第一篇：2013年春節維穩方案

中鐵十七局二公司西甲項目 2013年春節維穩方案

中鐵十七局集團二公司西藏華泰龍甲瑪工程項目部

2013年春節維穩方案 總則 1.1 編制目的

建立政令統一、責任明確、指揮順暢、配合有序、反應靈敏、處置及時的突發公共事件應急反應機制，提高預防和處置突發公共事件的能力，最大程度地減少突發公共事件所造成的危害，切實保障施工安全和項目職工的生命財產安全，促進公司在本地可持續發展，構建平安、和諧項目。1.2 編制依據

根據憲法及有關法律、法規和《國家突發公共事件總體應急預案》，結合本地實際，制定本預案。1.3 工作原則

（1）統一領導，分級負責。在項目部應急領導小組的領導下，實行行政領導責任制和分級負責、分類管理為主的應急管理體制。

（2）以人為本，減少危害。堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，切實履行項目應急領導小組的安全管理和公共服務職能，提高處置突發公共事件的能力，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失。

（3）居安思危，預防為主。提高防范突發公共事件的責任意識、大局意識，防患于未然，加強預警、預報、預防工作。

（4）反應及時，協同應對。發揮應急領導小組的作用，完善聯動協調制度，建立資源整合、信息共享，軍警民結合的應急快速反應機制。（5）依法規范，科學管理。依據有關法律法規和政府規章，加強應急管理，使突發公共事件的應對工作規范化、制度化、科學化、法制化。

1.4 分類分級

按照突發公共事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，依據《國家突發公共事件總體應急預案》的原則分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

本預案所稱突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失，影響項目發展和施工穩定，導致重大社會影響、涉及公共安全的緊急事件。

主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉及民族矛盾突發事件和群體性事件等。

上述各類突發公共事件之間往往相互交叉和關聯，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生或引發其他事件，應具體分析，統籌應對。

1.5 應急預案體系

突發公共事件應急預案體系包括：

（1）突發公共事件專項應急預案。專項應急預案是項目部應急領導小組為應對突發公共事件而制定的應急預案，報公司審核批準后，項目部下發實施。

（2）突發公共事件部門應急預案。部門應急預案是項目部所屬各相關部門根據專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案，由項目部相關部門印發，報項目部應急領導小組備案。1.6 適用范圍

本預案適用于中鐵十七局二公司西甲項目發生的突發公共事件。2 組織體系

2.1成立中鐵十七局集團第二工程有限公司西藏華泰龍甲瑪項目部應急領導小組：

組

長：劉會迎

項目部經理 副組長：劉永紅

項目總工

梁銀山

項目副經理兼運輸工區經理 吳

磊

項目副經理兼礦山工區經理

成員： 李

振

項目副總工程師兼安質部長

閆智慧

財務勞資部部長 李

煒

計劃合同部部長 張學林

物資設備部部長 妞毅力

測量班班長 袁庭華

衛生所所長

辦公室設在項目部綜合辦公室。

項目部應急領導小組是我項目突發公共事件應急管理工作的最高行政領導機構。在項目經理的領導下，通過特別會議研究、決定和部署特別重大、重大和較大突發公共事件應急管理工作，項目副經理按照工作分工，負責相關類別突發公共事件的應急管理工作。2.2 辦事機構及職責 綜合辦公室是突發公共事件應急管理的辦事機構，負責日常應急管理工作，辦公室主任由項目副經理兼任。

應急管理辦公室職責：履行值守應急和突發公共事件的信息收集、匯總；負責向項目應急領導小組領導和上級部門報送重要緊急事項；承辦應急管理的專題會議，督促落實上級決定事項和領導批示、指示精神；組織修訂、完善本預案，審核專項應急預案，指導項目部應急體系建設；協調組織特別重大、重大和較大突發公共事件的預警、預報、預防、應急演練、應急處理、調查評估、信息發布、應急保障和宣傳培訓等工作；總結項目部突發公共事件應對工作。2.3 工作機構及職責

項目部相關部門依據有關法律、行政法規和本預案，履行工作職責。項目部相關部門職責：負責相關類別突發公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施；落實項目部的有關決定事項；做好突發公共事件的預警、預報和預防工作；及時向項目部應急領導小組報告重要情況、提出建議；指導協助做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。3 運行機制

項目部各有關部門，要建立應對突發公共事件的預測預警、應急處置、信息報告及調查評估等機制，運用現代化的信息網絡，建立運轉高效、反應敏捷的應急指揮管理系統，提高應急處置能力和指揮水平。3.1 預測與預警 3.1.1 預測 項目部各有關部門，要針對各種可能發生的突發公共事件，建立完善信息網絡，整合信息資源，開展風險分析，加強預測工作，做到及時發現、有效處置。3.1.2 預警及發布

根據預測評估分析的結果，對可能發生的突發公共事件進行預警。根據事件的性質、危害程度、涉及范圍等，突發公共事件的預警級別為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

