第一篇：關于請求改善涼亭坳鄉羅家溪村農業生產條件的報告

關于請求改善涼亭坳鄉羅家溪村村民出行

難問題的報告

湖南省財政廳：

懷化市鶴城區涼亭坳鄉羅家溪村位于懷化市鶴城區最北段，東與辰溪縣相鄰，西北與麻陽縣接壤，是三縣（區）交界之村。該村地處偏僻，經濟欠發達，更有一座南北走向的大山將該村分為兩半，其中譚家田、馬杓溪、新屋場、新建、老屋五個組（以下簡稱譚家田片區）集中在一片，與麻陽交界，共有125戶，528人，糧田面積629.7畝。由于該片區毗鄰麻陽，受其種植業的輻射和影響，廣大村民先后開發柑桔、板栗山約380畝，大力發展山地經濟，并于上個世紀90年代修建了209國道大坳至譚家田組貫穿該片區約4.5公里的簡易公路，略微改善了該片區群眾的出行問題。十多年來，由于鄉財力困窘，道路維修困難，導致此路多處塌方、坑坑洼洼，給廣大村民的生產、生活、就學帶來了不便且存在嚴重的道路交通安全隱患。

多年來，該片區群眾多方籌資七萬余元，用于路面擴寬、改道、鏟平，但終因資金缺乏而“治標不治本”。隨著中央一系列改善農村農業生產條件惠農政策的實施，該片區群眾訴求要求強烈，擬計劃修建長3.5公里、寬4米、厚20公分的水泥硬化路，預計需要資金87.5萬元，以期提高農業生產能力，促農增收致富。但群眾籌資非常有限，鄉村財力也很薄弱，沒有能力負擔如此一筆大額資金，就算加上市區兩級相應的資金扶持也存在相當大的資金缺口，因此，修路計劃一度擱臵。為了卻全村幾代人的夙愿，徹底解決群眾出行難的問題，涼亭坳鄉人民政府特此向省財政廳提出申請，懇請省財政廳領導視該村實情，給予批撥資金，早日修好這條“民心工程”。

專此報告！

懷化市鶴城區涼亭坳鄉人民政府

二0一0年八月二十七日

第二篇：澄城縣羅家洼鄉標準化村衛生室建設項目協議書

澄城縣羅家洼鄉羅家洼村標準化村衛生室

建設與管理協議書

甲方：

乙方：

丙方：

為貫徹落實《澄城縣經濟發展局、澄城縣衛生局關于轉發農村衛生服務體系建設項目投資計劃的通知》（澄政經發［2011］104號、澄政衛發［2011］101號），進一步完善村衛生室的服務條件，合理配置和利用衛生資源，建立和完善鄉村衛生服務一體化管理體制，規范醫療機構設置，加快推進全鄉村衛生室整建，經甲、乙、丙三方充分協商決定對村衛生室實施標準化建設與管理，并達成以下協議：

一、甲方的權力和義務：

1、對擬實施標準化建設的衛生室進行現場查看，按照 《澄城縣村衛生室創建標準》提出建設方案。

2、按照“規劃、施工、完工申報、市級驗收”的程序，確定同志為整建負責人，落實項目負責制，完成建設的管理、督導、驗收等工作。

3、在建設完工并經驗收合格后，申請市衛生局采取“以獎代補”的 辦法給予獎勵補助和新農合定點。

4、按職能對村衛生室實行以“五統一”為基本內容的一體化管理體 制，即對衛生室的機構、人員、業務、藥械、財務進行統一管理。

二、乙方的權力和義務：

1、為使本村的衛生室建設達標，為本村衛生室提供建房地 100平方米以上。

2、協助丙方辦理新擴建房屋各種手續，協調周邊群眾關系。

3、協助甲方加強對丙方的規范化管理。

三、丙方的責任和義務：

1、承擔村衛生室房屋建設任務，新建房屋間；建筑面積：平方米；投入資金：萬元（大寫）。并按《澄城縣村衛生室創建標準》對村衛生室進行裝修及設備配備。

2、對村衛生室的房屋擁有使用權，并依法為轄區居民提供及時的公 共衛生、醫療保健、計劃生育、健康教育、健康體檢、基本醫療服務等工作。

3、增強責任意識，保持衛生室干凈、明亮，對甲乙雙方和丙方合作 者配備的設施、公物、器械應積極維護和管理，若有被盜或損壞，應立即報告，按值賠償，影響工作的追究相關人責任。

4、村衛生室建成達標后，為合法的非營利性醫療機構享受新農合有 關政策。

5、甲乙雙方共同考察確定同志為村衛生室鄉村醫生及負責人，認真履行職責，并保證在村衛生室服務不少于15年，在服務期限內，（村集體及鄉醫個人）若對村衛生室進行轉讓，必須征得甲方同意。服務未滿期限的，按照15年分攤建設資金，未服務“以獎代補”資金由鄉醫按比例一次償還，否則，將采取法律措施追討。

