標體現創新性和帶動性，建設思路要體現技術可靠性、經濟可行性、環境友好性和社會可接受性。

3.重點行動和工程。圍繞要解決的可持續發展瓶頸問題，按照既定的目標和思路，實施一系列行動和工程，體現技術創新、成果轉化、資源匯聚、多利益攸關方共同參與，打造一系列創新基地和平臺，形成破解瓶頸問題的系統解決方案，培育新業態新

模式。

4.政策與體制機制創新。出臺支持多利益攸關方參與的政策措施，出臺促進科技與社會發展融合的激勵機制，建立資金保障機制，設立共同發展基金和產業引導基金。

5.保障措施。建立工作推進機制，明確責任主體，建立創新服務、投融資、國際交流合作等支撐平臺，組建專家隊伍，開展定期監測、報告與評估。

第五篇：課題申報指引的通知

附件1：

課題申請指南

一、課題名稱及主要研究內容

（一）水稻生產全程機械化關鍵裝備研究與技術集成示范

1、主要研究內容

以“十五”前期攻關成果為基礎，針對不同稻區水稻機械化的薄弱環節，進行關鍵技術裝備的攻關和技術集成示范，開發雜交水稻高速插秧機及配套育苗技術裝備、雜交水稻精少量直播機等2種新型裝備，進行北方稻區、南方稻麥區和雙季稻區高速種植機械的適應性試驗，開展水稻生產全程機械化技術集成、裝備配套研究和示范，形成5種技術體系。

2、主要指標

（1）雜交水稻高速插秧機及配套育苗技術裝備 ①雜交水稻高速插秧機：

穴苗數：1～4 株/穴，占總穴數的85%以上； 栽插密度：18～30 萬穴/hm2； 作業前進速度：0.4～1.2m/s； 行數：6行； 行距：30 cm。②配套育苗技術裝備：

適應550 g/m2播量毯狀秧苗精量播種； 空格率：≤7%； 均勻度：≥80%。（2）雜交水稻精少量直播機

各行排量一致性變異系數：≤4.8%； 總排量穩定性變異系數：≤2.2%； 種子破碎率：≤0.4%； 單行穩定性：≥70%。

（3）通過高速種植機械的適應性試驗，選擇出適合3種稻區種植制度和經濟水平的機型，形成不同稻區適合于雜交稻和常規稻的全程機械化技術體系5套。建成5個示范區，示范面積30 hm2；示范區省工50%，節本10%，增產5%（與傳統種植方式相比）。

3、考核指標

研制開發出雜交水稻的精量育秧播種機2代樣機共2臺，通用高速插秧機2代樣機共2臺；水稻精少量直播機2代樣機共2臺；每種機型的作業面積25 hm2，形成小批量生產能力；選擇3～5個點，將水稻生產主要環節機械化裝備進行優化組合和集成示范。

經費投入：國家攻關撥款240萬元，要求申請單位按照1∶1.5配套經費。

（二）玉米收獲技術與裝備研究示范

1、主要研究內容

以“十五”前期攻關研發的自走式穗莖兼收玉米聯合收獲機為基礎，進行整機技術優化和割臺、摘穗裝置、青貯裝置的模塊化設計，并在一年一熟、一年兩熟地區進行籽粒收獲和穗莖兼收技術集成示范；研發懸掛式穗莖兼收玉米聯合收獲機；開展不同摘穗裝置和青貯切碎裝置的適應性和可靠性試驗研究。

2、主要指標 作業效率：自走式0.4～0.6hm2／h，懸掛式0.2～0.4hm2／h；

總損失率：≤5%； 果穗清潔率：≥95%； 青飼料含雜率：≤3%；

莖稈切碎長度：≤3 cm（飼料）；≤10 cm（還田）； 莖稈粉碎合格率：≥90%；

制造樣機：自走式3臺，懸掛式6臺。

提出兩個類型區、兩種收獲方式的收獲技術規范4種，示范面積50 hm2。

3、考核指標

研制開發出自走式穗莖兼收玉米聯合收割機2代樣機共3臺，懸掛式穗莖兼收玉米聯合收割機2代樣機共6臺，每臺樣機的作業面積50 hm2；實現小批量生產。完成自走式穗莖兼收玉米聯合收割機的割臺、摘穗裝置、青貯裝置的模塊化設計。