預警級別首先由應急管理辦公室提出具體的建議,報項目部應急領導小組審核, Ⅰ級、Ⅱ級，由項目部應急領導小組報公司審定。Ⅰ級由公司授權發布，Ⅱ 級、Ⅲ級由項目部，Ⅳ級由項目部各部門發布。

預警信息的發布可通過通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員通知等方式進行。3.2 應急處置 3.2.1 報告制度

接到突發事件的報警，綜合辦公室作好相應記錄，及時呈報項目部應急領導小組。

報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，及時續報有關情況。對突發公共事件，要做到早發現、早報告、早處置。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。3.2.2 先期處置 突發公共事件發生后，項目部應急領導小組和有關部門應立即啟動相應應急預案，迅速開展應急救援工作，采取措施控制事態發展，并及時向公司等上級部門報告。

項目部應急領導小組接到特別重大、重大突發公共事件發生的報告，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。3.2.3 應急響應

發生特別重大突發公共事件，項目部應急領導小組在做好先期處置的同時，立即上報公司并啟動本預案，如超出項目部處置能力的，或需要由公司等上級單位負責處置的特別重大突發公共事件，由項目部向公司等上級單位申請啟動《突發公共事件專項應急預案》；重大突發公共事件發生后，項目部應急領導小組在做好先期處置的同時，立即報公司等上級單位并啟動本預案。對于處置未能有效控制事態的，請上級單位支援；項目部啟動相應預案，統一指揮協調開展應急處置工作。其他較大突發公共事件以項目部處置為主；一般突發公共事件以項目部相關部門處置為主。3.2.4 應急結束

特別重大突發公共事件應急狀態結束，由上級單位審定；重大和較大突發公共事件的應急狀態結束，由應急管理辦公室提出初步意見后，報項目部應急領導小組批準。較大和一般突發公共事件的應急結束，分別由項目部和相關部門決定。

3.3 恢復與重建 3.3.1 善后處置 應急工作結束后，項目部和各部門要積極穩妥、細致地做好善后處理工作。項目部協調各有關部門妥善安置職工的生產生活，及時調撥救助資金和物資，對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員按照規定給予適當撫恤、補助；對緊急調集、征用有關單位及個人的物資按照規定予以補償；做好現場清理、疫病防治和環境污染消除工作；督促保險機構及時做好理賠工作。3.3.2 調查與評估

對特別重大、重大突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等，項目部組織有關部門進行調查評估，向公司做出書面報告；對較大和一般的突發公共事件，由各部門進行調查評估，以書面材料報應急管理辦公室。3.4 信息發布

突發公共事件的信息發布，堅持實事求是、及時準確、全面客觀的原則。通過信息發布，積極引導輿論，減少負面影響，消除群眾恐慌心理，維護社會穩定。4 應急保障

項目部各有關部門要按照工作職責和相關預案，做好應對突發公共事件的人力、財力、物力等應急保障工作。4.1 人力保障

專業應急隊伍是預防和處置突發公共事件的骨干力量。各有關部門，要加強與公安（消防）、醫療衛生、環境監控、基礎信息網絡等專業應急隊伍聯系。加強項目應急隊伍的業務培訓和演練，建立聯動協調機制，改善裝備，提高應急隊伍綜合素質，發揮其在應對突發公共事件中的重要作用。

駐藏人民解放軍、武警部隊和民兵預備役部（分）隊是預防和處置突發公共事件的中堅和突擊力量，必要時可報業主申請其參加應急處置工作。4.2 財力保障

處置突發公共事件所需財政經費，按照分級負擔的原則執行。項目部要建立突發公共事件應急準備金制度，應急準備金列入年度財政預算。作為突發公共事件專項資金，確保處置工作的順利進行。建立和完善突發公共事件應急社會捐助的動員機制、運行機制、監督管理機制，規范突發公共事件社會捐助工作。鼓勵自然人、法人或者其他組織捐贈和援助。財務部門要加強對突發公共事件應急保障資金使用情況的監管，切實發揮使用效益。4.3

物資保障

物資部負責應急物資儲備的綜合管理工作。按照職能分工，有關部門負責應急搶險裝備、糧食、醫療器械、藥品等物資儲備工作，準確掌握儲備物資的類型、數量、性能等情況，加強監督管理，并將有關儲備情況報項目部綜合辦公室備案。突發公共事件發生后，項目部同有關部門統籌調撥應急物資。4.4 基本生活保障

項目部各部門要會同事發地做好受災職工的基本生活保障工作，確保職工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。4.5 醫療衛生保障

突發公共事件發生后，項目部醫療衛生機構必須迅速組織人員趕赴現場進行應急救治，盡可能減少傷亡。

必要時，請求業主和政府組織動員紅十字會等社會衛生力量參與救助工作。

4.6 交通運輸保障

應急狀態下，項目部各部門和各施工隊共同承擔運輸任務。特殊情況下，請求當地政府和駐地官兵援助。4.7 治安保障

應急狀態下，聯系申請當地公安、武警部隊加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，必要時,請求政府部門依法采取有效管制措施，控制事態，維持治安。4.8 人員防護