本協議一式四份，協議三方各執一份，交市衛生局一份，一經簽字，具有法律效力。

甲方：（蓋章）代表（簽字）：

乙方：（蓋章）代表（簽字）：

丙方：（簽字）

簽字日期：年月

日

澄城縣羅家洼鄉羅家洼村標準化村

衛生室建設與管理

協議書

澄城縣羅家洼鄉衛生院

第三篇：侯村鄉吉家峪村 調研報告

關于侯村鄉吉家峪村經濟社會發展的調研報告

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,以科學發展觀為指導，更好的推進全縣經濟社會的轉型跨越發展，以及準確把握我縣“十二五”時期主題、主線、主要目標和主要任務，根據省市和縣委《關于開展干部下鄉住村活動的通知》要求，我和工作組的幾位同志多次深入所聯系的侯村鄉吉家峪村，邀請農村黨員干部、群眾代表以及致富帶頭人和返鄉農民工召開座談會，和貧困戶結成窮親，干農家活、吃農家飯、睡農家床，從身體到心靈都受到了一次深刻的教育和洗禮，通過討論和交流，對吉家峪村的現狀和發展有了一些自己的認知和思考，提出了一些對策建議，現將調查情況報告如下：

一、吉家峪村的發展現狀

吉家峪村位于聞喜縣城東南8公里處，侯村鄉西端，南鄰中條山，北靠涑水河。全村10個居民組，378戶居民，1800余口人，耕地面積2700余畝，去年年底人均收入4500元。該村是新農村建設試點村，主導產業為勞務輸出型，全村在外務工人員630余人，占全村總人口的1/3強，占勞動力總量的83%以上。其中，海鑫上班530余人，私營企業務工60余人，縣外務工40余人，年收入約為420萬元。另有個體經營戶90余人，年收入約為200萬元；經營運輸、工程機械車輛的30余人，年收入約為280萬元。二三產業收入占全村人均收入的89%以上。

二、影響吉家峪村發展的主要問題

通過調研，吉家峪村在近幾年的社會注意新農村建設中，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字方針，充分發揮群眾的主觀能動性，在提高村民生活水平、改善村容村貌、弘揚社會正氣、實行民主管理等方面取得了一些成績，受到了縣鄉黨委政府和群眾的普遍認可。在侯村鄉來講，該村地理條件、經濟發展水平都處在全鄉的上游。但該村無論是在經濟建設上，還是在社會發展中，都存在一些不容忽視的問題，嚴重影響和制約著經濟社會的進一步發展。

1、集體經濟薄弱。自家庭聯產承包責任制以來，農村經濟由以前的“大集體”分化為“小家庭”。經過30多年來的發展，農村社會中的生產要素得以優化組合，農村經濟逐步發展，群眾生活水平明顯提高。但農村集體事業卻在農村發展中逐步沒落、衰退，導致基礎設施建設嚴重滯后。如在當前社會主義新農村建設中，巷道硬化、園林管護、垃圾處理、主街道排水設施改造等基礎設施建設和社會配套管理只能依靠上級部門的資金配套。如果上級資金配套不到位，有些工作則可能無法正常進行。

2、產業結構單一。吉家峪村依托便利的交通條件和臨近海鑫鋼鐵集團的地域優勢，通過勞務輸出、發展運輸業、機修業等為群眾增收創造了優勢和機遇。但在當前，隨著國際金融危機影響的不斷深入，企業生產效益下滑，工人收入明顯減少，直接影響了群眾的收入，同時也對相關產業的經濟效益產生了嚴重影響。該村在破解群眾增收難題上遇到了新問題。在這就要求學會“兩條腿”走路，拓展群眾增收新渠道，尋找發展新方向。

3、農業投入不足。該村群眾多年來，就一直依靠二、三產業發家致富，在農業投入上相對滯后，農業生產總體上還是處在初級發展階段。農業種植以小麥、玉米為主，在農作物種植和產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。同時，農業基礎設施薄弱，土地灌溉面積不多，大多地塊都要靠天落雨，農業抵御自然災害的能力依然晚弱。此外，農業生產基地規模化程度較低，較先進的生產技表難以推廣，優良的農作物品種無法大范圍耕種，必然使農戶的產出效益受到影響，制約農業資源的優化以及農民的增收。

4、黨員隊伍乏力。隨著社會主義新農村改革的不斷深入，農村基層黨員、干部暫時難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在：一是村組黨員老化。由于外出的人多，要求入黨的人少，黨員老化嚴重。二是創新意識還不夠強。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。導致村級組織在一些工作開展中難以正常發揮作用。