經費投入：國家攻關撥款160萬元，要求申請單位按照1∶1.5配套經費。

（三）一年兩熟區少耕除草與小麥免耕播種機具研究

1、主要研究內容

以“十五”前期攻關成果為基礎，完善1種小麥免耕播種機，新研制4種保護性耕作機具，示范成熟的技術與機具。4種新機具包括：① 動力驅動圓盤式小麥玉米兩用免耕播種機；② 秸稈撿拾粉碎小麥免耕播種機；③ 滾切式除草機，主要用于小麥收獲后，夏玉米播種前，進行機械除草；④ 免耕播種松土聯合作業機。

2、主要指標

① 動力驅動圓盤式小麥免耕播種機

適應條件：一年兩熟區玉米收獲后免耕播種小麥； 秸稈覆蓋通過性能：≥10 t／hm2（玉米）； 圓盤轉速：≤500 r/min； 行數：12行； 動土量：≤30%。

② 秸稈撿拾粉碎小麥免耕播種機

將玉米秸稈或其他秸稈撿拾粉碎后，拋灑到播種機的后面，一次完成秸稈粉碎、開溝、施肥、播種、覆蓋和鎮壓多項功能。

秸稈粉碎長度：≤100 mm； 生產率：0.4～0.5 hm2/h。③ 滾切式除草機

主要用于小麥收獲后，夏玉米播種前，進行機械除草。雜草滅除率：≥95%； 工作幅寬：≥2.5 m； 作業效率：≥2 hm2/h。④ 免耕播種松土聯合作業機

行數：4行（4行淺松除草鏟或2行深松）； 松土深度：深松30 cm；淺松5～10 cm； 小麥秸稈通過性能：≥4.5 t／hm2。⑤ 完善小麥對行免耕播種機

機器作業故障率降低50%以上；適應的玉米行距由60～65 cm增大到55～70 cm。

⑥ 技術示范

進一步完善“十五”前期部分示范區建設，增加1～3個示范點，開展成熟的技術與配套機具示范。總示范面積250 hm2。示范區兩季作物累計增產10%以上，生產成本降低20%以上，節約灌溉用水50～1500m3/ hm2。

3、考核指標

研制開發出2種適用于一年兩熟區的小麥免耕播種機2代樣機共4臺，免耕播種松土聯合作業機2代樣機共2臺，滾切式除草機2代樣機共2臺。完善小麥對行免耕播種機，實現小批量生產。

經費投入：國家攻關撥款160萬元，要求申請單位按照1:1配套經費。

（四）大中型種子加工成套技術裝備的研制與集成

1、主要研究內容

以小麥、玉米和水稻等大田糧食作物種子為主要加工對象，研制一套包括風篩清選機、重力式清選機、組配式窩眼筒清選機、分級機、快速組配式包衣機、包衣后烘干機和監測與管理系統的大型種子加工成套設備。

2、主要指標

設備加工能力：≥5 t/h；

加工凈度：原種凈度不小于94%時，提高到等內，等內種子提

高一級；

配套動力：≤130 kW； 破碎率：≤0.5%； 單機獲選率均：≥98.5%；

分級合格率：≥90%； 包衣合格率：≥98%； 包衣后烘干降水率：≥1%/h。

3、考核指標

提供1套適應小麥、玉米和水稻等大田糧食作物種子生產加工的系統裝備；樣機作業考核時間超過100 h（或加工種子1000 t）；單機技術指標達到或超過同類型進口設備水平。

經費投入：國家攻關撥款220萬元，要求申請單位按照1:1配套經費。

（五）馬鈴薯生產全程機械化關鍵技術裝備研究開發

1、主要研究內容

研究馬鈴薯種植和收獲關鍵技術，開發馬鈴薯播種施肥聯合作業機具和牽引式馬鈴薯聯合收獲機，促進形成馬鈴薯全程機械化生產技術體系。

2、主要指標

① 馬鈴薯播種施肥聯合作業機具 行數：2行；

行距：70～90 cm（可調）； 株距：15～40 cm（可調）； 播種深度：5～15 cm（可調）； 重播漏播率：≤3%； 生產率：0.4～0.6 hm2/h。② 馬鈴薯聯合收獲機