各部門要指定或建立應急避險場所，必要時可申請利用公園、廣場、林卡、草地等作為避險場所，也可臨時征用賓館、招待所、酒店等經營性場所安置避險人員，確保人員疏散和轉移。

各有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供必需的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作。4.9 通信保障

與本地通信管理、郵政、廣電等有關部門要建立穩定、可靠、便捷的通訊、郵政、廣播電視應急保障通信系統，完善工作機制，確保通訊、信息、郵政暢通。5 監督管理 5.1 預防演練

各部門及施工隊要制定應急演練計劃，結合實際和工作職責，組織開展突發公共事件模擬演練。通過演練檢驗統一的指揮體系、處置體系和后勤保障體系的應急反應能力。項目部原則上每年舉行一次綜合性演練，并及時進行評估和總結。5.2 宣傳和培訓

各部門要充分利用會議、文件等，采取多種方式，向全體職工宣傳突發公共事件應急法律法規和預防、減災等知識。要把防災、減災和緊急避險知識作為安全教育內容，增強安全防范意識。

要經常對各部門主管人員、應急管理人員進行應對突發公共事件的教育培訓，不斷提高預防和處置突發公共事件的能力和水平。5.3 責任和獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。6 附則

本方預案由項目部應急領導小組制定，由項目部綜合辦公室負責解釋。各部門按照本方案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

本方案自下發之日起實施。

第二篇：春節期間維穩方案

春節期間維穩方案

根據院安監[2010]7號《關于轉發云住建發明電［2010］01號文及加強春節期間安全生產有關要求的通知》文件精神，為確保工程建設安全及春節期間的安全生產，項目部立即成立春節維穩工作小組，統籌負責春節期間安全維穩工作。根據項目部實際情況，特制訂如下方案。

一、工作目標

通過開展春節期間維穩工作，消除各種隱患，嚴防各類事故的發生，確保工程建設安全及春節期間的安全生產。

二、工作范圍

1、安全檢查

2、安全教育

3、人員返鄉

4、制度完善

5、火工產品使用管理、三、組織機構

項目部成立2009年春節期間維穩工作小組 組 長： 章 進

副組長： 陽福生 張國永

成 員： 李偉 聶香貴 申慶輝 劉江輝 李衍平崔明高 張波 段恒彪 張貴平鄭云才 付大勇 王沖 郝二剛 海亮

春節期間維穩工作小組辦公室設在安全監察部。辦公室主任：張國永

三、工作內容

1、安全檢查

為保證項目部春節期間的安全生產及穩定，安全監察部將加大檢查力度，重點在用電、高空、車輛、文明施工方面，排查所有危險源，確保春節期間不出事故。

2、安全教育

春節期間，施工人員思想波動大，容易麻痹大意，放松警惕，致使隱患有機可乘，對此，項目部要加大教育力度，確保每一個施工人員精精神神去工地，安安全全回家。

3、人員返鄉

春節期間返鄉人員流動性較大，項目部及各協作隊將做相應安排，將讓民工分批返鄉，確保工程的持續開展。

4、制度完善

新年伊始，項目部安全監察部將針對去年制度不足之處進行修正，使運行使用的管理制度適合項目部的實際情況。

5、火工產品使用管理

春節期間，施工人員大量燃放煙花爆竹，煙花爆竹的錯誤燃放及存置，都有造成火災、爆炸事故的可能，項目部安全監察部將針對易燃易爆品進行專項檢查，確保春節期間項目部不發生火災、爆炸事故。

糯扎渡項目部安全監察部

2010年1月25日

第三篇：2013年春節維穩方案

中鐵十七局西甲項目2014年春節施工應急預案

一、總則

1、編制目的

春節即將來臨，為切實做好春節期間施工現場安全和穩定工作，確保現場各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我項目部生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，結合我項目部實際情況，使項目部全體員工度過一個平安、快樂、和諧的春節，確保節日期間安全形勢穩定，特制定本預案。

2、編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《項目安全生產事故綜合應急救援預案》等法律、法規結合本地實際，制定本預案。

3、工作原則

（1）統一領導，分級負責。在項目部應急領導小組的領導下，實行行政領導責任制和分級負責、分類管理為主的應急管理體制。

（2）以人為本，減少危害。堅持以人為本，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，切實履行項目應急領導小組的安全管理和公共服務職能，提高處置突發公共事件的能力，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失。