5、致富技能匱乏。當前，部分農民的素質還有侍提高。近年來，青壯年勞力大部分外出務工，家里只有老人、婦女和兒童，戲稱“993861”部隊，有的家庭干脆長期在外不歸，甚至

舉家外遷。在家務農的勞動力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多。他們思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，接受科技的能力差，農產品的科技含量極低，基本上還維持著傳統農業的耕作和管理模式。在思想素質方面，普遍存在“小富即安心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。

三、推進該村科學發展的幾點思考和建議

針對吉家峪村的現狀和存在的問題，作為村民致富奔小康的領路人、示范者，村黨支部要盡力而為，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事，集中力量解決一些通過努力能夠解決的突出問題，真正讓“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”。根據討論，總結出幾點意見和建議：

一是要在全盤規劃上突破，確定科學發展的方向。社會主義新農村建設的出發點和著眼點是發展農村經濟，增加農民收入，改善農村人居環境，城鄉一體，社會和諧。按照這個要求，農村建設規劃首先要著眼產業布局，著眼經濟發展，應做到五個結合：與壯大發展區域經濟相結合；與推動農村城鎮化建設相結合；與優化農村產業結構，培育主導產業、特色產業、支柱產業相結合；與發展農村第三產業相結合；與啟動農村市場相結合。

二是要緊緊抓住改革創新這一根本動力，著力加快農村制度建設。鑒于農村大部分青壯年勞力外出務工這一現狀，我認

為必須盡快建立健全農村土地流轉交易市場。逐步規范農村土地承包經營權流轉，推進現代高效農業發展和農業適度規模經營。鑒于個別村存在的土地糾紛現狀，必須同時穩定和完善農村基本經營制度，賦予農民更加充分而有保障的土地，保持現有土地承包關系穩定并長久不變。

三是以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展。要緊緊抓住城鄉經濟社會發展一體化這一重大戰略，著力推進新農村建設。全面實施村布局規劃和村莊建設規劃，加強農村規劃管理。加強農村環境保護和農村環境綜合整治，加快農村垃圾收運設施建設，建立長效管護機制，切實改善村容村貌。創新機制，多種渠道籌措資金，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。

四是以培養優秀農村干部和致富帶頭人為重點，加強村級組織建設。環視那些富裕的農村，統一的特點是，都有一個優秀的農村干部，有一個致富帶頭人。農村地區的群眾文化水平低，眼界和思路窄，分散的生活方式已經大大影響了他們的凝聚力。因此，培養農村地區優秀干部十分迫切和必要。可以進一步倡導大學生村官的模式，讓優秀的人才在農村建功立業，成為農民的帶頭人和貼心人。建立農民家庭的合作機制，組織農民開展一些規模化的養殖，進行一些基礎設施建設。同時要繼續加強村干部隊伍建設，突出抓好黨員干部教育，積極培養先進有思想文化水平高的村民以及致富能手成為黨員，為村黨組織建設增添新鮮血液，為創建先進基層黨組織打下堅實的基

礎。

五是以推進科技培訓為重點，不斷培養新型農民。農民群眾是社會主義新農村建設的主體，必須調動廣大群眾參與建設、主動建設的積極性，必須加強對農民群眾的教育培養，建立一支懂管理、會技術、善創新的農民隊伍，提高群眾建設新農村的能力和水平。在農村調研的日子里，談到致富項目的時候，多數群眾都反映困難，困難的不是錢，而是不懂科技知識。海鑫務工收入低，但要轉型，一沒技術、二沒文化，談增收，確實難。因此，送科技下鄉，教育和培訓農村群眾掌握農業科技知識十分重要。知識和技術是農村脫貧致富的必要條件。

