第一篇：交通運輸節(jié)能減排專項資金申報指南(文本)

交通運輸節(jié)能減排專項資金申請指南

（2011年度）

為指導交通運輸節(jié)能減排專項資金申請工作規(guī)范、高效、有序開展，確保資金申請與審核的公開、公平、公正，提高專項資金的使用效率，根據《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》和有關規(guī)定，制定本指南。

一、專項資金優(yōu)先支持領域

根據國家有關節(jié)能減排政策以及交通運輸節(jié)能減排工作的總體部署和重點任務，2011年度交通運輸節(jié)能減排專項資金將優(yōu)先支持以下領域的項目：

（一）公路基礎設施建設與運營領域。

隧道、服務區(qū)和收費站新能源、新材料、新技術使用和節(jié)能減排技術應用。

（二）公路運輸裝備領域。

天然氣車輛在道路運輸中的應用；綠色汽車維修技術應用等。

（三）港航領域。

靠港船舶使用岸電技術的應用；清潔能源、可再生能源技術在港口的應用；輪胎式集裝箱門式起重機“油改電”技術應用；港口機械節(jié)能技術應用；港區(qū)內天然氣汽車應用等。

（四）交通運輸管理與服務能力建設。

車輛智能化運營管理系統(tǒng)；內河船舶免停靠報港信息服務系統(tǒng)應用；公眾出行信息服務系統(tǒng)建設；交通運輸節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系建設等。

（五）低碳交通運輸體系建設城市試點和節(jié)能減排財政政策綜合示范城市實施項目。

二、專項資金申請條件

（一）支持對象與方式：

專項資金主要支持相關企事業(yè)單位開展節(jié)能減排工作，2011年重點支持國家及交通運輸行業(yè)主管部門確定的重點項目實施單位及參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動的單位，且原則上采用以獎代補的方式。

（二）申請單位應具備的條件： 1．具有獨立法人資格；

2．管理規(guī)范，具有健全的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員；

3．能源管理機制健全，具有較完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（三）項目需符合的條件：

1．符合國家產業(yè)、科技政策，具有較大推廣應用價值； 2．具有完整的審批手續(xù)，且在2010年完成的或2011年6月30日前完成的；

3．具有明顯的節(jié)能減排效果或對節(jié)能減排有明顯的促進作用； 4．無知識產權糾紛；

5．未享受中央財政節(jié)能減排資金支持。

三、申請材料

（一）申請單位填寫的《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請書》（見附件1）。

（二）第三方機構出具的《交通運輸節(jié)能減排專項資金項目節(jié)能減排量審核報告》（見附件2）。

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構代碼證（復印件加蓋單位公章）。

（四）企業(yè)節(jié)能減排管理工作相關材料。包括企業(yè)節(jié)能減排管理部門名稱、管理制度和相關人員信息清單及企業(yè)財務管理機構名稱和制度（加蓋單位公章）。

四、申請與審核程序

（一）申請單位填寫《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請書》，并選定一家第三方機構對項目節(jié)能減排量或項目投資總額進行審核，由第三方審核機構出具審核報告。資金申請材料報所在地省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）[以下簡稱：省（區(qū)、市）]交通運輸主管部門進行初步審核。

（二）省（區(qū)、市）交通運輸主管部門對申請單位上報的申請材料進行初步審核并提出意見，加蓋公章，匯總后會同同級財政主管部門報交通運輸部。申請材料一式10份，申請材料的電子文件刻錄在光盤上，與紙質文件同時報送。交通運輸部委托交通運輸節(jié)能減排項目管理中心（以下簡稱“管理中心”）受理申請材料。

（三）管理中心組織專家對申請材料進行審核、出具審核意見，并提出資金補助方案，報交通運輸部政策法規(guī)司（部節(jié)能減排與應對氣候變化工作辦公室），由政策法規(guī)司（部節(jié)能減排與應對氣候變化工作辦公室）會同相關司局審核。