（3）居安思危，預防為主。提高防范突發公共事件的責任意識、大局意識，防患于未然，加強預警、預報、預防工作。

（4）反應及時，協同應對。發揮應急領導小組的作用，完善聯動協調制度，建立資源整合、信息共享，軍警民結合的應急快速反應機制。

（5）依法規范，科學管理。依據有關法律法規和政府規章，加強應急管理，使突發公共事件的應對工作規范化、制度化、科學化、法制化。

4、分類分級

按照突發公共事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，依據《國家突發公共事件總體應急預案》的原則分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

本預案所稱突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失，影響項目發展和施工穩定，導致重大社會影響、涉及公共安全的緊急事件。

主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，工人集體罷工事件及涉及民族矛盾突發事件和群體性事件等。

上述各類突發公共事件之間往往相互交叉和關聯，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生或引發其他事件，應具體分析，統籌應對。

5、適用范圍

本預案適用于中鐵十七局二公司西甲項目發生的突發公共事件。

二、春節期間安全保證措施

1、春節期間的崗位巡檢工作

春節期間施工現場值班工作，實行24小時值班制度，有規律的在施工現場巡查，對施工現場防火、防盜等進行重點巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。

落實好春節期間安全保證應急救援組織機構等應急資源，加強應急準備情況的檢查，完善應急救援機制，達到有效防范和應對突發事故的發生。現已排出春節假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上傳下達工作，保證24小時值班信息暢通，明確負責人。春節期間每天的值班負責人必須實時對現場進行監控。

2.春節期間防火安全保證措施

春節期間，在施工現場要嚴格遵守防火規定和現場的防火制度。在工作中要認真執行個人的防火責任制。

一旦發生火警要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。

值班室內有專人負責看管，室內禁止堆放易燃物品。

春節期間為防止火災事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用電爐，不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規定執行，造成火災事故的，要分別按照“誰違章誰負責”及“四不放過”的原則給予責任處罰，賠償經濟損失，追究事故責任。在辦公室、配電房、門衛值班室、材料室、宿舍等重點位置已布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。

3.春節期間施工現場用電安全措施

春節期間施工現現場的用電：春節期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現場機械設備電機用木模板進行覆蓋。

4、春節假期施工現場場容場貌

施工現場物料堆放整齊，水泥庫房符合防潮要求，四周進行防潮隔離。施工現場道路暢通、整潔，工棚內已清掃干凈、整潔。

5.春節假期施工現場防盜

外來人員進入施工現場前，保安必須做好登記，確認無嫌疑后，戴好安全帽后方可進入施工區域，否則不得進入施工現場。

閑雜人員、無關車輛嚴禁進入施工現場。

值班人員對出入現場材料、機具等物品必須進行核查、登記，對運出現場材料、機具等物品必須有出門證，并與出門證明所列規格、數量核實相符后方可放行，否則，一律不得運出現場。對亂拿、偷盜現場料具等物品者，值班人員扣留交項目部領導處理，情節嚴重者送交公安部門處理。

三、組織體系

1、成立中鐵十七局集團第二工程有限公司西藏華泰龍甲瑪項目部應急領導小組：

組

長：劉會迎

項目部經理 副組長：劉永紅

項目總工兼安全總監

吳

磊

項目常務副經理兼礦山工區經理

成員： 閆智慧

財務勞資部部長

殷琪

計劃合同部部長 張學林

物資設備部部長 牛毅力

測量班班長 袁庭華

衛生所所長

劉強

辦公室主任

辦公室設在項目部綜合辦公室。

項目部應急領導小組是我項目突發公共事件應急管理工作的最高行政領導機構。在項目經理的領導下，通過特別會議研究、決定和部署特別重大、重大和較大突發公共事件應急管理工作，項目常務副經理按照工作分工，負責相關類別突發公共事件的應急管理工作。

2、辦事機構及職責

綜合辦公室是突發公共事件應急管理的辦事機構，負責日常應急管理工作。

應急管理辦公室職責：履行值守應急和突發公共事件的信息收集、匯總；負責向項目應急領導小組領導和上級部門報送重要緊急事項；承辦應急管理的專題會議，督促落實上級決定事項和領導批示、指示精神；組織修訂、完善本預案，審核專項應急預案，指導項目部應急體系建設；協調組織特別重大、重大和較大突發公共事件的預警、預報、預防、應急演練、應急處理、調查評估、信息發布、應急保障和宣傳培訓等工作；總結項目部突發公共事件應對工作。

3、工作機構及職責

項目部相關部門依據有關法律、行政法規和本預案，履行工作職責。項目部相關部門職責：負責相關類別突發公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施；落實項目部的有關決定事項；做好突發公共事件的預警、預報和預防工作；及時向項目部應急領導小組報告重要情況、提出建議；指導協助做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。

四、運行機制

項目部各有關部門，要建立應對突發公共事件的預測預警、應急處置、信息報告及調查評估等機制，運用現代化的信息網絡，建立運轉高效、反應敏捷的應急指揮管理系統，提高應急處置能力和指揮水平。