行數：2行；

適合行距：72～90 cm； 挖掘深度：≥25 cm； 收獲效率：0.2～0.5 hm2/h； 收凈率：≥97%。

3、考核指標

研制開發出馬鈴薯全程機械化生產裝備1套，其中馬鈴薯播種施肥聯合作業機具2代樣機共2臺，作業面積30 hm2，馬鈴薯聯合收獲機樣機1臺，作業面積20 hm2。

經費投入：國家攻關撥款130萬元，要求申請單位按照1:1配套經費。

（六）油菜生產機械化成套裝備研究

1、主要研究內容

針對油菜生產中的播種、收獲和產地烘干等關鍵環節，研發油菜施肥直播機，實現淺耕滅茬、開溝、播種、施肥等多道工序的聯合作業；研發多功能油菜聯合收獲機，一次完成油菜收割、脫粒和秸稈還田作業，并可兼收稻、麥等不同作物；研發油菜籽烘干設備，局部調整后也能烘干水稻和小麥。

2、主要指標 ① 油菜施肥直播機 行數：6行；

播種量：5.25～7.5 kg/hm2； 播種深度：1.5～2.0 cm； 種肥分施距離：≥4 cm； 生產率：≥0.33 hm2/h。

② 多功能油菜聯合收獲機 割幅：≥150 cm； 生產率：≥0.2 hm2/h； 總損失率：≤6%； 破碎率：≤0.5%； 含雜率：≤5%； 可靠性：≥92%；

能夠在平均深度為25 cm深泥腳田內順利作業。③ 油菜籽烘干設備 處理能力：5～10 t/h； 降水幅度：≥5%。

在現有品牌糧食干燥機基礎上，通過對某些部件的調整實現干燥工藝的變化，達到一機多用的目標。

3、考核指標

研制開發出油菜直播機2代樣機共2臺，作業面積30 hm2，形成小批量生產能力；多功能油菜聯合收獲機2代樣機共2臺，兼收稻、麥等不同作物，作業面積50 hm2；油菜籽烘干設備1套，局部調整后能用于水稻和小麥烘干，樣機作業考核時間在100 h以上。

經費投入：國家攻關撥款190萬元，要求申請單位按照1:1配套經費。

（七）甘蔗收獲技術體系及裝備的研究與開發

1、主要研究內容

研究適合我國國情的甘蔗機械化收獲技術體系，開發懸掛式甘蔗整稈收獲機械裝備，進行組裝集成，形成甘蔗機械化收獲成套裝備。

2、主要指標

① 懸掛式甘蔗整稈收割機 生產效率：≥0.2 hm2/h；

蔗根破頭率（入土切割）：≤18％； 損失率：≤7％； 適應行距：1.2 m。

② 甘蔗收獲機械化系統的集成試驗研究

通過將甘蔗收割機、甘蔗剝葉機、運輸系統等要素進行組裝集成，對甘蔗收獲機械化技術體系與裝備進行實驗驗證，為甘蔗收獲機械化提供整套較為成熟的技術裝備。

試驗面積不少于20 hm2；每噸甘蔗收獲成本比人工收獲降低10～15元。

3、考核指標

研制開發出懸掛式甘蔗整稈聯合收割機2代樣機共2～3臺，用機電液一體化技術實現對倒伏甘蔗的扶起、切梢、切割和輸送集堆等功能；通過組裝集成形成甘蔗機械化收獲成套裝備；作業面積大于20 hm2。

經費投入：國家攻關撥款90萬元，要求申請單位按照1:1配套經費。

（八）牧草生產與加工機械化關鍵技術及成套裝備的研究

1、主要研究內容

以“十五”前期攻關成果為基礎，開展牧草種子加工工藝試驗研究和加工工藝過程計算機管理控制系統的研究，解決牧草種子加工成套裝備的智能化控制問題，顯著提高牧草種子加工的技術含量和種子質量；研發自走式苜蓿種子收獲機，進行豆科牧草種子產業化生產成套 9 技術集成示范；研發苜蓿免耕施肥精量播種技術和機具，研究智能化控制的小型牧草快速干燥成套設備和大截面壓塊成套設備。組裝集成豆科牧草產業化生產技術體系，并進行示范。