（四）通過審核的項目在交通運輸部政府網站公示5天。公示期滿無異議的，報交通運輸部節(jié)能減排工作領導小組審定后，報財政部審批。

（五）財政部對專項資金項目審批后，將專項資金下達有關省（區(qū)、市）財政主管部門，并將項目審批與資金下達結果抄送交通運輸部。各省（區(qū)、市）財政主管部門負責將專項資金撥付到申請單位。

（六）中央管理的交通運輸企業(yè)及所屬單位按以上程序申報。

（七）交通運輸部直屬事業(yè)單位對本單位申請材料進行匯總審核后報交通運輸部（交通運輸部委托管理中心受理申請材料）。交通運輸部直屬事業(yè)單位申請項目通過財政部審批后，財政部將專項資金列入交通運輸部部門預算，資金支付按照國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：海淀區(qū)促進節(jié)能減排專項資金申報指南

北京市海淀區(qū)發(fā)展和改革委員會文件

海發(fā)改?2011?191號

2011年海淀區(qū)促進節(jié)能減排專項資金

項目申報指南

為進一步促進節(jié)能減排,推動循環(huán)經濟發(fā)展,建設綠色低碳海淀,根據《海淀區(qū)促進節(jié)能減排支持辦法》（海行規(guī)發(fā)?2010?16號）,特制定本申報指南。

一、支持范圍

（一）能源節(jié)約和替代技術、能量高效清潔利用及能量梯級利用技術的應用

電機節(jié)能技術推廣應用項目；建筑節(jié)能技術應用項目；供熱（冷）系統(tǒng)節(jié)能技術推廣應用項目；煤、天然氣、石油高效潔凈燃燒技術推廣應用項目；能源信息管理系統(tǒng)建設項目等。

（二）新能源和可再生能源開發(fā)利用

太陽能高效利用技術應用項目；生物質能應用推廣項目、高溫地熱能發(fā)電和地熱能綜合利用技術推廣應用；新型高效能量轉換與儲存技術；核能、氫能、風能技術應用項目等。

（三）污染物減排控制技術應用

—1— 大氣污染控制技術推廣應用項目；生態(tài)環(huán)境建設與保護技術應用項目等。

（四）水污染治理技術應用

城鎮(zhèn)污水處理技術應用項目；廢水處理技術應用項目；節(jié)水和廢水資源化技術應用等。

（五）固體廢棄物資源化再利用

工業(yè)、農業(yè)及生活固體廢棄物的資源綜合利用項目；電子廢棄物回收再利用項目；建筑垃圾資源化利用項目等。

（六）清潔生產與循環(huán)經濟技術應用

“零排放”關鍵技術應用；清潔生產關鍵技術推廣應用；綠色制造關鍵技術推廣應用。

（七）資源高效開發(fā)與綜合利用技術應用 提高資源回收利用率相關技術的推廣應用。

（八）循環(huán)經濟發(fā)展中延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術應用 行業(yè)間延長生態(tài)鏈、補充產業(yè)鏈、實現(xiàn)資源消耗最小化和零排放項目;園區(qū)內基礎設施共享、企業(yè)間副產物交換、能量梯級利用和廢物廢水逐級利用、能效與水循環(huán)一體化、節(jié)能節(jié)水耦合（關聯(lián)）技術應用項目。

（九）能源審計項目

區(qū)內年耗能5000噸標準煤(含)以上重點用能單位必須實施能源審計，申報后由區(qū)發(fā)改委統(tǒng)一組織安排；年耗能2000（含）至5000噸標準煤重點用能單位開展能源審計，申報后按一定比例進行補貼。

（十）合同能源管理項目

對于獲得國家和北京市節(jié)能量獎勵的在我區(qū)實施的合同能—2—

源管理項目按200元/噸標準煤的標準進行配套支持。

二、申報條件

申報單位應具備下列條件：

（一）企業(yè)單位須具有獨立法人資格，獨立核算且工商注冊及稅務登記均在海淀區(qū)，依法經營納稅；經營業(yè)績良好，有嚴格的財務管理制度；能夠提供具有資質社會中介機構出具的近兩年財務、審計、評估等相關報告以及稅務部門出具的企業(yè)近兩年完稅證明，或企業(yè)全年完稅稅票復印件。