1、預測與預警（1）

預測

項目部各有關部門，要針對各種可能發生的突發公共事件，建立完善信息網絡，整合信息資源，開展風險分析，加強預測工作，做到及時發現、有效處置。

（2）預警及發布

根據預測評估分析的結果，對可能發生的突發公共事件進行預警。根據事件的性質、危害程度、涉及范圍等，突發公共事件的預警級別為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

預警級別首先由應急管理辦公室提出具體的建議,報項目部應急領導小組審核, Ⅰ級、Ⅱ級，由項目部應急領導小組報公司審定。Ⅰ級由公司授權發布，Ⅱ 級、Ⅲ級由項目部，Ⅳ級由項目部各部門發布。

預警信息的發布可通過通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員通知等方式進行。

2、應急處置（1）報告制度

接到突發事件的報警，綜合辦公室作好相應記錄，及時呈報項目部應急領導小組。

報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，及時續報有關情況。對突發公共事件，要做到早發現、早報告、早處置。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

（2）先期處置

突發公共事件發生后，項目部應急領導小組和有關部門應立即啟動相應應急預案，迅速開展應急救援工作，采取措施控制事態發展，并及時向公司等上級部門報告。

項目部應急領導小組接到特別重大、重大突發公共事件發生的報告，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

（3）應急響應

發生特別重大突發公共事件，項目部應急領導小組在做好先期處置的同時，立即上報公司并啟動本預案，如超出項目部處置能力的，或需要由公司等上級單位負責處置的特別重大突發公共事件，由項目部向公司等上級單位申請啟動《突發公共事件專項應急預案》；重大突發公共事件發生后，項目部應急領導小組在做好先期處置的同時，立即報公司等上級單位并啟動本預案。對于處置未能有效控制事態的，請上級單位支援；項目部啟動相應預案，統一指揮協調開展應急處置工作。其他較大突發公共事件以項目部處置為主；一般突發公共事件以項目部相關部門處置為主。

（4）應急結束

特別重大突發公共事件應急狀態結束，由上級單位審定；重大和較大突發公共事件的應急狀態結束，由應急管理辦公室提出初步意見后，報項目部應急領導小組批準。較大和一般突發公共事件的應急結束，分別由項目部和相關部門決定。、恢復與重建（1）善后處置

應急工作結束后，項目部和各部門要積極穩妥、細致地做好善后處理工作。項目部協調各有關部門妥善安置職工的生產生活，及時調撥救助資金和物資，對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員按照規定給予適當撫恤、補助；對緊急調集、征用有關單位及個人的物資按照規定予以補償；做好現場清理、疫病防治和環境污染消除工作；督促保險機構及時做好理賠工作。

（2）、調查與評估

對特別重大、重大突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等，項目部組織有關部門進行調查評估，向公司做出書面報告；對較大和一般的突發公共事件，由各部門進行調查評估，以書面材料報應急管理辦公室。

4、信息發布 突發公共事件的信息發布，堅持實事求是、及時準確、全面客觀的原則。通過信息發布，積極引導輿論，減少負面影響，消除群眾恐慌心理，維護社會穩定。

五、應急保障

項目部各有關部門要按照工作職責和相關預案，做好應對突發公共事件的人力、財力、物力等應急保障工作。

（1）人力保障

專業應急隊伍是預防和處置突發公共事件的骨干力量。各有關部門，要加強與公安（消防）、醫療衛生、環境監控、基礎信息網絡等專業應急隊伍聯系。加強項目應急隊伍的業務培訓和演練，建立聯動協調機制，改善裝備，提高應急隊伍綜合素質，發揮其在應對突發公共事件中的重要作用。

駐藏人民解放軍、武警部隊和民兵預備役部（分）隊是預防和處置突發公共事件的中堅和突擊力量，必要時可報業主申請其參加應急處置工作。

（2）財力保障

處置突發公共事件所需財政經費，按照分級負擔的原則執行。項目部要建立突發公共事件應急準備金制度，應急準備金列入財政預算。作為突發公共事件專項資金，確保處置工作的順利進行。建立和完善突發公共事件應急社會捐助的動員機制、運行機制、監督管理機制，規范突發公共事件社會捐助工作。鼓勵自然人、法人或者其他組織捐贈和援助。財務部門要加強對突發公共事件應急保障資金使用情況的監管，切實發揮使用效益。

（3）物資保障

物資部負責應急物資儲備的綜合管理工作。按照職能分工，有關部門負責應急搶險裝備、糧食、醫療器械、藥品等物資儲備工作，準確掌握儲備物資的類型、數量、性能等情況，加強監督管理，并將有關儲備情況報項目部綜合辦公室備案。突發公共事件發生后，項目部同有關部門統籌調撥應急物資。

（4）基本生活保障

項目部各部門要會同事發地做好受災職工的基本生活保障工作，確保職工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