2、主要指標

① 牧草種子加工智能化控制成套裝備 生產率：0.25 t/h（苜蓿）； 除芒率：≥95%； 破碎率：≤1%；

凈度：羊草≥70%，披堿草≥90%，苜蓿≥90%； 發芽率：羊草≥45%，披堿草≥85%，苜蓿≥85%。

成套裝備包括配套加工工藝動態數據庫（涵蓋5種主要牧草種子）和加工人機交互軟件。

② 牧草免耕精量播種機 工作幅寬：320cm； 播種行數：16行；平均行距：20 cm； 播種深度：1～8 cm；

施肥深度：種子側下3～6 cm； 牧草播量：7～90 kg/hm2；

各行排量一致性變異系數：≤ 5%（豆科）； 總排量穩定性變異系數：≤ 3%（豆科）； 施肥量：75～375 kg/hm2； 作業速度：5～9 km/h； 生產率：0.8～1.0 hm2/h。

③ 自走式苜蓿種子收獲機 幅寬：270 cm；

適應草高度：50～150 cm； 行距范圍：35～100 cm； 損失率：≤6%； 生產能力：0.8 hm2/h； 含雜率：≤30%。

④ 智能化控制的小型快速干燥成套設備 生產率：≥0.65 t/h； 蛋白質損失率：≤10%； ⑤ 小型大截面壓塊成套設備 生產率：≥1.0 t/h； 草塊密度：0.4～0.7 t/m3。

⑥ 提出牧草種子產業化生產技術規范；建立牧草種子（苜蓿）產業化生產示范基地，示范面積50～100 hm2。

3、考核指標

研制開發出牧草種子加工智能化控制成套裝備1套，包括配套加工工藝動態數據庫和加工人機交互軟件，樣機作業考核時間超過100 h；牧草免耕精量播種機2代樣機共2臺，作業面積100 hm2，具備小批量生產能力；自走式苜蓿種子收獲機2代樣機共2臺，作業面積100 hm2，具備小批量生產能力；智能化控制的小型牧草快速干燥成套設備1套，試驗加工量大于500 t；小型大截面牧草壓塊成套設備1套，試驗加工量大于500 t。建立牧草種子產業化生產示范基地1個，示范面積達到50～100 hm2。