（二）行政機關、事業(yè)單位、社區(qū)居委會、村委會須位于海淀區(qū)行政區(qū)域內，能耗統(tǒng)計納入我區(qū)范圍。

（三）能源審計項目單位須位于海淀區(qū)行政區(qū)域內，能耗統(tǒng)計納入我區(qū)范圍，且年能耗量在2000（含）噸標準煤以上。

（四）合同能源管理項目支持對象為通過國家或北京市審核備案的且項目在海淀行政區(qū)域內實施的節(jié)能服務公司。

三、申報程序

（一）網上填報申報單位及項目信息，提交進行項目名稱預審核。

項目申報首先進入海淀區(qū)專項資金網上申報統(tǒng)一入口（可從區(qū)政府網站點擊專項資金申報鏈接進入），查看專項申報指南。如確定進行專項申報，用戶登錄后，點擊在線申報，按要求在線填報并提交單位和項目相關信息。

提交成功后，請點擊左上角的“項目情況查詢”，查看“事項當前狀態(tài)”，預審通過后，打印《海淀區(qū)專項資金申報項目預審通過通知單》，作為申請材料之一（附在首頁），會同本指南要求的其它申請材料裝訂成冊。

—3—

（二）申報單位將申報材料(紙質和電子版各一份)報送區(qū)發(fā)展改革委。

（三）區(qū)發(fā)展改革委通過采用部門聯(lián)審、專業(yè)機構評估等方式對項目的先進性、經營狀況和項目扶持的必要性、合理性進行審議，明確對項目的扶持方式、扶持金額和期限。

（四）評審通過的項目，經網上公示無異議后，由區(qū)財政局按有關規(guī)定進行資金撥付。—4—

第三篇：海淀區(qū)促進節(jié)能減排專項資金申報指南

2011年海淀區(qū)促進節(jié)能減排專項資金

項目申報指南

為進一步促進節(jié)能減排,推動循環(huán)經濟發(fā)展,建設綠色低碳海淀,根據《海淀區(qū)促進節(jié)能減排支持辦法》（海行規(guī)發(fā)?2010?16號）,特制定本申報指南。

一、支持范圍

（一）能源節(jié)約和替代技術、能量高效清潔利用及能量梯級利用技術的應用

電機節(jié)能技術推廣應用項目；建筑節(jié)能技術應用項目；供熱（冷）系統(tǒng)節(jié)能技術推廣應用項目；煤、天然氣、石油高效潔凈燃燒技術推廣應用項目；能源信息管理系統(tǒng)建設項目等。

（二）新能源和可再生能源開發(fā)利用

太陽能高效利用技術應用項目；生物質能應用推廣項目、高溫地熱能發(fā)電和地熱能綜合利用技術推廣應用；新型高效能量轉換與儲存技術；核能、氫能、風能技術應用項目等。

（三）污染物減排控制技術應用

大氣污染控制技術推廣應用項目；生態(tài)環(huán)境建設與保護技術應用項目等。

（四）水污染治理技術應用

城鎮(zhèn)污水處理技術應用項目；廢水處理技術應用項目；節(jié)水和廢水資源化技術應用等。

（五）固體廢棄物資源化再利用

工業(yè)、農業(yè)及生活固體廢棄物的資源綜合利用項目；電子廢

—1— 棄物回收再利用項目；建筑垃圾資源化利用項目等。

（六）清潔生產與循環(huán)經濟技術應用

“零排放”關鍵技術應用；清潔生產關鍵技術推廣應用；綠色制造關鍵技術推廣應用。

（七）資源高效開發(fā)與綜合利用技術應用 提高資源回收利用率相關技術的推廣應用。

（八）循環(huán)經濟發(fā)展中延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術應用 行業(yè)間延長生態(tài)鏈、補充產業(yè)鏈、實現(xiàn)資源消耗最小化和零排放項目;園區(qū)內基礎設施共享、企業(yè)間副產物交換、能量梯級利用和廢物廢水逐級利用、能效與水循環(huán)一體化、節(jié)能節(jié)水耦合（關聯(lián)）技術應用項目。