（5）醫療衛生保障

突發公共事件發生后，項目部醫療衛生機構必須迅速組織人員趕赴現場進行應急救治，盡可能減少傷亡。

必要時，請求業主和政府組織動員紅十字會等社會衛生力量參與救助工作。

（6）交通運輸保障

應急狀態下，項目部各部門和各施工隊共同承擔運輸任務。特殊情況下，請求當地政府和駐地官兵援助。

（7）治安保障

應急狀態下，聯系申請當地公安、武警部隊加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，必要時,請求政府部門依法采取有效管制措施，控制事態，維持治安。（8）人員防護

各部門要指定或建立應急避險場所，必要時可申請利用公園、廣場、林卡、草地等作為避險場所，也可臨時征用賓館、招待所、酒店等經營性場所安置避險人員，確保人員疏散和轉移。

各有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供必需的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作。

（9）通信保障

與本地通信管理、郵政、廣電等有關部門要建立穩定、可靠、便捷的通訊、郵政、廣播電視應急保障通信系統，完善工作機制，確保通訊、信息、郵政暢通。

六、監督管理

（1）預防演練

各部門及施工隊要制定應急演練計劃，結合實際和工作職責，組織開展突發公共事件模擬演練。通過演練檢驗統一的指揮體系、處置體系和后勤保障體系的應急反應能力。項目部原則上每年舉行一次綜合性演練，并及時進行評估和總結。

（2）宣傳和培訓

各部門要充分利用會議、文件等，采取多種方式，向全體職工宣傳突發公共事件應急法律法規和預防、減災等知識。要把防災、減災和緊急避險知識作為安全教育內容，增強安全防范意識。

要經常對各部門主管人員、應急管理人員進行應對突發公共事件的教育培訓，不斷提高預防和處置突發公共事件的能力和水平。（3）責任和獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、附則

本方預案由項目部應急領導小組制定，由項目部綜合辦公室負責解釋。各部門按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

本預案自下發之日起實施。

第四篇：元旦、春節安全維穩方案

東溪鎮初級中學

關于元旦、春節期間學校安全維穩工作方案

為了進一步貫徹依法治國基本方略，認真落實上級有關部門關于作好元旦、春節期間安全維穩工作的要求，切實抓好學校安全穩定工作，創建安全、和諧的學校教育教學環境，確保學校安全穩定工作目標的全面實現，為學校發展提供保障。結合學校工作的實際，制訂定本工作方案。

一、指導思想：

以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，強化學校常規安全管理，完善安全穩定工作考核機制，以安全穩定工作措施落實為重點，以依法行政、依法治教、預防師生違法犯罪和確保師生安全為切入口，為學校工作健康有序的開展提供有力保障。

二、工作目標：

1、不發生影響社會、破壞教育系統和學校形象的惡性事件。

2、不發生影響重大的群體事件、重大傷亡事故和師生滋事非法聚集串聯活動。

3、師生員工無重大違紀、違法事件及刑事案件的發生。

4、校內各種矛盾糾紛得到及時有效化解。

三、工作措施及工作重點：

1、以創建平安學校活動為契機，進一步加強學校安全穩定工作，始終把安全穩定放在學校工作的重要位置。繼續抓好學校安全穩定工作責任制的落實，完善安全穩定管理機制與管理網絡。學校成立以校長為組長，分管學校安全的副校長為副組長，各處室主任、各班主任、團委會、學生會等部門負責人為組員的學校安全穩定工作領導組。實行校長負總責，分管學校安全的副校長負實責，相關部門和人員各負其責的工作管理機制。簽訂好安全穩定工作責任書，分解安全穩定工作目標、任務，一級抓一級，一級包一級。在實施過程中做到“六個有”，即：有組織、有計劃、有措施、有檢查、有評比、有總結。

2、加強學習，落實培訓，強化責任意識，提高防范水平。

切實加強政治思想道德、法制和安全教育，增強維護穩定的責任意識、憂患意識以及依法保護合法權益、增強自防自救的技能和意識。重點組織學習《中華人民共和國 1

義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全管理法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律、法規。充分利用學校的宣傳櫥窗、黑板報、圖片展、校園廣播、國旗下講話、安全法制課、法制安全講座等宣傳陣地，開展安全法律知識競賽、征文、演講比賽、法制宣傳等宣傳教育活動，以鮮明具體、生動形象的宣傳，提高師生員工的思想素質和安全法制觀念，增強廣大師生的安全防范意識和自我保護能力，運用法律武器維護自身的合法權益，同違法犯罪行為作斗爭。加強黨組織基層隊伍建設，保持先進性教育活動長效機制，充分發揮黨員干部在綜治、防邪、維穩工作中的先鋒示范作用。