二0一一年十月十五日

第四篇：關于請求對長溪村社會救助工作實施重點幫扶的報告

關于請求對長溪村社會救助工作實施重點幫扶的報告

婺源縣人民政府:我村是位于我縣賦春鎮西北最僻遠的一個山村，交通十分不便.村距鎮政府有35華里.全村轄8個村小組，總人口2132人，遠離村莊15華里，人均不到半分位落景市界地的耕地上供養著全村二千多人口繁衍生息。由于勞動力文化素質偏差，農業抗災避災能力低下，農業產業結構單一，林業資源日益減少等諸多因素，雖經干部群眾多年艱苦奮斗，這里仍未擺脫貧困的羈絆。特別是近兩年，由于原來一些農田供水水塘漏水或倒塌，全村農田用水資源急劇減少，在這種情況下，村民在春天播種希望，到秋季卻雙手空空。據調查，全村農民負債率在60%以上，256戶貸款額達230萬元，戶均貸款9000元。許多村民目前無力償還貸款，生病無錢醫治,子女無錢讀書不在少數,就是有的村民連日常生活不能為繼的現象也開始出現。全村人均收入居于全鎮未位，貧困人口大量增加，返貧率上升，貧困戶由2000年的30多戶增加到80多戶，貧困人口達400余人。目前全村人均收入不足2000元，585戶農民中有90多戶生活困難，共有各類救助對象330余人，其中貧困戶38戶160人；殘疾人員82人（其中無業人員79人）；農村五保戶10人；民政傳統救濟對象42人；農村低保對象66人；大病重病患者19人；貧困學生18人；特殊困難人員39人。8戶農民正面臨斷糧境地。。。近年來,我村社會救助工作堅持了“以人為本”的原則，積極開展為弱勢群體辦實事、做好事、解難事活動，在各有關部門的支持幫助下，幫助解決了不少涉及吃飯、就醫、就學等日常生活方面的實際問題，為我村的社會穩定做出了一定的成績。同時積極制定造血型扶貧幫困新措施。通過落實種植業、養殖業、加工業等幫扶措施，扶持可扶對象實行扶持脫貧。幫助部分貧困村民脫貧，取得了一定成效。

但是,由于村級自身財力薄弱因素，我村的社會救助面還比較小,自我救助能力還很薄弱.據統計, 2005年我村實際享受農村低保救助人數為64 人,得到上級貧困扶助戶數27

戶.而從我村2005年底統計調查數據來看,我村年戶均純收入低于1500元的農村困難戶就有26 戶，涉及78 人，戶均純收入在500-800元之間的特困難戶有13 戶,涉及41 人.所以說,我村需要救助的缺口很大,得到救助的人員還只是村中急需救助扶貧的一小部份,根本不能達到應保盡保的要求。

做好社會救助工作是落實“三個代表”重要思想，是維護我村發展和實現我村經濟社會的持續的一項重要工作.鑒于我村實際情況,請求縣鎮兩級政府和有關部門進一步加大對我村社會救助的投入，確保困難人員的基本生活救助與保障，同時請求上級部門針對我村村情出發,實施整村推進扶貧開發，著眼發展，注重治本的幫扶思路，在文化、交通、通訊、農業開發、林業資源綜合利用上選題立項，在政策和資金上予以傾斜，在打好全村經濟發展基礎的同時，對可幫扶對象創造有利的條件，給予特別的經濟扶持，幫助他們掌握勞動實用技術，扶持他們從事適合自己的致富項目,通過政府、社會力量的扶貧困活動措施，從而解決自身的溫飽問題，走上富裕之路。

特此報告

長溪村民委員會

二000六年元月十六日

執筆：戴向陽

第五篇：關于修建折溪鄉隆茂村娛樂活動場所的報告

關于修建折溪鄉隆茂村娛樂活動場所的

報

告

六枝特區發改局：

我隆茂村位于折溪鄉政府駐地西南部，全村村民433戶，2050人，住房相對集中，但無村活動場所，我村決定為該組修建一個藍球場及一棟老年娛樂室，解決本村人民群眾的活動場所問題，以便使本村村民在德、智、體方面得到全面發展。由于我村屬偏遠村，無積累資金，村支兩委無法為本組提供資金修建，采取組織群眾投工投勞，向特區廣電局爭取援助資金的方式來解決此項工程，同時也是落實科學發展觀的一大體現。關于場地的協調，我村支兩委協調現已就緒，具體建設規模如下：

（一）建藍球場一個，長28米，寬24米。

（二）建老年娛樂室一棟，面積60平方米。

一、建藍球場資金預算：

1、球場周圍保坎用石250立方米，需資金20000元。

2、藍球場需鋪20公分厚的手擺石，涉及資金為10752元。

3、藍球場需鋪細砂10公分厚，涉及資金為6520元。

4、購置藍板架地副需6000元。

5、需購買水泥10噸（其中球場硬化6噸，基礎砌墻4噸）需資金5000元（含運費）。

二、建老年娛樂室資金預算如下:

1、基礎用石60方，需4800元.2、基礎用水泥4噸，需2000元。

3、板磚300塊，1.5/塊，需4500元。

4、涉及門窗3道，需資金1500元。

5、打頂用砂8方，需800元，（含運費）、鋼筋400公斤，需1600元、需水泥4噸，需2000元，支木打頂工價需1500元，共計屋面蓋板需6300元。

6、鋪地板磚、貼瓷磚、刮瓷粉、粉糊安裝需資金6260元。

兩項工程農戶將投工投勞500個，需自籌10000元，缺口資金統計共需72332元。

故此，希望六枝特區廣電局幫助解決缺口資金統7.2萬元。我村人民群眾將會用實際行動來報答你們的關愛！

折溪鄉隆茂村民委員會

年 月 日