（九）能源審計項目

區(qū)內年耗能5000噸標準煤(含)以上重點用能單位必須實施能源審計，申報后由區(qū)發(fā)改委統(tǒng)一組織安排；年耗能2000（含）至5000噸標準煤重點用能單位開展能源審計，申報后按一定比例進行補貼。

（十）合同能源管理項目

對于獲得國家和北京市節(jié)能量獎勵的在我區(qū)實施的合同能源管理項目按200元/噸標準煤的標準進行配套支持。

二、申報條件

申報單位應具備下列條件：

（一）企業(yè)單位須具有獨立法人資格，獨立核算且工商注冊及稅務登記均在海淀區(qū)，依法經營納稅；經營業(yè)績良好，有嚴格的財務管理制度；能夠提供具有資質社會中介機構出具的近兩年財務、審計、評估等相關報告以及稅務部門出具的企業(yè)近兩年—2—

完稅證明，或企業(yè)全年完稅稅票復印件。

（二）行政機關、事業(yè)單位、社區(qū)居委會、村委會須位于海淀區(qū)行政區(qū)域內，能耗統(tǒng)計納入我區(qū)范圍。

（三）能源審計項目單位須位于海淀區(qū)行政區(qū)域內，能耗統(tǒng)計納入我區(qū)范圍，且年能耗量在2000（含）噸標準煤以上。

（四）合同能源管理項目支持對象為通過國家或北京市審核備案的且項目在海淀行政區(qū)域內實施的節(jié)能服務公司。

三、申報程序

（一）網上填報申報單位及項目信息，提交進行項目名稱預審核。

項目申報首先進入海淀區(qū)專項資金網上申報統(tǒng)一入口（可從區(qū)政府網站點擊專項資金申報鏈接進入），查看專項申報指南。如確定進行專項申報，用戶登錄后，點擊在線申報，按要求在線填報并提交單位和項目相關信息。

提交成功后，請點擊左上角的“項目情況查詢”，查看“事項當前狀態(tài)”，預審通過后，打印《海淀區(qū)專項資金申報項目預審通過通知單》，作為申請材料之一（附在首頁），會同本指南要求的其它申請材料裝訂成冊。

（二）申報單位將申報材料(紙質和電子版各一份)報送區(qū)發(fā)展改革委。

（三）區(qū)發(fā)展改革委通過采用部門聯(lián)審、專業(yè)機構評估等方式對項目的先進性、經營狀況和項目扶持的必要性、合理性進行審議，明確對項目的扶持方式、扶持金額和期限。

（四）評審通過的項目，經網上公示無異議后，由區(qū)財政局按有關規(guī)定進行資金撥付。

—3—

四、提交材料

1．海淀區(qū)專項資金申報項目預審通過通知單；

2．填寫完整的海淀區(qū)促進節(jié)能減排專項資金項目申報表（見附件1）；

3．項目可行性論證報告，包括：申報單位基本情況、項目簡介、產品和關鍵技術應用的可行性、主要內容和目標、項目總投資及資金來源、申請資助的資金額度及方式、項目人員情況及技術來源、項目實施進度計劃、項目經濟效益和社會效益分析；

4.企業(yè)單位需另附申報單位近兩年財務報表、申報單位營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證（企業(yè)）及法人代表身份證明復印件、項目合同及其他相關材料（如生產許可證、專利證書等）。