3、全面落實預防青少年違法犯罪的各項措施，重點加強青少年學生的理想、道德、紀律和法制教育，著力構建家庭教育、學校教育和社會教育網絡，增強教育的針對性和實效性。充分發揮課堂教學主渠道作用，同時指導各班學生開展好班、團、隊等主題活動，并采取多種形式積極開展“校園拒絕邪教”、“拒絕誘惑、遠離網吧”，“珍愛生命，遠離毒品”、“文明上學，遠離賭博，遠離不良嗜好”等主題教育。切實加強對“問題學生”的教育管理工作，杜絕學生違法行為的發生。一旦發現有輕微違法行為的學生，積極爭取家庭、社會和政法部門的配合，立足校內幫助教育，不開除學生，不把問題和矛盾推向社會。

4.切實貫徹“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強學校安全穩定工作，建立和完善安全穩定管理制度，把學校安全穩定工作貫穿在學校教育教學工作的全過程。

（1）堅持不懈做好學校安全防范和安全隱患整改工作，確保學校無重大安全事故目標的實現。做好學校的消防安全、周邊環境安全、門衛進出管理安全、安全法制教育、教學樓安全、常規安全檢查和隱患排查、督促整改工作；做好學校的食品衛生安全、水電氣安全、校舍與固定設施設備安全、消毒藥品安全；做好寄宿生的安全管理、學生行為習慣的整治、學生的思想道德和安全教育、問題學生的教育處理和轉化、衛生檢查和整治、督促各班上好安全法制課；做好學校的教學安全、圖書管理安全、實驗用藥品安全、學生乘車安全、體育設施和運動器械安全、網絡及機房安全、安全法制課教案的檢查；做好各部門工作的協調和校園網的安全管理；做好學校的各種活動安全、教職工的維權和矛盾糾紛的調處工作；做好學生的各種安全教育和管理。全校師生員工要自覺規范安全行為，在全校上下形成全面發動，全員參與，積極支持配 2

合和齊抓共管學校安全工作的合力。特別要加強安全檢查，采取突擊檢查與定期檢查、重點檢查與常規檢查、專項檢查與全面檢查相結合的辦法。

（2）建立群防群治網絡，落實各項安全防范措施，建立完善的人防、物防、技防相結合的防范體系，提高校園整體防范水平，切實預防、減少或杜絕案件事故的發生，真正做到大事有人管，小事有人做，事事不放松，力求抓出成效，為全體師生創造一個安定的工作、學習、生活環境。特別是春季開學、中考前夕、秋季開學，要對學校周邊治安狀況進行一次全面地排查，對存在的問題要及時整治。加大對安全技防資金的投入，確保消防器材、防盜門窗等物防裝置齊全有效。

5、充分發揮警校共育機制，積極配合公安、文化、衛生等部門加強對校園及周邊環境的整治，采取切實有效的措施整治校園周邊網吧和電子游戲廳等娛樂場所。消除校園及周邊存在的安全隱患，抵制腐朽文化和邪教對校園的侵害，為廣大學生的健康快樂成長營造良好學習生活環境。

6、深入開展矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作，掌控信訪情況，切實化解影響安全穩定的隱患，積極預防和妥善處置群體性事件，維護校園的安全穩定。

7、廣泛開展多種形式的平安創建活動，以創建“平安校園”為契機，深入開展“平安年級”、“和諧班級”、“和諧家庭”等創建活動，明確創建目標和工作重點。大力開展的文明創建評比活動，營造積極進取的校園文明。

8、各處室、年級、班要設立安全信息員，及時反映、收集各部門的安全信息。學校將對提供有價值、重要安全信息的人實施精神和物質獎勵。

9、嚴格實行學校安全維穩一票否決制和責任追究制度，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實責任制，一級抓一級，逐級抓落實，切實提高全校師生員工安全責任意識，把維穩工作與師生評優、評先、職務晉升等掛鉤。

總之，安全穩定工作責任重于泰山，需常抓不懈，警鐘長鳴，做到學校無小事，事事都安全；學校無閑人，人人都安全；學校無空地，處處都安全。為此，全校教職工都要把安全穩定工作作為工作中的重要組成部分，為學校全面工作的順利開展保好駕，護好航。

四、維穩工作組織機構：

（一）、維穩工作領導小組：

組 長：郭永良

副組長：劉 剛

成 員：陳瑜、毛火艷、劉和力及各班主任

﹝二﹞領導組下設辦公室：

主任：毛火艷

（三）民事調解小組：

組 長：劉剛

組 員：陳勇、蔣志江

（四）學校安全員：

總安全員：陳瑜

食品衛生安全員：徐 瓊、校舍與固定設施、設備安全員：蔣志江

水電氣安全員：劉和力

治安保衛安全員：郭常讀

教學安全員：當班課任老師、班主任

實驗用藥品安全員：華 蔚、蔡春燕

網絡及機房安全員：蔣志江

活動安全員：活動組織者、各班老師

體育設施、運動器械安全員：翁紹東

各班安全員：班主任

東溪鎮初級中學 4

第五篇：維穩方案

皮山農場中學

2009年9月--2010年3月齋月和今冬明春維穩工作實施方案

十七大的勝利召開，全面落實中共中央關于維護新疆穩定的系列重要指示和自治區上級集中整治工作部署，為做好當前齋月和節假日期間的穩定安全工作，扎扎實實地進行凈化校園環境工作和綜合治理及周邊環境的清理整頓，促進教育事業的健康發展，特制定我校具體實施方案。