經費投入：國家攻關撥款300萬元，要求申請單位按照1:1配套經費。

（九）人工林自動整枝技術及設備研究

1、主要研究內容

適應人工林培育機械化的需要，研究自動整枝技術，研發遙控型人工林立木自動整枝機。

2、主要指標

整機重量：≤35 kg；

林內無線電遙控有效距離：≥50 m； 最小整枝速度：1.5 m/min；

適應樹干直徑：23～10 cm（自動適應）； 最大樹枝切割直徑：5 cm； 制造成本：≤5000元/臺。

3、考核指標

提供遙控型人工林立木自動整枝機3代樣機共3臺，試驗作業量在2000株以上，形成小批量生產能力。

經費投入：國家攻關撥款90萬元，要求申請單位按照1:1配套經費。

（十）自走式苗木換床技術及設備研究

1、主要研究內容

適應人工林培育機械化的需要，研究自走式苗木換床技術，研發自走橫格式苗木換床機。

2、主要指標

作業速度：0.15～0.35 km/h； 移植密度：160～200株/m2； 移植深度：10～15 cm； 生產率：≥30000株/h。

3、考核指標

提供新型自走橫格式苗木換床機樣機2代共2臺，作業面積大于2 hm2。

經費投入：國家攻關撥款90萬元，要求申請單位按照1:1配套經費。

二、課題實施年限

課題實施年限為2004年至2006年。

三、課題提交成果形式及要求

（一）成果形式

1、研究開發的樣機（至少經過兩輪以上的改進完善）

2、有關的技術體系方案及工藝規范

3、研究報告和試驗報告

4、有關的專利證書或專利申請受理通知書

5、產品標準草案等

（二）要求提供的樣機數量

各課題要按照研究內容的要求，按期提供1臺（套）成熟的樣機或設備，經過部級以上法定檢測機構的檢測，并為小批量生產和成果轉化做好準備。

四、項目組織管理

項目組織部門建立項目辦公室和項目專家組對課題進行管理。

1、確定課題承擔單位后，按照科技部對國家科技攻關項目管理的有關規定，簽訂課題任務書，正式啟動。課題牽頭單位可根據攻關任務分工情況，與合作單位簽訂二級合同，并報項目管理辦公室備案。

2、國家撥款的課題經費，采取分期分批下撥方式。課題承擔單位要按照任務書要求，落實配套資金，否則項目組織部門有權調整下一的經費。

3、項目采取滾動管理辦法。項目組織部門將定期組織項目專家組對課題進行階段性檢查評估，對未按任務書要求，達不到階段考核目標的課題，經科技部同意后，有權中止其所承擔的課題，并可另擇單位來完成。

五、課題申請注意事項

（一）申請資格

1、課題申請單位應是具有獨立法人資格的企業（不包括外資企業）、事業單位，須有良好的研究基礎和較好的研究條件。每個單位最多可以牽頭申報2個課題。

2、鼓勵聯合申請，尤其是鼓勵企業牽頭與科研單位聯合申請，產、學、研結合。聯合申請各方須簽訂共同申請協議，明確規定各自 所承擔的工作和責任。原則上聯合申請單位不超過4個。

3、本項目國家撥款的經費主要用于支持技術依托單位的攻關研究。根據不同課題，要求申請單位及示范區所在省、自治區、直轄市、計劃單列市提供相應的自籌資金或配套資金。

4、課題負責人應是正在第一線從事科學技術工作的具有副高級以上技術職稱的科學技術人員，年齡不超過55周歲。同一申請人不能作為兩個課題負責人。

5、申請的課題要有先進、創新的研究思路，科學、可行的技術路線，明確、可考核的研究目標。

6、超出指南范圍的課題申請不予受理。

（二）申請文件的編制與遞交

1、申請文件編寫：以中文編寫，要求語言精練，數據真實、可靠。

2、申請文件的規范要求：一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂。

3、申請文件構成：(1)申請函

(2)申請人資格審查文件(3)申請書

4、申請書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話號碼、聯系人及注明“不準提前啟封”字樣，并加蓋單位公章。

5、申請文件一式15份，正本1份，副本14份，每份申請書要注明正本和副本，正、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符，則以正本為準。

6、申報工作自本指南公布之日起開始，欲申報單位必須根據《申請指南》要求參與申報活動。

7、寄達申請文件的截至日期：2004年5月9日 寄達地址：農業部農業機械化管理司科教處 北京市農展館南里11號，郵編：100026

8、聯系人和電話：農業部農業機械化管理司科教處

李安寧、路亞洲

電話：010-641928*** 傳真：(010)64192863

9、只接收在申請截止日期前面提交或郵寄的申請文件。寄達時間以北京郵局簽收日為準。項目組織部門對申請文件在郵寄過程中出現的遺失或損壞不負責任。

六、課題評審 項目組織部門負責組織專家對課題申請材料進行評審。

（一）形式審查。

項目管理辦公室會同評審專家委員會對申請文件進行形式審查。在形式審查中發現有下列問題之一者，申請視為無效：

申請文件未加蓋申請單位公章或法人未簽字、蓋章； 申請文件印刷不清、字跡模糊；

申請文件與本指南規定的研究內容要求不符； 申請文件沒有滿足本指南規定的其他條件。無效申請不參加評審。

（二）專家評審。

評審專家委員會依據申請文件、申請報告，提出書面初評報告，向項目組織部門推薦候選課題的承擔單位。

必要時，項目組織部門根據初評報告，組織評審專家委員會對課題承擔單位進行現場考察和評議，初步確定承擔單位。

科技部審批課題承擔單位并正式公布。