5.行政機關、事業(yè)單位、社區(qū)居委會、村委會需另附申報單位法人證書及法人代表身份證明復印件。

6.能源審計申報單位填寫海淀區(qū)能源審計項目申報表（見附件2）。

7.合同能源管理項目提供國家和北京市資金支持證明材料。

五、受理時間、受理單位及聯(lián)系方式

受理時間：2011年5月9日至2011年6月9日

受理單位：海淀區(qū)發(fā)展和改革委員會環(huán)境資源科 聯(lián)系電話：88497226

電子郵箱：huanzike@163.com

聯(lián)系地址：海淀區(qū)四季青路6號海淀招商大廈西911室

辦公時間：星期一至星期五上午9:00—12:00，下午14:00—17:30 —4—

六、其他事項

（一）項目申報材料不予退回；

（二）未盡事宜請參照《海淀區(qū)促進節(jié)能減排支持辦法》中相關條款執(zhí)行；

（三）區(qū)發(fā)展改革委對本申報指南擁有最終解釋權。

附件：1.海淀區(qū)促進節(jié)能減排專項資金項目申報文本 2.海淀區(qū)能源審計項目申報表

二〇一一年四月二十二日

主題詞：節(jié)能減排△ 專項資金 申報指南

海淀區(qū)發(fā)展和改革委員會辦公室 2011年4月22日印發(fā)

—5—

第四篇：交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法

交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法

來源：國家財政部 時間：2011-7-7 21:40:57

第一章 總 則

第一條 為加強交通運輸節(jié)能減排專項資金管理，提高資金使用效益，促進交通運輸節(jié)能減排工作的順利開展，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財政財務法規(guī)制度，結合交通運輸節(jié)能減排工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通運輸節(jié)能減排專項資金（以下簡稱：專項資金），是指中央財政從一般預算資金（含車輛購置稅交通專項資金）中安排用于支持公路水路交通運輸節(jié)能減排項目實施的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應堅持以下原則：

（一）科學定位。發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，專項資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會效益明顯、公益性較強或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點支持的節(jié)能減排項目；

（二）統(tǒng)籌安排。按照國務院統(tǒng)一部署和公路水路交通運輸節(jié)能減排專項規(guī)劃的總體要求，循序漸進，突出重點，確保實效，逐步有序推進項目的實施；

（三）合理使用。符合公開、公平、公正的辦事程序，保證專款專用，資金使用情況和效果以適當形式予以公開，接受國家有關部門和社會監(jiān)督。

第四條 專項資金納入財政預算管理。

第二章 專項資金支持范圍和方式

第五條 專項資金支持的對象是開展公路水路交通運輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點是國務院文件和公路水路交通運輸節(jié)能減排專項規(guī)劃確定的重點項目實施單位和參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動的企事業(yè)單位。

第六條 專項資金重點用于支持公路水路交通運輸行業(yè)推廣應用節(jié)能減排新機制、新技術、新工藝、新產品的開發(fā)和應用，確保完成國家公路水路交通運輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點任務和重點工程。

第七條 專項資金的使用原則上采取以獎代補方式，由財政部、交通運輸部根據項目性質、投資總額、實際節(jié)能減排量以及產生的社會效益等綜合測算確定補助額度。

（一）對節(jié)能減排量可以量化的項目，獎勵資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對完成節(jié)能減排量目標的項目承擔單位給予一次性獎勵。根據年節(jié)能量按每噸標準煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標準油不超過2000元給予獎勵，對單個項目的補助原則上不超過1000萬元。

節(jié)能減排量的核定采取單位報告、經第三方機構審核、交通運輸部、財政部核定的方式。

（二）對于節(jié)能減排量難以量化的項目，可按投資額的一定比例核定補助額度，補助比例原則上不超過設備購置費或項目建筑安裝費的20%；對單個項目的補助額度原則上不超過1000萬元；

第八條 對已享受中央財政其他節(jié)能減排資金支持的項目，專項資金原則上不再安排補助。

第九條 交通運輸部所需的工作經費從專項資金中安排，用于有關的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經費不超過當年專項資金總額的1%，列入交通運輸部部門預算。

第三章 專項資金的申請、審核與撥付

第十條 交通運輸部、財政部根據國務院統(tǒng)一部署和公路水路交通運輸節(jié)能減排專項規(guī)劃確定的重點任務、重點工程以及交通運輸部節(jié)能減排重點工作，發(fā)布節(jié)能減排重點支持項目申請指南。