組 長: 阿不力米提.約麥爾

副組長: 阿不力米提.火吉威力

成 員: 買買提明巴拉提、阿巴拜克熱、斯拉木

二、主要工作任務及內容

1、今年9月13日齋月伊始，為進一步落實自治區有關教育系統開展黨的民族宗教政策宣傳教育活動的精神，扎實開展“三反對兩維護”教育活動，防止“伊斯蘭解放黨”破壞分子誘惑學生，把反邪教、反封建迷信、反非法宗教活動與反民族分裂教育活動引進校園、課堂。

2、我校充分利用“兩課”（思想道德、思想政治）“三會”（班、團、少會）、專題教育（講座、演講、知識競賽、繪畫比賽、文藝演出），堅決杜絕邪教、封建迷信、民族分裂和非法宗教活動對學校的滲透。

3、我校主要領導對當前齋月和今冬明春社會穩定安全工作，親自安排、親自部署、親自檢查，切實將穩定安全工作做深、做細、做實。確保我校齋月、節假日期間和今冬明春社會穩定。

4、我校將把維穩安全工作作為重點，納入季度、半年和年終教育行政目標管理工作一并考核。

三、具體措施

當前，國內外形勢復雜，我們必須清醒地看到，影響社會穩定的因素依然存在，維護穩定的形勢依然十分嚴峻、復雜，維護穩定的任務仍很艱巨、繁重。基于此，我們將利用當前齋月和節假日期間的穩定安全工作，扎扎實實地進行凈化校園環境專項工作的綜合治理和周邊環境的清理整頓，同時把它作為德育工作的強有力手段常抓不懈，營造良好的育人氛圍。

為了進一步學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和迎接黨的

一、我校成立維穩工作領導小組

（一）準備階段

1、我校成立維穩和安全工作小組，制定維穩安全計劃方案。我校按上級要求，結合本校實際，制定切實可行的實施計劃、操作方案，做到心中有目標、行動有措施、活動有效果。

2、開展全員培訓：在骨干培訓的基礎上，齋月和節假日前由校組織開展教師、學生全員培訓活動，部署工作任務，落實崗位職責。

3、層層簽定責任書，分工明確，責任到人。

4、我校認真落實領導值班制度，保證24小時有領導值班，帶班領導和值班人員必須在崗在位，嚴禁脫崗、漏崗、睡崗；嚴格請銷假制度，在齋月和其他節假日中，堅守崗位，積極做好應付各種突發事件的準備工作。

（二）宣傳教育活動階段

1、利用9月份全國“中小學培養和弘揚民族精神月”，開展“誠信教育”、“民族精神代代傳”專題教育活動；利用“9月20日公民道德宣傳日”和迎接國慶節等，大力宣傳愛國主義、開展“四個認同”教育等活動。

2、利用“兩課”、“三會”、校刊校報、校園廣播站、校園網、宣傳欄、墻報、板報、橫幅、國旗下講話等，在校園開展“三反對兩維護”和安全知識全方面的宣傳、學習教育活動。

3、通過采取專題報告會、講座，開展演講、知識競賽、繪畫比賽、文藝演出等傳統形式，在校園中開展“崇尚科學、遠離宗教、反對迷信”和“關愛生命、安全第一”專題教育。

（三）自查、整改階段

1、自查、自糾。通過正面宣傳教育，我校將開展自我檢查和教育活動，要求各個部門寫出自查自糾報告。

2、開展整改活動

（1）、我校以“反對分裂，抵御滲透，純潔隊伍，鞏固陣地”為主題，重點查找“三股勢力”對學校滲透的情況，師生參與“伊斯蘭解放黨”組織活動情況，師生信教、尤其是在校學生參與地下講經和“太比力克”等非法宗教活動情況，師生參與暴力恐怖活動或參與犯罪團伙及反動組織情況，教師遵守政治紀律和教書育人的職業品德情況，教師隊伍建設及履行職能情況等，并認真查找存在上述問題的原因及其危害。

（2）我校健全完善學校管理制度，制定整改措施，將整改措施納入學

校管理制度中去，規范到師生行為中去。加強對師生進行反邪教、反封建迷信、反非法宗教活動與反民族分裂教育，堅決杜絕宗教活動滲入學校。（3）我校對消防設施不齊全、電線老化，無電閘、消防預案行之無效等不符合消防安全和存在火災隱患的地方，立即徹底整改，尤其加大對鍋爐房、實驗室、配電房、水房、宿舍、食堂和教室等處的嚴查力度，切實保證消防安全。

皮山農場中學 2009年12月1日