第十一條 專項資金的申請條件：

（一）申請單位應具有獨立法人資格；

（二）申請單位管理規(guī)范，具有健全的財務管理制度；

（三）申請單位能源管理機構健全，具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系；

（四）申請項目符合節(jié)能減排重點支持項目申請指南明確的支持范圍；

（五）項目實施完成后，具有明顯的節(jié)能減排效果或對交通運輸節(jié)能減排有明顯的促進作用；

（六）申請項目符合國家有關規(guī)定。

第十二條 節(jié)能減排量作為專項資金安排的重要依據，須經第三方機構進行節(jié)能減排量審核。由交通運輸部根據國家有關要求制定第三方機構認定辦法并依據辦法規(guī)定公布機構名單，項目承擔單位在公布的第三方機構名單中選擇審核機構。

第十三條 符合申請條件的項目，項目承擔單位按照項目指南的有關要求填報材料，連同第三方機構出具的項目節(jié)能減排量審核意見，報所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）[以下簡稱：省（市）]交通運輸主管部門進行初審。各省（市）交通運輸部門審核匯總后，會同同級財政主管部門報交通運輸部、財政部。

第十四條 交通運輸部對申請材料進行審核，提出專項資金支持項目建議，報財政部審核。

第十五條 財政部對專項資金項目進行審核后，將專項資金下達有關省（市）財政主管部門，同時抄送交通運輸部。各省（市）財政主管部門應及時將專項資金撥付到項目承擔單位，具體資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 專項資金的監(jiān)督管理

第十六條 各級財政、交通運輸部門要切實加強對專項資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專項資金績效評價制度，并將績效評價結果作為專項資金安排的重要依據。

第十七條 第三方機構對出具的節(jié)能減排量審核報告負責，對出具虛假節(jié)能減排量審核報告的第三方機構，將取消其審核資格，情節(jié)嚴重的將依法追究法律責任。

第十八條

對專項資金的使用情況，由財政部、交通運輸部組織重點抽查，對違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴格按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及相關法規(guī)予以處理。

第五章 附 則

第十九條 中央直屬企業(yè)單位資金申請程序參照本辦法執(zhí)行；交通運輸部直屬事業(yè)單位資金申請程序按照部門預算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由財政部會同交通運輸部負責解釋。

財政部 交通運輸部 二○一一年六月二十日

第五篇：交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法(word97-2003文檔)

財政部 交通運輸部關于印發(fā)《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》的通知

交通運輸部節(jié)能減排與應對氣候變化工作辦公室

財建[2011]374號

2011-07-07 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、交通運輸廳（局），天津市市政公路管理局、上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會：

經國務院批準，“十二五”期間中央財政從一般預算資金和車輛購置稅交通專項資金中安排適當資金用于支持公路水路交通運輸節(jié)能減排。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財政財務法規(guī)制度，結合交通運輸節(jié)能減排工作實際，特制訂《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法

財政部（章）

交通運輸部（章）

二○一一年六月二十日

------------------文檔附件：交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法.doc 交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強交通運輸節(jié)能減排專項資金管理，提高資金使用效益，促進交通運輸節(jié)能減排工作的順利開展，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國家現(xiàn)行財政財務法規(guī)制度，結合交通運輸節(jié)能減排工作實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱交通運輸節(jié)能減排專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政從一般預算資金（含車輛購置稅交通專項資金）中安排用于支持公路水路交通運輸節(jié)能減排項目實施的資金。

第三條

專項資金的使用和管理應堅持以下原則：

（一）科學定位。發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，專項資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會效益明顯、公益性較強或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點支持的節(jié)能減排項目。

（二）統(tǒng)籌安排。按照國務院統(tǒng)一部署和公路水路交通運輸節(jié)能減排專項規(guī)劃的總體要求，循序漸進，突出重點，確保實效，逐步有序推進項目的實施。

（三）合理使用。符合公開、公平、公正的辦事程序，保證專款專用，資金使用情況和效果以適當形式予以公開，接受國家有關部門和社會監(jiān)督。

第四條

專項資金納入財政預算管理。

第二章

專項資金支持范圍和方式

第五條

專項資金支持的對象是開展公路水路交通運輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點是國務院文件和公路水路交通運輸節(jié)能減排專項規(guī)劃確定的重點項目實施單位和參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動的企事業(yè)單位。第六條

專項資金重點用于支持公路水路交通運輸行業(yè)推廣應用節(jié)能減排新機制、新技術、新工藝、新產品的開發(fā)和應用，確保完成國家公路水路交通運輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點任務和重點工程。

第七條

專項資金的使用原則上采取以獎代補方式，由財政部、交通運輸部根據項目性質、投資總額、實際節(jié)能減排量以及產生的社會效益等綜合測算確定補助額度。

（一）對節(jié)能減排量可以量化的項目，獎勵資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對完成節(jié)能減排量目標的項目承擔單位給予一次性獎勵。根據年節(jié)能量按每噸標準煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標準油不超過2000元給予獎勵，對單個項目的補助原則上不超過1000萬元。

節(jié)能減排量的核定采取單位報告、經第三方機構審核、交通運輸部、財政部核定的方式。

（二）對于節(jié)能減排量難以量化的項目，可按投資額的一定比例核定補助額度，補助比例原則上不超過設備購置費或項目建筑安裝費的20%；對單個項目的補助額度原則上不超過1000萬元。

第八條

對已享受中央財政其他節(jié)能減排資金支持的項目，專項資金原則上不再安排補助。

第九條

交通運輸部所需的工作經費從專項資金中安排，用于有關的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經費不超過當年專項資金總額的1%，列入交通運輸部部門預算。

第三章

專項資金的申請、審核與撥付

第十條

交通運輸部、財政部根據國務院統(tǒng)一部署和公路水路交通運輸節(jié)能減排專項規(guī)劃確定的重點任務、重點工程以及交通運輸部節(jié)能減排重點工作，發(fā)布節(jié)能減 排重點支持項目申請指南。

第十一條

專項資金的申請條件：

（一）申請單位應具有獨立法人資格；

（二）申請單位管理規(guī)范，具有健全的財務管理制度；

（三）申請單位能源管理機構健全，具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系；

（四）申請項目符合節(jié)能減排重點支持項目申請指南明確的支持范圍；

（五）項目實施完成后，具有明顯的節(jié)能減排效果或對交通運輸節(jié)能減排有明顯的促進作用；

（六）申請項目符合國家有關規(guī)定。

第十二條

節(jié)能減排量作為專項資金安排的重要依據，須經第三方機構進行節(jié)能減排量審核。由交通運輸部根據國家有關要求制定第三方機構認定辦法并依據辦法規(guī)定公布機構名單，項目承擔單位在公布的第三方機構名單中選擇審核機構。

第十三條

符合申請條件的項目，項目承擔單位按照項目指南的有關要求填報材料，連同第三方機構出具的項目節(jié)能減排量審核意見，報所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）[以下簡稱：省（區(qū)、市）]交通運輸主管部門進行初審。各省（區(qū)、市）交通運輸部門審核匯總后，會同同級財政主管部門報交通運輸部、財政部。

第十四條

交通運輸部對申請材料進行審核，提出專項資金支持項目建議，報財政部審核。

第十五條

財政部對專項資金項目進行審核后，將專項資金下達有關省（區(qū)、市）財政主管部門，同時抄送交通運輸部。各省（區(qū)、市）財政主管部門應及時將專項資金撥付到項目承擔單位，具體資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。第四章

專項資金的監(jiān)督管理

第十六條

各級財政、交通運輸部門要切實加強對專項資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專項資金績效評價制度，并將績效評價結果作為專項資金安排的重要依據。

第十七條

第三方機構對出具的節(jié)能減排量審核報告負責，對出具虛假節(jié)能減排量審核報告的第三方機構，將取消其審核資格，情節(jié)嚴重的將依法追究法律責任。

第十八條

對專項資金的使用情況，由財政部、交通運輸部組織重點抽查，對違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴格按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及相關法規(guī)予以處理。

第五章

附則

第十九條

中央直屬企業(yè)單位資金申請程序參照本辦法執(zhí)行；交通運輸部直屬事業(yè)單位資金申請程序按照部門預算管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十一條

本辦法由財政部會同交通運輸部負責解釋。